INFORME DIÁLOGO PARTICIPATIVO · Acreditación: Como primera actividad, previa al inicio del...

Gendarmer ía de Ch i l e

Gendarmeriade Chile

INFORMEDIÁLOGOPARTICIPATIVO“BUENAS PRÁCTICAS ENTREGENDARMERÍA DE CHILE YLA COMUNIDAD DE TALAGANTE”

Ins t i tuc ión Convocante Unidad de Par t ic ipac ión C iudadana de Gendarmer ía de Ch i le

Temát ica Buenas Prác t icas ent re Gendarmer ía de Ch i le y la Comunidad de Ta lagante

Comuna/ Reg ión Ta lagante , Prov inc ia de Ta lagante , Reg ión Met ropo l i tana

Fecha 04 de D ic iembre de l 2015

Lugar Estab lec imiento Educac iona l Manue l Rodr íguez

Autor idades Seremi de Just ic ia , Sra . Lorena Esca lona Gonzá lez

Subdi rec tor de la D iv is ión de Organ izac iones Soc ia les ,Sr. Ignac io L ledó Ote íza

Gobernador (S ) Prov inc ia de Ta lagante , Sr. Dav id Mora les Nordet t i

D i rec tor Reg iona l Met ropo l i tano de Gendarmer ía de Ch i le , Corone l Maur ice Gr imal t Cata lán

Je fe de Cent ro de Detenc ión Prevent iva de Ta lagante , Ten iente Corone l Jorge Mar t in Domínguez

Conce ja l de Peñaf lor, Teres i ta Acevedo Lara

Número de As is tentes Hombres Mujeres Tota l19 37 56

Fecha de In forme 19 de enero 2016

Responsab lede l In forme

Nur ia Mora les Esp inoza

1

E l año 2011 se p romu lgó l a Ley 20 .500 sob re Asoc i ac iones y Pa r t i c i pac ión C iudadana en l a Ges t i ón Púb l i ca , du rando años su d i scus ión l eg i s l a t i va . Es po r e l l o que en e l segundo pe r í odo de Gob ie r no de l a P res iden ta M iche l l e Bache l e t , se ha rea l zado e l concep to de pa r t i c i pac ión c i udadana , i ns tando a l as repa r t i c i ones de l Es tado pa ra que i nv i t en a l a soc i edad a i n vo luc ra r se en sus p l anes de acc ión .La Ley 20 .500 i ns t ruye a l os M in i s t e r i os y sus Se rv i c i os depend ien tes a imp lemen ta r l os s i gu i en tes mecan i smos de pa r t i c i pac ión c i udadana :

1 . Acceso a l a i n fo rmac ión re levante2 . Cuentas púb l icas Par t i c ipa t i vas3 . Conse jo de la soc iedad c iv i l4 . Consu l tas c iudadanas

La Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana se c rea ba jo e l a l e ro de l I ns t ruc t i vo P res idenc i a l N° 007 de l 06 de agos to de 2014 . Depende d i rec tamen te de l D i rec to r Nac iona l de Genda rmer í a de Ch i l e y den t ro de sus p r i nc ipa l es f unc iones se encuen t ran l as s i gu i en tes :

· Imp lemen ta r l os mecan i smos de pa r t i c i pac ión c i udadana de l Se r v i c i o .· D i f und i r l a s ac t i v i dades de pa r t i c i pac ión c i udadana .· Co l abo ra r en l a rea l i zac ión de l a Cuen ta Púb l i ca Pa r t i c i pa t i va , desde l a me todo log í a de l a ac t i v i dad , con temp lando e l ca rác te r pa r t i c i pa t i vo de l os p resen tes .· En t rega r l i neam ien tos t écn i cos a l os Coo rd inado res de l a Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana reg iona l es .

Genda rmer í a de Ch i l e a t r avés de l a Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana en e l ma rco de su ro l de ab r i r espac ios rea l es pa ra l a i nc idenc i a de l a c i udadan ía en e l d i seño , e j ecuc ión y eva l uac ión de l as po l í t i cas púb l i cas , cons ide ra que :

· E l ro l que ha j ugado e l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va de Ta l agan te responde amp l i amen te a l os ob j e t i vos gene ra l es que es tab l ece l a l e y 20 .500 .· Ges t i ona r es ta ac t i v i dad , f ac i l i t a r í a que l os ac to res i n vo luc rados Cen t ro de De tenc ión P reven t i va de Ta l agan te ve r sus Jun tas de Vec inos y o t r as o rgan i zac iones soc i a l es de l a p rov i nc i a , exp resen sus op in i ones rec iban l as respues tas y se es tab l ezcan acue rdos .

PRESENTACIÓN

2

PRESENTACIÓN

OBJETIVO

E l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va de Ta l agan te con an te r i o r i dad hab ía man i f es tado e l i n t e rés de o rgan i za r un d i á l ogo pa r t i c i pa t i vo cons ide rando es ta t écn i ca como una fo rma de ace rcam ien to fo rma l hac i a l a comun idad pa ra conoce r l as neces idades , l l ega r a acue rdos y es tab l ece r un v í ncu lo pe rmanen te de comun icac ión e fec t i va .

Deb ido a l o an te r i o r, l a rea l i zac ión de l D i á l ogo Pa r t i c i pa t i vo de Ta l agan te responde a l a re l evanc i a que e l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va l e as igna a l as conve rsac iones sos ten idas pe rmanen temen te con l as j un tas de vec inos de l sec to r c i nco , en es tas se han es tab l ec ido acue rdos y p ropues tas i n fo rma les de m i t i gac ión a l as neces idades de tec tadas .

Levan ta r i n fo rmac ión sob re l as neces idades l a t en tes y sen t i das de l a comun idad de Ta l agan te en re l ac ión a l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va y de l os pos ib l es nudos c r í t i cos que ex i s t an , pa ra da r con t i nu idad a l a pa r t i c i pac ión de l os vec inos de l a comuna en l a toma de dec i s i ones .

3

Las ac t i v i dades rea l i zadas po r e l equ ipo de ges t i ón de l a Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana , se enmarca ron en l a me todo log í a de D iá l ogos Pa r t i c i pa t i vos , l os cua l es buscaban fo r t a l ece r e l nexo y comun icac ión en t re e l Gob ie r no y l a Soc i edad C i v i l , hac i endo pa r t e a l a c i udadan ía de l quehace r de l os ó rganos de l a Adm in i s t r ac ión Cen t ra l de l Es tado . Se es tab l ec i e ron desde e l mes de oc tub re reun iones i n t e r sec to r i a l es de coo rd inac ión con l a Gobe r nac ión de l a P rov i nc i a de Ta l agan te , con e l Depa r tamen to de Organ i smos Comun i t a r i os de l a Mun ic ipa l i dad de Ta l agan te , e l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va , Cue rpo de Bomberos de Ta l agan te y e l Es tab l ec im ien to Educac iona l Manue l Rod r í guezTamb ién mesas de t r aba jo con l as s i gu i en tes j un tas de vec inos : San F ranc i sco de As í s , Manue l Rod r í guez , Ma l t e r í a , Los Lagos , Un i ve r s idad de Ch i l e , E l Ca rmen , Nueva Impe r i a l , Un ión Comuna l de l Mon te y con l a Co rpo rac ión Cu l t u ra l de Peñaflo r.

La e j ecuc ión de l d i á l ogo pa r t i c i pa t i vo rea l i zado en l a Comuna de Ta l agan te , se basó en l a me todo log í a p ropues ta po r l a D i v i s i ón de Organ i zac iones Soc ia l es , l a cua l pe rm i t i ó a lbe rga r d i f e ren tes i ns tanc i as y ca rac te r í s t i cas p rop ias de l a ac t i v i dad y de l os as i s t en tes , l og rando recoge r de mane ra s i s t emá t i ca l a i n fo rmac ión re l evan te respec to a l as p rob lemá t i cas y neces idades ex i s t en tes de l os vec inos de l os sec to res a l edaños a l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va de Ta l agan te y de l a Un ión Comuna l de l Mon te .

De es ta f o rma y pa ra da r cump l im ien to a l as ex igenc i as y reque r im ien tos que su rgen desde l a comun idad t a l agan t i na , l a me todo log í a t uvo un p roceso , que se de ta l l a a con t i nuac ión :

DESARROLLO DELDIÁLOGO PARTIC IPATIVO

4

Acred i tac ión : Como p r ime ra ac t i v i dad , p rev i a a l i n i c i o de l d i á l ogo , se e f ec tuó l a ac red i t ac ión de l os pa r t i c i pan tes po r med io de su reg i s t ro en fo rmu la r i os d i spues tos pa ra e l l o . En ese t r ám i t e se l es en t regó , a cada i nsc r i t o ( a ) , de una bo l sa eco lóg i ca que en su i n t e r i o r con ten í a un cuade r no y una ca rpe ta i ns t i t uc iona l con l a m inu ta de pos i c i ón , p rog rama de l a ac t i v i dad , ficha de i nsc r i pc ión y ficha de eva luac ión ( es tos 2 ú l t imos documen tos p ropo rc ionados po r l a D .O .S ) . Además se l e as ignó un número a cada pe rsona pa ra e l t r aba jo de t a l l e r, que imp l i caba sepa ra r se en g rupos de un máx imo de 15 pe rsonas , cada uno .

In ic io de l d iá logo : Se d io i n i c i o a l a ac t i v i dad con e l sa l udo de l as au to r i dades i nv i t adas a pa r t i c i pa r de l d i á l ogo pa r t i c i pa t i vo . E l j e f e de l a Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana S r. Pa t r i c i o Có rdova Ro jas , exp l i có l os ob j e t i vos de l a ac t i v i dad y rea l i zó una expos i c i ón en PPT de l as Buenas P rác t i cas de Genda rmer í a de Ch i l e , l l e vándo lo a l a rea l i dad l oca l , mos t rando e l t r aba jo pe rmanen te que ha rea l i zado e l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va de Ta l agan te con l os vec inos de l a comuna .Se rea l i zó l a p resen tac ión de l os f ac i l i t ado res y se i n v i t ó a l os vec inos a d i v i d i r se en base a l os números que l e f ue ron as ignados a l momen to de ac red i t ac ión . Cada f ac i l i t ado r, es tuvo enca rgado de gu i a r a l as pe rsonas que compon ían su g rupo y de ub i ca r l as en l as 5 es tac iones de t r aba jo co r respond ien tes .

Traba jo de Ta l le r : Es ta f ue l a pa r t e medu la r de l d i á l ogo , cada g rupo de t r aba jo es tuvo compues to po r un máx imo de 15 pe rsonas . Se des t i nó una ho ra ap rox imadamen te pa ra e l t r aba jo g rupa l e l cua l se desa r ro l l ó en base a l as s i gu i en tes p regun tas p resen tadas po r e l f ac i l i t ado r :

1 . De las neces idades detectadas por la comunidad re lac ionadas con la Un idad Pena l de Ta lagante . ¿Cuá l c ree us ted que es la p r io r i ta r ia a t raba jar?2 . Respecto a la neces idad detectada . ¿Cuá l o cuá les ideas p ropone para su so luc ión?

Los vec inos en t rega ron su op in i ón y deba t i e ron en re l ac ión a es tas , rea l i zando una s í n tes i s de l o conve rsado en e l d i á l ogo . Un sec re ta r i o t écn i co rep resen tan te de l a mun ic ipa l i dad de Ta l agan te es tuvo a ca rgo de tomar no ta de l o expues to po r e l g rupo . A l t e rm ina r e l t r aba jo de l t a l l e r f ue e l eg ido democrá t i camen te un rep resen tan te pa ra expone r en e l p l ena r i o . Plenar io : Du ran te l a rea l i zac ión de l p l ena r i o pe rmanec ie ron p resen tes l a

METODOLOGÍA

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METODOLOGÍA

mayor í a de l as au to r i dades i nv i t adas y que se h i c i e ron p resen tes en es ta ac t i v i dad . Cada uno de l os rep resen tan tes de l os g rupos de t r aba jo expuso l as i deas cen t ra l es f ren te a l os as i s t en tes en no más de 5 m inu tosPa ra da r t é rm ino a l a ac t i v i dad se ag radec ió l a pa r t i c i pac ión de l os vec inos y se compromet i ó a en t rega r un documen to de s i s t ema t i zac ión que recog ie ra l as re flex iones , dudas y p rob l emá t i cas p l an teadas , e l cua l se pub l i ca rá en l a pág ina web de Genda rmer í a de Ch i l e y se rem i t i r á a l os co r reos e l ec t rón i cos de l os d i r i gen tes soc i a l es de Ta l agan te que pa r t i c i pa ron . Documen to que es e l p resen te t ex to .S in pe r j u i c i o de l o an te r i o r, l o que t amb ién p rocede es cana l i za r l a s i nqu i e tudes de l os pa r t i c i pan tes y ges t i ona r l a s respues tas an te l as au to r i dades e i ns t i t uc iones compe ten tes .F i na l i zando e l S r. Dav id Mora l es No rde t t i ; Gobe r nado r (S ) de l a P rov i nc i a de Ta l agan te , rea l i zó una conc lus ión de l a ac t i v i dad y en t regó unas pa l áb ras de ag radec im ien to a l os i n v i t ados

Elaborac ión de Respuesta : Una vez conc lu ída l a j o r nada , se i n i c i ó de i nmed ia to e l p roceso de s i s t ema t i zac ión de l a i n fo rmac ión . Pa ra e l l o se recop i l a ron l as conc lus iones de l os g rupos de t r aba jo y l a s Pau tas de Eva luac ión de cada uno de l os as i s t en tes .

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TRABAJO DE LOS TALLERES

Ob je t i vo de l os t a l l e res : Gene ra r un espac io de deba te en l os g rupos de t r aba jo , pa ra l e van ta r demandas y p ropone r so l uc iones respec to a l os t emas v i ncu l an tes con Genda rmer í a de Ch i l e a t r avés de l a Un idad Pena l y l os vec inos de Ta l agan te .

Número de g rupos de t r aba jo : 5

PREGUNTAS DEL D IÁLOGO PARTIC IPATIVO:

1 . De l as neces idades de tec tadas po r l a comun idad re l ac ionadas con l a Un idad Pena l de Ta l agan te ¿Cuá l c ree us ted que es l a p r i o r i t a r i a a t r aba j a r?2 . Respec to a l a neces idad de tec tada ¿Cuá l o cuá l es i deas p ropone pa ra su so luc ión?

DESARROLLO

FACIL ITADORGRUPONro .

SECRETARIO TECNICO

1 Lorena Esca lona Gonzá lezSecre tar ia Reg iona lMin is te r ia l de Just ic ia

Andrea Ve la rdeMunic ipa l idad de Ta lagante

2 Pat r ic io Córdova Ro jasUnidad de Par t ic ipac iónCiudadana

Danie la De lgadoMunic ipa l idad de Ta lagante

3 Nur ia Mora les Esp inozaUnidad de Par t ic ipac iónCiudadana

Kar ina R íosMunic ipa l idad de Ta lagante

4 Alamiro Cerda Mar i la fD iv is ión de Organ izac ionesSoc ia les

Marc ia l Garc íaMunic ipa l idad de Ta lagante

5 Munic ipa l idad de Ta laganteCar la Mont t Mora lesUnidad de Par t ic ipac iónCiudadana

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DESARROLLO

Es tas p regun tas f ue ron cons t ru idas basándose en l as mesas de t r aba jo que se hab ían rea l i zado p rev i amen te con l os d i r i gen tes de l as un idades vec ina l es a l edañas a l CDP, respec to a l as p rob lemá t i cas gene radas en e l en to r no de l a un idad pena l , re l ac ionadas con :

1 . P resenc i a de penados con rec l us ión noc tu r na que deambu lan en l os a l rededo res en espe ra de i ng resa r a l pena l .2 . E l t r á fico e i ng reso de d rogas med ian te e l s i s t ema de l pe lo tazo , ( a r ro j a r pe lo tas con d roga desde l os pasa j es co l i ndan tes a l a Un idad Pena l ) .3 . Los ru idos mo les tos en l a noche p rovocados po r e l cam ión de reco l ecc ión de basu ra .4 . Pos ib i l i dad de f ugas de l os reos .5 . Hac inam ien to a l i n t e r i o r de l a Un idad l o cua l puede se r r i e sgoso pa ra l a segu r idad de l pena l .

De es ta mane ra nace l a i nqu i e tud de p rog ramar un d i á l ogo pa r t i c i pa t i vo con e l fin de es tab l ece r una re l ac ión ac t i va en t re l a c i udadan ía y e l Es tado , a t r avés de a lgunos de l os mecan i smos de pa r t i c i pac ión c i udadana , es tab l ec idos en l as no rmas a t i ngen tes .

DESARROLLO DEL PLENARIO

GRUPO N° 1 :

De l as neces idades de tec tadas po r l a comun idad re l ac ionadas con l a Un idad Pena l de Ta l agan te ¿Cuá l c ree us ted que es l a p r i o r i t a r i a a t r aba j a r?

· Fa l t a de segu r idad , en donde se ven a fec tados l os vec inos de l sec to r.· Consumo de d rogas en l os a l rededo res de l a Un idad Pena l .· Es tac ionam ien to mas i vo de veh í cu los l os d í as de v i s i t a de i n t e r nos , imp id i endo en t rada y sa l i da veh i cu l a r de l os vec inos .· U t i l i z an l os f ron t i s de l as casas como baño . · Se p l an tea l a neces idad de camb ia r de l uga r a l a cá rce l , ya que hoy cump l i ó un c i c l o .· Se so l i c i t a mayo r fisca l i zac ión de pa r t e de Ca rab ine ros de Ch i l e y

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DESARROLLO

Mun ic ipa l i dad pa ra e l t ema de cu rsa r i n f r acc iones a l a l e y de t r áns i t o ( veh í cu los ma l es tac ionados ) , l os d í as de v i s i t a de i n t e r nos .· O t ro p rob lema se re l ac iona con e l i ng reso de d roga a l a cá rce l , l anzado es ta hac i a e l i n t e r i o r de l rec i n to po r med io de pe lo tas . Los vec i nos más ce rcanos a l a un idad pena l son l os que su f ren es te p rob l ema .

Respec to a l a neces idad de tec tada ¿Cuá l o cuá l es i deas p ropone pa ra su so luc ión?

· Fac i l i t ado r de l g rupo , encausa l a conve rsac ión hac i a l a gene rac ión de buenas p rác t i cas , que puedan me jo ra r l a ac tua l s i t uac ión de l os vec i nos . F ren te a es to se p l an tean l as s i gu i en tes buenas p rac t i cas : a ) Gene ra r a l i anzas con o t ros ac to res : po r e j emp lo busca r o t ro l uga r pa ra es tac iona r en l os d í as de v i s i t as . Y l os veh í cu los que es tén ma l es tac ionado se l e sanc ione . b ) Se p l an tea gene ra r reun iones con l os rep resen tan tes de l as j un tas de vec inos , pa ra ges t i ona r con e l a l ca lde , mayo r fisca l i zac ión en t e r reno , po r pa r t e de l os i nspec to res mun ic ipa l es .

GRUPO N° 2 :

De l as neces idades de tec tadas po r l a comun idad re l ac ionadas con l a Un idad Pena l de Ta l agan te . ¿Cuá l c ree us ted que es l a p r i o r i t a r i a a t r aba j a r?

· Fa l t a de au toc r í t i ca de l as f a l enc i as que ex i s t en o neces idades que t i ene e l pena l pa ra su f unc ionam ien to . · La re i nse rc ión de l os rec l usos .· Los p rob lemas ocu r ren p r i nc ipa lmen te en l os a l rededo res de l a Un idad Pena l donde Genda rmer í a de Ch i l e no t i ene pode r de con t ro l , ya se ha so l i c i t ado mayo r f recuenc i a de rondas de Ca rab ine ros de Ch i l e .· Las v i s i t as de j an mucha basu ra en l os a l rededo res y u t i l i z an l os espac ios púb l i cos como baños .· P rob l emas con l a basu ra que de j an l os comerc i an tes ambu lan tes l os d í as de v i s i t a a l a Un idad Pena l· Las v i s i t as v i enen en l a noche an te r i o r a gua rda r pues to y después

9

DESARROLLO

venden e l pues to que han consegu ido .· La i ns ta l ac ión de l os baños qu ím icos a fue ra de l a un idad pena l pueden se r un p rob lema du ran te e l d í a ya que no ex i s t e pe rsona l pa ra man tene r l os . En l a noche se r i a l uga r pa ra esconde rse .· La re i nc idenc i a de l os i n t e r nos , una vez que son pues tos en l i be r t ad .

Respec to a l a neces idad de tec tada . ¿Cuá l o cuá l es i deas p ropone pa ra su so luc ión?

· Mayo r f recuenc i a en l as rondas rea l i zadas po r Ca rab ine ros de Ch i l e , en l os ho ra r i os de en t rada y sa l i da de rec l us ión noc tu r na , y en d í as de v i s i t as .· Hace r rec l amos a Genda rmer í a de Ch i l e ace rca de pe rsonas con rec l us ión noc tu r na que rea l i zan d i s tu rb ios en l a ca l l e .· Se pueden rea l i za r a l i anzas es t r a tég i cas con l as pe rsonas que rea l i zan comerc io ambu lan te pa ra que de j en o man tengan l imp io e l espac io que ocupan .· L l amar a l os i nspec to res mun ic ipa l es cuando se obse rvan comerc i an tes ambu lan tes .· I ns ta l ac ión de baños qu ím icos en l os a l rededo res pa ra que no usen l os espac ios púb l i cos pa ra rea l i za r sus neces idades· Cons t ru i r un t echo más amp l i o y en me jo res cond ic i ones pa ra l a gen te que espe ra l as v i s i t as .· Ab r i r un espac io en e l es tad io que se ub i ca f ren te a l a Un idad Pena l , pa ra es tac ionam ien tos l os d í as de v i s i t as (p ropues ta p rop ia de l mun ic ip i o ) .

GRUPO N° 3 :


· Fa l t a de segu r idad y v i g i l anc i a de Ca rab ine ros de Ch i l e .· Consumo de d rogas y a l coho l en p l azas a l edañas a l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va y Es tab l ec im ien to Educac iona l Manue l Rod r í guez .· Ex i s t enc i a de basu ra (bo te l l a s de v i no y l a t as de ce r veza ) en p l aza

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DESARROLLO

ub i cada en l a en t r ada de l Es tab l ec im ien to Educac iona l Manue l Rod r í guez .· I nsegu r idad f ren te a l a p robab le f uga de reos desde l a Un idad Pena l


· Capac i t a r a l os n i ños y l a comun idad en qué hace r f ren te a l a f uga de reos desde l a Un idad Pena l .· Con ta r con una a l a rma que av i se en casos de f uga de reos o i ncend io en l a Un idad Pena l pa ra que l a comun idad pueda es ta r i n fo rmada de l o que sucede y as í pode r reacc iona r.· Más r i gu ros idad de l os Genda rmes de l a Un idad Pena l f ren te a l os f am i l i a res de l os reos en l os d í as de v i s i t a .· C rea r una a l i anza en t re Genda rmer í a de Ch i l e , Mun ic ipa l i dad y Gobe r nac ión P rov i nc i a l de Ta l agan te pa ra i n fo rmar a l os vec inos e l t r aba jo e l t r aba jo de l a Un idad Pena l .· Expone r a l as au to r i dades l as p rob lemá t i cas de l os vec inos· Mayo r v i g i l anc i a y regua rdo de Ca rab ine ros de Ch i l e , con rondas p reven t i vas .· Rea l i zac ión de Mesas de Traba jo

GRUPO N° 4 :


· Debe r í an tomarse med idas pa ra ev i t a r l a rea l i zac ión de l anzam ien tos de d rogas a l i n t e r i o r de l a un idad , mé todo conoc ido como pe lo tazos aé reos .· R i esgo pa ra l os n i ños que es tud i an en co l eg ios ce rcanos a l a Un idad Pena l po rque ven pe rsonas con ma las cos tumbres .· Reos de rec l us ión noc tu r na o r i nan y de fecan en l a ca l l e . Debe r í a busca rse una so luc ión san i t a r i a pa ra ese p rob lema .· Busca r med idas pa ra i nc remen ta r segu r idad e h ig i ene en l os l uga res a l edaños a l rec i n to pena l .· F i sca l i za r a l os vendedo res ambu lan tes pues muchos coc inan en l a

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DESARROLLO

ca l l e s i n regu l ac ión .· Regu la r l a reco l ecc ión de basu ra de l pena l . E l cam ión pasa a l as 5am p roduc iendo mucho ru ido . Esa con tam inac ión acús t i ca a f ec ta l a ca l i dad de v ida de l os vec inos .· P rob l emas en l a segu r idad de l os vec inos de l a pob lac ión en l a p robab i l i dad de una f uga de reos desde l a Un idad Pena l .· Se acusa l a pos ib l e asoc i ac ión en t re l as pe rsonas que v i s i t an a l os reos y f unc iona r i os de l rec i n to pena l , s i n pe r j u i c i o que no se fo rmu la una acusac ión espec í fica .


· Sob re e l l anzam ien to de d rogas , que haya mayo r con t ro l de Ca rab ine ros de Ch i l e · Me jo ra r l a f recuenc i a en l as rondas de l os canes de Genda rmer í a de Ch i l e . · En cuan to a l os veh í cu los que se es tac ionan y l a vendedo ra ambu lan te que coc ina se debe apos ta r a l a so l uc ión a t r avés de l a Mun ic ipa l i dad de Ta l agan te .· E l cam ión de l a basu ra que pe r tu rba a a l gunos vec inos es pos ib l e rev i sa r po r pa r t e de Genda rmer í a de Ch i l e y con l a empresa de se r v i c i o e l camb io de ho ra r i o .· Empadronam ien to de vec inos a l edaños a l CDP de Ta l agan te , pa ra que puedan t ene r un l i b re t r áns i t o an te una even tua l f uga de reos · En cuan to a una pos ib l e asoc i ac ión en t re l as pe rsonas que v i s i t an a l os reos y f unc iona r i os de l rec i n to pena l ex i s t e un comprom iso po r man tene r v i gen te l os p ro toco los ac tua l es en e l CDP de Ta l agan te , pa ra ev i t a r l a ocu r renc i a de es tos hechos .

GRUPO N° 5 : De l as neces idades de tec tadas po r l a comun idad re l ac ionadas con l a Un idad Pena l de Ta l agan te . ¿Cuá l c ree us ted que es l a p r i o r i t a r i a a t r aba j a r?

· Temor de l a comun idad en l a noche y mo les t i a po r r u idos p roduc idos

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DESARROLLO

po r e l cam ión l os d í as de reco l ecc ión de basu ra desde l a Un idad Pena l· Ex i s t e sob repob lac ión en l a Un idad Pena l· Ven ta de d rogas en l os a l rededo res de l a Un idad Pena l· I nsegu r idad de l os vec inos· Las even tua l es f ugas de l os reos· P rob l emas con l os es tac ionam ien tos l os d í as de v i s i t a de l os i n t e r nos , ya que obs t ruyen l as sa l i das pea tona l y veh i cu l a r de l os pasa j es· P rob l emas de i l um inac ión en e l sec to r· En e l CDP hay i n t e r nos que c rean confl i c tos y eso p roduce i n segu r idad en t re l os vec inos a l edaños a l a Un idad Pena l .


· Camb io en e l ho ra r i o pa ra l a reco l ecc ión de basu ra· D i sm inu i r l a pob lac ión pena l de l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va· Tras l ada r de rec i n to pena l a l os i n t e r nos que c rean confl i c tos y l os que es tán po r na rco t ráfico· Mayo r d i f us i ón de p l an de con t i ngenc i a y resca te en cua lqu i e r emergenc i a de l os i n t e r nos· Me jo ra r l a segu r idad en l os a l rededo res de l a Un idad Pena l , me jo ra r l a f recuenc i a en l as rondas de Ca rab ine ros de Ch i l e· Me jo ra r e i nco rpo ra r mayo r i l um inac ión hac i a e l ex te r i o r de l a Un idad Pena l .

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CONCLUSIONES

En e l ma rco de l as conve rsac iones gene radas en l as mesas de t r aba jo , se puede esboza r l a s i gu i en te s í n tes i s :

1 . P rob lemas de Segu r idad a l ex te r i o r de l a Un idad Pena l : Lo an te r i o r t i ene re l ac ión con l a f uga de reos desde l a Un idad Pena l de Ta l agan te , consumo y ven ta de es tupe fac i en tes a l ex te r i o r de es ta , quedando l os vec inos expues tos y gene rando un c l ima de i nsegu r idad f ren te a es tos hechos .

2 . P rob lemas de sa l ub r i dad a l ex te r i o r de l a Un idad Pena l : Los vec inos hacen h i ncap ié que l os d í as de v i s i t a a l a Un idad Pena l , l os f am i l i a res u t i l i z an l os espac ios púb l i cos como baños y de j an basu ra en l os a l rededo res . E l p rob l ema de l a basu ra t amb ién es ta o r i g i nado po r e l comerc io ambu lan te l os d í as de v i s i t a a l pena l .

3 . P rob lemas con l os es tac ionam ien tos l os d í as de v i s i t a de l a Un idad Pena l : Los vec inos i n fo rman que es tac ionan f ren te a l os l oca l es comerc i a l es y pasa j es a l edaños obs t ruyendo l a en t r ada veh i cu l a r, quedando vu lne rab l es f ren te a una emergenc i a

4 . I ng reso de d roga a l i n t e r i o r de l a Un idad Pena l : O t ro p rob lema se re l ac iona con e l i ng reso de d rogas a l a Un idad Pena l , a t r avés de l anza r d rogas hac i a e l i n t e r i o r po r med io de pe lo tas . Los vec inos que t i enen sus casas a l edañas a l pena l son p r i nc ipa lmen te l os que su f ren es te p rob lema .

5 . Con tam inac ión Acús t i ca : O t ra de l as neces idades impe ran tes a t r a ta r t i ene re l ac ión con l a regu l ac ión de l ho ra r i o de l a reco l ecc ión de basu ra de l pena l , e l cam ión pasa a l as 5 am p roduc iendo mucho ru ido , l o cua l a f ec ta l a ca l i dad de v ida de l os vec inos .

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Por mot i vos de agenda se encon t raba f ue ra de l a c i udad , e l D i rec to r Nac iona l de Genda rmer í a de Ch i l e , e l cua l no pudo es ta r p resen te en e l p l ena r i o de l a j o r nada , po r l o que l as respues tas se rán fo rma l i zadas po r su rep resen tan te e l D i rec to r Reg iona l de Genda rmer í a de Ch i l e , Co rone l Mau r i ce G r ima l t Ca ta l án , qu i en man i f es tó e l comprom iso an te l os /as pa r t i c i pan tes , de cump l i r con e l ob j e t i vo de l a j o r nada , re l ac ionadas con l a s i s t ema t i zac ión de l as p ropues tas t r aba j adas , l a s que se rán sub idas a l a pág ina web i ns t i t uc iona l den t ro de 45 d í as háb i l es y además se rá i n fo rmado a l os /as d i r i gen tes v í a co r reo e l ec t rón i co .

COMPROMISOS DE LAAUTORIDAD

Como pa r te de l a me todo log í a ap l i cada a l a rea l i zac ión de l d i á l ogo pa r t i c i pa t i vo , se f o rmu la ron a lgunas p regun tas a l as s i gu i en tes i ns t i t uc iones como: Ca rab ine ros de Ch i l e , Cen t ro de De tenc ión P reven t i va y Mun ic ipa l i dad de Ta l agan te , a t r avés de Ord ina r i os desde l a Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana de Genda rmer í a de Ch i l e .

RESPUESTAS DE LASAUTORIDADES

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23° COMISAR IA DE CARAB INEROS DE TALAGANTE

A t r avés de l O rd ina r i o N°14 .00 .05 .07 .2016 , se env i a ron l a s p regun tas su rg idas de l t r aba jo con l a comun idad y que son de compe tenc i a de l a 23° Comisa r i a de Ta l agan te

1 . ¿Qué med idas pod r í a imp lemen ta r Ca rab ine ros f ren te a l a even tua l i dad de p roduc i r se una f uga desde e l CDP de Ta l agan te y que pud ie ra da rse a conoce r a l os vec inos de l sec to r como pa r te de un p l an de con t i ngenc i a pa ra es ta h ipo té t i ca s i t uac ión?

Respuesta : Es ta Un idad Po l i c i a l , seña l a que asum iendo una h ipo té t i ca f uga de i n t e r nos desde e l CDP de Ta l agan te , cuen ta con un P l an de Con t i ngenc i a pa ra asum i r una even tua l f uga o a taques a l CDP, e l cua l cuen ta con i n fo rmac ión rese r vada en pun tos es t r a tég i cos , pe ro de l os cua l es se pod r í a menc iona r a l gunas acc iones i nse r t as en e l m i smo p l an , t a l es como, i ns ta l a r un ce rco o co rdón de segu r idad en to r no a l rec i n to pena l , pa ra imped i r l a f uga , repe l e r e l a t aque y en caso necesa r i o i ng resa r a su i n t e r i o r p rev i a au to r i zac ión , con e l p ropós i to de pode r apoya r a l pe rsona l de Genda rmer í a y t omar e l con t ro l de l a s i t uac ión , ev i t ando además cua lqu i e r a l t e rac ión a l o rden púb l i co en e l ex te r i o r.

2 . Según l o seña l ado po r a l gunos de l os vec inos de l sec to r, en l os a l rededo res se p roduc i r í an p rob lemas de segu r idad deb ido a l consumo y ven ta de sus tanc i as p roh ib idas , espec i a lmen te , en l os d í as en que se rea l i za l a v i s i t a a l os i n t e r nos ¿Se pod r í a imp lemen ta r un p l an de mayo r con t ro l y /o p resenc i a de e fec t i vos de Ca rab ine ros en esas opo r tun idades?

Respuesta : Con fo rme a l o an te r i o r, se puede menc iona r que e l rec i n to pen i t enc i a r i o se encuen t ra i nse r to en e l cuad ran te po l i c i a l N ro .210 de responsab i l i dad de es ta un idad , e l cua l en su en to r no remoto ( r i ve ra de l r i o ) , p resen ta v i v i endas de ma te r i a l l i ge ro , hab i t adas en su mayo r í a po r an t i soc i a l es con an teceden tes po l i c i a l es qu i enes man t i enen f am i l i a res cump l i endo condena en e l CDP, se i n fo rma que es ta un idad po l i c i a l es tá en conoc im ien to de l p rob l ema , deb ido a que l o an te r i o r f ue p l an teado po r l os res iden tes a l edaños a l CDP. En fo rma d i a r i a se d i spone de pe rsona l en o fe r t a d i f e renc i ada , pa ra l a fi sca l i zac ión de pe rsonas flo tan tes y a j enas a l sec to r, en l os d í as y ho ra r i os de v i s i t a de i n t e r nos .


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No obs tan te a l o an te r i o r, se reeva lua rán l os se r v i c i os imp lemen tados con l a fina l i dad de me jo ra r e l se r v i c i o y e r r ad i ca r e l consumo de sus tanc i as p roh ib idas y a l coho l en ca l l e s y pasa j es adyacen tes a l rec i n to y con e l l o en t rega r una mayo r sensac ión de segu r idad a res iden tes de l l uga r.

3 . Los m ismos vec inos de l sec to r a l edaño a l CDP de Ta l agan te han p l an teado o t ro p rob lema que se susc i t a l os d í as de v i s i t a a l a pob lac ión pena l y que d i ce re l ac ión con l os veh í cu los que se es tac ionan en ca l l e s y pasa j es , b l oqueando e l paso e impos ib i l i t ando e l acceso de veh í cu los de emergenc i a pa ra e l caso de i ncend io u o t ro i nc iden te ¿Es pos ib l e , po r med io de fisca l i zac ión u o t r a med ida , imped i r es ta s i t uac ión? .

Respuesta : Respec to de p regun ta an te r i o r, se sug i e re a ese Cen t ro Pen i t enc i a r i o , ofic i a r a l Dep to . de Tráns i t o de l a I l u s t re Mun ic ipa l i dad de Ta l agan te , so l i c i t a r l e t re ros con l a seña l é t i ca “NO ESTAC IONAR” , l os cua l es se rán v i sados po r i nspec to res mun ic ipa l es , p rev io es tud io de v i ab i l i dad de su i ns ta l ac ión .

No obs tan te , es ta Un idad d i spond rá de l de l egado de cuad ran te po l i c i a l N° 210 , concu r ra a l l uga r, deb iendo en t rev i s t a r se con e l A l ca ide de l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va y conoce r sus i nqu i e tudes , pa ra pos te r i o rmen te e f ec tua r una i nspecc ión ocu l a r de l l uga r a su vez tomar f o tog ra f í as de l os l uga res donde pod r í a i ns ta l a r se l os l e t re ros , pa ra pos te r i o rmen te ofic i a r a l a mun ic ipa l i dad de Ta l agan te , con e l ob j e to de apoya r l a so l i c i t ud p l an teada po r Genda rmer í a de Ch i l e , como tamb ién , se so l i c i t a a l CDP que cada vez que l os conduc to res con t ravengan l a l e y de t r áns i t o , se so l i c i t e l a p resenc i a de pe rsona l po l i c i a l med ian te f ono 133 o d i rec tamen te a es ta Un idad Po l i c i a l , a l número t e l e fón i co 022 /9224310 .

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MUNIC IPAL IDAD DE TALAGANTE

A t r avés de l O rd ina r i o N°14 .00 .05 .08 .2016 , se env i a ron l a s p regun tas su rg idas de l t r aba jo con l a comun idad y que son de compe tenc i a de l a Mun ic ipa l i dad de Ta l agan te

1 . ¿Qué med idas pod r í a imp lemen ta r l a Mun ic ipa l i dad de Ta l agan te pa ra hace r f ren te a l os p rob lemas de aseo que se gene ran l os d í as de v i s i t a a l a Un idad Pena l , y que se exp resan en s i t uac iones como l a u t i l i z ac ión de l os espac ios púb l i cos como baños y l a gene rac ión de basu ra , o r i g i nado en e l comerc io ambu lan te?

Respuesta : A l respec to l a D i recc ión de Aseo y O r na to es tá eva l uando un p l an de t r aba jo pa ra l imp ieza de v í a púb l i ca l os d í as de v i s i t a de l a un idad pena l , s i t uac ión que rev i s t e mayo r comp le j i dad deb ido que se requ i e re una mod i ficac ión de l con t ra to ex i s t en te con l a empresa de aseo .

2 . Du ran te l a p repa rac ión de l D i á l ogo Pa r t i c i pa t i vo , en l as reun iones con d i r i gen tes de l as j un tas de vec inos , un rep resen tan te de l mun ic ip i o p ropuso hab i l i t a r un espac io en e l es tad io ub i cado f ren te a l a Un idad Pena l pa ra es tac iona r l os veh í cu los de l as v i s i t as que concu r ren a l a un idad en l os d í as en que se rea l i zan és tas ¿Es pos ib l e imp lemen ta r esa med ida y con e l l o m i t i ga r e l impac to nega t i vo que seña l an su f r i r l os vec inos , ya que d i chos veh í cu los se ub i can en ca l l e s y pasa j es a l edaños a l a un idad , obs tacu l i zando e l paso y gene rando una s i t uac ión de vu l ne rab i l i dad f ren te a una emergenc i a?

Respuesta : Respec to a l a hab i l i t ac ión de espac io mun ic ipa l pa ra es tac ionam ien to de veh í cu los , a l respec to , me pe rm i to seña l a r que e l Rec in to Depo r t i vo “Es tad io Mun ic ipa l Lucas Pacheco” , debe con ta r con med idas de segu r idad , po r l a a l t a afluenc i a de púb l i co que concu r re , po r l o cua l cuen ta con un P l an de Evacuac ión en caso de Emergenc i a , una de l as V í as de Escape es e l po r tón ex i s t en te po r e l cos tado de ca l l e Manue l Rod r í guez , e l cua l con fo rme a l a no rma de l a Asoc i ac ión Ch i l ena de Segu r idad (ACHS) y Mu tua l de Segu r idad , debe es ta r l i b re , de modo que no ex i s t a e l emen to n i es t ruc tu ra que imp ida e l no rma l desp lazam ien to de púb l i co y /o depo r t i s t as que abandonan e l rec i n to depo r t i vo . An te l o expues to , no es pos ib l e imp lemen ta r l a med ida p ropues ta de u t i l i z a r

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pa r te de l rec i n to depo r t i vo pa ra e l es tac ionam ien to de veh í cu los , t oda vez que a l i n t e r i o r so lo se cuen ta con un espac io que co r responde a l a V í a de Escape , l a cua l no debe es ta r obs t ru ida con fo rme a l as no rmas de segu r idad , y que a su vez , es tá cons ide rada como zona de segu r idad en caso de reque r i r e vacuac ión de l a pob lac ión pena l y de Genda rmer í a .

3 . ¿Es pos ib l e se rea l i ce una mod i ficac ión a l ac tua l ho ra r i o ( 5 AM) de reco l ecc ión de l a basu ra de l a Un idad Pena l? Se seña ló en e l D i á l ogo Pa r t i c i pa t i vo l a mo les t i a que gene ra e l r u ido p rovocado po r l a ope rac ión de reco l ecc ión de l a basu ra en e l ho ra r i o i nd i cado .

Nota : E l CDP respond ió y seña ló l a so l uc ión a l p rob l ema p l an teado , como se l ee más aba jo .

CENTRO DE DETENCIÓN PREVENT IVA DE TALAGANTE

A t r avés de l O rd ina r i o N°14 .00 .05 .09 .2016 , se env i a ron l a s p regun tas su rg idas de l t r aba jo con l a comun idad y que son de compe tenc i a de l Cen t ro de De tenc ión P reven t i va .

1 . ¿Qué med ida pod r í a imp lemen ta r esa Un idad con e l ob j e to de ev i t a r l os l anzam ien tos de d rogas y sus tanc i as p roh ib idas en gene ra l , que se e f ec túan desde l os pasa j es a l edaños y an te l o cua l l os vec inos seña l an sen t i r a f ec tada su segu r idad?

Respuesta : P r ime ro que todo ac l a ra r que Genda rmer í a de Ch i l e no t i ene j u r i sd i cc ión f ue ra de l os pe r íme t ros de l a Un idad , po r cuan to só lo rea l i za acc iones de p revenc ión , pa ra l o cua l en t re o t r as med idas , se d i spuso que pe rsona l de l Equ ipo de Canes Ad ies t r ados con e l respec t i vo e j emp la r can ino , apoyado po r pe rsona l un i f o rmado de l rec i n to , rea l i cen rondas p reven t i vas en l os pasa j es a l edaños a l a Un idad , l o que es va lo rado pos i t i vamen te po r l os vec inos . Con jun tamen te con l o an te r i o r, e l nuevo c i rcu i t o ce r rado de t e l ev i s i ón , v i g i l a e l pe r íme t ro de l rec i n to , s i s t ema que i n t im ida a l as pe rsonas que a r ro j an e l emen tos a l i n t e r i o r de l pena l .

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2 . ¿Respec to de l ho ra r i o que se e f ec túa l a reco l ecc ión de basu ra de l a Un idad , que se r í a a l as 5 AM, es pos ib l e mod i fica r ese ho ra r i o ya que e l r u ido gene rado pe r tu rba r í a e l descanso de qu i enes hab i t an en l os a l rededo res?

Respuesta : E l re t i ro de l a basu ra es un se r v i c i o que se con t ra ta , po r l o cua l l a empresa que o f rece e l se r v i c i o empresa D ISAL se adap ta a l os reque r im ien tos de l c l i en te , y se ha compromet ido a rea l i za r e l re t i ro de l a basu ra en t re l as 06 y 07 AM, de fo rma que a fec te l o menos pos ib l e e l descanso de l os vec inos .

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ANEXOS

1_ INV ITAC IÓN

2_PROGRAMA

3_MINUTA DE POS IC IÓN

4_REGISTRO FOTOGRÁF ICO

5_TRABAJO DE TALLERES

6_ INFORME EVALUACIÓN DE LA JORNADA

7_PRESENTACIÓN D IÁLOGO PART IC IPAT IVO

Tulio César Arce Araya, Director Nacional de Gendarmería de Chile, tiene el agrado de

saludar e invitar a usted al 1° Diálogo participativo: “Buenas prácticas entre Gendarmería y la

comunidad”, organizado por la Unidad de Participación Ciudadana y el Centro de Detención

Preventiva de Talagante.

La actividad se llevará a efecto el viernes 4 de Diciembre, a las 18:00 a 20:00 horas, en

dependencias del Gimnasio de la Escuela Básica Manuel Rodríguez, ubicado en Pasaje Miguel J.

Vargas #277, Comuna de Talagante.

Uniformados: Tenida N°1 S.R.C: 229163280 [email protected]

Noviembre 2015

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DIÁLOGOPARTICIPATIVO

“BUENASPRÁCTICASENTREGENDARMERÍADECHILEYLACIUDADANIA”

UNIDADDEPARTICIPACIÓNCIUDADANA

04DEDICIEMBREDEL2015

ESCUELABÁSICAMANUELRODRIGUEZ

HORARIO ACTIVIDAD

18:00a18:20 Inscripcióndelosinvitados

18:20a18:25 PalabrasdelDirectorRegionalMetropolitanodeGendarmeríadeChile,CoronelMauriceGrimaltCatalán

18:25a18:30 PalabrasSubDirectordelaDivisióndeOrganizacionesSocialesSr.IgnacioLledóOteíza

18:30a18:35 PalabrasdelaSecretariaRegionalMinisterialMetropolitanadeJusticia,Sra.LorenaEscalonaGonzález

18:35a18:40 PalabrasdeGobernadorSuplenteDavidMoralesNordetti

18:40a19:00 ExposicióndeJefedeUnidaddeParticipaciónCiudadanaSr.PatricioCórdovaRojas

ExplicacióndelaMetodologíadelDiálogoParticipativo.

19:05a19:50 CoffeeBreakyformacióndegruposdetrabajoTrabajodeTaller

19:55a20:15 Presentacióndelasconclusionesdelostalleres

20:15a20:20 Palabrasdedespedida,agradecimientosyentregadepresenteselaboradosporinternosdelCDPdeTalaganteyCCPColinaI

20:20a20:40 TerminodeDiálogoParticipativo

Minutadeposición

DiálogoParticipativo:BuenasprácticasentreGendarmeríaylaComunidad

Viernes04denoviembrede2015

I.-Fundamentosyantecedentestécnicos

Elactomássignificativodelaparticipaciónciudadanasiemprehasidoelderechoavoto,el cual es entendido comoun acto cívico exclusivamente representativo, por lo demás,instauradoenelsistemadegobiernodemocrático.

Hoyendíaenlasociedadchilena,sepuedeobservarunfuertegradodecríticayfaltadeconfianza por parte de la ciudadanía hacia las Instituciones, la gente quiere mayordemocracia y por ende exige la posibilidad de involucrarse de unamanera distinta a laacostumbrada, es decir, quieren ir más allá del derecho a voto, esto queda muy biengraficadoenlaopinióndeunjovenqueparticipódeungrupodediscusiónqueseñalaelinformedeDesarrolloHumanodelPNUD(2015,p.18)«…yomeinformomuchoperonovoto.Tengolaposicióndequevoyavotarcuando…,esmedioegoístamiposición,porquequizás mi voto puede ayudar a mucha gente o quizás no. Pero quiero hacerlo cuandorealmentesientaquevaacambiaralgoenmí,(…)ycreoque(…) losproyectosquehanhecho no me benefician ni nada, ni me mejoran nada. Así que no voto. Cuando (…)realmente cambie algoenmi vida creoque voy a votar».Deseanestarpresentes en latomadedecisionesdetemáticasque losafectandirectamente.«Estamosentoncesanteunaciudadaníaqueengeneralsíestáatentaaloquesucedeenlasociedad;queconsumenoticias de actualidad a través de losmedios de comunicación; tanto en los noticieroscomoen losmatinaleso inclusoen losprogramasdeentretenciónyhumor.Poresoesclaroquehoyyanoesposiblesostenercomosehacíaamediadosdelosnoventaquelaspersonas “no están ni ahí” con lo que sucede en el país, ni confundir el rechazo a la

políticaconunaindiferenciasobreloqueocurreenlasociedad.Porelcontrario,dadoquelesimporta,laspersonassoncadavezmáscríticasconlasociedadenquevivenyconlaselitesqueladirigen.»(PNUD,2015,p.18)

ElGobiernoactualhamostradounaltointerésporavanzarenlasmateriasparticipativas,esporelloquelaPresidentaBacheletdictóelInstructivoPresidencialN°007,confecha06de agosto de 2014, en el cual introducía cambios importantes a los mecanismos yacontemplados en la Ley 20.500. Lo primero fue incluir la palabra «participativa» a losmecanismos, lo cual obligó a cada Jefatura a incluir de manera diversa y sindiscriminación, a la ciudadanía, a quiénes se les entrega un control social frente a loexpuestoporlasautoridades.

De lo anterior se visualiza un nuevo paradigma desde la democracia representativa ademocracia participativa. En dónde esta última contempla un rol de la sociedad civildinámico, con las instituciones Públicas trabajando de manera activa en lasconsideraciones y opiniones que la ciudadanía emita, reconociendo su derecho a lacontribución en la implementación de decisiones de las políticas públicas de lasinstituciones.

Porestomismoesquecobra relevanciael conceptodediálogoparticipativo, comounaformaorganizadade comunicarse,mostrar los problemas y buscar las soluciones. En elcaso específico del diálogo participativo que se realizará en Talagante, responde a larelevancia que la Unidad Penal le asigna a las conversaciones sostenidaspermanentementeconlasjuntasdevecinosdelsector.Dedichasconversacionessehanestablecidosacuerdosypropuestasdemitigaciónalasnecesidadesdetectadas.

II.-PlanteamientodelaUnidaddeParticipaciónCiudadanadeGendarmeríadeChile

La unidad de Participación Ciudadana considera que el rol que ha jugado el C.D.P. deTalaganterespondeampliamentealosobjetivosgeneralesqueestablecelaley.20.500.

LoquesepretendeconseguirconesteDiálogoParticipativosobrebuenasprácticasentreGendarmería de Chile y la comunidad, es replicar este tipo de actividades en distintosEstablecimientosPenitenciariosalolargodelpaís.Lasistematizacióndeestaexperienciaserá un insumo para el levantamiento de las necesidades latentes y sentidas de lacomunidad y la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones de lasinstituciones, en este caso específico, la continuidad de las buenas prácticas entreGendarmeríaylaCiudadanía.

REGISTRO FOTOGRÁFICO

1_Mesas de t r aba jo con l as Jun tas de Vec inos de l a Comuna de Ta l agan te .

2_Reun iones I n te r sec to r i a l es con l as i ns t i t uc iones Genda rmer í a de Ch i l e , Gobe r nac ión P rov i nc i a l de Ta l agan te y Mun ic ipa l i dad de Ta l agan te .

3_Equ ipo de l a Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana y Gobe r nac ión P rov i nc i a l de Ta l agan te en ac red i t ac ión de l a j o r nada .

4_Ac red i t ac ión de l os vec inos de l a P rov i nc i a de Ta l agan te .

1 2

3 4

25


1-2_Vec inos as i s t en tes a l D i á l ogo Pa r t i c i pa t i vo de l a P rov i nc i a de Ta l agan te .

2_Sec re ta r í a Reg iona l M in i s t e r i a l de Jus t i c i a , S ra . Lo rena Esca lona Gonzá l ez .

3_Subd i rec to r de l a D i v i s i ón de Organ i zac iones Soc ia l es D .O .S , S r. I gnac io L l edó O te í za .

1 2

3 4

26


1_Sa ludos de l D i rec to r Reg iona l de Genda rmer í a de Ch i l e , Co rone l Mau r i ce G r ima l t Ca ta l án .

2_Pa lab ras de B ienven ida y P resen tac ión de Expos i c i ón de Je fe de Un idad Pa r t i c i pac ión C iudadana , S r. Pa t r i c i o Có rdova Ro jas .

3_Ta l l e r G rupo N° 1 , Fac i l i t ado r S ra . Lo rena Esca lona Gonzá l ez . Se rem i de Jus t i c i a .

4_Ta l l e r G rupo N° 2 , Fac i l i t ado r Pa t r i c i o Có rdova Ro jas . Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana .

1 2

3 4

27


1_Ta l l e r G rupo N° 3 , Fac i l i t ado r Nu r i a Mora l es Esp inoza . Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana .

2_Ta l l e r G rupo N° 5 , Fac i l i t ado r Ca r l a Mon t t Mora l es . Un idad de Pa r t i c i pac ión C iudadana .

3_Gobe r nado r P rov i nc i a de Ta l agan te , S r. Dav id Mora l es No rde t t i .

4_Voce ra de l G rupo N° 3 rea l i za s í n tes i s de l o t r aba j ado en su g rupo .

1 2

3 4

28

INFORME EVALUACIÓNDIÁLOGO PARTIC IPATIVO

1_Datos Persona les

Mujeres70%

Hombres30%

DIST INCIÓN POR SEXO

Tota l : 56 personasMujeres : 37Hombres: 19

Fuente : F icha Eva luac ión D iá logo Par t ic ipa t ivo D iv is ión de Organ izac iones Soc ia les .

Enseñanza Media 38%

Enseñanza Super ior * 34%

Enseñanza Bás ica 28%

*Técn ica Pro fes iona l o Un ivers i ta r ia

D IST INCIÓN SEGÚN NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADOS

DISTINCIÓN PORRANGO ETARIO

65 y más29%

45 a 6448%

15 a 2910%

30 - 4413%

29

Aspectos prác t icos de l evento

Eva luac ión ala presentac ión

de l tema

Eva luac iónaspectosprác t icos

de l evento

PROMEDIOFINAL

6 ,62

6 ,645

6 ,67

6 ,695

6 ,72

6 ,636

6 ,648

6 ,72

6 ,668


2_Evaluc ión respecto a la ac t iv idad en genera l .

Lugar, Ca l idad Audio , Horar ios , Mater ia les .

Presentac ión , C la r idad , Mane jo de Tiempos de l Expos i tor.

Desempeño Fac i l i tadores , Traba jo Grupa l .

30


Part ic ipac ión según edad y sexo

Rango Etar ioSexo Tota l

Hombres 10

Mujeres 23

3 ,03%

6,06%

0%

9,09%

9,09%

36 ,36%

15 ,15%

12 ,12%

0%

6,06%

100%

15-29 30-44 45-64 65 y más Sin In fo .

Par t ic ipac ión según n ive l de es tud ios a lcanzado y sexo

Nive l de Estud ios A lcanzadoSexo Tota l

Hombres 10

Mujeres 23

0%

0%

39,09%

18 ,18%

6,06%

30 ,30%

15 ,15%

18 ,18%

0%

3,03%

100%

Sin es tud ios Bás ica Media Super ior * S in In fo .

Eva luac ión por í tem según sexo

Í tem de eva luac iónSexo Tota l

Hombres 10

Mujeres 23

6 ,64

6 ,63

6 ,64

6 ,64

6 ,69

6 ,71



de l tema


de l evento

31


Evaluac ión por í tem según sexo

Í tem de eva luac iónSexo Tota l

Hombres

Mujeres

6 ,2

7

7

7

6 ,5

7


Rangoetar io


de l tema


de l evento

15 -29años

Hombres

Mujeres

6 ,5

6 ,6

7

6 ,5

7

6 ,630 -45años

Hombres

Mujeres

6 ,5

6 ,6

6 ,7

6 ,4

6 ,7

6 ,745 -64años

Hombres

Mujeres

6 ,6

6 ,5

6 ,7

6 ,7

6 ,7

6 ,765 y más

años

32

EVALUACIÓN DIÁLOGOS PARTICIPATIVOS 2015

Con el objetivo de mejorar la calidad de las actividades que realizaremos para usted, le agradeceríamos que conteste el siguiente documento.

1. DATOS PERSONALES: Marque con una X la alternativa que corresponda: GÉNERO SEXO NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO

Hombre Mujer

EDAD_______

2. RESPECTO A LA ACTIVIDAD EN GENERAL. Evalúe con nota de 1 a 7 las siguientes preguntas (donde 1 corresponde a Muy malo y 7 a Muy bueno).

ASPECTOS PRÁCTICOS DEL EVENTO Nota El lugar de la actividad (salón, baños, etc.) fue propicio para la actividad. Calidad del audio y/o amplificación utilizada. El cumplimiento de los horarios establecidos en el programa. La calidad de los materiales entregados en la jornada (carpetas, folletos, etc.) 3. EVALUACION A LA PRESENTACION DEL TEMA. Evalúe con nota de 1 a 7 las siguientes preguntas (donde 1

corresponde a Muy malo y 7 a Muy bueno) ASPECTO DE LA PRESENTACIÓN Nota

Presentación del expositor del tema principal. Claridad de contenidos entregados por el expositor. Desarrollo adecuado del tema principal Manejo de tiempos empleados por el expositor. Cierre del tema apropiado. 4. EVALUACION ASPECTOS PRACTICOS DEL EVENTO. Evalúe con nota de 1 a 7 las siguientes preguntas (donde

1 corresponde a Muy malo y 7 a Muy bueno) ASPECTOS PRÁCTICOS DEL EVENTO Nota

Desempeño facilitadores (quien dirige y secretario) La actividad desarrollada en el grupo fue atractiva. Cree usted. Que el trabajo se desarrolló en forma correcta. Tiempo que hubo para el trabajo en el taller fue suficiente. 5. SOBRE LA ACTIVIDAD REALIZADA

Marque con una X la respuesta que mejor exprese su opinión. 5.1. ¿Le fue útil la información recibida a través de la actividad?

� Sí � No

Si su respuesta fue NO, Argumente. 5.2. ¿Conoce a la institución organizadora (División de Organizaciones Sociales D.O.S)?

� Sí � No Si su respuesta fue SÍ, Argumente.

Fecha

Temática

Expositor

Comuna

Sin estudios Enseñanza Básica Enseñanza Media Educación superior (Técnica Profesional, universitaria)

Femenino Masculino

Le agradecemos su tiempo y colaboración. Sus respuestas son muy importantes para mejorar nuestras actividades.

Buenas Prácticas entre Gendarmería y la Ciudadanía

Misión “Contribuir a una sociedad más segura, garantizando el cumplimiento eficaz de la detención preventiva y de las condenas que los Tribunales determinen, proporcionando a los afectados un trato digno, acorde a su calidad de persona humana y desarrollando programas de reinserción social que tiendan a disminuir las probabilidades de reincidencia delictual”

¿Quienes Somos?

4

5

Una Buena Práctica es una experiencia o intervención que se ha implementado con resultados positivos, siendo eficaz y útil en un contexto concreto, contribuyendo al afrontamiento, regulación, mejora o solución de problemas y/o dificultades que se presenten en el trabajo diario de las instituciones o de las personas en los ámbitos de la gestión, satisfacción usuaria, acercamiento con la comunidad, experiencias que pueden servir de modelo para otros servicios o instituciones.

¿Qué entendemos por Buenas Prácticas?

6

Una buena práctica cumple con algunas características como:

• Presenta un resultado valioso para la institución o persona • Emerge como respuesta a una situación que es necesario modificar o mejorar. • Es pertinente y adecuada al contexto local en donde se implementa • Es sostenible en el tiempo (puede mantenerse y producir efectos duraderos) • Fomenta la replicación de la experiencia en una situación distinta pero con condiciones

similares • Es innovadora (entendiendo que la innovación no sólo implica una nueva acción sino

que puede ser un modo diferente y creativo de realizar prácticas tradicionales o de reorganizarlas).

• Considera elementos de evaluación de resultados, retroalimentación de las acciones y reorganización de ellas a partir de lo aprendido.

• Su difusión recoge y valora el trabajo, los saberes y las acciones que realizan las personas en su trabajo cotidiano, permitiendo generar conocimiento válido empíricamente, transferible y útil.

¿Que entendemos por Buenas Prácticas?

Buenas Prácticas

Centro Penitenciario Femenino Santiago

7

8

Buenas Prácticas y aplicación de criterios de Género*

El Centro Penitenciario Femenino de Santiago, conocido por su amplia variedad de programas para la reinserción social, ha realizado gracias a la gestión del consejo técnico grandes avances en cuanto a mejorar las condiciones de vida de las internas:

• Involucrar a todos los estamentos en la Gestión, Seguridad y Reinserción. • Autorizó la instalación y uso de teléfonos públicos en todas las secciones, el ingreso de

productos necesarios e importantes para uso personal o de trabajo para las mujeres. • Ingreso de cortejos fúnebres, cuando fallece un hijo, padre, cónyuge o persona

significativa de interna.

*Fuente: Presentación del Centro Penitenciario Femenino Santiago, “Flujograma de Trabajo de Reinserción con Perspectiva de Género”, año 2013.

Buenas Prácticas

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Buenas Prácticas y aplicación de criterios de Género*

• Visitas al interior de la sección para Población Especial • Instalación al interior del establecimiento de INFOCAP y PROANDES, en: Técnico de Nivel

Superior (Administración en Gestión Empresarial ) y curso de Gastronomía certificado por SENCE

• Red comunitaria de salud beneficia a los lactantes hijos de internas de la Sección Materno-Infantil: Control niño sano y de urgencias de menores en movilización especial a cargo de personal de vigilancia. Los hijos lactantes de internas se transportan en vehículos sin identificación institucional.

• El Consejo Técnico ha aprobado PERMISOS LABORALES con supervisión profesional dos veces en la semana.

• Reunión con familiar o referente significativo de internas beneficiarias de salida dominical. • Se aplica la Ley de No Discriminación a las postulantes a Venusterio.

*Fuente: Presentación del Centro Penitenciario Femenino Santiago, “Flujograma de Trabajo de Reinserción con Perspectiva de Género”, año 2013.

Buenas Prácticas

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TRABAJO CON LA COMUNIDAD PREESCOLAR, ESCOLAR Y ADULTOS MAYORES

Presentación de Canes tiene por objetivo mostrar a la Comunidad Educativa el trabajo que realiza Gendarmería en el adiestramiento de Ejemplares Caninos, entre los que se destaca la raza Labrador y Rottweiler para su trabajo de detección de drogas, vigilancia y seguridad. Para lo anterior se realizan ejercicios básicos de obediencia canina, carrera de obstáculos y demostración de ejercicios de detección de sustancias ilícitas; involucrando activamente a los estudiantes, como parte de la rutina.

Centro Especial de Adiestramiento Canino (CEAC)

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Centro Especial de Adiestramiento Canino (CEAC)

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El 22 de octubre del 2015, y luego de casi cuatro meses de búsqueda, fue encontrado sin vida el Sub Inspector de la PDI, Emmanuel Ferrada, en la ribera del río Mapocho. El hallazgo, se logró gracias al olfato de Milka, una can Labrador Retriever de 8 años, adiestrada de Gendarmería, único ejemplar en Chile capaz de rastrear y hallar celulares Precisamente, el aparato telefónico del policía era el dato clave de una búsqueda que no arrojó resultados positivos hasta que, por orden del fiscal a cargo, se solicitaron los servicios de la integrante del Equipo de Canes Adiestrados (ECA) de la Cárcel de Villarrica junto a su adiestrador, el cabo de Gendarmería, Miguel Ramírez. Los elogios y felicitaciones para el can y el Equipo de Canes Adiestrados de Gendarmería de Chile, los manifestó el propio director de Gendarmería en La Araucanía, coronel Luis López Cisterna. El equipo regional trabajó 15 días para dar con el teléfono del funcionario de la PDI, junto a otros dos labradores de Gendarmería, especialistas en hallar explosivos y armamentos, los que dieron con un arma, cargador y un casquete de bala, lo que ayudará a aclarar el caso.

Canes y su Rol en la Búsqueda de Personas

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Canes y su Rol en la Búsqueda de Personas

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La Canoterapia, es una técnica usada actualmente para la rehabilitación de personas con discapacidad física, mental y en aquellas con problemas emocionales, con la incorporación de perros adiestrados de Gendarmería de Chile, los cuales se encargan de promover la participación de los pacientes en actividades sensoriales y perceptivas.

Programa de Canoterapia con COANIL

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Chañaral: Funcionarios de Gendarmería de Chile apoyaron a la reconstrucción post aluvión en el norte de Chile. Un centenar de funcionarios y alumnos de Gendarmería de Chile, partió rumbo al norte de Chile a la zona devastada por aluviones a ayudar en la limpieza y remoción de escombros.

Gendarmería y su Compromiso con Situaciones de Catástrofe

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Illapel: Alumnos de Gendarmería de Chile apoyaron a la reconstrucción post terremoto. Un contingente de 40 gendarmes alumnos fue dispuesto por el Director Nacional de Gendarmería, Tulio Arce, para colaborar en labores de remoción de escombros y distribución de víveres entre los vecinos damnificados en la ciudad de Illapel, una de las localidades que resultó más dañada tras el terremoto de 8,4 Richter que afectó a la región de Coquimbo. No es primera vez que, tras una catástrofe natural, Gendarmería de Chile pone a disposición de la ciudadanía un contingente de su Escuela.

Gendarmería y su Compromiso con Situaciones de Catástrofe

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La ciudad de Talagante, fue fundada en el año 1837, documento que lleva las firmas de don Joaquín Prieto y Don Joaquín Tocornal, con el nombre de Villa de Santa María de Talagante. Su trazado es el tradicional en tablero de ajedrez propio de las aldeas, pueblos y ciudades americanas del periodo colonial. Talagante se ha extendido a ambos lados de la autopista a San Antonio y de la línea de ferrocarril que une la capital con el mismo puerto, conservando, prácticamente en el centro mismo de la ciudad a la plaza "rotunda" en la cual desembocan calles en forma de cruz.

Talagante pertenece al Distrito Electoral Nº 31 y a la 7ª Circunscripción Senatorial (Santiago Poniente). Es representada en la Cámara de Diputados del Congreso Nacional por la diputada Denise Pascal Allende del PS y el diputado Juan Antonio Coloma Álamos de la UDI. A su vez, es representada en el Senado por los senadores Guido Girardi Lavín del PPD y Andrés Allamand Zavala de RN. El actual Consejero Regional (CORE) de la Provincia de Talagante es Felipe Berrios Ubilla y su Gobernador (S) es el Sr. David Morales Nordetti.

Talagante

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La Ilustre Municipalidad de Talagante es dirigida por el alcalde Raúl Leiva Carvajal (Ind.), el cuál es asesorado por los concejales:

• Luis Silva Pavez (PDC) • Sebastián Rosas Guerrero (PS) • Juan Cartagena Díaz (UDI) • Patricio Huerta Moraga (RN) • María Eugenia Torres Miranda (PPD) • Félix Donoso Gómez (PS)

Talagante

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La Provincia de Talagante está ubicada en la Región Metropolitana de Santiago, y forman parte de ella las comunas de Isla de Maipo, El Monte, Padre Hurtado y Peñaflor.

Donde Estamos Ubicados

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Desde el año 2014 se esta realizando un trabajo del Centro de Detención Preventiva con las 3 Juntas de Vecinos aledañas a este, reuniéndose cada dos meses:

• Coordinación de actividades • Informar respecto de las condiciones de la Unidad • Conocer y dar respuesta a las inquietudes y problemáticas presentadas por los vecinos

del sector.

Buenas Prácticas CDP Talagante

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Del trabajo que se ha realizado como acercamiento a la comunidad durante estos 2 años, se destacan los siguientes:

• A través de OTEC NEHUEN se realizó capacitación en el rubro de “Peluquería” para funcionarios y familiares de Gendarmería, destinándose 4 cupos a las Junta de Vecinos, los que participaron del curso y se certificaron.

• Instalación y habilitación de punto de venta de productos de Panadería del CET cerrado. Se acordó la venta por unidad y a un valor consensuado que no afectara la venta de los negocios aledaños. Se ofrece una gama de productos, que se pueden encargar a pedido y con anticipación. Ademas, próximamente se ampliara al rubro de la pastelería.

• A petición de la comunidad, se amplió la atención de quiosco de venta de pan para los fines de semana y se ajustó el horario conforme a reunión con Juntas de Vecinos.

• Se mantienen rondas con el personal del Equipo de Canes Adiestrados (ECA), por el perímetro de la Unidad, dos veces al día.



22

23

• Se acoge solicitud de Junta de Vecinos, respecto de las malas condiciones del muro perimetral. Se realizó reparación de muro medianero del Centro de Adiestramiento Canino que colinda con el patio de una vecina.

• Se acogen inquietudes del ámbito de seguridad del penal y se le informa a las Juntas de Vecinos que se gestionaron recursos para la instalación de tecno vigilancia e infraestructura y mejorar las condiciones de seguridad del entorno.

• Se recoge la necesidad de regular el ingreso de la reclusión nocturna, conforme a que ocupan el frontis de la unidad como baño. Para lo cual se estudia la alternativa junto a la Municipalidad, de la instalación de un baño químico.


Planificando el Diálogo Participativo

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De las necesidades detectadas por la comunidad, relacionadas con la Unidad Penal de Talagante ¿Cuál cree Usted que es la prioritaria a trabajar?

Respecto a la necesidad detectada ¿Cuál o cuáles ideas propone para su solución?

BIENVENIDOS AL DIALOGO

Buenas Prácticas entre Gendarmería y la Ciudadanía


INFORME DIÁLOGO PARTICIPATIVO · Acreditación: Como primera actividad, previa al inicio del...

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