INFORME I TRIMESTRE ASETEL 2012

INFORME DE LABORES I TRIMESTRE 2012

I Resumen EjecutivoI Resumen Ejecutivo

Plan de Trabajo 2012Plan de Trabajo 2012 Proyecto de Ley de TelecomunicacionesProyecto de Ley de Telecomunicaciones Revisión Ordenanza Modelo RBS-AMERevisión Ordenanza Modelo RBS-AMEReforma Ordenanza 042 RBS-DMQReforma Ordenanza 042 RBS-DMQGestión Municipios RBSGestión Municipios RBSImplementación Ordenanza 022 DMQ/Otras de Soterramiento de Implementación Ordenanza 022 DMQ/Otras de Soterramiento de CablesCablesProyecto de Ley de DiscapacitadosProyecto de Ley de DiscapacitadosModificación Contratos de Telefonía FijaModificación Contratos de Telefonía FijaCosto Licencia Servicio PortadorCosto Licencia Servicio PortadorSentencia Interpretativa CC Art.408Sentencia Interpretativa CC Art.408Crédito Tributario ImportacionesCrédito Tributario Importaciones

II Resumen EjecutivoII Resumen Ejecutivo

Reducción Aranceles Teléfonos MóvilesReducción Aranceles Teléfonos MóvilesImportación Teléfonos /Certificados de HomologaciónComercialización de Terminales y Listas BlancasProyecto Reglamento AbonadosNueva Ley de Defensa del ConsumidorProyecto de Reglamento Operador Móvil VirtualRecargas y Saldos Promocionales SMAProyecto de Ley de Comunicación

INFORME I TRIMESTRE 2012INFORME I TRIMESTRE 2012

Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado/PróximosPasos

Poner en conocimiento de todos los socios el Plan aprobado y monitorear su cumplimiento. Promover reuniones con la SENATEL y SUPERTEL para discutir algunos de estos temas de agenda.

El Consejo Directivo reunido el 28 de febrero aprobó el Plan que consta de 17 puntos de interés sectorial, sin perjuicio de sumar otros en la medida que resulte necesario.

PLAN DE TRABAJO 2012


Objetivo /Tema

AcciónAcción

PróximosPasos

PROYECTO DE LEY DE TELECOMUNICACIONES

Verificar la paralización momentánea del trámite de la Ley en la Asamblea Nacional. Ratificar oposición a su enfoque estatista.

Pendiente los comentarios de MINTEL-SENATEL a las observaciones presentadas por la Industria.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

PróximosPasos

REVISIÓN ORDENANZA MODELO RBS-AME

El

Promover, con apoyo del MINTEL, una reunión con el Comité Ejecutivo de la AME que decidió apoyar un proceso de actualización de la ordenanza modelo. Se mantuvo una primera reunión de coordinación interinstitucional AME-MINTEL-SUPERTEL-ASETEL. Se envió a AME el proyecto de reformas así como un listado de una veintena de municipios con problemas.

proceso de revisión de la ordenanza se detuvo por el cambio de autoridades de la AME. En espera de su pronta reanudación.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado/Próximos Pasos

REFORMA ORDENANZA 042 RBS-DMQ

.

Apoyar la iniciativa de reforma impulsada por la Comisión y la Secretaría de Ambiente a fin de extender de marzo a diciembre 2012 el plazo de regularización. Presentar ante la Comisión un proyecto de reforma a fin de tornar más operativa la norma.

El plazo de regularización se extendió hasta fin de año conforme requería la Industria. Pendiente nueva reunión con la Secretaría de Ambiente para evaluar la parte operativa y la agilidad en los trámites.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado

GESTIÓN MUNICIPIOS RBS

Contratar un reemplazo al ab. Pérez quien renunció. Continuar con el proceso de visitas para reformar o aprobar ordenanzas que faciliten el despliegue

La contratación del ab. Antonio Pérez permitió hacer un seguimiento a los problemas de la normativa municipal que regula la implantación de RBS del SMA. Están identificados 27 municipios con problemas de distinta naturaleza. Se visitó a los municipios de: Ibarra, Otavalo, Puerto Quito, Santo Domingo de los Tsáchilas, Atacames, Ambato, Riobamba, Chimbo, Loja, Portoviejo, Guayaquil, Machala, Pueblo Viejo y Huaquillas. Se despacharon oficios con observaciones a la normativa vigente o en trámite de aprobación.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


IMPLEMENTACIÓN ORDENANZA 022 DMQ / OTRAS DE SOTERRAMIENTO DE CABLES

Formalizar la constitución del fideicomiso. Monitorear el estado de otras ordenanzas de soterramiento de cables en los municipios de: Samborondón, Daule, Machala, Cuenca e Ibarra.

Promover con la Unidad de Espacio Público de la EPMMOP la coordinación necesaria para superar los problemas de inicio de la construcción de ductos en el sector de la avenida República de El Salvador. Solicitar a las empresas la designación de sus representantes en el directorio y la mesa técnica que constituirán la contraparte privada ante las autoridades del DMQ. Impulsar la constitución del fideicomiso para el manejo de los aportes.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


PROYECTO DE LEY DE DISCAPACITADOS

Monitorear la presentación del informe para segundo y definitivo debate del proyecto de Ley.

Tomar contacto con la Comisión Especial de la Asamblea Nacional que tramita el proyecto de Ley. Promover una posición conjunta de los sectores de electricidad, agua potable y telecomunicaciones que se verían afectados con el régimen de subsidios propuesto. Presentar ante la Comisión una propuesta alternativa a la redacción del art. 78 a fin de acotar los subsidios en el caso de telefonía fija, móvil e Internet; el Estado debería asumir tal subsidio con cargo a FODETEL.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado /PróximosPasos

MODIFICACIÓN CONTRATOS DE TELEFONÍA FIJA

El proceso de renegociación con la SENATEL esta abierto. Los planes de expansión así como los anexos de servicios portadores y de valor agregado, son los temas críticos.

Lograr que el CONATEL disponga a la SENATEL reabrir el proceso de renegociación de los contratos de telefonía fija a fin de que se sujeten a la nueva normativa constitucional. Alegar que no cabe un proceso de imposición por parte de las autoridades, toda vez que los actuales contratos se encuentran en plena vigencia. Coordinar una posición conjunta por parte de los concesionarios.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


COSTO LICENCIA SERVICIO PORTADOR

A la espera de la presentación del informe de la SENATEL.

Lograr en el seno del CONATEL que se disponga a la SENATEL la presentación de un informe sobre el costo de la licencia, tomando como referencia su valor en el ámbito internacional. Con el apoyo de ATT presentar un benchmark regional que confirma que los costos están muy por debajo de los 250 mil dólares que se cobra en Ecuador.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


SENTENCIA INTERPRETATIVA CC ART. 408

La nueva sentencia interpretativa se expidió en enero. Aclara la de octubre 2009 respecto a la potestad del CONATEL de gestionar el espectro radioeléctrico con capacidad de otorgar concesiones al sector privado.

Mantener el monitoreo del trámite de la nueva sentencia interpretativa de la Corte Constitucional sobre el art. 408. Dar la señal de alerta ante un informe adverso que se cursaba en la segunda sala. Instar a la AECTV a procurar un acercamiento con la presidencia de la Corte Constitucional.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


CRÉDITO TRIBUTARIO IMPORTACIONES

Luego de la respuesta recibida por parte del Comité y el SRI señalando que nuestro pedido estaba siendo procesado, continuar con el monitoreo del tema.

Convocar a los responsables de la importación de insumos y bienes de capital de la Industria para elaborar un listado de las subpartidas arancelarias que deberían quedar sujetas a crédito tributario por el pago del 5% al Impuesto a la Salida de Divisas, ISD. Depurado el listado, oficiar al Comité de Política Tributaria solicitando se atienda nuestro requerimiento.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


REDUCCIÓN DE ARANCELES TELÉFONOS MÓVILES

Al margen de esta iniciativa, la coordinación del COMEX ha confirmado que se encuentra en estudio la reducción del arancel.

Con el apoyo de Nokia y RIM reactivar la propuesta de un programa de reciclamiento de teléfonos móviles, baterías y accesorios usados que se ha presentado informalmente al MIPRO. La intención es suscribir un acuerdo interinstitucional que comprometa al MIPRO hacer la gestión pertinente ante el COMEX para lograr la reducción del arancel de 15%. Sumar el apoyo de la CORPEI a esta gestión.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


IMPORTACIÓN TELÉFONOS MÓVILES / CERTIFICADOS DE HOMOLOGACIÓN

Por ahora se mantienen las mismas reglas para la importación de teléfonos móviles. A la espera de la nueva Resolución del COMEX.

Aclarar el alcance de la Resolución COMEX 44. Promover una reunión SENATEL-COMEX-SNAE-SUPERTEL-ASETEL en el marco de la cual se aclaró que tal Resolución sólo se refería a un plazo interno de la comisión intergubernamental para presentar un nuevo informe sobre el requisito de homologación previa de los teléfonos.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


COMERCIALIZACIÓN DE TERMINALES / LISTAS BLANCAS

A la espera del informe de la SENATEL. Es previsible que el Acuerdo 05 derive en la reforma a la norma de registro de abonados.

El Acuerdo 05 del MINTEL requiere a CONATEL-SENATEL la aprobación de una nueva norma para la comercialización de terminales móviles en base a listas blancas. Se aspira por esta vía controlar la venta de teléfonos robados, hurtados y de procedencia ilegal. Alertar a las operadoras sobre este nuevo sistema que sería restrictivo y supondría cargas administrativas adicionales.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


PROYECTO DE REGLAMENTO DE ABONADOS

Monitorear el avance del pretendido Reglamento.

Manifestar en las Audiencias Públicas la firme oposición de la Industria a una normativa que responde a una política de sobre regulación por parte de las autoridades. Desconoce la existencia de amplias disposiciones legales, reglamentarias, contractuales y de los propios contratos de adhesión que brindan amplias garantías a los abonados. Igualmente que al momento se discute una nueva Ley de Defensa del Consumidor en el seno de la Asamblea Nacional.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


NUEVA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Continuar con la revisión del proyecto e ir definiendo una estrategia para minimizar el impacto de la legislación.

Iniciar el proceso de revisión del proyecto de Ley que ha sido calificado en la Asamblea Nacional y que se encuentra a punto de primer debate. Definir una posición de la Industria y coordinar acciones con otros sectores afectados.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


PROYECTO DE REGLAMENTO OPERADOR MÓVIL VIRTUAL

Pendientes del procesamiento de las observaciones expuestas a la SENATEL.

Expresar en las Audiencias Públicas nuestra oposición a una normativa que permite imponer a la SENATEL acuerdos que deben manejarse en un ámbito comercial entre los concesionarios y terceros interesados.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


RECARGAS Y SALDOS PROMOCIONALES

A la espera de la evaluación que hagan las autoridades del efecto que viene teniendo la normativa en la dinámica del mercado.

Oponernos en el seno del CONATEL a una política que compromete los contratos de concesión y la propia libertad de promociones. Cuestionar la tendencia a sobre regular temas de ámbito comercial en perjuicio del propio abonado, toda vez que tiende a restringir la dinámica de las ofertas comerciales que son parte fundamental de un régimen de competencia. Lograr una prórroga para que los servicios de datos y sms se adapten a la nueva normativa.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


PROYECTO DE LEY DE COMUNICACIÓN

A la espera de conocer el alcance de las modificaciones introducidas al proyecto en base a la discusión realizada en diferentes talleres; asimismo de su votación en el seno de la Asamblea Nacional.

A través del Comité Empresarial Ecuatoriano mantener una estrecha coordinación con AER, AECTV, CCREA y AEDEP, a fin de evitar que en el proyecto se incluyan temas del ámbito de las telecomunicaciones, con especial atención en la pretendida distribución del espectro radioeléctrico en partes iguales entre los sectores estatal, comunitario y privado. Mantener la coordinación respectiva con CONATEL y MINTEL.

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