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INFORME FINAL PROYECTO FRONTERA 2012

I. DATOS GENERALES

I. TÍTULO DEL PROYECTO: “Control de Erosión en la Subcuenca del Cañón de los Laureles mediante el uso de Pavimentos Permeables en Tijuana, Baja California”

II. NOMBRE DEL RESPONSABLE DEL PROYECTO: Ana Xochilt Eguiarte Pérez

III. FECHA DE INICIO: 3 de agosto de 2009 IV. DURACIÓN TOTAL DEL PROYECTO 13 meses V. FECHA DEL INFORME Septiembre de 2010

II. CONTENIDO

A. INTRODUCCIÓN

El presente informe final del proyecto piloto denominado “Control de Erosión en la Subcuenca del Cañón de los Laureles mediante el uso de Pavimentos Permeables en Tijuana, Baja California” esta enfocado a describir el desarrollo y evolución del planteamiento inicial, el cual primeramente estuvo enfocado a exponer teórica y prácticamente las ventajas en el uso de los pavimentos permeables. Sin embargo, identificando la necesidad de generar un modelo para su reproducción en otros espacios que permitiera exponer las distintas opciones para el reuso de materiales que son considerados tradicionalmente como residuos y que impactan, en este caso, al sistema estuarino, en este caso; se creo el prototipo Parque “Frontera 2012” en el cual se emplearon como técnicas de construcción: muros y pilares a base de botellas de plástico y llantas, así como control de erosión mediante plantas nativas y pavimentos permeables.

Este proyecto integral estuvo liderado por personal del Programa de Cuenca de la Reserva Nacional de Investigación del Estuario del Río Tijuana, dentro del marco del Programa Frontera 2012 y en coordinación con la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF). El desarrollo de este proyecto piloto tuvo una duración de trece meses contados a partir de agosto de 2009 y finalizando en septiembre del 2010.

B. ANTECEDENTES

El Cañón de los Laureles forma parte de la cuenca del Río Tijuana1, cuyo efluente llega directamente sobre la superficie que ocupa la Reserva Nacional de Investigación del Estuario del Río Tijuana2. Con el paso del tiempo esta subcuenca se ha venido degradando progresivamente 1 La cuenca del Río Tijuana es una cuenca binacional, en donde un cuarto de la misma se localiza en la Unión Americana y tres cuartos

en México.

2 La Reserva Nacional de Investigación del Estuario del Río Tijuana es el punto final de la cuenca con el mismo nombre. Esta reserva de

la NOAA comprende alrededor de 2,500 acres, incluyendo el Refugio Nacional de Vida Silvestre del Río Tijuana y el Parque Estatal de

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toda vez que se encuentra inmersa en la mancha urbana y la población residente carece de servicios básicos, lo que genera descargas de aguas residuales, acumulación de basura, así como de grandes volúmenes de sedimentos que son transportados por la acción del agua hacia el Valle del Río Tijuana en la ciudad de Imperial Beach, CA. en virtud de que se encuentra localizado en la parte más baja de la cuenca.

El presente proyecto piloto tiene como finalidad ser un modelo para su réplica por la comunidad y por los actores involucrados, identificando las opciones que permitan al mediano y largo plazo reducir el número de llantas, basura y sedimentos que se depositan en la Reserva del Río Tijuana. Este proyecto involucra el uso de pavimentos permeables y plantas nativas para el control de erosión, así como valorizando los neumaticos y botellas usadas como materiales de construcción.

C. PROBLEMA IDENTIFICADO

El presente proyecto piloto se desarrolló en el parque comunitario del Fraccionamiento Terrazas de San Bernardo el cual se ubica en la Sub-cuenca del Cañón de los Laureles, Tijuana, México.

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California denominado “Border Field”, la reserva incluye además uno de los cuatro sitios en California que fue designado por las Naciones

Unidas como sitio Ramsar. La Reserva Nacional de Investigación del Estuario del Río Tijuana fue designada por la Convención sobre los

Humedales (Ramsar, Irán, 1971) como humedal de importancia internacional, el 2 de febrero de 2005. Esta designación permitió que

este sitio formara parte de la red internacional de humedales que son esenciales para la conservación de la diversidad biológica mundial

y para el sustento de la vida humana debido a los componentes, procesos, beneficios y servicios de sus ecosistemas.

AREA DE APLICACION

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El problema que aborda el presente proyecto esta directamente relacionado con los impactos que ocasiona la depositación y transporte de grandes volúmenes de residuos sólidos tales como llantas usadas, y basura de distintos tipos, así como sedimentos generados por la erosión de las áreas deforestadas. Estos materiales son transportados aguas abajo e impactan los sistemas naturales y antropogénicos desde su origen, hasta su punto final de depositación en el Valle del Río Tijuana.

Desde años atrás han existido esfuerzos encaminados a la solución de esta problemática, a la fecha se han realizado algunos estudios de caracterización para determinar la localización y el volumen de basura y sedimentos (California Integrated Waste Management Board); asimismo, en la práctica se han instalado y operado redes de basura en el Goat Canyon a través de una subvención otorgada a una organización de la sociedad civil de los Estados Unidos llamada SWIA (Southwest Wetlands Interpretive Association). Asimismo, se han realizado un sinnúmero de reuniones y talleres con diversos funcionarios mexicanos y norteamericanos con la finalidad de crear oportunidades de cooperación binacional que permitan detener la problemática desde su origen, destinando de una mejor manera los recursos humanos y materiales.

1. Objetivos

A partir del diagnóstico general, se identificaron las siguientes dos fuentes principales de contaminación que impactan al estuario del Río Tijuana: a) la erosión de las áreas desprovistas de vegetación que generan grandes volúmenes de sedimentos y, b) la depositación clandestina de residuos sólidos en los cauces que son trasportados por acción del agua aguas abajo. Estas fuentes de contaminación son replicadas a lo largo del Cañón de Los Laureles, siendo el Fraccionamiento Terrazas de San Bernardo parte del mismo.

Entre las variables que impiden el control de la erosión, y el transporte y depositación de neumáticos y basura en la Reserva del Río Tijuana, se encuentran las siguientes:

a) Falta de información que impide que los residentes del área de estudio estén concientes de las consecuencias que se ocasionan por la ejecución de técnicas de autoconstrucción inadecuadas.

b) Ausencia de capacitación que impide la revalorización de materiales considerados como residuos, tal es el caso de las llantas usadas y las botellas de plástico y vidrio que se pueden incorporar como insumos para las actividades de construcción, representando ventajas ambientales y económicas.

c) Negligencia de todos aquellos individuos que disponen inadecuadamente las llantas de desecho y otros residuos.

d) Carencia de servicios públicos básicos en las áreas colindantes al cañón de Los Laureles.

Elementos que a su vez condicionan tales debilidades son:

i. Nula capacitación sobre temas relativos a la revalorización de los residuos y sobre prácticas de reforestación con vegetación nativa.

ii. Desconocimiento del impacto adverso al medio ambiente y a la salud de la población debido a las acciones deforestación, así como por el manejo inadecuado de las llantas usadas, y otros residuos.

iii. La falta de seguimiento de proyectos gubernamentales vinculados con la dotación de servicios públicos.

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iv. La ausencia de prototipos o modelos que sirvan de referencia para su réplica en distintas comunidades localizadas en la cuenca del Río Tijuana y que incorporen técnicas e insumos diversos que puedan controlar la erosión y disminuir el transporte de residuos que impactan a nivel local y regional.

Es por ello que buscando proponer alternativas y acciones que permitan aminorar el impacto causado al sistema estuarino a mediano y largo plazo, se llevó a cabo la presente propuesta que se encuentra en concordancia con los objetivos y metas establecidos en el Programa Frontera 2012, en los rubros de agua, aire y suelo.

El objetivo general de la presente propuesta esta enfocado a fomentar acciones sustentables que permitan construir un modelo que conjunte una serie de proyectos piloto para el control de la erosión y la disminución de neumáticos y otros residuos que ingresan a la Reserva del Río Tijuana, ocasionando impactos a nivel local en su origen y en todo su trayecto, comprometiendo los recursos de la cuenca binacional.

Los objetivos específicos del plan de trabajo son:

1. Impartir cursos de capacitación a los actores involucrados, dotándolos con las técnicas, métodos y procedimientos adecuados que permitan la ejecución de proyectos sustentables, tal como la reforestación con plantas nativas y la reutilización en obras de ingeniería civil de neumáticos usados y botellas de plástico y vidrio.

2. Crear un prototipo, con la participación directa de de los residentes del Fraccionamiento Terrazas de San Bernardo, que conjunte diversos proyectos utilizando técnicas y procedimientos amigables con el medio ambiente y con repercusiones beneficas a la salud y economía a escala local y regional.

3. Lograr la coordinación con entidades locales y estatales en México y Estados Unidos que permitan la consolidación de este proyecto piloto, permitiendo e impulsando su réplica en otros espacios.

D. ESTRATEGIA DEL PROYECTO

1. Coordinación del proyecto

La coordinación durante el proyecto fue un proceso que consistió en integrar las diversas actividades durante todo el periodo de desarrollo de la obra a efecto de perseguir y lograr los objetivos que se establecieron desde un inicio.

En este apartado se explica el enfoque del trabajo para las diferentes etapas del proyecto, algunas de las actividades de coordinación requeridas, así como los principales obstáculos encontrados durante el desarrollo del proyecto

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La coordinación durante las diferentes fases del proyecto estuvo determinada por la naturaleza de las tareas asignadas, así como por el grado de interdependencia que existió entre los miembros del Programa de Cuenca, los voluntarios y los contratistas.

Este proyecto en particular requirió un trabajo de coordinación eficiente toda vez que se trató de involucrar a los residentes y a los contratistas en actividades de las cuales no tenían experiencia. Asimismo, los factores ambientales también pusieron a prueba las habilidades de coordinación del proyecto, toda vez que se presentaron situaciones durante el periodo de desarrollo del mismo que fue necesario enfrentar mediante acciones inmediatas con la finalidad de resolver situaciones emergentes.

Cabe resaltar que la forma operativa como se llevó a cabo la coordinación, permitió que el proyecto se desarrollara sin que existieran fricciones entre los participantes de la obra, entendiendo cada uno de los integrantes de los equipos el fin que se buscaba.

2. Visita al sitio

En virtud del tipo de proyecto que se desarrolló, las visitas al sitio de la obra fueron permanentes tanto para el supervisor de la obra, como para el coordinador del proyecto. En todo momento existió presencia de algún integrante del Programa de Cuenca.

La oficina móvil permaneció abierta de lunes a viernes, incluyendo algunos sábados. Los recorridos por el área fueron constantes durante los trece meses de duración del proyecto y hasta la fecha, toda vez que se continúa con la ejecución de proyectos asociados como la reforestación con vegetación nativa en taludes y la limpieza del cañón en el fraccionamiento Terrazas de San Bernardo. Asimismo, el contacto con la comunidad y con los demás actores involucrados en el proyecto fue permanente. Se invitó de manera periódica a los medios de comunicación de México y Estados Unidos con la finalidad de que difundieran esta propuesta que representaba beneficios a diversas escalas.

Cabe mencionar que solamente algunos días en época de lluvias fue imposible trabajar en el sitio del proyecto, toda vez que los caminos de acceso se hicieron imposibles de transitar, existiendo periodos de inundación que desgraciadamente cobraron la vida de residentes de colonias vecinas al área de trabajo.

3. Nivelación de Terreno

Esta actividad consistió en la ejecución de todas las obras necesarias para la correcta pavimentación y construcción de muros a base de llantas y botellas. En general las tareas involucradas para la correcta nivelación del área destinada al desarrollo del proyecto, consistieron en: movimiento de tierras, retiro y disposición de materiales sobrantes, conformación y compactación de las áreas.

Estos trabajos se ejecutaron bajo la supervisión de un topógrafo y en coordinación con el arquitecto encargado del diseño del proyecto.

Asimismo, cabe comentar que debido a las características geofísicas del área y las condiciones meteorológicas fue necesario realizar acciones emergentes en este rubro debido a la aparición de cárcavas que comprometieron la superficie del proyecto.

4. Control de cárcavas

El control de cárcavas fue una tarea que no estaba contemplada dentro de la programación, ni en el plan de trabajo, pero que fue necesario realizar en virtud de la erosión causada en el área del proyecto como resultado de las condiciones meteorológicas y las características del terreno.

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En invierno se recibieron precipitaciones continuas durante un periodo corto de tiempo, las cuales tanto por su intensidad como por su duración, así como por la falta de capacidad de infiltración del terreno debido a la deforestación del área, ocasionaron escurrimientos y pérdida de suelo, resultando en la formación de dos grandes cárcavas que atravesaron el sitio del proyecto.

La aparición de estas cárcavas y la consecuente remediación del terreno, produjeron dos tipos de afectaciones a las actividades programadas: por un lado resultaron en retrasos en la calendarización de las actividades y por otro lado constituyeron un gasto adicional no contemplado, toda vez que fue necesario destinar recursos y tiempo que originalmente no se habían previsto.

Esta erosión del suelo se originó debido a las lluvias, los vientos y las actividades humanas como consecuencia de la deforestación de las áreas aledañas. Asimismo, otros factores involucrados en la generación de esta erosión, son el tipo de suelo, el cual con sus características físicas, químicas y biológicas intrínsecas de la zona, presenta una alta susceptibilidad a la erosión. Es necesario comentar que si bien, la mayoría de las veces las cárcavas se inician poco a poco por socavamiento repetido sobre el terreno debido al flujo incontrolado del agua que escurre ladera abajo, en este caso las zanjas se abrieron en un lapso de días, debido a que desde tiempo atrás se había venido presentando pérdida superficial del suelo con incipientes surcos.

En ese sentido, para estar en condiciones de continuar con el proyecto, se efectuó un programa emergente para el control de estas cárcavas haciendo especial énfasis en la contratación de mano de obra local, con la intención de que dicha práctica se convirtiera en una oportunidad de capacitación para los residentes del área, aunado al beneficio extra de recibir remuneración por las horas de trabajo destinadas a la remediación de sitio. El procedimiento fue supervisado por un ingeniero especialista en estos procesos erosivos.

5. Construcción de rampa de acceso

Esta construcción de la rampa de acceso fue una obra temporal, la cual fue levantada para poder transportar y colocar el almacén y la oficina administrativa, cabe comentar que ésta última también fungía como espacio de residencia del velador. De entre las actividades que fueron desarrolladas en este rubro y que permitieron que el terreno fuera accesible para transportar e instalar la infraestructura en comento, consistieron en la conformación y compactación del espacio para la rampa, utilizando el material retirado para formar la pendiente con la inclinación adecuada para las maniobras de la plataforma.

Cabe mencionar que esta obra se eliminó una vez instaladas los complejos móviles, dejando el predio libre de todo residuo, ya que la rampa estuvo conformada por material apisonado de la zona de excavación, sin ningún tipo de recubrimiento. Los residentes del fraccionamiento y las personas contratadas para este fin, bajo la supervisión del coordinador del Programa de Cuenca, fueron las encargadas de ejecutar todas las acciones relacionadas con este concepto.

6. Instalación de Caseta de Almacén

Como parte de las obras de apoyo asociadas al proyecto, se realizó la instalación de un pequeño almacén de materiales para el resguardo de la herramienta y el equipo, así como un espacio para el velador, el cual fungía también como oficina administrativa durante el día. Una vez finalizado el presente proyecto, estos dos espacios continuarán prestando una función esencial toda vez que se mantendrán, para apoyar en las actividades de capacitación para la comunidad y sirviendo como punto de encuentro y de logística para otros proyectos asociados con beneficios ambientales sinérgicos al presente.

La importación de las dos oficinas móviles y su instalación en un terreno colindante al sitio del proyecto, fue la mejor opción posible, toda vez que las condiciones económicas actuales y el

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presupuesto destinado para este rubro, implicaban un obstáculo para poder contar con un almacén y un espacio para el velador, lo cual resultaba imprescindible tener debido a la inseguridad que impera en el área. Estas oficinas móviles han estado funcionando como se tenía contemplado y además se instaló un cerco perimetral a base de malla ciclónica que ha permitido un mejor resguardo del material y el equipo.

7. Diseño y Proyecto Arquitectónico

El proyecto arquitectónico presentado originalmente sufrió algunas modificaciones al momento de su ejecución, debido a la adecuación de algunas terrazas y a la inclusión del espacio en donde se construyeron los muros y los pilares a base de las botellas recicladas, y el sitio de resguardo para las personas que toman el transporte público.

Entre los materiales contemplados en el diseño arquitectónico, se consideraron principalmente los pavimentos permeables, las llantas usadas, las plantas nativas y las botellas recicladas.

Los materiales e insumos que fueron contemplados para la construcción de los elementos a base de botellas y los muros de llantas usadas, fueron colectados por los residentes del Fraccionamiento Terrazas de San Bernardo y provenían de los tiraderos ilegales a lo largo del cañón de Los Laureles, por lo que fueron residuos recolectados convertidos en insumos para la construcción y que no llegarán finalmente al Estuario del Río Tijuana.

8. Coordinación y ejecución de talleres técnicos y prácticos

La coordinación y ejecución de los talleres técnicos y prácticos se realizó de tal forma que incluyera tanto a los residentes del área, los cuales posteriormente se convirtieron en mano de obra directa en la elaboración de pavimentos permeables y otras estructuras, así como también la capacitación de personal procedente de diferentes dependencias de gobierno y de organizaciones de la sociedad civil. Contar con esta participación diversa fue importante porque uno de los objetivos del presente proyecto era la integración activa de la comunidad en mejoras de su entorno colindante, así como la difusión del presente modelo.

En las sesiones teóricas y prácticas de los talleres impartidos, se les explicó a los participantes como había sido el proceso de transformación del paisaje y cuáles habían sido gradualmente los efectos ambientales negativos para las comunidades a escala local y regional. Se revisaron las técnicas para la elaboración de pavimentos permeables, y el control de erosión mediante el empleo de plantas nativas, así como la revalorización de residuos, tal como los neumáticos usados y las botellas de plástico y vidrio.

En las sesiones prácticas de los talleres, los voluntarios trabajaron en la elaboración de los bloques permeables, en la construcción de estructuras a base de neumáticos usados y también aplicaron la técnica a base de botellas de plástico y vidrio, y se destinó un espacio para la plantación de vegetación nativa.

9. Construcción del muro de contención a base de neumáticos usados

Originalmente el proyecto consideraba el empleo de neumáticos usados triturados como base para el área de juegos infantiles; sin embargo, se determinó como mejor opción el reuso de llantas que se encontraban depositadas de manera ilegal en el cañón de los Laureles, en lugar de importar los insumos para la zona de juegos. En ese sentido se construyeron muros de contención con la técnica Yantek y con el método tradicional, reusando poco más de 10,000 neumáticos y permitiendo la limpieza de este tipo de materiales que comúnmente transportados aguas abajo.

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El espacio de aplicación del presente proyecto presenta un panorama de acopio ilegal de basura, entre la que se incluye las llantas usadas. La disposición inadecuada de estos neumáticos, tiene repercusiones negativas directas con la salud humana y el ambiente, no solo en el sitio en donde se depositan, sino a nivel regional, ya que como sistemas interrelacionados su destino final muchas veces ocurre a kilómetros de su origen.

Es así que frente a la problemática que presentan las llantas usadas en La subcuenca de Los Laureles, se ha buscó que este proyecto piloto incorporara acciones que sirvieran de modelo y de réplica para la cuenca en general. La necesidad de proteger la salud y los recursos naturales de la zona, generó la necesidad de buscar estrategias y buenas prácticas que nos permitieran identificar un uso a los ahora considerados como residuos, y que al momento de que los residentes los incorporen cotidianamente como insumos de construcción, permitierán a la larga la desaparición de esta fuente de contaminación.

Existieron varias opciones para el reuso de las llantas usadas. Este proyecto piloto en particular propuso su uso en obras de control de erosión mediante la construcción de muros de contención. Se ha identificado que una de las mejores opciones para reusar los neumáticos de desecho desde el punto de vista económico, ambiental y social, es este tipo de muros de retención. Estas estructuras evitan la erosión y se integran al suelo, haciendo que crezca vegetación.

Entre los obstáculos que se tuvieron que enfrentar durante la construcción de los muros de contención a base de los neumáticos de desecho, fue los ocasionados durante la temporada de lluvias. El agua retrasó las actividades de construcción, toda vez que se inundaron las zanjas y se perdieron terrazas que ya estaban niveladas, listas para la obra.

10. Construcción de Guarniciones

La construcción de guarniciones de realizó con base a las especificaciones técnicas correspondientes lo cual permitiría su permanencia en la obra por mucho tiempo.

Entre las acciones involucradas en la construcción de las guarniciones, estuvieron la nivelación de la base de las terrazas mediante la excavación y los rellenos necesarios, según la topografía del terreno y de acuerdo con las especificaciones del proyecto. En las zonas en donde se encontró material no apto para la base, se procedió a su eliminación y a su substitución por material adecuado. Los niveles de las guarniciones se refirieron a los bancos de nivel previamente establecidos en la obra por el ingeniero supervisor.

La mano de obra para esta construcción incorporó tanto a residentes de la colonia como a albañiles contratados con la finalidad de lograr una estructura de calidad. Los contratiempos presentados en este concepto tuvieron que ver solamente con la reprogramación de las actividades en general, en virtud del aplazamiento de conceptos previos.

11. Sub-base en superficie a pavimentar

Esta actividad se realizó de manera previa a la instalación de los bloques y de las losas de concreto permeable y se llevo a cabo empleando mano de obra de la zona, creando fuente de empleo temporal a la par que se capacitaba a la comunidad de los Laureles.

Se instaló una sub-base de naturaleza granular que permitiera el drenaje del agua de lluvia y de los escurrimientos clandestinos. La correcta preparación de la sub-base requirió la adecuada compactación, toda vez que compactaciones defectuosas pueden dar lugar a irregularidades posteriores en los pavimentos permeables ya que en esta capa se efectúa el reparto de las cargas.

La supervisión de las cuestiones técnicas estuvo a cargo de un ingeniero, y la coordinación con la comunidad se efectuó a través del responsable del proyecto.

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12. Elaboración e instalación de pavimentos permeables

La elaboración de pavimentos permeables se llevo a cabo en dos modalidades. La primera de ellas, en donde participó la comunidad de Los Laureles, correspondió a la construcción de bloques individuales de concreto permeable en forma hexagonal. La segunda de las modalidades, estuvo a cargo de personal de la construcción contratados para el vaciado de losas de concreto permeable que permitieron cubrir superficies mayores de terreno.

Se construyeron cuatro terrazas y una plazoleta en la colindancia con la vialidad, la cual servirá de parada para el transporte público. Estas terrazas simbolizan las distintas etapas y evoluciones del Programa Frontera XXI y Frontera 2012.

Las actividades de coordinación en este concepto, estuvieron a cargo de múltiples participantes en sus distintas etapas, entre las cuales se consideran desde los talleres de capacitación, hasta la elaboración de los bloques y pavimentación de las terrazas. Entre las cuestiones que se estuvieron supervisando y que involucraba la especialización de la mano de obra, es la calidad y características de los bloques permeables, verificando en todo momento la mezcla correcta de los insumos, así como las cuestiones de compactación y dimensiones de los pavimentos.

Entre los problemas enfrentados durante esta tarea, fue el almacenamiento de los bloques, los cuales aun con la vigilancia del velador, eran sustraídos del sitio de acopio ya sea solamente por vandalismo o para su instalación en casas de residentes del propio fraccionamiento.

13. Coordinación y recepción de datos del proyecto de medición de sedimentos

Este estudio de medición de sedimentos a cargo de la Universidad de San Diego y del Programa de Cuenca de la Reserva Nacional de Investigación del Estuario del Río Tijuana, todavía se encuentra en proceso, por lo que una vez que se generen los datos finales, se procederá a remitirlos a la COCEF como notas complementarias.

Asimismo, el proyecto: “San Diego Coastal Storms, Real-Time Remote Erosion Monitoring and Outreach Project, in Los Laureles Canyon in Tijuana, Mexico”, continua desarrollándose mostrando parte de la dinámica de los sedimentos en el área, exhibiendo información actualizada en el sitio de Internet: http://sdcoastalstorms.org.

14. Monitoreo del proyecto

El monitoreo del presente proyecto ha tenido diversas etapas dentro de las cueles se encuentran aquellos seguimientos durante la ejecución de la obra, los cuales permitieron la identificación de obstáculos y la implementando de soluciones. Asimismo, el monitoreo facilitó la articulación en la toma de decisiones con la finalidad de superar algunas restricciones de tipo económico y ambiental.

En el mismo sentido, dentro de las siguientes etapas se considerará aquella información procedente de los estudios asociados, para lo cual en los periodos en que se generen datos, se estará reportando ante COCEF y se hará la difusión de información a las partes interesadas.

E. METODOLOGÍA O DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS REALIZADAS

En el presente apartado se estarán mencionando las especificaciones técnicas generales empleadas en la creación del proyecto, resaltando que esta propuesta se refiere a la creación de un prototipo que conjunta un agregado de prácticas constructivas que permitirán en el mediano y largo plazo la disminución de impactos ambientales a escala local y regional siempre y cuando se repliquen en

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distintos espacios a lo largo de la cuenca del Río Tijuana y tomando como parte de sus insumos los residuos depositados a lo largo del cañón.

No se describirán a detalle los procesos de construcción, en virtud de estas son técnicas constructivas estándar o se refieren a estudios particulares del sitio, o son propiedad exclusiva del contratista, como por ejemplo la técnica “Yantek” empleada en la construcción de muros de contención a base de neumáticos usados.

1. Tareas realizadas para el control de cárcavas

En el área del proyecto y colindante al mismo, existen procesos erosivos de baja, mediana y alta magnitud. En ese sentido, la conservación de suelos para las magnitudes menos severas, se concentraron sobre los efectos producidos por el agua, desarrollándose tres controles: a) control del suelo, b) control de la vegetación, y c) control del agua.

Sin embargo, en las zonas donde el fenómeno erosivo era de una magnitud grave, fue necesario hacer un tratamiento correctivo mayor. Este es el caso de las zonas de cárcavas, en donde no fue suficiente la incorporación de material vegetal dada la escasa oferta edáfica, sino que además se consideraron otras variables que fueron: a) el aislamiento físico, b) el control del agua sub-superficial y de escorrentía, c) el remoldeo del terreno en algunas áreas, y d) la construcción de obras transversales.

a) Aislamiento físico. Con el objeto de evitar el acceso al área tratada de agentes cuya presencia pudiera resultar contraproducente para los fines perseguidos, se cercó temporalmente el área.

b) Control del agua sub-superficial y de escorrentía. Para controlar la presión producida por las aguas sub-superficiales y para brindar estabilidad de la superficie del terreno, así como para mejorar la aireación del suelo, se realizaron algunos drenes interceptores que consistieron en zanjas rellenas de material filtrante y elementos de captación y transporte de agua. Asimismo, para la desviación del escurrimiento de la cabecera de la cárcava, se construyeron estructuras de captación, las cuales cortaron el recorrido del flujo de agua sobre el terreno, disponiéndolo más rápidamente y en forma adecuada al cauce natural colindante.

c) Remoldeo del terreno. En algunas áreas colindantes al proyecto fue necesario realizar la suavización de la pendiente del terreno, con la finalidad de permitir el establecimiento de cobertura vegetal, así como para reducir los efectos de la lluvia en condiciones excesivas de inclinación topográfica. Este remoldeo del talud, se efectuó en zonas en donde las características de la cárcava no permitió la conformación de terrazas.

d) Construcción de obras transversales. Se construyeron estructuras temporales cuya finalidad fue la protección del área dañada para dar tiempo a que creciera la vegetación; reduciendo la velocidad del agua y favoreciendo la deposición de sedimentos. Para estas obras fue necesario el levantamiento de pequeñas “presas porosas”.

e) Incorporación de material vegetal. Para la corrección de cárcavas del área colindante al proyecto se desarrollaron programas específicos de repoblamiento vegetal que implicaron desde la siembra y conformación de barreras vivas con plantas de porte herbáceo y arbustivo, hasta la reforestación de partes altas y áreas cuya estabilización requirió de sistemas radiculares profundos, para lo cual se consideró vegetación nativa.

f) Seguimiento y mantenimiento del programa de control de la erosión. Se efectuó un programa de seguimiento al conjunto de obras dispuestas para el control de erosión con la finalidad de determinar la funcionalidad de las medidas adoptadas y de prolongar su vida útil.

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Este programa permitirá, en el caso que se requiera, corregir a tiempo problemas que se detecten, y tener información práctica para su consideración en diseños futuros.

2. Tareas realizadas para la construcción del muro a base de neumáticos usados

En este apartado se describe de manera general la técnica de estabilización de taludes con el uso de neumáticos de desecho. La finalidad de incorporar este proyecto al prototipo “Parque Frontera 2012” se debió a la sencillez de su aplicación y a la posibilidad de realizar el consumo de neumáticos desechados de manera clandestina a lo largo del cañón de Los Laureles.

La creación de estos muros a base de llantas usadas, ha demostrado que el empleo de estos materiales constituye una alternativa excelente en virtud de la eficacia mecánica, la facilidad de ejecución y el bajo costo, en comparación con las técnicas convencionales de estabilización de taludes.

Asimismo, la utilización de estos materiales evita la erosión hídrica, eólica y por la vibración de camiones y vehículos de carga pesada. Por consecuencia reduce en gran medida el desprendimiento de material terrígeno y su posterior transporte y depositación de estos materiales en el Estuario del Río Tijuana.

Los pasos generales para la implementación de esta alternativa son los siguientes:

a) Realización del diseño para la construcción del muro

El diseño dependió de varios factores entre los cuales se consideró: el modelo geológico y la forma como se definieron los factores de seguridad.

Para el diseño de los muros a base de llantas, previamente se identificó si el sitio cumplía con las condiciones de estabilidad suficientes para el tipo de estructura de contención considerada en el diseño, incluyendo estabilidad general, aptitud de la fundación y de los materiales para el relleno. A través de la investigación del sitio se identificaron las condiciones específicas de drenaje subterráneo y superficial en las colindancias y la manera como estas cambian con el tiempo, por ejemplo en el momento de una lluvia fuerte.

En este tipo de muro de contención, tanto los elementos de anclaje como los de retención superficial del suelo fueron construidos con llantas. Las uniones entre las llantas fue mediante cintas de nylon y grapas galvanizadas. Los refuerzos fueron lo suficientemente fuertes para no fallar la tensión, y la resistencia de la extracción de la llanta es mayor que la fuerza de fricción, por lo que la estructura permanecerá estable.

En la parte exterior del muro se colocaron plantas nativas, las cuales apoyarán con sus raíces la retención del suelo. La base de las terrazas se cubrió con pavimentos permeables.

b) Selección y recolección de llantas por tamaño

Los neumáticos que fueron utilizados para la obra se recolectaron a lo largo del cañón de Los Laureles, buscando que tuvieran el mismo diámetro. En este proyecto se utilizaron neumáticos de Rin 14, 15 y 16.

La preparación de las llantas previo a su utilización consistió en eliminar las caras laterales, lo que facilitó la compactación del suelo que rellena los neumáticos del muro, logrando un material más rígido, más homogéneo y menos deformable que con los neumáticos enteros.

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c) Preparación del área de trabajo

Los trabajos de preparación del sitio fueron iniciados con el deslinde de las áreas en las que serían construidos los muros de contención. Posteriormente para la construcción de las terrazas, fue necesario utilizar material de bancos previamente autorizados, llevándolo al nivel de compactación recomendado por los estudios de sitio, con el grado de humedad óptimo. Para este trabajo se utilizaron retroexcavadoras, trascavos, camiones de volteo y aplanadoras.

El material sobrante producto de excavaciones fue utilizado para rellenar partes bajas del predio y cuando hubo excedentes, éstos se llevaron a lugares de depósito final autorizados.

Las principales actividades que se desarrollaron durante la preparación del sitio fueron:

o Rescate de flora nativa

o Desmonte y Despalme del terreno.

o Excavación y nivelación del terreno.

o Relleno y nivelación de áreas en declive.

o Formación de plataformas de terracería.

d) Colocación de las hileras de llantas mediante el sistema Yantek

La aplicación del sistema Yantek en el presente proyecto se desarrolló de la siguiente manera:

Se excavó una fosa para la construcción de los cimientos con una profundidad promedio de 1.25 m. y un ancho de 4 m. Esta fosa también fue rellenada a base de neumáticos usados. En esta superficie se colocaron los neumáticos recortados por sus dos caras y sujetados en forma de ochos; las caras de las llantas fueron usadas en la base como anclas, construyendo hileras de cuatro para compactarlas con material de relleno.

En promedio se utilizaron 10,000 neumáticos usados, destinando casi el 40% en la construcción de los cimientos y el resto en la conformación de los muros de contención distribuidos en las cuatro terrazas con una altura promedio de cada una de 1.92 m.

3. Tareas realizadas para la elaboración de pavimentos permeables

Los pavimentos permeables son un sistema de bajo impacto mediante el cual se efectúa el control de escorrentías3. Estos pavimentos están hechos de bloques permeables y los espacios entre sus uniones al momento de instalarlos se rellenan con material que permite la infiltración del agua, reteniendo también algunos agentes contaminantes.

Cabe comentar que la utilización de los pavimentos permeables es considerada como una “práctica de buen manejo” (BMP’s, por sus siglas en inglés), recomendada tanto por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA por sus siglas en inglés) como por otros organismos nacionales e internacionales los cuales señalan que la utilización de esta técnica de pavimentación es un método efectivo que favorece la infiltración.

A manera general se comenta que los pavimentos permeables se elaboran a partir de la mezcla de cemento, agua y granzón (grava 1/8”) sin usar arena. Esta mezcla crea un sistema de huecos interconectados que drenan los líquidos rápidamente, con un flujo aproximado de 5 galones por pie cuadrado por minuto.

3 Existe información diversa que sustenta el empleo de los pavimentos permeables, existen algunas variaciones con las mezclas y algunos materiales pero la función

final es correspondiente. http://www.epa.gov/nrmrl/news/news102008-s.html

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A continuación se presenta una tabla con las proporciones aproximadas de los materiales constituyentes de los pavimentos permeables, lo cual puede variar ligeramente dependiendo de las condiciones del tiempo al momento de efectuar la mezcla.

En cuanto a la preparación del sitio, previo a la colocación de los pavimentos permeables, fue necesario que la superficie sobre la cual iban a ser ubicados o colados, tuvieran una profundidad de 8" y una sub- base de grava o arena.

4. Tareas realizadas para la construcción de muros y pilares a base de botellas

La construcción de muros a partir de envases vacíos fue otro de los proyectos asociados en esta propuesta. Cabe comentar que entre los residuos sólidos que continuamente se depositan en el ecosistema estuarino, se encuentran las botellas de plástico y vidrio. Es por ello que buscando generar una propuesta constructiva que la población pueda replicar, se emplearon estos materiales procedentes de tiraderos clandestinos a lo largo del cañón de Los Laureles.

Botellas de plástico. Para la construcción de muros con las botellas de plástico, se realizó primeramente la difusión entre los residentes del Fraccionamiento Terrazas de San Bernardo de la colecta de los insumos. Se les motivó para que mediante recorridos a lo largo del cañón, se recolectaran las botellas, las limpiaran en sus hogares y posteriormente las llevarán al centro de acopio en las oficinas administrativas colindantes al sitio del proyecto, pagandoles una pequeña cantidad.

Posteriormente se seleccionaron las mejores botellas y se procedió a rellenarlas con material pétreo fino, para comenzar a colocarlas para la formación del muro. Estas botellas se colocaron a lo ancho, de manera que permitieran la construcción de muros anchos y estables. También fue importante alternarlas para que quedaran uniformes. Una vez terminado el muro de botellas de plástico, se cubrió con malla de gallinero, y se rellenó y aplano tal como se haría con un muro de material normal.

MATERIAL PROPORCION

(Lb/yd3)

Aglutinante (cemento) 450 a 700

Agregado (granzón) 2000 a 2500

Relación agua:aglutinante 0.27 a 0.34

Relación aglutinante:cemento 4 a 4.5:1

PAVIMENTO

SUB-BASE

TERRENO

NATURAL

Los pavimentos permeables consisten en la

construcción e instalación de losetas porosas

sobre una sub-base de granulometría gruesa y

homogénea, que también permite la infiltración de

agua.

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A continuación se enlistará de manera general las actividades realizadas para la conformación de los muros a base de botellas recicladas:

1. Recolección y acopio de botellas de plástico usadas

2. Lavado de las botellas con agua y jabón

3. Rellenado de las botellas con material pétreo finos

4. Realización del Diseño para la construcción del muro

5. Levantamiento de los postes verticales en el sitio del proyecto

6. Realización del marco para el acomodo de las botellas y el montaje del hilo guía

7. Colocación de las botellas unas contra otras, guardando las distancias con la ayuda de las líneas guía

8. Relleno de los espacios libres entre las botellas

9. Colocación de la malla de gallinero

10. Colocación del emplaste y pintado

Botellas de vidrio. Para la construcción de los pilares a base de botellas de vidrio, se realizó básicamente el mismo procedimiento descrito anteriormente, con algunas pequeñas variantes.

1. Realización de una base que se fijó en una zanja en la tierra para añadir estabilidad al pilar

2. Instalación de barras de refuerzo en la base para añadir integridad estructural

3. Disposición de las botellas horizontalmente mirando hacia el mismo lado

4. Mientras se ponían las hileras de botellas, se tapaban con cemento (se consideró la utilización del cemento como material matriz en virtud de la fragilidad del vidrio).

5. Colocación del emplaste y pintado

F. RESULTADOS

El resultado de esta propuesta fue el desarrollo de un proyecto integral con un enfoque práctico, buscando minimizar el impacto local y regional generado por la erosión de las áreas deforestadas y por la depositación y el transporte de residuos sólidos, principalmente neumáticos y botellas usadas. Se creó y desarrolló el prototipo del Parque “Frontera 2012”, que conjunta opciones sustentables para el control de la erosión y para la revalorización de los residuos sólidos, permitiendo su utilización como materiales de construcción. Esta propuesta contempló como parte esencial de la misma, la participación de los residentes del cañón de Los Laureles, involucrándolos en talleres de capacitación y como mano de obra temporal en las actividades de construcción del Parque en mención.

Es así que el proyecto mencionado estuvo conformado en general por terrazas cubiertas con la técnica de pavimentos permeables, los cuales tienen entre sus beneficios el permitir la infiltración de los escurrimientos y el capturar algunos contaminantes arrastrados con el agua. Entre los espacios de la cara frontal de las terrazas y en el talud colindante a estas, fueron plantadas especies nativas características de la región, las cuales tienen entre sus propiedades, su capacidad de controlar la erosión a través de la acción de retención de sus raíces. Asimismo, este parque integró la propuesta de valorización de los residuos al emplear los neumáticos de desecho en la

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conformación de los muros de contención y las botellas de plástico y vidrio en la construcción de pilares y muros decorativos.

La construcción del Parque Frontera 2012 representa un beneficio para los residentes a escala local, constituyendo un espacio para el disfrute del tiempo libre y además un ejemplo de la utilización de diversas técnicas constructivas consideradas como “prácticas de buen manejo”, las cuales pueden ser reproducidas desde los procedimientos de autoconstrucción, hasta edificaciones formales con el empleo de profesionales de la construcción. Asimismo, esta propuesta significó una oportunidad de capacitación de diversos actores claves a nivel binacional, incorporando a residentes de la comunidad de Los Laureles, integrantes de organizaciones de la sociedad civil, colaboradores de diversas dependencias gubernamentales de jurisdicción local y estatal, así como público en general interesado en el aprendizaje de estas técnicas.

Otro de los beneficios a escala local fue el de índole económico, por un lado se incluyó como mano de obra temporal para la construcción de los diversos elementos, a los habitantes del Fraccionamiento Terrazas de San Bernardo, y por otro lado, con la valorización de los residuos, se proporcionó el conocimiento para que en adelante, mediante la aplicación de la metodología instruida, se utilizaran los neumáticos y las botellas de vidrio y plástico como insumos para la construcción, representando un ahorro significativo en este rubro.

En el mismo sentido, se generó una conciencia colectiva mediante la cual, los redientes de la zona tuvieron conocimiento de las consecuencias negativas por la ejecución de prácticas inadecuadas de construcción y por los cambios agresivos en el uso del suelo. Conocieron que la eliminación de la vegetación ocasiona inestabilidad de los suelos, los cuales se erosionan provocando deslizamientos o generación de cárcavas que se traducen en impactos hacia su persona, sus bienes y el ambiente a nivel local y regional.

Es así que los beneficios aportados mediante la creación de este prototipo del Parque Frontera 2012 son una referencia valiosa porque una vez probado y reproducido en otros espacios, se obtendrán beneficios a gran escala que se traducirán en mejoras para la salud de la población y para el medio ambiente en diferentes escalas.

G. DISCUSIÓN

Si bien el presupuesto del presente proyecto fue limitado, se buscó la posibilidad de identificar recursos adicionales de apalancamiento para robustecerlo y efectuar acciones tendientes lograr una propuesta más integral con beneficios más amplios en diferentes niveles.

El proyecto inicial considerado en el convenio de asistencia técnica entre COCEF y Alter Terra, A.C. se fue retroalimentando en el transcurso de los trece meses de duración del mismo. Se incluyeron proyectos adicionales que conformaron un prototipo más robusto, ello en virtud de la incorporación de las acciones descritas en los apartados “D” y “E”.

Asimismo, cabe comentar que los objetivos establecidos en el convenio en comento se modificaron, ello como consecuencia de que los proyectos asociados de medición de sedimentos continúan desarrollándose a la fecha del presente reporte final, por lo cual la determinación de algunos parámetros todavía es imposible de plasmarse en este documento.

Es así que entre los productos proyectados originalmente, se tenía el pavimentar mediante bloques permeables una superficie aproximada de 1,473 m2, lo cual debido a la modificación del proyecto y a la restricción del presupuesto, se alcanzó a cubrir con esta técnica una superficie de 920 m2. En cuanto a la propuesta de instalar llantas trituradas en un área de 20 m2 que corresponde a la superficie donde

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se localizan los juegos infantiles, se consideró como una mejor opción la utilización de los neumáticos de desecho que se encontraban depositados clandestinamente a lo largo del Cañón de Los Laureles, en lugar de importar el producto a base de llantas trituradas. Para este ejercicio se utilizaron un promedio de 10,000 llantas usadas.

En cuanto al desarrollo e implementación del sistema de monitoreo para evaluar la eficiencia de los pavimentos permeables en el control de sedimentos, así como el estudio comparativo entre áreas pavimentadas con bloques permeables y áreas expuestas a la erosión, estos serán reportados una vez que concluya el análisis del estudio de sedimentos y el de Coastal Storm.

Otro de los objetivos que fue desarrollado con creces, se refiere a las actividades de capacitación, toda vez que inicialmente solamente estaba considerado la impartición de talleres en la técnica de pavimentos permeables, y en la realidad se desarrollaron también los de vegetación nativa, el de reuso de llantas de desecho y el de construcción de elementos a base de botellas de vidrio y plástico.

Los resultados obtenidos a partir de la creación de este prototipo denominado “Parque Frontera 2012”, tuvieron un mayor alcance que los proyectados en un inicio, ello en virtud del incremento de propuestas asociadas que lograron conformar un modelo capaz de reproducirse en otros espacios. Sin lugar a dudas se mejoraron las instalaciones del parque del Fraccionamiento Terrazas de San Bernardo, el cual tiene una importancia social al ser un espacio de encuentro y convivencia de los residentes del área, también se generó información que fue diseminada entre los residentes, permitiendo una valorización de los residuos y además se producirán datos en el futuro inmediato que confirmarán la disminución de la descarga de sedimentos a la canalización y eventualmente al Sistema Estuarino del Río Tijuana, toda vez que aun con el conocimiento empírico que este proyecto puede generar, se infiere que el impacto ambiental será significativo.

H. RECOMENDACIONES

Como es del conocimiento general, los sistemas ambientales no reconocen fronteras administrativas y por ello los impactos generados en un punto provocan efectos colaterales sobre el medio natural o social de otro entorno localizado a kilómetros de donde se desencadenó el proceso. Por lo tanto, son de gran valor las acciones humanas motivadas a la remediación y/o eliminación de las fuentes que originan los impactos adversos, las cuales tienen resultados más significativos ya que se concentran en corregir los factores que producen los efectos negativos, en lugar de solamente remediar los daños ocasionados.

Esta propuesta de creación del proyecto piloto “Parque Frontera 2012”, es parte de un conjunto de acciones y obras que son necesarias ejecutar simultáneamente, es por ello que se recomienda el seguimiento a proyectos que impliquen beneficios a distintas escalas y niveles, todos con la capacidad de replicarse en otros espacios y momentos, que permitan al mediano y largo plazo contar con un ambiente saludable tanto para la población como para los ecosistemas naturales.

Un rubro esencial esta orientado a la capacitación continua de los residentes de las zonas urbanas delimitadas dentro de la cuenca del Río Tijuana, tanto en México como en los Estados Unidos, toda vez que es un sistema binacional compartido y la disminución de sus impactos compromete acciones en ambos países, incluyendo la participación ciudadana, la cual es el motor que permitirá mantener en funcionamiento todo proyecto.

Es necesario el desarrollo e implementación de estudios de sedimentos y de caracterización de residuos en todos los tributarios de la cuenca, en virtud de que son los transportadores de agentes

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contaminantes hacia el sistema estuarino. Asimismo, es indispensable la instalación de trampas de sedimentos y de basura en la sección mexicana, deteniendo desde su origen el transporte de grandes volúmenes de residuos sólidos y productos de la erosión.

Tiene que tener carácter de obligatorio la implementación de programas de reutilización de llantas usadas y de residuos diversos, tal como botellas de plástico y vidrio; buscando su reuso tanto a nivel de autoconstrucción mediante la aplicación de técnicas adecuadas, y a través de la aplicación de instrumentos legales e incentivos económicos que sujeten a la obligatoriedad esta práctica, con la finalidad de disminuir la acumulación de residuos en los tiraderos clandestinos que afectan gravemente los sistemas naturales.

La conservación de la vegetación original y la reforestación mediante plantas nativas, es otra de las acciones que deben ser mandatorias. La población en general debe de conocer los beneficios de estas prácticas, las cuales aportan más que un valor paisajístico al medio, toda vez que la conservación del suelo permite la disminución de los riesgos de deslaves y de erosión, los cuales ocurren cotidianamente en nuestra región, sobre todo en la sección mexicana.

Asimismo, la limpieza de cañones es una práctica necesaria y urgente, siempre y cuando no se convierta en una acción unilateral, toda vez que lo importante es detener la fuente de contaminación y no únicamente realizar campañas permanentes de limpieza. La concientización de la ciudadanía es una tarea que permitirá instruir a la población con la finalidad de provocar un efecto en cadena desde los niveles domésticos hasta las instituciones gubernamentales.

Es indispensable fortalecer los comités y organizaciones existentes, los cuales se han conformado con la participación binacional de una gran cantidad de dependencias gubernamentales, de la iniciativa privada, organizaciones de la sociedad civil, así como ciudadanos preocupados por la resolución de esta problemática que ocasiona la depositación y transporte de grandes volúmenes de residuos sólidos, que impactan los sistemas naturales de la cuenca del Río Tijuana.

I. REFERENCIAS

EPA. http://www.epa.gov/owow/nps/urbanize/report.html

EPA. http://www.epa.gov/oaintrnt/stormwater/pavers.htm

EPA. http://www.epa.gov/epaoswer/non-hw/muncpl/tires/fire.htm

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MINVU, PUC. Técnicas alternativas para soluciones de aguas lluvias en sectores urbanos. Guía de Diseño. 1996

PROARCA/SIGMA Universidad de Don Bosco. neumáticos: Estudio para la Evaluación Mercadológica de los Desechos Industriales en El Salvador. 2004.

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PROARCA/SIGMA. Informe del Taller “Uso y Mercados Potenciales de Residuos Industriales y Municipales. El Salvador. Agosto 2004”

REYNOLDS, W., ELRICK. D.E. Determination of hydraulic conductivity using a tension infiltrometer Soil Science Society of America Journal. 1991.

SCHUELER, T. Controling Urban Runoff. A practical Manual for planning and designing urban BMPs. Preparado por Washington Metropolitan Water Resource Planning Board. 1987.

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URIBE AGUILAR, JOHN. Tesis: “Alternativa tecnológica, económica, ambiental para aprovechamiento de la sección de rozamiento de llantas usadas sin cerco metálico como material de construcción de tejados.”

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J. ANEXO FOTOGRAFICO

Coordinación del proyecto

Visita al sitio

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Nivelación de Terreno

Control de cárcavas

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Coordinación y ejecución de talleres técnicos y prácticos

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Construcción del muro de contención a base de neumáticos usados

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Construcción de Guarniciones

Sub-base en superficie a pavimentar

Elaboración e instalación de pavimentos permeables

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Construcción del muro y de pilares a base de botellas de plástico y vidrio

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Plantación de vegetación nativa

Parque Frontera 2012

PLANTAS NATIVAS

PAVIMENTOS PERMEABLES

NEUMATICOS USADOS

BOTELLAS RECICLADAS