Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Transcript of Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
1Gobierno de Guatemala
Gobierno de GuatemalaSecretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
Gobierno de Guatemala2
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán)9ª. Calle 10-44, Zona 1 Guatemala, CentroaméricaPBX: 2504-4444www.segeplan.gob.gt
Elaborado por: Segeplán
Impreso en Serviprensa, S. A.3ª. Avenida 14-62, Zona 1Guatemala, CentroaméricaPBX: 2245 8888www.serviprensa.com
Esta publicación fue impresa en enero de 2016.La edición consta de 1,000 ejemplares en papel bond blanco, 80 gramos.
Se permite la reproducción de este documento, total o parcial, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de autoría y edición.
972.81053 Guatemala. Secretaría de Planificación y ProgramaciónS454 it de la Presidencia -Segeplán. Informe de Transición : Gobierno de Guatemala 2015 - 2016 . Guatemala : Segeplán, 2016. 289 p. : Anexos, Siglario, Referencias bibliográficas. ISBN: XXX-XXXX-XXX-XX-X
1. Guatemala – Transición Política 2015 - 2016 2. Guatemala Administración Pública 3. Guatemala – Política y Gobierno I.t
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
3Gobierno de Guatemala
INFORME DE TRANSICIÓNGOBIERNO DE GUATEMALA
2015 - 2016
Gobierno de GuatemalaSecretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
5Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala4
ÍndicePrólogo 7
Introducción 9
I. La agenda pública 2014 – 2016 11
II. De la crisis al cambio: la necesidad de romper el círculo vicioso de la corrupción, hacia una nueva Guatemala 17
Una ciudadanía activa frente a la crisis política del país 18
El debilitamiento de la institucionalidad pública 18
Un proceso electoral desafiante 19
Los efectos en la clase política y el gobierno de la transición 20
III. Marco conceptual y elementos clave del proceso de transición 23
Metodología e instrumentos 24
Resultados generales 27
IV. Prioridades para la transición de gobierno 2015-2016 31
Dimensión democrática 31
Dimensión ambiental 65
Dimensión social 79
Dimensión urbano - rural 117
Dimensión económica 131
Anexos 165
Siglario 281
Referencias bibliográficas 289
Gobierno de Guatemala6
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Índice de TablasTabla 1. Resumen de prioridades por nivel y dimensión 28
Tabla 2. Prioridades selectivas del nivel 1 por dimensión y categoría 28
Tabla 3. Prioridades selectivas del nivel 1 de carácter urgente 29
Tabla 4. Prioridades selectivas del nivel 1 por dimensión y fuente de financiamiento 30
Tabla 5. Prioridades selectivas: Nivel 2 de la dimensión democrática 52
Tabla 6. Prioridades selectivas: Nivel 2 de la dimensión ambiental 74
Tabla 7. Prioridades selectivas: Nivel 2 de la dimensión social 97
Tabla 8. Prioridades selectivas: Nivel 2 de la dimensión urbana - rural 127
Tabla 9. Prioridades selectivas: Nivel 2 de la dimensión económica 142
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
7Gobierno de Guatemala
Prólogo El desarrollo es un proceso sostenido y continuado en el tiempo que requiere visiones políticas compartidas por una sociedad, abordajes y coordinaciones intersectoriales, políticas públicas técnicamente formuladas y participativamente legitimadas, inversiones estratégicas con visión de costo-efectividad y, sobre todo, responder de manera constante a la aspiración de igualdad e inclusión, principios centrales para la mejora de las condiciones de vida de la población. Ello excluye cualquier discriminación y exige un marco de respeto a los derechos humanos.
No se trata de un cambio automático, tampoco es una meta inmutable; por el contrario, constituye un camino que se prolonga en el tiempo, en el que debe avanzarse con firmeza y aplomo; en otras palabras, es un ejercicio progresivo de generación de oportunidades para cada ciudadana y ciudadano, donde la democracia como valor de vida —no solo como método de elección de autoridades cada tantos años— se consolida como fundamento de las decisiones que una sociedad toma.
Frente a ello, los Estados asumen agendas que incluyen medidas de corto, mediano y largo plazos, sabiendo que los grandes cambios no son más que el acumulado de millares de acciones e intervenciones que deben sostenerse intertemporalmente para brindar frutos. De no ser así, la esperanza depositada en el avance de los indicadores de desarrollo se ve frustrada por la interrupción de procesos en ciernes, evitando que generen efectos positivos para la sociedad.
La continuidad de los recursos humanos, la permanencia de estrategias y políticas que lo merecen, y la utilización del tiempo de la mejor manera posible aceleran el aprendizaje del hacer gobierno, evitando iniciar desde cero cuestiones ya avanzadas. Es por eso que desde hace más de un año hemos acompañado un proceso de transición entre gobiernos, que finalmente ha representado un trabajo entre tres administraciones públicas.
Gobierno de Guatemala8
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Por ello, como Sistema de las Naciones Unidas (SNU) en Guatemala, hemos desarrollado con el Gobierno del país un proceso ordenado de transición sustentado en una metodología elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la cual ha sido probada durante una serie de experiencias en diversos lugares del planeta. Su objetivo central fue identificar y priorizar el conjunto de intervenciones públicas —en todos sus niveles— que Guatemala debe continuar, incorporar o descartar con miras a mejorar su desempeño en materia de desarrollo. Al fin de cuentas, lograr el bienestar es el fin supremo del Estado, según la Constitución Política de la República.
Como resultado, se dispone en la actualidad de un amplio cúmulo de información estratégica y orientadora sobre el quehacer público, bases de datos y selección de temas prioritarios acerca del análisis preciso de las necesidades y circunstancias que el país vive. Para ello nos hemos valido del proceso de planificación de largo plazo a nivel nacional, y compartido nuestra experiencia obtenida en varios países. Estos insumos permiten a la administración saliente simplificar y ordenar la información que entrega; a la entrante, comenzar su período con una plataforma técnico-política que acerca la posibilidad de comenzar a generar resultados.
Como SNU reconocemos la disposición y la alta calidad de la colaboración de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán) y agradecemos a todas las instituciones públicas del gobierno central, así como a las entidades autónomas y descentralizadas que hicieron posible este esfuerzo.
La destinataria central y final del proceso de transición ha sido en todo momento la ciudadanía guatemalteca en su conjunto, con énfasis en niñas, niños, jóvenes, mujeres y pueblos indígenas, quienes requieren especial atención y protección. Tenemos seguridad de que este proceso será clave para iniciar la implementación de la Agenda de Desarrollo 2030, con sus diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), al acercarnos a la fecha del Vigésimo Aniversario de la Firma de los Acuerdos de Paz, momento que nos recuerda que la unión de esfuerzos de los diferentes actores sociales es un elemento crucial para que el desarrollo signifique más y mejor vida para todas y todos.
Valerie JulliandCoordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas en GuatemalaRepresentante Residente del PNUD
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
9Gobierno de Guatemala
IntroducciónDurante la vida democrática de Guatemala han sucedido cambios de administración de gobierno cada cuatro años, tal y como lo establece la Constitución Política de la República. En el transcurso de veinte años no ha gobernado durante dos períodos cOnsecutivos o alternos el mismo partido político, lo cual ha generado como resultado inevitable el cambio de los principales tomadores de decisión en el nivel político y, en ausencia de una ley del servicio civil reformada, también de gran parte de los equipos técnicos de las diferentes instituciones gubernamentales. Estos cambios han dificultado que el país cuente con políticas públicas que trasciendan los períodos de gobierno, evitando muchas veces que las iniciativas y esfuerzos importantes que se han implementado por medio de programas, proyectos o acciones específicas tengan continuidad.
Las causas de todo ello no residen únicamente en la ausencia de voluntad política; en muchas ocasiones este problema está asociado con la falta de información precisa y oportuna brindada por las autoridades salientes a las nuevas autoridades electas, con respecto a los procesos priorizados por las instituciones públicas a los que se les debe dar seguimiento. Indiscutiblemente, el resultado de esta situación ha impactado en el bajo desempeño que el país ha tenido en reducir, de manera sostenida y progresiva, los principales indicadores de pobreza, exclusión y desigualdad, condiciones en las que vive la mayor parte de la población guatemalteca.
Conscientes de esta problemática, la presente administración de gobierno ha preparado un proceso de transición con las autoridades entrantes, que tiene como objetivo trasladarles información relevante vinculada con los principales programas, políticas públicas y procesos iniciados durante la administración 2012-2016. A estos, por su carácter estratégico para el desarrollo del país, se recomienda darle continuidad.
La información que forma parte de la transición fue establecida por las diversas instituciones públicas que han priorizado entre sus acciones aquellas que tienen mayor relevancia para el desarrollo; que han sido implementadas con algún grado de
Gobierno de Guatemala10
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
resultados satisfactorios, y que a la vez reflejan los procesos estratégicos de su función sustantiva y, por consiguiente, deben ser retomados por el Gobierno como parte de la gestión pública. En este sentido, se han identificado 68 prioridades selectivas de nivel 1, entendidas como prioridades estratégicas definidas por las instituciones y que son importantes para el Estado, dado su impacto directo en la población o vinculación con el desarrollo del país. También pueden considerarse en este nivel aquellos procesos con mejor viabilidad u oportunidades para el futuro del Estado. De detenerse, podría tenerse consecuencias jurídicas de alto impacto para el Estado, se comprometería la sostenibilidad de procesos, o se revertirían los avances alcanzados por el país.
Así, la información que se está trasladando en este proceso de transición no es de carácter administrativo, financiero o acerca de las actividades rutinarias de cada una de las instituciones del Ejecutivo. El presente informe de transición constituye un instrumento político-estratégico sobre los procesos, productos, actividades, políticas públicas y temas institucionales que son prioritarios, urgentes y que es necesaria su continuidad para alcanzar las metas de desarrollo del país.
El actual proceso de transición gubernamental se llevó a cabo con el acompañamiento técnico del Sistema de las Naciones Unidas (SNU) y la coordinación de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán), lo cual permitió la identificación y traslado de información estratégica de 85 instituciones que priorizaron procesos, temas y acciones institucionales determinantes para el desarrollo del país.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
11Gobierno de Guatemala
I. La agenda pública 2012-2014Al iniciarse la administración de gobierno 2012-2016, Guatemala se caracterizaba por ser un país con 16 años de vida democrática, durante los cuales se había logrado avances en el fortalecimiento del Estado, aunque también existían grandes rezagos relacionados con el pleno goce de los derechos económicos y sociales de la población, tal y como lo establecen los Acuerdos de Paz e importantes instrumentos de derechos humanos que el Estado de Guatemala ha suscrito.
Los años previos a esta administración estuvieron marcados por la crisis en los precios del petróleo, materias primas y alimentos; la recesión económica internacional y los efectos acumulados del cambio climático que afectaron a Guatemala y generaron consecuencias económicas significativas en las finanzas nacionales. Desde 2011 se vislumbró un acumulado de mayor demanda nacional y un mayor déficit de recursos para los siguientes años, debido a la disminución de los ingresos tributarios como consecuencia de la caída de las importaciones y exportaciones, los procesos de reconstrucción y la postergación de la reforma tributaria. En el ámbito de la seguridad, el escenario mostraba el impacto del crimen organizado y el narcotráfico, incluyendo las estructuras internas asociadas con las fuerzas de seguridad (Presidencia de la República, 2011: 13-14).
Para entonces la función del Estado estaba circunscrita a una agenda pendiente de cambios y transformaciones estructurales, entre ellas, las reformas a la Constitución Política de la República de Guatemala, que no pudieron realizarse durante la administración 2012-2016. En dichas reformas se buscaba avanzar en el tema de identidad y derechos de los pueblos indígenas, así como lograr cambios en el sistema electoral y de partidos políticos y en el sistema de justicia, entre otros.
Indiscutiblemente, las brechas por cerrar eran innumerables y a la luz de la escasez de recursos financieros, la administración gubernamental de 2012-2016 definió su política en cinco ejes de trabajo: a) seguridad democrática y justicia; b) desarrollo económico competitivo; c) infraestructura productiva e infraestructura social; d) desarrollo social; e) desarrollo rural sustentable. También se establecieron tres pactos de gobierno : a) Pacto Hambre Cero; b) Pacto por la Seguridad, la Justicia y la Paz; c) Pacto Fiscal y de Competitividad.
Gobierno de Guatemala12
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
En el eje de seguridad democrática y justicia se reconoció la situación de inseguridad en la que ha vivido la población guatemalteca, debido al accionar de la criminalidad organizada y no organizada, productora de delitos como lavado de dinero, trata de personas, tráfico de armas, sicariato, extorsiones, robo y hurto, entre otros. Asimismo, el país ha sido escenario de acciones violentas de maras y pandillas contra la vida de las personas y sus bienes. Ante este panorama, la capacidad de las instituciones para proveer seguridad, impartir justicia y reducir la impunidad ha sido insuficiente. Para hacer viable los propósitos de la política de gobierno se planteó el Pacto por la Seguridad, la Justicia y la Paz.
Este pacto se definió como un esfuerzo del Organismo Ejecutivo que proponía una agenda participativa de compromisos institucionales y sectoriales para mejorar la seguridad de los ciudadanos, sus bienes y su entorno, así como fortalecer el sistema de justicia. Se planteaba principalmente la reducción de dos indicadores fundamentales: a) la reducción de la tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes, esperando cerrar los cuatro años de gestión con una tasa de 28 puntos, y b) la reducción de la tasa de hechos delictivos contra el patrimonio, que cerraría en 102 por cada 100,000 habitantes, en el mismo período.
Según las proyecciones del Miniterio de Gobernación (Mingob) para diciembre de 2015, la reducción de homicidios tuvo una evolución gradual, acercándose a la referida meta, pues se llegó a una tasa de 30 puntos por cada 100,000 habitantes. La tasa de hechos delictivos, por su parte, superó la meta, quedando en 96 puntos al cierre.
Entre las variables que pueden someterse a análisis y que pudieron contribuir a la disminución de estos indicadores, cabe considerar el proceso de formación y profesionalización de la Policía Nacional Civil (PNC), así como el aumento sustantivo de las fuerzas policiales que, al cierre de 2015, contaban con más de 32,800 agentes activos. Asimismo, el trabajo multidisciplinario entre el Ministerio de la Defensa Nacional (Mindef), el Ministerio Público (MP) y la PNC tuvo importantes logros, como las desarticulaciones de estructuras criminales y la captura de importantes cuadros superiores de organizaciones del narcotráfico. De la misma manera, la adquisición de nuevas tecnologías favoreció el monitoreo y vigilancia ciudadana para la prevención del delito.
Por otra parte, se formalizaron diferentes instrumentos estratégicos que deben ser analizados para su implementación y/o continuidad, tales como la Agenda estratégica de seguridad de la nación y su plan, la Agenda nacional de riesgos y amenazas, la Política nacional de seguridad, el Libro blanco de seguridad y la Política nacional de prevención de la violencia y el delito, seguridad ciudadana y convivencia pacífica, entre otros.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
13Gobierno de Guatemala
En materia de desarrollo económico, la administración gubernamental se proponía alcanzar un crecimiento de entre el 4 y el 5 por ciento anual, capaz de generar una mayor cantidad de empleos formales que facilitaran una mejora en la calidad de vida de la población. Por ello, retomar la Agenda nacional de competitividad se consideró un motor importante para este fin, facilitando los trámites y la mejora del clima de negocios.
Este eje constituyó una plataforma importante para promover el Pacto fiscal y de competitividad. Se impulsaron acciones en áreas estratégicas como el empleo, donde se proponía la ampliación de la capacidad de generación de puestos de trabajo. Para lograrlo, se consideró relevante incentivar las condiciones para producir y elevar la competitividad así como prestar el apoyo necesario a los sectores productivos que contaran con potencial para desarrollarse. En ese sentido, la implementación de las acciones previstas en el plan permitió alcanzar los siguientes resultados: a) reducción de la informalidad, del 74.5 por ciento, en 2012, al 65.8 por ciento, en 2014 (pese a los avances, es claro que el mercado laboral continúa siendo precario y de subsistencia); b) disminución del subempleo, pasando del 17.8 por ciento, en 2012, al 11.7 por ciento, en 2014; c) mantenimiento de la tasa de desempleo en 2012 y 2014 en 2.9 por ciento, con algunos incrementos en los años que median el período analizado; d) el trabajo infantil continuó siendo representativo del mercado laboral, esto, a pesar de la reducción observada entre los años 2012 y 2014, cuando el indicador pasó del 19.2 al 10.7 por ciento. La eliminación del trabajo infantil aún no constituye una realidad en el país y es, por consiguiente, uno de los desafíos de primer orden para el Estado de Guatemala.
Asimismo, se estableció el compromiso de promover la competitividad del país. En este marco, se realizaron acciones de capacitación para el trabajo, con miras a satisfacer las necesidades del mercado laboral y asegurar mejores retornos (salarios) para el bienestar de las personas y el impulso a los dinamizadores de la economía. La implementación de las acciones previstas en el plan permitió alcanzar los siguientes resultados: a) el país mejoró su posición en el Índice de Competitividad Global, al pasar de la posición 83 en 2012/2013 —entre un total de 144 países medidos—, a la posición 78 en 2015/2016 —entre 140 economías analizadas—; b) el mantenimiento de los ingresos salariales, superando el mínimo establecido. En el año 2012, el promedio salarial que devengaban los trabajadores era de Q1,879.00 para los asalariados, en tanto que para los trabajadores independientes fue de Q1,586.00, con matices diferenciados entre los trabajadores del área urbana rural. Para 2014, los salarios promedio mensuales de los asalariados y los trabajadores por cuenta propia reportaron un valor de Q2,229.00 y Q2,158.00, respectivamente.
En el ámbito macroeconómico se propuso una gestión coherente, estable, que promoviera el crecimiento económico por medio de un manejo integrado de la política fiscal, monetaria, cambiaria, el sistema financiero y la mejora en la calificación de riesgo país.
Gobierno de Guatemala14
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
El crecimiento económico en términos constantes observó una tendencia creciente durante el período 2012-2015. En el primero de estos años fue de 3.0; en 2013 se incrementó a 3.7; luego, en 2014, a 4.2, proyectándose una tasa de entre el 3.6 y el 4.2 por ciento, en 2015.
En el eje de infraestructura productiva y social para el desarrollo, el propósito del Gobierno se orientó hacia la mejora de los indicadores de la materia, sobre todo en el área rural (caminos, escuelas, centros de salud y hospitales, vivienda, acceso a agua y saneamiento básico, entre otros). También fue importante elevar el índice de electrificación, impulsando una política energética cuyo propósito es provocar un cambio en la matriz energética, la cual ha empezado a transformarse. Este eje consideró entre sus prioridades la infraestructura vial; asimismo, se realizaron obras de agua y saneamiento, reparación y mantenimiento de edificios escolares, así como la construcción de caminos rurales, de asfalto, pavimento y terracería.
En 2015, se benefició a 5,251 familias con subsidios para la vivienda otorgados por el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) y el Crédito Hipotecario Nacional (CHN), entidad financiera que también contribuyó al alivio de las necesidades de vivienda, entregando 347 créditos por un monto de Q95.5 millones.
Durante el período 2012-2015, la red vial tuvo un crecimiento progresivo. En el último año de este período el incremento fue de 154 km, para alcanzar un total de 17,332.46 km. En cuanto a la electrificación, datos estadísticos revelan que el índice de electrificación nacional alcanzó el 90.50 por ciento de cobertura. Por medio de los proyectos implementados por el Instituto Nacional de Electrificación (INDE) y dirigidos a la ampliación de la cobertura se conectó a las redes y líneas eléctricas de distribución a 10,031 nuevos usuarios del área rural.
En el marco del eje de desarrollo social, se propuso la implementación de cinco estrategias integrales diseñadas con una visión de largo plazo y articuladas en una variedad de intervenciones multisectoriales: «Cero Hambre», «Hogares Saludables», «Niñez Preparada», «Jóvenes Protagonistas» y «Familias Seguras», programas diseñados para contribuir con las necesidades de desarrollo de las y los guatemaltecos.
Este eje contemplaba la continuidad de las medidas de la administración anterior. El escenario dio lugar a la creación del Ministerio de Desarrollo Social, que tiene la responsabilidad de ser rector de la política de desarrollo social y de los programas de protección social en el país, instaurando, así, una institucionalidad orientada a atender a la población más vulnerable. Este cuenta con sustento legal, presupuestario, funcional y técnico; pese al sustento conceptual de las intervenciones, su operativización se vio mermada en los últimos años. Como reflejo de este extremo, la situación de pobreza sigue siendo un desafío de primer orden para el país, ya que 59.3 por ciento de la población guatemalteca padece esa condición, siendo los indígenas y el área rural los más afectados.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
15Gobierno de Guatemala
En el Pacto Hambre Cero, las acciones dieron lugar a la implementación del Plan del Pacto Hambre Cero, como la hoja de ruta para atender el hambre estacional y la desnutrición crónica. Se priorizaron 166 municipios, en los cuales se identificarón 10 intervenciones básicas para el tratamiento de la desnutrición crónica: a) promoción y apoyo de la lactancia materna; b) mejoramiento de la alimentación complementaria a partir de los 6 meses de edad; c) mejoramiento de prácticas de higiene, incluyendo el lavado de manos; d) suplementación de vitamina «A»; e) suplementación de zinc terapéutico para el manejo de la diarrea; f) provisión de micronutrientes en polvo; g) desparasitación y vacunación de niños y niñas; h) suplementación de hierro y ácido fólico y/o tratamiento de anemia en mujeres embarazadas; i) prevención de deficiencia de yodo; j) fortificación de los alimentos con micronutrientes. Para el tratamiento del hambre estacional se considerarón medidas como: a) apoyo a la agricultura familiar; b) prevención y tratamiento con alimentación suplementaria; c) tratamiento oportuno con alimentos terapéuticos listos; d) establecimiento de un sistema de alerta temprana; e) red de protección social contra el hambre estacional.
El trabajo conjunto favoreció la emisión de la Política de Promoción del Riego y la asistencia alimentaria a familias para hacer frente a la canícula prolongada. Asimismo, se impulsaron medidas orientadas a atender la desnutrición crónica mediante el Programa de Agricultura Familiar y la «Ventana de los Mil Días». En este último se brindó orientación a padres y madres de familia para el cuidado infantil, el monitoreo del crecimiento, la dotación de sulfato ferroso y ácido fólico, la desparasitación, la dotación de esquemas complementarios de vacunación, así como la promoción de la lactancia materna.
Entre los principales resultados de estas acciones, se puede mencionar la reducción de la letalidad por desnutrición aguda en niños y niñas menores de 5 años, que al mes de octubre de 2015 se ubicaba en 0.90.1 En cifras netas, esto significa más de 13,000 niños y niñas salvados de la desnutrición en el período comprendido entre 2012 y 2015. A ello cabe agregar un millón de niños y niñas de 6 a 23 meses de edad que han recibido alimento complementario en el período 2013-2015. También se detectó cerca de 60,000 casos de desnutrición aguda, para su tratamiento y recuperación.
En cuanto a planificación, monitoreo y evaluación, los principales logros son la actualización del Plan estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional (Pesán) y la puesta en marcha del Sistema de Información Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Siinsán). Este sistema requiere la participación de las comisiones de seguridad alimentaria conformadas en los distintos niveles de organización territorial (Conasán, Codesán, Comusán y Cocosán), así como la realización del Cuarto censo nacional de talla de escolares (6 a 9 años) de primer grado de educación primaria del sector público, en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Ministerio de Educación (Mineduc).
1 Según la Comisión técnica interinstitucional de análisis de la mortalidad por desnutrición aguda en menores de 5 años, semana epiDemiológica 42-2015.
Gobierno de Guatemala16
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Para promover el desarrollo rural sustentable, la gestión gubernamental impulsó medidas orientadas a favorecer la sostenibilidad de los recursos naturales que contribuyen a asegurar la disponibilidad y el acceso a los alimentos básicos, así como la disminución de la vulnerabilidad ambiental mediante la recuperación y protección del suelo, el agua y los bosques, en el marco de un ordenamiento territorial y trabajo con enfoque de cuencas hidrográficas. Como parte de estas acciones, se consideró necesario impulsar el desarrollo sostenible, incentivando la inversión y el desarrollo económico con responsabilidad ambiental y social, con base en los principios de certeza jurídica, reglas claras, agilización de procedimientos y adaptación al cambio climático. La implementación de las acciones previstas en el plan permitió avanzar en la implementación de la Política nacional de desarrollo rural integral (PNDRI), mediante el impulso del Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina (Paffec). Asimismo, se emitió la Política Agraria como un instrumento fundamental del desarrollo rural y, con la aprobación del Decreto 7-2013, el país dio pasos firmes hacia la elaboración de un plan de acción para la adaptación y mitigación frente al cambio climático. Este último es parte del conjunto de esfuerzos que promueve el Consejo Nacional de Cambio Climático.
Por su parte, como pieza fundamental de los procesos de mejora de la gestión pública, se adoptó la gestión por resultados (GpR). Este enfoque se promovió con el propósito de avanzar hacia una gestión en la que las intervenciones del Estado se orienten hacia las personas. Este ha sido un cambio importante en el proceso plan-presupuesto, que progresivamente obliga a todas las instituciones a concatenar sus acciones y respetar lo planificado en función de lo programado en el presupuesto. Esta decisión se consolidó con la emisión de las reformas a la Ley Orgánica del Presupuesto y su reglamento. En varios artículos de estas piezas jurídicas se refuerza la gestión por resultados como medida de eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas. El proceso ha avanzado con altibajos, razón por la que cobra especial relevancia la necesidad de aprobación de la Ley de Planificación y Evaluación de la Gestión Pública, en la que se busca fortalecer la institucionalidad de la planificación y la evaluación, en consonancia con lo que plantea el Plan nacional de desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032.
Al finalizar el período, el recuento de pendientes es amplio. En él destacan los desafíos que representa contar con un Estado fuerte y comprometido. Son tareas pendientes, por ejemplo, la carrera de servicio civil, la reforma fiscal, la consolidación del sistema de planificación y evaluación, el fortalecimiento del sistema nacional de información y estadísticas. En materia de desarrollo social y económico, suman los desafíos para que las instituciones cuenten con la capacidad de llegar a más población con servicios de calidad.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
17Gobierno de Guatemala
II. De la crisis al cambio: La necesidad de romper el círculo vicioso de la corrupción, hacia una nueva GuatemalaEn el mes de abril de 2015, Guatemala vivió uno de los momentos más complejos de su historia pero, al mismo tiempo, más esperanzadores de su vida democrática. Así, la ciudadanía fue testigo del inicio de un nuevo capítulo para el país, en el que el sistema de justicia ha sido el principal actor en dar respuesta a las demandas ciudadanas. Distintos sectores hicieron eco a las acciones emprendidas por el MP y la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), entidades que desarrollaron acciones urgentes para esclarecer la presunta participación de funcionarios públicos de alto nivel en actos de corrupción y defraudación aduanera. Los efectos de esta crisis impactaron tanto en la clase política, como en la institucionalidad pública, así como en el proceso electoral. El rol de la ciudadanía fue fundamental.
Durante 2015, el MP y la Cicig han expuesto a la opinión pública importantes casos relacionados con el contrabando y la defraudación aduanera, corrupción judicial y administrativa, el financiamiento electoral ilícito, narcotráfico y lavado de dinero. Todos los casos dieron lugar a escándalos de corrupción en la administración pública que han trascendido a nivel internacional. Entre ellos, los referidos a la defraudación aduanera en la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT); el caso del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) y una empresa privada, conocido como «IGSS-PISA»; el caso «Lavado y política», vinculado con un partido político, además de escándalos de corrupción que involucran al Congreso de la República y el Organismo Judicial (OJ). De todos estos se derivaron procesos de antejuicio, inclusive de prisión preventiva que encendieron la demanda ciudadana para exigir la renuncia y el debido proceso judicial en contra de los implicados, entre quienes se encontraban las máximas autoridades del Organismo Ejecutivo.
Gobierno de Guatemala18
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Una ciudadanía activa frente a la crisis política del paísSon innumerables las expresiones que la ciudadanía empoderada utilizó para manifestar su descontento y sus propuestas para transitar hacia una nueva etapa de la democracia en Guatemala. Estas manifestaciones se desarrollaron durante cuatro meses de manera sistemática y permanente, lo cual incluyó movilización en las diferentes cabeceras departamentales del país. Entre las manifestaciones más significativas destacan las ocurridas el 8 de mayo y el 27 de agosto; esta última, según estimaciones, convocó a más de 60,000 personas de diferentes grupos, organizaciones, culturas, edades y estratos sociales. Además, fue la antesala de la renuncia presidencial.Es importante mencionar que la capacidad de convocatoria de los diferentes sectores, por primera vez en la historia del país, se caracterizaba por la influencia de las redes sociales y una alta participación de jóvenes. Algunos intentos por aterrizar en planteamientos concretos incluyeron las propuestas de importantes sectores, los cuales abarcaron la definición de una hoja de ruta para el rescate de la SAT mediante una reestructuración y procesos de investigación profundos, además de propuestas de reformas a leyes importantes que permitieran cambios estructurares en el país. Entre ellas destacan las reformas a la Ley de Contrataciones del Estado2 y a la Ley Electoral y de Partidos Políticos. Algunos sectores más aventurados propusieron posponer las elecciones y hasta se hablaba de una reforma a la Constitución Política de la República.
Los acontecimientos del año 2015 tuvieron el sello de una ciudadanía activa que exigió cambios en la gestión de la administración pública, y puso sobre la mesa la necesidad de encontrar soluciones a los problemas que aquejan al país, los cuales en gran medida se relacionan con la reforma fiscal y la reforma política del Estado.
El debilitamiento de la institucionalidad públicaEn el contexto de la crisis, los problemas de las instituciones públicas se agudizaron progresivamente. Se acentuó la crisis hospitalaria y se debilitó la moral tributaria. Esto último se vino a sumar a las dificultades del sistema tributario en el país, lo cual incidió en que el Estado se viera limitado para cumplir con sus compromisos básicos en cuanto a brindar bienes y servicios esenciales a la población. También se dificultó atender casos de conflictividad y de fortalecimiento de la gobernabilidad del país.
El hecho de que la función pública fuera cuestionada seriamente y a todo nivel, hizo que se retomara, como parte de las propuestas de cambio, las reformas a la Ley de Servicio Civil. Son reiterados los planteamientos de analistas, académicos
2 Aprobada por el Congreso de la República, Decreto 57-92.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
19Gobierno de Guatemala
y organismos internacionales que resaltan la importancia de fortalecer el servicio público a partir del reforzamiento de sus controles, y contar con servidores públicos con capacidad, idoneidad, responsabilidad, transparencia y compromiso con su país.
Por su parte, en su informe del octavo año de labores, la Cicig resalta la necesidad «[…] de cambiar las reglas que determinan el que hacer [sic] del Estado de Guatemala (incluidos los partidos políticos) y su forma de relacionarse con los proveedores de bienes y servicios». Enfatiza reformas a leyes prioritarias como la Ley Electoral y de Partidos Políticos; la Ley de la Carrera Judicial; la Ley de Compras y Contrataciones del Estado; la Ley de Servicio Civil; la Ley de Antejuicio, así como la Ley Orgánica del Ministerio Público (Cicig, 2015: 70).
Un proceso electoral desafianteEl proceso electoral dio inicio a tan solo dos semanas de que fuera anunciada la existencia de una red de corrupción en la SAT. Desde el principio, permeó la incertidumbre para ciudadanos y ciudadanas en torno a las candidaturas a los diferentes cargos de elección popular. Este período electoral planteó importantes desafíos para la clase política, en ese momento vinculada con los diferentes partidos. La sociedad no era la misma, era más crítica y demandante de soluciones prontas y efectivas. En términos generales, el escenario era difícil y también oscilaba entre propuestas, como ya se ha mencionado, de sectores que por un lado exigían el aplazamiento de las elecciones en virtud de no haber condiciones y, por el otro, sectores que, como el Congreso de la República, sostenían la importancia de su realización en la fecha establecida.
Con este telón de fondo, el proceso electoral constituyó, como nunca antes, un espacio importante para que la ciudadanía exigiera que los partidos políticos plantearan propuestas de mejora para el futuro del país.
La crisis política motivó un comportamiento atípico de la población durante el proceso electoral, en el cual progresivamente la intención del voto fue mostrando una dinámica distinta, en comparación con otros procesos electorales. En el escenario también persistía la demanda por depurar la lista de candidatos no idóneos para ocupar un cargo público, incluyendo los que se consideraba tenían algún impedimento legal (Asíes, 2015: 43).
Es importante acotar que para las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos diferentes sectores se organizaron, se pronunciaron y trabajaron arduamente para promover una nueva propuesta; no obstante, la misma no tuvo el eco esperado en el Congreso de la República, ante un escenario difícil, ya que se estaba a pocos días de las elecciones generales en las que nuevas autoridades serían electas popularmente.
Gobierno de Guatemala20
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Pese a la situación, o como producto de la misma, el 70.33 por ciento de los ciudadanos inscritos para votar acudió a las urnas el 6 de septiembre, con el propósito de elegir autoridades a nivel nacional y municipal. Para la segunda vuelta, realizada el 25 de octubre, solamente el 56.32 por ciento de empadronados acudió a la elección de presidente y vicepresidente.
La primera vuelta electoral arrojó un resultado muy reñido sobre los partidos que pasarían a segunda vuelta. Asimismo, se mostró un cambio de comportamiento al colocar en primer lugar a un partido que inicialmente no se avizoraba como favorito. En cuanto al Congreso y el nivel local, los resultados mostraron importantes procesos de reelección de diputados y alcaldes, incluyendo casos con recientes señalamientos de corrupción.
Los resultados de la segunda vuelta mostraron que el nuevo presidente y vicepresidente electo son Jimmy Morales y Jafet Cabrera del partido FCN-Nación, respectivamente, quienes obtuvieron el 67.44 por ciento de los votos válidos, es decir, un total de 2,750,847 votos, frente a un 32.56 por ciento de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), que obtuvo 1,328,381 votos.3
Los efectos en la clase política y el gobierno de la transiciónDurante la crisis política del país, la sociedad guatemalteca solicitaba cambios importantes a los más altos niveles del gabinete de gobierno. Estos cambios se concretaron con la renuncia de la vicepresidenta, el 8 de mayo, y del presidente de la República, el 3 de septiembre. En consecuencia, varios funcionarios de distintas carteras ministeriales renunciaron a sus cargos y otros fueron destituidos.
La tensión social y política hizo evidente el rechazo a los partidos políticos que en ese momento encabezaban la intención de voto en las encuestas. Las manifestaciones de ese rechazo abarcaron diferentes expresiones, como la no aceptación de realizar mitines políticos, la instalación de propaganda publicitaria o su sustitución por formas creativas de arte.
Tal y como corresponde, a partir de la renuncia de la Vicepresidenta se presentó una terna al Congreso de la República para la designación del nuevo vicepresidente. Tras ese proceso, se nombró al licenciado Alejandro Baltazar Maldonado Aguirre, quien con la posterior renuncia del Presidente Pérez Molina, fue nombrado como Presidente de la República de Guatemala para completar el período constitucional, que finaliza el 14 de enero de 2016. Con el mismo procedimiento establecido en la ley, el Congreso nombra a Juan Alfonso Fuentes Soria como Vicepresidente, para finalizar el período referido.
3 Acorde con la información del Tribunal Supremo Electoral (TSE).
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
21Gobierno de Guatemala
Este nuevo gobierno (de transición) asumió en un contexto de altas expectativas de la sociedad guatemalteca por «ordenar la casa», para empezar a recobrar la confianza de la ciudadanía y fortalecer la legitimidad del Gobierno con nuevos rostros. Para el efecto, el Presidente extendió un llamado a la ciudadanía para que lo acompañara en su gestión. En relevantes intervenciones, el presidente Maldonado ha señalado la importancia de conocer la historia como elemento fundamental para no repetir los errores del pasado; ha resaltado el valor de la lucha y participación de guatemaltecos y guatemaltecas a lo largo de la historia del país. El Presidente Maldonado Aguirre ha propugnado por la construcción de un país solidario y democrático, así como por la recomposición de las instituciones.4
Así, durante la gestión del gobierno de transición se han desarrollado los esfuerzos necesarios para atender las expectativas de la sociedad guatemalteca. Destaca la reconfiguración del gabinete de gobierno, el acercamiento a la comunidad internacional para retomar las relaciones diplomáticas, así como estrechar lazos de cooperación con el país. En este marco, cabe subrayar la participación de Guatemala en la Asamblea General de las Naciones Unidas en el mes de octubre, reunión en la que se asumieron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); similares esfuerzos implicó la participación del país en la Conferencia sobre Cambio Climático de París (COP21), donde se abordaron los compromisos para atender y enfrentar los desafíos del cambio climático. Entre otros temas asumidos, están el Plan Alianza para la Prosperidad, una propuesta de cooperación con Guatemala, Honduras y El Salvador para abordar prioridades del desarrollo del país y, sobre todo, para atender los problemas que enfrenta la niñez migrante no acompañada.
El gobierno de transición ha continuado con la lucha contra la corrupción, lo cual se expresa en el ejercicio administrativo de revisión y análisis de contratos establecidos en algunas carteras ministeriales y consecuentes denuncias o rescisión de contratos. Los esfuerzos también se han orientado a fortalecer la gobernabilidad del país, particularmente en la atención a casos de conflictividad como la entrega de resarcimiento económico individual a los afectados por la Hidroeléctrica Chixoy, así como atender las crisis institucionales persistentes, como la referida a la red hospitalaria nacional y a las familias afectadas por el deslave ocurrido en la colonia El Cambray II.
Al finalizar el actual período constitucional, el balance refleja desafíos que incluyen la necesidad de actuaciones concertadas para continuar ordenando el Estado, sus funciones, la forma en que opera y atiende a guatemaltecos y guatemaltecas. Asimismo, es importante tomar en cuenta que el país debe realizar todas las acciones necesarias por emprender la reforma política del Estado, fortalecer la representatividad y legitimidad del Gobierno con un rostro inclusivo, sin descuidar la
4 Discurso del presidente Alejandro Maldonado en la Ceremonia de Conmemoración del 71 aniversario de la Revolución de Octubre, 30 de octubre de 2015.
Gobierno de Guatemala22
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
atención prioritaria que amerita el fortalecimiento del sistema tributario. Ninguno de los problemas enunciados escapa a los efectos colaterales de la violencia y el crimen organizado de escala trasnacional, presente en el país.
Por ello, el próximo gobierno deberá realizar los esfuerzos necesarios que coadyuven a mejorar la situación del sistema penitenciario, así como el fortalecimiento de la Policía Nacional Civil (PNC), entre otros. El cuidado del ambiente y la adaptación al cambio climático destacan como temas prioritarios, dada la acentuación de los efectos que ello podrá tener en la población. Asimismo, es necesario tomar en cuenta que, según los últimos datos de la encuesta de condiciones de vida (Encovi), los niveles de pobreza general y pobreza extrema se han incrementado en el país.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
23Gobierno de Guatemala
III. Marco conceptual y elementos clave del proceso de transiciónLa transición se define como el paso de un estado a otro. Es un estado temporal que muestra una situación determinada y cómo esta debe ser considerada en el momento de ser trasladada para su continuidad, adaptabilidad o estabilidad.
En el caso del proceso de transición de gobierno, se refiere al estado de situación de las prioridades de la gestión pública y cómo estas deben ser consideradas por la administración entrante para dar continuidad a la diversidad de asuntos pertinentes al Estado.
El proceso de transición debe tener en cuenta los siguientes elementos:
• Es un mecanismo de rendición de cuentas para trasladar información con el propósito de que el gobierno entrante pueda focalizar su atención en las prioridades estratégicas y urgentes.
• Es una responsabilidad institucional de todas las entidades de la gestión pública.
• Es un proceso ordenando y sistemático, que utiliza una metodología específica y que cuenta con instrumentos que facilitan el registro de la información.
• Busca favorecer intervenciones públicas consistentes con el desarrollo de la ciudadanía, así como soluciones más prontas a situaciones complejas a partir de la experiencia acumulada.
• Contribuye a facilitar un proceso de inducción al nuevo gobierno sobre las principales responsabilidades jurídicas, políticas y administrativas del Estado.
• Facilita la articulación de equipo de gobierno entrante con los equipos de trabajo de las instituciones del Estado, así como con organismos internacionales.
Gobierno de Guatemala24
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
• Es expresión de una buena práctica política que contribuye a la estabilidad, continuidad y mejora de las intervenciones públicas.
• Abrevia tiempos y costo de aprendizaje y suministra una plataforma dentro del marco de competencia de cada institución.
• Establece como sujetos clave de la transición a los funcionarios del gobierno saliente que dejan una trayectoria de trabajo y recomendaciones de sucesión, los equipos técnicos de las instituciones públicas y el gobierno entrante. El empalme entre los últimos ocurre bajo un procedimiento claro y confiable.
Metodología e instrumentos
El proceso metodológico se basó en la identificación de prioridades institucionales, referidas a aquellos procesos, productos, actividades o temas considerados estratégicos y relevantes para el Estado y la institución, dada su vinculación con el desarrollo del país.
La transición de gobierno se enfocó en cinco dimensiones: social, económica, ambiental, democrática, urbana y rural, las cuales concuerdan con el contenido de la agenda nacional e internacional de desarrollo.
El proceso se llevó a cabo en dos niveles: selectivo y exhaustivo. El primero, entendido como las prioridades identificadas por las instituciones públicas que son estratégicas y relevantes para el Estado, dado su impacto directo en la población y su vinculación con el desarrollo del país. El segundo, relacionado con las prioridades institucionales que, además de tener un nivel de detalle más amplio respecto al quehacer institucional, son estratégicas para las instituciones en el sentido que, de detenerse, podrían tener consecuencias jurídicas de alto impacto para la institución o comprometer la sostenibilidad de procesos y avances alcanzados.
Para facilitar el proceso de definición de las prioridades del nivel selectivo y exhaustivo por parte de las instituciones públicas, se definieron siete criterios:
• Alineación con las dimensiones y prioridades del desarrollo (social, económica, ambiental, democrática, urbana y rural); lo cual hace referencia a cómo la prioridad o prioridades identificadas se vinculan con la agenda nacional de desarrollo.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
25Gobierno de Guatemala
• Urgencia, clasificada en alta, media y baja, tomando en consideración que la alta fue considerada de mayor importancia para finalidades del proceso de transición. Este criterio hace referencia a la inmediatez con que debe darse la prioridad.
• Sostenibilidad, relacionada con los resultados positivos o negativos (involución/evolución) demostrados de manera sostenible por los procesos, productos, actividades o temas implementados por las instituciones públicas. Al registrar una tendencia positiva, su continuidad debía priorizarse. Lo mismo sucede en aquellos casos en donde, pese a que la tendencia resultó negativa, su continuidad se consideró prioritaria dada su vinculación con el desarrollo del país.
• Prevención de riesgos, referido a las amenazas o consecuencias que pudiese contraer la falta de continuidad de la prioridad seleccionada. Podía hacer referencia a situaciones que generaran conflictividad social, sanciones externas, limitaciones al otorgamiento de préstamos/donaciones, entre otras.
• Territorialidad, relacionada con la identificación del impacto positivo o negativo en el territorio derivado de la atención a la prioridad. Este criterio hace referencia a si la prioridad beneficia o tiene un impacto en los territorios históricamente excluidos.
• Inclusión, lo cual hace referencia a los diversos grupos poblacionales o áreas a las que la prioridad beneficia de manera directa, específicamente en el área rural, y a los pueblos indígenas, mujeres, adultos mayores, jóvenes, niños, niñas y personas con discapacidad.
• Condiciones institucionales, lo cual indica si la prioridad identificada por las instituciones públicas cuenta con los recursos y condiciones necesarias para su continuidad, es decir, si cuenta con una expresión programática, presupuestaria, organizacional, entre otros.
La información de las prioridades se sistematizó en cuatro diferentes tipos de ficha: desarrollo, normativa, litigio y conflictividad. El tipo de ficha5 asignada a cada prioridad dependió del objetivo y contenido de la prioridad identificada.
5 Las fichas fueron adaptadas al contexto nacional a partir de los instrumentos utilizados como parte de la metodología de empalme empleada por el SNU.
Gobierno de Guatemala26
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
A continuación se describe brevemente el propósito de cada una de las fichas.
• Fichadeprioridadorientadaaldesarrollo:Con esta ficha la institución relevó los procesos, productos, actividades o temas de carácter estratégico orientados al desarrollo y por medio de los cuales se contribuye y se facilita la continuidad o mejora de los esfuerzos para favorecer un mayor bienestar para las personas y sus entornos. Ello, a partir de los avances y lecciones aprendidas que puedan ser de utilidad para el nuevo gobierno.
• Fichadeprioridadnormativa:La información de esta ficha dio cuenta de procesos de carácter normativo, en el ámbito legal, institucional, administrativo, técnico (decretos, reglamentos, acuerdos gubernativos, protocolos, manuales de funcionamiento, u otros) que favorecen y, en algunos casos, son determinantes para el cumplimiento y sostenibilidad de las funciones sustantivas de las instituciones y las responsabilidades del Estado.
• Fichadeprioridaddelitigio:En esta ficha se dejó constancia de aquellos litigios que sobrepasan el actual período gubernamental y que, por sus consecuencias administrativas, jurídicas, financieras o de otra índole, es preciso monitorear con atención, para prevenir consecuencias irreparables para el Estado o la institución.
• Fichadeprioridaddeatenciónaconflictividad:La conflictividad está definida como la coexistencia de tendencias contradictorias que se encuentran en pugna y que son capaces de alterar gravemente los niveles de gobernabilidad y el orden público. Bajo este criterio, la ficha referida a esta categoría contiene información de diferente índole de las partes en pugna.
Asimismo, se indicó a las instituciones que podían utilizar la misma metodología para identificar aquellas prioridades institucionales de carácter administrativo, financiero o rutinario. A esta priorización se le llamó «exhaustiva». Para el efecto, las instituciones llenaron una ficha que sistematiza la información de existencia, contenido y ubicación de las prioridades del nivel exhaustivo.
Como parte de la metodología, se requirió a todas las instituciones gubernamentales la selección de un máximo de doce prioridades selectivas (tres por cada categoría de prioridad, si correspondía) y entre diez y quince prioridades exhaustivas.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
27Gobierno de Guatemala
Toda la información fue trasladada a Segeplán de manera física y digital junto con su documentación de respaldo mediante oficio suscrito por la máxima autoridad de la institución pública que la reportó.
Una vez trasladada la información por parte de las instituciones públicas, se conformó un equipo técnico y de coordinación dentro de la Segeplán que analizó el contenido de cada prioridad.
Posterior a este análisis de las prioridades del nivel selectivo, por la magnitud de la información recibida, se identificó la necesidad de subcategorizar información en prioridades de nivel selectivo 1 y 2, además de la elaboración de fichas integradas de la siguiente manera:
• Prioridades selectivas cuya responsabilidad recaía en varias instituciones y correspondían a una misma temática, dando lugar a las fichas integradas interinstitucionales.
• Prioridades selectivas cuya responsabilidad era exclusiva de una institución y que correspondían a la misma temática, dando lugar a las fichas integradas institucionales.
Resultados generalesEn esta sección se presentan los resultados de las prioridades del nivel selectivo 1 y 2, y del nivel exhaustivo de las 85 instituciones del Organismo Ejecutivo que presentaron información.
Los resultados de las prioridades selectivas del nivel 1 se presentan en dos grandes áreas de análisis: a) relacionada con las cinco dimensiones del desarrollo (social, ambiental, democrático, urbano/rural y económico); b) la categoría de fichas (estratégica del desarrollo, normativa, litigio y atención a la conflictividad).
Las 85 instituciones reportaron un total de 486 prioridades selectivas. De estas, 195 prioridades corresponden al nivel 1 y 291 al nivel 2. De las 195 prioridades selectivas del nivel 1, 161 corresponden a temas que deben tener un abordaje integrado —algunas veces con competencia interinstitucional, otras, en el ámbito institucional, lo que representa 34 prioridades integradas—. Las otras 34 restantes tienen un abordaje individualizado.
Gobierno de Guatemala28
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Tabla 1Resumen de prioridades por nivel y dimensión
Tipo de prioridad Número de prioridades
Prioridades selectivas del nivel 1 68*
Prioridades selectivas del nivel 2 291
Prioridades exhaustivas 738
Total 1,097Fuente: Registros de control del proceso de transición de gobierno 2015, Segeplán*34 prioridades integradas (de 161 enviadas por las instituciones) y 34 prioridades individuales para un total de 68 prioridades selectivas del nivel 1
Las 68 prioridades del nivel selectivo 1 constituyen el punto central en el cual la transición debe focalizarse, ya que son determinantes para el Estado de Guatemala en el sentido de fortalecer las prioridades del desarrollo o porque, de no atenderse, el Estado puede ser sujeto de consecuencias en el orden legal, administrativo o penal, o bien colocarse en una situación que afecte la gobernabilidad y la paz social. De las 68 prioridades, el mayor número corresponde a las dimensiones democrática y social (42); y por categoría, 50 prioridades pertenecen a temas, procesos o aspectos vinculados con el desarrollo.
Tabla 2Prioridades selectivas del nivel 1, por dimensión y categoría
Dimensión del
desarrollo Desarrollo Normativa Litigio Conflictividad Total
Democrática 12 3 4 2 21
Ambiental 6 1 0 1 8
Económica 7 0 2 0 9
Social 18 0 3 0 21
Urbana y rural 7 1 0 1 9
Totales 50 5 9 4 68
Fuente: Registros de control del proceso de transición de gobierno 2015, Segeplán
Pese a que las otras dimensiones del desarrollo (económicas, ambientales y urbana/rural) tienen un número menor de prioridades, son de gran importancia en tanto que fortalecen el enfoque integral de la transición.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
29Gobierno de Guatemala
Con respecto a las prioridades del nivel selectivo 1, un aspecto considerado fue el nivel de urgencia, entendiendo que algunas prioridades, debido a su naturaleza, requieren una atención inmediata (durante los tres primeros meses de la siguiente gestión gubernamental). Con base en este criterio se encontró que 25 de las 68 prioridades (37 por ciento) tienen un carácter urgente. La tabla 3 muestra la distribución de las 68 prioridades según la dimensión, la categoría de la prioridad y su nivel de urgencia.
Tabla 3Prioridades selectivas del nivel 1 de carácter urgente
Dimensión del desarrollo Desarrollo Normativa Litigio Conflictividad Urgentes
Democrática 3 0 2 2 7/21
Ambiental 1 0 0 1 2/8
Económica 3 0 2 0 5/9
Social 3 0 3 0 6/21
Urbana y rural 5 0 0 0 5/9
Totales 15 0 7 3 25/68
Fuente: Registros de control del proceso de transición de gobierno 2015. Segeplán.
Todas las dimensiones presentan prioridades con carácter urgente. La mayor parte de estas prioridades se encuentra en la categoría estratégica del desarrollo, litigio y conflictividad. No se reportaron prioridades en la categoría normativa, lo que significa que no existe ningún proceso que deba ser atendido con carácter urgente en el nivel selectivo 1. De las 25 prioridades con carácter urgente, 13 son individuales y 12 corresponden a prioridades integradas (de carácter interinstitucional o institucional).
Otro criterio de análisis fue el relativo a la inclusión, lo cual hace referencia a aquellas prioridades que atienden a las poblaciones especialmente vulneradas o tradicionalmente excluidas, así como a los territorios históricamente excluidos. En esta línea, 45 de las 68 prioridades (66 por ciento) se enfocan en estas poblaciones y territorios.
Es importante mencionar que, como parte de los criterios de inclusión, 60 de las 68 prioridades tienen un ámbito de acción o alcance en los territorios considerados como rurales, o benefician a la población que habita en esta área.
Por tipo de financiamiento de las 68 prioridades del nivel selectivo 1, se identificó que 57 prioridades (84 por ciento) tienen algún tipo de financiamiento del Estado; 25 (37 por ciento) poseen financiamiento de la cooperación reembolsable y no
Gobierno de Guatemala30
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
reembolsable, y 18 (26 por ciento) cuentan con financiamiento de ambas fuentes (Estado y cooperación). Es importante mencionar que el detalle sobre el nivel de financiamiento del Estado y de la cooperación para estas prioridades es bastante diferenciado, según la información proporcionada por las instituciones; no obstante, mayores niveles de detalle deben estar disponibles para cada prioridad, según la institución o instituciones responsables. El mayor número de prioridades con financiamiento del Estado, de la cooperación, o de ambas fuentes, pertenece a la dimensión social.
Con respecto a la cooperación reembolsable y no reembolsable, el siguiente apartado muestra la diversidad de agencias que dan soporte a las 18 prioridades con algún tipo de financiamiento externo.
Tabla 4Prioridades selectivas del nivel 1, por dimensión y fuente de financiamiento
Dimensión del desarrollo
Financiamiento del Estado
Financiamiento de la cooperación
internacionalFinanciamiento
de ambas fuentes
Democrática 17 5 3
Ambiental 7 5 4
Económica 6 4 2
Social 20 8 6
Urbana y rural 7 3 3
Totales 57 25 18Fuente: Registros de control del proceso de transición de gobierno 2015, Segeplán
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
31Gobierno de Guatemala
IV. Prioridades para la transición de gobierno 2015-2016
En el siguiente apartado se presenta con detalle cada una de las sesenta y ocho prioridades del nivel uno según cada dimensión del desarrollo (democrática, ambiental, social, urbana, rural y económica). Se indica el nombre, las instituciones que reportaron la prioridad, la población objetivo a atender, la categoría temática y de la prioridad, si posee o no financiamiento, el tipo de financiamiento, si esta es de carácter urgente o no, así como una breve descripción del asunto al cual hace referencia.
Dimensión democráticaLa seguridad ciudadana, la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones, la rendición de cuentas y transparencia por parte de quienes ejercen el poder y el respeto al Estado de derecho, son los elementos que se relacionan con la dimensión democrática y que deben tomarse en consideración para reforzar el marco en el cual debe actuar el Estado para la consecución del desarrollo del país.
Guatemala presenta brechas y desigualdades entre áreas y grupos de población, por lo que su eliminación constituye un desafío para el Estado. En este sentido, la gestión pública debe continuar asegurando el derecho al desarrollo y ser garante de los derechos humanos para promover la igualdad de género; la erradicación de la exclusión, el racismo y la discriminación; y el fomento de una cultura de paz, en armonía con la protección del ambiente y los recursos naturales.
En la medida en que el Estado se fortalezca institucionalmente podrá incidir en mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. Por ello, la generación de capacidades para priorizar, decidir, planificar, gestionar y evaluar políticas públicas estratégicas es uno de los principales retos para el Estado de Guatemala.
Gobierno de Guatemala32
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
La coordinación con gobiernos locales es fundamental, puesto que estos encaran desafíos en cuanto a recursos financieros y enfrentan debilidades técnicas y administrativas para la prestación de servicios públicos que permitan dar cumplimiento a sus competencias. Por esta razón, el fortalecimiento de los gobiernos locales debe ser una prioridad en los próximos años.
Es necesario destacar que el enfoque de derechos humanos debe continuar siendo un eje transversal de las políticas públicas para poder garantizar las libertades individuales y los derechos económicos y culturales. Todo ello se traduce en el respeto a la dignidad de la persona.
La nueva administración de gobierno debe continuar con el funcionamiento y fortalecimiento de los consejos de desarrollo, puesto que la participación ciudadana y el diálogo con la sociedad civil, además de propiciar la legitimidad de la gestión pública, permiten afianzar una cultura de transparencia, el arribo a decisiones consensuadas y la generación de alternativas para la administración pública en todos los niveles.
La nueva administración gubernamental debe tomar en cuenta los elementos anteriores, además de fortalecer el diálogo y la coordinación con los otros organismos del Estado para consolidar la cultura de paz, un Estado de derecho e incidir en el bienestar de la ciudadanía guatemalteca.
A continuación se detallan los procesos de la dimensión democrática que merecen un seguimiento prioritario:
1. Continuidad de la Política nacional de prevención de la violencia y el delito, seguridad ciudadana y convivencia pacífica 2014-2034
Institución que reportó: Ministerio de Gobernación (Mingob)
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Seguridad y defensa Estratégica del desarrollo Cooperación (SICA, BAP, BBP)
La política de prevención se aprobó en el año 2014 y se encuentra en etapa de implementación. La coordina el Tercer Viceministerio de Gobernación y cuenta con la participación de diversas instituciones del Organismo Ejecutivo, el sector privado y la sociedad civil.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
33Gobierno de Guatemala
Su importancia radica en el enfoque de prevención de la violencia, el cual aborda los problemas asociados con la delincuencia antes de que ocurran; es decir, enfrentando las causas que la originan. La continuidad en la implementación de esta política puede incidir en la mejora de los indicadores de seguridad.
Desde su aprobación, la política tuvo una amplia socialización, lo que ha provocado que, actualmente, diversas corporaciones municipales hayan incluido en su plan operativo anual (POA) las líneas de acción que recomienda esta política. Asimismo, en el marco de esta iniciativa se ejecutan varios proyectos de cooperación técnica no reembolsable. Por lo anterior, es indispensable darle seguimiento y evaluar los avances de estas acciones.
2. Implementación de la Política nacional de reforma penitenciaria 2014-2024
Institución que reportó: Ministerio de Gobernación (Mingob)
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Fortalecimiento institucional Estratégica del desarrollo Sin financiamiento
La prioridad se refiere a la implementación de la Política Penitenciaria que se presentó en julio de 2015. Su propósito es la consolidación del Sistema Nacional Penitenciario para afianzarlo como un sistema seguro y confiable para la sociedad y también como un elemento estratégico para la rehabilitación e inserción social de personas en conflicto con la ley.
En la actualidad, los centros de privación de libertad se consideran centros de aglomeración de bandas criminales y reproducción de delitos. La crisis en la que se encuentra el sistema penitenciario ha provocado la muerte de varios privados de libertad, amotinamientos de reos y paros laborales por parte de los guardias de presidios.
Por ello, la implementación de la Política Penitenciaria es urgente para dar respuesta a las necesidades relacionadas con la seguridad ciudadana.
La importancia de esta prioridad se enfoca en tres aspectos: a) coloca el tema como parte de la agenda pública; b) integra elementos de reforma penitenciaria discutidos a lo largo de dos años de manera participativa; y c) brinda los elementos de abordaje estratégico (prospectiva) para incidir en aspectos estructurales del sistema penitenciario y la seguridad.
Gobierno de Guatemala34
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Pese a lo enunciado, esta política no cuenta con presupuesto asignado para su implementación, aspecto prioritario que se debe tomar en cuenta para la próxima gestión.
3. Modernización tecnológica (para la seguridad ciudadana)
Institución que reportó: Ministerio de Gobernación (Mingob)
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Seguridad y defensa Estratégica del desarrollo Nacional
La prioridad se refiere a la necesidad de generar regularidad en los contratos que se han realizado durante el presente período de gobierno relativos a la infraestructura y colocación de cámaras fijas y lectoras de placas en puntos ciegos del país, así como también en los servicios de aplicaciones web: Sistema Único de Información (SUI), Sistema de Información Policial (Sipol) y las consultas SMS de la Policía Nacional Civil (PNC).
El tema requiere atención inmediata debido a la importancia de la videovigilancia. Es imperativo regularizar los contratos y solventar deudas y hallazgos reportados por la Contraloría General de Cuentas (CGC) relacionados con este tema. No solventar los compromisos relacionados con estos contratos podría tener efectos en la continuidad de los proyectos y, por ende, en los efectos disuasivos que previenen hechos delictivos en áreas estratégicas del país.
Es importante considerar que la videovigilancia ayuda a la disminución de los índices de delincuencia hasta en un 60 por ciento. Ese recurso y los servicios de aplicaciones web son vitales para los procesos de investigación de delitos; por ello las utilizan el Mingob, el Ministerio de Finanzas (Minfín) y el Organismo Judicial (OJ). Su alcance es a nivel nacional y, sin embargo, el servicio cuenta con presupuesto limitado para su funcionalidad.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
35Gobierno de Guatemala
4. Gestión de información (estadística) para la toma de decisiones y el desarrollo
Instituciones que reportaron:Instituto Nacional de Estadística (INE); Instituto Guatemalteco de Turismo (Inguat); Ministerio de Cultura y Deportes (Micude)
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Trabajo y economía Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación
(Organización Mundial del Turismo, OMT)
La importancia de los datos estadísticos para el Sistema Nacional de Planificación como herramienta para el monitoreo y la evaluación ha provocado la creciente necesidad de gestionar adecuadamente los sistemas de información.
Ello, con el objetivo de tener acceso a indicadores que mejoren los procesos de planificación para monitorear y evaluar los resultados del quehacer institucional. Esto permite rendir cuentas, lo cual constituye un ejercicio democrático con respecto a los logros alcanzados por el Estado.
Es importante resaltar que, a nivel internacional, existe un requerimiento para el fortalecimiento del sistema estadístico nacional, pues su labor es fundamental para medir avances en materia de derechos humanos (tales como el Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales, las convenciones relativas a la eliminación de todas las formas de discriminación contra pueblos indígenas, mujeres y otras poblaciones en contextos de desigualdad, entre otros).
La gestión de información para la toma de decisiones sobre el desarrollo no se limita exclusivamente a la producción de estadísticas rutinarias; implica la gestión de estudios sistemáticos (encuestas) que permitan ubicar al país dentro del marco de los estándares internacionales.En ese sentido, para que la institucionalidad pública y actores estratégicos cuenten con información precisa para la toma de decisiones, es necesario recolectar, elaborar y publicar estadísticas oficiales de manera confiable y oportuna.
Las prioridades de gestión de la información para el INE se enfocan en: a) índice de materiales de construcción (IMC); b) estadísticas de violencia intrafamiliar (VIF); c) estadísticas de violencia en contra de la mujer (VCM). Las del Inguat y el Micude, por su parte, son: d) cuenta satélite de turismo de Guatemala (Oficina Coordinadora de Estadística de Turismo, OCET); y d) cuenta satélite de cultura (Micude).
Gobierno de Guatemala36
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
5. Iniciativas de ley con proceso abierto en el Congreso de la República
Instituciones que reportaron:
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT); Ministerio de Economía (Mineco); Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán); Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT); Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec); Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala (Codisra)
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Fortalecimiento institucional Normativa Nacional
El tema se centra en el seguimiento de diferentes iniciativas de ley que se encuentran en proceso en el Congreso de la República y se vinculan con las siguientes dimensiones del desarrollo:
• Reformas al Decreto 6-91 del Congreso de la República, Código Tributario, y al Decreto 19-2002 del Congreso de la República, Ley de Bancos y Grupos Financieros (SAT).
• Iniciativas de ley propuestas por el Mineco que corresponden a reformas al Código de Comercio, leyes de sociedades simplificadas y un nuevo Código Procesal Civil; ley de insolvencias; Ley Reguladora del Trabajo por Hora (Iniciativa 4644); Ley del Sistema Nacional de Competitividad y Productividad (Proguate) (Iniciativa 4647); Ley de Mercados de Valores, reformas a la Ley de Garantías Mobiliarias (Iniciativa 4646); Ley de Sociedades de Garantías Recíprocas, Ley de Leasing y Factoring; Estabilidad Jurídica y Tributaria para la Inversión y Trabajo (Iniciativa 3996); Ley de Competencia.
Con la aprobación de estas propuestas se fortalecería la certeza jurídica para la promoción del empleo con inclusión de personas con discapacidad, comercio, inversiones, competitividad y productividad e inclusión.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
37Gobierno de Guatemala
• Ley de Planificación y Evaluación de la Gestión Pública (Segeplán).Su aplicación proporcionaría los lineamientos jurídicos para ordenar el ciclo de la planificación (políticas-planes-programas-proyectos de inversión y cooperación internacional), así como el seguimiento y evaluación de la gestión pública en todos los ámbitos y niveles.
• Reformas a la Ley de Minería (Ministerio de Energía y Minas, MEM).El anteproyecto de ley se orienta a propiciar un manejo sostenido de los recursos naturales, reducir la conflictividad, generar empleo e ingresos y favorecer el manejo razonable de las compensaciones que brindan estas actividades.
• Ley de Delitos Informáticos, Iniciativa de Ley 4055 del Congreso de la República (Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, CIV).La aprobación de esta iniciativa coadyuvará a regular la utilización de las infraestructuras informáticas del país para evitar ataques y fraudes a personas particulares y empresas.
• Ley de Servicio Civil y su Reglamento (Onsec).La misma es necesaria para modernizar la gestión de recursos humanos en la administración pública.
• Ley de Regulación de la Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad (Consejo Nacional para la Atención de Personas con Discapacidad, Conadi).
• Ley contra la Discriminación y ley para conocer las competencias del Comité para la Eliminación del Racismo y la Discriminación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) (Codisra).La aprobación de estas iniciativas busca la tipificación de la discriminación racial y se orienta al cumplimento de los compromisos internacionales en la materia.
Gobierno de Guatemala38
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
6. Seguimiento a la implementación de la política pública de reparación a las comunidades cuyos derechos humanos fueron afectados por la construcción de la Hidroeléctrica Chixoy
Instituciones que reportaron:
Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos (Copredeh); Micude; Registro Nacional de Personas (Renap); Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (Fodigua); Instituto de Fomento Municipal (Infom); Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA).
Población objetivo: Población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Políticas públicas Conflictividad
Nacional Cooperación: BID (proyectos
Infom)
La política pública de reparación a las comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica Chixoy es el instrumento por medio del cual el Organismo Ejecutivo se compromete a implementar un conjunto de medidas, mecanismos y acciones para reparar de forma integral a las familias y comunidades cuyos derechos humanos fueron afectados a causa de la instalación de esta hidroeléctrica. Las acciones planteadas tienen el propósito de restituir, rehabilitar y resarcir a todas y todos los afectados mediante la implementación de programas y proyectos con carácter económico, individual y colectivo. Se ha considerado, además, medidas de garantía de no repetición de estos hechos.
Esta prioridad tiene un carácter vinculante. El proceso de resarcimiento se acordó tras una serie de tensiones y de conflictividad que data de años atrás y ha sido objeto de observación internacional, lo que ha implicado el condicionamiento de recursos financieros de préstamos y de cooperación por el incumplimiento de este resarcimiento.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
39Gobierno de Guatemala
7. Pactos colectivos relacionados con condiciones y aspectos laborales, salariales y demandas de carácter económico-social
Instituciones que reportaron:
Inspección General de Cooperativas (Ingecop); Zona Libre de Industria y Comercio (Zolic); Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA); Segeplán; Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Financiero, programación o presupuesto Litigio Sin
financiamiento
Se refiere a la atención de pactos colectivos en proceso de aprobación y aspectos para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, incluyendo beneficios económicos y de mejoras del ambiente laboral. También se relaciona con la atención, seguimiento y resolución de procesos legales.
Integra nueve temas relacionados con conflictos laborales. Entre otros, problemas de inspección de trabajo, reconocimiento de la organización sindical, pago de prestaciones laborales e implementación y renegociación de pactos colectivos. La atención a esta problemática se plantea de manera urgente debido a las repercusiones de tipo legal, operativo y de la gestión del recurso humano que tiene para las instituciones que reportan algún caso en esta materia.
Los nueve temas se listan a continuación, por institución:
• Inspección General de Cooperativas (Ingecop): Juicio ordinario laboral para anular el acta de la Inspección General de Trabajo (IGT) por ser parcial; un incidente de represalias dentro de un conflicto colectivo de carácter económico-social; y negociación de un nuevo pacto colectivo de condiciones de trabajo.
• Zona Libre de Industria y Comercio (Zolic): Demanda de pago de prestaciones laborales por despido de excolaboradores y el replanteamiento de un nuevo pacto colectivo de condiciones de tabajo.
• Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA): Conflictos colectivos de trabajo de carácter económico y social; reinstalaciones de personal, procesos ordinarios laborales y amparos.
Gobierno de Guatemala40
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
• Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán): Pacto colectivo de condiciones de trabajo, reinstalaciones y pago de prestaciones económicas dejadas de percibir.
• Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS): Debido a la falta de recursos financieros, el MSPAS no ha contado con la capacidad para cumplir con los compromisos adquiridos en el pacto colectivo.
8. Monitoreo de cuatro casos por discriminación (contra alcaldes)
Institución que reportó: Codisra
Población objetivo: Población rural, pueblos indígenas
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Equidad e inclusión Litigio Nacional
El mandato de la Codisra aborda el desarrollo de procesos de asesoría y acompañamiento a los casos de litigio por discriminación y racismo. Se trata de casos de alta incidencia en la comunidad que surgen por la falta de reconocimiento a las autoridades ancestrales de la comunidad, como forma de organización de pueblos indígenas y derecho consuetudinario.
Los casos que se encuentran en proceso y se les debe dar seguimiento son:
• Caso por discriminación contra el alcalde de Momostenango (Expediente No. CL-049-2013, se encuentra en el Ministerio Público).
• Caso por discriminación contra el alcalde de San Pedro Jocopilas, Quiché (en proceso de investigación).
• Caso por discriminación contra el alcalde de San Juan Ixcoy, Huehuetenango (Expediente No. CL-034-05-2014-0101).
• Caso por discriminación económica, ambiental y étnica en contra de la empresa Repsa. Demanda interpuesta por grupos colectivos en las comunidades de Chisec, Alta Verapaz, y Sayaxché, Petén (Expediente No. CL-32-06-2015-0101).
El acompañamiento y asesoría en casos de litigio, además de ser parte de las funciones sustantivas de Codisra, es un elemento para facilitar la deconstrucción del racismo en la sociedad.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
41Gobierno de Guatemala
La atención de estos casos constituye una forma en la que el Estado guatemalteco contribuye a que la política en la materia se cumpla, promoviendo medidas que coadyuven a eliminar los costos sociales, económicos y políticos derivados del racismo.
9. Propuestas para iniciativas de ley que aún se encuentran en discusión en el Organismo Ejecutivo
Instituciones que reportaron:Mingob; Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado (Ocret); Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap); Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred).
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Fortalecimiento institucional Normativa Nacional
La prioridad se refiere al seguimiento a diferentes propuestas de ley que se encuentran en discusión en el Organismo Ejecutivo, las cuales constituyen una necesidad para poder avanzar en los cambios estructurales que requiere el país. En la actualidad es preciso culminar el proceso de consenso de estas iniciativas para poder enviarlas al Congreso de la República:
• Reformas a la Ley de la Policía Nacional Civil (Mingob) Con ello se definirá un nuevo modelo orgánico, funcional y operativo de la PNC.
• Reformas al Decreto 126-97 de la Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado (Ocret).
• Propuesta de ley para la creación de la categoría de manejo para áreas de gestión colectiva, indígena o comunitaria (Conap).Las dos anteriores buscan mejorar la administración de las reservas naturales del Estado, así como reconocer la gestión colectiva que realizan los pueblos indígenas y comunidades locales.
• Propuesta de ley de gestión de reducción de riesgos a desastres (Conred).Tiene como objetivo la creación de un marco jurídico que permita regular la gestión integral de reducción de riesgo frente a los desastres en Guatemala.
Gobierno de Guatemala42
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
10. Litigios en tres fincas del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (Sigap)
Instituciones que reportaron: Conap
Población objetivo: Población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Seguridad y defensa Litigio Nacional
Se relaciona con los procesos de litigio que actualmente se desarrollan en el OJ, principalmente los casos de usurpación de terrenos que son propiedad del Estado de Guatemala ubicados dentro del Sigap. Los casos más relevantes corresponden a:
• Ocurso Finca El Oasis• Ocurso Finca La Canoa• Ocurso Finca La Palotada
Estas usurpaciones atentan contra el derecho de propiedad del Estado de Guatemala, causándole grave perjuicio dado que han permitido el traslado de una fracción de terreno de propiedad estatal a favor de terceras personas, quienes amparadas en inscripción registral anómala se han apropiado ilegalmente de un área superficial dentro del Sigap.
11. Diferendo territorial, insular y marítimo con Belice
Institución que reportó: Ministerio de Relaciones Exteriores (Minrex)
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Agenda internacional Litigio Nacional
La prioridad se refiere al reclamo histórico que el Estado de Guatemala mantiene sobre su derecho soberano terrestre, insular y marítimo con el Estado de Belice. El reclamo se presentó ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y deberá remitirse a la Corte Internacional de Justicia después de los debidos procesos.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
43Gobierno de Guatemala
En octubre de 2014 se realizaría, por acuerdo de los Estados de Guatemala y Belice, una consulta popular que permitiese a los ciudadanos expresar su acuerdo o desacuerdo en llevar a cabo el reclamo ante una instancia internacional. Sin embargo, la consulta no se realizó, dando continuidad al litigio. El caso es de naturaleza judicial-arbitral y de alta importancia para el Estado de Guatemala, por lo cual es importante retomar la negociación y la posibilidad de realizar dicha consulta.
12. Censo de población y vivienda
Institución que reportó: INE
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Planificación Estratégica del desarrollo Sin financiamiento
La realización del Censo Nacional de Población y Vivienda se ha planificado desde 2012; sin embargo, no se ha concretado por falta de condiciones de diferente índole. Es importante señalar que, derivado de compromisos en materia de derechos humanos, el Estado de Guatemala debe llevarlo a cabo en un corto plazo.
El censo es fundamental para brindar información demográfica actualizada al Estado de Guatemala con la que pueda fortalecer la gestión de políticas públicas y el diseño de estrategias para la mejora de las condiciones de vida de los habitantes. Por consiguiente, es muy importante para el desarrollo del país.
13. Aplicación del derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa, libre e informada y de buena fe de acuerdo con el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes
Institución que reportó: Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS)
Población objetivo: Pueblos indígenas, población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Agenda internacional Estratégica del desarrollo
Cooperación (OIT)
Guatemala suscribió y ratificó el Convenio 169, el cual aborda la aplicación de la consulta previa, libre, informada y de buena fe, de tal manera que se inicie y conserve un diálogo intercultural que garantice la inclusión del derecho de los pueblos indígenas a participar en la toma de decisiones públicas.
Gobierno de Guatemala44
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
El incumplimiento de los principios establecidos en el Convenio 169 ha generado conflictos sociales en comunidades del país, en especial por la extracción minera y la gestión de proyectos energéticos. Por ello, la reglamentación y aplicación de la consulta comunitaria se considera estratégica y prioritaria para mantener un canal de comunicación para la mediación de conflictos y favorecer la gobernabilidad. Es importante resaltar, además, que esta prioridad posee un carácter de observancia de derechos humanos con énfasis en los pueblos indígenas.
14. Cocreación, implementación y autoevaluación del Plan de acción del gobierno abierto 2014-2016
Institución que reportó: Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico (Copret)
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Fortalecimiento institucional Estratégica del desarrollo Nacional
Continuar y culminar con la implementación del Plan de acción de gobierno abierto 2014-2016, en los primeros seis meses de 2016, es una prioridad para la próxima gestión de gobierno ya que, de incumplir con esta acción, Guatemala podría obtener resultados negativos en la evaluación realizada por el Mecanismo de Revisión Independiente. Es relevante indicar que la autoevaluación del plan debe llevarse a cabo conjuntamente con la sociedad civil y diversos sectores.
15. Plan nacional de desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032
Institución que reportó: Segeplán
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Planificación Estratégica del desarrollo Nacional
El plan nacional de desarrollo es el instrumento de planificación que permite organizar, con visión de largo plazo, las acciones e intervenciones del Estado en función del desarrollo humano sostenible.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
45Gobierno de Guatemala
El plan fue formulado por mandato constitucional por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur), con el apoyo técnico del órgano de planificación del Estado. La elaboración del instrumento contó con la participación de los catorce sectores del Conadur y de varios actores estratégicos; entre otros, centros de investigación, la acaDemia, el Congreso de la República y la cooperación internacional. Su participación involucró a más de trece mil personas a nivel nacional, departamental y municipal.
El plan posee un carácter estratégico para erradicar los diferentes problemas estructurales que aquejan a Guatemala, los cuales demandan un abordaje urgente para sentar las bases del desarrollo humano integral de manera gradual.
Tras la aprobación de este plan por parte del Conadur se han desarrollado diversos instrumentos para su implementación y seguimiento. Uno de ellos es la Política nacional de desarrollo (PND), como mecanismo de gestión del plan que ya fue aprobado por el Consejo. Asimismo, se preparó una guía para la alineación de la planificación institucional/territorial con el Plan nacional de desarrollo; una Guía para la alineación de políticas públicas al plan y la Guía integrada de planificación. En este sentido, durante 2015, la estrategia de formulación del presupuesto anual 2016 y multianual 2016-2018 se articuló al Plan nacional de desarrollo; se generaron los lineamientos generales de política 2016-2018 que responden a las prioridades nacionales de desarrollo contenidas en el plan y las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Las normas presupuestarias estuvieron vinculadas con el Plan nacional de desarrollo.
Cabe destacar que el plan requiere un sistema de seguimiento y evaluación para medir los avances en el cumplimiento de sus metas, lo cual permitiría redireccionar oportunamente estrategias para alcanzar los objetivos de desarrollo. El sistema de seguimiento y evaluación es un proceso incipiente que precisa institucionalizarse, razón por la cual el fortalecimiento de su capacidad técnica es una de las acciones prioritarias en el proceso.
Otro elemento que debe tomarse en cuenta es la vinculación de esta prioridad con la aprobación de la Ley de Planificación por parte del Congreso de la República, a efecto de contar con el marco normativo que fortalezca la articulación del ciclo de la planificación, programación y presupuestación; así como institucionalizar la implementación de los instrumentos que orientan estos procesos.
Gobierno de Guatemala46
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
16. Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (SCDUR)
Institución que reportó: Segeplán
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Planificación Estratégica del desarrollo Nacional
La prioridad se relaciona con las acciones que Segeplán realiza en cumplimiento del rol que le corresponde como Secretaría Técnica del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
El SCDUR se ha consolidado con la activación del Conadur durante los últimos años, lo cual permitió la ejecución de una agenda estratégica vinculada con los temas sustantivos del desarrollo del país.
Segeplán da acompañamiento técnico a las once comisiones de trabajo constituidas en el seno del Conadur: de la mujer, juventud, niñez y adolescencia; análisis del presupuesto y política fiscal; desarrollo rural integral; empleo y sostenibilidad económica; pueblos indígenas; minería, energía, hidrocarburos y ambiente; desarrollo económico y competitividad; ordenamiento territorial y formulación y seguimiento del Plan nacional de desarrollo. Estas últimas dos comisiones las coordina Segeplán.
Entre los avances del Conadur destaca la emisión de la Normativa para el uso y destino del aporte a los consejos departamentales de desarrollo (Codede); se avanzó en la tipología de proyectos de inversión de acuerdo con las prioridades del Plan nacional de desarrollo; se emitieron las normas complementarias al Reglamento de la Ley del Sistema de Consejos, y al proyecto de la Ley Anual del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2016 se le incorporaron las orientaciones para la ejecución de la inversión de los consejos de desarrollo.
El desarrollo de la prioridad enfrenta una limitante en cuanto a los recursos presupuestarios, ya que durante los últimos años se ha realizado con recursos de funcionamiento de Segeplán y de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP). Por esta razón es relevante gestionar un financiamiento permanente.
También es necesario contar con la capacidad técnica y financiera para institucionalizar un proceso de seguimiento y evaluación como parte del rol de secretaría técnica que desempeña Segeplán dentro del SCDUR, en especial, en el Conadur.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
47Gobierno de Guatemala
Como parte de las acciones necesarias para el fortalecimiento del sistema, se requiere lo siguiente:
• Emitir un acuerdo interno de Segeplán para la integración de la Unidad Técnica de Apoyo al Conadur.
• Asignación de recursos a la SCEP, por parte del Minfín, para gastos de funcionamiento de los consejos en todos sus niveles.
• La asignación de puestos de trabajo para atender a los consejos regionales de desarrollo (Coredur).
• La asignación de personal para atender las necesidades de asesoría jurídica en el nivel territorial.
• Presentación de la propuesta de seguimiento y evaluación al Conadur para su aprobación y emisión de un punto resolutivo al respecto.
• Institucionalización del comité técnico de monitoreo y evaluación integrado por representantes de las diferentes direcciones de Segeplán que tienen algún rol en el seguimiento y evaluación del Plan nacional de desarrollo. Ello debe hacerse mediante la emisión de un acuerdo interno (que incluya a las tres comisiones de trabajo alrededor del seguimiento y evaluación conceptual, indicadores y desarrollo informático).
• Realizar el costeo (estimación) de la implementación del seguimiento y evaluación del Plan nacional de desarrollo.
• Continuar avanzando en el desarrollo informático planteado para sistematizar el proceso de recolección, procesamiento y producción de información por parte del sistema para el seguimiento y la evaluación del Plan nacional de desarrollo; esto incluye la actualización del sistema informático del Siscode.
• Continuar la elaboración de indicadores para obtener la lista final de los que se usarán para el seguimiento y evaluación del Plan nacional de desarrollo, así como la definición de la agenda de investigación que complementará la información para el mismo fin.
• Incluir el seguimiento de la inversión y cooperación como parte integral del seguimiento y evaluación del plan y la política de desarrollo.
Gobierno de Guatemala48
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
17. Política de cooperación internacional no reembolsable
Institución que reportó: Segeplán
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Políticas públicas Estratégica del desarrollo Nacional
Esta política se orienta a lograr una mayor alineación de la cooperación no reembolsable con las políticas y planes nacionales, sectoriales y territoriales, así como mejorar la calidad de la ayuda al desarrollo mediante la vinculación del plan y el presupuesto en el marco del Sistema Nacional de Planificación y el SCDUR. La política está propuesta para una periodicidad de diez años, conformada por nueve lineamientos; establece una serie de acciones, metas e indicadores a corto plazo (cuatro años) para cada uno de ellos, con el fin de revisar el avance de su cumplimiento.
La Política de Cooperación Internacional No Reembolsable busca la articulación de la cooperación internacional con las prioridades del Plan nacional de desarrollo, situando a la cooperación como un complemento de los esfuerzos de desarrollo del Estado, orientándola prioritariamente al apoyo financiero, al fortalecimiento de las capacidades institucionales y técnicas, la innovación tecnológica, la transferencia de conocimientos y el apoyo al desarrollo de la agenda pública.
El instrumento plantea una serie de lineamientos en materia de cooperación internacional no reembolsable en sus diversas modalidades y tipologías, entendiéndola como recursos que no se reintegran y que ofertan las fuentes bilaterales y multilaterales para la ejecución de proyectos de desarrollo alineados a las prioridades nacionales.
Como ente rector de la Política de Cooperación Internacional No Reembolsable, Segeplán gestiona, opera y da seguimiento a sus diferentes acciones como un proceso institucionalizado de gestión en dicha materia.
Se elaboró un plan de acción que operativiza la política durante el período 2015-2019. El plan considera una serie de mecanismos para aplicar nuevos instrumentos de cooperación internacional no reembolsable que propicien la utilización de procedimientos comunes, y que mejoren la alineación y utilización de los recursos complementarios aportados por los donantes.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
49Gobierno de Guatemala
En el marco de la planificación institucional de Segeplán, se da el seguimiento correspondiente al cumplimiento de las metas de la política.
18. Atender a víctimas de violaciones de derechos humanos durante el enfrentamiento armado interno mediante la aplicación de medidas de resarcimiento con enfoque integral
Institución que reportó: Secretaría de la Paz (Sepaz)
Población objetivo: Población rural, pueblos indígenas
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Programas sociales Conflictividad Nacional
La prioridad se refiere a la ejecución de acciones orientadas al resarcimiento de personas o poblaciones víctimas de violaciones de derechos humanos durante el enfrentamiento armado interno.
El Acuerdo Gubernativo 258-2003 crea el Programa Nacional de Resarcimiento (PNR). Su continuidad es de vital relevancia en virtud de que el Estado de Guatemala posee un número significativo de casos de víctimas que deben ser resarcidas. Sin embargo, es preciso destacar que el PNR ha experimentado recortes presupuestarios a raíz de la contención del gasto público. Las acciones se ejecutan por medio de terceros, dado que ni el PNR, ni la Sepaz son entidades ejecutoras.
El tema reviste importancia debido a que la Ley de Reconciliación Nacional y la Política de Resarcimiento son parte integral de los convenios internacionales en materia de derechos humanos y, si no se atienden y se da seguimiento a lo estipulado, se prolongan los conflictos y se generan atrasos en la resolución de los diferentes casos.
19. Proyecto de reglamento de transporte de material nuclear y radioactivo
Institución que reportó: MEM
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Gestión y administración Normativa Nacional
La elaboración del reglamento de transporte de material nuclear y radioactivo surge de la necesidad de proteger a la población guatemalteca del riesgo que esta actividad entraña. Como se sabe, el trasiego de este tipo de material conlleva riesgos
Gobierno de Guatemala50
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
y peligros, no solo para la vida y salud de las personas y el ambiente, sino también por la posibilidad de que se den extracciones y/o traslados no autorizados, robo, hurto y sabotaje, con el cOnsecuente uso inadecuado o malicioso de dicho material.
Mediante este proceso, además de prevenir el riesgo de desastres, el Estado se orienta a cumplir con compromisos ante el Organismo Internacional de Energía Atómica.
20. Programa de modernización de la gestión de recursos humanos e implementación del Sistema Informático de Administración de Recursos Humanos (SIARH)
Institución que reportó: Onsec
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Gestión y administración Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (Agencia
Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo, Aecid, y Taiwán)
La implementación de este sistema se orienta a brindar un servicio de administración de personal a entidades del Ejecutivo que no cuenten con un sistema propio.
El sistema posee avances en la conceptualización de 4 de 21 aplicaciones, así como con el desarrollo e implementación de 3 de ellas. Actualmente, se ejecuta en 15 de 42 instituciones públicas mediante la puesta en marcha de los módulos de Guatempleo, Gestión de la Selección y Ficha del Empleado.
El sistema inició como proyecto piloto implementado en el Minrex, el MEM, Minfín, Segeplán y la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (Senacyt).
Entre los pasos inmediatos para su continuidad están la actualización del Plan de Clasificación de Puestos; el desarrollo de las demás aplicaciones que conforman el sistema; la elaboración de manuales e instrumentos técnico-normativos para implementar procesos desconcentrados de recursos humanos.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
51Gobierno de Guatemala
21. Seguimiento a las acciones estratégicas impulsadas por los gabinetes específicos de gobierno
Institución que reportó: Segeplán
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Fortalecimiento institucional Estratégica del desarrollo Nacional
La prioridad se enfoca en darle continuidad a las acciones estratégicas impulsadas desde estos espacios de coordinación interinstitucional de alto nivel. Ello permitirá dar respuestas, con un enfoque multisectorial, a las problemáticas que el país enfrenta en temas de desarrollo. Dichos gabinetes son:
• Gabinete Específico de la Juventud: Tiene como objetivo propiciar la articulación e impulso de acciones enfocadas al desarrollo social de la juventud. Lo preside el Presidente de la República y lo coordina el Vicepresidente.
• Gabinete Específico de Desarrollo Social: Tiene como funciones principales diseñar y proponer instrumentos de política pública; crear mecanismos de evaluación de programas; y promover orientaciones estratégicas de los compromisos internacionales asumidos por el Estado en materia de desarrollo social, entre otros.
• Consejo Nacional de Seguridad: Define políticas y estrategias y asesora al Presidente de la República en la toma de decisiones en la materia de su competencia.
• Gabinete Específico de Pueblos Indígenas: Genera propuestas y políticas públicas para permitir una mayor inclusión y participación de los pueblos indígenas en la toma de decisiones.
53Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala52
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
1. D
igni
ficac
ión
Com
isió
n N
acio
nal d
e Re
form
a Po
licia
l
Se d
ebe
dar
segu
imie
nto
a la
apr
obac
ión
de l
as r
efor
mas
a l
a Le
y d
e la
Po
licía
Nac
iona
l Civ
il, la
cua
l no
resp
onde
a la
rea
lidad
nac
iona
l. La
inic
iativ
a bu
sca
una
ley
que
perm
ita c
once
bir
una
polic
ía p
rofe
sion
al,
arm
ada
y co
n pe
rtin
enci
a cu
ltura
l, ej
erci
endo
sus
fun
cion
es p
erm
anen
tem
ente
en
todo
el
terr
itorio
de
la R
epúb
lica
de G
uate
mal
a. S
e bu
sca
una
Ley
de
Ord
en P
úblic
o qu
e te
nga
por
obje
to n
orm
ar l
a or
gani
zaci
ón,
func
iona
mie
nto,
des
plie
gue
terr
itoria
l y c
arre
ra d
e la
PN
C.
La p
ropu
esta
de
refo
rma
se e
ncue
ntra
en
borr
ador
y n
o cu
enta
con
un
proc
eso
abie
rto
en e
l Con
gres
o de
la R
epúb
lica.
Des
arro
llo
2. C
ontr
ol in
tern
oC
omis
ión
Nac
iona
l de
Refo
rma
Polic
ial
La p
riorid
ad s
e re
fiere
al f
orta
leci
mie
nto
de lo
s pr
oces
os q
ue s
e lle
van
en la
In
spec
toría
Gen
eral
y d
e Tr
ibun
ales
Dis
cipl
inar
ios
de l
a PN
C,
con
el fi
n de
co
ntar
con
una
inst
ituci
onal
idad
pol
icia
l efic
az, e
ficie
nte
y di
gna.
Des
arro
llo
3. P
rofe
sion
aliz
ació
nC
omis
ión
Nac
iona
l de
Refo
rma
Polic
ial
Con
sist
e en
la
plan
ifica
ción
ins
tituc
iona
l en
mat
eria
edu
cativ
a qu
e pe
rmita
co
nsol
idar
el
sist
ema
educ
ativ
o po
licia
l (p
rogr
amas
de
estu
dios
, es
cuel
as,
doce
ntes
, al
umno
s, i
nfra
estr
uctu
ra,
entr
e ot
ros)
. A
ccio
nes
com
plem
enta
rias
com
o la
s re
form
as a
la
Ley
de
la P
olic
ía N
acio
nal
Civ
il so
n ne
cesa
rias
para
fo
rtal
ecer
la
prof
esio
naliz
ació
n y
defin
ir re
spon
sabl
es d
e la
con
tinui
dad
del
proy
ecto
.
Des
arro
llo
4. O
rgan
izac
ión
– M
odel
o Po
licia
l de
Segu
ridad
Inte
gral
Com
unita
ria
(Mop
sic)
Com
isió
n N
acio
nal d
e Re
form
a Po
licia
l
El m
odel
o po
licia
l de
segu
ridad
inte
gral
com
unita
ria re
quie
re e
l com
prom
iso
de la
PN
C e
n el
sen
tido
de c
rear
un
acer
cam
ient
o co
n la
com
unid
ad p
ara
la
prev
enci
ón e
inve
stig
ació
n. L
os p
rinci
pios
del
mod
elo
son:
ser
vici
o de
cal
idad
(p
lani
ficac
ión,
pre
venc
ión,
tran
spar
enci
a y
rend
ició
n de
cue
ntas
), in
tegr
alid
ad
(trat
amie
nto
inte
gral
) y c
orre
spon
sabi
lidad
(uni
ón d
e es
fuer
zos
y ar
ticul
ació
n).
Des
arro
llo
5. M
esa
técn
ica
inte
rsec
toria
l C
opre
t
Se d
ebe
dar
cont
inui
dad
a la
s re
unio
nes
de l
as m
esas
téc
nica
s de
tra
bajo
, pu
es e
stas
pro
veer
án i
nsum
os p
ara
que
el E
stad
o pu
eda
cum
plir
con
la
pres
enta
ción
de
info
rmes
, de
acue
rdo
con
lo e
stip
ulad
o en
la C
onve
nció
n d
e la
s N
acio
nes
Uni
das
con
tra
la C
orru
pci
ón.
Des
arro
llo
6. R
anki
ng d
e tr
ansp
aren
cia
y go
bier
no e
lect
róni
co C
opre
t
La p
riorid
ad d
ebe
dar c
ontin
uida
d al
nom
bram
ient
o de
l coo
rdin
ador
técn
ico,
di
rect
or e
jecu
tivo
y pu
ntos
de
enla
ce p
ara
darle
seg
uim
ient
o al
pla
n de
acc
ión
y lo
s ex
ámen
es p
erió
dico
s qu
e se
rea
lizan
en
el m
arco
de
la C
onve
nció
n d
e la
s N
acio
nes
Uni
das
con
tra
la C
orru
pci
ón.
Des
arro
llo
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
53Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala52
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
7. C
onve
nció
n In
tera
mer
ican
a co
ntra
la
Cor
rup
ción
y s
u m
ecan
ism
o d
e se
gui
mie
nto
Cop
ret
Gua
tem
ala
form
a pa
rte
del s
egun
do g
rupo
de
Esta
dos
que
form
an p
arte
de
este
mec
anis
mo,
el c
ual h
a pl
anifi
cado
dife
rent
es a
ctiv
idad
es y
pro
gram
as a
se
r im
plem
enta
dos
de d
icie
mbr
e de
201
5 a
sept
iem
bre
de 2
016.
Alg
unas
de
dich
as a
ctiv
idad
es p
odría
n se
r re
aliz
adas
en
Gua
tem
ala.
Por
ello
, deb
e da
rse
cont
inui
dad
a al
guna
s ac
cion
es c
omo
el n
ombr
amie
nto
de u
n ex
pert
o tit
ular
de
l M
ecan
ism
o de
Seg
uim
ient
o de
la
Impl
emen
taci
ón d
e la
Con
venc
ión
Inte
ram
eric
ana
cont
ra
la
Cor
rup
ción
(Mes
icic
), pa
ra
dar
el
segu
imie
nto
a la
eva
luac
ión
que
Gua
tem
ala
real
izar
á a
Ecua
dor
y ot
ras
activ
idad
es
subs
igui
ente
s.
Des
arro
llo
8. I
ndic
ador
es d
e in
tegr
idad
per
sona
l y
el in
dica
dor d
e in
tegr
idad
fin
anci
era
(Cop
recl
aft)
Cop
ret
La p
riorid
ad s
e re
laci
ona
con
la c
ontr
atac
ión
de u
n ec
onom
etris
ta y
un
info
rmát
ico
ante
s de
dic
iem
bre
de 2
015
para
des
arro
llar
la m
edic
ión
y ve
rifica
ción
de
los
indi
cado
res
para
la C
omis
ión
Pres
iden
cial
de
Coo
rdin
ació
n de
los
Esfu
erzo
s co
ntra
el L
avad
o de
Din
ero
u ot
ros
Act
ivos
, el F
inan
ciam
ient
o de
l Ter
roris
mo
y el
Fin
anci
amie
nto
de la
Pro
lifer
ació
n de
Arm
as d
e D
estr
ucci
ón
Mas
iva
(Cop
recl
aft).
Des
arro
llo
9. E
xam
en q
ue re
aliz
a G
uate
mal
a a
la R
epúb
lica
de E
cuad
or e
n el
cu
mpl
imie
nto
de la
apl
icac
ión
de
la C
onve
nció
n d
e la
s N
acio
nes
Uni
das
con
tra
la C
orru
pci
ón
Cop
ret
Se v
incu
la c
on l
a pr
iorid
ad n
úmer
o si
ete
y la
s ac
tivid
ades
com
ienz
an e
n di
ciem
bre.
Est
a pr
iorid
ad e
s un
com
prom
iso
de p
aís
ya q
ue d
ebe
reci
birs
e un
in
form
e ej
ecut
ivo
por
part
e de
las
Nac
ione
s U
nida
s y
la r
evis
ión
del i
nfor
me
del
exam
en a
la
Repú
blic
a de
Ecu
ador
rel
acio
nada
con
la
aplic
ació
n a
la
Con
venc
ión
de
las
Nac
ione
s U
nid
as c
ontr
a la
Cor
rup
ción
. Cab
e in
dica
r que
la
prep
arac
ión
del d
ocum
ento
est
á a
carg
o de
una
exp
erta
eva
luad
ora
de p
aís,
no
mbr
ada
y de
sign
ada
por l
a O
ficin
a de
las
Nac
ione
s U
nida
s co
ntra
la D
roga
y
el D
elito
(OA
CN
UD
, por
sus
sig
las
en in
glés
).
Des
arro
llo
10. F
orm
ació
n y
capa
cita
ción
inte
gral
de
los
serv
idor
es p
úblic
os,
prom
oció
n de
la c
onfia
nza
inst
ituci
onal
ciu
dada
na y
fom
ento
de
la c
ultu
ra d
e tr
ansp
aren
cia
en
todo
s lo
s ni
vele
s de
l sub
sist
ema
educ
ativ
o na
cion
al
Cop
ret
Esta
prio
ridad
pla
ntea
con
tinua
r co
n la
lab
or d
e fo
rmac
ión
y ca
paci
taci
ón
técn
ica
(inic
iada
en
2014
) en
los
tem
as d
e tr
ansp
aren
cia
y co
mba
te a
la
corr
upci
ón,
espe
cial
men
te
con
las
cont
rapa
rtes
ac
tual
es:
Uni
vers
idad
Pa
nam
eric
ana
(Upa
na),
Inst
ituto
Nac
iona
l de
Est
udio
s Es
trat
égic
os y
de
Segu
ridad
(IN
EES)
y e
l Min
iste
rio d
e Ed
ucac
ión
(Min
educ
). Se
tie
ne p
revi
sto
ampl
iar l
as c
ontr
apar
tes.
Des
arro
llo
11. C
onve
nció
n d
e la
s N
acio
nes
Uni
das
con
tra
la C
orru
pci
ónC
opre
t
La p
riorid
ad p
lane
a co
ntin
uar
con
el m
onito
reo,
aná
lisis
y s
egui
mie
nto
men
sual
de
la C
onve
nció
n d
e la
s N
acio
nes
Uni
das
con
tra
la C
orru
pci
ón, a
sí
com
o la
ela
bora
ción
del
info
rme
men
sual
par
a la
Vic
epre
side
ncia
.
La i
nfor
mac
ión
para
el
segu
imie
nto
men
sual
se
obtie
ne d
e lo
s ca
torc
e m
inis
terio
s, b
ase
sobr
e la
cua
l se
ela
bora
n la
s es
tadí
stic
as d
el r
anki
ng d
e tr
ansp
aren
cia
por m
inis
terio
.
Des
arro
llo
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
55Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala54
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
12. I
ndic
ador
es in
tern
acio
nale
s co
ntra
la
cor
rupc
ión
Cop
ret
Esta
es
una
acci
ón t
écni
ca d
e se
guim
ient
o ac
erca
de
la t
ende
ncia
de
los
indi
cado
res
inte
rnac
iona
les
cont
ra
la
corr
upci
ón.
La
prio
ridad
pl
ante
a co
ntin
uar
mon
itoré
ando
los
para
est
able
cer
med
idas
pre
vent
ivas
con
tra
la
corr
upci
ón y
en
pro
de la
tran
spar
enci
a, y
par
a la
ela
bora
ción
de
los
info
rmes
co
rres
pond
ient
es.
Des
arro
llo
13. M
esa
de tr
abaj
o gr
upo
mul
tisec
toria
l de
la In
icia
tiva
de
Tran
spar
enci
a en
la In
dust
ria d
e la
C
onst
rucc
ión,
CoS
T G
uate
mal
a
Cop
ret
Segu
imie
nto
en la
rea
lizac
ión
de r
euni
ones
de
la m
esa
de t
raba
jo d
el g
rupo
m
ultis
ecto
rial q
ue p
ersi
gue
mej
orar
la c
alid
ad d
e la
inve
rsió
n pú
blic
a a
trav
és
de l
a bu
ena
gobe
rnan
za d
e lo
s re
curs
os q
ue s
e in
vier
ten
en i
nfra
estr
uctu
ra
públ
ica,
el
cum
plim
ient
o de
los
ind
icad
ores
Cos
t y
la n
orm
ativ
a na
cion
al
vige
nte.
Se p
revé
real
izar
la p
rimer
a re
unió
n or
dina
ria d
e 20
16 e
n en
ero.
Des
arro
llo
14. T
raba
jo c
onju
nto
con
el
inve
stig
ador
par
a G
uate
mal
a de
l IB
PC
opre
t
Esta
pr
iorid
ad
plan
tea
el
segu
imie
nto,
m
onito
reo
y cu
mpl
imie
nto
del
pres
upue
sto
abie
rto
y la
s re
com
enda
cion
es d
e IB
P.
Se d
ebe
esta
blec
er la
mes
a té
cnic
a de
cum
plim
ient
o de
l pre
supu
esto
abi
erto
, en
ara
s de
que
Gua
tem
ala
mej
ore
la p
untu
ació
n y
posi
ción
en
el r
anki
ng
inte
rnac
iona
l en
la m
ater
ia.
Des
arro
llo
15. I
nfor
me
de c
onci
liaci
ón d
e ci
fras
m
ultia
nual
EIT
I – G
uate
mal
aC
opre
t
La p
rese
ntac
ión
del I
nfor
me
de
conc
iliac
ión
de
cifr
as m
ultia
nual
bus
ca re
port
ar
la b
uena
gob
erna
nza
de l
os r
ecur
sos
prov
enie
ntes
de
los
recu
rsos
min
eros
e
hidr
ocar
birífi
ros.
El
inc
umpl
imie
nto
en s
u el
abor
ació
n po
dría
con
lleva
r a
la s
uspe
nsió
n de
Gua
tem
ala
de l
a in
icia
tiva
EITI
(ex
trac
tive
ind
ustr
ies
tran
spar
ency
ind
ex).
Se c
onsi
dera
per
tinen
te c
onvo
car
a un
a re
unió
n pa
ra
inic
iar e
l pro
ceso
de
cont
rata
ción
que
ela
bora
rá d
icho
repo
rte.
Des
arro
llo
16. I
nfor
me
anua
l de
aseg
uram
ient
o de
dat
os C
oST
Gua
tem
ala
Cop
ret
La p
rese
ntac
ión
de e
ste
info
rme
pers
igue
mej
orar
la c
alid
ad d
e la
inve
rsió
n pú
bica
a t
ravé
s de
la b
uena
gob
erna
nza
de lo
s re
curs
os q
ue s
e in
vier
ten
en
infr
aest
ruct
ura
públ
ica,
así
com
o el
cum
plim
ient
o de
los
ind
icad
ores
CoS
T y
la n
orm
ativ
a na
cion
al.
La p
rese
ntac
ión
del i
nfor
me
cont
ribuy
e a
fort
alec
er
los
proc
esos
que
la
Cop
ret
coor
dina
con
los
sec
tore
s m
iem
bros
del
gru
po
mul
tisec
otria
l C
oST.
Cab
e in
dica
r qu
e G
uate
mal
a es
el
líder
mun
dial
de
la
inic
iativ
a.
Des
arro
llo
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
55Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala54
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
17. P
artic
ipac
ión
en c
umbr
e in
tern
acio
nal d
e EI
TI e
n Li
ma,
Per
ú (fe
brer
o 20
16)
Cop
ret
La p
artic
ipac
ión
en l
a cu
mbr
e bu
sca
obte
ner
info
rmac
ión
y pe
rmiti
rá e
l in
terc
ambi
o de
bue
nas
prác
ticas
en
mat
eria
de
tran
spar
enci
a en
las
indu
stria
s ex
trac
tivas
, lo
cu
al
cont
ribuy
e a
la
buen
a go
bern
anza
de
lo
s re
curs
os
prov
enie
ntes
de
las
activ
idad
es m
iner
as e
hid
roca
rbirí
firas
.
La c
umbr
e se
real
izar
á el
24
y 25
de
febr
ero
de 2
016.
Des
arro
llo
18. P
lan
de T
raba
jo M
ultia
nual
EIT
I –
Gua
tem
ala
Cop
ret
La d
efini
ción
de
este
pla
n bu
sca
la b
uena
gob
erna
nza
de l
os r
ecur
sos
prov
enie
ntes
de
los
recu
rsos
min
eros
e h
idro
carb
irífe
ros.
El
incl
umpl
imen
to
de e
sta
activ
idad
pod
ría g
ener
ar l
a su
spen
sión
de
Gua
tem
ala
dent
ro d
e la
in
icia
tiva.
Se
vinc
ula
con
la p
riorid
ad 1
5.
Des
arro
llo
19. F
orta
leci
mie
nto
frent
e a
la
inst
ituci
onal
idad
del
Sis
tem
a N
acio
nal d
e Se
gurid
ad (S
NS)
IGSN
S
La I
nspe
ctor
ía G
ener
al d
el S
iste
ma
Nac
iona
l de
Seg
urid
ad (
IGSN
S) d
ebe
entr
egar
info
rmes
al p
resi
dent
e de
la R
epúb
lica,
en
su c
arác
ter d
e pr
esid
ente
de
l C
onse
jo N
acio
nal
de S
egur
idad
, pa
ra q
ue a
sí s
e pu
eda
gara
ntiz
ar l
a in
depe
nden
cia
func
iona
l del
sis
tem
a de
insp
ecto
rías.
La I
GSN
S no
log
ra i
nstit
ucio
naliz
arse
deb
ido
a la
fal
ta d
e ap
licac
ión
del
Dec
reto
18-
2008
por
par
te d
e la
s au
torid
ades
de
las
inst
ituci
ones
del
SN
S.
Una
seg
unda
razó
n se
deb
e a
la fa
lta d
e un
pre
supu
esto
pro
pio.
Act
ualm
ente
de
pend
e de
la S
ecre
taría
Téc
nica
del
Con
sejo
Nac
iona
l de
Segu
ridad
.
Des
arro
llo
20. E
stud
ios
de g
rado
y p
osgr
ado
en
Adm
inis
trac
ión
Públ
ica
INA
P
Aun
que
la p
riorid
ad s
e re
laci
ona
con
el q
ueha
cer
del
Inst
ituto
Nac
iona
l de
A
dmin
istr
ació
n Pú
blic
a (IN
AP)
, tie
ne c
arác
ter
urge
nte
debi
do a
que
est
a de
pend
enci
a in
cide
dire
ctam
ente
en
la m
oder
niza
ción
de
la a
dmin
istr
ació
n pú
blic
a. P
or e
llo, d
ebe
dárs
ele
cont
inui
dad
a la
pro
gram
ació
n ac
adém
ica
de
los
estu
dios
y c
urso
s of
reci
dos
por e
l IN
AP.
Des
arro
llo
21. P
rogr
amas
de
inve
stig
ació
n y
ases
oría
adm
inis
trat
iva
en
Adm
inis
trac
ión
Públ
ica
INA
P
El p
roce
so d
e in
vest
igac
ión
es i
mpo
rtan
te p
ara
ente
nder
la
prob
lem
átic
a y
la
iden
tifica
ción
de
op
ortu
nida
des
en
torn
o a
la
teor
ía
y pr
áctic
a de
la
A
dmin
istr
ació
n Pú
blic
a;
por
lo
que
es
impo
rtan
te
cons
olid
ar
la
inst
ituci
onal
izac
ión
de l
os p
roce
sos
enfo
cado
s en
la
inve
stig
ació
n de
los
di
fere
ntes
pro
blem
as re
laci
onad
os c
on la
mat
eria
.
Des
arro
llo
22. A
sist
enci
a té
cnic
a a
gobi
erno
s lo
cale
sIN
AP
La p
riorid
ad s
e re
laci
ona
con
la a
sist
enci
a té
cnic
a qu
e el
IN
AP
brin
da a
las
m
unic
ipal
idad
es p
ara
el fo
rtal
ecim
ient
o in
stitu
cion
al d
e lo
s go
bier
nos
loca
les.
D
icha
asi
sten
cia
se r
efier
e a
plan
es d
e ca
paci
taci
ón e
ind
ucci
ón d
e nu
evas
au
torid
ades
.
Des
arro
llo
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
57Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala56
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
23. F
orm
ació
n y
capa
cita
ción
en
Adm
inis
trac
ión
Públ
ica
INA
P
La
prio
ridad
ha
ce
refe
renc
ia
a la
co
ntin
uida
d de
lo
s cu
rsos
co
rtos
se
mip
rese
ncia
les
y a
dist
anci
a so
bre
dife
rent
es t
emas
de
Adm
inis
trac
ión
Públ
ica
para
el
fo
rtal
ecim
ient
o in
stitu
cion
al
y m
oder
niza
ción
de
la
in
stitu
icon
alid
ad p
úblic
a.
Des
arro
llo
24. F
orm
ació
n y
capa
cita
ción
en
Gob
iern
o y
Ges
tión
Polít
ica
Inst
ituci
onal
INA
PC
omo
part
e de
l pr
oces
o de
mod
erni
zaci
ón d
e la
adm
inis
trac
ión
públ
ica,
el
IN
AP
prio
riza
el s
egui
mie
nto
a lo
s cu
rsos
a d
ista
ncia
y p
rese
ncia
les,
di
plom
ados
, con
vers
ator
ios
y co
nfer
enci
as s
obre
Ges
tión
Polít
ica
Inst
ituci
onal
.D
esar
rollo
25. F
orm
ar, p
rofe
sion
aliz
ar y
es
peci
aliz
ar a
trav
és d
e la
im
plem
enta
ción
de
curs
os d
e es
peci
aliz
ació
n, d
iplo
mad
os,
licen
ciat
uras
, mae
stría
s y
doct
orad
os
INEE
SLa
prio
ridad
est
á re
ferid
a al
cum
plim
ient
o de
l man
dato
que
tie
ne e
l IN
EES;
si
n em
barg
o, p
or f
alta
de
pres
upue
sto
para
el
área
de
prof
esio
naliz
ació
n y
espe
cial
izac
ión
no s
e ha
dad
o co
ntin
uida
d a
este
pro
ceso
. D
esar
rollo
26. P
rogr
amas
y p
roye
ctos
de
coop
erac
ión
inte
rnac
iona
lM
ingo
bLa
prio
ridad
se
refie
re a
la
gest
ión
y ej
ecuc
ión
de p
rogr
amas
y p
roye
ctos
de
coo
pera
ción
téc
nica
no
reem
bols
able
en
los
tem
as d
e pr
even
ción
de
la
viol
enci
a y
el d
elito
. D
esar
rollo
27. F
uerz
a de
Inte
rdic
ción
Aér
ea,
Ant
inar
cótic
a y
Ant
iterr
oris
ta
(FIA
AT)
Min
gob
Las
FIA
AT
real
izan
tra
bajo
de
inte
rcep
taci
ón m
aríti
ma,
áre
a y
terr
estr
e pa
ra
la d
esar
ticul
ació
n, e
rrad
icac
ión
y co
mba
te a
las
acci
ones
del
ictiv
as r
elat
ivas
al
nar
cotr
áfico
. La
s FI
AA
T ac
tual
men
te t
iene
n su
cen
tro
de t
raba
jo e
n de
l M
inis
terio
de
la D
efen
sa (M
inde
f), p
or lo
que
se
nece
sita
reno
var
el c
onve
nio
de c
oope
raci
ón q
ue e
l Min
gob
susc
ribió
con
est
a in
stitu
ción
.
Es im
port
ante
des
taca
r que
la p
riorid
ad id
entifi
ca la
nec
esid
ad d
e pr
esup
uest
o pa
ra e
l man
teni
mie
nto
de h
elic
ópte
ros.
Nor
mat
iva
28. C
ontr
ol d
e la
impo
rtac
ión,
m
anip
ulac
ión,
alm
acen
amie
nto
tem
pora
l y
dest
rucc
ión
de
prec
urso
res
Min
gob
La U
nida
d Es
peci
al A
ntin
arcó
ticos
(Une
sa) n
eces
ita u
n m
ayor
pre
supu
esto
par
a el
cum
plim
ento
de
sus
func
ione
s; ta
mbi
én, r
equi
ere
final
izar
la in
frae
stru
ctur
a de
l co
mpl
ejo
para
la
dest
rucc
ión
de p
recu
rsor
es q
uím
icos
dec
omis
ados
al
narc
otrá
fico.
La U
nesa
cue
nta
con
la a
yuda
de
la O
EA y
del
Gob
iern
o de
los
Est
ados
U
nido
s de
Am
éric
a.
Des
arro
llo
29. F
uerz
a de
tare
a in
terin
stitu
cion
al
«Tec
ún U
mán
» y
Fuer
za d
e ta
rea
inte
rinst
ituci
onal
«C
hort
í»M
ingo
b A
mba
s fue
rzas
de
tare
a fu
ncio
nan
con
el tr
abaj
o ar
ticul
ado
entr
e el
Min
gob
y el
M
inde
f en
área
s fro
nter
izas
y o
tras
de
alta
inci
denc
ia d
e cr
ímen
es p
erpe
trad
os
por l
a de
lincu
enci
a co
mún
y o
rgan
izad
a.D
esar
rollo
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
57Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala56
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
30. A
poyo
inte
rinst
ituci
onal
en
el
ámbi
to d
e la
seg
urid
ad in
terio
rM
inde
f
La c
oope
raci
ón in
terin
stitu
cion
al c
on la
s fu
erza
s de
seg
urid
ad c
ivil
tiene
com
o fin
alid
ad b
rinda
r se
gurid
ad c
iuda
dana
par
a re
cupe
rar
zona
s de
alto
rie
sgo
que
se e
ncue
ntra
n ba
jo e
l co
ntro
l de
la
delin
cuen
cia.
Sin
em
barg
o, e
xist
e fa
lta d
e pr
esup
uest
o pa
ra e
l tem
a, p
or lo
cua
l se
requ
iere
una
am
plia
ción
par
a el
sig
uien
te p
erío
do p
ara
dar
sost
enib
ilida
d a
las
estr
ateg
ias
refe
rent
es a
las
fuer
zas
com
bina
das.
Des
arro
llo
31. F
ront
eras
nac
iona
les
y ár
eas
de
valo
r est
raté
gico
Min
def
La p
riorid
ad h
ace
refe
renc
ia a
la
nece
sida
d de
cre
ar c
oman
dos
espe
cífic
os
en la
s re
gion
es c
entr
al y
occ
iden
tal d
el p
aís
para
evi
tar
las
vuln
erab
ilida
des
terr
itoria
les
en á
reas
est
raté
gica
s. E
llo s
e or
ient
a a
man
tene
r la
inde
pend
enci
a y
sobe
raní
a de
l paí
s.
Des
arro
llo
32. C
oope
raci
ón c
on e
l Sis
tem
a N
acio
nal d
e A
tenc
ión
a D
esas
tres
N
atur
ales
Min
def
La p
riorid
ad r
efier
e a
los
prob
lem
as p
resu
pues
tario
s pa
ra l
a co
ntin
uida
d de
l Pr
ogra
ma
13 A
pres
to p
ara
la m
ovili
zaci
ón,
prev
enci
ón y
miti
gaci
ón d
e de
sast
res,
med
iant
e el
cua
l se
col
abor
a co
n la
con
stru
cció
n de
viv
iend
as
para
fam
ilias
dam
nific
adas
en
el á
rea
occi
dent
al p
or lo
s te
rrem
otos
de
2012
y
2014
. Asi
mis
mo,
hac
e re
fere
ncia
a la
col
abor
ació
n de
l ejé
rcito
en
la e
ntre
ga
de g
rano
s bá
sico
s a
pers
onas
afe
ctad
as p
or l
a ca
nícu
la p
rolo
ngad
a y
la
reco
nstr
ucci
ón d
el á
rea
afec
tada
por
el d
esbo
rde
del r
ío S
emuc
h en
El E
stor
, Iz
abal
.
Des
arro
llo
33. S
iste
ma
Inte
grad
o de
Pla
nific
ació
n y
Ges
tión
de la
Def
ensa
(Sip
glad
e)M
inde
f
El S
ipgl
ade
es u
n si
stem
a qu
e co
nsis
te e
n ca
dena
s de
val
or q
ue c
onvi
erte
n lo
s re
quer
imie
ntos
en
capa
cida
des;
est
as, a
su
vez,
en
prog
ram
as, y
est
os e
n re
sulta
dos
alin
eado
s co
n lo
s ob
jetiv
os e
stab
leci
dos
para
la d
efen
sa n
acio
nal.
El m
ism
o se
orie
nta
a un
cam
bio
de c
ultu
ra o
rgan
izac
iona
l y
de c
ambi
os
met
odol
ógic
os e
n la
pla
nific
ació
n, p
resu
pues
taci
ón y
eje
cuci
ón in
stitu
cion
al.
La p
riorid
ad p
lant
ea q
ue s
e le
dé
cont
inui
dad
a la
fase
de
adap
taci
ón a
est
e nu
evo
sist
ema.
Des
arro
llo
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
59Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala58
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
34. P
artic
ipac
ión
activ
a en
el d
iseñ
o
e im
plem
enta
ción
de
la A
gend
a 20
30 p
ara
el d
esar
rollo
.M
inre
x
La a
gend
a co
mpr
ende
27
Obj
etiv
os d
e D
esar
rollo
Sos
teni
bles
(O
DS)
y
169
indi
cado
res.
Fue
ado
ptad
a fo
rmal
men
te p
or l
os j
efes
de
Esta
do y
los
G
obie
rnos
—en
tre
ello
s, G
uate
mal
a— e
n el
mar
co d
e la
Cum
bre
de l
as
Nac
ione
s U
nida
s re
aliz
ada
en s
eptie
mbr
e de
201
5.
La a
gend
a se
enc
uent
ra a
rtic
ulad
a co
n el
Pla
n na
cion
al d
e d
esar
rollo
par
a da
r co
ntin
uida
d y
fort
alec
er la
impl
emen
taci
ón d
e po
lític
as p
úblic
as q
ue s
e or
ient
an a
ate
nder
las
prio
ridad
es n
acio
nale
s en
fun
ción
del
des
arro
llo d
el
país
.
El s
egui
mie
nto
de la
age
nda
requ
iere
el i
nvol
ucra
mie
nto
y pa
rtic
ipac
ión
en
espa
cios
int
erna
cion
ales
par
a el
deb
ate
y di
scus
ión
de s
u im
plem
enta
ción
; pa
ra e
llo s
e cu
enta
con
un
pres
upue
sto
de Q
1,45
8,71
7.00
.
Des
arro
llo
35. A
vanc
e en
el c
umpl
imie
nto
de
los
com
prom
isos
regi
onal
es d
el
Acu
erd
o d
e A
soci
ació
n en
tre
Cen
tro
Am
éric
a -
Uni
ón E
urop
ea
(Ad
A)
Min
rex
Cen
troa
mér
ica
y la
Uni
ón E
urop
ea (U
E) s
uscr
ibie
ron
el A
cuer
do
de
Aso
ciac
ión
(Ad
A)
en 2
012.
El
mis
mo
está
com
pues
to d
e tr
es p
ilare
s: e
conó
mic
o o
com
erci
al, c
oope
raci
ón y
el d
iálo
go p
olíti
co. D
e es
a cu
enta
, se
trat
a de
alg
o m
ás q
ue u
n tr
atad
o de
libr
e co
mer
cio.
Este
in
stru
men
to
se
orie
nta
a m
ejor
ar
las
capa
cida
des
técn
icas
de
la
s in
stitu
cion
es g
uate
mal
teca
s en
carg
adas
de
la c
oord
inac
ión
y ej
ecuc
ión
de
las
activ
idad
es p
ara
dar
cum
plim
ient
o a
las
disp
osic
ione
s y
com
prom
isos
; se
nsib
iliza
r a la
soc
ieda
d ci
vil g
uate
mal
teca
sob
re lo
s pr
oces
os d
e in
tegr
ació
n re
gion
al; y
fort
alec
er la
bue
na g
ober
nanz
a.
Des
arro
llo
36. M
ante
nim
ient
o de
seg
urid
ad
front
eriz
a y
regi
onal
Min
rex
La
segu
ridad
fro
nter
iza
cons
tituy
e un
a pr
iorid
ad
dada
la
si
tuac
ión
de
los
mig
rant
es c
entr
oam
eric
anos
de
paso
hac
ia E
stad
os U
nido
s y
por
el
mov
imie
nto
de g
rupo
s de
nar
cotr
áfico
. Por
ello
, el c
umpl
imie
nto
de tr
atad
os,
acue
rdos
y c
onve
nios
inte
rnac
iona
les
cobr
a re
leva
ncia
par
a re
gula
r y
norm
ar
los
dere
chos
hum
anos
.
Nor
mat
iva
37. A
poyo
, seg
uim
ient
o y
acom
paña
mie
nto
a la
labo
r en
or
gani
smos
y fo
ros
inte
rnac
iona
les
de
l SN
U, O
EA, C
elac
, AEC
, Seg
ib,
SIC
A, e
ntre
otr
os; i
nclu
so a
trav
és
de la
obt
enci
ón d
e m
embr
esía
s en
órg
anos
sub
sidi
ario
s de
co
mpo
sici
ón li
mita
da
Min
rex
El
Min
rex
debe
m
ante
ner
proc
esos
de
co
ordi
naci
ón
y se
guim
ient
o in
terin
stitu
cion
al
para
ac
ompa
ñar
la
labo
r de
or
gani
smos
y
foro
s in
tern
acio
nale
s, a
dem
ás d
e lo
s m
ecan
ism
os d
e co
mun
icac
ión
e in
form
ació
n.
Med
iant
e es
tas
acci
ones
, se
bus
ca e
l cum
plim
ient
o de
tra
tado
s, a
cuer
dos
y co
nven
ios
inte
rnac
iona
les
que
regu
lan
y no
rman
los
inte
rese
s na
cion
ales
; así
co
mo
tam
bién
fort
alec
er la
pol
ítica
ext
erio
r del
Est
ado
de G
uate
mal
a.
Nor
mat
iva
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
59Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala58
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
38. P
osic
iona
mie
nto
para
impu
lsar
la
refo
rma
de la
pol
ítica
glo
bal d
e dr
ogas
y a
men
azas
glo
bale
s de
l cr
imen
org
aniz
ado
y lu
cha
cont
ra la
co
rrup
ción
Min
rex
La p
riorid
ad s
e re
laci
ona
con
la im
port
anci
a de
los
acue
rdos
inte
rnac
iona
les
que
se o
rient
an a
est
able
cer
alia
nzas
con
dife
rent
es E
stad
os p
ara
la lu
cha
en
cont
ra d
el c
rimen
org
aniz
ado
y el
nar
cotr
áfico
.
Los
esfu
erzo
s se
enf
ocan
en
impu
lsar
una
pol
ítica
glo
bal
en e
sta
mat
eria
. D
ebid
o a
las
cons
ecue
ncia
s ne
gativ
as q
ue a
front
a el
paí
s, e
s im
port
ante
dar
co
ntin
uida
d y
fort
alec
er la
s ac
cion
es e
stab
leci
das
en a
cuer
dos
inte
rnac
iona
les
que
se c
entr
an e
n co
mba
tir e
l nar
cotr
áfico
.
Nor
mat
iva
39. C
oord
inac
ión
con
los
min
iste
rios
de D
efen
sa, A
mbi
ente
y o
tras
en
tidad
es in
volu
crad
as p
ara
prot
eger
, rec
uper
ar y
con
serv
ar lo
s cu
rsos
de
agua
s in
tern
acio
nale
s;
con
el M
icud
e, la
recu
pera
ción
de
las
piez
as a
rque
ológ
icas
roba
das
al
patr
imon
io
Min
rex
Esto
s lit
igio
s po
nen
de m
anifi
esto
el
inte
rés
del
Esta
do d
e G
uate
mal
a en
pr
oteg
er y
resg
uard
ar s
u so
bera
nía
terr
itoria
l y s
u pa
trim
onio
cul
tura
l y n
atur
al.
Litig
io
40. P
rom
over
el d
iálo
go e
n to
rno
a la
inco
rpor
ació
n y
cono
cim
ient
o de
los
prin
cipi
os re
ctor
es s
obre
de
rech
os h
uman
os y
em
pres
as
Min
rex
Esto
s di
álog
os p
revé
n qu
e lo
s lit
igio
s en
mat
eria
de
encu
esta
pen
alic
en a
l Es
tado
de
Gua
tem
ala
y a
las
empr
esas
. Es
te t
ipo
de li
tigio
es
adm
inis
trat
ivo
y ju
dici
al a
trav
és d
e la
s co
mis
ione
s de
enc
uest
a de
la O
IT.
Para
ello
, se
requ
iere
man
tene
r m
ecan
ism
os d
e co
mun
icac
ión
e in
form
ació
n so
bre
esto
s pro
ceso
s, su
s acu
erdo
s y a
vanc
es c
on e
l apo
yo d
e re
pres
enta
cion
es
dipl
omát
icas
de
Gua
tem
ala
acre
dita
das
ante
la O
EA.
Litig
io
41. A
nális
is d
e la
neg
ocia
ción
col
ectiv
a en
el O
rgan
ism
o Ej
ecut
ivo
Ons
ec
La p
riorid
ad s
e re
fiere
a l
a no
rmat
iva
nece
saria
par
a ev
itar
el o
torg
amie
nto
de p
rivile
gios
o c
ondi
cion
es e
spec
iale
s pa
ra u
na p
arte
de
los
serv
idor
es
públ
icos
. Par
a el
lo d
ebe
real
izar
se u
n es
tudi
o té
cnic
o qu
e pe
rmita
con
tar c
on
insu
mos
par
a la
form
ulac
ión
de u
na in
icia
tiva
de le
y co
n el
fin
de fr
enar
pac
tos
cole
ctiv
os q
ue d
eriv
an e
n in
equi
dade
s sa
laria
les
entr
e lo
s se
rvid
ores
púb
licos
.
Nor
mat
iva
42. C
ontr
ol d
e tie
mpo
s en
la o
pera
ción
de
doc
umen
tos
Regi
stro
G
ener
al d
e la
Pr
opie
dad
El t
ema
hace
refe
renc
ia a
la in
scrip
ción
, ano
taci
ón y
can
cela
ción
de
los
acto
s y
cont
rato
s re
laci
onad
os c
on e
l dom
inio
y d
erec
hos
real
es.
Aun
que
el p
roce
so e
s ad
min
istr
ativ
o, c
onst
ituye
un
proc
eso
estr
atég
ico
para
el
país
par
a co
ntin
uar
con
la a
giliz
ació
n de
tie
mpo
s en
el
regi
stro
de
prop
ieda
des,
acc
ión
impu
lsad
a po
r lo
s re
quer
imie
ntos
del
índ
ice
Doi
ng
Bus
ines
s.
Des
arro
llo
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
61Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala60
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
43. I
dent
ifica
ción
de
la p
obla
ción
gu
atem
alte
caRe
nap
La id
entifi
caci
ón d
e la
pob
laci
ón g
uate
mal
teca
es
de v
ital i
mpo
rtan
cia
para
la
for
mul
ació
n de
pol
ítica
s pú
blic
as,
plan
es,
prog
ram
as y
est
rate
gias
de
prom
oció
n de
l des
arro
llo in
tegr
al, a
sí c
omo
para
su
mon
itore
o y
eval
uaci
ón;
por
cons
igui
ente
, lo
s se
rvic
ios
de
emis
ión
del
docu
men
to
pers
onal
de
id
entifi
caci
ón (D
PI) y
los
serv
icio
s de
dig
itaci
ón s
on u
na p
riorid
ad e
stra
tégi
ca
para
el p
aís.
Des
arro
llo
44. F
orta
leci
mie
nto
de la
in
tero
pera
bilid
ad g
uber
nam
enta
lRe
nap
El te
ma
se id
entifi
ca c
omo
prio
ridad
al h
acer
nec
esar
ia la
impl
emen
taci
ón d
el
gobi
erno
ele
ctró
nico
. U
na d
e la
s ac
cion
es q
ue s
e re
quie
ren
es e
l des
arro
llo
de c
apac
idad
es e
n si
stem
as y
pro
cedi
mie
ntos
de
regi
stro
de
dato
s pa
ra e
l in
terc
ambi
o de
info
rmac
ión
entr
e di
fere
ntes
inst
ituci
ones
.
Des
arro
llo
45. R
efor
mas
al D
ecre
to 9
0-20
05,
Ley
de
Reg
istr
o N
acio
nal d
e la
s Pe
rson
asRe
nap
Se r
equi
ere
refo
rmas
a la
ley
del R
enap
par
a su
bsan
ar la
s de
ficie
ncia
s en
el
serv
icio
de
insc
ripci
ón d
e ci
udad
anos
, act
ualm
ente
cen
tral
izad
o.
Nor
mat
iva
46. E
mis
ión
del d
ocum
ento
per
sona
l de
iden
tifica
ción
a m
enor
es d
e ed
ad (D
PIM
E)Re
nap
Es d
eber
del
Est
ado
gara
ntiz
ar l
a pr
otec
ción
de
los
men
ores
de
edad
, as
í co
mo
su d
esar
rollo
inte
gral
. La
em
isió
n de
l DPI
ME
coad
yuva
ría a
gar
antiz
ar
los
dere
chos
de
la n
iñez
. C
onfli
ctiv
idad
47. R
egis
tro
de la
pob
laci
ón
guat
emal
teca
Rena
p
El a
decu
ado
regi
stro
e id
entifi
caci
ón d
e la
pob
laci
ón g
uate
mal
teca
es
de v
ital
impo
rtan
cia
para
gen
erar
info
rmac
ión
que
cont
ribuy
a co
n la
for
mul
ació
n de
po
lític
as p
úblic
as,
plan
es,
prog
ram
as y
est
rate
gias
de
gobi
erno
ele
ctró
nico
pa
ra l
a pr
omoc
ión
del
desa
rrol
lo i
nteg
ral,
así
com
o pa
ra s
u m
onito
reo
y ev
alua
ción
. Po
r el
lo e
s ne
cesa
rio f
orta
lece
r es
tos
proc
esos
med
iant
e la
in
tero
pera
bilid
ad g
uber
nam
enta
l. El
lo re
quie
re re
form
as a
l Dec
reto
90-
2005
, Le
y d
e R
egis
tro
Nac
iona
l de
las
Pers
onas
; em
isió
n de
l DPI
ME;
iden
tifica
ción
de
gua
tem
alte
cos
en e
l ext
erio
r; y
revi
sión
y e
stan
dariz
ació
n de
las
tarif
as d
e lo
s se
rvic
ios
que
brin
da e
l Ren
ap.
Des
arro
llo
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
61Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala60
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
48.
Des
arro
llar l
as la
bore
s té
cnic
as y
ad
min
istr
ativ
as n
eces
aria
s pa
ra
el fu
ncio
nam
ient
o de
l Con
sejo
N
acio
nal d
e Se
gurid
ad (C
NS)
Form
ular
un
proy
ecto
de
polít
ica
naci
onal
de
segu
ridad
Dar
seg
uim
ient
o a
aque
llas
polít
icas
, pla
nes
y di
rect
rices
que
se
det
erm
inen
por
el C
NS
Man
tene
r act
ivos
los
mec
anis
mos
de
com
unic
ació
n en
tre
los
mie
mbr
os d
el S
NS
Apo
yar l
ogís
tica
y ad
min
istr
ativ
amen
te a
la C
omis
ión
de A
seso
ram
ient
o y
Plan
ifica
ción
STC
NS
La p
riorid
ad s
e re
fiere
al
cum
plim
ient
o de
las
res
pons
abili
dade
s qu
e la
Se
cret
aría
Téc
nica
del
Con
sejo
Nac
iona
l de
Seg
urid
ad (
STC
NS)
tie
ne c
omo
man
dato
en
la L
ey M
arco
del
Sis
tem
a N
acio
nal d
e Se
gur
idad
.
Entr
e es
tas
func
ione
s, la
STC
NS
debe
man
tene
r el s
egui
mie
nto
a la
est
rate
gia
de s
egur
idad
de
la n
ació
n po
r med
io d
e lo
s in
stru
men
tos
para
resg
uard
ar u
n es
tado
de
segu
ridad
: el
Lib
ro b
lanc
o d
e se
gur
idad
, la
Pol
ítica
nac
iona
l d
e se
gur
idad
y s
u Pl
an e
stra
tég
ico
y la
Ag
end
a es
trat
égic
a d
e se
gur
idad
Des
arro
llo
49. L
ey c
ontr
a la
Vio
lenc
ia S
exua
l, Ex
plo
taci
ón y
Tra
ta d
e Pe
rson
asSV
ETLa
Sec
reta
ría c
ontr
a la
Vio
lenc
ia S
exua
l, Ex
plot
ació
n y
Trat
a de
Per
sona
s (S
VET)
prio
riza
el s
egui
mie
nto
a la
apl
icac
ión
de la
ley
de s
u co
mpe
tenc
ia.
Nor
mat
iva
50. F
oros
de
pres
iden
tes
de lo
s C
oded
eSC
EPEs
tos
foro
s se
han
con
stitu
ido
en u
n es
paci
o de
ace
rcam
ient
os p
ara
info
rmar
al
pre
side
nte
de l
a Re
públ
ica
sobr
e la
eje
cuci
ón d
e la
s po
lític
as,
plan
es y
pr
ogra
mas
en
los
depa
rtam
ento
s fin
anci
ados
con
recu
rsos
de
los
Cod
ede.
Des
arro
llo
51. P
lan
pilo
to d
e tr
asla
do
de
com
pet
enci
as d
el E
jecu
tivo
a m
unic
ipio
s de
l dep
arta
men
to d
e El
Pr
ogre
so
SCEP
El p
roce
so s
e re
laci
ona
con
la id
entifi
caci
ón d
e co
mpe
tenc
ias
del E
jecu
tivo
que
pued
an tr
asla
dars
e a
los
mun
icip
ios
para
pre
star
ser
vici
os a
la p
obla
ción
. El
lo s
e ba
sa e
n la
Ley
Gen
eral
de
Des
cent
raliz
ació
n y
su R
egla
men
to. E
l pla
n pi
loto
ser
virá
de
ante
cede
nte
para
pod
erse
impl
emen
tar e
n ot
ros
mun
icip
ios.
Des
arro
llo
52. R
efor
ma
al re
glam
ento
inte
rno
y es
truc
tura
org
ánic
a de
la S
CEP
SCEP
La a
ctua
lizac
ión
de la
est
ruct
ura
orgá
nica
y re
glam
ento
inte
rno
de la
SC
EP h
a si
do i
dent
ifica
da c
omo
una
prio
ridad
par
a fo
rtal
ecer
su
func
iona
mie
nto,
en
por d
el c
umpl
imie
nto
de s
us c
ompe
tenc
ias.
N
orm
ativ
a
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
63Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala62
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
53. I
nfor
me
de in
telig
enci
a es
trat
égic
a,
info
rme
sobr
e la
situ
ació
n de
inte
ligen
cia
de E
stad
o al
C
NS,
seg
uim
ient
o a
la A
gen
da
naci
onal
de
riesg
os y
am
enaz
as y
ac
tual
izac
ión
del P
lan
naci
onal
de
inte
ligen
cia
SIE
La p
riorid
ad e
stá
refe
rida
a la
s fu
ncio
nes
que
la L
ey M
arco
del
Sis
tem
a N
acio
nal
de
Seg
urid
ad m
anda
ta a
la
SIE
en c
uant
o a
la p
rodu
cció
n de
in
telig
enci
a es
trat
égic
a pa
ra id
entifi
car,
antic
ipar
y c
oady
uvar
a c
ontr
arre
star
la
s am
enaz
as,
riesg
os y
vul
nera
bilid
ades
que
afe
ctan
al E
stad
o, a
seso
rand
o al
pre
side
nte
de la
Rep
úblic
a y
al C
NS
med
iant
e la
gen
erac
ión
de in
form
es
de in
telig
enci
a.
Des
arro
llo
54. M
ejor
a de
l tec
ho p
resu
pues
tario
pa
ra e
l eje
rcic
io fi
scal
201
6Se
ccat
idLa
prio
ridad
alu
de a
la r
educ
ción
del
pre
supu
esto
inst
ituci
onal
en
un 1
0 po
r ci
ento
par
a 20
15, l
o cu
al a
fect
a lo
s ga
stos
ope
rativ
os y
de
func
iona
mie
nto
de
los
prog
ram
as d
e pr
even
ción
y la
ate
nció
n a
drog
odep
endi
ente
s.
Des
arro
llo
55. C
ertifi
caci
ón le
gal d
el m
anda
to d
el
secr
etar
io e
jecu
tivo
de la
Cca
tid e
n la
s cu
atro
con
voca
toria
s an
uale
sSe
ccat
idLa
prio
ridad
des
taca
la n
eces
idad
de
gest
iona
r un
a ce
rtifi
caci
ón le
gal p
ara
el
secr
etar
io e
jecu
tivo
de la
Com
isió
n co
ntra
las
Adi
ccio
nes
y el
Trá
fico
Ilíci
to d
e D
roga
s (C
catid
) par
a te
ner t
odo
en o
rden
en
sus
reun
ione
s an
uale
s.D
esar
rollo
56. E
labo
raci
ón d
e in
form
es
(nac
iona
les
e in
tern
acio
nale
s),
inve
stig
acio
nes
y di
vulg
ació
n de
in
form
ació
n pa
ra u
suar
ios
del
Obs
erva
torio
Nac
iona
l sob
re
Dro
gas
(ON
D)
Secc
atid
La p
riorid
ad a
lude
a la
falta
de
pres
upue
sto
para
la e
labo
raci
ón d
e in
form
es
perió
dico
s so
bre
la m
ater
ia.
Des
arro
llo
57. S
ensi
biliz
ació
n pa
ra p
reve
nir
el c
onsu
mo
de d
roga
s en
la
pobl
ació
n gu
atem
alte
caSe
ccat
id
El t
ema
se re
laci
ona
con
las
dific
ulta
des
pres
upue
star
ias
para
llev
ar a
cab
o la
se
nsib
iliza
ción
par
a la
pre
venc
ión
del c
onsu
mo
de d
roga
s.D
esar
rollo
58. C
apac
itaci
ón a
los
grup
os
sele
ccio
nad
os d
e la
pob
laci
ón
gua
tem
alte
ca p
ara
prev
enir
el
cons
umo
de d
roga
s y
la v
iole
ncia
Secc
atid
La
pr
iorid
ad
aduc
e di
ficul
tade
s pr
esup
uest
aria
s pa
ra
lleva
r a
cabo
ca
paci
taci
ones
par
a la
pre
venc
ión
del c
onsu
mo
de d
roga
s y
viol
enci
a.D
esar
rollo
59. E
labo
raci
ón d
e m
ater
ial e
duca
tivo
para
la p
reve
nció
n de
l con
sum
o de
dr
ogas
y la
vio
lenc
iaSe
ccat
id
El p
roce
so p
rese
nta
dific
ulta
des
pres
upue
star
ias
para
la
elab
orac
ión
de
mat
eria
l edu
cativ
o, p
or lo
cua
l es
nece
saria
la g
estió
n de
los
recu
rsos
par
a la
pr
even
ción
del
con
sum
o de
dro
gas
y vi
olen
cia.
Des
arro
llo
60. P
olíti
ca s
alar
ial i
nstit
ucio
nal
Secc
atid
La
prio
ridad
se
refie
re a
la e
labo
raci
ón d
e un
a po
lític
a sa
laria
l par
a em
plea
dos
de la
Sec
catid
.N
orm
ativ
a
61. P
rofe
sion
alis
mo,
esp
ecia
lizac
ión,
te
cnifi
caci
ón y
cap
acita
ción
del
re
curs
o hu
man
o de
la in
stitu
ción
Secc
atid
La
prio
ridad
des
taca
la
impo
rtan
cia
de l
a ca
paci
taci
ón d
el r
ecur
so h
uman
o de
la S
ecca
tid.
Des
arro
llo
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
63Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala62
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
62. S
iste
mat
izac
ión
de lo
s pr
ogra
mas
de
trat
amie
nto,
reha
bilit
ació
n y
rein
serc
ión
Secc
atid
La s
iste
mat
izac
ión
de i
nfor
mac
ión
med
iant
e es
tos
prog
ram
as s
e or
ient
a a
optim
izar
el p
roce
so d
e re
fere
ncia
y c
ontr
aref
eren
cia
de u
suar
ios
o pe
rson
as
con
prob
lem
as d
e dr
ogod
epen
denc
ia e
n di
vers
as in
stitu
cion
es. L
a pr
iorid
ad
cons
iste
en
la n
eces
idad
de
mej
orar
los
proc
esos
de
sist
emat
izac
ión.
Des
arro
llo
63. G
estió
n y
mon
itore
o de
la re
d na
cion
al d
e in
form
ació
nSe
ccat
id
La p
riorid
ad s
e re
fiere
a la
falta
de
pres
upue
sto
para
el m
ejor
man
ejo
y tr
asla
do
de la
info
rmac
ión
que
prod
uce
el O
bser
vato
rio N
acio
nal s
obre
Dro
gas
(ON
D).
Des
arro
llo
64. C
opre
claf
tV
icep
resi
denc
ia
de la
Rep
úblic
a
La p
riorid
ad r
adic
a en
dar
seg
uim
ient
o a
la C
omis
ión,
la
cual
fue
cre
ada
med
iant
e A
cuer
do
Gub
erna
tivo
132-
2010
co
n el
fin
de
co
ordi
nar
los
esfu
erzo
s y
la c
oope
raci
ón i
nter
inst
ituci
onal
ent
re l
as e
ntid
ades
del
Est
ado
que
part
icip
en e
n la
pre
venc
ión,
con
trol
, vig
ilanc
ia y
san
ción
de
los
delit
os d
e la
vado
de
dine
ro y
otr
os a
ctiv
os y
fina
ncia
mie
nto
del t
erro
rism
o. A
sim
ism
o,
coop
erar
a n
ivel
nac
iona
l e
inte
rnac
iona
l en
pro
gram
as d
e ca
paci
taci
ón e
in
terc
ambi
o de
con
ocim
ient
os t
écni
cos
y le
gale
s en
mat
eria
de
lava
do d
e di
nero
u o
tros
act
ivos
y d
elito
s co
nexo
s.
Des
arro
llo
65. D
eman
da la
bora
l por
pre
stac
ione
s la
bora
les
Fopa
viLa
acc
ión
corr
espo
nde
a de
man
das
pres
enta
das
por
pago
de
pres
taci
ones
de
pas
ivo
labo
ral.
Con
flict
ivid
ad
Tabl
a 5.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
dem
ocrá
tica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
65Gobierno de Guatemala
Dimensión ambientalEl enfoque de desarrollo sostenible ha sido abordado durante la presente gestión de gobierno como elemento fundamental de la gestión pública, puesto que no puede dejarse de lado las consecuencias que los daños ambientales pueden ocasionar en los medios de vida de las poblaciones y sobre los sectores económicos clave. El impacto de las actividades humanas sobre la naturaleza también deben ponerse de relieve en la consecución de economías sólidas, sociedades sostenibles y habitantes saludables, respetando y protegiendo el medio y los recursos naturales en el país.
En ese marco, es importante que la adopción de este enfoque continúe afianzándose en la gestión de políticas públicas para fortalecer la institucionalidad del Estado y así generar las capacidades necesarias que permitan enfrentar las externalidades negativas hacia el ambiente y los recursos naturales. El diseño y la aplicación del instrumental normativo e institucional constituyen prioridades para contrarrestar la debilidad institucional actual, evidente en la falta de capacidad de normar, regular, monitorear y evaluar la gestión del ambiente y los recursos naturales.
En este sentido, el país debe dar seguimiento a la priorización de acciones de adaptación al cambio climático para disminuir la vulnerabilidad de la población y, en segunda instancia, procurar un abordaje oportuno del manejo de los recursos naturales y del ambiente. Es importante destacar, también, el enfoque territorial en todas estas actividades puesto que debe considerarse el contexto del entorno, la pertinencia cultural, etaria y de género, así como la equidad.
A continuación se detallan los temas y procesos que deben ser priorizados para la gestión gubernamental 2016-2020.
1. Atención integral a la conflictividad derivada del manejo de los recursos naturales
Instituciones que reportaron:Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE); Secretaría Privada de la Presidencia; Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap) e Instituto de Fomento Municipal (Infom)
Población objetivo: Población rural, pueblos indígenas
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Energía y minas Conflictividad Nacional
Gobierno de Guatemala66
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Esta prioridad integra dieciséis procesos caracterizados por situaciones de conflictividad que se encuentran en diferentes fases de desarrollo. Algunos son de carácter histórico y otros de manifestación más reciente. Por consiguiente, en ciertas circunstancias se requiere el seguimiento a los procesos de diálogo y la atención de los acuerdos y las resoluciones establecidas. En su mayoría, estos procesos demandan una atención inmediata debido a la sensibilidad social que rodea a cada caso.
Es importante considerar que los casos de conflictividad tienen una estrecha relación con el manejo de los recursos naturales y/o límites territoriales, en los cuales destacan requerimientos de las comunidades en el sentido de ser escuchadas, consultadas y también recibir beneficios de la explotación de los recursos.
En otros casos, resalta la importancia de la recuperación de los recursos naturales a partir de desastres ecológicos sucedidos (como en el caso del río La Pasión). Asimismo, prevenir la conflictividad relacionada con algunos proyectos de energía y minas.
La atención inmediata a los conflictos identificados disminuirá en la medida en que las acciones sean atendidas de manera anticipada, para prever posibles manifestaciones sociales, violencia, desalojos, pérdidas humanas, económicas y de inversión social; en síntesis, atender estos conflictos favorece la gobernabilidad.
Los conflictos son los siguientes, por cada una de las instituciones que los identifica:
Comisión Nacional de Energía Eléctrica: 1. Oposición social a los proyectos de infraestructura eléctrica y hurto de electricidad.
Secretaría Privada de la Presidencia: 2. Contaminación del río La Pasión; 3. Caso San Juan Sacatepéquez: desarrollo de la planta cementera y desarrollo del anillo regional; 4. Caso Tajumulco-Ixchiguán; 5. Administración de proyectos de desarrollo (Cantón Chuminá, Chichicastenango, Quiché); 6. Hidro Xacbal Delta, San Gaspar Chajul, Quiché; 7. Estrategia territorial de atención a la conflictividad en el valle del Polochic; 8. Conflictos por monocultivos en el territorio nacional; 9. Convenio de cooperación firmado entre la municipalidad y comunidades de San Juan Cotzal, Quiché, la empresa Green Power y el funcionamiento de la Hidroeléctrica Palo Viejo; 10. Construcción del proyecto hidroeléctrico Salá, en San Pablo, San Marcos; 11. Conflicto histórico entre la comunidad indígena de San María Xalapán y los vecinos del casco urbano de Jalapa y Sansare, El Progreso; 12. Trifinio Sur; 13. Conflicto entre la población de comunidades de El Estor y la Compañía Procesadora de Níquel de Izabal, S.A.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
67Gobierno de Guatemala
Conap: 14. Conflicto Pasaquijuyup, conflicto Chuiquisis y Pachutikim en el municipio de Santa Catarina Ixtahuacan; 15. Solicitud de acceso a la tierra en comunidades ubicadas en territorio de áreas protegidas.
Infom: 16. Medida cautelar MC-260-07 y petición 1-1566-07.
2. Manejo integrado de cuencas (AMSA y Amsclae)
Instituciones que reportaron:
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN); Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán (AMSA); Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno (Amsclae)
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Fortalecimiento institucional Estratégica del desarrollo
NacionalCooperación (BID, Aecid). Actualmente se gestionan
fondos con Socodevi.
La aplicación de una normativa que permita una efectiva articulación de los diferentes sectores de manera participativa, equitativa, consensuada y coordinada en la gestión integrada de los recursos naturales y ambientales constituye una prioridad de importancia extrema para el país.
Aun cuando existen instrumentos de planificación, programas y proyectos vigentes para las cuencas, su aplicación debe fortalecerse con un marco legal que se considere como unidad estratégica de planificación a nivel territorial.
La prioridad se enfoca en la Política marco para la gestión integrada del recurso hídrico en Guatemala, y en la gestión de cuencas como instrumento estratégico, específicamente en las cuatro áreas que cuentan con autoridades de cuenca.6
La importancia de la prioridad radica en que debe fortalecerse el rol del Estado para garantizar el acceso y disponibilidad del agua, debido a la ausencia de un marco legal en la materia, así como los débiles procesos de institucionalización de políticas
6 La prioridad incluye las cuencas de los lagos de Amatitlán, Atitlán, Izabal y Petén Itzá. Las dos primeras bajo la responsabilidad de la AMSA y Amsclae, respectivamente. En el caso de las cuencas de Izabal y Petén Itzá, la responsabilidad recae en el MARN por medio de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrográfica del Lago de Izabal y Río Dulce, identificada como (Amasurli) y la Autoridad para el Manejo y Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Lago Petén Itzá (AMPI).
Gobierno de Guatemala68
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
dirigidas al aprovechamiento y protección del recurso. Las debilidades en la gestión de los recursos hídricos aumentan la conflictividad social y abonan la inestabilidad en todos los ámbitos de la dinámica social.
Es importante destacar que se cuenta con financiamiento institucional para el manejo de cuencas y se han identificado fuentes de financiamiento de cooperación internacional para implementar programas y proyectos en los territorios priorizados.
3. Protección y conservación de la diversidad biológica
Instituciones que reportaron: Conap y MARN
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Políticas públicas Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, PNUD)
La prioridad se refiere a la atención de compromisos asumidos por el Estado de Guatemala relacionados con la diversidad biológica. Para ello es necesario dar continuidad a los siguientes procesos.
yy Proyecto GEF sobre la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en áreas marino costeras. Lo administra el MARN.
yy Protección y conservación de la diversidad biológica del Sigap y sus instrumentos de gestión (Programa 31).
Estos procesos forman parte de las metas de productos y subproductos de la red programática del Conap ante el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoín).
Asimismo, constituyen una oportunidad para potenciar los recursos técnicos y financieros existentes y crear sinergias entre los actores clave para lograr la efectividad y optimizar las acciones conjuntas en los territorios priorizados.
La continuidad de las acciones para la protección y conservación de la diversidad biológica del país es necesaria para coadyuvar a contrarrestar los efectos negativos que generan altas tasas de deforestación, demanda creciente de tierras para la producción agropecuaria, contaminación de suelos y agua, y presencia de desechos sólidos y líquidos.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
69Gobierno de Guatemala
Esta iniciativa se orienta a abordar temas que fortalezcan la gobernabilidad ambiental y se dirige a las instituciones responsables de atender la temática, principalmente para aumentar la efectividad de manejo en las áreas protegidas.
4. Gestión de los instrumentos ambientales presentados al MARN
Institución que reportó: MARN
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Gestión y administración Normativa Nacional
La prioridad se refiere a los once instrumentos ambientales que deben tenerse en cuenta para la gestión de un proyecto, obra, industria o actividad. Consiste en cinco instrumentos predictivos, tres correctivos y tres complementarios. Los mismos tienen un carácter vinculante para cualquier individuo o entidad con personería jurídica que desee realizar cualquiera de estas acciones en el ámbito nacional.
Los instrumentos deben describirse y analizarse en función de los impactos ambientales que puedan provocar, para proponer las medidas de mitigación aplicables y correspondientes a cada caso específico.
Entre los referidos instrumentos, cabe mencionar el Acuerdo Gubernativo 60-2015, Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, el cual contiene los lineamientos, estructura y procedimientos necesarios para identificar posibles impactos ambientales y orientar el desarrollo de proyectos en armonía con la protección del ambiente y los recursos naturales.
El Acuerdo Gubernativo 61-2015, contiene un listado taxativo de proyectos, obras, industrias o actividades estandarizadas y clasificadas por su impacto ambiental potencial.
Es fundamental dar seguimiento a la aplicación de estos instrumentos ya que corresponde al Estado propiciar el desarrollo social, económico, científico y tecnológico para prevenir la contaminación del medio ambiente y mantener el equilibrio ecológico.
Gobierno de Guatemala70
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
5. Instrumentalización de la Ley Marco de Cambio Climático
Institución que reportó: MARN
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Políticas públicas Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (BID,
GIZ, KFW, GEF-SNU)
La quinta prioridad se relaciona con la planificación en diferentes niveles para asegurar la incorporación de la variable de cambio climático en los procesos institucionales.
En ese sentido, uno de los instrumentos de la Ley Marco de Cambio Climático que se encuentran en proceso es la elaboración e implementación del Fondo Nacional de Cambio Climático.
Asimismo, en este contexto, es necesario dar continuidad a las siguientes acciones:
yy Elaborar e implementar el Plan nacional de cambio climáticoyy Plan nacional de energía renovableyy Elaborar e implementar los planes estratégicos institucionales de cambio
climáticoyy Fortalecer el sistema de información e investigación integrada para el
desarrollo de medidas de adaptación y mitigaciónyy Elaborar, aprobar e implementar una política de ordenamiento territorial
Además, es necesario relevar la coordinación de las diferentes instancias vinculadas con los temas de gestión de riesgo y cambio climático, por lo que la nueva gestión de gobierno debe contar con las capacidades técnicas y financieras que le permitan impulsar y aplicar la Ley Marco de Cambio Climático.
En ese sentido, es imperativo articular los instrumentos existentes con aquellos en proceso de elaboración, para responder de forma adecuada a los efectos del cambio climático y así cumplir con las obligaciones internacionales del Estado de Guatemala frente a este tema.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
71Gobierno de Guatemala
6. Proyecto de uso eficiente de leña y combustibles alternos en comunidades indígenas de Guatemala
Institución que reportó: MEM
Población objetivo: Población rural, pueblos indígenas, mujeres
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Gestión y administración Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (Ministerio
Federal Alemán de Medio Ambiente, UIC, PMUV,
Reino Unido, cooperación danesa y cooperación
europea)
La prioridad consiste en dar seguimiento a la propuesta que se encuentra en gestión para lograr su financiamiento. Abarca los departamentos de San Marcos, Quiché, Huehuetenango y Alta Verapaz y se dirige a las poblaciones con mayor déficit energético de consumo de leña en el país. Proyecta beneficiar a 1.3 millones de personas (principalmente mujeres y niños) mediante la instalación de 260,000 estufas en cinco años.
La propuesta tendría efecto en el uso eficiente de la energía; incidiría en la salud de las personas (pues se reduciría la prevalencia de enfermedades respiratorias) e influiría en la reducción de las emisiones de CO2. Se resalta la vinculación de esta prioridad con la Ley y la Política de Cambio Climático, así como con el Plan nacional de energía.
7. Plan indicativo de expansión del Sistema de Generación (PEG)
Institución que reportó: MEM
Población objetivo: Población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Gestión y administración Estratégica del desarrollo
Cooperación (cooperación
japonesa)
La elaboración de este plan busca la diversificación de la matriz energética por medio de proyectos de fuentes renovables. El proceso conlleva la construcción de tres microcentrales hidroeléctricas con redes de distribución en los municipios de
73Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala72
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Cahabón y Chaal, Alta Verapaz, para 23 comunidades rurales en condiciones de pobreza y pobreza extrema. Dichas microcentrales cuentan con un avance físico del 95 por ciento y un avance financiero del 96.5 por ciento (existe limitación financiera para alcanzar el 100 por ciento).
Actualmente el plan se encuentra en formulación y debe actualizarse cada dos años, con un horizonte de diez años. El MEM debe dar continuidad a este proceso.
El incumplimiento en la elaboración del plan implica una ilegalidad para el MEM y, cOnsecuentemente, para el Estado de Guatemala. Se cuenta con un cronograma de aprobación.
Es importante destacar que debe atenderse la regulación de los terrenos asignados para ubicar las microcentrales, así como la conflictividad por oposición de actores comunitarios. Es necesario tomar en cuenta la sostenibilidad del proyecto por los ingresos bajos de la venta de energía, lo cual dificultaría la reparación del equipo y el cierre del proyecto por el tipo de donación recibida.
8. Seguimiento a la Ley 4812 - Ley de fomento al establecimiento, recuperación, restauración, manejo, producción y protección de bosques en Guatemala (Probosque)
Institución que reportó: Instituto Nacional de Bosques (Inab)
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Gestión y administración Estratégica del desarrollo Nacional
Esta prioridad hace referencia a la iniciativa de ley recientemente aprobada por el Congreso de la República que busca el fomento al establecimiento, recuperación, restauración, manejo, producción y protección del bosque en Guatemala. La aprobación de la ley dio como resultado la extensión de incentivos forestales.
Con la aplicación de la normativa será efectiva la articulación de los diferentes sectores de manera participativa, equitativa, consensuada y coordinada en la gestión del manejo de los recursos forestales.
La Ley Probosque abre la posibilidad de incorporar el establecimiento y mantenimiento de sistemas agroforestales, así como fomentar la equidad de género con la participación de grupos de mujeres como ejecutoras de proyectos de plantaciones forestales y sistemas agroforestales.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
73Gobierno de Guatemala
La prioridad deberá dar seguimiento a las acciones posteriores a la aprobación de la ley, entre las que es preciso resaltar: a) elaboración del reglamento de la ley; b) planteamiento de una serie de instrumentos que faciliten la gestión institucional en función de las responsabilidades vinculadas con la nueva normativa.
El tema también se vincula con el Decreto 101-96, que declara de urgencia nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los bosques. La misma busca reducir la deforestación; incrementar la reforestación de áreas sin bosque; aumentar la productividad del bosque; apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en actividades forestales; conservar los ecosistemas críticos del país y mejorar el nivel de vida de las comunidades y la sociedad en general.
El Decreto 51-2010, por su parte, busca el manejo forestal sostenible de los bosques ampliando la participación de poseedores de pequeñas áreas de tierra de vocación forestal para obtener los beneficios de los incentivos económicos relacionados con el manejo forestal.
La aplicación de la Ley Probosque espera resguardar por más de treinta años los incentivos de forestación, con el apoyo del Gobierno; por ello, la sostenibilidad de la implementación de las acciones contenidas en ella constituye un tema prioritario de la agenda pública.
75Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala74
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Tabl
a 6.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
am
bien
tal
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
1. R
efor
mas
a la
Ley
de
Cre
ació
n de
la A
utor
idad
par
a el
Man
ejo
Sust
enta
ble
de la
Cue
nca
y de
l La
go d
e A
mat
itlán
y s
u Re
glam
ento
AM
SA
La l
ey e
stá
vige
nte
ante
s de
la
crea
ción
del
MA
RN,
por
lo
que
actu
alm
ente
exi
ste
dupl
icid
ad d
e fu
ncio
nes.
A
l m
ism
o tie
mpo
, or
ient
a la
rea
lizac
ión
de a
ccio
nes
que
lega
lmen
te l
a in
stitu
ción
no
tiene
la p
otes
tad
de re
aliz
ar.
Aun
que
la
actu
aliz
ació
n de
di
cha
ley
es
impo
rtan
te,
la
just
ifica
ción
de
la p
riorid
ad, a
cor
to p
lazo
, pue
de s
olve
ntar
se
con
el fo
rtal
ecim
ient
o de
la c
oord
inac
ión
inte
rinst
ituci
onal
. La
gest
ión
no s
e ha
inic
iado
.
Nor
mat
iva
2. R
efor
mas
al a
ranc
el d
e co
bro
de
los
serv
icio
s qu
e pr
esta
la A
MSA
AM
SA
El A
cuer
do
Gub
erna
tivo
esta
blec
e el
cob
ro p
ara
ingr
esos
pr
ivat
ivos
. A
unqu
e la
in
stitu
ción
cu
enta
co
n as
igna
ción
pr
esup
uest
aria
, es
ta e
s ba
ja;
por
ello
req
uier
e ha
cer
uso
de
fond
os p
ropi
os, g
ener
ados
a tr
avés
del
cob
ro d
e se
rvic
ios
y/o
insu
mos
.
Nor
mat
iva
3. M
anej
o ad
ecua
do d
el v
erte
dero
co
ntro
lado
del
kiló
met
ro 2
2, ru
ta a
l Pa
cífic
o, V
illa
Nue
vaA
MSA
Tien
e re
laci
ón c
on la
prio
ridad
sel
ectiv
a an
terio
r. A
l no
cont
ar
con
los
recu
rsos
par
a la
ate
nció
n y
man
ejo
del
vert
eder
o co
ntro
lado
se d
esat
aría
una
pro
lifer
ació
n de
vec
tore
s cau
sant
es
de e
nfer
med
ades
y m
al o
lor.
Con
flict
ivid
ad
4. M
esa
de tr
abaj
o C
omis
ión
Nac
iona
l de
Tra
bajo
, EIT
I-Gua
tem
ala
Cop
ret
Esta
prio
ridad
exp
one
la im
port
anci
a de
la m
esa
de tr
abaj
o qu
e pe
rsig
ue l
a bu
ena
gobe
rnan
za d
e lo
s re
curs
os n
atur
ales
del
pa
ís p
rove
nien
tes
de lo
s re
curs
os m
iner
os e
hid
roca
rbirí
fero
s.
La
Cop
ret
perm
ite
la
inte
rope
rabi
lidad
in
stitu
cion
al
y m
ultis
ecto
rial.
Es u
rgen
te v
erifi
car y
con
firm
ar s
i la
com
isió
n y
la m
esa
toda
vía
cuen
tan
con
el re
spal
do d
e in
tegr
ació
n de
est
a úl
tima.
Des
arro
llo
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
75Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala74
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
5. P
lan
de tr
abaj
o de
l gru
po d
e pa
íses
m
egad
iver
sos
afine
s C
onap
La p
riorid
ad s
e re
laci
ona
con
el p
rogr
ama
de t
raba
jo p
ara
el g
rupo
de
país
es m
egad
iver
sos
afine
s, e
l cu
al s
e or
ient
a a
inte
rese
s co
lect
ivos
. Es
nec
esar
io f
orta
lece
r su
uni
dad
con
base
en
la o
rient
ació
n de
tod
os s
us o
bjet
ivos
, in
cluy
endo
la
ne
goci
ació
n de
m
ecan
ism
os
de
finan
ciam
ient
o e
impl
emen
taci
ón.
Se e
ncue
ntra
en
fase
de
prop
uest
a de
mar
co c
once
ptua
l y
plan
team
ient
o de
abo
rdaj
e de
l pro
gram
a.
Des
arro
llo
6. P
roye
cto
RED
Con
ap
Com
o re
spal
do a
la
inic
iativ
a se
pre
sent
a la
apr
obac
ión
del
proy
ecto
«G
uate
carb
ón».
Des
arro
llo
7. C
umpl
imie
nto
de lo
s co
mpr
omis
os
de la
Con
venc
ión
sob
re e
l C
omer
cio
Inte
rnac
iona
l de
Esp
ecie
s A
men
azad
as d
e Fa
una
y Fl
ora
Silv
estr
es (C
ITES
, por
sus
si
glas
en
ingl
és)
Con
ap
Es
un
man
dato
in
stitu
cion
al
para
at
ende
r un
co
nven
io
inte
rnac
iona
l qu
e el
Est
ado
de G
uate
mal
a ha
rat
ifica
do.
El
tem
a ab
orda
toda
la re
glam
enta
ción
y p
roce
dim
ient
os q
ue s
e ne
cesi
tan
para
el a
prov
echa
mie
nto
sost
enib
le, l
egal
y tr
azab
le
de la
s es
peci
es s
ilves
tres
regu
lada
s po
r la
Con
venc
ión.
Nor
mat
iva
8. C
onve
nio
de c
oope
raci
ón
inte
rinst
ituci
onal
MA
RN-C
onap
C
onap
Con
sist
e en
la c
oord
inac
ión
y fo
rtal
ecim
ient
o de
l pro
ceso
de
gest
ión
ambi
enta
l, en
foca
do e
n pr
oyec
tos,
obr
as, i
ndus
tria
s o
activ
idad
es q
ue s
e de
sarr
olla
n o
se p
rete
nda
desa
rrol
lar d
entr
o de
áre
as p
rote
gida
s y
sus
área
s de
infl
uenc
ia,
o ac
tivid
ades
qu
e im
pact
an a
la d
iver
sida
d bi
ológ
ica.
Nor
mat
iva
9. E
spac
io p
resu
pues
tario
par
a el
Si
stem
a de
Pre
venc
ión
y C
ontr
ol d
e In
cend
ios
Fore
stal
es (S
ipec
if)
Con
ap
Bús
qued
a de
l ac
uerd
o gu
bern
ativ
o m
edia
nte
el
cual
se
au
toric
e el
inc
rem
ento
al
tech
o pr
esup
uest
ario
del
Con
ap
para
las
activ
idad
es d
el S
ipec
if, s
egún
lo e
stip
ula
el A
cuer
do
Gub
erna
tivo
170-
2014
.
Des
arro
llo
Tabl
a 6.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
am
bien
tal
77Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala76
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
10.
Prot
ecci
ón y
con
serv
ació
n de
la
dive
rsid
ad b
ioló
gica
del
Sig
ap y
su
s in
stru
men
tos
de g
estió
n C
onap
Esta
prio
ridad
resp
onde
a la
méd
ula
oper
ativ
a y
finan
cier
a de
l Pr
ogra
ma
31, «
Rest
aura
ción
, pro
tecc
ión,
con
serv
ació
n de
áre
as
prot
egid
as»;
la A
ctiv
idad
10
«Pro
tecc
ión
y co
nser
vaci
ón d
e la
bi
odiv
ersi
dad
en e
l Sig
ap»,
que
form
a pa
rte
de la
s pr
inci
pale
s m
etas
de
prod
ucto
s y
subp
rodu
ctos
de
la r
ed p
rogr
amát
ica
del C
onap
.
Des
arro
llo
11.
Con
veni
o de
coo
pera
ción
ent
re
las
inst
ituci
ones
de
gobi
erno
en
carg
adas
del
tem
a am
bien
tal
y
los
trab
ajad
ores
de
la M
ansi
ón d
el
Nor
te, E
co R
egió
n La
chuá
, Cob
án,
Alta
Ver
apaz
Con
ap
El c
onfli
cto
radi
ca e
n qu
e lo
s re
pres
enta
ntes
de
la M
ansi
ón
del N
orte
arg
umen
tan
que
ello
s ha
bita
ban
el á
rea
del P
arqu
e N
acio
nal
Lagu
na L
achu
á, p
revi
o a
la d
ecla
rato
ria c
omo
área
pr
oteg
ida,
y q
ue fu
eron
tras
lada
dos
haci
a el
luga
r den
omin
ado
Rocj
a Po
ntila
y s
e le
s ot
orgó
un
área
par
a vi
vien
da s
in c
onta
r co
n un
áre
a de
trab
ajad
ero
de c
ultiv
os.
Con
flict
ivid
ad
12.
Fabr
icac
ión
y co
loca
ción
de
arre
cife
s ar
tifici
ales
en
las
cost
as
del m
unic
ipio
de
Puer
to d
e Sa
n Jo
sé, E
scui
ntla
Empr
esa
Port
uaria
Q
uetz
al
Es u
na p
ráct
ica
ambi
enta
l que
pro
mue
ve la
sos
teni
bilid
ad d
e la
bio
dive
rsid
ad m
aríti
ma
y qu
e co
ntrib
uye
con
la g
ener
ació
n de
em
pleo
par
a la
pob
laci
ón p
esqu
era
del
mun
icip
io d
e Pu
erto
San
Jos
é.
Des
arro
llo
13.
Alin
eaci
ón d
e po
lític
as, p
lane
s y
proy
ecto
s co
n la
age
nda
de
gobi
erno
y e
l Pla
n na
cion
al d
e d
esar
rollo
MA
RNEs
ta
alin
eaci
ón
estr
atég
ica
perm
itirá
la
ar
ticul
ació
n y
efec
tivid
ad d
e la
s fu
ncio
nes
del m
inis
terio
en
el e
jerc
icio
de
la
rect
oría
sec
toria
l y s
u m
anda
to in
stitu
cion
alD
esar
rollo
14.
Proy
ecto
s y/
o pr
ogra
mas
fin
anci
ados
con
recu
rsos
de
coop
erac
ión
inte
rnac
iona
l, (lo
cua
l in
cluy
e, e
ntre
otr
os, t
emas
del
fo
rtal
ecim
ient
o de
las
capa
cida
des
dipl
omát
icas
y d
e ne
goci
acio
nes
de lo
s op
erad
ores
inte
rnos
del
M
ARN
en
mat
eria
de
coop
erac
ión
inte
rnac
iona
l)
MA
RN
Se h
ace
refe
renc
ia a
pro
yect
os y
/o p
rogr
amas
en
fase
s de
ne
goci
ació
n, g
estió
n, e
jecu
ción
, cie
rre
y liq
uida
ción
.D
esar
rollo
Tabl
a 6.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
am
bien
tal
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
77Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala76
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
15.
Con
veni
o in
stitu
cion
al M
EM y
la
Aso
ciac
ión
Gua
tem
alte
ca d
e Ex
port
ador
es (A
gexp
ort)
MEM
La p
riorid
ad h
ace
refe
renc
ia a
l co
nven
io e
ntre
el
MEM
y
Age
xpor
t, el
cua
l se
enc
uent
ra a
prob
ado
por
esta
últi
ma
entid
ad y
ha
sido
tam
bién
revi
sado
por
el M
EM. E
l ins
trum
ento
tie
ne c
omo
obje
tivos
vel
ar p
or e
l res
guar
do d
e lo
s m
iner
ales
ex
traí
dos;
ase
gura
r el p
ago
de tr
ibut
os, r
egal
ías
y tr
áfico
líci
to;
mej
orar
los
pro
ceso
s de
com
erci
o y
expo
rtac
ión;
opt
imiz
ar
el
rend
imie
nto
y la
co
mpe
titiv
idad
de
la
s em
pres
as
que
cont
ribuy
an, a
la v
ez, c
on la
pro
tecc
ión
de la
riq
ueza
nat
ural
y
bien
esta
r de
las
fam
ilias
.
Des
arro
llo
16.
Fort
alec
imie
nto
inst
ituci
onal
Ocr
et/M
AG
A
La p
riorid
ad s
e or
ient
a a
dar
segu
imie
nto
al p
lan
estr
atég
ico
inst
ituci
onal
, po
r lo
que
se
requ
iere
rec
urso
s ec
onóm
icos
y
técn
icos
. La
inst
ituci
ón n
o ha
reci
bido
apo
rtes
y re
curs
os p
ara
cum
plir
con
el m
anda
to r
elac
iona
do c
on e
l m
anej
o de
áre
as
de re
serv
a de
l Est
ado.
Des
arro
llo
17.
Esta
blec
er b
ase
info
rmát
ica
de
arre
ndat
ario
s en
áre
as d
e re
serv
a te
rrito
rial
Ocr
et/M
AG
A
La i
nstit
ució
n re
quie
re s
er e
ficie
nte
en e
l m
anej
o de
la
base
de
dat
os d
e lo
s be
nefic
iario
s de
los
ser
vici
os q
ue b
rinda
, ra
zón
por
la c
ual
es n
eces
ario
des
arro
llar
base
s de
dat
os d
e ar
rend
atar
ios
en lí
nea
con
tecn
olog
ía in
form
átic
a de
pun
ta.
Des
arro
llo
Tabl
a 6.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
am
bien
tal
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
79Gobierno de Guatemala
Dimensión social
Los mecanismos de protección social, el acceso a servicios básicos como salud y educación, la seguridad alimentaria y nutricional, el acceso a una vivienda digna, agua y saneamiento, son algunas de las variables fundamentales para fomentar las condiciones para el bienestar de la ciudadanía guatemalteca. No obstante, Guatemala es un país que presenta brechas de desigualdad, lo cual evidencia que estos elementos, materializados en el acceso a bienes y servicios básicos, han sido desiguales entre territorios y grupos sociales. Por muchas décadas, el débil abordaje de las diversidades y diferencias económicas, sociales, culturales, lingüísticas, de género, territoriales, entre otras, han generado un desarrollo inequitativo.
En este sentido, es fundamental que la gestión pública continúe enfocando sus esfuerzos en la definición e implementación de una política social activa y fortalecida con una política fiscal eficiente, que permita al Estado contar con los recursos necesarios para las intervenciones que se requieren para combatir la desigualdad y la pobreza en el país. Por ello, se requiere que las nuevas autoridades mantengan en la agenda pública temas prioritarios como el abordaje de la seguridad alimentaria y nutricional, salud, educación universal y de calidad para todas y todos, acceso a la vivienda como derecho y la protección social como mecanismo de impulso al desarrollo. No debe dejarse de lado el enfoque de equidad como estrategia en las intervenciones públicas, tomando en consideración las especificidades de las personas, así como las condiciones de su entorno para brindar bienes y servicios que permitan su desarrollo.
A continuación se presentan las prioridades cuyo seguimiento es estratégico para la administración de gobierno 2016-2020, en aras de mejorar las condiciones de vida de la población guatemalteca y contribuir en la eliminación de brechas y desigualdades en el país.
1. Migración
Instituciones que reportaron:Ministerio de Relaciones Exteriores (Minrex); Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (Conamigua); MTPS y Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (Sosep)
Población objetivo: Población rural, pueblos indígenas, niños, jóvenes
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Políticas públicas Estratégica del desarrollo Nacional
Gobierno de Guatemala80
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
La prioridad se refiere a la asistencia y auxilio que se brinda a los migrantes guatemaltecos y a sus familias en Guatemala, así como a los retornados al territorio nacional y a los migrantes de otras nacionalidades que se encuentran en el país.
La migración posee varias vertientes que deben ser consideradas y atendidas:
yy El beneficio a la economía del país (remesas familiares)
yy Los efectos que tiene hacia la población guatemalteca por la desintegración familiar
yy El peligro que se corre en el tránsito de quienes migran de manera indocumentada
yy Los efectos de las políticas migratorias de los países de llegada, así como los efectos de la deportación
Debe tomarse en cuenta, además, las dinámicas internas que derivan del tránsito interno y la recepción de personas migrantes.
En todos los ámbitos, el país mantiene fuertes retos que necesitan una atención primordial y que requieren de un marco legal y de políticas públicas integrales que coadyuven a mitigar los efectos de la migración.
El Plan nacional de desarrollo propone la definición de una política migratoria integral que favorezca la protección social y el ejercicio de los derechos de los migrantes. Este aspecto también forma parte del Consenso de Montevideo sobre población y desarrollo y su guía operacional.
2. Fortalecimiento de entidades que trabajan con población en condición de vulnerabilidad
Instituciones que reportaron: Secretaría de Bienestar Social (SBS) y Sosep
Población objetivo: Mujeres, niños, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Equidad e inclusión Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (Taiwán)
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
81Gobierno de Guatemala
La Secretaría de Bienestar Social (SBS) y la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (Sosep) desarrollan acciones que son fundamentales para la atención de personas en condición de vulnerabilidad. Sus acciones, si bien son de asistencia social, tienen el potencial de contribuir a la reducción de la desigualdad en el país. Además, son las entidades que atienden los efectos de la pobreza, la exclusión y la desigualdad. Ambas secretarías han incluido entre sus acciones prioritarias la atención a niños, niñas, adolescentes y jóvenes. La Sosep implementa programas tales como hogares comunitarios, dirigidos por madres cuidadoras para la atención de niños y niñas de 0 a 6 años de edad que viven en condición de pobreza y pobreza extrema; centros especializados de atención al adulto mayor en donde se brinda atención con alimentación, terapia física, atención primaria en salud, apoyo psicológico y terapia ocupacional, entre otros.
Por su parte, la SBS ha establecido 43 centros de atención integral (CAI) y el Departamento de Regulación de Centros de Cuidado Infantil Diario, el cual vigila la calidad de la atención que los centros del mismo nombre de carácter privado brindan a la población usuaria.
En cuanto a la atención a la niñez y la adolescencia con discapacidad, cabe indicar que se otorga apoyo económico a familias de escasos recursos cuando hay una o más personas con discapacidad en situación de pobreza y pobreza extrema.
Para la atención de esa población se cuenta con presupuesto nacional y de la cooperación internacional. Esta última se orienta a la construcción de centros de abrigo, lo que permitirá ampliar la cobertura.
La SBS ha implementado una estrategia alternativa para reducir el número de niños, niñas y adolescentes institucionalizados. Forma parte de dicha estrategia el programa de acogimiento familiar temporal, el cual contribuye a la no revictimización y restitución de derechos de la población beneficiaria.
También cabe referir que existen avances significativos en la aplicación del principio de interés superior del niño en la Procuraduría General de la Nación (PGN) y en el OJ, por lo que es importante poner a disposición de estas entidades las medidas alternativas relativas a sus competencias.
Es importante continuar con el fortalecimiento institucional y dar continuidad a los programas impulsados por ambas entidades, ya que se orientan a crear condiciones para garantizar la protección social a segmentos de población en situación de vulnerabilidad.
Gobierno de Guatemala82
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
3. Seguridad alimentaria y nutricional
Instituciones que reportaron:Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasán); Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesán); Fondo de Tierras (Fontierra); MSPAS y MAGA
Población objetivo: Población rural, pueblos indígenas, mujeres, niños.
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Seguridad alimentaria y nutricional
Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación
(Aecid, Unicef, PMA, OPS/OMS, AGCID, USAID,
BID)
El Estado tiene la responsabilidad de garantizar el derecho a la alimentación a las personas, tomando en consideración, además, la importancia que reviste una adecuada nutrición para el desarrollo de la ciudadanía y del país. El cumplimiento de esta responsabilidad debe hacerse desde un enfoque de derechos.
Desde hace varios años, la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesán) impulsa acciones para que las personas y las familias alcancen una condición de seguridad alimentaria y nutricional. En los últimos cuatro años coordinó e implementó la estrategia del Pacto Hambre Cero, por medio de la cual se han realizado acciones que deben continuar, especialmente porque los resultados de la desnutrición crónica requieren medidas de mediano y largo plazos.
El abordaje de la seguridad alimentaria y nutricional (SAN) debe realizarse de una manera sistémica (integral) y multidisciplinaria, razón por la cual diferentes instituciones son responsables de su implementación bajo la coordinación del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasán). En ese sentido, se resaltan a continuación las principales acciones priorizadas por las instituciones del sector público en materia de seguridad alimentaria y nutricional.
yy La Sesán, como la Secretaría del Conasán, destaca:
a) El fortalecimiento del Sistema de Monitoreo, Evaluación y Alerta de la SAN, el cual permitirá contar con información confiable y oportuna para la toma de decisiones estratégicas y operativas;
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
83Gobierno de Guatemala
b) Actualización del Plan estratégico de seguridad alimentaria y nutricional (Pesán);
c) Coordinación del marco estratégico interinstitucional; d) Gobernanza en SAN;e) Presupuesto para SAN;f) Estrategia de atención para poblaciones vulnerables a la inseguridad
alimentaria y nutricional;g) Estrategia de implementación de las acciones de la «Ventana de los
Mil Días» para la prevención de la desnutrición crónica.
yy El MSPAS realizó y deberá continuar las acciones para la prevención y reducción de la desnutrición en menores de 5 años en la red de servicios de salud, así como dar seguimiento a los procesos establecidos en los acuerdos ministeriales, gubernativos y políticas nacionales, según sus competencias.
yy Fontierras priorizó para la siguiente gestión el acceso a tierra por medio del crédito y subsidio.
yy El MAGA destacó la entrega de alimentos y asistencia alimentaria a población vulnerable por riesgo de desastre; apoyo a la producción comunitaria de alimentos; asistencia técnica para el almacenamiento de granos básicos. Ello incluye el almacenamiento de granos realizado por el Instituto Nacional de Comercialización Agrícola (Indeca) y la tecnificación y mejora de los cultivos a través del Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas (ICTA).
yy El Mineco priorizó las acciones del Programa «Tejiendo Alimentos».
Interrumpir la implementación de las acciones relativas a la SAN puede generar aumento de las tasas de desnutrición global, la tasa de desnutrición crónica y agudizar el problema del hambre estacional. La SAN es un determinante clave sobre el cual es preciso incidir para lograr un adecuado desarrollo de los habitantes.
4. Dar continuidad al Plan nacional para la reducción de muerte materna y neonatal 2015-2020
Institución que reportó: MSPAS
Población objetivo: Población rural, pueblos indígenas, mujeres, niños, jóvenes
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Salud Estratégica del desarrollo Nacional
Gobierno de Guatemala84
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Desde el año 2010 se dio inicio a un esfuerzo para la reducción de la muerte materna y neonatal. Para ello, el MSPAS ha implementado acciones y ha asumido compromisos que posibilitan mejorar sustancialmente la identificación, el registro de casos y datos para un análisis de los factores que inciden en la muerte materna y neonatal.
Las acciones contenidas en la estrategia para la reducción de la mortalidad materna se implementan de forma sistemática bajo la supervisión de los comités de muerte materna que ha establecido el MSPAS, y de la Comisión Multisectorial de Maternidad Saludable.
Entre esas acciones se pueden mencionar el acceso universal, oportuno y gratuito a información veraz y completa sobre maternidad y salud reproductiva; además, el fortalecimiento y ampliación de los servicios de atención antes y durante el embarazo, parto y posparto; y la detección y tratamiento temprano y oportuno del carcinoma cérvico vaginal. Para ello, se ha realizado la contratación de personal, visitas de monitoreo y control de los procesos de dotación de insumos y logística.
Dar sostenibilidad a cada una de las acciones de la estrategia de este plan es vital, dado que en los últimos años la razón de muerte materna (RMM) ha tenido descensos sostenidos, pasando de 140, en 2007, a 113, en 2013.
Para continuar con estos descensos es necesario consolidar y fortalecer los comités de muerte materna que se han organizado en el marco del sistema de salud pública a nivel territorial. Estos garantizan la aplicación metodológica del seguimiento de casos de muerte materna, además de realizar los procesos de prevención, supervisión y capacitación para el cumplimiento de los protocolos y otras normativas institucionales en los diferentes servicios de salud que atienden embarazo, parto y puerperio.
5. Dar continuidad a los procesos de transformación de la educación media (consolidar los cambios en la formación inicial docente, universalizar el ciclo básico y transformar el ciclo diversificado)
Institución que reportó: Mineduc
Población objetivo: Jóvenes
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Políticas públicas Estratégica del desarrollo Nacional
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
85Gobierno de Guatemala
El Mineduc ha desarrollado un proceso de transformación de la educación. En ese marco, se rediseñó el currículo de formación inicial docente y, como consecuencia, los jóvenes actualmente egresan del nivel medio con un diploma de Bachiller en Educación y la especialización se realiza a nivel universitario.
Por otra parte, desde 2014, se finalizó la propuesta de transformación del nivel de educación media, elaborada participativamente con apoyo del proyecto USAID/Reaula. Ese mismo año, el Mineduc incorporó en su ruta crítica la transformación de la educación media como área estratégica, con un cronograma de actividades divido por períodos: 2014-2015 y 2016-2023.
En consonancia con ese proceso de transformación, el Mineduc ha realizado acciones complementarias en diversas materias, entre las que destacan:
yy Eficiencia interna del nivel de la educación primaria y eficiencia y expansión del nivel de educación media
yy Actualización curricular y entrega con calidad de modelos educativos
yy Regulación de sectores cooperativo y privado
yy Coordinación interinstitucional
yy Formación para docentes y administradores
yy Dotación de infraestructura escolar
yy Creación de sistemas de información del nivel medio
Los procesos de transformación de la educación son necesarios por varias razones. La más importante se enfoca en romper el ciclo de la pobreza, lo cual requiere por lo menos diez años de escolaridad, según varios estudios. En Guatemala, el promedio apenas supera los cinco años.
Otra de las razones es contribuir al desarrollo económico y a la participación social y política de la ciudadanía. La cobertura en el nivel medio no alcanza ni siquiera para la mitad de los y las adolescentes y jóvenes en edad de asistir. Universalizar el ciclo básico es imperativo, tal y como lo indica el Plan nacional de desarrollo. Renovar la oferta del ciclo diversificado es una medida que también contribuye al adelanto y superación de los jóvenes.
El Mineduc ha realizado avances significativos en este proceso y, de no continuar con este, se perderían recursos, años de trabajo y la oportunidad de que Guatemala dé un salto significativo en el sector educación, lo cual redundaría en beneficio de las personas y del país en su conjunto.
Gobierno de Guatemala86
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
6. Dar seguimiento a las estrategias que facilitan el éxito escolar («Llegando al Aula», que incluye los programas «Leamos Juntos», «Contemos Juntos», «Vivamos Juntos», «Llegando a la Cancha», «Llegando al Aula con Tecnología»; comunidades de aprendizaje y la estrategia de éxito escolar en primaria y educación bilingüe)
Institución que reportó: Mineduc
Población objetivo: Niños y niñas
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Educación Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (República de
Corea, República de Turquía, República de China – Taiwán, Fondo Unido, Banco Mundial, BID, KFW y Programa Maya)
La prioridad se refiere a programas que se han implementado con el propósito de mejorar todos los indicadores de eficiencia interna que tienen implicaciones directas en la calidad de los aprendizajes.
Dada su importancia, se han financiado tanto con presupuesto nacional como de cooperación reembolsable y no reembolsable.
Aun cuando las tasas de repitencia y deserción escolar no son altas en el sistema educativo, es importante mantener los esfuerzos para continuar con su reducción. La continuidad de estas estrategias tendrá un impacto en el aprendizaje y se podrá observar en los resultados de las evaluaciones estandarizadas que se aplican desde el Mineduc.
7. Dar continuidad a los programas sociales para la reducción de la pobreza que ejecuta el Mides (transferencias monetarias condicionadas, raciones de alimentos servidos, bolsa de alimentos, becas de educación y empleo y «Jóvenes Protagonistas»)
Institución que reportó: Mides
Población objetivo: Mujeres, niños, jóvenes
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Programas sociales Estratégica del desarrollo Nacional
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
87Gobierno de Guatemala
El Ministerio de Desarrollo Social (Mides) ha implementado una serie de programas con los que atiende a las personas y familias que se encuentran en condiciones de pobreza, pobreza extrema y situación de vulnerabilidad.
Por esa razón, el Mides ha incluido, entre las prioridades a las que recomienda dar seguimiento y procurar su fortalecimiento, las siguientes:
yy Programa de transferencias monetarias condicionadas
yy Programa de alimentos servidos (comedores)
yy Bolsa de alimentos (incluye el subprograma «Alimento Seguro», destinado a familias afectadas por desastres naturales, crisis o conflicto social)
yy Becas de educación y empleo
yy Programa «Jóvenes Protagonistas»
Los programas de asistencia social son un mecanismo que facilita a sus beneficiarios el acceso a bienes y servicios, específicamente, salud y educación. Acceder a estos servicios es vital para que, a mediano plazo, se pueda superar el enfoque de asistencia social y que las personas se encuentren en condición de desarrollo. De esa cuenta, dar seguimiento a los avances alcanzados es un determinante clave para lograr el objetivo por el cual fueron creados.
8. Dar seguimiento a la Política nacional de juventud 2012-2020, por medio de su plan de acción y el seguimiento especial del gasto; así como desarrollar el Plan nacional de prevención de embarazos en adolescentes
Institución que reportó: Consejo Nacional de la Juventud (Conjuve)
Población objetivo: Jóvenes, mujeres
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Equidad e inclusión Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (UNFPA,
Unicef)
La Política nacional de juventud 2012-2020 es un instrumento que tiene como propósito organizar y orientar las acciones para la atención de la juventud. Este es un grupo de población que no ha sido atendido de manera integral.
Gobierno de Guatemala88
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
La dinámica demográfica del país indica que, a mediano plazo, Guatemala podría contar con un bono demográfico, por lo que la implementación de esta política se convierte en una acción estratégica para atender el desarrollo de este segmento de la población en el presente y generar mejores condiciones para el futuro de los jóvenes y del conjunto de la sociedad.
El proceso de implementación de la política recupera como buena práctica el seguimiento financiero con acciones de seguimiento especial del gasto.
La prioridad hace énfasis en el seguimiento a la Política nacional de juventud 2012-2020 y, para ello, es necesario realizar la formulación del plan de acción interinstitucional para el período 2016-2020 y su correspondiente plan operativo y presupuesto.
El plan se actualiza anualmente para dar continuidad a su cumplimiento, incluyendo el seguimiento al gasto público orientado a la juventud.
La cooperación internacional ha previsto, como parte de su asistencia, algunos apoyos para la población de jóvenes, situación que debe considerarse como una oportunidad.
Otra de las acciones que forman parte de la política es el Plan nacional de prevención de embarazos en adolescentes y jóvenes, el cual orienta las acciones de la institucionalidad pública y garantiza el ejercicio de derechos de las adolescentes y las jóvenes. Este plan constituye, también, una experiencia positiva en materia de seguimiento especial del gasto. Es importante destacar que la implementación del plan debe armonizarse con la Estrategia de reducción de muerte materna y los programas de salud sexual y reproductiva.
9. Recursos financieros para el otorgamiento de subsidios directos para vivienda
Institución que reportó: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV)
Población objetivo: Población en condición de pobreza y pobreza extrema
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Comunicación, infraestructura y vivienda
Estratégica del desarrollo Nacional
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
89Gobierno de Guatemala
Se trata de un proceso estratégico de mediano y largo plazos que contribuye a una mejor calidad de vida para las personas. La prioridad se refiere al aporte otorgado por el Estado a personas o familias en situación de pobreza o extrema pobreza, destinado a proporcionar capacidad económica familiar para adquirir terreno con servicios, construcción o adquisición de vivienda digna, o mejoramiento cualitativo de una vivienda existente.
Esta prioridad está directamente vinculada con el presupuesto y la débil tributación en el país, lo que ha generado que el Minfín limite la asignación de cuotas financieras suficientes al Fondo para la Vivienda (Fopavi). Por lo que se ha generado incumplimiento a lo establecido en los Acuerdos de Paz, en el sentido de asignar a la reducción del déficit habitacional un mínimo del 1.5 por ciento de los ingresos tributarios, incrementando dicha asignación sostenidamente.
Esta meta no se ha alcanzado y el tema ha sido señalado por el Comité de Derechos Económicos y Sociales de la ONU, el cual recomendó en la evaluación de 2014 la asignación de recursos para atender el derecho a una vivienda digna.
10. Teco Guatemala Holdings, LLC. v. Guatemala [ICSID Case No. ARB/10/23]-trato justo de inversión (caso vinculado al CAFTA)
Instituciones que reportaron: CNEE y Mineco
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Energía y minas Litigio Nacional
En el marco del capítulo 10 sobre inversión del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y la República Dominicana (CAFTA-DR, por sus siglas en inglés), Teco Guatemala Holdings presentó, en noviembre de 2010, una demanda contra el Estado de Guatemala por no brindar un trato justo y equitativo a su inversión sobre el costo del valor de distribución de energía eléctrica en el país.
Teco, como inversionista de la Empresa Eléctrica de Guatemala S.A. (EEGSA), quedó inconforme con la determinación de la tarifa que la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) aprobó para el quinquenio 2008-2013. Por ese motivo, indica que hubo una violación del CAFTA-DR. Si se aprueba la decisión del tribunal, se puede afectar la asignación del presupuesto de la nación al tener que pagar alrededor de USD30 millones a Teco.
Gobierno de Guatemala90
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
11. Programación 2016-2018: Hoja de ruta para hacer de Guatemala un país libre de trabajo infantil
Institución que reportó: MTPS
Población objetivo: Niños y niñas
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Planificación Estratégica del desarrollo Nacional
La hoja de ruta para hacer de Guatemala un país libre de trabajo infantil es un marco estratégico nacional para alcanzar las metas establecidas en la Agenda Hemisférica sobre Trabajo Decente, adoptada en la XVI Reunión Regional Americana de la OIT.
Además de ser un compromiso de Estado, debe realizarse la programación de la hoja de ruta (debido a que la vigente vence en 2015). El informe sobre la materia también debe presentarse en 2016.
12. Política y plan nacional de ciencia y tecnología
Instituciones que reportaron: Senacyt
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Políticas públicas Estratégica del desarrollo Nacional
Para el Estado de Guatemala, es necesario contar con una política nacional de ciencia y tecnología. Este es un proceso ya iniciado y se cuenta con un borrador del documento.
La propuesta se encuentra en discusión entre las entidades encargadas de su implementación y otras instituciones relacionadas, lo cual le imprime un carácter participativo a su proceso de elaboración. Este tema, es además parte de las prioridades del Plan nacional de desarrollo. Es importante para la próxima gestión de gobierno considerar la aprobación del documento, una vez concluya su proceso de revisión y validación en el marco del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Concyt).
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
91Gobierno de Guatemala
13. Ampliación de cobertura para la sostenibilidad financiera del Programa Enfermedad, Maternidad y Accidentes (EMA) y de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (IVS).
Institución que reportó: Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS)
Población objetivo: Mujeres, adulto mayor, personas con discapacidad
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Gestión y administración Estratégica del desarrollo
Sin financiamiento
De acuerdo con el análisis financiero de los programas de enfermedad, maternidad y accidentes (EMA) y de invalidez, vejez y sobrevivencia (IVS), estos alcanzarán su punto de equilibrio en un corto y mediano plazos (EMA en 2016, e IVS en 2027). Por ello es necesario enfocar esfuerzos para desarrollar una estrategia que permita garantizar su sostenibilidad financiera.
La extensión de cobertura es una estrategia valiosa desde dos puntos de vista. Por un lado, amplía la cobertura de protección y de previsión social de trabajadores y trabajadoras que, a la fecha, se encuentran desprotegidos y, por el otro, contribuye a la sostenibilidad de los programas en el mediano y largo plazos. Esto último es urgente porque los programas del IGSS tienen un carácter autosostenible.
14. Proyectos para el mejoramiento de la red de servicios de salud pública encaminados a la reducción de la morbilidad y mortalidad priorizada en el país
Institución que reportó: MSPAS
Población objetivo: Población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Salud Litigio Nacional
La prioridad se relaciona con la infraestructura de la red de servicios de salud pública que presenta deficiencias o cuyas obras están en ejecución vinculadas. Abordar el tema es vital para atender la reducción de la morbilidad y mortalidad del país. El proceso se relaciona específicamente con la construcción del Hospital de Ixcán, la reposición de la Dirección de Área de Salud de San Marcos (debido a que el inmueble que ocupaba se vio afectado por el sismo 7N), y el mejoramiento del Hospital de La Tinta. Entre las deficiencias de los procesos destaca el incumplimiento en el pago de estimaciones de los proyectos, lo que propicia el retraso o suspensión de la ejecución de obras, creando conflicto entre las partes involucradas.
Gobierno de Guatemala92
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
15. Atención especial derivada de la sentencia judicial 19003-2011 de violación al derecho humano a la alimentación
Institución que reportó: Sesán
Población objetivo: Niñez
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Seguridad alimentaria y nutricional (SAN) Litigio Nacional
Por obligación normativa y jurídica se debe dar seguimiento a la sentencia judicial 19003-2011, la que vincula a varias instituciones con el propósito de desarrollar acciones para restituir el derecho humano a la alimentación a cinco menores de edad. Entre las entidades obligadas están el MAGA, el MSPAS, el CIV, el MTPS, el Mineduc y el Mides.
De manera específica, se ha requerido a la Sesán la elaboración de un protocolo de actuación para el ejercicio administrativo del derecho a la alimentación que cree una vía para el reclamo, así como un mecanismo de coordinación interinstitucional para la atención. El incumplimiento de este protocolo resultaría en la continuidad de la violación de derechos humanos. Asimismo, se mandata a la Sesán el desarrollo de un mecanismo de coordinación interinstitucional para la atención de personas y familias, de manera que el Estado garantice el derecho a la alimentación.
Estas acciones deben considerarse como estratégicas para el fortalecimiento institucional y el abordaje de la SAN en el país.
16. Proyectos de infraestructura y desarrollo (Fondo de Desarrollo Social, Fodes)
Institución que reportó: Fodes
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Comunicación, infraestructura y vivienda
Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (BID
2018/OC-GU)
Esta prioridad incluye los siguientes proyectos de infraestructura:
yy Hospitales, centros y puestos de salud con dotación de materiales, mobiliario y equipo médico;
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
93Gobierno de Guatemala
yy Establecimientos educativos con dotación de materiales, mobiliario y quipo educativo;
yy Escuelas de primaria con mantenimiento y reparación de instalaciones;
yy Dotación de materiales de construcción y equipo para servicios de agua potable;
yy Personas con capacitación, asistencia y con dotación de materiales, herramientas y equipo para el fomento de la construcción;
yy Familias beneficiadas con dotación de materiales de construcción y reparación de la red vial;
yy Personas beneficiadas con la dotación de materiales, enseres y equipo para apoyo comunitario.
Se trata de proyectos que corresponden al cumplimiento de las metas y objetivos de planes institucionales orientados al desarrollo de infraestructura para la satisfacción de necesidades básicas.
17. Sistema Nacional de Evaluación Educativa
Institución que reportó: Mineduc
Población objetivo: Niños, niñas, adolescentes y jóvenes
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Seguimiento y monitoreo Estratégica del desarrollo Nacional
La continuidad del Sistema Nacional de Evaluación Educativa es fundamental para el monitoreo de la calidad educativa. La prioridad se enfoca en dar seguimiento al proceso de evaluaciones estandarizadas de los aprendizajes que se realizan anualmente en el sistema educativo. Los resultados de las evaluaciones permiten establecer la proporción de los egresados y egresadas que cuentan con los estándares de aprendizajes en Matemáticas y Lenguajes; además de observar con precisión la calidad de los aprendizajes que se desarrollan en el sistema educativo, tanto en el sector público como en el privado.
El Sistema Nacional de Evaluación Educativa no es un esfuerzo que haya surgido durante la actual administración de gobierno; esto es importante destacarlo para su continuidad y, sobre todo, para su fortalecimiento. Constituye un esfuerzo que está construyendo una cultura de monitoreo y evaluación en el sistema público y genera información para la toma de decisiones en materia de políticas públicas educativas.
Gobierno de Guatemala94
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
18. Sistema Nacional de Información Educativa
Institución que reportó: Mineduc
Población objetivo: Niños, niñas, adolescentes y jóvenes
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Seguimiento y monitoreo Estratégica del desarrollo Nacional
El Sistema Nacional de Información Educativa comprende dos elementos:
• Sistema Nacional de Indicadores: Tiene como instrumento principal la Ficha Escolar, que constituye un instrumento de transparencia y consulta de información relacionada con la matrícula, indicadores, educación bilingüe, educación especial, pruebas estandarizadas, asignación de docentes y dotación de recursos por establecimiento educativo.
• Sistema Nacional de Registro Educativo: Genera estadísticas e indicadores educativos a nivel nacional, así como el registro de los resultados de promoción de los alumnos y alumnas en un ciclo lectivo. Además, procesa información sobre servicios docentes y otras variables de registro educativo.
El sistema de información que ha desarrollado el Mineduc es probablemente uno de los más consistentes y sistemáticos con los que cuenta el país. En los años recientes ha sido fortalecido, especialmente desde el interés en generar información para facilitar la toma de decisiones, y para facilitar la rendición de cuentas ante la sociedad.
19. Sistema Nacional de Información Social (SNIS)
Institución que reportó: Mides
Población objetivo: Mujeres, niños, niñas, jóvenes y adultos mayores
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Seguimiento y monitoreo Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (BID, USAID, Eurosocial)
El Sistema Nacional de Información Social (SNIS) es un sistema informático compuesto por el módulo denominado Registro Único de Usuarios Nacional (RUUN), el módulo del sistema de indicadores y el módulo del sistema de fortalecimiento institucional.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
95Gobierno de Guatemala
Asimismo, cuenta con otros módulos que se encuentran en desarrollo: el registro de beneficios comunitarios, el módulo de indicadores de monitoreo y la evaluación de la política social sectorial y desarrollo del backend del sistema.
El SNIS permitirá concentrar en un sitio informático toda la información acerca de las acciones de desarrollo social, lo cual facilitará la medición de la Política de desarrollo social y de población.
20. (Capacitación y empoderamiento de mujeres indígenas) Estrategia de abordaje comunitario
Institución que reportó: Defensoría de la Mujer Indígena (Demi)
Población objetivo: Pueblos indígenas, mujeres
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Equidad e inclusión Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (Suecia y
Alemania)
Las prioridades identificadas por la Defensoría de la Mujer Indígena (Demi) se relacionan con un abordaje comunitario que incluye el desarrollo de acciones para orientar y proteger a las mujeres indígenas de los abusos, discriminación, exclusión y violencia.
El proceso se enfoca en los sectores que han sido marginales, por lo que se prioriza las intervenciones con mujeres indígenas con el objetivo de convertirlas en un actor político y social importante tanto dentro de la comunidad guatemalteca como a nivel internacional. Por medio del trabajo de facilitadoras y autoridades locales se realiza la promoción de estrategias de prevención de la violencia contra mujeres indígenas, entre ellas, acciones enfocadas en incentivar la paternidad responsable.
21. Gabinete Específico de la Mujer (GEM)
Institución que reportó: Gabinete Específico de la Mujer (GEM)
Población objetivo: Mujeres
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Fortalecimiento institucional Estratégica del desarrollo Nacional
97Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala96
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
El Gabinete Específico de la Mujer (GEM) se creó con el objetivo de coordinar, articular e impulsar las acciones interinstitucionales para la implementación de planes, políticas públicas, programas y proyectos enfocados en el desarrollo integral de la mujer guatemalteca.
La continuidad de las acciones estratégicas (como parte de la Política nacional de promoción y desarrollo integral de las mujeres y su Plan de equidad de oportunidades) impulsadas desde este espacio constituye una prioridad, ya que un alto porcentaje de mujeres presentan numerosas formas de exclusión y victimización frente a la violencia, en los diferentes estratos sociales, económicos, políticos y culturales. Ello obedece al patrón cultural de ideología patriarcal, que margina a las mujeres en sus derechos y oportunidades para su desarrollo integral.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
97Gobierno de Guatemala
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
1. L
ey d
e la
Aca
Dem
ia d
e la
s Le
ngua
s M
ayas
de
Gua
tem
ala
y su
Reg
lam
ento
ALM
G
La p
riorid
ad s
e or
ient
a a
prom
over
el
uso
de l
a le
ngua
may
a pa
ra u
n m
ejor
des
envo
lvim
ient
o de
l pu
eblo
may
a; f
omen
tar
el
cono
cim
ient
o de
la le
ngua
par
a el
fort
alec
imie
nto
y la
hab
ilida
d en
la
inve
stig
ació
n, p
lani
ficac
ión,
y e
jecu
ción
efic
ient
e de
los
dist
into
s pr
oyec
tos
cultu
rale
s.
La le
y se
enf
oca
en fo
rtal
ecer
el á
mbi
to té
cnic
o y
finan
cier
o pa
ra e
l lo
gro
de lo
s ob
jetiv
os.
Nor
mat
iva
2. P
obla
ción
gua
tem
alte
ca
info
rmad
a en
idio
ma
y cu
ltura
m
aya
a tr
avés
de
los
med
ios
de
com
unic
ació
n
ALM
G
Esta
acc
ión
es c
ompl
emen
taria
a l
a pr
iorid
ad a
nter
ior.
Se e
nfoc
a en
for
tale
cer
la i
dent
idad
cul
tura
l m
edia
nte
el u
so d
e la
len
gua
may
a en
med
ios
de c
omun
icac
ión
y la
ens
eñan
za a
per
sona
s qu
e m
uest
ren
inte
rés
en e
lla.
Des
arro
llo
3. P
obla
ción
may
a co
n fo
rmac
ión
lingü
ístic
a y
cultu
ral
ALM
G
La p
riorid
ad s
e or
ient
a a
prom
over
la id
entid
ad m
aya
debi
do a
que
el
rac
ism
o im
pide
al p
uebl
o m
aya
dese
nvol
vers
e co
mo
tal.
Esto
va
enfo
cado
a la
s ve
intid
ós c
omun
idad
es in
díge
nas
y a
las
pers
onas
qu
e vi
ven
en la
regi
ón c
apita
lina.
Esta
acc
ión
es p
arte
de
las
activ
idad
es d
e la
prio
ridad
1.
Des
arro
llo
4. P
obla
ción
may
a co
n m
ater
iale
s lin
güís
ticos
, cul
tura
les
y ju
rídic
osA
LMG
Fort
alec
er
la
leng
ua
may
a en
la
s ve
intid
ós
com
unid
ades
qu
e co
nfor
man
el
sist
ema
indí
gena
con
stitu
ye u
na d
e la
s pr
iorid
ades
pa
ra m
ante
ner
y co
nsol
idar
una
lín
ea c
ultu
ral,
así
com
o pa
ra
impl
emen
tar e
l sis
tem
a ju
rídic
o de
los
pueb
los
indí
gena
s.
Des
arro
llo
5. E
stab
ilida
d en
las
tarif
as
eléc
tric
asC
NEE
En
los
últim
os
dos
años
la
s ta
rifas
el
éctr
icas
ha
n m
ostr
ado
esta
bilid
ad y
red
ucci
ón e
n be
nefic
io d
e la
est
abili
dad
soci
al y
la
econ
omía
de
los
guat
emal
teco
s. M
ante
ner
este
com
port
amie
nto
es u
na p
riorid
ad p
ara
la g
estió
n gu
bern
amen
tal,
lo c
ual
pued
e lo
grar
se m
edia
nte
las
sigu
ient
es a
ccio
nes:
cam
bios
en
la m
atriz
en
ergé
tica
al u
tiliz
ar re
curs
os re
nova
bles
y d
e ba
jo c
osto
; red
ucci
ón
de la
dep
ende
ncia
de
com
bust
ible
s de
rivad
os d
el p
etró
leo;
nue
vos
cont
rato
s de
gen
erac
ión
de e
nerg
ía e
léct
rica
a m
enor
cos
to.
Des
arro
llo
99Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala98
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
6. A
port
e IN
DE
a la
tarif
a so
cial
C
NEE
No
obst
ante
que
el A
port
e IN
DE
a la
tar
ifa s
ocia
l se
ha e
jecu
tado
de
man
era
norm
al,
se
ha o
bser
vado
que
los
crite
rios
actu
ales
de
aplic
ació
n pu
eden
ree
nfoc
arse
par
a be
nefic
iar
de m
aner
a m
ás
efec
tiva
a la
pob
laci
ón u
suar
ia d
e m
ás e
scas
os re
curs
os.
Des
arro
llo
7. D
ifusi
ón, i
mpl
emen
taci
ón
y m
onito
reo
de la
Pol
ítica
p
úblic
a p
ara
la c
onvi
venc
ia y
la
elim
inac
ión
del
rac
ism
o y
la
dis
crim
inac
ión
raci
al (P
PCER
)
Cod
isra
La
prio
ridad
se
ce
ntra
en
so
cial
izar
la
PP
CER
pa
ra
logr
ar
la
impl
emen
taci
ón d
e su
s lin
eam
ient
os e
n lo
s pl
anes
op
erat
ivos
in
stitu
cion
ales
. La
ac
ción
se
en
foca
en
la
s di
recc
ione
s de
pl
anifi
caci
ón,
finan
cier
a, á
reas
sus
tant
ivas
y d
espa
chos
sup
erio
res
de la
s in
stitu
cion
es p
úblic
as.
Des
arro
llo
8. S
egui
mie
nto
al c
umpl
imie
nto
de tr
eint
a y
seis
con
veni
os o
ca
rtas
de
ente
ndim
ient
oC
odis
ra
Se t
rata
de
conv
enio
s en
tre
Cod
isra
y o
tras
inst
ituci
ones
(púb
licas
y
priv
adas
) qu
e fa
vore
cen
la i
mpl
emen
taci
ón d
e ac
cion
es p
ara
dism
inui
r el
rac
ism
o y
la d
iscr
imin
ació
n. E
n el
año
201
4 se
rea
lizó
la e
valu
ació
n de
l cum
plim
ient
o de
los
mis
mos
y s
e cu
enta
con
un
info
rme
de s
egui
mie
nto.
Des
arro
llo
9. F
orta
leci
mie
nto
de la
s re
des
que
luch
an c
ontr
a la
di
scrim
inac
ión
y el
raci
smo
Cod
isra
La a
cció
n ha
ce r
efer
enci
a a
rede
s de
Cod
isra
que
fav
orec
en e
l fo
rtal
ecim
ient
o de
la in
stitu
cion
alid
ad p
ara
la e
limin
ació
n de
l rac
ism
o y
la d
iscr
imin
ació
n. L
a re
d se
inte
gra
por u
na o
ficin
a ce
ntra
l y c
inco
se
des
depa
rtam
enta
les
(Que
tzal
tena
ngo,
Alta
Ver
apaz
, San
ta R
osa,
H
uehu
eten
ango
, Pu
erto
Bar
rios
y la
Ciu
dad
de G
uate
mal
a).
Las
ofici
nas
se o
cupa
n de
pro
mov
er la
s re
des
cont
ra la
dis
crim
inac
ión
y el
rac
ism
o, a
sí c
omo
la r
ed d
e la
niñ
ez y
la
adol
esce
ncia
(ni
vel
naci
onal
y m
etro
polit
ano)
.
Des
arro
llo
10.
Posg
rado
de
Act
ualiz
ació
n en
D
erec
hos
Hum
anos
, Der
echo
s de
los
Pueb
los
Indí
gena
s,
Raci
smo
y D
iscr
imin
ació
n Ra
cial
, diri
gido
a o
pera
dore
s de
just
icia
Cod
isra
Esta
acc
ión
es im
port
ante
ya
que
está
diri
gida
a g
ener
ar se
nsib
ilida
d en
tor
no a
la p
robl
emát
ica
y di
spar
idad
es d
el d
esar
rollo
ent
re lo
s pu
eblo
s in
díge
nas.
Son
pro
ceso
s fo
rmat
ivos
que
com
unic
an l
as
prio
ridad
es d
el m
arco
de
DD
. H
H.
en l
os s
ujet
os o
blig
ados
de
impa
rtir
just
icia
.
Está
ava
lado
por
la U
nive
rsid
ad d
e Sa
n C
arlo
s de
Gua
tem
ala
(USA
C)
y se
cen
tra
en e
l sec
tor
juríd
ico
vinc
ulad
o co
n la
mat
eria
(Cod
isra
, PG
N, O
J, M
P, ID
PP, P
DH
, Cop
rede
h).
Des
arro
llo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
99Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala98
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
11.
Dip
lom
ados
sob
re d
erec
hos
de
los
pueb
los
indí
gena
s, ra
cism
o y
disc
rimin
ació
nC
odis
ra
La p
riorid
ad e
stá
com
pues
ta p
or c
uatr
o di
plom
ados
sob
re ra
cism
o,
disc
rimin
ació
n y
dere
chos
hum
anos
de
los
pueb
los
indí
gena
s; e
n el
los
part
icip
an e
mpl
eado
s y
func
iona
rios
públ
icos
del
Eje
cutiv
o y
pers
onas
de
la s
ocie
dad
civi
l.
Es i
mpo
rtan
te s
u co
ntin
uida
d ya
que
est
án d
irigi
dos
a ge
nera
r se
nsib
ilida
d y
form
ar a
los
resp
onsa
bles
de
impl
emen
tar
polít
icas
pú
blic
as d
e de
sarr
ollo
, lo
cual
es
vita
l par
a in
clui
r la
con
side
raci
ón
sobr
e la
s bre
chas
de
desa
rrol
lo q
ue e
nfre
ntan
los p
uebl
os in
díge
nas.
A
sim
ism
o, s
on p
roce
sos
form
ativ
os q
ue c
omun
ican
las
prio
ridad
es
del m
arco
de
DD
. HH
. en
los
suje
tos
oblig
ados
.
Des
arro
llo
12.
Redu
cció
n de
l índ
ice
de
anal
fabe
tism
oC
onal
faA
unqu
e es
ta a
cció
n co
nstit
uye
el m
anda
to d
el C
omité
Nac
iona
l de
Alfa
betiz
ació
n (C
onal
fa),
redu
cir
el ín
dice
de
anal
fabe
tism
o a
nive
l na
cion
al e
s un
a pr
iorid
ad p
ara
el d
esar
rollo
del
paí
s.D
esar
rollo
13.
Apo
yo e
conó
mic
o pa
ra
cam
pam
ento
s y
com
pete
ncia
s en
bus
ca d
e la
cla
sific
ació
n en
lo
s ju
egos
del
cic
lo o
límpi
co
CO
GLa
prio
ridad
se
cent
ra e
n la
ges
tión
para
el
apoy
o ec
onóm
ico
a ca
mpa
men
tos
y co
mpe
tenc
ias
olím
pica
s.D
esar
rollo
14.
Incr
emen
tar l
a m
atríc
ula
depo
rtiv
a a
nive
l nac
iona
l del
añ
o 20
15-2
017
CD
AG
La p
riorid
ad b
usca
incr
emen
tar
el n
úmer
o de
jóve
nes
y ad
ulto
s en
la
prá
ctic
a de
port
iva
fede
rada
. Ben
efici
a di
rect
amen
te a
pob
laci
ón
adul
ta, m
ujer
es y
jóve
nes
del á
rea
rura
l y d
e lo
s pu
eblo
s in
díge
nas.
D
esar
rollo
15.
Impu
lsar
pro
ceso
s de
ar
mon
izac
ión
de la
nor
mat
iva
naci
onal
con
la C
onve
nció
n so
bre
Der
echo
s d
e la
s Pe
rson
as c
on D
isca
pac
idad
Con
adi
Se p
ropo
ne r
ealiz
ar u
n pr
oces
o de
arm
oniz
ació
n de
la
norm
ativ
a vi
gent
e co
n la
Con
venc
ión
sob
re D
erec
hos
de
las
Pers
onas
con
D
isca
pac
idad
, par
a ga
rant
izar
el c
umpl
imie
nto
de lo
s de
rech
os d
e la
s pe
rson
as c
on p
robl
emas
esp
ecia
les.
Des
arro
llo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
101Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala100
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
16.
Coo
rdin
ació
n y
ases
oría
con
el
Sis
tem
a de
Con
sejo
s de
D
esar
rollo
Urb
ano
y Ru
ral
(SC
DU
R)
Con
adi
Se p
ropo
ne fo
rtal
ecer
la p
artic
ipac
ión
del C
onse
jo N
acio
nal p
ara
la
Ate
nció
n de
Per
sona
s co
n D
isca
paci
dad
(Con
adi)
en e
l SC
DU
R pa
ra
inci
dir
de m
ejor
for
ma
en l
a di
strib
ució
n de
rec
urso
s fin
anci
eros
qu
e se
invi
erte
n de
sde
este
esp
acio
. La
inci
denc
ia p
ersi
gue
que
la
inve
rsió
n pa
ra o
bra
gris
con
side
re la
s co
ndic
ione
s de
acc
esib
ilida
d pa
ra la
s per
sona
s con
dis
capa
cida
d y
que
cont
ribuy
a a
la e
limin
ació
n de
bar
rera
s pa
ra g
aran
tizar
el
dere
cho
a la
edu
caci
ón,
empl
eo y
re
crea
ción
de
este
gru
po p
obla
cion
al.
Des
arro
llo
17.
Prom
over
en
la g
estió
n pú
blic
a la
incl
usió
n de
las
orie
ntac
ione
s y
linea
mie
ntos
de
la C
onve
cció
n so
bre
los
Der
echo
s d
e la
s Pe
rson
as
con
Dis
cap
acid
ad p
ara
la
Elim
inac
ión
de
las
Bar
rera
s Fí
sica
s, J
uríd
icas
, Act
itud
inal
es
y d
e C
omun
icac
ión
e In
form
ació
n
Con
adi
Se
pro
pon
e d
esar
rolla
r ac
cion
es
par
a p
rom
over
la
in
stitu
cion
aliz
ació
n d
e la
tem
átic
a d
e d
isca
pac
idad
en
los
pla
nes,
p
rog
ram
as y
pol
ítica
s in
stitu
cion
ales
. En
la
med
ida
en q
ue l
a in
stitu
cion
alid
ad p
úblic
a in
corp
ore
acci
ones
par
a el
imin
ar b
arre
ras
de
acce
so a
bie
nes
y se
rvic
ios,
se
pro
cura
el e
jerc
icio
de
der
echo
s d
e la
pob
laci
ón c
on d
isca
pac
idad
.
Des
arro
llo
18.
Proc
urar
la g
ener
ació
n de
re
gist
ros
ofici
ales
de
las
pers
onas
con
dis
capa
cida
dC
onad
i
Se p
ropo
ne a
ccio
nes
enca
min
adas
a f
orta
lece
r el
reg
istr
o pr
ecis
o de
las
disc
apac
idad
es y
del
núm
ero
de p
erso
nas
que
las
enfre
ntan
. Es
te e
s un
pro
ceso
fun
dam
enta
l pa
ra l
a to
ma
de d
ecis
ione
s e
impl
emen
taci
ón d
e po
lític
as p
úblic
as.
Des
arro
llo
19.
Refo
rmas
al D
ecre
to 1
35-
96, L
ey d
e A
tenc
ión
a la
s Pe
rson
as c
on D
isca
pac
idad
y
su R
egla
men
to
Con
adi
Se p
ropo
ne r
efor
mar
el D
ecre
to 1
35-9
6 p
ara
cont
ribui
r a
gene
rar
cond
icio
nes
de v
ida
adec
uada
s pa
ra l
a in
clus
ión
soci
al d
e la
s pe
rson
as c
on d
isca
paci
dad.
Nor
mat
iva
20.
Age
nda
artic
ulad
a de
muj
eres
in
díge
nas
Dem
i
Soci
aliz
ar
el
docu
men
to
entr
e di
stin
tos
sect
ores
pa
ra
que
se
viab
ilice
la
ejec
ució
n de
las
acc
ione
s co
nten
idas
en
la a
gend
a de
muj
eres
ind
ígen
as.
Se p
rete
nde
que
esta
age
nda
sea
una
herr
amie
nta
fund
amen
tal
para
dar
seg
uim
ient
o y
cum
plim
ento
a
las
nece
sida
des
bási
cas
de la
s m
ujer
es in
díge
nas
del p
aís.
Des
arro
llo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
101Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala100
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
21.
Mon
itore
o y
segu
imie
nto
al
cum
plim
ient
o de
las
polít
icas
pú
blic
asD
emi
La
prio
ridad
se
re
fiere
a
esta
blec
er
un
acer
cam
ient
o co
n la
s in
stitu
cion
es p
ara
que
exis
ta u
n m
ejor
con
trol
y c
umpl
imie
nto
de la
s po
lític
as p
úblic
as. L
a m
ism
a se
diri
ge a
las
trec
e se
des
regi
onal
es y
se
de c
entr
al d
e la
Dem
i.
Des
arro
llo
22.
Coo
rdin
ació
n in
terin
stitu
cion
al
a ni
vel i
nter
naci
onal
par
a la
def
ensa
de
las
muj
eres
in
díge
nas
y pr
otec
ción
de
sus
dere
chos
Dem
i
Para
201
6 no
se
cuen
ta c
on p
resu
pues
to d
e la
fue
nte
61; p
or e
llo
es n
eces
aria
la g
estió
n de
recu
rsos
ant
e la
coo
pera
ción
, de
man
era
que
se c
uent
e co
n lo
s re
curs
os n
eces
ario
s pa
ra p
oder
alc
anza
r lo
s ob
jetiv
os in
stitu
cion
ales
.
Des
arro
llo
23.
Inic
iativ
a de
ley
de la
Dem
iD
emi
La p
riorid
ad s
e or
ient
a a
trab
ajar
con
muj
eres
ind
ígen
as p
ara
conv
ertir
las
en u
n ac
tor
polít
ico
y so
cial
im
port
ante
tan
to e
n la
co
mun
idad
gu
atem
alte
ca
com
o a
nive
l in
tern
acio
nal.
Las
prio
ridad
es i
dent
ifica
das
por
la D
emi
se c
entr
an e
n pr
oteg
er a
la
s m
ujer
es i
ndíg
enas
de
los
abus
os,
disc
rimin
ació
n, e
xclu
sión
y
viol
enci
a.
Nor
mat
iva
24.
Dot
ació
n de
equ
ipos
, ins
umos
, m
ater
ias
prim
as y
mat
eria
les
a or
gani
zaci
ones
de
pueb
los
indí
gena
s, c
entr
os e
duca
tivos
pú
blic
os, a
utor
idad
es
com
unita
rias,
indí
gena
s y
ance
stra
les,
y a
las
fam
ilias
af
ecta
das
por l
os d
esal
ojos
del
va
lle d
el P
oloc
hic
Fodi
gua
Se tr
ata
de d
otar
de
equi
pos,
insu
mos
, mat
eria
les
y m
ater
ias
prim
as
a or
gani
zaci
ones
de
los
pueb
los
indí
gena
s.D
esar
rollo
25.
Refo
rma
del A
cuer
do
Gub
erna
tivo
435-
94 y
co
nstit
ució
n de
l fide
icom
iso
de
Fodi
gua
Fodi
gua
La a
cció
n se
enf
oca
en r
efor
mar
el A
cuer
do
Gub
erna
tivo
435-
94,
med
iant
e el
cua
l se
creó
Fod
igua
, con
mira
s a
gest
iona
r un
nue
vo
fidei
com
iso.
Nor
mat
iva
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
103Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala102
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
26.
Acc
eso
a la
tier
ra v
ía c
rédi
to
y su
bsid
io p
ara
el d
esar
rollo
de
las
com
unid
ades
agr
aria
s so
sten
ible
s
Font
ierr
as
La p
riorid
ad b
usca
ben
efici
ar a
fam
ilias
sin
tie
rra
con
el p
ropó
sito
de
reso
lver
los
confl
icto
s de
acc
eso
exis
tent
es. E
sta
es u
na fu
nció
n qu
e cu
mpl
e la
inst
ituci
ón y
que
des
arro
lla c
on li
mita
ción
deb
ido
a un
a al
ta d
eman
da. D
e 20
12 a
201
4, e
l gob
iern
o ce
ntra
l no
adju
dicó
pr
esup
uest
o pa
ra c
umpl
ir co
n el
obj
etiv
o, p
or lo
que
se
utili
zaro
n re
curs
os d
el F
idei
com
iso
Fond
o de
Tie
rras
Acu
erdo
de
Paz.
Des
arro
llo
27.
Rest
aura
ción
soc
ial y
ec
onóm
ica
de la
deu
da a
grar
iaFo
ntie
rras
La a
cció
n se
refi
ere
a la
asi
sten
cia
a la
s co
mun
idad
es a
grar
ias
que
pres
enta
n co
nflic
tos
inte
rnos
de
orga
niza
ción
que
les
gen
eran
in
cum
plim
ient
o en
el
pago
de
la d
euda
con
traí
da.
Esta
es
una
func
ión
que
cum
ple
la i
nstit
ució
n y
que
desa
rrol
la c
on l
imita
ción
de
bido
a l
a al
ta d
eman
da y
a q
ue e
l go
bier
no c
entr
al n
o ha
en
treg
ado
los
fond
os a
sign
ados
. Su
impo
rtan
cia
radi
ca e
n qu
e es
te
tem
a es
tá re
laci
onad
o co
n la
seg
urid
ad a
limen
taria
y n
utric
iona
l.
Litig
io
28.
Fort
alec
imie
nto
del m
ecan
ism
o fin
anci
ero
del F
ondo
de
Tier
ras
Font
ierr
as
La
prio
ridad
se
re
laci
ona
con
el
segu
imie
nto
al
cont
rato
de
m
odifi
caci
ón, a
mpl
iaci
ón y
uni
ficac
ión
de la
s cl
áusu
las
del c
ontr
ato
de fi
deic
omis
o, F
idei
com
iso
Fond
o de
Tie
rras
Acu
erdo
de
Paz.
Ello
se
vin
cula
con
equ
ipam
ient
o y
auto
mat
izac
ión
de p
roce
sos
inte
rnos
de
la in
stitu
ción
.
Nor
mat
iva
29.
Fort
alec
imie
nto
inst
ituci
onal
Fopa
viSe
refie
re a
la c
reac
ión
de p
uest
os e
n re
nglo
nes
perm
anen
tes
para
el
fort
alec
imie
nto
inst
ituci
onal
del
Fon
do.
Des
arro
llo
30.
Cre
ació
n de
l sis
tem
a un
ifica
do
de g
estió
n de
pro
yect
osFo
pavi
C
on e
ste
sist
ema
se p
rete
nde
tene
r un
mej
or c
ontr
ol d
e lo
s be
nefic
iario
s de
l su
bsid
io
y em
pres
as
desa
rrol
lado
ras
de
las
vivi
enda
s. S
in e
mba
rgo,
el p
roce
so n
o cu
enta
con
fina
ncia
mie
nto.
Des
arro
llo
31.
Cre
ació
n de
la u
nida
d de
ar
chiv
oFo
pavi
La p
riorid
ad s
e re
fiere
a la
cre
ació
n de
una
uni
dad
de a
rchi
vo e
n la
in
stitu
ción
par
a el
deb
ido
resg
uard
o y
cust
odia
de
los
expe
dien
tes
de p
roye
ctos
liqu
idad
os y
en
ejec
ució
n. S
in e
mba
rgo,
no
se c
uent
a co
n pr
esup
uest
o ni
el
recu
rso
hum
ano
para
ello
. A
ctua
lmen
te s
e lle
va d
e fo
rma
prec
aria
en
la U
nida
d de
Aná
lisis
.
Des
arro
llo
32.
Regl
amen
to d
el re
gist
ro d
e de
sarr
olla
dore
s en
el á
rea
técn
ica
Fopa
vi
La a
cció
n co
nsis
te e
n re
gula
r el
pro
cedi
mie
nto
del
regi
stro
de
desa
rrol
lado
res,
así
com
o lo
s re
quis
itos
para
ser
insc
ritos
.N
orm
ativ
a
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
103Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala102
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
33.
Cre
ació
n de
l reg
lam
ento
or
gáni
co in
tern
oFo
pavi
Es
te re
glam
ento
per
miti
rá la
defi
nici
ón d
e la
est
ruct
ura
adm
inis
trat
iva
del F
opav
i par
a su
fort
alec
imie
nto
inst
ituci
onal
.N
orm
ativ
a
34.
Recl
amos
de
fianz
asFo
pavi
El
rec
lam
o de
fian
zas
se u
tiliz
a an
te e
l in
cum
plim
ient
o de
los
co
nstr
ucto
res
o de
sarr
olla
dore
s en
la
ejec
ució
n de
un
proy
ecto
. Ex
iste
n 89
recl
amos
act
ivos
.Li
tigio
35.
Asi
sten
cia
técn
ica
a ca
rgo
de U
NO
PS p
ara
la li
cita
ción
de
obr
as y
fort
alec
imie
nto
inst
ituci
onal
Info
m
Se h
a fir
mad
o un
con
veni
o en
tre
el In
fom
y la
Ofic
ina
de S
ervi
cios
pa
ra P
roye
ctos
de
las
Nac
ione
s U
nida
s (U
NO
PS) p
ara
la p
rest
ació
n de
sop
orte
técn
ico
exte
rno
de a
poyo
inte
gral
a la
Uni
dad
Ejec
utor
a.
El p
roye
cto
depe
nde
del
tech
o pr
esup
uest
ario
par
a 20
16 y
aún
es
tá e
n ge
stió
n co
n el
Ban
co In
tera
mer
ican
o de
Des
arro
llo (B
ID).
Des
arro
llo
36.
Cal
idad
de
las
pres
taci
ones
de
salu
d y
pecu
niar
ias
IGSS
La p
riorid
ad s
e en
foca
en
desa
rrol
lar
una
estr
ateg
ia p
ara
aum
enta
r la
cal
idad
de
los
serv
icio
s, p
artic
ular
men
te p
ara
gara
ntiz
arla
en
aque
llos
serv
icio
s co
ntra
tado
s de
bido
al a
umen
to d
e la
dem
anda
. La
pr
oble
mát
ica
iden
tifica
la
s qu
ejas
po
r de
ficie
ncia
s de
lo
s se
rvic
ios
cont
rata
dos;
el
desa
bast
ecim
ient
o de
med
icam
ento
s en
la
red
de s
ervi
cios
y lo
s la
rgos
tiem
pos
de e
ntre
ga d
e la
reso
luci
ón
de p
ensi
ones
.
Des
arro
llo
37.
Gen
erac
ión
de e
nerg
ía
eléc
tric
aIN
DE
/ EG
EE
La p
riorid
ad s
e re
fiere
al m
ante
nim
ient
o co
ntin
uo p
ara
el ó
ptim
o de
sem
peño
de
las
plan
tas
gene
rado
ras
de e
nerg
ía e
n el
paí
s; e
n es
te s
entid
o, e
s im
port
ante
el s
egui
mie
nto
al p
roce
so d
e lic
itaci
ón
de lo
s ev
ento
s de
rep
uest
os y
a lo
s pr
ogra
mas
de
man
teni
mie
nto
(pre
dict
ivo,
pre
vent
ivo
y co
rrec
tivo)
de
las
dife
rent
es p
lant
as.
Des
arro
llo
38.
Apo
rte
soci
al IN
DE
IND
E /
EGEE
La a
cció
n co
nsis
te e
n be
nefic
iar d
irect
amen
te a
los
usua
rios
final
es
de c
onsu
mo
de e
nerg
ía e
léct
rica,
apo
rtan
do u
n co
mpl
emen
to a
l va
lor
de l
a ta
rifa.
No
obst
ante
, ex
iste
un
défic
it fin
anci
ero
entr
e lo
s in
gres
os y
egr
esos
anu
ales
de
la in
stitu
ción
. Por
lo a
nter
ior,
se
prop
one
que
el G
obie
rno
apor
te fi
nanc
iera
men
te e
ste
bene
ficio
, pa
ra l
o cu
al d
eber
á pr
ogra
mar
en
su p
resu
pues
to l
os r
ecur
sos
nece
sario
s.
Des
arro
llo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
105Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala104
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
39.
Mon
itore
o de
la c
alid
ad d
el
agua
y e
l aire
Insi
vum
ehLa
func
ión
de m
onito
reo
de la
cal
idad
del
aire
pre
sent
a pr
oble
mas
de
bido
a
la
adqu
isic
ión
de
algu
nos
repu
esto
s po
r re
cort
es
pres
upue
star
ios.
Des
arro
llo
40.
Pron
óstic
o cl
imát
ico
esta
cion
al
y ca
mbi
o cl
imát
ico
Insi
vum
eh
Esta
prio
ridad
es
impo
rtan
te d
ebid
o a
que
obed
ece
a co
mpr
omis
os
asum
idos
inte
rnac
iona
lmen
te (p
or e
jem
plo,
con
Nac
ione
s U
nida
s-C
TBTO
, un
iver
sida
des
extr
anje
ras
y co
n EE
UU
-USG
S-IR
IS).
Sin
emba
rgo,
el c
umpl
imie
nto
pres
enta
alg
unas
pro
blem
átic
as d
ebid
o a
las
cond
icio
nes
en la
s qu
e se
real
izan
los
pron
óstic
os (e
quip
o de
có
mpu
to o
bsol
eto,
mal
ser
vici
o de
Inte
rnet
y t
elec
omun
icac
ione
s;
sala
rios
bajo
s, re
curs
o hu
man
o es
caso
; pre
supu
esto
insu
ficie
nte)
.
Des
arro
llo
41.
Estu
dios
de
hidr
ogeo
logí
a (a
guas
sub
terr
ánea
s)In
sivu
meh
Esta
prio
ridad
es
impo
rtan
te p
or l
a po
sibi
lidad
de
prev
er d
éfici
t hí
dric
o en
el
país
. La
inf
orm
ació
n pe
rmite
alim
enta
r lo
s si
stem
as
de a
lert
a te
mpr
ana
y la
red
de
flujo
de
agua
s su
bter
ráne
as d
e al
guno
s va
lles
del p
aís.
Sin
em
barg
o, s
e de
sarr
olla
con
lim
itaci
ón
de p
resu
pues
to y
equ
ipo.
Des
arro
llo
42.
Mon
itore
o de
niv
eles
de
ríos
y la
gos
de la
red
hidr
omét
rica
naci
onal
Insi
vum
eh
La a
cció
n se
enf
oca
en la
ela
bora
ción
de
bole
tines
de
pron
óstic
o de
mar
eas,
efe
mér
ides
sol
ares
y l
unar
es,
y an
uario
s hi
drol
ógic
os.
Esto
s pr
onós
ticos
son
de
utili
dad
para
la
pobl
ació
n, p
ues
tiene
n ap
licac
ione
s hi
drog
ráfic
as,
ocea
nogr
áfica
s,
pesq
uera
s,
para
la
na
vega
ción
mar
ítim
a y
para
ana
lizar
la d
ispo
nibi
lidad
de
caud
ales
en
los
prin
cipa
les
ríos
del p
aís
a ut
iliza
r en
pro
yect
os d
e de
sarr
ollo
hi
dráu
lico.
La
info
rmac
ión
perm
ite p
reve
r la
inu
ndac
ión
de á
reas
cr
ítica
s, c
reci
das
súbi
tas
y de
cau
dale
s de
est
iaje
, lo
cual
alim
enta
lo
s si
stem
as d
e al
erta
tem
pran
a op
erad
os p
or S
E-C
onre
d, M
AG
A,
MA
RN, y
las
univ
ersi
dade
s de
l paí
s. C
omo
se s
abe,
est
os s
iste
mas
de
ale
rta
son
indi
spen
sabl
es p
ara
la to
ma
opor
tuna
de
deci
sion
es.
Des
arro
llo
43.
Bol
etin
es d
e pr
onós
tico
de
mar
eas,
efe
mér
ides
sol
ares
y
luna
res,
y a
nuar
ios
hidr
ológ
icos
Insi
vum
eh
La p
riorid
ad s
e re
laci
ona
con
la e
labo
raci
ón d
e bo
letin
es d
e pr
onós
tico
de m
area
s, e
fem
érid
es s
olar
es y
lun
ares
y a
nuar
ios
hidr
ológ
icos
par
a su
difu
sión
. Es
tas
activ
idad
es s
e re
aliz
an c
on
dific
ulta
d po
r la
falta
de
pres
upue
sto.
Des
arro
llo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
105Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala104
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
44.
Pron
óstic
o m
eteo
roló
gico
ge
nera
l y a
eron
áutic
oIn
sivu
meh
El p
ronó
stic
o m
eteo
roló
gico
gen
eral
y a
eron
áutic
o se
rea
liza
con
prob
lem
as r
elac
iona
dos
con
defic
ienc
ias
de e
quip
o y
mal
ser
vici
o de
Int
erne
t y
tele
com
unic
acio
nes;
ade
más
, se
car
ece
de r
ecur
sos
para
la o
pera
ción
y m
ante
nim
ient
o de
l equ
ipo.
La
rem
uner
ació
n de
pr
onos
ticad
ores
y p
redi
ctor
es d
e cl
ima
tam
bién
es
baja
. Se
requ
iere
fo
rtal
ecim
ient
o in
stitu
cion
al,
tom
ando
en
cuen
ta l
as c
ondi
cion
es
no a
decu
adas
en
las
que
se re
aliz
an la
s fu
ncio
nes.
Des
arro
llo
45.
Estu
dios
geo
lógi
cos
Insi
vum
eh
Se r
efier
e a
la g
ener
ació
n de
inf
orm
ació
n ge
ológ
ica
(sis
mos
y
erup
ción
vol
cáni
ca)
que
se r
ealiz
a co
n lim
itaci
ón p
or f
alta
de
capa
cita
ción
de
técn
icos
y e
scas
os r
ecur
sos
finan
cier
os p
ara
la
com
pra
de m
ás e
quip
os. L
a ac
ción
con
stitu
ye u
na p
riorid
ad y
a qu
e ex
iste
n co
mpr
omis
os in
tern
acio
nale
s de
gest
ión
de in
form
ació
n (p
or
ejem
plo
con
Nac
ione
s U
nida
s-C
TBTO
, uni
vers
idad
es e
xtra
njer
as y
co
n EE
UU
-USG
S-IR
IS).
Des
arro
llo
46.
Segu
imie
nto
a co
mpr
a de
equ
ipo
y ge
stió
n de
la
ejec
ució
n de
pro
yect
osIn
sivu
meh
La p
riorid
ad c
onsi
ste
en d
ar se
guim
ient
o a
la a
dqui
sici
ón d
e un
rada
r m
eteo
roló
gico
tip
o D
oppl
er,
segú
n co
ntra
to 0
2-20
13 (I
nsiv
umeh
); ge
stio
nar
la e
jecu
ción
de
los
proy
ecto
s pa
ra l
a co
nstr
ucci
ón d
el
Cen
tro
de P
ronó
stic
os N
acio
nale
s (C
PN);
y am
plia
r el e
dific
io.
Ello
es
de i
mpo
rtan
cia
pues
to q
ue c
oady
uva
en l
a m
ejor
a de
la
capa
cida
d pa
ra g
ener
ar in
form
ació
n es
trat
égic
a y
de in
vest
igac
ión
hidr
ológ
ica
sobr
e ca
mbi
o cl
imát
ico,
lo c
ual p
erm
ite fa
cilit
ar la
tom
a de
dec
isio
nes
de m
aner
a op
ortu
na y
efe
ctiv
a.
Des
arro
llo
47.
Am
plia
r y m
ejor
ar la
cap
acid
ad
inst
alad
a in
stitu
cion
al p
ara
el d
esar
rollo
de
la fo
rmac
ión
técn
ica
y la
cap
acita
ción
Inte
cap
La p
riorid
ad s
e re
laci
ona
con
la c
onst
rucc
ión
de s
eis
cent
ros
de
capa
cita
ción
en
las
regi
ones
cen
tral
, su
r, oc
cide
nte
y or
ient
e.
Adi
cion
alm
ente
, se
cont
empl
a la
am
plia
ción
y re
mod
elac
ión
de la
s in
stal
acio
nes
de lo
s ce
ntro
s de
cap
acita
ción
ya
exis
tent
es. E
sto
es
impo
rtan
te y
a qu
e pe
rmiti
rá o
frece
r op
ortu
nida
des
a la
pob
laci
ón
econ
ómic
amen
te a
ctiv
a (P
EA) d
el p
aís,
ent
re e
llos,
jóve
nes,
adu
ltos
y po
blac
ión
con
disc
apac
idad
de
regi
ones
en
las
que
se e
ncue
ntra
n al
tos
índi
ces
de p
obre
za.
Des
arro
llo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
107Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala106
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
48.
Am
plia
r la
cobe
rtur
a de
la
form
ació
n in
icia
l cer
tifica
ble,
co
n én
fasi
s en
la fo
rmac
ión
ocup
acio
nal d
e jó
vene
s co
n ba
se e
n la
s ne
cesi
dade
s de
em
plea
bilid
ad d
el p
aís
Inte
cap
La p
obla
ción
obj
etiv
o pa
ra e
sta
prio
ridad
es
la P
EA. A
un c
uand
o se
ha
ce é
nfas
is e
n la
ate
nció
n de
jóve
nes,
se
espe
ra a
tend
er t
ambi
én
a ad
ulto
s de
am
bos
sexo
s y
de p
obla
cion
es l
adin
as e
ind
ígen
as,
adem
ás d
e to
dos
los
cole
ctiv
os r
econ
ocid
os a
niv
el n
acio
nal.
Se
incl
uyen
, tam
bién
, per
sona
s co
n di
scap
acid
ad.
Des
arro
llo
49.
Serv
icio
de
sani
dad
agro
pecu
aria
par
a la
co
mpe
titiv
idad
MA
GA
Se r
efier
e a
los
serv
icio
s qu
e br
inda
la
inst
ituci
ón c
on r
elac
ión
a la
sa
nida
d ag
rope
cuar
ia
para
la
co
mpe
titiv
idad
, em
itien
do
cert
ifica
dos,
lic
enci
as
y pe
rmis
os,
cam
paña
s y
capa
cita
cion
es
para
tem
as s
anita
rios,
fito
sani
tario
s, fi
tozo
ogen
étic
os,
y re
curs
os
nativ
os, p
ara
la p
rote
cció
n de
l pat
rimon
io p
rodu
ctiv
o ag
rope
cuar
io
naci
onal
. N
o cu
enta
con
pre
supu
esto
sufi
cien
te p
ara
el d
esar
rollo
de
las
activ
idad
es.
Des
arro
llo
50.
Plan
ifica
r la
elab
orac
ión
y ap
licac
ión
de re
gula
cion
es y
no
rmas
de
sani
dad
anim
al y
ve
geta
l
MA
GA
Bus
ca
logr
ar
una
efec
tiva
y co
rrec
ta
emis
ión
de
norm
as
que
coin
cida
n co
n la
tem
pora
lidad
de
aplic
ació
n de
reg
ulac
ione
s de
sa
nida
d an
imal
y v
eget
al. L
as a
ccio
nes d
eben
enf
ocar
se e
n pl
anifi
car
los
prin
cipa
les
paso
s y
com
prom
isos
par
a da
r un
seg
uim
ient
o ad
ecua
do a
la a
plic
ació
n de
la n
orm
a.
Nor
mat
iva
51.
Recu
rsos
adm
inis
trat
ivos
(re
voca
toria
s y
repo
sici
ón)
evac
uand
o au
dien
cias
re
laci
onad
as c
on o
torg
amie
nto
de li
cenc
ias
o pe
rmis
os y
so
licitu
des
de a
rren
dam
ient
os
MA
GA
La a
plic
ació
n de
la
norm
ativ
a y
las
resp
uest
as a
sol
icitu
des
de
licen
cias
, cer
tifica
dos,
aut
oriz
acio
nes,
rech
azos
, etc
., so
bre
trám
ites
espe
cífic
os d
e di
fere
ntes
usu
ario
s (a
rren
data
rios
de te
rren
os d
entr
o de
áre
as d
e re
serv
a de
l Es
tado
, pr
oduc
tore
s ag
rope
cuar
ios
e hi
drob
ioló
gico
s, l
icen
cias
de
pesc
a y
falta
de
pago
de
cuot
a de
ac
ceso
a p
esca
) ha
n ge
nera
do d
eman
das
ante
los
trib
unal
es q
ue
se e
ncue
ntra
n en
dife
rent
es f
ases
leg
ales
. C
abe
dest
acar
que
la
reso
luci
ón d
e el
las
influ
irá e
n el
des
arro
llo d
e la
s fu
ncio
nes
de l
a in
stitu
ción
.
Es im
port
ante
que
las
nuev
as a
utor
idad
es c
onoz
can
los
dife
rent
es
caso
s y
esta
blez
can
cuál
es re
quie
ren
trat
amie
nto
inm
edia
to p
ara
su
segu
imie
nto
opor
tuno
.
Litig
io
52.
Red
vial
regi
stra
da c
on
serv
icio
s de
man
teni
mie
nto
CIV
La p
riorid
ad s
e ce
ntra
en
el m
ante
nim
ient
o de
la r
ed v
ial n
acio
nal,
ruta
s de
part
amen
tale
s y
cent
roam
eric
anas
.D
esar
rollo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
107Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala106
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
53.
Pobl
ador
es d
e la
com
unid
ad
El T
ulat
e re
quie
ren
la
reha
bilit
ació
n de
la ru
ta d
e ac
ceso
a s
u co
mun
idad
, pr
ovoc
ando
tom
as d
e la
ruta
CIV
La
prio
ridad
se
rela
cion
a co
n la
pav
imen
taci
ón d
el tr
amo
de a
cces
o de
la C
A-0
2, re
gión
de
occi
dent
e en
Cuy
oten
ango
, hac
ia E
l Tul
ate.
C
onfli
ctiv
idad
54.
Proy
ecto
de
nuev
o re
glam
ento
or
gáni
co in
tern
oM
icud
eC
onsi
ste
en u
n pr
oces
o in
tern
o po
r m
edio
del
cua
l se
bus
ca
emiti
r nu
evo
regl
amen
to o
rgán
ico
inte
rno
para
el
fort
alec
imie
nto
inst
ituci
onal
.N
orm
ativ
a
55.
Elab
orac
ión
del r
egla
men
to
de la
Ley
par
a la
Pro
tecc
ión
del
Pat
rimon
io C
ultu
ral d
e la
N
ació
n
Mic
ude
La p
riorid
ad s
e re
laci
ona
con
el s
egui
mie
nto
al p
roye
cto
de a
cuer
do
gube
rnat
ivo
med
iant
e el
cua
l se
em
ita e
l R
egla
men
to d
e la
Ley
p
ara
la P
rote
cció
n d
el P
atrim
onio
Cul
tura
l de
la N
ació
n.N
orm
ativ
a
56.
Con
tinua
r y fo
rtal
ecer
la
aten
ción
a jó
vene
s en
ries
go
soci
al d
e lo
s m
unic
ipio
s de
V
illa
Nue
va y
Vill
a C
anal
es,
brin
dada
des
de 2
013
a tr
avés
de
l Pro
yect
o C
entr
o Re
crea
tivo
Pirá
mid
e
Mic
ude
Con
tinua
r ej
ecut
ando
el
plan
pilo
to C
entr
o Re
crea
tivo
Pirá
mid
e y
real
izar
su
segu
nda
fase
, co
n la
fina
lidad
de
asen
tarlo
com
o un
pro
gram
a pe
rman
ente
en
bene
ficio
de
la p
obla
ción
juv
enil
guat
emal
teca
.
Des
arro
llo
57.
Liqu
idac
ión
de p
roye
ctos
de
infr
aest
ruct
ura
físic
aM
icud
e Pr
oyec
tos
de a
mpl
iaci
ón y
con
stru
cció
n de
inst
alac
ione
s de
port
ivas
y
recr
eativ
as d
el a
ño 2
010
y 20
11, r
egis
trad
os c
on n
úmer
o de
SN
IP
6010
4 y
7678
8, e
n pr
oces
o de
ads
crip
ción
al M
icud
e.N
orm
ativ
a
58.
Con
vert
ir en
pol
ítica
s de
Es
tado
las
polít
icas
cul
tura
les,
de
port
ivas
y re
crea
tivas
na
cion
ales
y a
ctua
lizar
el p
lan
naci
onal
de
desa
rrol
lo c
ultu
ral
a la
rgo
plaz
o
Mic
ude
La p
riorid
ad s
e re
fiere
al s
egui
mie
nto
y ofi
cial
izac
ión
del d
ocum
ento
fin
al d
e po
lític
as c
ultu
rale
s, d
epor
tivas
y r
ecre
ativ
as n
acio
nale
s ac
tual
izad
as y
soc
ializ
adas
por
el M
icud
e co
n di
fere
ntes
act
ores
.D
esar
rollo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
109Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala108
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
59.
Segu
imie
nto
e im
plem
enta
ción
de
l Sis
tem
a de
Info
rmac
ión
Cul
tura
l (SI
C),
en c
oord
inac
ión
con
la C
uent
a Sa
télit
e de
C
ultu
ra (C
SC)
Mic
ude
La p
riorid
ad s
e re
fiere
a la
s ac
cion
es d
e ge
stió
n de
recu
rso
hum
ano
y eq
uipo
tec
noló
gico
par
a op
erat
iviz
ar e
l Sis
tem
a de
Inf
orm
ació
n C
ultu
ral
(SIC
) y
gara
ntiz
ar
el
resg
uard
o y
actu
aliz
ació
n de
la
in
form
ació
n.
Des
arro
llo
60.
Prod
ucto
s vi
ncul
ados
con
el
pla
n op
erat
ivo
anua
l del
M
inis
terio
de
Des
arro
llo S
ocia
l (M
ides
)
Mid
es
La p
riorid
ad c
orre
spon
de a
tod
os l
os p
roye
ctos
eje
cuta
dos
por
med
io d
el F
ondo
de
Des
arro
llo S
ocia
l qu
e se
enc
uent
ran
en
ejec
ució
n pa
rcia
l por
no
cont
ar c
on e
l sufi
cien
te a
port
e fin
anci
ero
para
est
e ej
erci
cio
fisca
l. Lo
s pr
oble
mas
más
difí
cile
s de
sol
vent
ar
son
de í
ndol
e fin
anci
era,
por
no
cont
ar c
on l
a ap
roba
ción
de
los
recu
rsos
so
licita
dos
en
el
ante
proy
ecto
de
pr
esup
uest
o an
te
el
Con
gres
o de
la
Re
públ
ica.
Lo
s pr
oyec
tos,
pa
ra
final
izar
se,
deb
erán
con
tinua
r eje
cutá
ndos
e du
rant
e el
pró
xim
o go
bier
no p
ara
gara
ntiz
ar a
las
com
unid
ades
que
se
les
está
brin
dand
o un
bie
n de
ut
ilida
d p
ara
su d
esar
rollo
.
Des
arro
llo
61.
Prog
ram
a A
cadé
mic
o de
D
esar
rollo
Pro
fesi
onal
Doc
ente
Pa
dep/
D (f
orm
ació
n co
ntin
ua)
Min
educ
Esta
prio
ridad
des
crib
e la
s ac
cion
es d
e fo
rmac
ión
cont
inua
que
re
aliz
a el
Min
educ
por
med
io d
el P
adep
, en
el m
arco
de
conv
enio
s su
scrit
os c
on a
lgun
as u
nive
rsid
ades
.D
esar
rollo
62.
Serv
icio
s de
apo
yo:
alim
enta
ción
esc
olar
, útil
es
esco
lare
s, v
alija
did
áctic
a y
grat
uida
d de
la e
duca
ción
Min
educ
La
prio
ridad
cor
resp
onde
a l
a co
ntin
uida
d de
los
ser
vici
os q
ue
cont
ribuy
en a
l ej
erci
cio
del
dere
cho
a la
edu
caci
ón.
Cue
nta
con
pres
upue
sto
asig
nado
.D
esar
rollo
63.
Nor
mat
iva
lega
l par
a el
pr
oces
o de
opo
sici
ón d
e pu
esto
s do
cent
es 0
11 e
n el
niv
el m
edio
y re
form
as a
l pr
oces
o de
opo
sici
ón d
e lo
s ni
vele
s pr
eprim
ario
y p
rimar
io
del s
ecto
r edu
cativ
o ofi
cial
Min
educ
La p
riorid
ad s
e re
fiere
al
proc
eso
de s
elec
ción
y c
ontr
atac
ión
de
doce
ntes
.
Este
tip
o de
med
idas
evi
ta la
util
izac
ión
de l
as p
laza
s de
man
era
clie
ntel
ar y
con
trib
uye
a la
inst
ituci
onal
izac
ión
de p
roce
sos.
Nor
mat
iva
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
109Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala108
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
64.
Educ
ació
n es
peci
alM
ined
uc
Se r
efier
e al
cum
plim
ient
o de
la
Ley
Nac
iona
l d
e A
tenc
ión
a la
s Pe
rson
as c
on D
isca
pac
idad
y d
e ot
ros
acue
rdos
int
erna
cion
ales
de
der
echo
s hu
man
os.
Act
ualm
ente
se
atie
nde
a ni
ños
y ni
ñas
con
disc
apac
idad
y t
ambi
én a
los
niñ
os y
niñ
as s
uper
dota
dos.
Ti
ene
cobe
rtur
a en
die
cinu
eve
depa
rtam
ento
s pa
ra l
os n
ivel
es
prep
rimar
io y
prim
ario
. E
n qu
ince
dep
arta
men
tos
el s
ervi
cio
es
itine
rant
e y
atie
nde
prep
rimar
ia, p
rimar
ia y
bás
ico.
Su c
ontin
uida
d es
im
port
ante
dad
o qu
e se
est
á cu
mpl
iend
o co
n m
edid
as d
e eq
uida
d y
mar
cos
lega
les
naci
onal
es e
inte
rnac
iona
les
de d
erec
hos
hum
anos
.
Des
arro
llo
65.
Cob
ertu
ra in
sufic
ient
e de
la re
d de
ser
vici
os d
e sa
lud
públ
ica
enca
min
ados
a la
redu
cció
n de
la m
orbi
lidad
y m
orta
lidad
pr
ioriz
adas
en
el p
aís
MSP
AS
Se r
efier
e a
form
ació
n de
per
sona
l, pr
oyec
tos
de in
frae
stru
ctur
a y
pres
upue
sto
finan
cier
o pa
ra a
mpl
iar l
a co
bert
ura
de s
alud
enf
ocad
a en
la re
ducc
ión
de la
mor
bilid
ad y
mor
talid
ad e
n el
paí
s.D
esar
rollo
66.
El c
ierr
e de
con
veni
os p
ara
la p
rest
ació
n de
ser
vici
os d
e sa
lud
con
las
oene
gés
MSP
AS
Con
bas
e en
el D
ecre
to 1
3-20
13,
el M
SPA
S in
ició
el c
ierr
e de
las
pres
tado
ras
y ad
min
istr
ador
as d
e lo
s se
rvic
ios
de s
alud
. Est
a ac
ción
ha
sid
o pr
ogre
siva
en
las
29 á
reas
de
salu
d de
l paí
s.
Es n
eces
ario
da
r se
guim
ient
o a
la c
ircul
ar 0
3-20
15 d
e la
Dire
cció
n G
ener
al d
el
SIA
S m
edia
nte
la c
ual s
e ve
rtie
ron
los
linea
mie
ntos
par
a la
eje
cuci
ón
de la
prim
era
etap
a de
cie
rre.
Nor
mat
iva
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
111Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala110
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
67.
Des
cont
ento
de
la p
obla
ción
y
orga
niza
cion
es d
e la
soc
ieda
d ci
vil a
nte
el in
cum
plim
ient
o en
la e
ntre
ga o
port
una
de
los
bien
es y
ser
vici
os p
ara
la
prev
enci
ón y
redu
cció
n de
la
desn
utric
ión
en m
enor
es d
e 5
años
en
la re
d de
ser
vici
os d
e sa
lud
MSP
AS
La p
riorid
ad s
e re
fiere
a d
ificu
ltade
s de
ges
tión
finan
cier
a qu
e af
ecta
n la
pre
stac
ión
de s
ervi
cios
en
mat
eria
de
salu
d pr
even
tiva
deriv
ado
de:
y
Falta
de
pago
opo
rtun
o a
la O
PS d
e la
deu
da d
e bi
ológ
icos
e
insu
mos
. El
lo l
imita
el
abas
teci
mie
nto
opor
tuno
en
la r
ed
de s
ervi
cios
de
salu
d, p
one
en r
iesg
o el
con
trol
, el
imin
ació
n y
erra
dica
ción
de
en
ferm
edad
es
inm
unop
reve
nibl
es
y pr
edis
pone
a la
des
nutr
ició
n y
aum
ento
de
tasa
s de
mor
bilid
ad
y m
orta
lidad
.
y
La
asig
naci
ón
pres
upue
star
ia
otor
gada
al
M
SPA
S lim
ita
el
cum
plim
ient
o de
la in
stitu
cion
aliz
ació
n de
los
serv
icio
s de
sal
ud
del p
rimer
niv
el d
e at
enci
ón. E
sta
acci
ón e
s pr
iorit
aria
dad
o qu
e en
el a
ño 2
015
se in
ició
la in
stitu
cion
aliz
ació
n de
los
serv
icio
s de
sal
ud e
n 25
áre
as d
e sa
lud
dond
e ex
istió
el
prog
ram
a de
ex
tens
ión
de c
ober
tura
. La
est
rate
gia
de f
orta
leci
mie
nto
y de
sarr
ollo
del
prim
er n
ivel
de
aten
ción
asu
me
un m
odel
o de
ge
stió
n ba
sado
en
resu
ltado
s qu
e pe
rmite
la
prov
isió
n de
se
rvic
ios
de p
reve
nció
n, p
rom
oció
n, v
igila
ncia
epi
Dem
ioló
gica
y
aten
ción
de
la s
alud
, con
cal
idad
y e
fect
ivid
ad.
Litig
io
68.
Des
arro
llo e
impl
emen
taci
ón
de la
nor
mat
iva
de d
iseñ
o de
pr
oyec
tos
de in
frae
stru
ctur
a pa
ra la
pre
stac
ión
de lo
s se
rvic
ios
de s
alud
MSP
AS
La p
riorid
ad s
e re
laci
ona
con
defin
ir la
idon
eida
d de
los
terr
enos
y
esta
ndar
izar
el
di
seño
ar
quite
ctón
ico
bajo
pa
rám
etro
s qu
e as
egur
en la
pre
stac
ión
de s
ervi
cios
de
salu
d de
cal
idad
. Asi
mis
mo,
es
nec
esar
io e
stab
lece
r ca
lidad
de
mat
eria
les,
esp
ecifi
caci
ones
té
cnic
as y
est
ánda
res
de a
mbi
ente
s es
enci
ales
par
a el
cor
rect
o de
sem
peño
. Con
la c
reac
ión
de e
sta
norm
ativ
a se
gar
antiz
ará
que
toda
s la
s ed
ifica
cion
es c
onst
ruid
as p
or e
l MSP
AS
y po
r ins
tituc
ione
s ex
tern
as c
umpl
an c
on to
dos
los
requ
erim
ient
os n
eces
ario
s, y
a qu
e en
la a
ctua
lidad
se
han
dado
cas
os e
n lo
s qu
e no
ha
sido
pos
ible
la
rec
epci
ón d
e ed
ifici
os p
orqu
e no
cum
plen
con
las
med
idas
ne
cesa
rias
para
el
func
iona
mie
nto
del
equi
po m
édic
o de
ntro
de
las
inst
alac
ione
s.
Nor
mat
iva
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
111Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala110
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
69.
Cer
teza
juríd
ica
de lo
s te
rren
os
disp
uest
os p
ara
la e
jecu
ción
de
los
proy
ecto
s qu
e co
nstit
uyen
la
red
de s
ervi
cios
de
salu
d pú
blic
a
MSP
AS
La p
riorid
ad b
usca
leg
aliz
ar y
ads
crib
ir a
favo
r de
l M
SPA
S lo
s te
rren
os e
n do
nde
func
iona
n ac
tual
men
te l
os s
ervi
cios
, o
bien
, do
nde
se c
onst
ruirá
nue
va i
nfra
estr
uctu
ra.
Aún
no
se h
a in
icia
do
ning
ún l
itigi
o, p
ero
es u
n re
quis
ito i
ndis
pens
able
rea
lizar
est
a ac
ción
par
a ej
ecut
ar p
roye
ctos
de
inve
rsió
n y
adem
ás e
vita
r qu
e en
alg
ún m
omen
to lo
s du
eños
pue
dan
inic
iar a
lgún
pro
ceso
lega
l.
Litig
io
70.
Inco
nfor
mid
ad c
on la
s nu
evas
ta
rifas
de
los
serv
icio
s qu
e pr
esta
el R
enap
Rena
p
Der
ivad
o de
la
revi
sión
y e
stan
dariz
ació
n de
las
tar
ifas
de l
os
serv
icio
s de
l Re
nap
se
pres
enta
ron
requ
erim
ient
os
por
part
e de
alg
unos
Coc
ode
y líd
eres
com
unita
rios
para
que
las
tar
ifas
no f
uera
n in
crem
enta
das.
Es
nece
sario
dar
seg
uim
ient
o al
tem
a pu
esto
que
est
as ta
rifas
con
stitu
yen
los
ingr
esos
prin
cipa
les
para
el
func
iona
mie
nto
del R
enap
.
Con
flict
ivid
ad
71.
Aum
enta
r la
asig
naci
ón
pres
upue
star
ia p
ara
aten
der
la g
estió
n pa
ra la
redu
cció
n de
l rie
sgo
a de
sast
res
en
mun
icip
ios
prio
rizad
os y
po
blac
ione
s vu
lner
able
s
SE-C
onre
d
Dad
o qu
e el
pre
supu
esto
asi
gnad
o no
es
sufic
ient
e pa
ra a
tend
er
y fo
rtal
ecer
la g
estió
n pa
ra la
red
ucci
ón d
el r
iesg
o a
desa
stre
s, e
s ne
cesa
rio re
aliz
ar la
ges
tión
para
el a
poyo
de
la c
oope
raci
ón c
omo
una
fuen
te p
ara
com
plem
enta
r la
s ac
cion
es p
rogr
amad
as e
n la
m
ater
ia.
Des
arro
llo
72.
Inco
rpor
ació
n de
l enf
oque
de
gest
ión
inte
gral
del
ries
go e
n to
dos
los
nive
les
educ
ativ
os y
or
gani
zaci
ones
de
la s
ocie
dad
civi
l
SE-C
onre
d
La
prio
ridad
se
ce
ntra
en
re
aliz
ar
alia
nzas
es
trat
égic
as
con
inst
ituci
ones
del
Sis
tem
a, C
onre
d y
oene
gés
para
alc
anza
r un
a m
ayor
cob
ertu
ra e
n la
s ár
eas
en d
onde
no
se p
ueda
lleg
ar p
or fa
lta
de p
resu
pues
to.
Des
arro
llo
73.
Apl
icar
las
norm
as d
e re
ducc
ión
de d
esas
tres
1, 2
, 3SE
-Con
red
La
prio
ridad
co
rres
pond
e co
n el
se
guim
ient
o de
la
re
laci
ón
esta
blec
ida
con
Cog
uano
r, C
oncy
t y e
l MTP
S pa
ra la
impl
emen
taci
ón
del
regl
amen
to d
e sa
lud
y se
gurid
ad o
cupa
cion
al y
ate
nder
su
rela
ción
con
la N
RD-2
.
Nor
mat
iva
74.
Alb
ergu
es y
cap
acita
ción
a
víct
imas
SVET
La p
riorid
ad a
lude
a a
l se
guim
ient
o de
los
alb
ergu
es p
ara
la
aten
ción
de
las
víct
imas
de
viol
enci
a se
xual
y t
rata
. A
sim
ism
o,
abor
da la
ape
rtur
a de
nue
vas
sede
s.D
esar
rollo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
113Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala112
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
75.
Fort
alec
imie
nto
de la
im
plem
enta
ción
del
sis
tem
a de
ca
lidad
tota
l, m
arco
com
ún d
e ev
alua
ción
SAA
La a
cció
n co
rres
pond
e al
seg
uim
ient
o de
l pla
n de
impl
emen
taci
ón
y se
guim
ient
o a
la c
alid
ad y
mej
ores
prá
ctic
as d
e la
Sec
reta
ría d
e A
sunt
os A
grar
ios
(SA
A).
Des
arro
llo
76.
Polít
ica
naci
onal
de
info
rmac
ión
públ
ica
gube
rnam
enta
lSC
SP
Esta
pr
iorid
ad
es
la
resp
uest
a en
m
ater
ia
info
rmat
iva
de
las
dem
anda
s y d
erec
hos d
e in
form
ació
n de
la p
obla
ción
gua
tem
alte
ca;
por
lo c
ual,
un s
iste
ma
de c
omun
icac
ión
vera
z y
efici
ente
es
un
elem
ento
fun
dam
enta
l par
a el
for
tale
cim
ient
o de
la t
rans
pare
ncia
de
la g
estió
n gu
bern
amen
tal.
Nor
mat
iva
77.
Prot
ocol
o de
info
rmac
ión
públ
ica
gube
rnam
enta
lSC
SP
La
prio
ridad
co
nsis
te
en
el
sist
ema
de
norm
as
que
perm
ite
que
toda
s la
s un
idad
es
info
rmat
ivas
de
la
s or
gani
zaci
ones
e
inst
ituci
ones
cen
tral
izad
as y
ter
ritor
iale
s de
l G
obie
rno
cent
ral
se
com
uniq
uen
entr
e el
las
para
tra
nsm
itir
info
rmac
ión
inst
ituci
onal
o
gube
rnam
enta
l.
Nor
mat
iva
78.
Aut
osufi
cien
cia
oper
ativ
aSC
SP
El te
ma
alud
e a
un p
roce
so n
eces
ario
par
a el
logr
o de
los
obje
tivos
in
stitu
cion
ales
.D
esar
rollo
79.
Enfo
que
sist
émic
oSC
SP
La
prio
ridad
se
re
laci
ona
con
prop
orci
onar
a
la
estr
ateg
ia
com
unic
acio
nal d
el G
obie
rno
un m
odel
o de
cob
ertu
ra s
isté
mic
a.D
esar
rollo
80.
Inno
vaci
ón te
cnol
ógic
aSC
SP
La a
cció
n se
enf
oca
en a
port
ar e
lem
ento
s e
inst
rum
ento
s pa
ra
inno
var e
n m
ater
ia d
e co
mun
icac
ión
desd
e un
enf
oque
tecn
ológ
ico.
Des
arro
llo
81.
Sist
ema
de fo
rmac
ión,
ca
paci
taci
ón y
pe
rfec
cion
amie
nto
de R
R. H
H.
SCSP
Se
refie
re a
la c
reac
ión
de u
n si
stem
a pa
ra la
pro
moc
ión
de R
R. H
H.
en la
inst
ituci
ón.
Des
arro
llo
82.
Vis
ión
estr
atég
ica
SCSP
La
prio
ridad
se re
fiere
al d
esar
rollo
de
visi
ón e
stra
tégi
ca in
stitu
cion
al.
Des
arro
llo
83.
Nue
va in
stitu
cion
alid
ad a
bier
ta
artic
ulad
aSC
SP
La
prio
ridad
ha
ce
refe
renc
ia
al
segu
imie
nto
de
un
acue
rdo
gube
rnat
ivo
que
se e
nfoc
a en
tra
scen
der
la i
nstit
ució
n de
un
conc
epto
de
co
mun
icac
ión
soci
al
al
de
info
rmac
ión
públ
ica
gube
rnam
enta
l diri
gida
a la
pob
laci
ón e
n ge
nera
l.
Nor
mat
iva
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
113Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala112
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
84.
Impl
emen
taci
ón d
e la
s ac
cion
es p
lani
ficad
as p
ara
2016
por
el C
onse
jo N
acio
nal
para
el C
umpl
imie
nto
de lo
s A
cuer
dos
de P
az (
CN
AP)
Sepa
z /
CN
AP
La p
riorid
ad a
lude
a d
oce
met
as r
elac
iona
das
con
el q
ueha
cer
del
CN
AP.
Des
arro
llo
85.
Polít
ica
públ
ica
de c
ultu
ra d
e pa
z
Sepa
z /
Dire
cció
n de
C
onci
liaci
ón
La p
riorid
ad h
ace
refe
renc
ia a
l ins
trum
ento
pol
ítico
par
a or
ient
ar la
s ac
cion
es d
el E
jecu
tivo
para
la c
onst
rucc
ión
de u
na c
ultu
ra d
e pa
z en
Gua
tem
ala.
Cue
ntan
con
una
pro
pues
ta d
e po
lític
a pú
blic
a de
cu
ltura
de
paz.
Nor
mat
iva
86.
Proc
esos
de
capa
cita
ción
su
sten
tado
s en
un
mod
elo
peda
gógi
co e
spec
ializ
ado
en
la p
rom
oció
n de
la c
ultu
ra d
e pa
z
Sepa
z /
Dire
cció
n de
C
onci
liaci
ón
Abo
rda
el s
egui
mie
nto
a pr
oces
os d
e ca
paci
taci
ón b
asad
os e
n un
m
odel
o pe
dagó
gico
par
a la
pro
moc
ión
de la
cul
tura
de
paz.
D
esar
rollo
87.
Muj
eres
lide
resa
s de
las
62
estr
uctu
ras
lingü
ístic
as y
m
ultis
ecto
riale
s ca
paci
tada
s en
la
tem
átic
a de
la m
ujer
Sepa
z /
Foro
N
acio
nal d
e la
M
ujer
Se r
efier
e al
seg
uim
ient
o a
las
acci
ones
que
ser
án c
ompl
etad
as
dura
nte
este
año
. S
on e
vent
os d
e ca
paci
taci
ón e
n te
mas
de
la
muj
er, A
cuer
dos
de
Paz
y po
lític
a pú
blic
a.
Des
arro
llo
88.
Ley
Org
ánic
a d
el F
oro
Nac
iona
l de
la M
ujer
Sepa
z /
Foro
N
acio
nal d
e la
M
ujer
Se r
efier
e al
ant
epro
yect
o pa
ra la
Ley
Org
ánic
a d
el F
oro
Nac
iona
l d
e la
Muj
er.
Nor
mat
iva
89.
Res
oluc
ión
No.
048
-201
5 Se
paz
-DS
Sepa
z /
Obs
erva
torio
so
bre
el
Cum
plim
ient
o de
los
Acu
erdo
s de
Paz
La R
esol
ució
n 04
8-20
15 s
e re
fiere
a l
a cr
eaci
ón d
el O
bser
vato
rio
sobr
e el
Cum
plim
ient
o de
los
Acu
erdo
s de
Paz
. E
n es
ta,
se
expl
icita
n na
tura
leza
, ob
jetiv
os,
ejes
tem
átic
os,
met
odol
ogía
y
orga
niza
ción
del
obs
erva
torio
.
Nor
mat
iva
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
115Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala114
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
90.
Mod
ifica
ción
al R
egla
men
to
Org
ánic
o In
tern
o d
e la
Se
gep
lán
Sege
plán
La m
odifi
caci
ón d
e es
te r
egla
men
to c
ompr
ende
el o
rden
amie
nto
con
visi
ón in
tegr
al d
e la
est
ruct
ura
orga
niza
tiva
y de
las
func
ione
s y
resp
onsa
bilid
ades
que
a c
ada
unid
ad a
dmin
istr
ativ
a co
rres
pond
en,
en
cong
ruen
cia
con
los
proc
esos
in
stitu
cion
ales
, la
Le
y d
el
Org
anis
mo
Ejec
utiv
o, l
os c
ompr
omis
os y
des
afío
s qu
e im
plic
a la
im
plem
enta
ción
y s
egui
mie
nto
del
plan
y l
a po
lític
a na
cion
al d
e de
sarr
ollo
, for
tale
cien
do d
e es
a m
aner
a la
cap
acid
ad d
e re
spue
sta
a la
s de
man
das
de la
inst
ituci
onal
idad
púb
lica.
La p
riorid
ad s
e re
vist
e de
impo
rtan
cia
debi
do a
l car
ácte
r est
raté
gico
de
la S
ecre
taría
en
la a
dmin
istr
ació
n pú
blic
a.
Nor
mat
iva
91.
Titu
larid
ad e
n fo
ros
inte
rnac
iona
les
Sena
cyt
La p
riorid
ad h
ace
refe
renc
ia a
la
part
icip
ació
n de
Gua
tem
ala
en
foro
s in
tern
acio
nale
s so
bre
cien
cia
y te
cnol
ogía
. Pa
ra e
llo d
ebe
conc
reta
r los
pag
os d
e m
embr
esía
cor
resp
ondi
ente
s.D
esar
rollo
92.
Ase
soría
y c
oord
inac
ión
de p
olíti
cas
públ
icas
par
a pr
omov
er e
l des
arro
llo in
tegr
al
de la
s m
ujer
es
Sepr
em
Se r
efier
e a
las
acci
ones
que
la S
ecre
taría
Pre
side
ncia
l de
la M
ujer
(S
epre
m)
coor
dina
pa
ra
el
desa
rrol
lo
inte
gral
de
la
s m
ujer
es,
gene
rand
o pr
oces
os d
e eq
uida
d en
tre
los
sexo
s. E
l te
ma
es
estr
atég
ico
para
el d
esar
rollo
equ
itativ
o de
l paí
s.
Des
arro
llo
93.
Con
sejo
Nac
iona
l de
Cie
ncia
y
Tecn
olog
ía (C
oncy
t)V
icep
resi
denc
ia
de la
Rep
úblic
a
La p
riorid
ad se
refie
re a
pre
sidi
r el C
oncy
t, cr
eado
med
iant
e D
ecre
to
63-9
1, L
ey d
e Pr
omoc
ión
del
Des
arro
llo C
ient
ífico
y T
ecno
lóg
ico
Nac
iona
l. Es
la in
stan
cia
de m
ás a
lto n
ivel
de
los
sect
ores
púb
lico,
pr
ivad
o y
acad
émic
o de
l paí
s pa
ra d
irigi
r y
coor
dina
r el
des
arro
llo
cien
tífico
y t
ecno
lógi
co n
acio
nal;
tam
bién
coo
rdin
a y
apru
eba
la
coop
erac
ión
técn
ica
inte
rnac
iona
l en
m
ater
ia
de
cien
cia
y te
cnol
ogía
.
Des
arro
llo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
115Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala114
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
94.
Com
isió
n N
acio
nal p
ara
la
Erra
dica
ción
del
Tra
bajo
Infa
ntil
(Con
apet
i)
Vic
epre
side
ncia
de
la R
epúb
lica
La p
riorid
ad c
onsi
ste
en p
resi
dir
la C
onap
eti,
crea
do m
edia
nte
el
Acu
erd
o G
uber
nativ
o 34
7-20
02. E
sta
com
isió
n es
el e
nte
enca
rgad
o de
coo
rdin
ar la
s ac
cion
es d
e in
stitu
cion
es p
úblic
as y
priv
adas
con
fin
es d
e er
radi
car
y pr
even
ir el
tra
bajo
en
men
ores
de
edad
. La
co
mis
ión
tiene
com
o m
anda
to l
egal
dis
cutir
e i
mpl
emen
tar
el
plan
nac
iona
l par
a la
pre
venc
ión
y er
radi
caci
ón d
el t
raba
jo in
fant
il y
prot
ecci
ón d
e la
ado
lesc
enci
a tr
abaj
ador
a, a
sí c
omo
fort
alec
er
la
coor
dina
ción
in
terin
stitu
cion
al
a ni
vel
públ
ico,
pr
ivad
o e
inte
rnac
iona
l par
a de
finir
alte
rnat
ivas
que
red
uzca
n o
elim
inen
las
caus
as q
ue g
ener
al e
l tra
bajo
infa
ntil.
Des
arro
llo
95.
Gab
inet
e Es
pecí
fico
de
Des
arro
llo S
ocia
l / M
inis
terio
de
Des
arro
llo S
ocia
l (M
ides
)
Vic
epre
side
ncia
de
la R
epúb
lica
Se r
efier
e a
coor
dina
r y
dar
segu
imie
nto
al G
abin
ete
Espe
cífic
o de
Des
arro
llo S
ocia
l, el
cua
l fue
est
able
cido
med
iant
e el
Acu
erd
o G
uber
nativ
o 16
8-20
12.
Es e
l en
carg
ado
de d
iseñ
ar y
ges
tiona
r ac
cion
es
y po
lític
as,
así
com
o la
di
scus
ión
y fo
rmul
ació
n de
pr
opue
stas
diri
gida
s al
pre
side
nte
de l
a Re
públ
ica
en m
ater
ia d
e de
sarr
ollo
soc
ial.
Des
arro
llo
96.
Gab
inet
e Es
pecí
fico
de la
M
ujer
(GEM
) / S
ecre
taría
Pr
esid
enci
al d
e la
Muj
er
(Sep
rem
) / S
ecre
taría
Con
tra
la
Vio
lenc
ia S
exua
l, Ex
plot
ació
n y
Trat
a de
Per
sona
s (S
VET)
Vic
epre
side
ncia
de
la R
epúb
lica
Pres
idir
y co
ordi
nar e
l Gab
inet
e Es
pecí
fico
de la
Muj
er (G
EM),
crea
do
med
iant
e A
cuer
do
Gub
erna
tivo
264-
2012
. Ti
ene
com
o fin
alid
ad
coor
dina
r, ar
ticul
ar
e im
puls
ar
las
acci
ones
in
terin
stitu
cion
ales
pa
ra la
impl
emen
taci
ón d
e pl
anes
, pol
ítica
s pú
blic
as, p
rogr
amas
y
proy
ecto
s en
foca
dos
al d
esar
rollo
inte
gral
de
la m
ujer
.
Des
arro
llo
97.
Com
isió
n co
ntra
las
Adi
ccio
nes
y el
Trá
fico
Ilíci
to d
e D
roga
s (C
catid
) / S
ecca
tid
Vic
epre
side
ncia
de
la R
epúb
lica
Pres
idir
y co
ordi
nar l
a C
catid
, cre
ada
med
iant
e D
ecre
to 4
8-92
, Ley
d
e N
arco
activ
idad
, con
el p
ropó
sito
de
estu
diar
y d
ecid
ir po
lític
as
naci
onal
es p
ara
la p
reve
nció
n y
trat
amie
ntos
de
las
adic
cion
es, a
sí
com
o pa
ra la
pre
venc
ión
de la
s ac
cion
es il
ícita
s vi
ncul
adas
con
el
tráfi
co d
e dr
ogas
en
toda
s su
s fo
rmas
y a
ctiv
idad
es c
onex
as.
Des
arro
llo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
117Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala116
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
98.
Con
sejo
Nac
iona
l de
Adm
inis
trac
ión
de B
iene
s en
Ext
inci
ón d
e D
omin
io
(Con
abed
)/ S
ecre
taría
Nac
iona
l de
Bie
nes
en E
xtin
ción
de
Dom
inio
(Sen
abed
)
Vic
epre
side
ncia
de
la R
epúb
lica
Se r
efier
e a
pres
idir
y co
ordi
nar
el c
onse
jo q
ue f
ue c
read
o po
r m
edio
de
la L
ey d
e Ex
tinci
ón d
e D
omin
io,
Dec
reto
55-
2010
del
C
ongr
eso
de l
a Re
públ
ica
de G
uate
mal
a. L
a co
ntin
uida
d de
las
ac
cion
es d
el c
onse
jo e
s es
trat
égic
a pa
ra e
l paí
s en
la lu
cha
cont
ra
el c
rimen
org
aniz
ado
y la
cor
rupc
ión.
Des
arro
llo
99.
Con
sejo
Nac
iona
l par
a la
V
ivie
nda
/ Fo
pavi
/ C
IVV
icep
resi
denc
ia
de la
Rep
úblic
a
Pres
idir
y da
r seg
uim
ient
o al
con
sejo
, que
se
inst
ituci
onal
izó
con
la
apro
baci
ón d
el D
ecre
to 9
-201
2, L
ey d
e Vi
vien
da.
El c
onse
jo e
s el
ór
gano
del
iber
ativ
o, c
onsu
ltivo
y a
seso
r pa
ra p
ropo
ner,
conc
erta
r y
dar
segu
imie
nto
a la
s po
lític
as e
ini
ciat
ivas
de
prog
ram
as y
pr
oyec
tos
de d
esar
rollo
hab
itaci
onal
.
Des
arro
llo
100.
C
onse
jo N
acio
nal d
e Se
gurid
ad A
limen
taria
y
Nut
ricio
nal
(Con
asán
) / S
esán
Vic
epre
side
ncia
de
la R
epúb
lica
Aun
que
el
func
iona
mie
nto
del
Con
asán
se
en
cuen
tra
inst
ituci
onal
izad
o, e
s ne
cesa
rio e
l seg
uim
ient
o a
las
acci
ones
que
se
coo
rdin
an d
esde
est
a in
stan
cia
para
un
adec
uado
abo
rdaj
e de
la
segu
ridad
alim
enta
ria y
nut
ricio
nal e
n el
paí
s.
Des
arro
llo
Tabl
a 7.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
117Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala116
Dimensión urbano – rural Una de las variables importantes y estratégicas a ser consideradas para el desarrollo del país es el territorio. Para la gestión pública, el abordaje del territorio debe afianzarse tomando en cuenta dos dimensiones de análisis importantes: la urbana y la rural.
Para la nueva gestión de gobierno, el tratamiento articulado de las áreas urbanas y rurales es un tema estratégico para eliminar las brechas estructurales y de inequidad que han obstaculizado un desarrollo integral, equitativo y sostenible. Variables para la gestión de políticas públicas tales como como el tamaño del territorio y las dinámicas poblaciones, características socioculturales, relaciones económicas, procesos de modificación del entorno natural, el contexto político y la participación ciudadana, son básicas para abordar el desarrollo urbano y rural.
Se conoce que los índices más bajos de desarrollo del país se concentran en las áreas rurales; por ello, la focalización de intervenciones públicas en estos territorios y en las poblaciones que residen en ellos debe ser una prioridad, acompañada del fortalecimiento de los gobiernos locales. Tampoco puede dejarse de lado la atención a las ciudades que, por el patrón de crecimiento desordenado, constituyen también una prioridad de primer orden para la continuidad de acciones dirigidas a atender las necesidades y problemáticas de las áreas urbanas.
El país está en un proceso de transición rural–urbana, por lo que se enfrenta a varios desafíos en cuanto a la organización de los territorios, su gestión y la atención a su población. Es por ello que la nueva administración de gobierno debe mantener un enfoque integral para ambas áreas, que permita cerrar las brechas de desarrollo y eliminar las condiciones de pobreza y exclusión. Uno de los retos es el fortalecimiento de los gobiernos locales, así como de los marcos legales e institucionales que permitan la gestión eficiente de los territorios, el ordenamiento territorial, la prestación de servicios y atención a la población vulnerable, y la generación de capacidades de resiliencia y sostenibilidad. Ello requiere la territorialización de planes y políticas públicas para elevar y equiparar el nivel de vida de la población.
La gestión por parte de las nuevas autoridades debe mantener un enfoque sistémico, así como establecer una constante coordinación interinstitucional entre y en todos los territorios. También debe mantenerse una permanente articulación de la gestión central con la de los gobiernos locales, para que de manera conjunta se continúe atendiendo las necesidades que presentan las dinámicas urbanas y rurales. A continuación se detallan los temas a los que debe dársele una atención prioritaria en el corto y mediano plazos.
119Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala118
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
1. Megaproyectos de infraestructura para el desarrollo (alianzas público-privadas)
Instituciones que reportaron:Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie) y Ministerio de Economía (Mineco)
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Comunicación, infraestructura y vivienda
Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (BID)
Estos proyectos son parte de las inversiones estratégicas que promueve la Anadie en la modalidad público-privada. A continuación se listan los proyectos que han sido priorizados:
yy Interconexión vial y transporte ferroviario interurbano de pasajeros del eje norte-sur de la Ciudad de GuatemalaTiene como objetivo desarrollar acciones para mejorar las condiciones de movilidad y accesibilidad en el área metropolitana, haciendo uso del actual derecho de vía ferroviario existente. Asimismo, se orienta a rehabilitar y construir una nueva autopista urbana que conecte el eje norte-sur de la Ciudad de Guatemala. El resultado que se espera es impactar positivamente en la productividad y calidad de vida de los habitantes.
En el año 2014 se adjudicó la firma ganadora, de acuerdo con las políticas de contratación del BID, préstamo No. BID 1734/OC-GUA a cargo del Programa Nacional de Competitividad (Pronacom). Durante 2015, por razones de asignación presupuestaria, no fue posible suscribir el contrato correspondiente durante el primer semestre. Posteriormente, la restricción de celebrar contratos multianuales (Mineco/Pronacom) limitó dicha suscripción con la firma adjudicada. Se espera, para 2016, la asignación presupuestaria correspondiente para la contratación oficial a inicios del primer trimestre del año.
yy Centro administrativo del Estado en la Ciudad de Guatemala La importancia del proyecto radica en centralizar la ubicación de las dependencias del Estado para facilitar la oferta de tareas y servicios de la administración pública, además de aportar soluciones al tránsito vehicular, movilidad, calidad de vida de los trabajadores y aprovechamiento de tiempo de los usuarios de los servicios que presta el Estado, entre otros.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
119Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala118
Esta acción se orienta a optimizar los recursos que actualmente invierte el Estado en el pago de arrendamiento de inmuebles que son propiedad de particulares. Otros actores vinculados con este proyecto son el Minfín, la Segeplán, el MARN, el Micude, la Municipalidad de Guatemala y el Congreso de la República.
El proyecto evaluado conjuntamente con la Municipalidad de Guatemala estará ubicado en las instalaciones de la antigua estación central del ferrocarril. El terreno disponible es una finca urbana de 65,297.00 metros cuadrados.
yy Puerto Seco Intermodal Tecún Umán IIEl proyecto Puerto Seco Intermodal Tecún Umán II tiene como objetivo convertir el paso fronterizo «Ingeniero Juan Luis Lizarralde Arillaga» (Tecún Umán II) en un puerto logístico. Para ello se ofrecerán servicios logísticos de terminal portuaria y se construirá una terminal de trenes y camiones que faciliten el intercambio comercial, haciendo más eficiente el traslado terrestre de mercancías entre Centroamérica y México.
El proyecto se encuentra en fase de preinversión y aún es necesario gestionar, licitar y ejecutar la obra. Entre las acciones a realizar, es preciso continuar con el proceso de precalificación y licitación. De acuerdo con la Ley de Alianzas Público Privadas, se necesita la anuencia de continuidad del proyecto por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), así como la conformación del Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Conadie), para la aprobación del proceso.
2. Infraestructura para el desarrollo (red vial)
Institución que reportó: CIV
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Comunicación, infraestructura y vivienda
Estratégica del desarrollo Nacional
El conjunto de prioridades en materia de infraestructura es de vital importancia para mejorar la red vial del país, considerando que esta incluye diferentes tramos que unen los corredores occidente-oriente y atlántico, cuya mejora promovería el desarrollo económico del país.
121Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala120
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
La adecuada disponibilidad de obras de infraestructura, así como la prestación eficiente de servicios conexos, contribuye a que el país pueda desarrollar ventajas competitivas y alcanzar un mayor grado de especialización productiva.
La prioridad abarca los siguientes proyectos de construcción, ampliación y mejoramiento de carreteras:
yy Construcción de la CA-02 Occidente tramo Cocales-Tecún UmánEl proyecto tiene una longitud de 140 km y abarca los departamentos de Suchitepéquez, Retalhuleu, Quetzaltenango y San Marcos. Se encuentra en ejecución, pero es necesario darle continuidad y finalizarlo. Cabe mencionar que el proyecto se financia por medio de un préstamo otorgado por BNDES y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
yy Construcción carretera libramiento cabecera departamental de Chimaltenango, tramo km 48 CA-1 OCC (San Miguel Morazán, El Tejar), km 62 CA-1 OCCEl proyecto tiene una longitud de quince kilómetros y abarca el departamento de Chimaltenango.
Actualmente este proyecto está contratado y por iniciar su ejecución. Hacia finales de 2015, los diseños finales se encontraban pendientes de aprobación.
yy Ampliación a cuatro carriles de la ruta CA-2 Oriente, tramo Escuintla-Ciudad Pedro de Alvarado, MoyutaEl proyecto tiene una longitud de 105 km y abarca los departamentos de Escuintla, Santa Rosa y Jutiapa.
Actualmente el proyecto, financiado por un préstamo del BCIE (2007), está en proceso de ejecución.
yy Mejoramiento CA-9, Norte, tramo III Sanarate-El Rancho. El proyecto tiene una longitud de 23 km y abarca el departamento de El Progreso.
La interconexión que tiene con México y El Salvador también constituye un fundamento en términos de mejorar el corredor económico, logístico, turístico y de tránsito de personas y mercaderías. El proyecto beneficiará principalmente a la población de las regiones II, III, IV y VIII del país (urbana y rural). Su financiamiento es por medio de un préstamo con Taiwán 52-0401-0067 y actualmente está en fase de aprobación por parte del Congreso de la República.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
121Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala120
yy Proyecto Vial Franja Transversal del Norte en sus componentes de diseño, adquisición de derecho de vía, construcción y conservación del proyecto vial durante 10 años Se pretende finalizar este proyecto en 2016. A la fecha se encuentra pendiente de concluir el tramo IV debido a un conflicto con la población del área, dado que no se cuenta con recursos financieros nacionales para cubrir el pago de adquisición del componente de derecho de vía. Al respecto, el presupuesto asignado para el período 2015 ascendió a Q145.6 millones, mientras que lo solicitado para el año 2016 es de Q69.7 millones. La fuente de financiamiento es el préstamo BCIE 52-0401-0059. El proyecto cuenta con presupuesto de fondos externos que cubren el 88 por ciento del componente de construcción; sin embargo, adolece de recursos nacionales para cubrir el 12 por ciento restante. Asimismo, con recursos de contrapartida (nacionales) se debe pagar el 100 por ciento del componente de conservación, así como la fluctuación de precios y los intereses que se han generado por la falta de pago en tiempo.
Estas carreteras que ya se encuentran como proyectos iniciados precisan ser continuadas hasta lograr su finalización. Ello, como podrá colegirse, contribuirá a facilitar y promover el desarrollo económico y social de las poblaciones y las áreas geográficas aledañas.
3. Electrificación rural
Institución que reportó: INDE y EGEE
Población objetivo: Población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Energía y minas Estratégica del desarrollo Nacional
Esta prioridad se enfoca en dotar a las comunidades rurales de servicios de energía eléctrica. Actualmente se gestiona un préstamo con el BID y fondos para el Programa Multifase de Electrificación Rural (PMER) Fase II, lo cual está pendiente de aprobación por parte del Congreso de la República.
Algunas de las consideraciones que deben tomarse en cuenta para la próxima gestión de gobierno son: a) las condiciones técnicas ante el distribuidor, tales como la capacidad de servicio, derechos de paso, requisitos de construcción y de recepción de obras; b) manejo de la conflictividad social local; c) la viabilidad de los proyectos, y d) elaboración de planes de trabajo.
123Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala122
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
4. (Regularización) Cobro de alumbrado público en municipalidades del país
Institución que reportó: Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE)
Población objetivo: Población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Energía y minas Conflictividad No aplica
La población usuaria del servicio eléctrico manifiesta que las empresas distribuidoras realizan altos cobros en la facturación por energía eléctrica. Se ha observado que el cobro de alumbrado público por parte de las municipalidades es un factor que provoca el alza en la facturación. No obstante, dicho servicio público no forma parte directa de los costos de suministro del usuario.
Los criterios de aplicación y determinación del monto a cobrar en concepto de alumbrado público en cada municipalidad carecen de regulación o normativa alguna, ya que las municipalidades argumentan el concepto de autonomía municipal para determinar arbitrariamente el valor a cobrar. Por lo tanto, es necesario que se analice y se norme el proceso para solucionar y evitar la conflictividad.
5. Socialización e implementación de la Política Agraria y su Plan de Acción
Institución que reportó: Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA)
Población objetivo: Población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Planificación Normativa Nacional Cooperación (FAO, GIZ)
El instrumento está dirigido a la población en situación de pobreza y pobreza extrema en los territorios rurales. Requiere la coordinación de la institucionalidad vinculada con el tema agrario, autoridades locales y actores en el territorio. La política orienta a la institucionalidad pública relacionada con la materia agraria desde una perspectiva de integralidad para la atención de la problemática agraria. La política se armoniza con el Pacto Hambre Cero y con el Plan nacional de desarrollo y prioriza cincuenta municipios.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
123Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala122
Aunque el plan de implementación no cuenta con un presupuesto específico, su operatividad cuenta con la asistencia de la cooperación alemana (GIZ) y FAO, en particular para el proceso de planificación, socialización, divulgación intersectorial y coordinación interinstitucional.
Uno de los desafíos para la implementación de los instrumentos es la débil consolidación y coordinación de la institucionalidad agraria y sus corresponsabilidades. Para ello es necesario la conformación de la Comisión Nacional Agraria para el seguimiento y toma de decisiones de alto nivel sobre la materia.
6. Plan de expansión del sistema de energía PET 1-2009
Instituciones que reportaron: CNEE y MEM
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Gestión y administración Estratégica del desarrollo Nacional
La prioridad se refiere a la construcción de transmisión de energía eléctrica de alta tensión para asegurar calidad, confiabilidad y transporte de la energía en el país. Actualmente se encuentran en ejecución 850 km para la transmisión de energía y se busca construir once subestaciones nuevas y ampliar doce subestaciones existentes. El proyecto tiene incidencia geográfica en 15 departamentos, 47 municipios y más de 350 comunidades.
El avance físico a la fecha es de aproximadamente 83 por ciento. No obstante, catorce municipalidades se oponen al proyecto (inversión privada) lo que ha generado conflictividad local. Debido a los conflictos con municipalidades se solicitó la ampliación del proyecto para concluir la obra en 2017. De no dar seguimiento al tema, se pone en riesgo la inversión privada.
125Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala124
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
7. Plan de expansión del sistema de transmisión (cobertura e índice de electrificación)
Institución que reportó: MEM
Población objetivo: Población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Gestión y administración Estratégica del desarrollo
Banca privada e internacional
El objetivo del Plan de expansión del sistema de transmisión es continuar con el aumento de la cobertura con calidad, confiabilidad y seguridad. Se busca la construcción de obras para cubrir la demanda eléctrica de proyectos industriales, además de buscar el aumento del índice de electrificación al 85 por ciento en Petén, Alta Verapaz, Quiché, Baja Verapaz e Izabal. La expansión de líneas de transmisión de energía eléctrica garantizará el suministro y la calidad de energía eléctrica.
El plan está siendo ejecutado por las empresas Fersa y Trelec, las cuales están gestionando los terrenos y las evaluaciones pertinentes. Se necesita trabajar en licencias, permisos, derechos de paso, equipo, etc. El proyecto posee un avance del 30 por ciento y contempla 36 meses de ejecución.
Se cuenta con una inversión de USD33.3 millones financiados por la banca privada.
Existe conflictividad social alrededor de la iniciativa y, de no alcanzarse acuerdos para definir el trazo final de las líneas de transmisión, se puede dar una escalada del conflicto.
8. Implementación, fortalecimiento y continuidad de la Política nacional de desarrollo rural integral (PNDRI) mediante la ejecución de su plan y de los núcleos de gestión territorial
Instituciones que reportaron: Gabinete de Desarrollo Rural; SCEP y MAGA
Población objetivo: Población rural, pueblos indígenas
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Políticas públicas Estratégica del desarrollo Nacional
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
125Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala124
La Política nacional de desarrollo rural integral (PNDRI) es un compromiso de los Acuerdos de Paz y trae consigo una lucha histórica de los sectores indígenas y campesinos.
La PNDRI tiene como objetivo lograr un avance progresivo y permanente en la calidad de vida de los sujetos priorizados y, en general, de los habitantes de los territorios rurales, mediante el acceso equitativo y uso sostenible de los recursos productivos, medios de producción, bienes naturales y servicios ambientales para alcanzar el desarrollo humano integral sostenible en el área rural.
Asimismo, la PNDRI establece los principios rectores, normas y criterios generales que regirán la ejecución del Plan nacional de desarrollo rural integral y de los programas y proyectos vinculados.
Esa política pública constituye una prioridad para el país y responde a la demanda histórica de amplios sectores de la población, que han visto rezagados los derechos de los habitantes en el área rural. La prioridad del instrumento radica en que los índices de desarrollo más bajos se centran en el área rural, por lo cual su desarrollo requiere que las intervenciones públicas se focalicen durante los primeros cinco años de implementación del Plan nacional de desarrollo, como una estrategia clave para el país.
Dicha política ha trascendido dos gobiernos, pese a que algunos sectores se oponen a su implementación. De no continuar con su ejecución, las condiciones de pobreza y pobreza extrema de las personas que habitan los territorios rurales podrán intensificarse, retrasando aún más su desarrollo integral. Algunos de los instrumentos para su seguimiento son el Plan de ejecución, el Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina (Paffec), los centros de aprendizaje para el desarrollo rural (Cader) y el Sistema Nacional de Extensión Rural.
9. Continuidad del Gabinete de Desarrollo Rural Integral
Institución que reportó: Gabinete de Desarrollo Rural
Población objetivo: Población rural, pueblos indígenas
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Gestión y administración Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación
(FAO, IICA, GIZ, PNUD, Secac)
Gobierno de Guatemala126
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Los compromisos y estrategias para las intervenciones coherentes para el desarrollo rural emanan del Gabinete de Desarrollo Rural. Por esta razón, la continuidad de los procesos que coordina constituye una de las prioridades para establecer las orientaciones de las acciones necesarias para el desarrollo rural, así como para priorizar las intervenciones oportunas en cada sector.
De no proseguir con el gabinete, la PNDRI, compuesta por once políticas públicas, no tendría una coordinación coherente ni de alto nivel para continuar de forma efectiva con su implementación.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
127Gobierno de Guatemala
Tabl
a 8.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
urb
ana
- rur
al
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
1. N
orm
as té
cnic
as e
n el
m
arco
de
la L
ey G
ener
al d
e El
ectr
icid
adC
NEE
La p
riorid
ad s
e re
fiere
a q
ue l
a C
omis
ión
Nac
iona
l de
Ene
rgía
El
éctr
ica
(CN
EE)
tiene
fac
ulta
d pa
ra e
miti
r la
s no
rmas
téc
nica
s re
lativ
as
al
subs
ecto
r el
éctr
ico
y fis
caliz
ar
su
cum
plim
ient
o en
co
ngru
enci
a co
n pr
áctic
as
inte
rnac
iona
les
acep
tada
s;
emiti
r la
s di
spos
icio
nes
y no
rmat
ivas
par
a ga
rant
izar
el l
ibre
acc
eso
y us
o de
la
s lín
eas
de t
rans
mis
ión
y re
des
de d
istr
ibuc
ión,
de
acue
rdo
con
lo
disp
uest
o en
est
a le
y y
su re
glam
ento
e im
puls
ar, n
orm
ar y
fisc
aliz
ar
la e
xpan
sión
, cre
cim
ient
o y
mod
erni
zaci
ón d
e la
infr
aest
ruct
ura
del
subs
ecto
r elé
ctric
o y
el o
rden
amie
nto
de s
u op
erac
ión.
Nor
mat
iva
2. C
onst
ituci
ón P
olíti
ca d
e la
Re
públ
ica,
art
ícul
os 5
7 al
61
CN
PAG
En v
irtud
de
la im
port
anci
a de
la A
ntig
ua G
uate
mal
a pa
ra e
l sec
tor
turis
mo,
y p
or s
er p
atrim
onio
cul
tura
l de
la h
uman
idad
, la
prio
ridad
se
con
side
ra im
port
ante
per
o no
urg
ente
, deb
ido
a qu
e la
asi
gnac
ión
pres
upue
star
ia d
el C
onse
jo N
acio
nal p
ara
la P
rote
cció
n de
la A
ntig
ua
Gua
tem
ala
(CN
PAG
) es
part
e de
un
proc
eso
de p
rogr
amac
ión
que
toda
s la
s en
tidad
es d
el E
stad
o de
ben
acat
ar.
Des
arro
llo
3. L
ey P
rote
ctor
a de
la C
iuda
d de
A
ntig
ua G
uate
mal
a (D
ecre
to
60-6
9)C
NPA
G
Se r
efier
e al
cui
dado
, pr
otec
ción
, re
stau
raci
ón y
con
serv
ació
n de
lo
s bi
enes
mue
bles
e i
nmue
bles
, na
cion
ales
, m
unic
ipal
es o
de
part
icul
ares
situ
ados
en
la c
iuda
d de
Ant
igua
Gua
tem
ala
y ár
eas
circ
unda
ntes
. D
e la
impo
rtan
cia
que
se le
brin
de a
est
a no
rmat
iva,
de
pend
erá
el in
crem
ento
gra
dual
del
pre
supu
esto
asi
gnad
o y,
por
co
nsig
uien
te, d
el C
NPA
G.
Nor
mat
iva
4. I
ncon
stitu
cion
alid
adC
NPA
G
Inco
nstit
ucio
nalid
ad
(CN
PAG
vs
. C
once
jo
Mun
icip
alid
ad
de
la
Ant
igua
Gua
tem
ala)
sob
re la
s co
mpe
tenc
ias
de c
ada
entid
ad p
ara
el
abor
daje
de
la p
rote
cció
n de
l pat
rimon
io d
e A
ntig
ua G
uate
mal
a, la
cu
al f
ue p
rese
ntad
a an
te la
Cor
te d
e C
onst
ituci
onal
idad
No.
230
0-20
15 y
se
evac
uó e
n au
dien
cia
vist
a, p
endi
ente
de
reso
lver
.
Litig
io
5. I
ngre
sos
por l
icen
cias
de
cons
truc
ción
CN
PAG
D
e ac
uerd
o a
la L
ey P
rote
ctor
a de
la C
iuda
d de
Ant
igua
Gua
tem
ala,
le
cor
resp
onde
al C
NPA
G e
l cob
ro p
or e
miti
r au
toriz
acio
nes
para
la
cons
truc
ción
en
las
área
s de
su
com
pete
ncia
.C
onfli
ctiv
idad
6. D
enun
cias
Fopa
viLa
prio
ridad
se
refie
re a
125
den
unci
as a
ctiv
as q
ue c
orre
spon
den
al
incu
mpl
imie
nto
en la
eje
cuci
ón d
e pr
oyec
tos.
Se
pres
enta
den
unci
a po
r cas
o es
peci
al d
e es
tafa
.Li
tigio
Gobierno de Guatemala128
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
7. D
eman
das
ejec
utiv
as e
n co
ntra
de
afian
zado
ras
Fopa
vi
La p
riorid
ad c
orre
spon
de a
sei
s de
man
das
ante
el i
ncum
plim
ient
o en
el p
ago
de e
jecu
ción
de
una
fianz
a re
clam
ada.
Li
tigio
8. P
rein
vers
ione
s en
el m
unic
ipio
de
Sip
acap
a, S
an M
arco
sIn
fom
Proy
ecto
s de
pre
inve
rsió
n pa
ra o
nce
com
unid
ades
del
mun
icip
io d
e Si
paca
pa, S
an M
arco
s.D
esar
rollo
9. P
rom
oció
n de
act
ivid
ades
pr
oduc
tivas
con
ene
rgía
lim
pia
en e
l nor
te d
el p
aís
MEM
Con
sist
e en
la
cons
truc
ción
de
tres
mic
ro c
entr
ales
hid
roel
éctr
icas
co
n re
des
de d
istr
ibuc
ión,
en
los
mun
icip
ios
de C
ahab
ón y
El C
haal
en
A
lta
Vera
paz,
pa
ra
23
com
unid
ades
ru
rale
s en
co
ndic
ione
s de
pob
reza
y p
obre
za e
xtre
ma.
La
prio
ridad
atie
nde
a un
gru
po
vuln
erab
le s
in c
ober
tura
de
ener
gía.
Deb
e co
nsid
erar
se la
regu
laci
ón
de lo
s te
rren
os a
sign
ados
y la
sos
teni
bilid
ad d
el p
roye
cto
tom
ando
en
cue
nta
los
bajo
s in
gres
os p
or v
enta
de
ener
gía.
Des
arro
llo
10.
Prev
enir
la c
onfli
ctiv
idad
re
spec
to a
pro
yect
os d
el M
EMM
EM
Se re
fiere
a la
s ac
cion
es e
n to
rno
a br
inda
r un
trat
amie
nto
adec
uado
a
la c
onfli
ctiv
idad
que
gen
eran
los
pro
yect
os d
e en
ergí
a y
min
as.
Ello
dem
anda
una
ate
nció
n in
med
iata
de
las
nuev
as a
utor
idad
es. E
l tr
ámite
adm
inis
trat
ivo
de v
ario
s pr
oces
os e
stá
dete
nido
por
falta
de
cond
icio
nes.
Con
flict
ivid
ad
11.
Fort
alec
er la
cer
teza
juríd
ica
de la
tier
ra a
trav
és d
e la
s re
form
as a
la L
ey d
el R
egis
tro
de In
form
ació
n C
astr
al (R
IC),
Dec
reto
41-
2005
y p
ropu
esta
de
ley
de re
gula
rizac
ión
de
tierr
as e
n el
paí
s
RIC
El R
egis
tro
e In
form
ació
n C
atas
tral
(RI
C)
enfo
ca s
us e
sfue
rzos
a
prop
oner
ref
orm
as a
la
Ley
del
Regi
stro
de
Info
rmac
ión
Cat
astr
al
con
el fi
n de
hac
er m
ás e
ficie
nte
y efi
caz
la c
erte
za e
spac
ial y
juríd
ica
de l
a tie
rra
en G
uate
mal
a. A
ctua
lmen
te 6
8 m
unic
ipio
s ha
n si
do
decl
arad
os e
n pr
oces
o ca
tast
ral.
La le
y se
ha
aplic
ado
por o
cho
años
; si
n em
barg
o, s
e ha
dem
ostr
ado
que
el p
roce
so c
atas
tral
defi
nido
en
los
inst
rum
ento
s le
gale
s pr
ovoc
a qu
e el
pro
ceso
sea
lent
o y
cost
oso.
Nor
mat
iva
12.
Prop
uest
a de
ley
de
regu
lariz
ació
n de
tier
ras
en e
l pa
ísRI
C
La p
riorid
ad s
urge
de
la n
eces
idad
de
regu
lariz
ar la
ten
enci
a de
la
tierr
a, y
a qu
e ac
tual
men
te e
xist
en c
onfli
ctos
rel
acio
nado
s co
n el
te
ma.
Por
ello
, es
nece
sario
apl
icar
pro
ceso
s de
regu
lariz
ació
n en
un
núm
ero
cons
ider
able
de
pred
ios
priv
ados
y d
el E
stad
o.
Nor
mat
iva
13.
Cob
ertu
ra p
obla
cion
al y
te
rrito
rial t
otal
SCSP
La a
cció
n pr
evé
ofre
cer
una
may
or c
ober
tura
a n
ivel
ter
ritor
ial
resp
ecto
al t
ema
de c
omun
icac
ión
gube
rnam
enta
l.D
esar
rollo
Tabl
a 8.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
urb
ana
- rur
al
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
129Gobierno de Guatemala
Tabl
a 8.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
urb
ana
- rur
al
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
14.
Inte
grac
ión
del C
onad
urSC
EP
La p
riorid
ad s
e or
ient
a a
la in
tegr
ació
n de
l Con
adur
con
las
nuev
as
auto
ridad
es s
igui
endo
el
debi
do p
roce
so.
De
no c
onfo
rmar
se,
se
gene
raría
n co
nsec
uenc
ias
lega
les,
téc
nica
s, e
stra
tégi
cas
y po
lític
as
para
el d
esar
rollo
del
paí
s.
Des
arro
llo
15.
Coo
rdin
ar la
con
voca
toria
par
a en
tidad
es n
o gu
bern
amen
tale
s en
el n
ivel
dep
arta
men
tal,
regi
onal
y n
acio
nal
SCEP
Pa
ra e
miti
r re
solu
cion
es y
acu
erdo
s, l
os c
onse
jos
de d
esar
rollo
de
ben
esta
r deb
idam
ente
inte
grad
os.
Des
arro
llo
16.
Con
voca
r y c
oord
inar
la
s se
sion
es o
rdin
aria
s y
extr
aord
inar
ias
del C
onad
ur
y re
unio
nes
prev
ias
(pre
-C
onad
ur),
así c
omo
coor
dina
r to
dos
los
aspe
ctos
logí
stic
os y
de
apo
yo té
cnic
o
SCEP
D
e ac
uerd
o co
n el
regl
amen
to d
e la
Ley
de
Con
sejo
s de
Des
arro
llo
Urb
ano
y Ru
ral (
artíc
ulo
16),
el C
onad
ur s
e re
unirá
ord
inar
iam
ente
no
men
os d
e cu
atro
vec
es a
l año
.D
esar
rollo
17.
Coo
rdin
ació
n de
la e
jecu
ción
de
pol
ítica
s, p
lane
s y
proy
ecto
s ap
roba
dos
por
el C
onad
ur, e
leva
dos
por e
l C
ored
ur y
Cod
ede
SCEP
La
prio
ridad
se
enfo
ca a
la c
oord
inac
ión
de la
eje
cuci
ón d
e po
lític
as,
plan
es,
prog
ram
as y
pro
yect
os e
n lo
s te
rrito
rios
por
med
io d
e la
s co
mis
ione
s de
trab
ajo.
Des
arro
llo
18.
Elab
orac
ión
y ej
ecuc
ión
del p
lan
de a
ctiv
idad
es d
e fo
rtal
ecim
ient
o en
el m
arco
de
las
cart
as d
e en
tend
imie
nto
y co
ordi
naci
ones
con
ent
idad
es
e in
stitu
cion
es
SCEP
La
prio
ridad
se
orie
nta
a co
noce
r lo
s té
rmin
os d
e la
s ca
rtas
de
ente
ndim
ient
o y
conv
enio
s su
scrit
os p
or l
a SC
EP p
ara
verifi
car
su
venc
imie
nto
y ev
alua
r la
susc
ripci
ón d
e nu
evos
inst
rum
ento
s.
Des
arro
llo
19.
Segu
imie
nto
a la
con
voca
toria
y
reun
ione
s de
las
com
isio
nes
de tr
abaj
o de
l Con
adur
SC
EP
El o
bjet
ivo
es g
aran
tizar
la
part
icip
ació
n de
las
aut
orid
ades
de
las
inst
ituci
ones
que
int
egra
n la
s di
fere
ntes
com
isio
nes;
con
stru
cció
n de
age
ndas
com
o pa
rte
de l
a ej
ecuc
ión
de l
os p
lane
s an
uale
s re
spec
tivos
.
Des
arro
llo
20.
Solic
itar a
l Min
fín e
l pr
esup
uest
o pa
ra lo
s ga
stos
de
func
iona
mie
nto
del
Con
adur
por
Q2m
illon
es
SCEP
C
onta
r co
n lo
s re
curs
os fi
nanc
iero
s pa
ra r
ealiz
ar l
as r
euni
ones
y
acci
ones
del
Con
adur
y s
us ó
rgan
os.
Des
arro
llo
Gobierno de Guatemala130
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
21.
Refo
rma
a re
glam
ento
s y
leye
sSC
EP
Esta
s ref
orm
as ti
enen
com
o ob
jeto
mej
orar
el m
arco
lega
l y o
pera
tivo
de lo
s C
onse
jos
y as
í pod
er d
ar c
umpl
imie
nto
efica
z a
los
man
dato
s y
prec
epto
s de
est
os. E
sta
acci
ón p
erm
itirá
la v
iabi
lizac
ión
finan
cier
a de
pla
nes
y es
trat
egia
s pa
ra e
l cu
mpl
imie
nto
de l
os C
ored
ur y
C
oded
e.
Nor
mat
iva
22.
Part
icip
ació
n en
eve
ntos
co
nvoc
ados
por
or
gani
zaci
ones
inte
rnac
iona
les
SIT
Se re
fiere
a la
par
ticip
ació
n de
Gua
tem
ala
en e
spac
ios i
nter
naci
onal
es
sobr
e te
mas
de
tele
com
unic
acio
nes.
Des
arro
llo
23.
Plan
nac
iona
l de
tele
com
unic
acio
nes
de
emer
genc
iaSI
TLa
prio
ridad
se
refie
re a
l seg
uim
ient
o de
l pla
n. L
a pr
imer
a fa
se y
a ha
sid
o im
plem
enta
da y
se
requ
iere
la c
oord
inac
ión
con
la C
onre
d.D
esar
rollo
24.
Nom
bre
del r
egla
men
to:
Expl
otac
ión
de s
iste
mas
sa
telit
ales
en
Gua
tem
ala
SIT
La p
riorid
ad c
onsi
ste
en n
orm
ar la
util
izac
ión
del e
spec
tro
sate
lital
en
Gua
tem
ala
para
alc
anza
r su
uso
efic
ient
e, e
vita
r in
terf
eren
cias
ent
re
usua
rios
y qu
e el
Est
ado
obte
nga
los
ingr
esos
cor
resp
ondi
ente
s.N
orm
ativ
a
Tabl
a 8.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
urb
ana
- rur
al
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
131Gobierno de Guatemala
Dimensión económica Guatemala es uno de los países de la región que ha mantenido un crecimiento económico sostenido; sin embargo, los beneficios no han sido equitativos para todos los segmentos de la población, aun cuando la mayor parte de esta es partícipe de las actividades productivas del país. Ello, en buena medida, ha ocasionado que los índices de pobreza y pobreza extrema no logren una reducción sustantiva y afecten a la mitad de la ciudadanía guatemalteca, concentrándose en grupos rurales e indígenas.
El país también enfrenta un limitado acceso a empleo que, en general, ha sido precario y de subsistencia. Es preciso tomar en consideración que el sector informal de la economía absorbe cerca del 70 por ciento de los empleos del país. Estos factores han conllevado a una concentración del ingreso y consumo en dos de los primeros quintiles.
En ese sentido, el reto para la nueva administración de gobierno es lograr tasas más altas de crecimiento acompañadas por la generación de empleos decentes y de calidad para lograr una reducción sustantiva de la pobreza y la desigualdad. Por ello, se deben continuar enfocando los esfuerzos en la generación de mejores empleos y oportunidades de ingreso para la mayoría de guatemaltecos mediante la promoción de inversiones en el país; el fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa; la generación de infraestructura para el desarrollo; el acceso al crédito a todos los sectores de la población; el aseguramiento de una política fiscal para la mejora de las finanzas públicas (acompañada de una cultura de calidad y transparencia del gasto público) para cumplir con las responsabilidades en la provisión de seguridad y justicia, desarrollo rural, atención a desastres naturales, y bienes y servicios, en especial, aquellos que permiten garantizar la protección social de los grupos vulnerables del país.
La gestión gubernamental 2016-2020 debe mantener un enfoque sistemático de las intervenciones en materia económica, así como dar continuidad a aquellos procesos orientados a atender áreas prioritarias para mejorar el crecimiento económico del país en beneficio de todos los grupos sociales de la población.
A continuación se presentan los procesos que poseen un carácter prioritario para la agenda pública a corto y mediano plazos.
Gobierno de Guatemala132
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
1. Seguimiento a préstamos y contratos (infraestructura)
Institución que reportó: CIV
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Gestión y administración Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación
(BID)
La prioridad se enfoca en el seguimiento a la prórroga del préstamo y el contrato específico cuyos detalles se presentan a continuación.
yy Préstamo BID 2018/OC-GU - Infraestructura educativa D27Los recursos del préstamo están destinados a la mejora de infraestructura educativa de los departamentos afectados por el sismo N7 de noviembre de 2012: San Marcos, Quetzaltenango, Sololá, Retalhuleu, Suchitepéquez, Huehuetenango, Quiché y Totonicapán.
Es necesario gestionar una prórroga del plazo de desembolsos de este préstamo; para lo cual será necesario definir una ruta crítica para ese cometido. El plazo vence el 26 de abril de 2016, período insuficiente para cumplir con los procesos de ejecución y liquidación de los proyectos pendientes de adjudicar. Si se considera la presente coyuntura, la prórroga debería definirse antes de finalizar la actual gestión de gobierno.
En 2015, se concedió una prórroga de tres meses que fueron insuficientes para organizar los procesos de adjudicación y contratación de los grupos seis y siete que corresponden a infraestructura educativa. Pese a que los procesos del grupo seis iniciaron en julio de 2014, los efectos de disponibilidad presupuestaria inhibieron la adjudicación total de establecimientos. Para el grupo siete, que comprende inversión, no se pudieron iniciar los procesos de adquisición.
La importancia de esta prioridad radica en que permite solucionar la situación de los habitantes de San Marcos que fueron afectados por el terremoto de 2012; además, su no ejecución implica costos económicos para el Estado.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
133Gobierno de Guatemala
yy Aprobación de la ampliación del plazo contractual del contrato de concesión No. 150 - 2003-DSM El contrato de concesión de los servicios postales y telegráficos finalizó en 2014 y su prórroga aún no ha sido aprobada por el Congreso de la República, por lo que la prestación se realiza con base en el contrato anterior.
La iniciativa de ley 4846 se presentó al Legislativo desde el 26 de mayo de 2014 y cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso de la República; sin embargo, el Pleno no ha la ha conocido, tal como lo establece la Constitución Política de la República y la Ley de Compras y Contrataciones del Estado.
El Correo de Guatemala S.A. podría de dejar de prestar el servicio postal en el país, por lo que el Estado de Guatemala debe garantizar su continuidad. Es importante destacar que la no aprobación de la ampliación del plazo contractual puede generar consecuencias jurídicas.
2. Plan Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte
Instituciones que reportaron: Mineco y Minrex
Población objetivo: Población rural
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Trabajo y económica Estratégica del desarrollo
Cooperación (Gobierno de los Estados Unidos de América)
La prioridad se refiere al seguimiento del Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte. La finalidad es generar condiciones a corto plazo para frenar el fenómeno migratorio y la crisis humanitaria ocasionada con el incremento reciente en el flujo de niñas y niños migrantes no acompañados hacia los Estados Unidos. A mediano y largo plazos, el instrumento pretende crear oportunidades de desarrollo en los ámbitos social, económico y de seguridad en Guatemala, El Salvador y Honduras.
Este plan se encuentra en un proceso de negociación en el seno interno del país y en los Estados Unidos.
Gobierno de Guatemala134
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
El plan esboza el carácter multidimensional de la problemática de la región: falta de oportunidades de empleo, violencia y otras formas de exclusión, causas estructurales de la migración.
Para ello ha definido cuatro líneas estratégicas:
• Dinamizar al sector productivo para crear oportunidades económicas;
• Desarrollar las oportunidades para el capital humano;
• Mejorar la seguridad ciudadana y el acceso a la justicia y
• Fortalecer instituciones para aumentar la confianza de la población en el Estado.
El plan requiere un análisis político y estratégico tanto a nivel internacional como nacional debido a la envergadura de su finalidad, además de un trabajo conjunto entre los países promotores y los países donantes, especialmente los Estados Unidos y su interés por la pronta implementación de acciones.
3. Caso Laboral CAFTA-DR- derechos sindicales
Instituciones que reportaron: MTPS y Mineco
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Trabajo y económica Litigio Nacional
El CAFTA-DR entró en vigencia para Guatemala en 2006 y es el primer tratado de libre comercio que incluye una cláusula laboral que reitera el compromiso de los países de cumplir las leyes laborales vigentes al momento de suscribir el tratado, incluyendo los principios y convenios fundamentales de la OIT.
Actualmente se está desarrollando una serie de audiencias como consecuencia de una demanda de los Estados Unidos contra Guatemala aduciendo violaciones e incumplimiento del capítulo laboral del tratado por parte del país. En 2011 se integró el panel arbitral compuesto por tres expertos en el tema laboral (árbitros de Canadá, Estados Unidos y Guatemala).
En septiembre de 2014, el representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés) anunció públicamente que iniciaría el caso ante el panel arbitral en contra de Guatemala por incumplimiento del artículo 16.2.1(a) del CAFTA-DR.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
135Gobierno de Guatemala
Si el panel determina que Guatemala ha violado sus obligaciones estipuladas en el tratado de libre comercio, Estados Unidos y Guatemala acordarán cómo resolver la disputa. Por el contrario, si el país no adopta las medidas necesarias podría aplicarse una multa de aproximadamente USD15 millones. Para evitarlo, el Estado de Guatemala debe implementar las medidas necesarias que permitan mejorar el cumplimiento de los estándares laborales establecidos en el DR-CAFTA.
4. Interconexiones México – Centroamérica (trasmisión eléctrica)
Instituciones que reportaron: CNEE
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Energía y minas Estratégica del desarrollo No aplica
México y Guatemala suscribieron el 15 de septiembre de 2010 un contrato de compraventa de potencia firme y de energía asociada por medio del cual el INDE adquiere 120 megawatts (MW) de potencia firme de la Comisión Federal de Electricidad de México (CFE), con posibilidad de ampliarla hasta 200 MW, ya que la CFE cuenta con excedentes que hacen posible esa transacción. A su vez, permite a la Comisión adquirir energía del mercado eléctrico guatemalteco, en caso de ser necesario, por alguna contingencia o necesidad.
El objetivo de la prioridad se enfoca en consolidar la integración del sistema de transmisión entre México y Guatemala. Para ello es necesario atraer la inversión privada e iniciar con la conexión del sistema eléctrico de México con el mercado eléctrico de América Central, a través del Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (Siepac).
La línea de interconexión entre México y Guatemala consiste en una red de transmisión eléctrica de 103 kilómetros a 400 Kv (32 km en México y 71 en Guatemala) y la expansión de dos subestaciones (una localizada en Tapachula, México, y la otra en Retalhuleu, Guatemala), lo cual permite efectuar transacciones de energía entre ambos países.
La prioridad presenta algunos problemas de implementación ya que se deben armonizar los marcos normativos de todos los países integrantes del proyecto y, posteriormente, regular la normativa nacional con la regional. Por otro lado, aún está pendiente la gestión de las medidas e inversiones que Guatemala debe realizar para
Gobierno de Guatemala136
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
que la interconexión Guatemala-México se cierre por 24 horas, así como promover que las capacidades de intercambio a nivel centroamericano alcancen (+/-) 300 MW para cumplir con el objetivo del Siepac.
5. Mejora del indicador del Doing Business
Institución que reportó: Mineco
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Trabajo y económica Estratégica del desarrollo
Nacional Cooperación (BID)
El seguimiento a los principales indicadores de competitividad ha permitido una mejor comprensión del impacto de lograr un gobierno orientado al usuario, tanto a través de la mejora de procesos administrativos y regulatorios que dan mayor transparencia, como en aquellos aspectos que garantizan el respeto de los derechos de dichos usuarios.
Dado que el indicador Doing Business refleja la facilidad con la que se pueden realizar negocios en el país, tomando en cuenta aspectos como impuestos, permisos, registro de propiedad, obtención de crédito, seguridad, entre otros, es fundamental promover su mejora para fortalecer las condiciones de inicio de un negocio y los subsecuentes empleos.
A nivel internacional, implica condiciones de certeza jurídica para la propiedad privada y los negocios. Actualmente existe un plan de reformas que debe ser implementado para mejorar el indicador.
6. Integración económica centroamericana y acuerdos comerciales (procesos de negociación comercial)
Institución que reportó: Mineco
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Trabajo y económica Estratégica del desarrollo Nacional
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
137Gobierno de Guatemala
Los acuerdos o tratados comerciales celebrados entre diferentes países son de vital importancia, ya que coadyuvan a expandir los mercados, además de generar la integración entre ellos.
Ello brinda una mayor posibilidad para que la economía de Guatemala crezca y se estabilice; además, elimina barreras para la comercialización y movilización de las personas, y aumenta la competitividad del país.
Entre los procesos de negociaciones comerciales destacan:
yy Integración económica centroamericana:
yProceso de unión aduanera centroamericanayIncorporación de Panamá al Subsistema de Integración Económica
Centroamericana (Sieca)yProceso de unión aduanera entre Guatemala y HondurasyMedidas de facilitación de comercio con El Salvador
yy Acuerdos comerciales:
yTratado de Libre Comercio con CoreayAcuerdo de promoción y protección recíproca de inversiones con KuwaityAcuerdo de promoción y protección recíproca de inversiones con Turquía yAmpliación del Tratado de Libre Comercio con Colombia
7. Continuidad del fideicomiso (Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología)
Institución que reportó: Senacyt
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento
Fortalecimiento institucional Estratégica del desarrollo Nacional
Los recursos financieros del fideicomiso de la Senacyt se armonizan con los lineamientos del Plan nacional de desarrollo. Es imperativo dar continuidad a este fideicomiso, ya que de ello depende la consecución de las funciones sustantivas que son parte de la Senacyt. El fideicomiso debe ser aprobado y respaldado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Concyt).
Gobierno de Guatemala138
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
El fideicomiso tiene vencimiento en el año 2016, por lo que se debe gestionar su continuidad.
8. Notas de adeudo por incumplimiento de condiciones contractuales en programas y proyectos
Institución que reportó: Segeplán
Población objetivo: No aplica
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Financiero, programación o presupuesto Litigio No aplica
La prioridad se refiere a las notas de adeudo por incumplimiento de condiciones contractuales de programas y proyectos financiados mediante fondos de la Unión Europea (UE) y fondos no ejecutados de otras fuentes de cooperación correspondientes a proyectos finalizados y por finalizar.
Entre los proyectos, cabe mencionar los siguientes:
yy Unión Europea: yNotas de adeudo por Proyecto de Desarrollo Rural y Local – Convenio
de financiación ALA/2006/18152 ejecutado por el Infom (nota de adeudo 3241503915 por Q41,720.15; nota de adeudo 3241504573 por Q878,241.45; nota de adeudo 3241504574 por Q590,950.00).
yNotas de adeudo por el Programa Fortalecimiento de la Posición de Guatemala en los Mercados Internacionales ejecutado por Mineco (nota de adeudo 3241504506 por Q383,099.33 y nota de adeudo 3241504307 por Q10,987.02).
yy Agencia Española de Cooperación Internacional (Aecid)yProyecto de reducción del número de muertes violentas de mujeres en
doce municipios de Sololá, fase I. Contraparte: Secretaría Ejecutiva Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia.
yProyecto de implementación del Pacto por la seguridad, la justicia y la paz. Contraparte: Mingob.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
139Gobierno de Guatemala
yValidar la estrategia de intervención del Pacto Hambre Cero en los municipios priorizados mediante herramientas de monitoreo y evaluación de impacto (Sesán).
yPrograma de Agua y Saneamiento para el Desarrollo Humano (fase I) GRT/WS-11905-GU. Contraparte: Infom.
yy China – TaiwányConvenio de Cooperación Financiera entre el Gobierno de la República
de Guatemala y el Gobierno de la República de China (Taiwán). Proyecto de construcción de carretera CA-9 norte, tramo Guatemala–El Rancho, subtramo III, por un total de USD100,000,000.00, de los cuales, el 50 por ciento corresponde a donación y el 50 por ciento a préstamo.
Dicho incumplimiento conlleva las siguientes implicaciones:
yy Los recursos para saldar notas de adeudo serían descontados de programas prioritarios financiados por la UE;
yy Generación de intereses y moras que el cooperante requiera al Estado de Guatemala;
yy La cartera de proyectos financiados por las fuentes cooperantes podría ser afectadas (retención de desembolsos, etc.);
yy Recursos importantes para el país podrían perderse, tal es el caso de la donación de USD50 millones de Taiwán para la CA-9 que sería complementado con un crédito de USD50 millones.
9. Seguimiento al Gabinete Económico (estrategia de inversión y empleo «Guatemágica» y coordinación del Gabinete)
Instituciones que reportaron: Gabinete Económico; Mineco y Pronacom
Población objetivo: Población en general
Categoría temática Categoría de la prioridad Financiamiento Urgente
Financiero, programación o presupuesto
Estratégica del desarrollo Nacional
El propósito del Gabinete Económico es conocer, analizar y discutir propuestas de políticas económicas, de competitividad y de atracción de inversiones, así como leyes que incidan en mejorar las condiciones para empleos formales y para promover el desarrollo económico.
Gobierno de Guatemala140
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
La agenda del Gabinete Económico incluye los siguientes temas cuya continuidad debe promoverse:
yy Programas de aceleración del crecimiento económico Su objetivo es alcanzar el crecimiento económico del país por encima del 6 por ciento de manera sostenible.
yy Iniciativas de leyes de empleoSe presentaron al Congreso de la República nueve iniciativas de ley que buscan las condiciones para la atracción de inversiones y la generación de empleo, especialmente en el interior del país; así como promover mejores condiciones para que la micro, pequeña y mediana empresa tengan acceso al financiamiento.
Las iniciativas presentadas son las siguientes: a) Ley de Promoción de Inversiones y Empleo; b) Ley de Inclusión Laboral; c) Ley Marco del Sistema Nacional de Competitividad y Productividad; d) Ley de Factoraje; e) Ley de Estabilidad Jurídica de Contratos; f) Ley de Sociedades de Garantías Recíprocas; g) Ley de Leasing; h) reformas a la Ley del Registro de Garantías Mobiliarias; y h) reformas a la Ley de Propiedad Industrial (aprobada por el Congreso de la República).
yy Cartera de proyectos clave del paísInfraestructura vial, sector energético, petróleo, alianzas público-privadas.
yy Plan «Pa’quete alcance»Su objetivo es impactar en la economía familiar, tanto por el lado de los ingresos como de los gastos.
yyPrograma «Mi Primer Empleo»yy Programa «Aprendices» yy Becas de empleo para mujeres 7
7 Las últimas tres iniciativas de este listado son ejecutadas por el MTPS.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
141Gobierno de Guatemala
Algunos de los temas de la agenda del Gabinete Económico están vinculados con el impulso de medidas de política económica, por lo cual es necesaria su permanencia y continuidad. Estas acciones coadyuvan al fortalecimiento de los instrumentos normativos y de política pública que deben abordar aspectos fiscales, monetarios, cambiarios, crediticios y comerciales, entre otros. La importancia del Gabinete radica en que le corresponde focalizar sus prioridades para favorecer el desarrollo económico y así generar mayor riqueza y promover el bienestar de la ciudadanía.
Gobierno de Guatemala142
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
1. C
ontr
ibui
r a la
cre
ació
n y
man
teni
mie
nto
de la
s co
ndic
ione
s m
ás fa
vora
bles
al
desa
rrol
lo o
rden
ado
de la
eco
nom
ía n
acio
nal
(con
dici
ones
mon
etar
ias,
cam
biar
ias
y cr
editi
cias
que
pro
mue
van
la e
stab
ilida
d en
el
nive
l gen
eral
de
prec
ios)
Ban
guat
Esta
prio
ridad
rev
iste
im
port
anci
a pa
ra l
a cr
eaci
ón
y m
ante
nim
ient
o de
las
cond
icio
nes
más
fav
orab
les
al d
esar
rollo
ord
enad
o de
la e
cono
mía
nac
iona
l. El
B
anco
de
Gua
tem
ala
(Ban
guat
) de
be p
ropi
ciar
las
co
ndic
ione
s m
onet
aria
s,
cam
biar
ias
y cr
editi
cias
qu
e pr
omue
van
la e
stab
ilida
d en
el n
ivel
gen
eral
de
prec
ios,
de
acue
rdo
con
su le
y or
gáni
ca.
Des
arro
llo
2. R
ealiz
ació
n de
feria
s y
expo
sici
ones
na
cion
ales
e in
tern
acio
nale
s de
pro
duct
os
indu
stria
les,
art
esan
ales
y a
grop
ecua
rios
Cop
erex
La p
riorid
ad a
lude
a la
pro
moc
ión
de fe
rias
y ev
ento
s pa
ra in
cent
ivar
el d
esar
rollo
eco
nóm
ico
del p
aís.
D
esar
rollo
3. A
sign
ació
n pr
esup
uest
aria
par
a fu
ncio
nam
ient
oC
ES
La
únic
a fu
ente
de
fin
anci
amie
nto
del
Con
sejo
Ec
onóm
ico
y So
cial
(C
ES)
es m
edia
nte
la c
uent
a de
ing
reso
s co
rrie
ntes
del
Est
ado,
por
lo
que
los
recu
rsos
so
n lim
itado
s pa
ra
la
ejec
ució
n de
lo
s pl
anes
de
trab
ajo.
Des
arro
llo
4. C
oloc
ació
n de
cré
dito
s y
pres
taci
ón d
e se
rvic
ios
CH
N
La d
emoc
ratiz
ació
n de
l cré
dito
ince
ntiv
ará
un m
ayor
cr
ecim
ient
o ec
onóm
ico,
por
lo
que
la p
riorid
ad s
e ce
ntra
en
fort
alec
er e
l ro
l de
l C
rédi
to H
ipot
ecar
io
Nac
iona
l (C
HN
) en
la
in
term
edia
ción
fin
anci
era
med
iant
e la
cap
taci
ón d
e re
curs
os p
ara
inve
rtirl
os
en
oper
acio
nes
cred
itici
as
rela
cion
adas
co
n el
in
crem
ento
y d
iver
sific
ació
n de
la
prod
ucci
ón d
el
país
.
Des
arro
llo
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
143Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
5. A
mpl
iaci
ón m
uelle
com
erci
al P
uert
o Q
uetz
alEm
pres
a Po
rtua
ria
Que
tzal
La
prio
ridad
se
ce
ntra
la
am
plia
ción
de
la
s in
stal
acio
nes
de la
ter
min
al d
el P
uert
o Q
uetz
al p
ara
incr
emen
tar s
u ca
paci
dad
y ha
cerla
más
com
petit
iva.
A
ctua
lmen
te n
o cu
enta
con
pre
supu
esto
asi
gnad
o,
por l
o qu
e se
con
side
ra im
port
ante
dar
le se
guim
ient
o e
inic
iar
en e
l año
201
6 el
est
udio
téc
nico
por
par
te
de
una
empr
esa
inte
rnac
iona
l qu
e de
term
ine
la
viab
ilida
d y
fact
ibili
dad
de e
sta
ampl
iaci
ón.
Des
arro
llo
6. I
ncon
form
idad
de
los
tran
spor
tista
s qu
e pr
esta
n el
ser
vici
o de
tran
spor
te e
n la
s in
stal
acio
nes
del P
uert
o Q
uetz
al
Empr
esa
Port
uaria
Q
uetz
al
Esta
prio
ridad
sur
ge c
omo
resu
ltado
de
los
bloq
ueos
qu
e ha
n re
aliz
ado
los
tran
spor
tista
s qu
e pr
esta
n el
se
rvic
io d
e tr
ansp
orte
en
las
inst
alac
ione
s de
Pue
rto
Que
tzal
com
o re
sulta
do d
e la
ent
rada
en
vige
ncia
del
A
cuer
do d
e In
terv
enci
ón I
-064
-201
5, d
enom
inad
o:
«Nor
mat
ivo
para
la
adm
inis
trac
ión
y op
erac
ión
del
patio
de
rece
pció
n y
desp
acho
s en
Pue
rto
Que
tzal
».
Este
Acu
erdo
tie
ne c
omo
obje
tivo
el c
ontr
ibui
r en
la
red
ucci
ón d
e co
stos
en
la c
aden
a lo
gíst
ica
del
com
erci
o ex
terio
r. Es
ta t
emát
ica
se c
onst
ituye
en
un
prio
ridad
deb
ido
a qu
e lo
s bl
oque
os n
o pe
rmite
n qu
e se
pue
da p
rest
ar lo
s se
rvic
ios
de c
arga
, des
carg
a y
desp
acho
de
mer
canc
ías
en e
l Pue
rto
Que
tzal
.
Con
flict
ivid
ad
7. P
ropo
rcio
nar s
ervi
cios
de
fisca
lizac
ión
y as
esor
ías
cont
able
s y
finan
cier
as, l
egal
es,
fisca
les
y ad
min
istr
ativ
as, a
sí c
omo
vigi
lanc
ia
perm
anen
te d
e la
s co
oper
ativ
as, f
eder
acio
nes
y co
nfed
erac
ión
de c
oope
rativ
as, s
egún
lo
est
able
cido
por
la L
ey G
ener
al d
e C
oop
erat
ivas
, Dec
reto
82-
78 (a
rtíc
ulo
53)
Inge
cop
Es
nece
sario
fo
rtal
ecer
la
op
erat
ivid
ad
de
la
Insp
ecci
ón G
ener
al d
e C
oope
rativ
as (I
ngec
op),
dado
qu
e no
logr
a re
aliz
ar e
n su
tot
alid
ad la
s ac
tivid
ades
qu
e po
r m
anda
to g
uber
nam
enta
l le
cor
resp
onde
n,
tale
s co
mo
audi
toría
s fin
anci
eras
es
peci
ales
, in
spec
ción
de
in
gres
os
y eg
reso
s,
ases
oría
s y
segu
imie
ntos
.
Nor
mat
iva
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala144
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
8. I
mpl
emen
taci
ón d
e m
anua
les
de
proc
edim
ient
os in
tern
os, a
sí c
omo
man
ual d
e fu
ncio
nes
y at
ribuc
ione
s de
l per
sona
lIn
geco
p
La p
riorid
ad s
e ce
ntra
en
hace
r m
ás e
ficie
nte
el
recu
rso
hum
ano
de l
a in
stitu
ción
, de
con
form
idad
co
n la
s co
mpe
tenc
ias
y at
ribuc
ione
s pa
ra c
ada
uno
de lo
s pu
esto
s; p
ara
ello
es
nece
saria
la c
reac
ión
de
man
uale
s qu
e se
rvirá
n de
guí
a pa
ra e
l pe
rson
al d
e nu
evo
ingr
eso,
cam
bios
de
pues
tos,
eje
cuci
ón d
e fu
ncio
nes
y m
ejor
amie
nto
de p
roce
sos
inte
rnos
.
Nor
mat
iva
9. V
isita
ntes
nac
iona
les
e in
tern
acio
nale
s be
nefic
iado
s co
n se
ñaliz
ació
n tu
rístic
aIn
guat
La p
riorid
ad s
e re
fiere
a l
a se
ñaliz
ació
n tu
rístic
a pa
ra
faci
litar
el
de
spla
zam
ient
o de
lo
s vi
sita
ntes
ha
cia
luga
res
de in
teré
s tu
rístic
o y
coad
yuva
r a
una
expe
rienc
ia s
egur
a e
ínte
gra.
Des
arro
llo
10.
Vis
itant
es n
acio
nale
s e
inte
rnac
iona
les
aten
dido
s co
n in
form
ació
n tu
rístic
aIn
guat
La a
cció
n se
cen
tra
en la
pre
stac
ión
de o
rient
ació
n po
r la
s de
lega
cion
es
naci
onal
es
de
info
rmac
ión
turís
tica
a lo
s vi
sita
ntes
, ta
nto
naci
onal
es
com
o in
tern
acio
nale
s, s
obre
los
atr
activ
os t
urís
ticos
y l
os
serv
icio
s co
n qu
e cu
enta
el
país
par
a fa
cilit
ar s
u es
tadí
a y
loco
moc
ión.
Des
arro
llo
11.
Vis
itant
es n
acio
nale
s e
inte
rnac
iona
les
bene
ficia
dos
con
gest
ión
de s
egur
idad
pe
rson
alIn
guat
Con
es
ta
prio
ridad
se
pl
anifi
cará
, co
ordi
nará
y
gest
iona
rá
acci
ones
pr
even
tivas
en
el
ám
bito
in
terin
stitu
cion
al
de
la
segu
ridad
pr
even
tiva
y la
as
iste
ncia
a
los
visi
tant
es,
ejec
utad
as
dire
cta
e in
dire
ctam
ente
a
trav
és
de
inst
ituci
ones
gu
bern
amen
tale
s y
priv
adas
. Se
co
ordi
nará
la
se
gurid
ad p
ara
cent
ros
de t
uris
mo
orga
niza
dos
a ni
vel n
acio
nal.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
145Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
12.
Des
tinos
turís
ticos
de
Gua
tem
ala
con
prom
oció
n tu
rístic
aIn
guat
El
obje
tivo
de
esta
es
trat
egia
es
po
sici
onar
a
Gua
tem
ala
a ni
vel n
acio
nal e
inte
rnac
iona
l por
med
io
de l
a m
arca
paí
s «G
uate
mal
a, C
oraz
ón d
el M
undo
M
aya»
. El
paí
s se
pro
moc
iona
com
o un
des
tino
cultu
ral
de p
rimer
ord
en m
undi
al,
dest
acan
do s
us
belle
zas
natu
rale
s,
rique
zas
cultu
rale
s y
ofer
tas
atra
ctiv
as e
n se
rvic
io e
infr
aest
ruct
ura,
lo c
ual e
s de
su
ma
impo
rtan
cia
para
inc
rem
enta
r el
ing
reso
de
visi
tant
es y
div
isas
al p
aís.
Des
arro
llo
13.
Empr
esas
turís
ticas
y p
erso
nas
indi
vidu
ales
be
nefic
iada
s co
n as
iste
ncia
técn
ica.
Est
a pr
iorid
ad e
s pa
rte
del p
lan
del t
raba
jo
inst
ituci
onal
y c
onsi
ste
en v
erifi
car e
n ot
ras
depe
nden
cias
del
Est
ado
y de
l sec
tor
priv
ado
que
reci
ben
turis
tas,
la a
tenc
ión
y di
spos
icio
nes
regu
lada
s en
cua
nto
al tu
rism
o
Ingu
at
La
prio
ridad
se
or
ient
a al
re
gist
ro,
insc
ripci
ón
e in
spec
ción
que
la
inst
ituci
ón r
ealiz
a a
empr
esas
y
activ
idad
es
turís
ticas
co
mo
esta
blec
imie
ntos
de
ho
sped
aje,
mar
inas
tur
ístic
as,
agen
cias
de
viaj
es,
escu
elas
de
ense
ñanz
a de
l es
paño
l co
mo
segu
ndo
idio
ma,
guí
as d
e tu
rista
s, o
ficin
as d
e in
form
ació
n tu
rístic
a, e
ntre
otr
os.
Ade
más
, el
Ingu
at t
raba
ja u
na
plat
afor
ma
info
rmát
ica
para
que
los
supe
rvis
ores
que
re
aliz
an la
s ve
rifica
cion
es e
nvíe
n lo
s da
tos
desd
e el
lu
gar d
onde
se
lleva
n a
cabo
, con
el fi
n de
opt
imiz
ar
el t
iem
po d
e lo
s pr
oces
os d
e re
gist
ro, m
ulta
s, e
ntre
ot
ros
(insp
ecci
ón m
óvil)
.
Des
arro
llo
14.
Pers
onas
juríd
icas
e in
divi
dual
es c
apac
itada
s y
sens
ibili
zada
s en
tem
as tu
rístic
os.
Ingu
at
La i
nstit
ució
n de
sarr
olla
un
plan
de
form
ació
n o
capa
cita
ción
tur
ístic
a na
cion
al q
ue p
erm
ite o
bten
er
el r
ecur
so h
uman
o ca
paci
tado
par
a at
enci
ón d
e lo
s vi
sita
ntes
nac
iona
les
y ex
tran
jero
s, e
n la
s di
fere
ntes
ac
tivid
ades
y s
ervi
cios
tur
ístic
os d
el p
aís.
El
mis
mo
tiene
com
o pr
opós
ito f
orta
lece
r la
s co
mpe
tenc
ias,
ha
bilid
ades
y c
onoc
imie
ntos
de
los
pres
tado
res
de
serv
icio
s tu
rístic
os.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala146
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
15.
Pers
onas
juríd
icas
con
sel
lo d
e ca
lidad
tu
rístic
aIn
guat
El p
roce
so d
e ce
rtifi
caci
ón d
e ca
lidad
tur
ístic
a es
im
port
ante
par
a la
cap
acita
ción
del
recu
rso
hum
ano,
ad
emás
de
m
ejor
ar
las
inst
alac
ione
s y
proc
esos
de
ate
nció
n a
los
turis
tas.
Es
una
act
ivid
ad q
ue s
e re
aliz
a de
sde
2011
y d
epen
de d
e la
s em
pres
as q
ue
quie
ran
cert
ifica
rse.
Dic
ho p
roce
so p
rete
nde
inco
rpor
ar a
est
as e
mpr
esas
al
esq
uem
a de
mod
erni
zaci
ón y
mej
ora
cont
inua
.
Des
arro
llo
16.
Geo
port
al tu
rístic
o ofi
cial
de
Gua
tem
ala
Ingu
at
El I
ngua
t cu
enta
con
un
geop
orta
l de
car
togr
afía
tu
rístic
a ofi
cial
de
G
uate
mal
a qu
e ac
tual
iza
cons
tant
emen
te
la
info
rmac
ión
turís
tica
en
los
dife
rent
es c
atál
ogos
(nat
ural
es, c
ultu
rale
s, re
gist
ro d
e em
pres
as t
urís
ticas
, da
tos
esta
díst
icos
, ru
tas
vial
es,
ruta
s su
gerid
as p
or e
l Ing
uat
y m
onito
rizad
as p
or e
l Pr
ogra
ma
de A
sist
enci
a al
Tur
ista
). Es
ta in
form
ació
n pu
ede
ser
visu
aliz
ada
por
med
io d
e un
ser
vido
r de
m
apas
din
ámic
os, p
ara
cons
ulta
r in
form
ació
n pr
evia
a
real
izar
un
viaj
e en
el p
aís
por m
edio
del
link
: ww
w.
geov
isitg
uate
mal
a.co
m.
Des
arro
llo
17.
Infr
aest
ruct
ura
y se
gurid
ad in
form
átic
aIn
guat
La p
riorid
ad h
ace
refe
renc
ia a
la
salv
agua
rda
de
dato
s e
inte
grid
ad d
e in
form
ació
n pa
ra p
rove
er u
n m
ejor
ser
vici
o a
los
usua
rios
inte
rnos
y e
xter
nos.
Pa
ra e
llo,
el I
ngua
t cu
enta
con
un
cent
ro d
e da
tos,
el
cua
l pos
ee d
oce
serv
idor
es fí
sico
s, t
iene
sis
tem
as
de s
egur
idad
int
erna
y p
erim
etra
l co
mo
cám
aras
, eq
uipo
s de
bac
kup
, fir
ewal
l, fil
tros
de
cont
enid
o,
serv
icio
s en
la n
ube
y ce
rtifi
cado
s de
seg
urid
ad.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
147Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
18.
Plan
mae
stro
de
turis
mo
sost
enib
le d
e G
uate
mal
a 20
15-2
025
Ingu
at
La
prio
ridad
bu
sca
dive
rsifi
car
la
ofer
ta
turís
tica
med
iant
e lin
eam
ient
os
estr
atég
icos
pa
ra
el
desa
rrol
lo
de
las
com
unid
ades
y
del
med
io
ambi
ente
; co
adyu
var
al
incr
emen
to
de
visi
tant
es
inte
rnac
iona
les
y au
men
tar e
l ing
reso
de
divi
sas.
El p
lan
mae
stro
es
una
herr
amie
nta
de p
lani
ficac
ión
estr
atég
ica
que
brin
da li
neam
ient
os p
ara
el d
esar
rollo
tu
rístic
o en
los
próx
imos
die
z añ
os, a
prov
echa
ndo
las
vent
ajas
com
petit
ivas
y c
ompa
rativ
as d
e G
uate
mal
a en
el t
ema
turís
tico.
Des
arro
llo
19.
Sitio
web
del
Pla
n m
aest
ro d
e tu
rism
o so
sten
ible
de
Gua
tem
ala
2015
-202
5In
guat
El
Ingu
at
cuen
ta
con
un
sist
ema
web
pa
ra
el
plan
m
aest
ro
que
atie
nde
las
prop
uest
as
de
gene
raci
ón
de
proy
ecto
s tu
rístic
os.
Este
si
stem
a se
ut
iliza
rá
para
da
r se
guim
ient
o a
los
proy
ecto
s,
adm
inis
trar
do
cum
enta
ción
y
visu
aliz
ar
las
dife
rent
es
fase
s de
ge
stió
n.
Es u
n pr
oyec
to d
e re
cien
te d
esar
rollo
y s
e en
cuen
tra
en s
u fa
se d
e al
imen
taci
ón y
cla
sific
ació
n de
la
info
rmac
ión.
Des
arro
llo
20.
Regl
amen
to o
rgán
ico
inte
rno
(act
ualiz
ació
n)In
guat
Esta
prio
ridad
bus
ca a
ctua
lizar
el P
lan
de C
lasi
ficac
ión
de
Pues
tos
del
Ingu
at
para
m
ejor
ar
la
gest
ión
adm
inis
trat
iva
y op
erac
iona
l de
la in
stitu
ción
.N
orm
ativ
a
21.
Litig
ios
regi
stra
dos
en a
seso
ría ju
rídic
aIn
guat
Exis
ten
proc
esos
ca
talo
gado
s co
mo
litig
ios,
lo
s cu
ales
se
encu
entr
an r
egis
trad
os y
des
crito
s en
la
base
de
dato
s de
pro
ceso
s de
Ase
soría
Jur
ídic
a.
La p
riorid
ad b
usca
dar
seg
uim
ient
o a
los
proc
esos
vi
gent
es.
Por
su n
atur
alez
a, e
stos
liti
gios
tie
nden
a
recu
pera
r rec
urso
s eco
nóm
icos
par
a la
inst
ituci
ón p
or
el in
cum
plim
ient
o de
obl
igac
ione
s ad
min
istr
ativ
as y
tr
ibut
aria
s de
los
adm
inis
trad
os.
Litig
io
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala148
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
22.
Coo
pera
tivas
act
ivas
ben
efici
adas
con
as
iste
ncia
técn
ica
y ca
paci
taci
ón
Inst
ituto
N
acio
nal d
e C
oope
rativ
as
La p
riorid
ad b
usca
el m
ejor
amie
nto
de la
s con
dici
ones
de
las
peq
ueña
s y
med
iana
s un
idad
es p
rodu
ctiv
as
aglu
tinad
as a
lrede
dor d
e la
s co
oper
ativ
as.
Des
arro
llo
23.
Gru
pos
de in
teré
s be
nefic
iado
s co
n as
iste
ncia
té
cnic
a y
capa
cita
ción
par
a co
nstit
uir
coop
erat
ivas
Inst
ituto
N
acio
nal d
e C
oope
rativ
as
La
acci
ón
se
cent
ra
en
el
mej
oram
ient
o de
lo
s se
rvic
ios
de d
esar
rollo
em
pres
aria
l par
a la
s pe
queñ
as
y m
edia
nas
unid
ades
pr
oduc
tivas
ag
lutin
adas
al
rede
dor d
e la
s co
oper
ativ
as.
Des
arro
llo
24.
Tran
spor
te y
con
trol
de
ener
gía
eléc
tric
aIN
DE
/ EG
EE
La
prio
ridad
bu
sca
el
man
teni
mie
nto
al
Sist
ema
de
Tran
smis
ión
de
Ener
gía
Eléc
tric
a,
obra
s de
am
plia
ción
y
mej
oram
ient
o,
reem
plaz
o y/
o in
stal
ació
n de
nue
vos
tran
sfor
mad
ores
y e
quip
o de
po
tenc
ia e
n su
best
acio
nes
y ob
ras
de t
rans
mis
ión
com
prom
etid
as
para
la
op
erac
ión
del
sist
ema
naci
onal
y re
gion
al.
Des
arro
llo
25.
Prés
tam
o G
TP6
CIV
El
prés
tam
o be
nefic
ia
el
proy
ecto
qu
e tie
ne
una
long
itud
de
169.
11
kiló
met
ros
y ab
arca
lo
s de
part
amen
tos
de
Qui
ché
y A
lta
Vera
paz.
A
ctua
lmen
te s
e en
cuen
tra
en fa
se d
e co
ntra
taci
ón.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
149Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
26.
Ejec
ució
n de
pro
yect
os d
e m
ejor
amie
nto
de
carr
eter
as -C
IV
La p
riorid
ad a
barc
a la
eje
cuci
ón d
e pr
oyec
tos
de
mej
oram
ient
o de
car
rete
ras.
No
obst
ante
, la
may
oría
no
cu
enta
n co
n pr
esup
uest
o,
por
lo
cual
de
be
real
izar
se la
ges
tión
adm
inis
trat
iva
corr
espo
ndie
nte.
D
icho
s pr
oyec
tos
son:
y
Tram
os:
a)
Acc
eso
puen
te
río
Cui
lco
haci
a al
dea
Tuic
ampa
nab)
C
aser
ío
Chu
ena
(km
17
+50
0);
alde
a lo
s H
orco
nes;
ald
ea L
lano
Gra
nde;
ald
ea L
a C
al;
BIF
, CA
-1 o
ccid
ente
c) E
ntra
da p
uent
e C
antz
ela
(km
11-
644)
; cas
erío
A
rena
l; a
ldea
Cha
nxaj
(km
19-
745)
d) C
ruce
ro C
hum
bel
RD-S
M-1
8;
La H
orqu
eta,
B
IF P
uent
e (lo
ngitu
d de
pro
yect
o 35
,86
km)
y
Tram
o ca
rret
ero
BIF
C
A-0
1;
occi
dent
e km
14
9+50
0; S
anta
Cla
ra L
a La
guna
, Sa
n Pe
dro
la
Lagu
na, d
epar
tam
ento
de
Solo
láy
Mej
oram
ient
o de
ca
rret
eras
y
repa
raci
ón
de
cint
a as
fálti
ca C
A-0
1-O
CC
BIF
; Sa
n C
ristó
bal,
Toto
nica
pán
km
188.
60
BIF
. Sa
n Lo
renz
o,
Hue
huet
enan
go, k
m 2
57.6
0y
Mej
oram
ient
o de
ca
rret
era
tram
o RN
-09
sur
BIF
; de
svío
a C
abal
lo B
lanc
o km
.207
a k
m 2
26,
Puer
to d
e C
ham
peric
o, R
etal
hule
uy
Mej
oram
ient
o ca
rret
era
RN
-01
roto
nda
La
Lico
rera
, Es
taci
ón 2
04+
300,
Que
tzal
tena
ngo
y m
ejor
amie
nto
carr
eter
a RN
-01,
sal
ida
San
Juan
O
stan
culc
o,
Esta
ción
21
4+70
0;
entr
ada
San
Pedr
o, S
an M
arco
s, E
stac
ión
247+
400
y
Mej
oram
ient
o de
tr
amo
carr
eter
o bi
furc
ació
n Sa
nta
Cru
z de
l Q
uich
é-Sa
n A
nton
io I
lote
nang
o y
RD -
TOTO
- 01
Est
acio
nes
191+
400,
194
+80
0,
197+
750
bifu
rcac
ión
Sant
a C
ruz
del Q
uich
é-Sa
n Pe
dro
Joco
lipas
-ald
ea S
an P
ablo
Qui
ché
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala150
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
27.
Con
trat
o de
con
cesi
ón v
ial d
e la
aut
opis
ta
Palín
- Es
cuin
tla, m
ante
nim
ient
o y
oper
ació
n C
IV
Se h
ace
nece
sario
cum
plir
con
el m
arco
con
trac
tual
de
bido
a q
ue a
la fe
cha
el c
once
sion
ario
ha
solic
itado
ap
roba
ción
par
a el
aju
ste
de l
a ta
rifa
de p
eaje
. Si
n em
barg
o, n
o se
le h
a au
toriz
ado
por
part
e de
l CIV
, po
r lo
que
deb
e dá
rsel
e se
guim
ient
o po
r m
edio
de
anál
isis
técn
icos
, fina
ncie
ros
y ju
rídic
os.
Des
arro
llo
28.
Form
ulac
ión
del p
lan
estr
atég
ico
inst
ituci
onal
de
l áre
a de
infr
aest
ruct
ura
2016
-202
1, P
lan
estr
atég
ico
de
mov
ilid
ad e
n el
áre
a ce
ntra
l de
la R
epúb
lica
de
Gua
tem
ala
CIV
El p
lan
pers
igue
efic
ient
ar y
ord
enar
el
desa
rrol
lo
vial
de
l ár
ea
cent
ral,
en
coor
dina
ción
co
n la
s m
unic
ipal
idad
es
del
sect
or.
Su
ejec
ució
n es
tá
plan
ifica
da p
ara
el m
edia
no y
larg
o pl
azos
.
Des
arro
llo
29.
Polít
ica
y le
y de
libr
e co
mpe
tenc
iaM
inec
o
Exis
te u
na p
ropu
esta
de
la p
olíti
ca d
e co
mpe
titiv
idad
en
pr
oces
o de
so
cial
izac
ión.
C
on
base
en
el
in
stru
men
to,
se
elab
orar
á un
pr
oyec
to
de
ley,
te
nien
do e
n cu
enta
el A
cuer
do
de
Aso
ciac
ión
con
la
Uni
ón E
urop
ea (a
más
tard
ar e
n no
viem
bre
de 2
016)
.
Nor
mat
iva
30.
Foro
s m
ixto
s pú
blic
o-pr
ivad
os (C
onap
ex,
Pron
acom
, Pac
it, In
vest
in G
uate
mal
a)M
inec
o
La p
riorid
ad b
usca
la
prom
oció
n de
exp
orta
cion
es,
com
petit
ivid
ad,
inve
rsió
n y
turis
mo.
Par
a el
lo,
se
fom
enta
la p
artic
ipac
ión
en fo
ros
de a
lto n
ivel
, tan
to
para
el s
ecto
r pú
blic
o co
mo
priv
ado.
Est
os b
rinda
n lin
eam
ient
os p
ara
mej
orar
la c
ompe
titiv
idad
, at
raer
m
ás in
vers
ione
s, p
rom
over
el c
omer
cio
exte
rior y
las
expo
rtac
ione
s. S
e re
aliz
an in
depe
ndie
ntem
ente
del
go
bier
no d
e tu
rno.
Des
arro
llo
31.
Fran
quic
ia p
ara
met
odol
ogía
de
ense
ñanz
a de
Fin
ishi
ng S
choo
ls p
ara
la in
dust
ria d
e ca
ll ce
nter
& B
POM
inec
o
Es u
na m
etod
olog
ía d
e ca
paci
taci
ón i
nten
siva
de
idio
ma
ingl
és p
ara
trab
ajar
en
la i
ndus
tria
de
call
cent
er &
BPO
. Se
diri
ge a
per
sona
s co
n in
teré
s de
vi
ncul
arse
a e
sta
área
, po
r un
lad
o, y
por
el
otro
, a
mae
stro
s (c
on n
ivel
de
cono
cim
ient
o de
ing
lés
espe
cífic
o) p
ara
capa
cita
rlos
en e
sta
met
odol
ogía
. Es
te p
roce
so e
s im
port
ante
por
su
pote
ncia
l par
a la
ge
nera
ción
de
empl
eo y
atr
acci
ón d
e in
vers
ión.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
151Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
32.
Polít
ica
naci
onal
de
des
arro
llo in
dus
tria
lM
inec
o
La
polít
ica
tiene
co
mo
obje
tivo
impu
lsar
el
de
sarr
ollo
de
l se
ctor
in
dust
rial
en
Gua
tem
ala
dura
nte
los
próx
imos
tr
eint
a añ
os.
Se
basa
en
co
mpe
titiv
idad
e
inno
vaci
ón,
para
ge
nera
r un
a nu
eva
diná
mic
a ec
onóm
ica
a pa
rtir
de u
na n
ueva
es
truc
tura
pr
oduc
tiva.
La
s ac
cion
es
que
impl
ica
son
la a
prob
ació
n de
su
acue
rdo
gube
rnat
ivo
y la
pr
esen
taci
ón p
úblic
a de
l ins
trum
ento
.
Des
arro
llo
33.
Prog
ram
a de
apo
yo a
inve
rsio
nes
estr
atég
icas
y
tran
sfor
mac
ión
prod
uctiv
a, 1
734/
GU
, cre
ado
med
iant
e A
cuer
do
Min
iste
rial 6
75-2
012
Min
eco
El o
bjet
ivo
del
prog
ram
a es
apo
yar
los
esfu
erzo
s de
l G
obie
rno
por
cont
inua
r m
ejor
ando
los
niv
eles
de
pr
oduc
tivid
ad
de
la
econ
omía
en
ge
nera
l y
de l
as e
mpr
esas
, es
peci
alm
ente
de
las
mip
ymes
. C
on
ello
, se
pr
eten
de
elim
inar
la
s ba
rrer
as
que
limita
n el
des
arro
llo e
mpr
esar
ial
y la
inv
ersi
ón,
y ap
unta
lar
los
nive
les
de p
rodu
ctiv
idad
de
empr
esas
pe
rten
ecie
ntes
a s
ecto
res
y re
gion
es o
ter
ritor
ios
cons
ider
ados
com
o pr
iorit
ario
s pa
ra e
l paí
s.
Nor
mat
iva
34.
Don
ació
n al
Pro
gram
a U
mbr
al d
e la
C
orpo
raci
ón d
el D
esaf
ío d
el M
ileni
o di
vida
en
dos
com
pone
ntes
: edu
caci
ón y
mov
iliza
ción
de
recu
rsos
Min
eco
La
dona
ción
bu
sca
fort
alec
er
el
capi
tal
hum
ano
med
iant
e la
m
ovili
zaci
ón
de
recu
rsos
fin
anci
eros
(m
ejor
ad
min
istr
ació
n tr
ibut
aria
y
adua
nas)
y
educ
ació
n.
Des
arro
llo
35.
Prog
ram
a de
apo
yo a
la m
ejor
a de
la
com
petit
ivid
ad y
cap
acid
ad c
omer
cial
de
mip
ymes
y c
oope
rativ
asM
inec
o
El c
onve
nio
busc
a co
ntrib
uir
a la
red
ucci
ón d
e la
po
brez
a m
edia
nte
la p
rom
oció
n de
un
crec
imie
nto
econ
ómic
o in
cluy
ente
y
sost
enib
le,
adem
ás
de
prop
icia
r el
mej
oram
ient
o de
la
com
petit
ivid
ad d
e la
s m
ipym
es y
las
coop
erat
ivas
par
a cu
mpl
ir co
n lo
s re
quis
itos
del m
erca
do.
Des
arro
llo
36.
Plat
afor
ma
elec
trón
ica
para
las
impo
rtac
ione
s (v
enta
nilla
ági
l par
a la
s im
port
acio
nes,
VA
I)M
inec
o
Bus
ca c
onfo
rmar
la
figur
a de
la
vent
anill
a ún
ica
de c
omer
cio,
acc
ión
que
se d
eriv
a de
l pl
an p
ara
el m
ejor
amie
nto
de l
as c
apac
idad
es e
n co
mer
cio
exte
rior
del
país
y
de
la
com
petit
ivid
ad
de
las
empr
esas
gua
tem
alte
cas.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala152
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
37.
Uni
dade
s de
pro
moc
ión
de la
mip
ymes
(P
rom
ipym
e)M
inec
o
Los
cent
ros
Prom
ipym
e br
inda
rán
apoy
o a
las
mip
ymes
por
med
io d
e la
mej
ora
de l
a ca
lidad
de
sus
prod
ucto
s y
serv
icio
s; s
u ge
stió
n em
pres
aria
l, pr
oduc
tivid
ad,
com
erci
aliz
ació
n,
e in
nova
ción
, ha
cién
dola
s co
mpe
titiv
as p
ara
ingr
esar
a m
erca
dos
inte
rnac
iona
les.
Des
arro
llo
38.
Prog
ram
a na
cion
al d
e em
pren
dim
ient
o «G
uate
mal
a Em
pren
de»
Min
eco
Es u
n pr
ogra
ma
para
em
pren
dedo
res
que
dese
an
inic
iar
un n
egoc
io,
ya s
ea q
ue t
enga
n un
a id
ea d
e ne
goci
os o
un
proy
ecto
más
ava
nzad
o. T
ambi
én
aplic
a pa
ra
empr
esas
de
re
cien
te
crea
ción
qu
e re
quie
ran
may
or
estr
uctu
raci
ón
y de
sarr
ollo
. O
frece
ca
paci
taci
ón,
acom
paña
mie
nto,
as
esor
ía
pers
onal
izad
a co
n ex
pert
os y
vin
cula
ción
con
otr
os
empr
ende
dore
s, e
mpr
esar
ios
e in
vers
ioni
stas
.
Des
arro
llo
39.
Polít
ica
de
gen
erac
ión
de
emp
leo
seg
uro,
d
ecen
te y
de
calid
adM
inec
o
La
prio
ridad
se
or
ient
a a
gene
rar
empl
eo
en
cond
icio
nes
adec
uada
s.
Por
ello
, el
ob
jetiv
o de
la
polít
ica
es m
ejor
ar e
l ni
vel
de v
ida
de l
as
fam
ilias
gu
atem
alte
cas,
cr
eand
o la
s co
ndic
ione
s qu
e pr
omue
van
la g
ener
ació
n de
em
pleo
seg
uro,
de
cent
e y
de c
alid
ad.
Des
arro
llo
40.
Prog
ram
a de
gen
erac
ión
de e
mpl
eo y
ed
ucac
ión
voca
cion
al p
ara
jóve
nes
en
Gua
tem
ala
(em
pleo
juve
nil)
Min
eco
La p
riorid
ad b
usca
la
gene
raci
ón d
e em
pleo
par
a jó
vene
s. E
n es
te m
arco
, el
pro
gram
a co
ntrib
uirá
a
mej
orar
la
s co
ndic
ione
s de
vi
da
de
jóve
nes
guat
emal
teco
s de
14
a 29
año
s de
eda
d, y
a qu
e in
crem
enta
rá s
us c
apac
idad
es t
écni
cas
de t
raba
jo y
le
s pe
rmiti
rá o
bten
er u
n em
pleo
form
al.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
153Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
41.
Com
isió
n de
Des
arro
llo E
conó
mic
o,
Com
petit
ivid
ad y
Em
pleo
(Cod
ec) e
n el
mar
co
del C
onad
urM
inec
o
Esta
com
isió
n fu
e cr
eada
en
el m
arco
del
Con
adur
; im
puls
a ac
cion
es p
ara
la m
ejor
a de
con
dici
ones
de
desa
rrol
lo
econ
ómic
o,
com
petit
ivid
ad
y em
pleo
fo
rmal
en
los
terr
itorio
s, c
omo
base
fun
dam
enta
l pa
ra in
cidi
r en
la re
ducc
ión
de lo
s ni
vele
s de
pob
reza
y
pobr
eza
extr
ema,
así
com
o en
la
mej
ora
de l
as
cond
icio
nes
y ca
lidad
de
vida
de
los
guat
emal
teco
s.
Impu
lsa
acci
ones
y d
iseñ
a pr
opue
stas
que
pro
mue
van
y fo
men
ten
el
esta
blec
imie
nto
de
la
inve
rsió
n,
gene
rand
o op
ortu
nida
des
de d
esar
rollo
eco
nóm
ico
y so
cial
qu
e in
crem
ente
n la
co
mpe
titiv
idad
de
se
ctor
es y
terr
itorio
s.
Des
arro
llo
42.
Leye
s pa
ra c
ompe
titiv
idad
en
la in
dust
ria d
e se
rvic
ios
Min
eco
Esta
prio
ridad
se re
fiere
a la
nec
esid
ad d
e ap
roba
ción
de
leye
s pa
ra a
poya
r e
ince
ntiv
ar la
com
petit
ivid
ad
de
varia
s in
dust
rias,
in
cluy
endo
la
in
dust
ria
de
serv
icio
s.
Nor
mat
iva
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala154
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
43.
Proc
eso
de a
prob
ació
n y
ratifi
caci
ón d
e ac
uerd
os c
omer
cial
esM
inec
o
La
prio
ridad
ha
ce
refe
renc
ia
a lo
s ac
uerd
os
inte
rnac
iona
les
com
erci
ales
que
est
án e
n pr
oces
o de
apr
obac
ión
y ra
tifica
ción
en
el C
ongr
eso
de l
a Re
públ
ica:
Den
tro
del C
ongr
eso,
con
dic
tam
en:
•A
prob
ació
n de
l A
cuer
do
de
Prom
oció
n y
Prot
ecci
ón R
ecíp
roca
de
Inve
rsio
nes
con
Rus
ia•
Apr
obac
ión
del
Acu
erd
o d
e Pr
omoc
ión
y Pr
otec
ción
R
ecíp
roca
d
e In
vers
ione
s co
n Tr
inid
ad y
Tob
ago
Den
tro
del C
ongr
eso,
pen
dien
te d
e di
ctam
en:
•A
prob
ació
n de
l Pr
otoc
olo
Hab
ilita
nte
de
la
Uni
ón A
duan
era
entr
e G
uate
mal
a y
Hon
dura
sPo
r ing
resa
r al C
ongr
eso:
•A
prob
ació
n de
l Pr
otoc
olo
de
Ad
hesi
ón
de
Gua
tem
ala
al T
rata
do d
e Li
bre
Com
erci
o en
tre
Cen
troa
mér
ica
y pa
íses
EF
TA
(Aso
ciac
ión
Euro
pea
de
Libr
e C
omer
cio:
Is
land
ia,
Liec
hten
stei
n, N
orue
ga y
Sui
za)
•A
prob
ació
n de
l Acu
erdo
de
Alc
ance
Par
cial
con
Tr
inid
ad y
Tob
ago
•A
prob
ació
n de
l A
cuer
do s
obre
Fac
ilita
ción
del
C
omer
cio
de la
OM
C
Nor
mat
iva
44.
Fisc
aliz
ació
n de
la c
aden
a de
com
erci
aliz
ació
n de
hid
roca
rbur
os y
apo
yo in
terin
stitu
cion
al
para
el c
omba
te a
l con
trab
ando
MEM
La p
riorid
ad r
equi
ere
aten
ción
con
vis
ión
haci
a el
m
edia
no p
lazo
. Se
refie
re a
la n
eces
idad
de
mej
orar
la
cap
acid
ad i
nstit
ucio
nal
de fi
scal
izar
y c
ontr
olar
el
orig
en,
prec
io,
calid
ad y
can
tidad
de
prod
ucto
s pe
trol
eros
(ade
más
, enf
atiz
ar e
n el
con
trab
ando
), as
í co
mo
la v
erifi
caci
ón d
e la
s m
edid
as d
e se
gurid
ad
indu
stria
l y a
mbi
enta
l de
las
inst
alac
ione
s do
nde
se
alm
acen
an y
com
erci
aliz
an lo
s pr
oduc
tos.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
155Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
45.
Act
ualiz
ació
n de
la p
olíti
ca m
iner
a 20
06-2
020
MEM
Se r
efier
e al
pro
yect
o de
act
ualiz
ació
n de
la P
olíti
ca
min
era
2008
-201
5 en
el
mar
co d
el C
onad
ur.
La
disc
usió
n de
ntro
del
Con
sejo
abo
rda
tem
as c
lave
qu
e de
ben
ser
obje
to d
e an
ális
is p
ara
prof
undi
zar
la i
nves
tigac
ión
geol
ógic
a po
r pa
rte
del
Esta
do,
el
mar
co le
gal r
elac
iona
do c
on la
s co
nsul
tas,
así
com
o be
nefic
ios,
gen
erac
ión
de e
mpl
eo,
sens
ibili
zaci
ón y
co
ncie
ncia
ción
.
El
proc
eso
se
encu
entr
a su
spen
dido
. Se
bu
scan
ac
uerd
os
en
tem
as
y as
pect
os
espe
cífic
os.
Es
impo
rtan
te c
ontin
uar c
on e
l diá
logo
y d
iscu
sión
par
a lo
grar
con
sens
o en
sen
o de
l Con
adur
.
Nor
mat
iva
46.
Défi
cit fi
scal
sos
teni
ble
que
está
vin
cula
do
con
la d
imen
sión
est
raté
gica
del
des
arro
llo
naci
onal
(con
tenc
ión
del g
asto
)M
infín
Dad
o qu
e en
Gua
tem
ala
la p
olíti
ca fi
scal
enf
rent
a se
rios
prob
lem
as t
anto
por
el l
ado
del g
asto
com
o de
los
ingr
esos
, se
ha o
bser
vado
con
stan
tem
ente
un
défic
it fis
cal.
Es i
mpr
esci
ndib
le e
l m
anej
o pr
uden
te
de la
s fin
anza
s pú
blic
as, p
or lo
que
se
cont
inúa
con
la
pol
ítica
de
cont
enci
ón d
el g
asto
púb
lico.
Se h
an e
limin
ado
gast
os s
uper
fluos
, viá
ticos
, com
pra
de
quip
os,
vehí
culo
s,
entr
e ot
ros,
pr
ivile
gian
do
gast
os p
riorit
ario
s y
urge
ntes
.
Des
arro
llo
47.
Elev
ar la
car
ga tr
ibut
aria
a tr
avés
del
m
ejor
amie
nto
de lo
s in
gres
os tr
ibut
ario
sM
infín
La p
riorid
ad s
e or
ient
a a
fort
alec
er la
adm
inis
trac
ión
trib
utar
ia p
ara
redu
cir
los
nive
les
de in
cum
plim
ient
o de
la
s ob
ligac
ione
s tr
ibut
aria
s,
la
evas
ión
y la
el
usió
n.
Redu
cien
do
el
incu
mpl
imie
nto
de
esto
s as
pect
os p
odrá
inc
rem
enta
rse
los
ingr
esos
fisc
ales
, fo
rtal
ecie
ndo
de e
sa m
aner
a la
s fin
anza
s pú
blic
as y
lo
gran
do c
omo
cons
ecue
ncia
la s
oste
nibi
lidad
de
la
deud
a pú
blic
a y
la i
mpl
emen
taci
ón d
e un
a po
lític
a so
cial
act
iva.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala156
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
48.
Gui
ar e
l pro
ceso
de
anál
isis
y d
iscu
sión
del
pr
oyec
to d
e pr
esup
uest
o de
201
6 M
infín
Esta
prio
ridad
est
á vi
ncul
ada
con
el s
egui
mie
nto
del
Min
fín e
n la
s di
scus
ione
s al
rede
dor d
el a
ntep
roye
cto
de p
resu
pues
to p
ara
el a
ño fi
scal
cor
resp
ondi
ente
, pa
ra a
segu
rar q
ue to
dos
los
elem
ento
s té
cnic
os h
an
sido
con
side
rado
s co
mo
part
e de
la p
olíti
ca fi
scal
.
Esto
per
miti
rá c
onsi
dera
r no
solo
las e
roga
cion
es q
ue
por
man
dato
con
stitu
cion
al d
eben
rea
lizar
se,
sino
ta
mbi
én p
ondr
á a
tenc
ión
en lo
s ga
stos
des
tinad
os
a la
inv
ersi
ón y
al
func
iona
mie
nto
nece
sario
s pa
ra
man
tene
r en
ope
raci
ón e
l apa
rato
est
atal
, así
com
o la
s ob
ligac
ione
s de
stin
adas
al
serv
icio
de
la d
euda
pú
blic
a.
Des
arro
llo
49.
Tran
spar
enci
a y
calid
ad d
el g
asto
púb
lico
Min
fín
Es
impr
esci
ndib
le
apoy
ar
el
fort
alec
imie
nto
inst
ituci
onal
de
la a
dmin
istr
ació
n tr
ibut
aria
com
o un
o de
los
elem
ento
s ce
ntra
les
de la
pol
ítica
fisc
al.
De
esa
cuen
ta, e
s im
port
ante
vel
ar p
or e
l inc
rem
ento
de
la
ca
lidad
de
l ga
sto
públ
ico,
ad
emás
de
m
ejor
ar l
a efi
cien
cia
y tr
ansp
aren
cia
en e
l us
o de
lo
s re
curs
os
disp
onib
les.
Pa
ra
ello
es
ne
cesa
rio
impl
emen
tar
med
idas
par
a la
red
ucci
ón d
el n
ivel
de
inc
umpl
imie
nto
trib
utar
io d
eriv
ado
de p
ráct
icas
de
eva
sión
, el
usió
n y
plan
ifica
ción
fisc
al y
ele
var
las
capa
cida
des
finan
cier
as p
ara
la e
jecu
ción
de
prog
ram
as d
e fis
caliz
ació
n.
Des
arro
llo
50.
Imag
en d
e po
sici
onam
ient
o de
l paí
s y
prom
oció
n de
la ri
quez
a, d
iver
sida
d y
calid
ad
de la
cul
tura
; pro
moc
ión
de la
inve
rsió
n ex
tran
jera
: coo
pera
ción
inte
rnac
iona
l, tu
rism
o y
com
erci
o en
foro
s in
tern
acio
nale
s y
ante
ot
ros
Esta
dos
y pa
íses
Min
rex
La p
riorid
ad s
e en
foca
en
la p
rom
oció
n de
l pa
ís
com
o pa
rte
de l
a Po
lític
a ex
terio
r d
e b
ilate
rale
s y
mul
tilat
eral
es
para
ge
nera
r co
nfian
za
para
la
in
vers
ión
extr
anje
ra,
coop
erac
ión
inte
rnac
iona
l e
impu
lsar
el c
omer
cio
y tu
rism
o.
Esta
ac
ción
cu
enta
co
n un
pr
esup
uest
o de
Q
11,2
42,2
34.0
0,
sin
incl
uir
pres
upue
sto
de
inst
ituci
ones
invo
lucr
adas
.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
157Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
51.
Des
conc
entr
ació
n de
los
serv
icio
s pú
blic
os d
e em
pleo
MTP
S
La
prio
ridad
se
en
foca
en
fo
rtal
ecer
el
po
rtal
el
ectr
ónic
o de
em
pleo
y g
ener
aliz
ar s
u us
o m
edia
nte
serv
icio
s de
ate
nció
n a
pers
onas
con
dis
capa
cida
d y
la v
enta
nilla
úni
ca m
unic
ipal
de
empl
eo, d
e ta
l for
ma
que
se d
esco
ncen
tre
el o
bser
vato
rio d
e m
erca
do
labo
ral.
Ello
ge
nera
co
ndic
ione
s in
stitu
cion
ales
pú
blic
as y
priv
adas
par
a el
abo
rdaj
e de
l tem
a.
Des
arro
llo
52.
Reha
bilit
ació
n de
l com
plej
o te
lefé
rico
de
Am
atitl
ánM
TPS
La
prio
ridad
bu
sca
mej
orar
la
s co
ndic
ione
s de
l te
lefé
rico,
que
pre
sent
ó fa
llas
mec
ánic
as,
eléc
tric
as
y de
inf
raes
truc
tura
en
2011
y n
o se
han
rea
lizad
o re
para
cion
es p
or fa
lta d
e pr
esup
uest
o.
Des
arro
llo
53.
Vis
itas
a em
pres
as d
e di
fere
nte
activ
idad
ec
onóm
ica
para
ver
ifica
r el c
umpl
imie
nto
de
las
norm
as d
e sa
lud
y se
gurid
ad o
cupa
cion
alM
TPS
La a
cció
n pe
rmite
dar
cum
plim
ient
o a
la n
orm
ativ
a la
bora
l al
re
gula
r la
s co
ndic
ione
s ge
nera
les
de
salu
d y
segu
ridad
oc
upac
iona
l, en
be
nefic
io
de
los
trab
ajad
ores
de
patr
onos
priv
ados
, de
l Es
tado
, de
las
mun
icip
alid
ades
, in
stitu
cion
es a
utón
omas
y
sem
iaut
ónom
as,
con
el fi
n de
pro
tege
r la
vid
a, l
a sa
lud
y la
inte
grid
ad e
n la
pre
stac
ión
de s
ervi
cios
.
Des
arro
llo
54.
Impl
emen
tar m
ecan
ism
os d
e tr
ansf
eren
cia
de
rie
sgos
SE-C
onre
d
Es
una
dem
anda
qu
e bu
sca
segu
ridad
y
el
rest
able
cim
ient
o de
las
cond
icio
nes
al m
omen
to d
e un
eve
nto
adve
rso
med
iant
e se
guro
s qu
e cu
bran
la
s pé
rdid
as c
orre
spon
dien
tes.
El
proc
eso
requ
iere
co
nsen
sos
y m
ecan
ism
os le
gale
s pa
ra s
u ap
licac
ión,
y
actu
alm
ente
no
hay
un p
resu
pues
to e
spec
ífico
pa
ra ll
evar
a c
abo
el m
ecan
ism
o de
tra
nsfe
renc
ia d
e rie
sgo.
Nor
mat
iva
55.
Reto
mar
las
facu
ltade
s ot
orga
das
a la
SA
T m
edia
nte
el D
ecre
to 0
4-20
12 c
on re
laci
ón a
la
sim
ulac
ión
fisca
l y a
las
med
idas
pre
vent
ivas
, es
tabl
ecid
as e
n lo
s ar
tícul
os 3
1 y
50
SAT
Se d
ebe
solic
itar
ante
las
auto
ridad
es c
ompe
tent
es
que
se re
stitu
yan
las f
acul
tade
s que
fuer
on d
ecla
rada
s in
cons
tituc
iona
les
o qu
e se
mod
ifiqu
e la
ley
par
a re
stitu
ir es
tas
com
pete
ncia
s.
Nor
mat
iva
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala158
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
56.
Elab
orar
una
pro
pues
ta d
e m
odifi
caci
ón d
e la
le
y pa
ra la
impl
emen
taci
ón d
e m
odel
o pa
ra
fort
alec
er e
l Reg
istr
o Tr
ibut
ario
Uni
ficad
oSA
T
Prop
uest
a de
mod
ifica
ción
de
la L
ey d
el R
egis
tro
Trib
utar
io U
nific
ado,
Dec
reto
25-
71, c
on e
l pro
pósi
to
de fo
rtal
ecer
los
sist
emas
de
regi
stro
e in
scrip
ción
de
cont
ribuy
ente
s de
la S
AT.
Nor
mat
iva
57.
Fort
alec
imie
nto
de c
ontr
ol e
n la
s ad
uana
s m
aríti
mas
, ter
rest
res
y aé
reas
SAT
Se d
ebe
prio
rizar
la a
sign
ació
n de
pre
supu
esto
par
a at
ende
r la
ne
cesi
dad
de
recu
rsos
qu
e pe
rmita
n im
plem
enta
r m
ecan
ism
os d
e co
ntro
l aut
omat
izad
os
en la
s ad
uana
s.
Des
arro
llo
58.
Prom
over
un
cam
bio
al s
iste
ma
trib
utar
io
guat
emal
teco
, a e
fect
o de
est
able
cer u
n im
pues
to p
ara
la e
cono
mía
info
rmal
SAT
Elab
orac
ión
de u
n pr
oyec
to d
e le
y qu
e pe
rmita
in
corp
orar
al
si
stem
a tr
ibut
ario
fo
rmal
a
grup
os
obje
tivo
de la
eco
nom
ía in
form
al.
La m
ejor
a de
los
ingr
esos
trib
utar
ios
prov
endr
ía d
el in
crem
ento
de
los
ingr
esos
trib
utar
ios
prov
enie
ntes
de
la a
mpl
iaci
ón
de l
a ba
se t
ribut
aria
(nú
mer
o de
con
trib
uyen
tes)
y
no d
el a
umen
to d
e la
s ta
sas
impo
sitiv
as.
Nor
mat
iva
59.
Tabl
a na
cion
al d
e at
ribuc
ión
de fr
ecue
ncia
sSI
T
La
prio
ridad
se
re
fiere
a
la
aplic
ació
n d
e la
Ta
bla
N
acio
nal
de
Atr
ibuc
ión
de
Frec
uenc
ias
(TN
AF)
, cu
yo
fin
es
asig
nar
los
dist
into
s se
rvic
ios
de
radi
ocom
unic
acio
nes
reco
noci
dos
inte
rnac
iona
lmen
te
a di
fere
ntes
ba
ndas
de
fre
cuen
cias
in
clui
das
dent
ro
del
espe
ctro
ra
dioe
léct
rico.
La T
NA
F es
nec
esar
ia p
ara
esta
blec
er u
na re
fere
ncia
té
cnic
a cl
ara
y ún
ica
que
perm
ita d
irim
ir co
nflic
tos
de
inte
rfer
enci
a ra
dioe
léct
rica
entr
e us
uario
s de
l es
pect
ro r
adio
eléc
tric
o y
tam
bién
par
a br
inda
r la
ce
rtez
a té
cnic
o-ju
rídic
a de
ntro
del
mar
co d
e la
Ley
G
ener
al
de
Tele
com
unic
acio
nes,
pr
opic
iand
o la
in
vers
ión
en e
l mer
cado
de
las
tele
com
unic
acio
nes.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
159Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
60.
Gab
inet
e de
Tur
ism
o /
Ingu
atV
icep
resi
denc
ia
de la
Rep
úblic
a
La p
riorid
ad h
ace
refe
renc
ia a
la
cont
inui
dad
de
este
esp
acio
de
coor
dina
ción
int
erin
stitu
cion
al d
e al
to n
ivel
. El
Gab
inet
e de
Tur
ism
o es
pre
sidi
do y
co
ordi
nado
por
la V
icep
resi
denc
ia y
est
á co
nfor
mad
o po
r el M
inre
x, M
ingo
b, M
inec
o, C
IV, M
ARN
, Mic
ude,
SC
EP,
SCSP
, In
guat
, la
Dire
cció
n de
l C
onju
ve,
el
pres
iden
te
del
Con
sejo
N
acio
nal
del
Fond
o de
D
esar
rollo
Indí
gena
y e
l pre
side
nte
de la
Aca
Dem
ia
de L
engu
as M
ayas
(ALM
G).
Des
arro
llo
61.
Gab
inet
e Ec
onóm
ico
/ M
inec
oV
icep
resi
denc
ia
de la
Rep
úblic
a
La p
riorid
ad h
ace
refe
renc
ia a
la
cont
inui
dad
de
este
esp
acio
de
coor
dina
ción
int
erin
stitu
cion
al d
e al
to n
ivel
. El G
abin
ete
Econ
ómic
o es
tá c
onfo
rmad
o po
r lo
s tit
ular
es d
el M
infín
, M
inec
o, M
AG
A,
MEM
, M
TPS,
Seg
eplá
n, S
AT,
Ban
guat
y e
l co
mis
iona
do
pres
iden
cial
de
Com
petit
ivid
ad e
Inve
rsió
n.
Des
arro
llo
62.
Des
arro
llo d
e la
s zo
nas
de d
esar
rollo
ec
onóm
ico
espe
cial
púb
licas
(ZD
EEP)
Zolic
Con
sist
e en
des
arro
llar
las
disp
osic
ione
s ap
licab
les
para
la
auto
rizac
ión,
hab
ilita
ción
y f
unci
onam
ient
o de
las
ZDEE
P.D
esar
rollo
63.
Man
teni
mie
nto
de in
frae
stru
ctur
a ex
iste
nte
(áre
as c
ubie
rtas
dis
poni
bles
)Zo
licLa
prio
ridad
bus
ca c
ontin
uar
con
el m
ante
nim
ient
o de
sufi
cien
tes
elem
ento
s en
la fi
cha
para
hac
er u
na
desc
ripci
ón.
Des
arro
llo
64.
Man
tene
r la
cert
ifica
ción
del
Cód
igo
de
Prot
ecci
ón d
e B
uque
s e
Inst
alac
ione
s Po
rtua
rias
(PB
IP)
Zolic
La p
riorid
ad b
usca
man
tene
r la
cert
ifica
ción
del
PB
IP
para
la p
rote
cció
n de
los
buqu
es y
las
inst
alac
ione
s po
rtua
ria. L
a ac
tual
es
válid
a ha
sta
juni
o de
201
8.N
orm
ativ
a
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala160
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
65.
Ley
Org
ánic
a Zo
lic (u
tilid
ades
y c
esan
tía)
Zolic
La p
riorid
ad h
ace
refe
renc
ia a
l int
erés
de
mod
ifica
r la
Ley
Org
ánic
a Zo
lic d
ebid
o a
que
las
refo
rmas
qu
e se
le
inco
rpor
aron
a l
a le
y vi
gent
e re
duce
n en
un
5 p
or c
ient
o el
pre
supu
esto
asi
gnad
o a
la c
lase
tr
abaj
ador
a, lo
cua
l se
cons
ider
a co
mo
una
viol
ació
n a
los
prin
cipi
os g
ener
ales
del
Der
echo
de
Trab
ajo
y a
lo e
stab
leci
do e
n la
Con
stitu
ción
Pol
ítica
de
la
Rep
ublic
a.
Nor
mat
iva
66.
Incr
emen
to d
e ta
rifas
de
arre
ndam
ient
oZo
licEs
ta p
riorid
ad s
e en
foca
en
la c
apta
ción
de
ingr
esos
pr
opio
s pa
ra b
enefi
cio
de la
inst
ituci
ón.
Nor
mat
iva
67.
Dem
anda
s Zo
lic a
exu
suar
ios
Zolic
Sin
sufic
ient
es e
lem
ento
s pa
ra h
acer
una
des
crip
ción
.Li
tigio
68.
Ley
de re
form
as a
l reg
lam
ento
de
las
ZDEE
PZo
lic
La p
riorid
ad s
e en
foca
en
la re
aliz
ació
n de
refo
rmas
al
regl
amen
to d
e la
ZD
EEP
para
pro
mov
er e
l int
erés
de
nuev
os in
vers
ioni
stas
a t
ravé
s de
la d
ism
inuc
ión
de
la c
uota
inic
ial d
e in
vers
ión
y re
visi
ón d
e la
can
tidad
de
em
pleo
s qu
e de
be g
ener
ar.
Nor
mat
iva
69.
Supe
rvis
ión
basa
da e
n rie
sgos
con
un
mar
co
lega
l y re
gula
torio
mod
erno
, con
form
e a
las
m
ejor
es p
ráct
icas
y e
stán
dare
s in
tern
acio
nale
sSI
B
La p
riorid
ad se
enf
oca
en p
rom
over
que
las e
ntid
ades
su
perv
isad
as c
uent
en c
on a
decu
adas
prá
ctic
as d
e go
bier
no c
orpo
rativ
o y
gest
ión
de ri
esgo
s, m
edia
nte
la e
mis
ión
y ac
tual
izac
ión
de la
nor
mat
iva
nece
saria
y
la a
plic
ació
n de
un
enfo
que
inte
gral
de
supe
rvis
ión
de ri
esgo
s.
Des
arro
llo
70.
Fort
alec
er la
con
fianz
a de
la s
ocie
dad
en e
l en
te s
uper
viso
rSI
B
La p
riorid
ad b
usca
pro
mov
er u
n m
ayor
ace
rcam
ient
o de
la
SI
B
con
la
soci
edad
gu
atem
alte
ca
para
in
crem
enta
r su
co
nfian
za
en
el
ente
su
perv
isor
. Es
tas
acci
ones
est
án b
asad
as e
n el
Pla
n es
trat
égic
o in
stitu
cion
al d
e la
Sup
erin
tend
enci
a d
e B
anco
s.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
161Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
71.
Prev
enci
ón d
e la
vado
de
dine
ro y
de
finan
ciam
ient
o de
l ter
roris
mo
(LD
/FT)
SIB
La p
riorid
ad s
e en
foca
en
el f
orta
leci
mie
nto
del
sist
ema
de
prev
enci
ón
de
lava
do
de
dine
ro
u ot
ros
activ
os y
del
fina
ncia
mie
nto
del
terr
oris
mo
en l
as p
erso
nas
oblig
adas
, co
n ba
se e
n el
efe
ctiv
o cu
mpl
imie
nto
de la
nor
mat
iva
aplic
able
y e
stán
dare
s in
tern
acio
nale
s en
la m
ater
ia.
Des
arro
llo
72.
Proy
ecto
de
ley
de ta
rjeta
s de
cré
dito
SIB
Este
pro
yect
o de
ley
bus
ca e
stab
lece
r un
mar
co
juríd
ico
para
la o
pera
ción
de
las t
arje
tas d
e cr
édito
de
entid
ades
que
form
an p
arte
de
un g
rupo
fina
ncie
ro y
qu
e se
enc
uent
ran
bajo
la v
igila
ncia
e in
spec
ción
de
la S
uper
inte
nden
cia
de B
anco
s (S
IB),
así
com
o po
r en
tidad
es q
ue n
o es
tán
suje
tas
a su
perv
isió
n.
La
final
idad
es
de
finir
un
sist
ema
equi
tativ
o qu
e ga
rant
ice
la
igua
ldad
de
co
ndic
ione
s y
la
tran
spar
enci
a de
las
rel
acio
nes
entr
e lo
s em
isor
es,
los
tarje
taha
bien
tes,
los
oper
ador
es y
los
afilia
dos.
Se e
ncue
ntra
pen
dien
te d
e ap
roba
ción
por
par
te d
el
Con
gres
o de
la R
epúb
lica.
Nor
mat
iva
73.
Proy
ecto
de
ley
de m
icro
finan
zas
SIB
La le
y pe
rmiti
rá r
egul
ar lo
rel
ativ
o a
la c
onst
ituci
ón,
auto
rizac
ión,
fus
ión,
fun
cion
amie
nto,
ope
raci
ones
, se
rvic
ios
y su
spen
sión
de
las
mic
rofin
anci
eras
de
ahor
ro y
cré
dito
y l
as d
e in
vers
ión
y cr
édito
. Se
en
cuen
tra
pend
ient
e de
apr
obac
ión
por
part
e de
l C
ongr
eso
de la
Rep
úblic
a.
Nor
mat
iva
74.
Proy
ecto
de
ley
de m
erca
do d
e va
lore
sSI
B
Ley
que
perm
itirá
re
gula
r la
s op
erac
ione
s de
l m
erca
do d
e va
lore
s. A
ctua
lmen
te s
e en
cuen
tra
en
disc
usió
n en
el O
rgan
ism
o Le
gisl
ativ
o.
Nor
mat
iva
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala162
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
75.
Adq
uisi
ción
de
maq
uina
ria y
equ
ipo
para
la
pres
taci
ón d
e se
rvic
ios
al b
uque
y a
la c
arga
Empr
esa
Port
uaria
N
acio
nal S
anto
To
más
de
Cas
tilla
Adq
uisi
ción
de
m
aqui
naria
y
equi
po,
para
la
pr
esta
ción
de
los
serv
icio
s al
buq
ue y
a la
car
ga,
lo
cual
ben
efici
aría
a 1
,747
clie
ntes
de
la p
ortu
aria
. D
esar
rollo
76.
Reca
peo
de
calle
s de
taxe
o y
pist
a ac
tiva
del
Aer
opue
rto
Inte
rnac
iona
l La
Aur
ora
DG
AC
Es u
rgen
te e
l bac
heo
y re
cape
o de
las
calle
s de
taxe
o y
pist
a ac
tiva
de a
terr
izaj
e pa
ra p
rest
ar u
n se
rvic
io
de c
alid
ad y
por
la
segu
ridad
de
la c
omun
idad
ae
roná
utic
a.
Des
arro
llo
77.
Dem
arca
ción
de
calle
s de
taxe
o, p
ista
act
iva
y ra
mpa
inte
rnac
iona
l en
el A
erop
uert
o In
tern
acio
nal L
a A
uror
a D
GA
C
El m
ante
nim
ient
o a
las
calle
s de
tax
eo (a
ctua
lmen
te
no s
on v
isib
les)
, a la
pis
ta y
ram
pa, e
s im
port
ante
par
a la
pre
stac
ión
del s
ervi
cio
y as
í man
tene
r el
est
ánda
r in
tern
acio
nal.
Tam
bién
se
requ
iere
la
dem
arca
ción
de
las
línea
s ce
ntra
les
y el
áre
a de
tou
ch d
own.
Des
arro
llo
78.
Dem
arca
ción
de
calle
s de
taxe
o, p
ista
act
iva
y ra
mpa
inte
rnac
iona
l en
el A
erop
uert
o In
tern
acio
nal M
undo
May
a, F
lore
s, P
etén
D
GA
C
Es u
rgen
te e
l bac
heo
y re
cape
o de
las
calle
s de
taxe
o y
pist
a ac
tiva
de a
terr
izaj
e pa
ra p
rest
ar u
n se
rvic
io
de c
alid
ad y
por
la
segu
ridad
de
la c
omun
idad
ae
roná
utic
a, a
sí c
omo
la d
emar
caci
ón d
e ca
lles
de
taxe
o, p
ista
act
iva
y ra
mpa
inte
rnac
iona
l.
Des
arro
llo
79.
Con
trat
ació
n de
per
sona
l téc
nico
aer
onáu
tico
DG
AC
Es n
eces
aria
la
cont
rata
ción
de
pers
onal
téc
nico
ae
roná
utic
o;
sin
emba
rgo,
no
se
cu
enta
co
n el
pr
esup
uest
o su
ficie
nte
para
ello
.D
esar
rollo
80.
Mod
ifica
ción
y a
ctua
lizac
ión
del A
cuer
do
Gub
erna
tivo
939-
2002
, Reg
lam
ento
Tar
ifario
d
e lo
s Se
rvic
ios
Aer
opor
tuar
ios
y d
e A
rren
dam
ient
o en
Aer
ódro
mos
del
Est
ado
DG
AC
Mod
ifica
ción
y ac
tual
izac
ión
del A
cuer
do
Gub
erna
tivo
939-
2002
, el
cua
l re
gula
las
tar
ifas
actu
ales
de
los
aero
puer
tos
inte
rnac
iona
les
y ae
ródr
omos
. Es
pr
iorit
aria
su
adap
taci
ón a
las
nece
sida
des
actu
ales
de
l paí
s.
Nor
mat
iva
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
163Gobierno de Guatemala
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
81.
Reco
nstr
ucci
ón d
e m
uros
de
cont
enci
ón e
n pi
sta
del a
eród
rom
o de
San
Mar
cos
DG
AC
La
prio
ridad
bu
sca
la
reco
nstr
ucci
ón
de
mur
os
de c
onte
nció
n en
la
pist
a de
l ae
ródr
omo
de S
an
Mar
cos
debi
do a
los
terr
emot
os a
caec
idos
en
2012
. N
o ha
cerlo
pon
dría
en
riesg
o la
ope
rativ
idad
del
ae
ródr
omo,
así
com
o la
vid
a de
los
usua
rios.
Des
arro
llo
82.
Ley
del
Inst
ituto
Gua
tem
alte
co d
e Tu
rism
o D
GA
CSe
nec
esita
act
ualiz
ar l
a le
y pa
ra l
a re
dist
ribuc
ión
de l
os p
orce
ntaj
es e
n co
ncep
to d
e im
pues
to p
or
vehí
culo
s aé
reos
. N
orm
ativ
a
83.
Impl
emen
taci
ón d
el P
lan
estr
atég
ico
inst
ituci
onal
201
6-20
21
MA
GA
El P
lan
estr
atég
ico
inst
ituci
onal
201
6-20
21 h
a si
do
form
ulad
o y
está
en
proc
eso
de a
prob
ació
n po
r la
s au
torid
ades
cor
resp
ondi
ente
s. T
iene
el
prop
ósito
de
or
ient
ar
la
gest
ión
inst
ituci
onal
de
m
aner
a pl
anifi
cada
y c
onse
nsua
da, p
ara
logr
ar a
ccio
nes
que
cont
ribuy
an a
l des
arro
llo d
el s
ecto
r agr
opec
uario
en
el c
orto
y m
edia
no p
lazo
s.
Es im
port
ante
resa
ltar q
ue e
l PEI
resp
onde
ade
más
a
la v
isió
n de
larg
o pl
azo
cont
enid
a en
el P
lan
Nac
iona
l de
Des
arro
llo y
a la
s po
lític
as p
úblic
as a
plic
able
s, ta
l co
mo
la P
olíti
ca N
acio
nal d
e D
esar
rollo
Rur
al In
tegr
al
(PN
DRI
).
Des
arro
llo
84.
Ate
nció
n a
prod
ucto
res
a tr
avés
de
serv
icio
s de
san
idad
agr
opec
uaria
MA
GA
La
prio
ridad
bu
sca
cont
inua
r co
n la
at
enci
ón
a pr
oduc
tore
s ag
rope
cuar
ios
que
abas
tece
n lo
s m
erca
dos
naci
onal
es,
así
com
o lo
s qu
e se
ded
ican
a
la
expo
rtac
ión
e im
port
ació
n.
Ello
, m
edia
nte
cier
tas
med
idas
co
mo
sani
dad
agro
pecu
aria
, cu
mpl
imie
nto
de n
orm
as y
reg
ulac
ione
s, a
sist
enci
a y
capa
cita
cion
es,
cam
paña
s de
san
idad
ani
mal
y
vege
tal,
entr
e ot
ras,
con
el fi
n de
ase
gura
r la
cana
sta
bási
ca y
vita
l y
cont
ribui
r a
la c
ompe
titiv
idad
y a
l fo
rtal
ecim
ient
o de
las
cade
nas
agro
pecu
aria
s.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Gobierno de Guatemala164
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Prio
ridad
Inst
ituci
ónD
escr
ipci
ónCa
tego
ría
85.
Puer
to L
ogís
tico
Inte
rmod
al T
ecún
Um
ánM
inec
o
El
proy
ecto
Pu
erto
Lo
gíst
ico
Inte
rmod
al
Tecú
n U
mán
, tie
ne
com
o ob
jetiv
o co
nver
tir
el
paso
fro
nter
izo
«Ing
enie
ro J
uan
Luis
Liz
arra
lde
Aril
laga
» en
un
pu
erto
qu
e br
inde
se
rvic
ios
logí
stic
os
de
term
inal
por
tuar
ia q
ue f
acili
te y
hag
a m
ás e
ficie
nte
el in
terc
ambi
o co
mer
cial
vía
ter
rest
re d
e m
erca
ncía
s en
tre
Cen
troa
mér
ica
y M
éxic
o. A
ctua
lmen
te,
este
pr
oyec
to e
stá
sien
do c
ondu
cido
por
Ana
die.
Des
arro
llo
Tabl
a 9.
Prio
ridad
es s
elec
tivas
: Niv
el 2
de
la d
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
167Gobierno de Guatemala
Figu
ra 1
.1 P
riorid
ades
sel
ectiv
as, n
ivel
1/D
imen
sión
dem
ocrá
tica
169Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala168
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Figu
ra 1
.2 P
riorid
ades
sel
ectiv
as, n
ivel
1/D
imen
sión
dem
ocrá
tica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
169Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala168
Figu
ra 1
.3 P
riorid
ades
sel
ectiv
as, n
ivel
1/D
imen
sión
dem
ocrá
tica
171Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala170
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Figu
ra 2
.1 P
riorid
ades
sel
ectiv
as, n
ivel
1/D
imen
sión
am
bien
tal
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
171Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala170
Figu
ra 3
.1 P
riorid
ades
sel
ectiv
as, n
ivel
1/D
imen
sión
soc
ial
173Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala172
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Figu
ra 3
.2 P
riorid
ades
sel
ectiv
as, n
ivel
1/D
imen
sión
soc
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
173Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala172
Figu
ra 4
.1 P
riorid
ades
sel
ectiv
as, n
ivel
1/D
imen
sión
urb
ana
rura
l
175Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala174
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Figu
ra 5
.1 P
riorid
ades
sel
ectiv
as, n
ivel
1/D
imen
sión
eco
nóm
ica
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
175Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala174
Mat
riz d
e pr
iorid
ades
exh
aust
ivas
/ D
imen
sión
dem
ocrá
tica
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
1M
onito
reo
y Su
perv
isió
nC
onam
igua
Con
el o
bjet
ivo
de v
erifi
car e
l cum
plim
ient
o y
prot
ecci
ón d
e lo
s der
echo
s hu
man
os,
civi
les
y la
bora
les
de l
os m
igra
ntes
y d
e lo
s tr
abaj
ador
es
guat
emal
teco
s en
el
extr
anje
ro,
y en
ate
nció
n a
lo e
stab
leci
do e
n in
ciso
b) a
rtíc
ulo
7 de
la L
ey d
el C
onam
igua
«Pr
omov
er y
rec
omen
dar
las
acci
ones
y m
ecan
ism
os d
e ve
rifica
ción
, cum
plim
ient
o y
prot
ecci
ón
de lo
s de
rech
os h
uman
os c
ivile
s y
labo
rale
s de
los
mig
rant
es y
de
los
trab
ajad
ores
gua
tem
alte
cos
en e
l ext
ranj
ero»
, se
real
izar
án la
s ac
cion
es
de
mon
itore
o y
supe
rvis
ión
en
el
cual
se
su
perv
isan
al
berg
ues,
in
stitu
cion
es c
ivile
s, o
rgan
izac
ione
s de
der
echo
s hu
man
os,
cent
ros
de d
eten
ción
, in
stitu
cion
es d
e G
obie
rno
en l
os p
aíse
s de
trá
nsito
y
dest
ino.
2C
apac
itaci
ónC
onam
igua
Para
pr
esta
r un
a m
ejor
y
más
am
plia
at
enci
ón
a lo
s m
igra
ntes
gu
atem
alte
cos,
dep
orta
dos,
a s
us f
amili
as e
n G
uate
mal
a as
í co
mo
a lo
s m
igra
ntes
ext
ranj
eros
en
el t
errit
orio
nac
iona
l, C
onam
igua
rea
liza
acci
ones
de
capa
cita
ción
en
coor
dina
ción
con
el
Inst
ituto
Téc
nico
de
Cap
acita
ción
y P
rodu
ctiv
idad
(In
teca
p) y
el
Com
ité N
acio
nal
de
Alfa
betiz
ació
n (C
onal
fa),
en e
l m
arco
de
los
conv
enio
s su
scrit
os c
on
esta
s in
stitu
cion
es,
para
ele
var
las
opor
tuni
dade
s, la
com
petit
ivid
ad y
el
des
arro
llo e
conó
mic
o.
3C
oord
inac
ión
Inte
rinst
ituci
onal
Con
amig
ua
El c
umpl
imie
nto
a su
man
dato
Con
amig
ua r
ealiz
a co
ordi
naci
ones
con
in
stitu
cion
es p
úblic
as p
or m
edio
de
acci
ones
con
junt
as y
/o c
onve
nios
de
coo
pera
ción
int
erin
stitu
cion
ales
, pa
ra l
a in
clus
ión
de l
a po
blac
ión
met
a, e
n lo
s di
stin
tos
plan
es,
prog
ram
as y
pro
yect
os,
que
perm
itan
opor
tuni
dade
s de
des
arro
llo.
Gobierno de Guatemala176
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
4A
sist
enci
a Le
gal
Con
amig
ua
La a
sist
enci
a le
gal a
l mig
rant
e, c
onsi
ste
en b
rinda
r la
ase
soría
lega
l a
los
mig
rant
es g
uate
mal
teco
s re
torn
ados
y fa
mili
ares
en
Gua
tem
ala,
así
co
mo
a lo
s m
igra
ntes
que
se
encu
entr
en e
n el
ter
ritor
io n
acio
nal.
Esta
as
esor
ía e
stá
fund
amen
tada
en
lo q
ue e
stab
lece
la
Polít
ica
Nac
iona
l de
Der
echo
s H
uman
os 2
006-
2015
sob
re l
a pr
otec
ción
y d
efen
sa,
lo
cual
nos
per
mite
est
able
cer
a fa
vor
de lo
s m
igra
ntes
mec
anis
mos
de
cont
rol y
bal
ance
en
el m
aneo
del
pod
er p
úblic
o y
polít
ico
perm
itien
do
el re
spet
o a
los
dere
chos
hum
anos
labo
rale
s y
civi
les
de lo
s m
igra
ntes
; y
tam
bién
en
lo q
ue p
rece
ptúa
el
artíc
ulo
2 la
Ley
del
Con
amig
ua
Dec
reto
46-
2007
en
lo r
efer
ente
a s
u na
tura
leza
y a
rtíc
ulo
7 lit
eral
b.
del m
ism
o cu
erpo
lega
l; en
lo q
ue s
e re
fiere
a s
uma
de la
s fu
ncio
nes
del
Con
amig
ua,
la q
ue v
a en
cam
inad
a a
la d
efen
sa d
e lo
s de
rech
os
hum
anos
civ
iles
y la
bora
les
de lo
s m
igra
ntes
.
5In
form
ació
n y
Prev
enci
ónC
onam
igua
Con
amig
ua, c
umpl
iend
o co
n el
com
prom
iso
de in
form
ar a
la p
obla
ción
m
igra
nte,
in
mig
rant
e,
reto
rnad
os
y su
s fa
mili
ares
en
G
uate
mal
a,
prom
ueve
la
real
izac
ión
de e
ntre
vist
as e
n m
edio
s de
com
unic
ació
n es
crito
s, ra
dial
es y
tele
visi
vos p
ara
divu
lgar
tem
as d
e in
teré
s; e
labo
raci
ón
de m
ater
ial
info
rmat
ivo
de o
rient
ació
n a
la p
obla
ción
mig
rant
e; a
sí
com
o ch
arla
s, f
oros
y c
ampa
ñas
de d
ivul
gaci
ón s
obre
los
prog
ram
as,
proy
ecto
s, n
ueva
leg
isla
ción
nac
iona
l e
inte
rnac
iona
l, pe
ligro
s de
la
mig
raci
ón ir
regu
lar
y su
s co
nsec
uenc
ias
y de
más
tem
as m
igra
torio
s de
in
teré
s na
cion
al e
inte
rnac
iona
l.
6Es
tudi
os s
obre
mig
raci
ónC
onam
igua
Con
amig
ua re
aliz
a es
tudi
os c
omo
lo in
dica
el A
rtíc
ulo
7, in
ciso
0) d
e la
le
y, t
iene
com
o fu
nció
n, «
Real
izar
, coo
rdin
ar y
pro
pici
ar e
l per
man
ente
an
ális
is,
disc
usió
n, e
stud
io y
eva
luac
ión
de l
as c
ausa
s, f
enóm
enos
y
circ
unst
anci
as q
ue m
otiv
an,
orig
inan
y p
ropi
cian
la
mig
raci
ón d
el
guat
emal
teco
, así
com
o el
impa
cto
en s
u co
mun
idad
, en
el d
esar
rollo
ec
onóm
ico
y so
cial
de
mov
ilida
d hu
man
a».
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
177Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
7Pr
omoc
ión
y co
ordi
naci
ón c
on e
ntid
ades
de
Es
tado
y
soci
edad
ci
vil
en
tem
as
prio
ritar
ios
y d
e in
teré
sM
inre
xC
on e
ntid
ades
de
Esta
do y
soc
ieda
d ci
vil
en t
emas
prio
ritar
ios
y de
in
teré
s.
8A
pert
ura
de
ofici
nas
cons
ular
es
para
at
ende
r la
s de
man
das
y ne
cesi
dade
s de
la
pob
laci
ónM
inre
xPa
ra a
tend
er la
s de
man
das
y ne
cesi
dade
s de
la p
obla
ción
.
9
Ape
rtur
a de
re
pres
enta
cion
es
dipl
omát
icas
en
pa
íses
qu
e pr
opic
ian
vent
ajas
co
mpa
rativ
as
para
G
uate
mal
a y
en z
onas
geo
gráfi
cas
dond
e ex
ista
n in
tere
ses
pote
ncia
lmen
te
impo
rtan
tes
para
el p
aís
(mer
cado
y c
omer
cio)
Min
rex
En lo
s pa
íses
que
pro
pici
an v
enta
jas
com
para
tivas
par
a G
uate
mal
a y
en
zona
s ge
ográ
ficas
don
de e
xist
an in
tere
ses
pote
ncia
lmen
te im
port
ante
s pa
ra e
l paí
s (m
erca
do y
com
erci
o).
10
Prot
ecci
ón
de
los
dere
chos
hu
man
os
de l
a po
blac
ión
guat
emal
teca
con
tra
el
delit
o de
tra
ta c
on é
nfas
is e
n gu
rpos
de
vuln
erab
ilida
d: n
iñas
, niñ
os, a
dole
scen
tes
y m
ujer
es
Min
rex
Con
tra
el d
elito
de
trat
a co
n én
fasi
s en
gru
pos
de v
ulne
rabi
lidad
: niñ
as,
niño
s, a
dole
scen
tes
y m
ujer
es
11
Fort
alec
imie
nto
a la
s ac
cion
es
de
prot
ecci
ón
cons
ular
y
mig
rato
ria
y at
enci
ón e
spec
ial a
men
ores
de
edad
no
acom
paña
dos
Min
rex
Brin
dar
prot
ecci
ón c
onsu
lar
y m
igra
toria
en
espe
cial
a m
enor
es d
e ed
ad n
o ac
ompa
ñado
s.
12A
poyo
y a
com
paña
mie
nto
a la
ges
tión
mig
rato
ria
bajo
el
pr
ogra
ma
de
trab
ajad
ores
agr
ícol
as c
on C
anad
áM
inre
xC
on e
l apo
yo d
el p
rogr
ama
de tr
abaj
ador
es a
gríc
olas
con
Can
adá.
13
Fort
alec
imie
nto
a la
s ca
paci
dade
s y
asis
tenc
ia
para
at
ende
r la
po
blac
ión
guat
emal
teca
y
vela
r po
r el
de
bido
cu
mpl
imie
nto
de
proc
esos
pe
nale
s,
prio
rizan
do l
a ap
ertu
ra d
e co
nsul
ados
, se
rvic
ios
de d
ocum
enta
ción
, as
iste
ncia
, at
enci
ón
y pr
otec
ción
co
nsul
ar
y m
igra
toria
Min
rex
Espe
rand
o qu
e se
dé
el d
ebid
o cu
mpl
imie
nto
de p
roce
sos
pena
les,
pr
ioriz
ando
la
aper
tura
de
cons
ulad
os,
serv
icio
s de
doc
umen
taci
ón,
asis
tenc
ia, a
tenc
ión
y pr
otec
ción
con
sula
r y m
igra
toria
Gobierno de Guatemala178
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
14
Fort
alec
imie
nto
a la
s ac
cion
es
de
prot
ecci
ón
cons
ular
y
mig
rato
ria
y at
enci
ón e
spec
ial a
men
ores
de
edad
no
acom
paña
dos
Min
rex
Teni
endo
may
or é
nfas
is a
los
men
ores
de
edad
no
acom
paña
dos.
15
Man
tene
r ac
cion
es
de
cons
erva
ción
y
dem
arca
ción
de
los l
ímite
s int
erna
cion
ales
te
rres
tres
, lac
ustr
es y
fluv
iale
s con
Méx
ico,
El
Sal
vado
r y
Hon
dura
s pa
ra r
esgu
ardo
de
la s
ober
anía
nac
iona
l
Min
rex
Lim
itaci
ones
inte
rnac
iona
les
terr
estr
es, l
acus
tres
y fl
uvia
les
con
Méx
ico,
El
Sal
vado
r y H
ondu
ras
para
el r
esgu
ardo
de
la s
ober
anía
nac
iona
l.
16C
ambi
o de
la
Ley
Mar
co d
el S
iste
ma
Nac
iona
l de
Seg
urid
adIG
SNS
Cam
bio
de
la
Ley
del
Si
stem
a N
acio
nal
de
Seg
urid
ad,
Dec
reto
Le
gis
lativ
o 18
-200
8, p
ara
otor
gar
a la
Insp
ecto
ría G
ener
al d
el S
iste
ma
Nac
iona
l de
Seg
urid
ad l
a in
depe
nden
cia
func
iona
l qu
e la
Ley
Mar
co
men
cion
a.
17C
ambi
o en
el R
egla
men
to d
e la
Ley
Mar
co
del S
iste
ma
Nac
iona
l de
Segu
ridad
IGSN
SC
ambi
o de
l Dec
reto
Gub
erna
tivo
166-
2011
18
Prog
ram
a H
acia
la
C
onst
rucc
ión
de
una
Cul
tura
de
la
s Re
laci
ones
Es
tado
C
iuda
daní
a pa
ra
la
Segu
ridad
el
D
esar
rollo
y l
a G
estió
n de
Rie
sgos
, en
el
Ám
bito
de
la L
ey M
arco
del
Sis
tem
a N
acio
nal
de
Segu
ridad
y
la
Polít
ica
Nac
iona
l de
Se
gurid
ad,
el
Des
arro
llo
y la
Ges
tión
de R
iesg
os,
en e
l Á
mbi
to
de l
a Le
y M
arco
del
Sis
tem
a N
acio
nal
de S
egur
idad
y l
a Po
lític
a N
acio
nal
de
Segu
ridad
INEE
S
Este
pro
gram
a im
puls
a el
enc
uent
ro d
e la
com
unid
ad c
on la
s aut
orid
ades
lo
cale
s, p
ara
crea
r y
man
tene
r la
com
unic
ació
n ef
ectiv
a, q
ue fa
cilit
e la
id
entifi
caci
ón d
e lo
s pr
oble
mas
y r
eúna
las
prop
uest
as y
par
ticip
ació
n de
la p
obla
ción
en
la s
oluc
ión
de e
stas
par
a da
r cum
plim
ient
o al
art
ícul
o 35
de
la L
ey M
arco
del
Sis
tem
a N
acio
nal d
e Se
gurid
ad.
19A
dqui
sici
ón
de
cont
ened
or
de
alm
acen
amie
nto
mas
ivo
de d
atos
(DIE
)Se
nabe
dSo
ftw
are
de b
ase
de d
atos
, qu
e pe
rmita
alm
acen
ar y
adm
inis
trar
de
form
a m
asiv
a la
info
rmac
ión
gene
rada
la S
ecre
taría
.
20Pr
oces
o de
ela
bora
ción
del
Man
ual
del
Sist
ema
de A
dmin
istr
ació
n de
Bie
nes
Sena
bed
Elab
orac
ión
del m
anua
l que
per
mite
tran
smiti
r la
estr
uctu
ra, c
once
ptos
e
info
rmac
ión
bási
ca d
e la
ope
raci
ón d
el S
iste
ma
de A
dmin
istr
ació
n de
B
iene
s -S
ISA
B-,
con
la fi
nalid
ad d
e qu
e co
noci
endo
su
func
iona
mie
nto
los
usua
rios
lo p
ueda
n ut
iliza
r de
man
era
efec
tiva.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
179Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
21A
dmin
istr
ació
n de
la p
ágin
a w
ebSe
nabe
d
Adm
inis
trar
, al
mac
enar
y r
esgu
arda
r la
info
rmac
ión
que
se g
ener
a en
la
pág
ina
web
, así
com
o de
la a
dqui
sici
ón d
el e
quip
o qu
e pe
rmita
est
a ta
rea,
así
com
o de
l so
ftw
are
que
perm
ita a
lmac
enar
la
info
rmac
ión
publ
icad
a pa
ra la
mis
ma.
22H
abili
tar
un
espa
cio
físic
o pa
ra
el
resg
uard
o de
los
serv
idor
esSe
nabe
dEl
esp
acio
fís
ico
dond
e ac
tual
men
te e
stán
ubi
cado
s lo
s se
rvid
ores
no
cuen
ta c
on l
as g
aran
tías
de s
egur
idad
e i
ndep
ende
ncia
req
uerid
as
para
su
debi
do re
sgua
rdo
y fu
ncio
nam
ient
o.
23Re
unió
n de
l Con
abed
(DC
y R
B)
Sena
bed
Apr
obac
ión
a tr
avés
de
reun
ión
del
Con
sejo
, pa
ra p
roce
der
a la
D
istr
ibuc
ión
de:
a) d
iner
os e
xtin
guid
os a
las
entid
ades
que
for
man
el
Con
abed
; b)
ren
dim
ient
os d
e di
nero
s in
caut
ados
a la
s en
tidad
es q
ue
form
an e
l Con
abed
24A
utor
izac
ión
de M
anua
les
Sena
bed
Fort
alec
imie
nto
de
los
man
uale
s de
: a)
di
nero
s ex
tingu
idos
; b)
ren
dim
ient
os d
e di
nero
s in
caut
ados
; c)
din
eros
inc
auta
dos
y/o
extin
guid
os d
e di
visa
s di
vers
as d
ifere
ntes
al d
ólar
de
Esta
dos
Uni
dos.
25V
isita
de
cam
po, p
revi
a a
la re
cepc
ión
de
bien
esSe
nabe
dD
iner
os I
ncau
tado
s y/
o Ex
tingu
idos
de
Div
isas
div
ersa
s di
fere
ntes
al
Dól
ar d
e EE
. UU
.
26A
dqui
sici
ón d
e nu
evas
bod
egas
Sena
bed
Esta
blec
er n
ueva
s ár
eas
para
bod
egas
, es
trat
égic
amen
te u
bica
das,
am
plia
s, s
ervi
cios
bás
icos
; pa
ra e
l al
mac
enam
ient
o de
los
bie
nes
mue
bles
inca
utad
os /
ext
ingu
idos
.
27Im
plem
enta
ción
de
l Si
stem
a de
C
onta
bilid
ad d
el E
stad
o (S
icoi
n)Se
nabe
dA
prob
ació
n a
trav
és d
e re
unió
n co
njun
ta c
on C
onta
bilid
ad d
el E
stad
o y
Sena
bed,
de
la p
lata
form
a de
l Si
coin
, pa
ra l
as c
uent
as d
e or
den,
cr
édito
s y
débi
tos,
par
a lo
s bi
enes
inca
utad
os /
ext
ingu
idos
.
28Pr
opue
sta
de S
ubas
ta P
úblic
a de
Bie
nes.
(D
AB
)Se
nabe
dSe
cue
nta
con
17 v
ehíc
ulos
y m
enaj
e de
cas
a. S
e ha
ce n
eces
aria
la
reun
ión
y ap
roba
ción
del
Con
abed
.
29Pr
opue
sta
de S
ubas
ta P
úblic
a de
Bie
nes
Inm
uebl
esSe
nabe
dSe
cue
nta
con
24 b
iene
s in
mue
bles
ext
ingu
idos
. Se
hace
nec
esar
ia la
re
unió
n y
apro
baci
ón d
el C
onab
ed.
Gobierno de Guatemala180
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
30Pr
opue
sta
de u
so p
rovi
sion
al d
e bi
enes
in
caut
ados
y e
xtin
guid
osSe
nabe
dO
torg
ar e
n us
o pr
ovis
iona
l tod
os lo
s bi
enes
(in
caut
ados
o e
xtin
tos)
a
las
dife
rent
es in
stitu
cion
es A
rt. 4
4 de
la L
ED.
31Pr
oced
imie
nto
para
el m
ante
nim
ient
o de
bi
enes
inca
utad
os y
ext
ingu
idos
Sena
bed
Exis
ten
bien
es q
ue p
or su
nat
ural
eza
son
cost
osos
par
a su
man
teni
mie
nto
y no
exi
ste
pres
upue
sto
para
su
cons
erva
ción
.
32Pr
oced
imie
nto
de d
istr
ibuc
ión
de d
iner
os
extin
tos
(sub
asta
púb
lica,
ven
ta d
irect
a y
arre
ndam
ient
os)
Sena
bed
Se h
ace
nece
saria
la r
euni
ón d
e la
Con
abed
par
a la
apr
obac
ión
de la
di
strib
ució
n de
din
eros
ext
into
s y
la o
bten
ción
del
15%
a f
avor
de
la
Sena
bed.
33En
lace
del
Sis
tem
a de
Adm
inis
trac
ión
de
Bie
nes
SISA
B (D
AJ)
Sena
bed
Term
inac
ión
del
copi
lado
de
info
rmac
ión
en l
os e
xped
ient
es p
ara
su
unifi
caci
ón y
dep
urac
ión
34C
onve
nios
inte
rinst
ituci
onal
esSe
nabe
dC
oord
inar
co
n la
s de
más
di
recc
ione
s lo
s lin
eam
ient
os
juríd
icos
pa
ra
esta
blec
er
conv
enio
s y
agili
zar
el
proc
eso
de
rece
pció
n y
com
erci
aliz
ació
n de
los
bien
es.
35Re
form
as
a la
Le
y d
e Ex
tinci
ón
de
Dom
inio
Dec
reto
No.
55-2
010
Sena
bed
Inte
grar
m
esas
té
cnic
as
para
so
licita
r re
form
as
a la
le
y ta
nto
en
proc
edim
ient
os, o
rigen
y d
estin
o de
los
rend
imie
ntos
y p
roce
dim
ient
os
aplic
able
s.
36Re
orie
ntar
las
fun
cion
es d
e la
Dire
cció
n de
Asu
ntos
Jur
ídic
osSe
nabe
d
El a
rtíc
ulo
28 d
el R
egla
men
to d
e la
Ley
de
Extin
ción
de
Dom
inio
, es
tabl
ece
que
es r
espo
nsab
ilida
d de
la
Dire
cció
n, l
a co
ordi
naci
ón y
ej
ecuc
ión
de lo
s pr
oces
os d
e as
esor
ía y
pro
cura
ción
en
mat
eria
lega
l, ra
zón
por
la c
ual
se h
ace
nece
sario
est
able
cer
adec
uada
men
te l
os
límite
s de
act
uaci
ón d
e és
ta,
con
el fi
n de
evi
tar
el in
curr
ir en
ilíc
itos
tale
s co
mo
tras
lape
y d
uplic
idad
de
func
ione
s.
37M
odifi
caci
ón d
el M
anua
l de
Pue
stos
y
Func
ione
s (D
AF)
Sena
bed
Act
ualiz
ació
n de
l Man
ual d
e Pu
esto
s y
Func
ione
s, p
ara
cont
ar c
on u
n in
stru
men
to q
ue in
cluy
a la
s ca
tego
rías
y m
onto
s sa
laria
les,
así
com
o,
fom
enta
r la
carr
era
adm
inis
trat
iva.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
181Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
38Pr
esup
uest
o G
ener
al
de
Ingr
esos
y
Gas
tos,
co
n ca
lidad
de
l ga
sto
en
la
ejec
ució
nSe
nabe
d
Sopo
rte
para
el
fu
ncio
na-m
ient
o e
inve
rsió
n de
la
en
tidad
. C
onsi
dera
ción
de
las
mod
ifica
cion
es y
cuo
tas
pres
upue
star
ias,
en
dond
e se
gar
antic
en l
a liq
uide
z y
la s
olve
ncia
par
a lo
s ga
stos
de
func
iona
mie
nto
de la
Sec
reta
ría, m
edia
nte
la o
pera
ción
de
las
dist
inta
s fu
ente
s de
fina
ncia
mie
nto
del g
asto
con
que
cue
nta
la in
stitu
ción
.
39C
onfo
rmar
el
C
omité
de
In
vers
ione
s pr
evis
to
en
el
Man
ual
de
Inve
rsio
nes
apro
bado
por
el C
onab
ed e
n el
201
2. (U
I)Se
nabe
d
Gar
antiz
ar la
seg
urid
ad,
rent
abili
dad
y liq
uide
z de
las
inve
rsio
nes
del
fond
o de
los
dine
ros
inca
utad
os; a
sí c
omo,
ser
el c
ondu
cto
med
iant
e el
cu
al s
e ha
gan
las
dife
rent
es p
ropu
esta
s co
n re
laci
ón a
l pla
n y
polít
icas
de
Inve
rsió
n y
prop
oner
inve
rsió
n.
40
Rees
truc
tura
ción
de
la
or
gani
zaci
ón
del
Min
iste
rio d
e la
Def
ensa
Nac
iona
l, co
n ba
se a
la
met
odol
ogía
SIP
LAG
DE,
qu
e de
sarr
olla
el
Dis
eño
de l
a Fu
erza
. En
foca
do
dent
ro
del
Plan
Es
trat
égic
o In
stitu
cion
al,
que
defin
e ár
eas
de
mis
ión
por
regi
ones
y e
valú
a re
sulta
dos,
ad
opta
ndo
la g
estió
n po
r res
ulta
dos
Min
def
Cre
ar u
nida
des
de n
atur
alez
a di
vers
a, c
apac
es d
e ad
apta
rse
a lo
s di
stin
tos
esce
nario
s,
gene
rand
o un
m
odel
o de
co
sto-
riesg
o qu
e pe
rmite
sup
erar
la a
mbi
güed
ad e
ince
rtid
umbr
e qu
e pr
esen
ta e
l act
ual
esce
nario
de
la s
egur
idad
y l
a de
fens
a na
cion
al,
dand
o re
spue
sta
a lo
s lin
eam
ient
os p
olíti
cos
en t
érm
inos
de
solu
ción
de
prob
lem
as d
e de
fens
a y
del
apoy
o qu
e es
ta b
rinda
a l
os d
istin
tos
ámbi
tos
de l
a se
gurid
ad.
41
Form
ació
n y
capa
cita
ción
en
los
tem
as
de D
erec
hos
Hum
anos
con
enf
oque
en
géne
ro,
así
com
o co
ordi
naci
ón y
enl
ace
con
el G
abin
ete
Espe
cífic
o de
la M
ujer
Min
def
Form
ació
n y
capa
cita
ción
par
a to
do e
l per
sona
l de
alta
en
el M
inis
terio
de
la
Def
ensa
Nac
iona
l, co
n el
obj
eto
de q
ue s
e es
té e
n co
ntin
uo
proc
eso
de c
apac
itaci
ón e
n el
tem
a de
Der
echo
s H
uman
os c
on e
n fo
que
en g
éner
o.
42C
oope
raci
ón in
terin
stitu
cion
al, d
iseñ
o de
pr
otoc
olos
par
a la
pla
nific
ació
n de
larg
o pl
azo
Min
def
Es u
n si
stem
a qu
e cr
ea u
n po
rtaf
olio
de
proy
ecto
s pr
ioriz
ados
y c
on
espe
cific
acio
nes
técn
icas
que
van
a s
atis
face
r la
s ne
cesi
dade
s de
l Ej
érci
to d
e G
uate
mal
a.
43In
vent
ario
de
bi
enes
m
uebl
es
e in
tang
ible
sSI
ESe
est
able
ció
en a
lgun
os r
egis
tros
, in
cong
ruen
cias
en
los
cont
enid
os
de l
os l
ibro
s co
mpa
rado
s co
n el
Sic
oin,
y s
e so
licitó
los
aju
stes
co
rres
pond
ient
es.
Gobierno de Guatemala182
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
44Re
gist
ro d
e do
naci
ones
SIE
Se o
btuv
iero
n ve
hícu
los
y m
obili
ario
por
med
io d
e do
naci
ones
, lo
s cu
ales
deb
en s
er c
onta
biliz
ados
en
la D
irecc
ión
de C
onta
bilid
ad d
el
Esta
do.
45B
aja
de v
ehíc
ulo
SIE
Se t
iene
ges
tiona
do la
baj
a de
veh
ícul
o ro
bado
, y e
stá
en p
roce
so e
n la
Con
tral
oría
Gen
eral
de
Cue
ntas
46C
ambi
o de
dire
cció
n de
l edi
ficio
SIE
En e
l Min
fín s
e tie
ne g
estió
n pa
ra e
fect
uar e
l cam
bio
de la
dire
cció
n de
la
SIE
, por
med
io d
e A
cuer
do G
uber
nativ
o.
47C
ontr
atac
ión
de s
ervi
cios
SIE
Proc
esos
qu
e de
ben
real
izar
se:
cont
rata
ción
de
te
lefo
nía
móv
il,
mon
itore
o de
med
ios
de i
nfor
mac
ión,
ser
vici
o de
int
erne
t, pó
liza
de
segu
ro d
e ve
hícu
los,
man
teni
mie
nto
de a
scen
sore
s y a
ire a
cond
icio
nado
; co
ntra
taci
ón d
e su
scrip
cion
es.
48
Proc
eso
de
tras
lado
y
cam
bios
de
es
peci
alid
ad d
e lo
s pu
esto
s de
l re
ngló
n pr
esup
uest
ario
011
. Pro
ceso
de
supr
esió
n y
crea
ción
de
los
pues
tos
del r
engl
ón 0
22
«per
sona
l dire
ctiv
o» d
e co
nfor
mid
ad c
on
el n
uevo
regl
amen
to o
rgán
ico
inte
rno
SIE
Tras
lado
s pr
esup
uest
ario
s de
69
pues
tos
del
reng
lón
011
y de
los
cu
ales
29
es
tán
suje
tos
a ca
mbi
os
de
espe
cial
idad
. Su
pres
ión
y cr
eaci
ón d
e lo
s pu
esto
s de
l ren
glón
del
022
«D
irect
ivos
Tem
pora
les»
de
l áre
a té
cnic
a, d
e co
nfor
mid
ad c
on la
nue
va e
stru
ctur
a ap
roba
da p
or
Acu
erd
o G
uber
nativ
o 32
-201
5
49El
abor
ació
n pl
anes
in
stitu
cion
ales
y
mem
oria
de
labo
res
SIE
Se d
ebe
inic
iar
la e
labo
raci
ón d
el P
lan
Ope
rativ
o A
nual
, M
ultia
nual
y
Plan
Est
raté
gico
Ins
tituc
iona
l pa
ra e
l nu
evo
perío
do d
e go
bier
no y
te
rmin
ar la
mem
oria
de
labo
res.
50
Juic
ios l
egal
es, 0
1173
-201
3-04
395
Ofic
ial
1º.J
uzga
do C
uart
o de
Tra
bajo
y P
revi
sión
So
cial
y
0117
3-20
15-0
3731
Ju
zgad
o Te
rcer
o de
Tr
abaj
o y
Prev
isió
n So
cial
, Ju
icio
de
C
uent
as
22-2
007
plan
tead
o po
r la
Con
tral
oría
Gen
eral
de
Cue
ntas
, ca
usa
325-
2011
, J
uici
o Pe
nal
en c
ontr
a de
la s
eñor
a A
na d
el C
arm
en S
agas
tum
e C
hete
SIE
Juic
io o
rdin
ario
labo
ral p
rom
ovid
o po
r el s
eñor
Wer
ner E
stua
rdo
Muñ
iz
Gar
cía,
ex
serv
idor
de
la S
IE,
en e
l cu
al s
olic
ita s
e de
clar
e co
n lu
gar
el ju
icio
ord
inar
io la
bora
l de
nulid
ad d
e la
ter
min
ació
n de
la r
elac
ión
labo
ral.
Se d
ecla
ró s
in lu
gar,
pero
hay
ape
laci
ón.
Juic
io e
n co
ntra
del
se
ñor
Edm
undo
Ren
é U
rrut
ia G
arcí
a, e
x Se
cret
ario
de
SAE.
Em
plea
da
que
fue
capt
urad
a.
La
sent
enci
a aú
n no
se
encu
entr
a fir
me
en v
irtud
qu
e la
mis
ma
fue
apel
ada,
raz
ón p
or la
cua
l dic
ha p
laza
se
encu
entr
a bl
oque
ada
en e
l Sis
tem
a G
uate
nóm
inas
.
51Re
nova
ción
de
licen
cias
de
soft
war
eSI
ERe
nova
ción
de
lic
enci
amie
nto
del
antiv
irus,
Fi
rew
all
Wat
chG
uard
, A
ssur
ance
de
M
icro
soft
, Se
rvic
io
de
Hos
ting,
lic
enci
amie
nto
para
pa
quet
es d
e ofi
mát
ica
(Offi
ce S
tand
ard,
Pro
ject
, Vis
io S
tand
ard)
.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
183Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
52
Info
rmes
de
ge
stió
n a
Con
tral
oría
G
ener
al d
e C
uent
as,
Min
fín,
Con
gres
o de
la
Re
públ
ica.
A
ctua
lizar
in
form
es
finan
cier
os e
n la
pág
ina
Web
. Re
ndic
ión
de
cuen
tas
men
sual
a
Con
tral
oría
G
ener
al
de
Cue
ntas
; ap
ertu
ra
Fond
o Ro
tativ
o In
stitu
cion
al (
Teso
rería
Nac
iona
l M
infín
). Re
gist
ro d
e fir
mas
en
el B
anco
de
la
s nu
evas
au
torid
ades
y
en
la
Teso
rería
N
acio
nal.
Elab
orac
ión
de
Acu
erdo
Sec
reta
rial
para
la
dist
ribuc
ión,
ut
iliza
ción
y
asig
naci
ón
de
cupo
nes
canj
eabl
es p
or c
ombu
stib
le. E
labo
raci
ón
de A
cuer
do S
ecre
taria
l par
a la
asi
gnac
ión
de
resp
onsa
ble
del
man
ejo,
co
ntro
l y
resg
uard
o de
C
aja
Chi
ca.
Elab
orac
ión
de n
orm
as d
e ej
ecuc
ión
pres
upue
star
ia
corr
espo
ndie
nte
al p
rimer
cua
trim
estr
e
SIE
Ges
tione
s de
tip
o fin
anci
ero
que
se d
eben
rea
lizar
en
la t
oma
de
pose
sión
de
las
nuev
as a
utor
idad
es,
para
cum
plir
con
disp
osic
ione
s no
rmat
ivas
.
53
Apo
yar
al
Con
sejo
N
acio
nal
de
Segu
ridad
en
la
ge
nera
ción
de
lo
s in
sum
os
nece
sario
s pa
ra
la
crea
ción
de
po
lític
as,
plan
es
y di
rect
ivas
, po
r m
edio
de
las
coor
dina
cion
es l
ogís
ticas
y
adm
inis
trat
ivas
y
la
gene
raci
ón
de
capa
cida
des
prof
esio
nale
s
STC
NS
La S
ecre
taría
Téc
nica
del
Con
sejo
Nac
iona
l de
Seg
urid
ad,
dent
ro d
e su
s fu
ncio
nes
asig
nada
s es
tá c
onte
mpl
ado
el d
esar
rollo
de
las
labo
res
técn
icas
y
adm
inis
trat
ivas
ne
cesa
rias
para
el
fu
ncio
nam
ient
o de
l C
onse
jo n
acio
nal d
e Se
gurid
ad, p
or p
arte
del
Con
sejo
se
dete
rmin
an
los
plan
es, p
olíti
cas
y di
rect
ivas
y e
s fu
nció
n de
la S
T da
rle s
egui
mie
nto
a la
s m
ism
as.
54
Soci
aliz
ació
n de
lo
s in
stru
men
tos
de
Segu
ridad
de
la
N
ació
n co
n lo
s in
tegr
ante
s de
l Si
stem
a N
acio
nal
de
Segu
ridad
y o
tros
act
ores
invo
lucr
ados
STC
NS
Lueg
o de
for
mul
ados
los
inst
rum
ento
s de
Seg
urid
ad d
e la
Nac
ión,
es
nece
sario
dar
los
a co
noce
r a
todo
s lo
s m
iem
bros
de
las
inst
ituci
ones
qu
e co
nfor
man
el
Sist
ema
Nac
iona
l de
Seg
urid
ad p
ara
su e
fect
iva
impl
emen
taci
ón y
pue
sta
en m
arch
a, d
e la
mis
ma
man
era
se r
ealiz
a co
n lo
s di
fere
ntes
act
ores
de
la s
ocie
dad
invo
lucr
ados
, par
a es
e fin
se
real
izan
sem
inar
ios,
foro
s o
talle
res.
Gobierno de Guatemala184
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
55Fo
rmul
ació
n de
inf
orm
es s
ituac
iona
les
y es
pecí
ficos
en
mat
eria
de
segu
ridad
par
a el
Con
sejo
Nac
iona
l de
Segu
ridad
STC
NS
La C
omis
ión
de A
seso
ram
ient
o y
Plan
ifica
ción
en
sus
dist
into
s ám
bito
s de
acc
ión,
rea
liza
info
rmes
de
situ
acio
nes
con
dist
inta
per
iodi
cida
d,
sobr
e la
s co
yunt
uras
que
en
su m
omen
to l
o re
quie
ran
e in
form
es
espe
cífic
os s
obre
div
erso
s te
mas
en
los
dist
into
s es
cena
rios
con
sus
reco
men
daci
ones
per
tinen
tes.
56Se
guim
ient
o y
eval
uaci
ón
del
Plan
y
Age
nda
Estr
atég
ica
de S
egur
idad
de
la
Nac
ión
STC
NS
Tom
ando
en
cuen
ta l
a vi
genc
ia d
e lo
s di
fere
ntes
ins
trum
ento
s de
se
gurid
ad d
e la
Nac
ión
y la
evo
luci
ón d
e lo
s rie
sgos
y a
men
azas
es
nece
sario
rea
lizar
las
actu
aliz
acio
nes
que
sean
nec
esar
ias
de a
cuer
do
con
la p
lani
ficac
ión.
57
Segu
imie
nto
a lo
s di
stin
tos
cont
rato
s y
com
prom
isos
ad
quiri
dos
por
la
ST
(Sof
twar
e, I
nter
net,
med
io i
nfor
mat
ivos
, se
rvic
ios
bási
cos,
etc
.)
STC
NS
La
Secr
etar
ía
Técn
ica
para
su
fu
ncio
nam
ient
o re
aliz
a co
ntra
tos
de s
ervi
cios
tal
es c
omo
los
dist
into
s di
ario
s de
circ
ulac
ión
para
la
real
izac
ión
del m
onito
reo
de lo
s m
edio
s: S
oftw
are,
con
la fi
nalid
ad d
e m
ante
ner
actu
aliz
adas
las
lic
enci
as d
e lo
s m
ism
os y
evi
tar
incu
rrir
en
algu
na il
egal
idad
, int
erne
t, se
rvic
ios
bási
cos,
ent
re o
tros
.
58C
reac
ión
de n
uevo
s al
berg
ues,
con
alta
ex
plot
ació
n de
mog
ráfic
a y
con
pobl
ació
n vu
lner
able
SVET
Alb
ergu
es c
read
os p
ara
víct
imas
de
trat
a de
per
sona
s, e
xplo
taci
ón y
vi
olen
cia
sexu
al.
59Fo
rtal
ecim
ient
o a
los
albe
rgue
s ex
iste
nte:
C
iuda
d de
G
uate
mal
a;
Coa
tepe
que,
Q
uetz
alte
nang
o; C
obán
, Alta
Ver
apaz
SVET
Alb
ergu
es t
empo
rale
s es
peci
aliz
ados
par
a ni
ños,
niñ
as y
ado
lesc
ente
s ví
ctim
as d
e tr
ata
de p
erso
nas.
Alb
ergu
es t
empo
rale
s es
peci
aliz
ados
pa
ra n
iñas
y a
dole
scen
tes
men
ores
de
14 a
ños
emba
raza
das
víct
imas
de
vio
lenc
ia s
exua
l.
60C
apac
itaci
ónSV
ETPe
rson
as
capa
cita
das,
se
nsib
iliza
das
y as
esor
adas
en
m
ater
ia
de
viol
enci
a se
xual
, exp
lota
ción
y tr
ata
de p
erso
nas.
61Fo
rtal
ecim
ient
o de
la
s re
des
depa
rtam
enta
les
SVET
Apo
yo a
las
inst
anci
as d
epar
tam
enta
les,
rela
cion
adas
al t
ema.
62Fu
ncio
nam
ient
oSV
ETPa
go d
e se
rvic
ios
pers
onal
es,
no p
erso
nale
s y
otro
s re
laci
onad
os a
l fu
ncio
nam
ient
o in
stitu
cion
al d
e la
SVE
T.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
185Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
63Pl
an
Estr
atég
ico
del
Min
iste
rio
de
Gob
erna
ción
Min
gob
Es la
pla
nific
ació
n po
r ej
es d
e tr
abaj
o de
la in
stitu
ción
con
una
vis
ión
2020
64Pr
oyec
to d
e un
idad
de
anál
isis
est
raté
gico
M
ingo
bEs
te p
roye
cto
impl
ica
la r
efor
mul
ació
n de
ins
trum
ento
s y
estr
uctu
ras
para
la
tom
a de
dec
isio
nes,
dis
eño
de p
olíti
ca p
úblic
a y
eval
uaci
ón
basa
da e
n ev
iden
cia.
65G
rupo
de
al
to
nive
l so
bre
segu
ridad
G
uate
mal
a-M
éxic
o M
ingo
bA
gend
a bi
late
ral d
e tr
abaj
o en
tre
Gua
tem
ala
y M
éxic
o
66Pr
oyec
to d
e si
stem
a in
tegr
ado
de g
estió
n M
ingo
b
Resp
onsa
ble
del d
iseñ
o, d
ocum
enta
ción
, im
plem
enta
ción
, act
ualiz
ació
n pe
riódi
ca y
cer
tifica
ción
de
los
sist
emas
de
gest
ión
del M
inis
terio
de
Gob
iern
ació
n y
sus
depe
nden
cia.
Así
com
o de
la
capa
cita
ción
del
pe
rson
al in
volu
crad
o en
el m
ante
nim
ient
o y
func
iona
mie
nto
de d
icho
s si
stem
as d
e ge
stió
n.
67Pl
an E
stra
tégi
co d
e la
Pol
icia
Nac
iona
l C
ivil
Min
gob
Se
esta
blec
en
los
linam
ient
os
estr
atég
icos
pa
ra
cons
olid
ar
una
inst
ituci
ón a
ltam
ente
cal
ifica
da c
on v
ocac
ión
y re
cono
cida
exc
elen
cia,
co
nfor
mad
a po
r pe
rson
al
de
sólid
a fo
rmac
ión
hum
ana,
al
tas
com
pete
ncia
s, r
espe
to a
l ord
enam
ient
o ju
rídic
o y
dere
chos
hum
anos
, co
n ca
paci
dad
de g
ener
ar c
orre
spon
sabi
lidad
com
unita
ria p
ara
el lo
gro
de la
con
vive
ncia
pac
ífica
.
68Im
plem
enta
ción
de
la O
rden
Gen
eral
de
la D
ivis
ión
Espe
cial
izad
a en
Inve
stig
ació
n C
rimin
alM
ingo
b
La O
rden
Gen
eral
67-
2014
est
able
ce l
a nu
eva
estr
uctu
ra o
rgán
ica
y fu
ncio
nal
de l
a D
ivis
ión
Espe
cial
izad
a de
Inv
estig
ació
n C
rimin
al d
e la
Pol
icía
Nac
iona
l Civ
il. E
s un
pro
yect
o am
bici
oso
y p
ositi
vo y
a qu
e es
tabl
ece
el n
uevo
mod
elo
de i
nves
tigac
ión
crim
inal
par
a la
Pol
icía
, pr
ioriz
ando
la p
rofe
sion
aliz
ació
n y
el a
nális
is p
ara
mej
orar
los
resu
ltado
s op
erat
ivos
en
inve
stig
ació
n cr
imin
al.
Gobierno de Guatemala186
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
69Im
plem
enta
ción
del
mod
elo
de g
estió
n in
terin
stitu
cion
al
para
la
at
enci
ón
de
exto
rsio
nes
(DIP
AN
DA
)M
ingo
b
La P
olic
ía N
acio
nal C
ivil
en c
oord
inac
ión
con
el M
inis
terio
Púb
lico
ha
elab
orad
o el
man
ual p
ara
la c
onte
nció
n, p
reve
nció
n y
trat
amie
nto
de
las
ext
orsi
ones
, el
cua
l sis
tem
atiz
a bu
enas
prá
ctic
as d
e co
ordi
naci
ón
inte
rinst
ituci
onal
, con
ocim
ient
o de
l fen
ómen
o y
prot
ocol
os d
e ge
stió
n in
terin
stitu
cion
al.
Es
impo
rtan
te
dar
segu
imie
nto
para
ca
paci
tar
a fis
cale
s y
polic
ías
para
logr
ar in
stitu
cion
aliz
ar la
cul
tura
de
coor
dina
ción
pr
ivile
gian
do e
l aná
lisis
y la
ate
nció
n a
la v
íctim
a.
70D
espl
iegu
e de
uni
dade
s de
inf
orm
ació
n po
licia
l M
ingo
b
Se b
usa
cont
inua
r co
n el
fort
alec
imie
nto
de la
div
isió
n de
info
rmac
ión
polic
ial
desp
lega
ndo
pers
onal
a n
ivel
reg
iona
l y
loca
l, co
n el
obj
eto
que
ases
oren
las
acci
ones
ope
rativ
as d
e la
PN
C e
n co
mis
aria
s a
nive
l na
cion
al.
71O
ficia
lizar
los
enl
aces
ins
tituc
iona
les
de
las
empr
esas
tele
fóni
cas
Min
gob
Form
aliz
ar l
os c
anal
es d
e co
mun
icac
ión
con
las
empr
esas
tel
efón
icas
qu
e pe
rmita
n un
a co
ordi
naci
ón e
fect
iva
para
dar
cum
plim
ient
o al
m
arco
lega
l vig
ente
que
pro
híbe
el u
so d
e m
edio
s de
com
unic
ació
n no
pe
rmiti
dos
en c
entr
os c
arce
lario
s.
72
Segu
imie
nto
al
fort
alec
imie
nto
del
Dep
arta
men
to
de
Del
itos
cont
ra
la
Niñ
ez y
Ado
lesc
enci
a, D
epar
tam
ento
de
Del
itos
Sexu
ales
Min
gob
Org
ánic
amen
te f
uero
n in
clui
dos
en l
a or
den
gene
ral
de l
a D
ivis
ión
Espe
cial
izad
a en
Inve
stig
ació
n C
rimin
al. S
e ha
dis
eñad
o el
mod
elo
de
inve
stig
ació
n cr
imin
al y
se
han
elab
orad
o la
s m
alla
s cu
rric
ular
es p
ara
las
espe
cial
idad
es r
espe
ctiv
as. E
stá
pend
ient
e la
asi
gnac
ión
de v
ehíc
ulos
a
las
sede
s re
gion
ales
.
73U
nión
Adu
aner
a G
uate
mal
a/H
ondu
ras
Min
gob
Este
pro
ceso
tie
ne p
or o
bjet
o es
tabl
ecer
el m
arco
juríd
ico
y op
erat
ivo
que
perm
ita d
e m
aner
a gr
adua
l y p
rogr
esiv
a la
Uni
ón A
duan
era
entr
e la
Rep
úblic
a de
Gua
tem
ala
y la
Rep
úblic
a de
Hon
dura
s, a
sí c
omo
el
libre
trán
sito
de
pers
onas
nat
ural
es e
ntre
sus
terr
itorio
s. E
s fu
ndam
enta
l da
r seg
uim
ient
o de
bido
a la
s im
plic
acio
nes
en m
ater
ia m
igra
toria
y d
e se
gurid
ad.
74U
nión
Adu
aner
a G
uate
mal
a/El
Sal
vado
r M
ingo
bTi
ene
por
obje
to e
stab
lece
r el
mar
co ju
rídic
o y
oper
ativ
o qu
e pe
rmita
de
man
era
grad
ual y
pro
gres
iva
la U
nión
Adu
aner
a en
tre
la r
epúb
lica
de G
uate
mal
a y
la R
epúb
lica
de H
ondu
ras.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
187Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
75Tr
asla
do
de
priv
ados
de
lib
erta
d de
cá
rcel
es a
dmin
istr
adas
por
PN
C a
Sis
tem
a Pe
nite
ncia
rioM
ingo
b
El
obje
tivo
es
coor
dina
r en
tre
la
Polic
ía
Nac
iona
l C
ivil,
Si
stem
a Pe
nite
ncia
rio,
Min
iste
rio
Públ
ico
y O
rgan
ism
o Ju
dici
al
el
tras
lado
de
per
sona
s pr
ivad
as d
e lib
erta
d qu
e se
enc
uent
ran
en c
árce
les
adm
inis
trad
as p
or P
NC
.
76
Com
isió
n N
acio
nal
de I
mpl
emen
taci
ón
de l
a Po
lític
a N
acio
nal
Polít
ica
Nac
iona
l d
e Pr
even
ción
de
la V
iole
ncia
y e
l Del
ito,
Seg
urid
ad
Ciu
dad
ana
y C
onvi
venc
ia
Pací
fica
2014
-203
4
Min
gob
Coa
dyuv
ar
con
la
coor
dina
ción
, pr
omoc
ión,
fa
cilit
ació
n y
suge
rir
la c
reac
ión
e im
plem
enta
ción
de
las
acci
ones
ent
re l
as d
ifere
ntes
in
stitu
cion
es q
ue c
orre
spon
da,
para
gar
antiz
ar e
l cu
mpl
imie
nto
de l
a Po
lític
a Pú
blic
a N
acio
nal
de
Prev
enci
ón d
e la
Vio
lenc
ia y
el
Del
ito,
Seg
urid
ad C
iud
adan
a y
Con
vive
ncia
Pac
ífica
201
4-20
34.
77O
bser
vato
rio 2
4/0
Min
gob
Esta
pla
tafo
rma
virt
ual t
iene
com
o ob
jetiv
o an
aliz
ar e
l com
port
amie
nto
de la
s m
uert
es v
iole
ntas
con
la fi
nalid
ad d
e in
cidi
r en
la fo
rmul
ació
n de
po
lític
as p
úblic
as p
ara
la re
ducc
ión
de e
ste
flage
lo y
gen
erar
acc
ione
s en
cam
idad
s a
la r
educ
ción
de
mue
rtes
vio
lent
as,
prom
ovie
ndo
días
de
24
hora
s co
n «O
» m
uert
es v
iole
ntas
en
el m
arco
de
una
cultu
ra d
e pr
even
ción
de
la v
iole
ncia
.
78M
apa
de S
egur
iad
Ciu
dada
na y
Jus
ticia
M
ingo
b
Geo
rref
eren
cia
y ob
tene
r da
tos
gene
rale
s de
tod
as l
as i
nstit
ucio
nes
del
sect
or j
ustic
ia e
n la
tot
alid
ad d
e m
unic
ipio
s de
la
Repú
blic
a de
G
uate
mal
a, c
on e
l ob
jetiv
o de
rea
lizar
est
udio
s y
anál
isis
sob
re e
l ac
ceso
a la
just
icia
que
sirv
an d
e ba
se p
ara
la t
oma
de d
ecis
ione
s en
m
ater
ia d
e se
gurid
ad y
just
icia
.
79Se
guim
ient
o al
pro
ceso
de
elab
orac
ión
de l
a Le
y G
ener
al d
e Pr
even
ción
de
la
Viol
enci
a y
el D
elito
M
ingo
b
El o
rden
amie
nto
juríd
ico
en m
ater
ia d
e se
gurid
ad h
a es
tado
orie
ntad
o a
com
batir
la
viol
enci
a y
el d
elito
de
form
a re
activ
a y
no p
reve
ntiv
a,
mot
ivo
por
el c
ual
se h
ace
nece
sario
la
crea
ción
de
un c
onju
nto
de
norm
as ju
rídic
as o
rient
adas
a p
reve
nir
efica
zmen
te d
icho
s fe
nóm
enos
, de
sarr
olla
ndo
estr
ateg
ias
de p
reve
nció
n.
Gobierno de Guatemala188
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
80Fo
rtal
ecim
ient
o in
stitu
cion
al d
e la
Uni
dad
para
la
Pr
even
ción
C
omun
itaria
de
la
V
iole
ncia
(UPC
V)M
ingo
b
La U
PCV
en l
a ac
tual
idad
es
una
Uni
dad
Espe
cial
de
Ejec
ució
n de
ca
ráct
er t
empo
ral
que
desa
rrol
la s
us f
unci
ones
baj
o la
sup
ervi
sión
y
linea
mie
ntos
est
raté
gico
s de
l Te
rcer
Vic
emin
iste
rio d
e G
ober
naci
ón;
en v
irtud
de
los
avan
ces
obte
nido
s du
rant
e lo
s úl
timos
año
s en
m
ater
ia d
e pr
even
ción
de
la v
iole
ncia
y e
l del
ito,
orig
inad
os e
n gr
an
part
e po
r la
res
truc
tura
ción
del
Ter
cer
Vic
emin
iste
rio d
e G
ober
naci
ón
y la
for
mul
ació
n y
post
erio
r im
plem
enta
ción
de
la P
olíti
ca N
acio
nal
de
Prev
enci
ón d
e la
Vio
lenc
ia
y el
Del
ito,
Seg
urid
ad C
iud
adan
a y
Con
vive
ncia
Pac
ífica
201
4-20
34 y
der
ivad
o de
un
anál
isis
ent
re e
l V
icem
inis
terio
y l
a U
nida
d, s
e lle
gó a
la
conc
lusi
ón d
e la
nec
esid
ad
impe
rant
e de
ins
tituc
iona
lizar
a l
a U
PCV,
sug
irien
do q
ue l
a m
ism
a se
co
nvie
rta
en u
na D
irecc
ión
Gen
eral
de
Min
iste
rio d
e G
ober
naci
ón.
81Fo
rtal
ecim
ient
o a
la
Subd
ireci
cón
Gen
eral
de
Prev
enec
ión
del
Del
ito d
e Po
licía
Nac
iona
l Civ
il (S
GPD
PN
C)
Min
gob
Con
el o
bjet
ivo
de d
iseñ
ar y
real
izar
pro
ceso
s e in
terv
enci
ones
con
junt
as
en m
ater
ia d
e pr
even
ción
de
la v
iole
ncia
y e
l de
lito,
se
cons
ider
a im
port
ante
fo
rtal
ecer
la
s ca
paci
dade
s té
cnic
as,
inst
ituci
onal
es,
finan
cier
as y
de
recu
rso
hum
ano
de la
SG
PD P
NC
82Fo
rtal
ecim
ient
o In
stitu
cion
al
de
la
Secr
etar
ía E
jecu
tiva
del
Serv
icio
Cív
ico
(SES
C)
Min
gob
Der
ivad
o de
un
anál
isis
rea
lizad
o en
tre
la S
EC,
la U
PCV
y el
Ter
cer
Vic
emin
iste
rio
de
Gob
erna
ción
, se
lle
gó
a la
co
nclu
sión
qu
e es
ne
cesa
ria la
refo
rmul
ació
n de
la e
stru
ctur
a or
gáni
ca y
func
iona
l de
dich
a Se
cret
aría
, su
girie
ndo
para
el
efec
to q
ue l
a m
ism
a m
anej
e su
pro
pio
pres
upue
sto
y se
vin
cule
al T
erce
r V
icem
inis
terio
de
Gob
erna
ción
. Lo
an
terio
r se
fuda
men
ta e
n qu
e la
Sec
reta
ría E
jecu
tiva
del S
ervi
cio
Cív
ico
depe
nde
pres
upue
star
iam
ente
de
la U
PCV,
lo
cual
inc
ide
de f
orm
a di
rect
ra e
indi
rect
a en
el c
umpl
imie
nto
de s
us fu
ncio
nes.
83
Segu
imie
nto
al P
lan
de
Seg
urid
ad N
o.
46-2
015
Prev
enci
ón
de
la
Viol
enci
a y
el D
elito
en
17 m
unic
ipio
s co
n m
ayor
in
cid
enci
a cr
imin
al,
a ni
vel
rep
úblic
a /
Polic
ía N
acio
nal C
ivil
(PN
C)
Min
gob
El P
lan
de S
egur
idad
No.
46
es u
n do
cum
ento
ela
bora
do c
onju
ntam
ente
en
tre
el
Prim
er,
Terc
er
y Q
uint
o V
icem
inite
rios
de
Gob
erna
ción
, la
s di
fere
ntes
uni
dade
s de
PN
C,
la U
PCV
y U
NES
A,
por
su c
arác
ter
"int
egra
l"
se
cons
ider
a ne
cesa
rio
el
segu
imie
nto,
m
onito
reo
y ev
alua
ción
al m
ism
o, y
en
virt
ud d
e lo
s re
sulta
dos
darle
con
tinui
dad
a di
cho
plan
, rea
lizan
do la
s m
odifi
caci
ones
per
tinen
tes.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
189Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
84A
ctua
lizac
ión
de in
frae
stru
ctur
aM
ingo
bSe
ha
real
izad
o ac
tual
izac
ione
s en
toda
la in
frae
stru
ctur
a de
l Min
iste
rio,
pero
aún
que
dan
ítem
s pe
ndie
ntes
.
85Re
dund
anci
a de
Dat
a C
ente
rM
ingo
bA
ctua
lmen
te se
tien
e un
Dat
a C
ente
r de
alto
s est
ánda
res i
nter
naci
onal
es
pero
se
nece
sita
cre
ar u
n es
pejo
par
a as
egur
ar l
a co
ntin
uida
d de
la
info
rmac
ión.
86A
FIS
Min
gob
La e
mba
jada
de
Esta
dos
Uni
dos
donó
equ
ipo
de A
FIS
y se
han
real
izad
o do
s fa
ses,
por
lo q
ue e
stá
pend
ient
e fin
aliz
ar la
fase
3.
87Pr
oyec
to d
e in
terc
onex
ión
naci
onal
M
ingo
bSe
ha
inic
iado
la c
reac
ión
de u
na re
d pr
ivad
a de
l Min
gob
con
toda
s la
s se
des
de s
us d
epen
denc
ias,
se
nece
sita
dar
le c
ontin
uida
d pa
ra ll
egar
ha
sta
los
últim
os ri
ncon
es.
88Fu
erza
de
tare
a de
pro
tecc
ión
front
eriz
a Te
cún
Um
án y
Cho
rtí
Min
gob
Efec
tuar
ope
raci
ones
com
bina
das
de s
egur
idad
, en
tod
a la
rep
úblic
a co
n la
fina
lidad
de
prev
enir,
com
batir
, des
artic
ular
y e
rrad
icar
acc
ione
s cr
imin
ales
.
89Er
radi
caci
ón d
e cu
ltivo
s ilí
cito
s M
ingo
bPo
lític
a in
tegr
al p
ara
la e
rrad
icac
ión
de c
ultiv
os i
lícito
s (a
map
ola
y m
arih
uana
)
90Fo
rtal
ecim
ient
o de
la P
olic
ía A
ntin
arcó
tico
(SG
AIA
)M
ingo
b
Des
arro
llar c
apac
idad
es d
el p
erso
nal q
ue in
tegr
a la
SG
AIA
, por
med
io d
e la
dig
nific
ació
n, d
epur
ació
n y
prof
esio
naliz
ació
n.
Efec
tuar
ope
raci
ones
de
inve
stig
ació
n y
oper
ativ
os p
ara
el c
omba
te a
l nar
cotr
áfico
en
toda
la
Repú
blic
a G
uate
mal
a.
91C
ontr
ol
de
la
impo
rtac
ión,
al
mac
enam
ient
o te
mpo
ral
y de
stru
cció
n de
pre
curs
ores
quí
mic
os
Min
gob
Des
arro
llar
la c
apac
idad
del
Est
ado
para
el
man
ejo,
alm
acen
amie
nto
tem
pora
l y d
estr
ucci
ón a
decu
ada
de p
recu
rsor
es q
uím
iso
y su
stan
cias
ilí
cita
s.
92Fu
erza
de
tare
a de
int
erdi
cció
n aé
rea,
an
tinar
cótic
a y
antit
erro
rista
s -F
IAA
T-M
ingo
bSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
93Re
d La
tinoa
mer
ican
a de
G
obie
rno
Elec
trón
ico
Cop
ret
Part
icip
ació
n de
Gua
tem
ala
dent
ro d
e la
s re
unio
nes
de l
a re
d G
ALC
pa
ra e
l seg
uim
ient
o de
la P
olíti
ca d
e G
obie
rno
Elec
trón
ico.
Gobierno de Guatemala190
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
94Re
d pr
ivad
a de
tel
ecom
unic
acio
nes
de
Gob
iern
oC
opre
tC
reac
ión
de u
n ca
nal p
rivad
o de
com
unic
ació
n en
tre
las
inst
ituci
ones
de
l O
rgan
ism
o Ej
ecut
ivo
para
la
mej
ora
de l
os s
ervi
cios
púb
licos
el
ectr
ónic
os.
95B
ien
públ
ico
regi
onal
de
dato
s ab
iert
osC
opre
tPa
rtic
ipac
ión
de
Gua
tem
ala
en
las
dife
rent
es
mes
as
de
trab
ajo
inte
rnac
iona
les
para
la g
ener
ació
n de
pol
ítica
s de
dat
os a
bier
tos
para
La
tinoa
mér
ica
y el
Car
ibe.
96Pl
ataf
orm
a de
in
form
ació
n pú
blic
a en
lín
eaC
opre
tVe
la p
or e
l cum
plim
ient
o de
la L
ey d
e ac
ceso
a la
info
rmac
ión
púb
lica
de to
dos
los
suje
tos
oblig
ados
que
inte
gran
el O
rgan
ism
o Ej
ecut
ivo.
97B
ien
públ
ico
regi
onal
de
soft
war
e pu
blic
oC
opre
tO
rient
ado
a la
col
abor
ació
n en
tre
inst
ituci
ones
y p
aíse
s par
a el
des
arro
llo
de s
iste
mas
info
rmát
icos
que
per
mita
n el
uso
en
dete
rmin
ados
tem
as
98Em
isió
n de
al
erta
s ad
min
istr
ativ
as
finan
cier
asC
opre
tA
tra
vés
de lo
s m
onito
res
de lo
s da
tos
de la
ges
tión
públ
ica
emiti
r la
s m
edid
as p
reve
ntiv
as e
n la
s in
stitu
cion
es d
el O
rgan
ism
o Ej
ecut
ivo.
99
Verifi
car
que
las
Uni
dade
s de
Acc
eso
a la
In
form
ació
n Pú
blic
a de
l O
rgan
ism
o Ej
ecut
ivo
cum
plan
co
n lo
s re
quis
itos
mín
imos
par
a su
func
iona
mie
nto
Cop
ret
Vis
itas
y ve
rifica
ción
a la
s U
nida
des
de A
cces
o a
la In
form
ació
n P
úblic
a.
100
Mon
itore
o,
anál
isis
y
segu
imie
nto
ejec
ució
n de
pré
stam
os y
don
acio
nes
Cop
ret
Mon
itore
o de
los
recu
rsos
de
fuen
tes
de fi
nanc
iam
ient
o ex
tern
o, p
ara
apoy
ar la
ade
cuad
a ej
ecuc
ión
de d
icho
s re
curs
os e
n la
s en
tidad
es d
el
Org
anis
mo
Ejec
utiv
o, y
ela
bora
r un
rank
ing
de a
decu
ada
ejec
ució
n.
101
Diá
logo
s de
par
ticip
ació
n ci
udad
ana
Cop
ret
Proc
edim
ient
o de
se
nsib
iliza
ción
pa
ra
las
orga
niza
cion
es
gube
rnam
enta
les,
soc
ieda
d ci
vil y
pob
laci
ón e
n ge
nera
l.
102
Que
jas
e in
conf
orm
idad
es c
iuda
dana
sC
opre
tRe
cepc
ión
de q
ueja
s so
bre
las
mal
a pr
esta
ción
de
serv
icio
s pú
blic
os e
n el
org
anis
mo
ejec
utiv
o
103
Apo
yo e
n el
cum
plim
ient
o de
la
Ley
de
acce
so a
la in
form
ació
n p
úblic
aC
opre
tTr
asm
itir a
las
depe
nden
cias
del
org
anis
mo
ejec
utiv
o la
impo
rtan
cia
de
vela
r por
el c
umpl
imie
nto
de la
ley
de a
cces
os a
la in
form
ació
n pú
blic
a co
mo
elem
ento
de
tran
spar
enci
a y
audi
toria
soc
ial.
104
Plan
Nac
iona
l de
Div
ulga
ción
del
EIT
IC
opre
tSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
191Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
105
Talle
res
y ch
arla
s de
EIT
I co
n so
cied
ad
civi
l org
aniz
ada
Cop
ret
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
106
Talle
res
de
acer
cam
ient
o y
audi
toría
so
cial
Cos
t-G
uate
mal
aC
opre
tSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
107
Info
rmes
eje
cutiv
o de
dat
os C
ost -
uso
de
Gua
teco
mpr
asC
opre
tSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
108
Her
ram
ient
as
de
indi
cado
res
de
tran
spar
enci
a de
l sec
tor c
onst
rucc
ión
Cop
ret
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
109
Cap
acita
cion
es
a A
E´s
sobr
e el
cu
mpl
imie
nto
de C
ost
Cop
ret
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
110
Indi
cado
r de
Gob
iern
o A
bier
toC
opre
tSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
111
Cum
plim
ient
o de
los
req
uerim
ient
os d
e la
Red
de
Tran
spar
enci
a y
Acc
eso
a la
In
form
ació
n Pú
blic
a (R
TA)
Cop
ret
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
112
Indi
cado
res
naci
onal
es d
e tr
ansp
aren
cia
y co
rrup
ción
Cop
ret
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
113
Mes
a té
cnic
a de
fo
rtal
ecim
ient
o de
ar
chiv
os in
stitu
cion
ales
Cop
ret
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
114
Fort
alec
imie
nto
de
la
fuen
te
de
finan
ciam
ient
o de
fond
os p
rivat
ivos
INA
PEs
trat
egia
de
finid
a pa
ra
incr
emen
tar
los
ingr
esos
pr
ivat
ivos
pa
ra
fort
alec
er lo
s pr
ogra
mas
sus
tant
ivos
y d
e ap
oyo
del I
NA
P
115
Fort
alec
imie
nto
del á
rea
tecn
ológ
ica
INA
PC
omo
entid
ad a
cadé
mic
a se
req
uier
e de
un
fuer
te f
orta
leci
mie
nto
tecn
ológ
ico
para
pre
star
los
serv
icio
s su
stan
tivos
116
Revi
sión
y
actu
aliz
ació
n de
l Pa
cto
Col
ectiv
o de
Con
dici
ones
de
Trab
ajo
INA
PEn
el a
ño 2
016
debe
rá re
aliz
arse
una
revi
sión
y a
ctua
lizac
ión
del P
acto
C
olec
tivo
y ab
orda
r los
vac
íos
que
actu
alm
ente
tien
e
117
Incr
emen
to
del
pres
upue
sto
asig
nado
po
r ing
reso
s co
rrie
ntes
INA
PSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
118
Refo
rmas
al
Re
glam
ento
de
la
Le
y O
rgán
ica
INA
PSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
Gobierno de Guatemala192
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
119
Fort
alec
imie
nto
de
alia
nzas
co
n la
co
oper
ació
n in
tern
acio
nal
INA
PSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
120
Oto
rgam
ient
o de
pr
esta
cion
es
en
el
orde
n m
ilita
rIP
MO
torg
ar o
port
unam
ente
las
pres
taci
ones
en
el o
rden
mili
tar.
121
Impl
emen
taci
ón
del
Regl
amen
to
Org
ánic
o In
tern
o de
la
Ofic
ina
Nac
iona
l de
Ser
vici
o C
ivil
Ons
ec
Por
med
io d
e A
cuer
do G
uber
nativ
o, f
ue a
prob
ado
el R
egla
men
to
Org
ánic
o In
tern
o de
la
O
nsec
, qu
e de
fine
una
nuev
a es
truc
tura
or
gani
zaci
onal
, co
n nu
evas
un
idad
es
adm
inis
trat
ivas
y
func
ione
s.
Su i
mpl
emen
taci
ón s
e re
aliz
ará
med
iant
e un
pro
ceso
pau
latin
o q
ue
incl
uye
real
izar
el
estu
dio
técn
ico
para
defi
nir
la o
rgan
izac
ión
inte
rna
y la
est
ruct
ura
de p
uest
os y
rea
lizar
las
ges
tione
s fin
anci
eras
que
pe
rmita
n su
apl
icac
ión.
122
Act
ualiz
ació
n de
dis
posi
cion
es r
elat
ivas
a
cont
rata
ción
de
Dire
ctiv
os T
empo
rale
s,
con
carg
o al
reng
lón
pres
upue
star
io 0
22,
«Per
sona
l por
Con
trat
o»
Ons
ec
Real
izar
un
estu
dio
para
act
ualiz
ar e
l A
cuer
do G
uber
nativ
o N
o. 6
28-
2007
, la
Circ
ular
Con
junt
a en
tre
la O
nsec
y l
a D
irecc
ión
Técn
ica
del
Pres
upue
sto
del M
inis
terio
de
Fina
nzas
Púb
licas
y d
emás
dis
posi
cion
es
aplic
able
s a
la c
ontr
atac
ión
de d
irect
ivos
tem
pora
les,
con
car
go a
l re
ngló
n pr
esup
uest
ario
022
«Pe
rson
al p
or C
ontr
ato»
.
123
Regu
lariz
ació
n de
co
ntra
taci
ones
co
n ca
rgo
al
reng
lón
pres
upue
star
io
021,
«P
erso
nal S
uper
num
erar
io»
Ons
ec
Real
izar
un
estu
dio
para
reg
ular
izar
las
con
trat
acio
nes
de p
erso
nal
tem
pora
l co
n ca
rgo
al
reng
lón
pr
esup
uest
ario
02
1,
«Per
sona
l Su
pern
umer
ario
»,
defin
ir la
s no
rmas
y
proc
edim
ient
os
y de
más
di
spos
icio
nes
aplic
able
s pa
ra la
ade
cuad
a ut
iliza
ción
de
dich
o re
ngló
n de
gas
to y
la fi
gura
con
trac
tual
que
cor
resp
onde
.
124
Con
flict
o co
lect
ivo
de c
arác
ter e
conó
mic
o so
cial
(su
scrip
ción
de
un n
uevo
pac
to
cole
ctiv
o en
tre
la O
nsec
y e
l Sin
dica
to d
e Tr
abaj
ador
es d
e O
nsec
, Son
sec)
Ons
ec
Este
con
flict
o de
rivó
de la
falta
de
acue
rdo
para
sus
crib
ir el
nue
vo P
acto
C
olec
tivo
de C
ondi
cion
es d
e Tr
abaj
o en
tre
la O
nsec
y e
l Si
ndic
ato
de T
raba
jado
res
de O
nsec
(So
nsec
) po
r la
vía
dire
cta;
por
lo
que
el
Sons
ec p
lant
eó e
l co
nflic
to c
olec
tivo
de c
arác
ter
econ
ómic
o so
cial
an
te e
l ór
gano
jur
isdi
ccio
nal
corr
espo
ndie
nte
y co
nclu
ida
la f
ase
de
conc
iliac
ión
sin
acue
rdo
entr
e la
s pa
rtes
, se
enc
uent
ra e
n la
eta
pa d
e ar
bitr
aje.
125
Proc
esos
Ord
inar
ios
Labo
rale
sO
nsec
Al 3
1 de
ago
sto
de 2
015
se e
ncue
ntra
n en
pro
ceso
30
juic
ios
ordi
nario
s la
bora
les
inte
rpue
stos
po
r ex
se
rvid
ores
pú
blic
os
del
Org
anis
mo
Ejec
utiv
o re
clam
ando
el
pa
go
de
inde
mni
zaci
ón
y pr
esta
cion
es
labo
rale
s.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
193Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
126
Inci
dent
es d
e re
inst
alac
ión
Ons
ecA
l 31
de
agos
to d
e 20
15 s
e en
cuen
tran
en
proc
eso
3 in
cide
ntes
de
rein
stal
ació
n in
terp
uest
os p
or e
x se
rvid
ores
de
la o
ficin
a.
127
Proc
esos
con
tenc
ioso
s ad
min
istr
ativ
osO
nsec
Al 3
1 de
ago
sto
de 2
015
se e
ncue
ntra
n en
pro
ceso
4 ju
icio
s con
tenc
ioso
s ad
min
istr
ativ
os i
nter
pues
tos
por
pens
iona
dos
del
régi
men
de
clas
es
pasi
vas
civi
les
del E
stad
o, p
or d
ifere
ntes
mot
ivos
.
128
Acc
ione
s co
nstit
ucio
nale
s d
e am
paro
Ons
ecA
l 31
de
agos
to d
e 20
15 s
e en
cuen
tran
en
proc
eso
15 a
mpa
ros
inte
rpue
stos
por
ex
serv
idor
es p
úblic
os d
el O
rgan
ism
o Ej
ecut
ivo,
por
di
fere
ntes
mot
ivos
.
129
Uni
ficac
ión
del
proc
eso
de e
mis
ión
de
Cer
tifica
cion
es d
e Ti
empo
de
Serv
icio
en
la O
nsec
Ons
ec
Uni
ficar
en
la O
ficin
a N
acio
nal d
e Se
rvic
io C
ivil
el p
roce
so d
e em
isió
n de
cer
tifica
cion
es d
e tie
mpo
de
serv
icio
pre
stad
o po
r lo
s se
rvid
ores
pú
blic
os,
segú
n el
ar
tícul
o 56
de
la L
ey d
e C
lase
s Pa
siva
s C
ivile
s d
el
Esta
do.
130
Sist
ema
Info
rmát
ico
de G
estió
n de
Cla
ses
Pasi
vas
Civ
iles
del E
stad
oO
nsec
Con
cept
ualiz
ació
n,
desa
rrol
lo
e im
plem
enta
ción
de
un
si
stem
a in
form
átic
o in
tegr
ado
para
aut
omat
izar
el
proc
eso
de g
estió
n de
pe
nsio
nes,
de
man
era
que
cad
a in
stitu
ción
real
ice
las
acci
ones
que
le
corr
espo
nden
, opt
imiz
ando
tie
mpo
y re
curs
os.
131
Des
arro
llo d
e so
ftw
are
para
la D
irecc
ión
y Su
bdire
cció
n Ej
ecut
iva
de A
nális
is d
e C
ontr
atac
ione
s
Secr
etar
ía
Gen
eral
de
la
Pres
iden
cia
Es i
ndis
pens
able
act
ualiz
ar o
sus
titui
r el
sof
twar
e qu
e se
util
iza
en l
a D
irecc
ión
Ejec
utiv
a de
Aná
lisis
de
Con
trat
acio
nes,
deb
ido
a qu
e el
que
ac
tual
men
te e
stá
en u
so, e
s ob
sole
to y
no
gara
ntiz
a la
seg
urid
ad y
el
resg
uard
o ap
ropi
ado
de la
info
rmac
ión
que
se r
ecib
e pa
ra la
ges
tión
de c
ontr
atos
por
ser
vici
os i
ndiv
idua
les,
ser
vici
os t
écni
cos
y se
rvic
ios
prof
esio
nale
s. A
dici
onal
men
te s
e ne
cesi
ta d
esar
rolla
r un
soft
war
e pa
ra
resg
uard
ar la
info
rmac
ión
de lo
s con
trat
os p
or c
ompr
as, a
rren
dam
ient
os,
obra
s y
caso
s de
exc
epci
ón q
ue s
e tr
amita
n en
la
Subd
irecc
ión
de
Aná
lisis
de
Con
trat
acio
nes.
Am
bos
prog
ram
as in
form
átic
os p
erm
itirá
n lo
caliz
ar c
on r
apid
ez y
alm
acen
ar d
e fo
rma
segu
ra y
fide
dign
a la
in
form
ació
n de
los
expe
dien
tes
por c
ontr
atac
ione
s qu
e se
rem
iten
a la
Se
cret
aría
Gen
eral
de
la P
resi
denc
ia.
Gobierno de Guatemala194
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
132
Impl
emen
taci
ón d
e un
sis
tem
a in
tegr
al
de g
estió
n y
calid
ad in
stitu
cion
al
Secr
etar
ía
Gen
eral
de
la
Pres
iden
cia
Es n
eces
ario
hac
er h
inca
pié
en l
a im
plem
enta
ción
de
un s
iste
ma
inte
gral
de
gest
ión
y ca
lidad
que
fac
ilite
la id
entifi
caci
ón, f
orm
ulac
ión
y es
tabl
ecim
ient
o de
pro
ceso
s, p
olíti
cas
y co
ntro
les
inte
rnos
ese
ncia
les
para
con
solid
ar la
est
ruct
ura
orga
niza
cion
al in
tern
a y
la c
onse
cuci
ón d
e re
sulta
dos,
met
as y
obj
etiv
os.
133
Cre
ació
n de
la
Dire
cció
n o
Uni
dad
de
Arc
hivo
Fís
ico
y El
ectr
ónic
o In
stitu
cion
al
Secr
etar
ía
Gen
eral
de
la
Pres
iden
cia
Se c
onsi
dera
im
port
ante
y v
alio
so c
ontin
uar
con
la p
ropu
esta
de
crea
ción
de
una
dire
cció
n o
unid
ad d
e ar
chiv
o fís
ico
y el
ectr
ónic
o de
la
Secr
etar
ía G
ener
al d
e la
Pre
side
ncia
, ga
rant
e de
la
cust
odia
, al
mac
enam
ient
o,
digi
taliz
ació
n,
prés
tam
o,
cont
rol
y re
gist
ro
de
todo
s lo
s ex
pedi
ente
s e
info
rmac
ión
de g
obie
rno
(rela
cion
ada
con
el
desp
acho
del
señ
or p
resi
dent
e de
la R
epúb
lica)
que
se
emita
y tr
amite
a
trav
és d
e la
SG
PR,
así
com
o co
ntin
uar
con
la s
egur
idad
, cu
idad
o y
man
teni
mie
nto
de l
os l
ibro
s, m
emor
ias,
bie
nes
mue
bles
, ar
tícul
os,
obje
tos,
etc
éter
a, u
bica
dos
en e
l Pal
acio
Nac
iona
l de
la C
ultu
ra d
ebid
o a
que
por
su i
mpo
rtan
cia
y an
tigüe
dad,
rep
rese
ntan
act
ivos
de
valo
r hi
stór
ico
para
el
país
y s
on p
ropi
edad
de
la S
ecre
taría
Gen
eral
de
la
Pres
iden
cia.
134
Impl
emen
taci
ón
de
un
sist
ema
de
segu
imie
nto
y ev
alua
ción
(S&
E)
Secr
etar
ía
Gen
eral
de
la
Pres
iden
cia
En e
l mar
co d
e la
GpR
es
impr
esci
ndib
le e
l seg
uim
ient
o y
la m
edic
ión
cons
tant
e de
los
ava
nces
y r
esul
tado
s in
stitu
cion
ales
: m
etas
fís
icas
, de
sem
peño
del
per
sona
l, ej
ecuc
ión
del g
asto
, ate
nció
n al
púb
lico,
etc
. Po
r lo
tan
to,
se d
ebe
proc
urar
el
fort
alec
imie
nto
de l
a D
irecc
ión
de
Plan
ifica
ción
con
per
sona
l idó
neo
que
ayud
e a
defin
ir un
a lín
ea b
ase
y a
form
ular
una
bat
ería
de
indi
cado
res
para
eva
luar
per
man
ente
la
conc
reci
ón d
e lo
s ob
jetiv
os y
resu
ltado
s es
trat
égic
os d
e la
inst
ituci
ón.
135
Inst
ituci
onal
izac
ión
de u
n cu
erpo
ase
sor
en e
l Des
pach
o Su
perio
r
Secr
etar
ía
Gen
eral
de
la
Pres
iden
cia
Deb
ido
a la
tras
cend
enci
a y
el a
poyo
est
raté
gico
que
por
man
dato
lega
l se
le
brin
da a
l Pr
esid
ente
de
la R
epúb
lica,
se
rec
omie
nda
cont
inua
r co
n la
int
egra
ción
de
un g
rupo
per
man
ente
de
ases
ores
y p
erso
nal
prof
esio
nal,
erud
itos
en m
ater
ia ju
rídic
a y
lega
l, qu
e co
nsta
ntem
ente
ac
onse
jen,
res
pald
en y
aco
mpa
ñen
a la
s m
áxim
as a
utor
idad
es e
n la
to
ma
de d
ecis
ione
s.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
195Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
136
Impl
emen
taci
ón
del
Plan
pa
ra
la
Erra
dica
ción
del
Sub
regi
stro
Rena
pC
on
el
apoy
o de
C
ocod
e,
Com
udes
, se
lle
van
a ca
bo
cont
eos
pobl
acio
nale
s pa
ra id
entifi
car
a la
s pe
rson
as q
ue n
o es
tén
regi
stra
das
en e
l Ren
ap.
137
Fort
alec
er
el
proc
eso
de
gene
raci
ón
de
esta
díst
icas
qu
e re
spon
dan
a la
s de
man
das
de la
soc
ieda
d gu
atem
alte
caRe
nap
La in
form
ació
n co
n la
que
cue
nta
la In
stitu
ción
es
de re
leva
ncia
par
a el
de
sarr
ollo
e im
plem
enta
ción
de
polít
icas
púb
licas
138
Brin
dar
ases
oría
que
el
usua
rio n
eces
ite
en a
spec
tos
de ju
risdi
cció
n vo
lunt
aria
y/o
de
ver
ifica
ción
Rena
p
Reso
lver
los
caso
s de
las
pers
onas
nat
ural
es q
ue p
or a
lgun
a ra
zón,
no
pued
en o
bten
er s
u in
scrip
ción
en
el re
gist
ro c
entr
al, a
sí c
omo
verifi
car
la id
entid
ad d
e la
s pe
rson
as n
atur
ales
, qu
e po
r al
guna
raz
ón,
no h
an
podi
do o
bten
er s
u D
PI.
139
Fort
alec
imie
nto
de
la
infr
aest
ruct
ura
info
rmát
ica
y de
co
mun
icac
ione
s de
l Re
nap
Rena
p
Inco
rpor
ar
nuev
a te
cnol
ogía
pa
ra
el
man
ejo
de
la
info
rmac
ión
y m
etod
olog
ías
de t
raba
jo q
ue p
erm
itan
fort
alec
er l
os p
roce
sos
de
inte
racc
ión
de m
aner
a di
gita
l par
a nu
evos
pro
ceso
s de
ges
tión
de la
id
entid
ad.
140
Fort
alec
er
y m
oder
niza
r el
Arc
hivo
Re
gist
ral d
el R
enap
Rena
pD
eriv
ado
que
los
ates
tado
s y
libro
s re
gist
rale
s so
n ac
tivos
de
la
info
rmac
ión
vita
les
para
el r
esgu
ardo
de
la id
entid
ad d
e la
s pe
rson
as,
es n
eces
ario
fort
alec
er e
l Arc
hivo
Reg
istr
al
141
Esta
blec
imie
nto
de C
entr
os T
empo
rale
s de
Ide
ntifi
caci
ón (
CTI
) en
apo
yo d
e lo
s se
rvic
ios
regi
stra
les
a la
s pe
rson
asRe
nap
Con
el p
ropó
sito
de
lleva
r los
regi
stro
s a a
lgun
os lu
gare
s de
difíc
il ac
ceso
pa
ra lo
s ci
udad
anos
o q
ue p
or la
s ci
rcun
stan
cias
de
la te
mpo
ralid
ad e
s ne
cesa
rio fo
rtal
ecer
los
serv
icio
s re
gist
rale
s se
impl
emen
tan
CTI
142
Fort
alec
er
sist
ema
de
eval
uaci
ón
del
dese
mpe
ñoRe
nap
Con
stan
tem
ente
se
real
izan
med
icio
nes
del
dese
mpe
ño d
e to
do e
l pe
rson
al d
el R
enap
, es
nec
esar
io c
ontin
uar
fort
alec
iend
o el
sis
tem
a y
eval
uand
o la
pro
duct
ivid
ad in
stitu
cion
al p
ara
optim
izar
los
recu
rsos
Gobierno de Guatemala196
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
143
Impl
emen
taci
ón
de
estr
ateg
ias
inno
vado
ras
de
serv
icio
(s
ervi
cios
el
ectr
ónic
os)
Rena
pC
on e
l pro
pósi
to d
e ac
erca
r lo
s se
rvic
ios
inst
ituci
onal
es a
la p
obla
ción
po
r m
edio
de
una
plat
afor
ma
tecn
ológ
ica,
lo
cual
coa
dyuv
a a
la
optim
izac
ión
del t
iem
po d
e lo
s us
uario
s
144
Vela
r po
r la
seg
urid
ad y
cer
teza
jur
ídic
a de
la in
form
ació
n, a
ctiv
idad
es r
egis
tral
es
e in
form
ació
n de
l Si
stem
a de
Reg
istr
o C
ivil
(SIR
ECI)
Rena
pC
omo
uno
de l
os a
ctiv
os m
ás i
mpo
rtan
tes
de l
a in
stitu
ción
es
la
info
rmac
ión,
por
lo
que
se e
stá
impl
emen
tand
o la
cer
tifica
ción
de
la
Nor
ma
ISO
270
01:2
013
145
Mej
orar
la a
tenc
ión
al c
iuda
dano
a tr
avés
de
la
im
plem
enta
ción
de
es
trat
egia
s In
nova
dora
s de
ser
vici
oRe
nap
Se h
an d
esar
rolla
do v
aria
s es
trat
egia
s en
cam
inad
as a
mej
orar
los
se
rvic
ios.
146
Fort
alec
imie
nto
de
la
digi
taci
ón
y di
gita
lizac
ión
de a
ctiv
os d
e la
info
rmac
ión
Rena
pRe
sgua
rdar
en
form
a di
gita
l tod
as la
s op
erac
ione
s re
laci
onad
as c
on lo
s ev
ento
s re
gist
rale
s de
los
guat
emal
teco
s.
147
Proc
esos
Jud
icia
les
Regi
stro
Gen
eral
de
la P
ropi
edad
Adj
unta
lis
tado
de
pr
oces
os
judi
cial
es
a lo
s qu
e se
de
berá
da
r se
guim
ient
o.
148
Segu
imie
nto
de d
enun
cias
int
erpu
esta
s an
te e
l Min
iste
rio P
úblic
oRe
gist
ro G
ener
al
de la
Pro
pied
adA
djun
ta l
ista
do d
e de
nunc
ias
inte
rpue
stas
ant
e el
Min
iste
rio P
úblic
o pa
ra s
u se
guim
ient
o.
149
Act
ualiz
ació
n Si
stem
a Re
gist
ral F
ENIX
Regi
stro
Gen
eral
de
la P
ropi
edad
Act
ualiz
ació
n y
vers
iona
mie
nto
del
actu
al s
iste
ma
info
rmát
ico
que
se
utili
za p
ara
la o
pera
ción
regi
stra
l.
150
Aut
omat
izac
ión
de
la
Uni
dad
de
Test
amen
tos
Regi
stro
Gen
eral
de
la P
ropi
edad
Aut
omat
izac
ión
e in
corp
orac
ión
al s
iste
ma
info
rmát
ico
de lo
s av
isos
de
test
amen
tos
y re
quer
imie
ntos
de
info
rmes
de
test
amen
tos.
151
Mes
a de
mej
oras
con
tinua
sRe
gist
ro G
ener
al
de la
Pro
pied
adC
ontin
uar
con
el p
roye
cto
de m
esa
de m
ejor
as c
ontin
uas
que
ha
pres
enta
do g
ran
bene
ficio
a la
inst
ituci
ón.
152
Proc
eso
adm
inis
trat
ivo
Lópe
z A
llen
Con
stru
ctor
es, S
.A.
Regi
stro
Gen
eral
de
la P
ropi
edad
Con
tinua
r con
las
etap
as a
dmin
istr
ativ
as c
orre
spon
dien
tes
153
Proc
eso
adm
inis
trat
ivo
Con
stru
pa, S
.A.
Regi
stro
Gen
eral
de
la P
ropi
edad
Con
tinua
r con
las
etap
as a
dmin
istr
ativ
as c
orre
spon
dien
tes
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
197Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
154
Proc
eso
adm
inis
trat
ivo
Sum
ersa
Regi
stro
Gen
eral
de
la P
ropi
edad
Con
tinua
r con
las
etap
as a
dmin
istr
ativ
as c
orre
spon
dien
tes.
155
Proc
eso
adm
inis
trat
ivo
Arp
roRe
gist
ro G
ener
al
de la
Pro
pied
adC
ontin
uar c
on la
s et
apas
adm
inis
trat
ivas
cor
resp
ondi
ente
s.
156
Opt
imiz
ació
n de
los
esp
acio
s de
caj
as
para
ben
efici
o de
los
usua
rios
Regi
stro
Gen
eral
de
la P
ropi
edad
Opt
imiz
ar e
l es
paci
o fís
ico
de c
ajas
e i
mpl
emen
tar
mec
anis
mos
de
mej
ora.
157
Cap
acita
cion
es
de
proc
edim
ient
os
y le
yes
de a
dmin
istr
ació
n y
ejec
ució
n de
re
curs
os d
e in
vers
ión
SCEP
Form
ació
n y/
o fo
rtal
ecim
ient
o de
cap
acid
ades
sob
re l
a Le
y de
los
C
onse
jos
de D
esar
rollo
Urb
ano
y Ru
ral
y su
Reg
lam
ento
, N
orm
as
com
plem
enta
rias
y no
rmas
apl
icab
les
a la
adm
inis
trac
ión
de r
ecur
sos
finan
cier
os p
ara
ejec
ució
n de
pro
yect
os.
158
Asi
sten
cia
técn
ica
en
supe
rvis
ión
de
proy
ecto
s a
los
Con
sejo
s de
Des
arro
lloSC
EPM
onito
reo
sobr
e el
ava
nce
físic
o de
la e
jecu
ción
pre
supu
esta
ria.
159
Regi
stro
nac
iona
l de
con
form
ació
n de
l Si
stem
a de
Con
sejo
s de
Des
arro
lloSC
EPRe
gist
ro p
ropo
rcio
nado
por
los
CO
RED
UR
para
ten
er a
ctua
lizad
o el
Si
stem
a de
Con
sejo
s de
Des
arro
llo
160
Impl
emen
tar e
l Arc
hivo
Gen
eral
así
com
o la
regu
lariz
ació
n de
l esp
acio
físi
coSC
EPSe
est
á im
plem
enta
ndo
el A
rchi
vo G
ener
al d
e la
SC
EP p
ara
docu
men
tos
ante
riore
s al
año
2,0
12.
161
Tras
lado
de
vehí
culo
s do
nado
s po
r G
IZ a
no
mbr
e de
la S
ecre
taría
SCEP
Recu
pera
ción
de
vehí
culo
s.
162
Tras
lado
de
ve
hícu
los
com
prad
os
a no
mbr
e de
OIM
a n
ombr
e de
la S
ecre
taría
SCEP
Recu
pera
ción
de
vehí
culo
s.
163
Cam
bio
de r
egis
tro
de fi
rmas
y n
uevo
s re
gist
ros
tant
o en
Ban
cos,
CG
C y
Min
fínSC
EPA
l ini
ciar
el c
ambi
o de
aut
orid
ades
.
164
Cas
os d
e re
inst
alac
ión
de p
erso
nal d
ado
de b
aja
SCEP
Segu
imie
ntos
a 1
5 ca
sos
de re
inst
alac
ión.
165
Con
trol
en
el m
anej
o de
la
Vent
anill
a Ú
nica
de
los
Cod
ede
SCEP
Con
trol
llev
ado
a ca
bo p
or la
Dire
cció
n Té
cnic
a de
Ope
raci
ones
la c
ual
sirv
e de
apo
yo a
los
Cod
ede
para
la v
erifi
caci
ón d
e la
pap
eler
ía d
e lo
s pr
oyec
tos.
Gobierno de Guatemala198
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
166
Polít
ica
Nac
iona
l de
Info
rmac
ión
Públ
ica
Gub
erna
men
tal
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
La P
olíti
ca N
acio
nal
de I
nfor
mac
ión
Públ
ica
Gub
erna
men
tal,
es l
a re
spue
sta,
en
mat
eria
inf
orm
ativ
a, d
e la
s de
man
das
y de
rech
os d
e in
form
ació
n de
la p
obla
ción
gua
tem
alte
ca.
Nor
ma
la f
orm
a y
med
ios
de in
form
ació
n ne
cesa
rios
para
la d
ivul
gaci
ón d
e m
ensa
jes
espe
cífic
os,
con
base
a lo
s pr
inci
pios
inst
ituci
onal
es e
stab
leci
dos.
167
Prot
ocol
o de
In
form
ació
n Pú
blic
a G
uber
nam
enta
l
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
El P
roto
colo
de
Com
unic
ació
n de
Info
rmac
ión
Públ
ica
Gub
erna
men
tal
es
el
sist
ema
de
norm
as
que
perm
ite
que
toda
s la
s un
idad
es
info
rmat
ivas
de
la
s or
gani
zaci
ones
e
inst
ituci
ones
ce
ntra
lizad
as
y te
rrito
riale
s de
l G
obie
rno
Cen
tral
se
com
uniq
uen
entr
e el
las
para
tr
ansm
itir
info
rmac
ión,
ya
sea
inst
ituci
onal
o g
uber
nam
enta
l, co
n ba
se
a la
org
aniz
ació
n je
rárq
uica
del
Gob
iern
o y
las
regl
as d
e la
sin
taxi
s,
sem
ántic
a y
sinc
roni
zaci
ón d
e la
com
unic
ació
n, a
sí c
omo
los
posi
bles
er
rore
s.
168
Aut
osufi
cien
cia
oper
ativ
a
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
La n
ueva
ins
tituc
iona
lidad
de
la S
CSP
R re
quie
re d
e un
nue
vo m
arco
le
gal
que
la i
nstit
ucio
nalic
e co
mo
Secr
etar
ía d
e In
form
ació
n Pú
blic
a G
uber
nam
enta
l, co
mo
órga
no re
ctor
del
Sis
tem
a de
Info
rmac
ión
Públ
ica
Gub
erna
men
tal,
con
recu
rsos
y m
edio
s te
cnol
ógic
os d
e TV
abi
erta
, ra
dioe
mis
oras
, pr
ensa
, si
stem
as y
med
ios
de i
nfor
mát
ica
y re
curs
os
hum
anos
en
calid
ad y
can
tidad
ade
cuad
os,
para
su
func
iona
mie
nto
efici
ente
y e
ficaz
.
169
Cob
ertu
ra p
obla
cion
al y
terr
itoria
l tot
al
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
La in
form
ació
n pú
blic
a ofi
cial
, ver
az y
opo
rtun
a, d
ebe
ser r
eal e
n tie
mpo
y
luga
r. Es
to s
olam
ente
es
posi
ble
con
una
Secr
etar
ía i
nfor
mat
iva
capa
z de
cub
rir t
odo
el t
errit
orio
nac
iona
l en
sus
dist
into
s ni
vele
s de
or
gani
zaci
ón y
de
todo
s lo
s se
gmen
tos
pobl
acio
nale
s de
acu
erdo
a la
he
tero
gene
idad
soc
io-c
ultu
ral d
el p
aís.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
199Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
170
Enfo
que
sist
émic
o
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
El e
nfoq
ue s
isté
mic
o de
la n
ueva
inst
ituci
onal
idad
de
la S
CSP
R, d
ebe
cons
ider
ar a
toda
s la
s un
idad
es d
e co
mun
icac
ión
(o in
form
ació
n) d
e la
s or
gani
zaci
ones
o i
nstit
ucio
nes
cent
raliz
adas
del
Org
anis
mo
Ejec
utiv
o y
las
unid
ades
afin
es t
errit
oria
les,
com
o el
emen
tos
inte
gran
tes
del
Sist
ema
de I
nfor
mac
ión
Gub
erna
men
tal,
coor
dina
do y
nor
mad
o po
r la
Sec
reta
ría d
e In
form
ació
n Pú
blic
a G
uber
nam
enta
l com
o el
Órg
ano
Rect
or d
el S
iste
ma,
el c
ual,
debe
est
able
cer
una
diná
mic
a in
form
ativ
a co
n ba
se n
orm
as d
e co
ordi
naci
ón y
func
iona
mie
nto.
171
Inno
vaci
ón te
cnol
ógic
a
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
La in
nova
ción
tec
noló
gica
con
sist
e en
la a
dqui
sici
ón y
uso
de
nuev
os
prod
ucto
s de
bie
nes
y co
nsum
o, s
ervi
cios
, nu
evos
pro
ceso
s, n
ueva
s fu
ente
s de
pr
ovee
dore
s y
cam
bios
en
la
or
gani
zaci
ón
técn
ica
y te
cnol
ógic
a. L
a ad
quis
ició
n de
nue
vas
tecn
olog
ías
y pl
ataf
orm
as d
e co
mun
icac
ión
onlin
e, o
blig
an a
la
Secr
etar
ía a
la
mod
erni
zaci
ón y
ac
tual
izac
ión
de r
ecur
sos
tecn
ológ
icos
y h
uman
os p
ara
el d
esem
peño
de
su
rol e
n m
ater
ia c
omun
icac
iona
l gub
erna
men
tal.
172
Sist
ema
de F
orm
ació
n, C
apac
itaci
ón y
Pe
rfec
cion
amie
nto
de R
ecur
sos
Hum
anos
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
Hab
ilita
ción
pro
fesi
onal
téc
nica
de
los
recu
rsos
hum
anos
de
la S
CSP
R y
sist
ema
de in
form
ació
n pú
blic
a G
uber
nam
enta
l par
a el
eje
rcic
io d
e la
ca
rrer
a ad
min
istr
ativ
a pú
blic
a co
n ba
se a
nue
vas
polít
icas
con
trac
tual
es
y sa
laria
les,
seg
ún la
nue
va e
stru
ctur
a or
gani
zaci
onal
y fu
ncio
nal.
173
Vis
ión
Estr
atég
ica
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
La v
isió
n es
trat
égic
a de
la a
ctua
l Sec
reta
ría d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pre
side
ncia
de
la R
epúb
lica,
des
de u
na p
ersp
ectiv
a po
lític
a, d
ebe
desa
rrol
lar
la c
apac
idad
de
perc
ibir
su r
ealid
ad f
utur
a in
stitu
cion
al,
com
o un
a Se
cret
aría
de
In
form
ació
n Pú
blic
a gu
bern
amen
tal,
que
perm
ita s
u tr
asce
nden
cia
en c
uant
o su
rol c
omun
icat
ivo
gube
rnam
enta
l y
soci
al y
su
cons
olid
ació
n in
stitu
cion
al y
terr
itoria
l.
Gobierno de Guatemala200
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
174
Usu
rpac
ión
del
terr
eno
prop
ieda
d de
Se
gepl
án,
en I
xcán
, D
epar
tam
ento
de
Qui
ché
Sege
plán
El 2
1 de
feb
rero
de
2015
, un
gru
po d
e pe
rson
as u
surp
aron
el p
redi
o de
Ixc
án,
Qui
ché.
La
den
unci
a fu
e pr
esen
tada
por
la d
eleg
ada
Olg
a C
asad
o, e
l 26
de fe
brer
o en
la F
isca
lía M
unic
ipal
del
MP.
Se
solic
itó e
l ap
oyo
de la
PG
N p
ara
repr
esen
tar a
Seg
eplá
n y
post
erio
r a la
aud
ienc
ia
corr
espo
ndie
nte,
el
juez
ord
enó
el d
esal
ojo
vige
nte
para
un
mes
, el
de
salo
jo d
ebió
eje
cuta
rse
el d
ía 3
0 de
jun
io d
e 20
15 a
las
6:0
0 hr
s.
con
el a
poyo
de
la C
omis
aría
51
de la
PN
C. L
a PN
C h
izo
el a
nális
is d
e rie
sgo
corr
espo
ndie
nte,
sin
em
barg
o el
des
aloj
o no
se
llevó
a c
abo
por
situ
ació
n de
par
os n
acio
nale
s. E
l pla
zo p
ara
real
izar
el d
esal
ojo
venc
ía
el 1
5 de
julio
. P
oste
riorm
ente
se
pidi
ó al
juez
, un
pla
zo a
l Min
iste
rio
Publ
ico
con
el a
poyo
de
Juríd
ico.
El j
uez
ampl
ió d
icho
pla
zo p
ara
que
el d
esal
ojo
se e
jecu
tara
el 1
9 de
ago
sto
con
el a
poyo
de
la P
NC
. El
MP
info
rmó
que
se re
prog
ram
aría
dic
ho d
esal
ojo
para
el d
ía 2
6 de
ago
sto
pues
to q
ue l
a PN
C,
tení
a m
ucha
act
ivid
ad.
El
desa
lojo
tam
poco
se
llevó
a c
abo
pues
nun
ca s
e lo
gró
confi
rmar
el a
poyo
de
la P
NC
. A
la
fech
a se
le
ha d
ado
segu
imie
nto,
sin
em
barg
o la
Fis
calía
del
MP
ha
info
rmad
o qu
e es
tá p
endi
ente
y la
Com
isar
ía n
o se
ha
com
unic
ado.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
201Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
175
Cum
plim
ient
o de
co
ndic
ione
s co
ntra
ctua
les
del
Prog
ram
a de
Re
cons
truc
ción
Pos
t St
an e
n G
uate
mal
a Fa
se I
y II
Sege
plán
El d
ocum
ento
con
trac
tual
est
able
ce la
esc
ritur
ació
n po
r cad
a un
a de
las
vivi
enda
s co
nstr
uida
s (C
omun
idad
Chu
k M
uck,
San
tiago
Atit
lán)
con
los
fond
os d
e do
naci
ón, a
sí c
omo
la d
evol
ució
n de
los
fond
os e
inte
rese
s no
eje
cuta
dos.
Lo
s ac
tore
s pa
rte
del
confl
icto
son
el
Min
iste
rio d
e C
omun
icac
ione
s Inf
raes
truc
tura
y V
ivie
nda,
Fon
do S
ocia
l de
Solid
arid
ad,
Min
iste
rio d
e Fi
nanz
as P
úblic
as,
Sege
plán
, y
Age
ncia
And
aluz
a de
C
oope
raci
ón In
tern
acio
nal p
ara
el D
esar
rollo
. Lo
s pr
oyec
tos
indi
cado
s es
tán
sien
do e
jecu
tado
s po
r el
Fon
do d
e So
lidar
idad
Soc
ial (
FSS)
. Del
to
tal d
e ca
sas
pend
ient
es d
e es
critu
rar
está
n 14
1 co
rres
pond
ient
es a
la
fas
e I
y 18
0 vi
vien
das
corr
espo
ndie
ntes
a l
a fa
se I
I. Re
spec
to a
la
devo
luci
ón d
e fo
ndos
de
dona
ción
no
ejec
utad
os e
stá
pend
ient
e un
m
onto
de
Q.7
3,49
1.13
. Así
mis
mo
se e
sper
a un
rem
anen
te a
rein
tegr
ar
de la
Fas
e II.
Los
fond
os s
e en
cuen
tran
en
el fi
deic
omis
o de
l FSS
, raz
ón
por l
a qu
e no
han
pod
ido
real
izar
la d
evol
ució
n.
176
Perfi
l del
pro
yect
o «P
rogr
ama
de A
poyo
a
la
Pres
iden
cia
de
la
Repú
blic
a de
G
uate
mal
a 20
16»
Secr
etar
ía
Priv
ada
de la
Pr
esid
enci
a de
la
Rep
úblic
a
Pres
enta
r el
per
fil d
el p
roye
cto
«Pro
gram
a de
Apo
yo d
e la
Pre
side
ncia
de
la
Repú
blic
a de
Gua
tem
ala
2016
» fin
anci
ado
con
recu
rsos
de
la
coop
erac
ión
finan
cier
a no
ree
mbo
lsab
le d
el B
anco
Cen
troa
mer
ican
o de
Inte
grac
ión
Econ
ómic
a (B
CIE
).
177
Regi
stro
de
fir
mas
y
cuen
tada
ncia
de
nu
evas
aut
orid
ades
Secr
etar
ía
Priv
ada
de la
Pr
esid
enci
a de
la
Rep
úblic
a
Act
ualiz
ar lo
s re
gist
ros
de fi
rmas
(fu
ncio
nario
s de
baj
a y
de a
lta)
ante
el
Min
iste
rio d
e Fi
nanz
as P
úblic
as,
Ban
co C
HN
, C
ontr
alor
ía G
ener
al
de C
uent
as,
Supe
rinte
nden
cia
de A
dmin
istr
ació
n Tr
ibut
aria
y B
anco
C
entr
oam
eric
ano
de In
tegr
ació
n Ec
onóm
ica
-BC
IE-
178
Reno
vaci
ón
de
póliz
a de
se
guro
de
ve
hícu
los
Secr
etar
ía
Priv
ada
de la
Pr
esid
enci
a de
la
Rep
úblic
a
Reno
vaci
ón d
e pó
liza
de s
egur
o de
veh
ícul
os p
ropi
edad
de
la S
ecre
taría
Pr
ivad
a de
la R
epúb
lica
Gobierno de Guatemala202
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
179
Expe
dien
te
por
robo
de
eq
uipo
de
có
mpu
to
Secr
etar
ía
Priv
ada
de la
Pr
esid
enci
a de
la
Rep
úblic
a
Robo
de
equi
po d
e la
sal
a de
pre
nsa
ubic
ada
en i
nsta
laci
ones
de
la
Secr
etar
ía P
rivad
a de
la P
resi
denc
ia,
segú
n de
nunc
ia v
erba
l rea
lizad
a an
te e
l Min
iste
rio P
úblic
o po
r Ili
ana
Patr
icia
Oro
zco
Her
nánd
ez c
ontr
a Jo
rge
Mau
ro A
lbur
ez J
uáre
z.
180
Info
rmac
ión
gene
ral
de
la
Secr
etar
ía
Priv
ada
de la
Pre
side
ncia
Secr
etar
ía
Priv
ada
de la
Pr
esid
enci
a de
la
Rep
úblic
a
Info
rme
gene
ral d
e la
ges
tión
de la
Sec
reta
ría P
rivad
a de
la P
resi
denc
ia.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
203Gobierno de Guatemala
Mat
riz d
e pr
iorid
ades
exh
aust
ivas
/ D
imen
sión
am
bien
tal
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
1M
anej
o de
l ver
tede
ro c
ontr
olad
o de
l Km
. 22
AM
SAC
onta
r co
n lo
s re
curs
os fi
nanc
iero
s y
técn
icos
par
a la
ope
raci
ón d
el
vert
eder
o co
ntro
lado
y s
ocia
lizar
el
cier
re d
el m
ism
o pa
ra q
ue l
as
Mun
icip
alid
ades
ges
tione
n el
nue
vo s
itio
de d
ispo
sici
ón fi
nal.
2Pr
oces
o le
gal d
e lo
s co
ntra
tos
23-2
014
y 03
-201
5A
MSA
Se a
prob
aron
los
con
trat
os 2
3-20
14 p
ara
la a
dqui
sici
ón d
e pr
oduc
to
orgá
nico
no
mic
robi
ológ
ico
y el
con
trat
o 03
-201
5 pa
ra e
l se
rvic
io
de a
plic
ació
n de
l pr
oduc
to o
rgán
ico
no m
icro
biol
ógic
o. S
e tie
ne e
l pr
oces
o le
gal a
nte
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión.
3M
ante
nim
ient
o de
lim
piez
a de
l Lag
o de
A
mat
itlán
AM
SASo
n ac
cion
es
cons
tant
es
que
se
encu
entr
an
amen
azad
as
por
el
pres
upue
sto
y la
con
tam
inac
ión
que
ingr
esa
al l
ago
de A
mat
itlán
de
form
a di
rect
a a
trav
és d
e lo
s río
s tr
ibut
ario
.
4C
ontin
uida
d a
las a
lianz
as d
e co
oper
ació
nA
MSA
La c
ontin
uida
d de
con
veni
os y
alia
nzas
est
raté
gica
s de
sarr
olla
das,
as
í co
mo
la g
estió
n de
nue
vas
para
hac
er c
umpl
ir el
man
dato
de
la
coor
dina
ción
inte
rinst
ituci
onal
que
pro
pici
en la
rec
uper
ació
n de
l lag
o y
recu
rsos
nat
ural
es.
5
Dar
se
guim
ient
o al
pr
oces
o de
es
truc
tura
ción
y
actu
aliz
ació
n de
l VD
S,
incl
uyen
do s
u as
igna
ción
pre
supu
esta
ria
y la
defi
nici
ón d
e pr
oced
imie
ntos
inte
rnos
de
coo
rdin
ació
n pa
ra l
a in
corp
orac
ión
tem
pran
a y
opor
tuni
dad
de la
s un
idad
es
del
VDS
en l
os p
roce
sos
adm
inis
trat
ivos
de
las
Dire
ccio
nes
Gen
eral
es
MEM
La p
riorid
ad c
onsi
ste
en d
arle
una
ade
cuad
a es
truc
tura
al
VDS,
par
a qu
e at
iend
a de
man
era
prev
entiv
a e
inte
gral
los
caso
s de
con
flict
ivid
ad
en
los
dife
rent
es
nive
les
de
inte
rven
ción
, pr
ioriz
ando
la
at
enci
ón
e in
form
ació
n pr
evia
y o
port
una,
que
red
uzca
la
confl
ictiv
idad
en
el p
aís.
Ello
dem
anda
con
tar
con
una
asig
naci
ón p
resu
pues
taria
y
proc
edim
ient
os
inte
rnos
de
co
ordi
naci
ón
con
las
Dire
ccio
nes
del
Min
iste
rio
Gobierno de Guatemala204
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
6
Des
arro
llar
la
capa
cida
d té
cnic
a e
inst
ituci
onal
que
per
mita
la
elab
orac
ión
y ap
licac
ión
de p
olíti
cas,
pro
cedi
mie
ntos
, bu
enas
pr
áctic
as
y al
ianz
as
públ
ico-
priv
adas
par
a un
a ef
ectiv
a ge
stió
n so
cio
ambi
enta
l de
los
pro
yect
os e
nerg
étic
os,
min
eros
y
de
hidr
ocar
buro
s,
sobr
e to
do
lo
rela
cion
ado
al
segu
imie
nto
de
las
med
idas
as
igna
das
al
MEM
es
tabl
ecid
as e
n la
Pol
ítica
de
Repa
raci
ón
de l
as 3
3 co
mun
idad
es a
fect
adas
por
la
co
nstr
ucci
ón
de
la
Hid
roel
éctr
ica
Chi
xoy
y el
seg
uim
ient
o de
l m
odel
o de
re
laci
onam
ient
o te
rrito
rial e
stab
leci
do e
n pr
oyec
tos p
iloto
del
Pro
gram
a C
ultiv
ando
A
gua
Bue
na
MEM
Com
o pr
oduc
to d
e la
s fu
ncio
nes
de la
s un
idad
es: G
estió
n de
Pol
ítica
s Pú
blic
as y
Coo
rdin
ació
n In
terin
stitu
cion
al,
se h
a da
do s
egui
mie
nto
a la
impl
emen
taci
ón d
e la
Pol
ítica
de
Chi
xoy
y a
la im
plem
enta
ción
de
los
plan
es p
iloto
que
apl
ica
la m
etod
olog
ía p
artic
ipat
iva
del P
rogr
ama
Cul
tivan
do A
gua
Bue
na.
7Fo
rtal
ecer
los
pro
ceso
s de
sup
ervi
sión
y
mon
itore
o té
cnic
o am
bien
tal
de l
os
proy
ecto
s re
gula
dos
por l
e M
inis
terio
MEM
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le.
8Pr
oyec
to E
uros
olar
MEM
Proy
ecto
de
inve
rsió
n qu
e be
nefic
ia a
117
com
unid
ades
, dire
ctam
ente
a
niño
s y
niña
s de
cen
tros
edu
cativ
os m
ás v
ulne
rabl
es d
el á
rea
de lo
s de
de
part
amen
tos
de A
lta y
Baj
a Ve
rapa
z, C
hiqu
imul
a, H
uehu
eten
ango
, Iz
abal
, Pet
én y
Qui
ché.
9Pl
an d
e ac
ción
par
a la
div
ulga
ción
de
los
bene
ficio
s ec
onóm
icos
a t
ravé
s de
FO
NPE
TRO
LM
EM
La L
ey d
e de
sarr
ollo
eco
nóm
ico
de la
Nac
ión,
est
able
ce la
dis
trib
ució
n de
los
ing
reso
s ob
teni
dos
por
las
oper
acio
nes
petr
oler
as y
com
o de
ben
ser
utili
zada
s po
r pa
rte
de l
os b
enefi
ciar
ios.
Act
ualm
ente
se
está
des
arro
lland
o un
pro
yect
o pa
ra la
div
ulga
ción
de
los
bene
ficia
rios
econ
ómic
os a
tra
vés
de la
Dire
cció
n G
ener
al d
e H
idro
carb
uros
con
el
apoy
o de
la
Uni
dad
de R
elac
ione
s Pú
blic
as d
el M
EM c
on e
l ob
jeto
de
dar
a c
onoc
er a
las
com
unid
ades
los
bene
ficio
s po
r ex
trac
ción
de
crud
o, p
ara
ello
es
nece
sario
el
aval
del
MEM
y l
a el
abor
ació
n de
la
publ
icac
ión
de u
n ac
uerd
o M
inis
teria
l
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
205Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
10A
dmin
istr
ació
n de
con
trat
os p
etro
lero
sM
EM
Los
cont
rato
s pe
trol
eros
es
tabl
ecen
ob
ligac
ione
s té
cnic
as,
adm
inis
trat
ivas
y fi
nanc
iera
s. D
ebid
o a
la c
oyun
tura
mun
dial
de
la b
aja
del p
reci
o de
l pet
róle
o se
hac
e ne
cesa
rio fi
scal
izar
el c
umpl
imie
nto
de
dich
as o
blig
acio
nes,
ya
que
afec
tan
el d
ebid
o de
sarr
ollo
de
los
cam
pos
petr
oler
os y
los
ingr
esos
al E
stad
o de
Gua
tem
ala.
11M
oder
niza
ción
y
agili
zaci
ón
para
el
ot
orga
mie
nto
de lic
enci
as y
auto
rizac
ione
s en
la c
aden
a de
com
erci
aliz
ació
nM
EM
Este
pro
yect
o ac
tual
men
te t
iene
ava
nce
del
65%
, lo
gran
do o
torg
ar
licen
cias
de
man
era
inm
edia
ta e
n re
laci
ón a
la im
port
ació
n, e
xpor
taci
ón,
tran
spor
te,
así c
omo
reno
vaci
ones
y c
ambi
os d
e re
gist
ro d
e lic
enci
as
de a
lmac
enam
ient
o, e
stac
ione
s de
l ser
vici
o y
expe
ndio
s de
pro
duct
os
petr
oler
os, o
bten
iend
o co
mo
resu
ltado
una
dis
min
ució
n de
has
ta 9
8%
en ti
empo
de
resp
uest
a a
los
inte
resa
dos
12C
apita
lizac
ión
del
Fond
o N
acio
nal
para
la
Re
ducc
ión
de
Des
astr
es
(Dire
cció
n Fi
nanc
iera
)SE
-CO
NRE
DFi
jar
los
fond
os p
ara
que
pued
an s
er u
tiliz
ados
de
man
era
cont
inua
y
perm
anen
te e
n el
mom
ento
de
la o
curr
enci
a de
un
desa
stre
.
13
Segu
imie
nto
a la
ges
tión
de l
os c
uart
os
de
reac
ción
in
med
iata
pr
oyec
tado
s (P
roye
cto
de G
rupo
Mili
tar)
(D
irecc
ión
de C
oord
inac
ión)
SE-C
ON
RED
Los
Cua
rtos
de
Reac
ción
Inm
edia
ta p
erm
iten
dar u
na re
spue
sta
pron
ta
a la
s ne
cesi
dade
s de
la p
obla
ción
en
el m
omen
to d
e un
a em
erge
ncia
o
desa
stre
14
Fort
alec
er
y co
ntin
uar
con
la
orga
niza
ción
co
mun
itaria
, lo
s si
stem
as
de
aler
ta
tem
pran
a an
te
inun
daci
ones
y
hura
cane
s, l
os p
lane
s de
res
pues
ta a
ni
vel
depa
rtam
enta
l, m
unic
ipal
, lo
cal
y se
ctor
ial,
así
com
o ej
erci
cios
de
si
mul
ació
n y/
o si
mul
acro
(D
irecc
ión
de
Miti
gaci
ón,
Dire
cció
n de
Pr
epar
ació
n,
Dire
cció
n de
Res
pues
ta)
SE-C
ON
RED
Por
med
io d
el fo
rtal
ecim
ient
o de
la o
rgan
izac
ión
loca
l en
gest
ión
para
la
red
ucci
ón d
el r
iesg
o a
desa
stre
, se
tend
rán
acci
ones
de
miti
gaci
ón,
prep
arac
ión
y pr
even
ción
de
futu
ros
daño
s, l
os s
iste
mas
de
aler
ta
tem
pran
a, p
erm
iten
a la
pob
laci
ón e
l mon
itore
o de
pos
ible
s ev
ento
s y
la e
vacu
ació
n op
ortu
na. L
os p
lane
s de
resp
uest
a, d
arán
los l
inea
mie
ntos
qu
e de
ben
cum
plirs
e pa
ra d
ar u
na r
espu
esta
efe
ctiv
a, y
los
ejer
cici
os
de s
imul
ació
n y
sim
ulac
ros
perm
iten
eval
uar d
icho
s pl
anes
.
Gobierno de Guatemala206
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
15
Con
tinua
r co
n la
im
plem
enta
ción
de
la
Po
lític
a N
acio
nal
para
la
re
ducc
ión
de r
iesg
o a
los
desa
stre
s en
Gua
tem
ala
(Dire
cció
n de
Ges
tión
Inte
gral
del
Rie
sgo)
SE-C
ON
RED
Dur
ante
el
2015
se
real
izó
la a
ctua
lizac
ión
de l
a Po
lític
a N
acio
nal
de G
RRD
, pa
ra r
espo
nder
a l
os l
inea
mie
ntos
que
el
Mar
co S
enda
i es
tabl
ece,
así
com
o el
enf
oque
de
géne
ro.
16
Revi
sión
de
los
man
dato
s le
gale
s qu
e rig
en
el
queh
acer
de
la
Se
cret
aría
Ej
ecut
iva
de
CO
NRE
D
(Dire
cció
n
de
Ase
soría
Jur
ídic
a)
SE-C
ON
RED
La S
E-C
ON
RED
resp
onde
a v
ario
s man
dato
s leg
ales
los c
uale
s req
uier
en
el s
egui
mie
nto
pert
inen
te p
ara
la v
erifi
caci
ón d
el c
umpl
imie
nto
de lo
s m
ism
os.
17
Fort
alec
er la
est
rate
gia
de c
omun
icac
ión
y se
nsib
iliza
ción
en
gest
ión
de re
ducc
ión
de
riesg
o a
desa
stre
s (D
irecc
ión
de
Com
unic
ació
n So
cial
)
SE-C
ON
RED
Se p
lant
ea q
ue l
a es
trat
egia
de
com
unic
ació
n y
sens
ibili
zaci
ón s
ea
acce
sibl
e pa
ra p
erso
nas
con
disc
apac
idad
vis
ual,
y pa
ra t
odas
las
co
mun
idad
es li
ngüí
stic
as.
18Fo
rtal
ecer
el f
unci
onam
ient
o de
l Sis
tem
a C
ON
RED
a n
ivel
ter
ritor
ial (
Dire
cció
n de
C
oord
inac
ión
y Re
spue
sta)
SE
-CO
NRE
DEl
tra
bajo
con
junt
o de
las
ins
tituc
ione
s qu
e co
nfor
man
el
Sist
ema
CO
NRE
D f
avor
ecer
á la
s ac
cion
es d
e la
ges
tión
para
la r
educ
ción
del
rie
sgo
a de
sast
res,
esp
ecia
lmen
te a
niv
el te
rrito
rial.
19Fo
rtal
ecer
la
Im
plem
enta
ción
del
Mar
co N
acio
nal
para
la
Rec
uper
ació
n (D
irecc
ión
de R
ecup
erac
ión)
SE
-CO
NRE
DEl
pro
ceso
de
impl
emen
taci
ón d
el M
arco
Nac
iona
l par
a la
Rec
uper
ació
n,
inic
io e
n el
201
5, s
e es
pera
con
tinua
r con
el p
roce
so d
uran
te e
l 201
6.
20
Fort
alec
er a
la M
esa
Nac
iona
l del
Diá
logo
en
Ges
tión
para
la R
educ
ción
de
Ries
go a
D
esas
tres
(D
irecc
ión
de G
estió
n In
tegr
al
del R
iesg
o)
SE-C
ON
RED
Los a
ctor
es d
e la
Mes
a N
acio
nal d
el D
iálo
go e
n G
RRD
son
fund
amen
tale
s pa
ra q
ue la
s ac
cion
es d
e G
RRD
, lle
guen
a u
n ni
vel m
ás p
rofu
ndo.
21
Am
plia
r la
co
bert
ura
de
la
Escu
ela
Supe
rior
de E
stud
ios
de G
estió
n In
tegr
al
del
Ries
go
-ESE
GIR
- (D
irecc
ión
de
Prep
arac
ión)
SE-C
ON
RED
Dur
ante
el
20
16
se
espe
ra
ampl
iar
la
cobe
rtur
a de
la
ES
EGIR
, se
ab
rirán
do
s pr
ogra
mas
adic
iona
les
a lo
s ya
es
tabl
ecid
os
y se
rán
acce
sibl
es
a to
do
públ
ico,
si
endo
es
tos
los
sigu
ient
es:
Mae
stría
en
G
RRD
, Li
cenc
iatu
ra
en
GRR
D,
Técn
ico
en
GRR
D
Dip
lom
ado
en G
RRD
, Cur
sos
Libr
es e
n G
RRD
.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
207Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
22M
ujer
es
con
prác
ticas
de
l ho
gar
mej
orad
asM
AG
A
En e
sta
prio
ridad
se
enfo
ca e
n at
ende
r a m
ujer
es ru
rale
s, c
on la
ent
rega
de
est
ufas
aho
rrad
oras
de
leña
, filtr
os, b
iodi
gest
ores
, par
a la
pro
tecc
ión
de s
u sa
lud;
así
mis
mo
brin
darle
s ca
paci
taci
ón y
ase
soría
téc
nica
par
a m
ejor
ar la
s pr
áctic
as e
n el
hog
ar.
23
Fam
ilias
af
ecta
das
por
la
caní
cula
pr
olon
gada
ben
efici
adas
con
alim
ento
s,
rese
rvor
ios
de a
gua
y m
ante
nim
ient
o de
un
idad
es d
e rie
go
MA
GA
En v
irtud
que
el p
aís
no e
stá
exen
to d
e su
frir
even
tos
com
o in
unda
ción
, se
quía
s en
tre
otro
s, s
e co
nsid
eran
acc
ione
s pa
ra a
tend
er a
las
fam
ilias
af
ecta
das,
con
la
entr
ega
de a
limen
tos,
res
ervo
rios
de a
gua
y en
al
guno
s ca
sos
man
teni
mie
nto
de u
nida
des
de ri
ego.
24Pr
oduc
tore
s or
gani
zado
s co
n si
stem
as
agro
pecu
ario
s e
hidr
obio
lógi
cos
efici
ente
sM
AG
A
Los
prod
ucto
res
orga
niza
dos
que
habi
tan
Peté
n so
n at
endi
dos
con
capa
cita
ción
, ase
soría
técn
ica,
equ
ipo,
mat
eria
les,
pie
de
cría
e in
sum
os
que
cont
ribuy
an a
ele
var
su p
rodu
ctiv
idad
y m
ejor
ar s
us s
iste
mas
pr
oduc
tivos
25Pr
oduc
tore
s (a
s)
fort
alec
idos
pa
ra
la
prot
ecci
ón d
e su
pat
rimon
io p
rodu
ctiv
oM
AG
A
Con
est
a pr
iorid
ad s
e fo
rtal
ece
a lo
s pr
oduc
tore
s fo
rest
ales
a t
ravé
s de
cap
acita
ción
, as
esor
ía t
écni
ca,
insu
mos
y m
ater
iale
s, t
anto
par
a la
pro
tecc
ión
de s
u pa
trim
onio
pro
duct
ivo
com
o pa
ra m
ejor
ar s
us
capa
cida
des
de p
rodu
cció
n.
26
Gru
pos
de
prod
ucto
res
(as)
ru
rale
s ap
oyad
os
en
enca
dena
mie
ntos
e
impl
emen
taci
ón
de
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
y
de
serv
icio
s pa
ra
el
desa
rrol
lo ru
ral i
nteg
ral
MA
GA
Se
atie
nde
a or
gani
zaci
ones
pr
oduc
tore
s co
n as
iste
ncia
té
cnic
a fin
anci
era
para
con
form
ar e
ncad
enam
ient
os p
rodu
ctiv
os y
com
erci
ales
, as
í co
mo
para
que
ten
gas
acce
so a
ser
vici
os y
bás
icos
de
desa
rrol
lo
hum
ano
y so
cial
. En
algu
nos
caso
s se
apo
ya a
gob
iern
os lo
cale
s pa
ra
fort
alec
er s
us c
apac
idad
es d
e ge
stió
n y
plan
eaci
ón
27Pr
oduc
tore
s ag
rope
cuar
ios
orga
niza
dos
con
asis
tenc
ia fi
nanc
iera
par
a te
cnifi
car
sus
sist
emas
pro
duct
ivos
MA
GA
Esta
prio
ridad
es
impo
rtan
te p
orqu
e a
trav
és d
e la
asi
sten
cia
finan
cier
a re
embo
lsab
le
y no
re
embo
lsab
le,
se
apoy
a a
orga
niza
cion
es
de
prod
ucto
res
para
que
impl
emen
ten
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
y m
ejor
en
sus
sist
emas
de
prod
ucci
ón.
28A
gric
ulto
res
(as)
con
áre
as i
ncor
pora
das
con
sist
emas
de
riego
o m
ini r
iego
MA
GA
Por
la i
mpo
rtan
cia
que
tiene
el
riego
con
la
prod
ucci
ón,
el M
AG
A
apoy
a a
los
agric
ulto
res
a tr
avés
de
asis
tenc
ia té
cnic
a y
finan
cier
a, p
ara
la in
corp
orac
ión
de á
reas
con
sis
tem
as d
e rie
go o
min
i rie
go.
Gobierno de Guatemala208
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
29Pr
oduc
tore
s y
orga
niza
cion
es
con
sist
emas
de
prod
ucci
ón y
com
erci
aliz
ació
n m
ejor
ados
MA
GA
Esta
prio
ridad
se
enfo
ca a
apo
yar
a pr
oduc
tore
s ex
cede
ntar
ios
y co
mer
cial
es c
on c
apac
itaci
ón,
ases
oría
téc
nica
, m
ater
iale
s, i
nsum
os,
prod
ucci
ón d
e pl
anta
s en
viv
ero
frut
al p
ara
la m
ejor
a de
sus
sis
tem
as
prod
uctiv
os;
así
mis
mo
a lo
s pr
oduc
tore
s ga
nade
ros
los
apoy
o co
n ge
rmop
lasm
a se
min
al y
mon
ta n
atur
al p
ara
el m
ejor
amie
nto
gené
tico.
30V
igila
ncia
en
la a
plic
ació
n de
nor
mat
ivas
en
m
ater
ia
hidr
obio
lógi
ca
y pe
sca
cont
inen
tal y
mar
ítim
aM
AG
A
El M
AG
A t
iene
el m
anda
to d
e la
apl
icac
ión
de n
orm
ativ
as e
n m
ater
ia
hidr
obio
lógi
ca, p
esca
con
tinen
tal y
mar
ítim
a, e
s po
r ello
que
el M
AG
A
emite
a
los
usua
rios
resp
ectiv
os
cert
ifica
dos
de
pesc
a co
mer
cial
ar
tesa
nal y
lice
ncia
s a
conc
esio
nario
s, p
ara
pesc
a, a
cuic
ultu
ra y
cap
tura
y/
o tr
ansf
orm
ació
n pa
ra e
xpor
tar
prod
ucto
a o
tros
paí
ses;
asi
mis
mo,
br
inda
cap
acita
ción
en
tem
as d
e ac
uicu
ltura
y p
esca
par
a la
pro
tecc
ión
del p
atrim
onio
pro
duct
ivo
resp
ectiv
o.
31Im
plem
enta
ción
de
l Si
stem
a de
In
form
ació
n y
Mon
itore
o A
grar
ioSA
AEs
to p
erm
itirá
med
ir el
gra
do d
e av
ance
en
la im
plem
enta
ción
de
la
Polít
ica
Agr
aria
.
32Es
peci
aliz
ació
n Pr
ofes
iona
l en
A
nális
is
y Tr
ansf
orm
ació
n de
la
C
onfli
ctiv
idad
So
cial
SAA
En
desa
rrol
lo
el
Cur
so
de
Espe
cial
izac
ión
en
Con
flict
ivid
ad
40
prof
esio
nale
s de
l sec
tor
públ
ico
de la
Sec
reta
ria d
e A
sunt
os A
grar
ios,
la
Com
isió
n Pr
esid
enci
al d
e D
erec
hos
Hum
anos
, Con
sejo
Nac
iona
l de
Áre
as P
rote
gida
s, F
ondo
de
Tier
ras
y el
Sis
tem
a N
acio
nal d
e D
ialo
go.
33Pr
opue
sta
de m
ecan
ism
os d
e ac
ceso
a la
tie
rra
y ot
ros
activ
os p
rodu
ctiv
os p
ara
las
muj
eres
SAA
Esta
pro
pues
ta b
usca
defi
nir
el m
ecan
ism
o le
gal p
ara
que
las
muj
eres
pu
edan
acc
eder
a l
a tie
rra,
arr
enda
mie
nto
y qu
e te
ngan
cer
teza
y
segu
ridad
juríd
ica.
34Le
y de
reg
ular
izac
ión
de l
a pr
opie
dad
y po
sesi
ón d
e la
tier
raSA
A
La p
rese
nte
ley
tiene
por
obj
eto
com
plem
enta
r lo
s pr
oced
imie
ntos
ya
est
able
cido
s, e
int
egra
r el
sis
tem
a le
gal
guat
emal
teco
, pa
ra l
a re
gula
rizac
ión
de lo
s de
rech
os d
e pr
opie
dad
y de
pos
esió
n de
la ti
erra
, a
fin d
e as
egur
ar, a
sus
titu
lare
s, e
l ple
no e
jerc
icio
de
tale
s de
rech
os.
35Pr
opue
sta
de C
ódig
o A
grar
io y
Cód
igo
Proc
esal
Agr
ario
SAA
En e
ste
proc
eso,
se
sist
emat
izar
á la
s ex
perie
ncia
s al
canz
adas
en
el
2005
y 2
006
sobr
e la
Ley
Agr
aria
, se
real
izar
án f
oros
, enc
uent
ros,
con
el
fin
de g
ener
ar u
na n
ueva
pro
pues
ta b
asad
a en
los
avan
ces
exis
tent
es
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
209Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
36C
onfli
cto
Ixch
igua
n y
Taju
mul
coSA
A
El c
onfli
cto
se i
nici
a cu
ando
Ixc
higu
an e
ra a
ldea
de
Taju
mul
co y
fue
el
evad
o a
cate
goría
de
mun
icip
io e
l 9 d
e ag
osto
de
1933
no
habi
endo
qu
edad
o de
finid
o de
am
bos
mun
icip
ios
en
dich
o ac
uerd
o,
los
habi
tant
es d
e Ix
chig
uan
paul
atin
amen
te f
uero
n in
vadi
endo
áre
as d
el
terr
itorio
de
Taju
mul
co y
est
o ge
nera
un
confl
icto
en
dond
e se
han
en
frent
ado
las
pobl
acio
nes
de g
ener
ació
n en
gen
erac
ión
sin
llega
r a
acue
rdos
por
la
vía
judi
cial
ni
conc
iliat
oria
lo
que
ha p
rovo
cado
la
men
tabl
es c
onse
cuen
cias
.
37C
onfli
ctiv
idad
en
el V
alle
del
Pol
ochi
cSA
A
En 2
011
se e
fect
úa e
l de
salo
jo d
e 14
com
unid
ades
en
el V
alle
del
Po
loch
ic;
cons
ider
ando
la
C
omis
ión
Inte
ram
eric
ana
de
Der
echo
s H
uman
os d
e la
Org
aniz
ació
n de
Est
ados
Am
eric
anos
, que
se
viol
aron
lo
s de
rech
os d
e la
s co
mun
idad
es p
or l
o qu
e se
im
pone
n M
edid
as
Cau
tela
res
coor
dina
ción
con
la
inst
ituci
onal
idad
agr
aria
, ap
oyar
el
proc
eso
de a
dqui
sici
ón d
e tie
rras
par
a la
reu
bica
ción
de
474
fam
ilias
co
n m
edid
as c
aute
lare
s de
las
com
unid
ades
del
Val
le d
el P
oloc
hic,
pa
ra c
ompl
etar
las
769
fam
ilias
cen
sada
s.
38C
onfli
cto
Xal
apán
SAA
Mie
mbr
os d
e la
com
unid
ad d
e Sa
nta
Mar
ía X
alap
án a
duce
n te
ner
dere
chos
his
tóric
os s
obre
el
pueb
lo d
e Ja
lapa
, lo
que
ha
orig
inad
o un
a se
rie d
e co
nflic
tos
con
prop
ieta
rios
part
icul
ares
de
este
mun
icip
io.
Der
ivad
o de
lo
ante
rior
se h
an e
stab
leci
do m
esas
de
alto
niv
el e
n la
cu
al s
e el
abor
ó un
est
udio
his
tóric
o re
gist
ral y
cat
astr
al p
ara
dete
rmin
ar
la v
alid
ez d
e la
s ce
dula
s re
ales
pre
sent
adas
por
la c
omun
idad
de
Sant
a M
aria
Xal
apán
.
39C
onfli
cto
Com
unid
ad A
grar
ia C
alcu
ta II
SAA
Des
de h
ace
más
de
36 a
ños,
las
190
fam
ilias
de
la c
omun
idad
hab
itaba
n en
el l
ugar
. El 3
0 de
ago
sto
el IN
TA le
s ad
judi
có la
finc
a nú
mer
o 22
,604
, fo
lio 2
8, l
ibro
105
de
Such
itepé
quez
. En
el
año
2001
, ap
arec
e el
in
scrit
a y
adju
dica
da p
or e
l mis
mo
INTA
al s
eñor
Rud
y Fe
deric
o B
oloi
x M
oral
es e
n el
Seg
undo
Reg
istr
o de
la P
ropi
edad
, y h
a in
icia
do ju
icio
de
desa
loja
r a la
com
unid
ad.
El p
robl
ema
radi
ca e
n la
dob
le a
djud
icac
ión
que
hici
era
el IN
TA.
Gobierno de Guatemala210
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
40C
onfli
cto:
Exm
ibal
, Cas
co U
rban
o (C
GN
)SA
AFa
mili
as
de E
l Est
or Iz
abal
, oc
upar
on t
erre
nos
dent
ro d
e la
cab
ecer
a m
unic
ipal
del
Est
or,
los
que
cons
ider
an m
unic
ipal
es,
pero
la e
mpr
esa
Exm
ibal
ha
recl
amad
o la
pro
pied
ad y
sol
icita
ron
se
deso
cupe
n.
41Efi
cien
cia
en e
jecu
ción
pre
supu
esta
riaSA
APr
ocur
ar u
na e
jecu
ción
del
pre
supu
esto
asi
gnad
o se
a su
perio
r al
95
por c
ient
o.
42Po
lític
a de
Com
unic
ació
n So
cial
SAA
a) A
naliz
ar y
ev
alua
r la
im
agen
de
la i
nstit
ució
n; b
) El
abor
ació
n y
so
cial
izac
ión
de
dis
curs
os,
ficha
s té
cnic
as,
bole
tines
, co
mun
icad
os,
revi
stas
; c)
Pre
para
r la
lo
gíst
ica
par
a ac
tivid
ades
pr
otoc
olar
ias;
d)
Cob
ertu
ra d
e ev
ento
s r
espa
ldad
os m
edia
nte
foto
graf
ía y
vid
eos.
43Fo
rtal
ecim
ient
o O
rgan
izac
iona
l pa
ra
el
desa
rrol
loFo
ntie
rras
Fort
alec
er la
cap
acid
ad d
e lid
eraz
go d
e ho
mbr
es y
muj
eres
el c
ual l
es
perm
ita d
e fo
rma
orga
niza
da c
onst
ruir
su c
omun
idad
en
búsq
ueda
del
de
sarr
ollo
.
44M
anej
o de
Bie
nes
y Se
rvic
ios
Nat
ural
es
en la
s C
omun
idad
es A
grar
ias
Font
ierr
as
A tr
avés
de
las c
omun
idad
es a
grar
ias s
e pr
eten
de p
oten
cial
izar
el c
apita
l na
tura
l, a
trav
és d
el o
rden
amie
nto
terr
itoria
l de
la
com
unid
ad p
ara
redu
cir
el im
pact
o de
l cam
bio
clim
átic
o, fo
rtal
ecie
ndo
la p
artic
ipac
ión
equi
tativ
a pa
ra q
ue lo
s m
anej
en d
e m
aner
a so
sten
ible
y re
spon
sabl
e y
así m
ejor
ar s
us c
ondi
cion
es d
e vi
da..
45D
esar
rollo
de
Econ
omía
s C
ampe
sina
sFo
ntie
rras
A
trav
és
de
este
pr
oduc
to
se
pret
ende
de
sarr
olla
r ec
onom
ías
cam
pesi
nas
con
el o
bjet
ivo
de q
ue l
os b
enefi
ciar
ios
alca
ncen
una
vi
da d
igna
res
cata
ndo
sus
cono
cim
ient
os a
nces
tral
es e
inc
orpo
rand
o nu
evos
qu
e pe
rmita
el t
ráns
ito d
e un
a ec
onom
ía d
e su
bsis
tenc
ia a
la
econ
omía
sos
teni
ble.
46C
erte
za
Juríd
ica
de
pose
sion
ario
s de
tie
rras
del
Est
ado
vía
adju
dica
ción
Font
ierr
as
Las
tierr
as q
ue p
osea
n di
spon
ibili
dad
del F
ondo
de
Tier
ras,
así
com
o la
s di
spon
ible
s co
mo
prod
ucto
de
regu
lariz
ació
n se
adj
udic
an a
las
fa
mili
as p
oses
iona
rias
con
fund
amen
to e
n el
Dec
reto
24-
99, y
dis
pone
n en
pro
pied
ad la
s tie
rras
adq
uirid
as c
on c
erte
za ju
rídic
a.
47C
erte
za
Juríd
ica
de
pose
sion
ario
s de
tie
rras
del
Est
ado
vía
Regu
lariz
ació
nFo
ntie
rras
Las
fam
ilias
cam
pesi
nas
e in
díge
nas
obtie
nen
tierr
a ví
a ar
rend
amie
nto,
m
edia
nte
créd
ito s
ubsi
diad
o pa
ra g
aran
tizar
la s
egur
idad
alim
enta
ria y
fo
rtal
ecim
ient
o de
la e
cono
mía
loca
l.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
211Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
48Fo
rtal
ecim
ient
o In
stitu
cion
alIC
TAIn
crem
enta
r y
logr
ar l
a so
sten
ibili
dad
de l
a of
erta
de
tecn
ológ
ica,
a
trav
és d
e un
a or
gani
zaci
ón fo
rtal
ecid
a
49A
lianz
as e
stra
tégi
cas
ICTA
Prop
icia
r y
fort
alec
er l
as a
lianz
as c
on l
os s
ecto
res:
púb
lico,
priv
ado,
ac
adém
ico,
org
aniz
acio
nes
no g
uber
nam
enta
les,
soc
ieda
d ci
vil
y
ente
s in
tern
acio
nale
s, q
ue p
oten
cie
al IC
TA e
n el
cum
plim
ient
o de
sus
fu
ncio
nes
sust
antiv
as y
con
trib
uya
a s
u so
sten
ibili
dad
inst
ituci
onal
.
50Pr
ogra
mad
a Ex
tens
ión
y ca
paci
taci
ón
Fore
stal
Inab
Cap
acita
r y
fom
enta
r bu
enas
pr
áctic
as
de
man
ejo
fore
stal
pa
ra
incr
emen
tar l
a pr
oduc
tivid
ad d
e lo
s bo
sque
s.
51Im
plem
enta
ción
de
la
«E
stra
tegi
a N
acio
nal
de P
rodu
cció
n So
sten
ible
de
Leña
201
3-20
24»
Inab
Fom
ento
de
acci
ones
par
a el
aba
stec
imie
nto
de l
eña
des
arro
lland
o in
stru
men
tos,
med
ios
y ca
paci
dade
s a
nive
l loc
al q
ue p
erm
itan
prod
ucir
leña
en
form
a so
sten
ible
y fa
cilit
ar la
ado
pció
n de
tecn
olog
ía a
prop
iada
pa
ra e
l uso
efic
ient
e de
la le
ña.
52Im
plem
enta
ción
de
Plan
Inte
rinst
ituci
onal
pa
ra l
a Pr
even
ción
y R
educ
ción
de
la
Ilega
lidad
For
esta
lIn
abD
esar
rollo
de
acci
ones
inte
rinst
ituci
onal
es
para
pr
even
ir y
redu
cir
la
ilega
lidad
en
el a
prov
echa
mie
nto,
tra
nspo
rte
y co
mer
cial
izac
ión
de
prod
ucto
s fo
rest
ales
.
53Im
plem
enta
ción
de
Es
trat
egia
de
Re
stau
raci
ón d
el P
aisa
je F
ores
tal
Inab
Des
arro
llo d
e ac
cion
es i
nter
inst
ituci
onal
es p
ara
rest
aura
r en
for
ma
sost
enib
le 1
.2 m
illon
es d
e he
ctár
eas
degr
adad
as d
e G
uate
mal
a en
los
próx
imos
30
años
, art
icul
ando
act
ores
e in
stru
men
tos
por
med
io d
e la
co
nstr
ucci
ón d
e ca
paci
dade
s.
54D
iplo
mad
o de
Edu
caci
ón A
mbi
enta
l con
En
fasi
s en
Cam
bio
Clim
átic
o M
ARN
El o
bjet
ivo
e fo
rmar
edu
cado
res
ambi
enta
les
que
cono
zcan
y v
alor
es
sus
raíc
es y
su
iden
tidad
par
a qu
ten
gan
una
mej
or r
elac
ión
con
la
natu
rale
za. E
s un
a he
rrm
aien
ta m
etod
ológ
ica
edu
cativ
a qu
e re
úne
los
mét
odos
con
stru
ctiv
ista
s.
55D
iplo
mad
o de
M
anej
o So
sten
ible
de
Ti
erra
s M
ARN
Cap
acita
r pr
ofes
iona
les
para
im
puls
ar
mej
oras
en
la
pl
anifi
caci
ón
y m
anej
o so
sten
ible
de
la t
ierr
a, c
on é
nfas
is e
n la
con
serv
ació
n y
recu
pera
ción
de
tierr
as.
Gobierno de Guatemala212
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
56Pr
oces
os
de
Form
ació
n e-
lear
ning
en
A
ula
Virt
ual
MA
RN
El p
orta
l edu
cativ
o es
un
espa
cio
web
de
tipo
inst
ituci
onal
que
tie
ne
com
o ob
jetiv
o fo
rtal
ecer
los
proc
esos
de
educ
ació
n am
bien
tal.
Cue
nta
con
una
pági
na d
e in
icio
con
inf
orm
ació
n pa
ra e
l pú
blic
o en
don
de
se p
rese
nte
la m
isió
n, v
isió
n y
obje
tivos
del
Por
tal E
duca
tivo,
se
hará
re
fere
ncia
aqu
í so
bre
los
serv
icio
s qu
e pr
esta
, re
curs
os q
ue o
frece
, si
stem
a de
eva
luac
ión
y of
ert a
cadé
mic
a
57G
uadi
anes
Eco
logi
cos
MA
RN
Gua
rdia
nes
Ecol
ógic
os
está
di
rigid
o a
la
juve
ntud
ad
oles
cent
e gu
atem
alte
ca
com
pren
dida
en
tre
las
edad
es
de
13-1
8 añ
os,
prom
ovie
ndo
los
prin
cipi
os
bási
cos
de
la
educ
ació
n am
bien
tal,
busc
ando
un
grad
o de
sen
biliz
ació
n y
conc
ienc
iaci
ón h
acia
el
med
io
ambi
ente
, va
lore
s, d
estr
ezas
, y
expe
rienc
ias
para
pod
er a
ctua
r en
re
spue
ta a
los
prob
lem
as a
mbi
enta
les
pres
ente
s y
futu
ros.
58C
omité
de
Prod
ucci
ón m
ás L
impi
aM
ARN
Prom
over
la P
rodu
cció
n m
ás L
impi
a co
mo
una
estr
ateg
ia, l
a efi
cien
cia
de p
roce
sos
y el
des
empe
ño a
mbi
enta
l, a
trav
és d
e la
impl
emen
taci
ón
de l
as e
stra
tegi
as e
stab
leci
das
en l
a Po
lític
a N
acio
nal,
en e
stre
cha
coor
dina
ción
con
act
ores
púb
licos
y p
rivad
os.
59In
form
e A
mbi
enta
l de
l Es
tado
de
G
uate
mal
aM
ARN
Real
izar
, soc
ializ
ar y
div
ulga
r el i
nfor
me
ambi
enta
l del
Est
ado
60C
uent
as d
e ca
pita
l nat
ural
MA
RNRe
aliz
ar u
n an
ális
is p
erm
anen
te d
el c
onte
xto
naci
onal
e in
tern
acio
nal
de lo
s fa
ctor
es e
conó
mic
os y
soc
iale
s qu
e in
fluya
n o
teng
an r
elac
ión
con
el s
ecto
r y la
cal
idad
am
bien
tal d
el p
aís
61
Acu
erd
o G
uber
nativ
o 60
-201
5 R
egla
men
to
de
Eval
uaci
ón,
Con
trol
y
Seg
uim
ient
o A
mb
ient
al (e
ntró
en
vige
ncia
el
03
de
m
arzo
de
20
15)
y A
cuer
do
Gub
erna
tivo
61-2
015
List
ado
Taxa
tivo
de
los
Proy
ecto
s,
Ob
ras,
In
dus
tria
s o
Act
ivid
ades
(en
tró
en v
igen
cia
el 1
6 de
ab
ril d
e 20
15)
MA
RN
El R
egla
men
to d
e Ev
alua
ción
, Con
trol
y S
egui
mie
nto
Am
bien
tal (
AG
. 60-
2015
), co
ntie
ne lo
s lin
eam
ient
os, e
stru
ctur
a y
proc
edim
ient
os n
eces
ario
s pa
ra e
l us
o de
ins
trum
ento
s qu
e fa
cilit
en l
a ev
alua
ción
, co
ntro
l y
segu
imie
nto
ambi
enta
l de
los p
roye
ctos
, obr
as, i
ndus
tria
s o a
ctiv
idad
es.
El L
ista
do T
axat
ivo
de l
os P
roye
ctos
, O
bras
, In
dust
rias
o A
ctiv
idad
es
(Acu
erdo
Gub
erna
tivo
61-2
015)
, es
una
tab
la d
e do
ble
entr
ada,
que
co
ntie
ne
el
lista
do
de
proy
ecto
s,
obra
s,
indu
stria
s o
activ
idad
es,
esta
ndar
izad
as y
cla
sific
adas
por
su
impa
cto
ambi
enta
l pot
enci
al.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
213Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
62
Acu
erdo
de
A
soci
ació
n en
tre
Cen
troa
mér
ica
y la
Uni
ón E
urop
ea (A
dA-
Inte
grac
ion)
//
So
ftw
are
Sist
ema
de
Ges
tión
Am
bien
tal (
SIG
AM
)
MA
RNEl
pro
yect
o co
nsis
te e
n im
plem
enta
r un
Sof
twar
e pa
ra e
l seg
uim
ient
o vi
rtua
l de
los
inst
rum
ento
s am
bien
tale
s, S
iste
ma
de G
estió
n A
mbi
enta
l (S
IGA
M)
63D
esco
ncen
trac
ión
y de
scen
tral
izac
ión
de
la g
estió
n am
bien
tal
MA
RN
El
espí
ritu
del
Dep
arta
men
to
se
basa
en
la
Polít
ica
par
a la
D
esco
ncen
trac
ión
y D
esce
ntra
lizac
ión
de
la G
estió
n A
mb
ient
al e
n G
uate
mal
a se
gún
Acu
erdo
Min
iste
rial
No.
450
-201
1, e
l do
cum
ento
an
terio
rmen
te c
itado
con
tem
pla
4 lín
eas
de p
olíti
ca c
ada
una
con
sus
resp
ectiv
as a
ccio
nes,
fund
amen
tos
que
serv
irán
para
dar
con
tinui
dad
a lo
s pl
anes
est
raté
gico
s de
l Dep
arta
men
to.
64
Mov
imie
ntos
tr
ansf
ront
eriz
os,
licen
cias
de
su
stan
cias
ag
otad
oras
de
oz
ono,
in
vent
ario
s de
con
tam
inan
tes
orgá
nico
s pe
rsis
tent
es
(CO
P),
cum
plim
ient
o de
l Pl
an
Nac
iona
l de
Im
plem
enta
ción
de
Es
toco
lmo,
Im
plem
enta
ción
de
un
Re
gist
ro d
e Em
isio
nes
y Tr
ansf
eren
cia
de
Con
tam
inan
tes
y la
Im
plem
enta
ción
de
un S
iste
ma
Glo
balm
ente
Arm
oniz
ado
de
Cla
sific
ació
n y
Etiq
ueta
do d
e Pr
oduc
tos
Quí
mic
os
MA
RNA
ctiv
idad
es q
ue e
l M
inis
terio
rea
liza
inte
rnam
ente
par
a ay
udar
al
cum
plim
ient
o de
los
conv
enio
s in
tern
acio
nale
s
65Pl
ataf
orm
a in
form
átic
a de
m
ódul
o de
Si
stem
a de
In
form
ació
n de
D
esec
hos
Sólid
os (G
EOSE
RVER
)M
ARN
Defi
nir
los
proc
edim
ient
os d
e re
copi
laci
ón,
proc
esam
ient
o, a
nális
is,
actu
aliz
ació
n, m
ante
nim
ient
o, u
so y
alm
acen
amie
nto
e in
form
ació
n de
la p
lata
form
a in
form
átic
a de
l Sis
tem
a de
Info
rmac
ión
de D
esec
hos
Sólid
os.
66Pl
ataf
orm
a in
form
átic
a de
m
ódul
o de
Si
stem
a de
in
form
ació
n A
mbi
enta
l -N
epas
sist
- M
ARN
Defi
nir
los
proc
edim
ient
os d
e re
copi
laci
ón,
proc
esam
ient
o, a
nális
is,
actu
aliz
ació
n, m
ante
nim
ient
o, u
so y
alm
acen
amie
nto
e in
form
ació
n A
mbi
enta
l.
67Si
stem
a N
acio
nal
de
Info
rmac
ión
de
Cam
bio
Clim
átic
o -S
NIC
C-
MA
RND
efini
r lo
s pr
oced
imie
ntos
de
reco
pila
ción
, pr
oces
amie
nto,
aná
lisis
, ac
tual
izac
ión,
man
teni
mie
nto,
uso
y a
lmac
enam
ient
o e
info
rmac
ión
de
cam
bio
clim
átic
o
Gobierno de Guatemala214
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
68Re
inst
alac
ione
s y
pago
de
pres
taci
ones
MA
RNC
umpl
imie
nto
con
los
fallo
s em
itido
s po
r los
órg
anos
juris
dicc
iona
les
69Re
clas
ifica
ción
de
pues
tos
y sa
lario
sM
ARN
Regu
lar a
decu
adam
ente
la e
stru
ctur
a sa
laria
l de
los
serv
idor
es p
úblic
os
del M
ARN
70Se
guim
ient
o pr
oces
o de
reg
ular
izac
ión
de a
rren
data
rios
en á
reas
de
rese
rva
Ocr
etPr
oces
o in
icia
do s
e ne
cesi
ta a
giliz
ar v
aria
s ge
stio
nes
(cat
astr
o, c
ontr
atos
et
c.)
71Se
guim
ient
o co
nven
io
RIC
-Ocr
et
(Lev
anta
mie
nto
cata
stra
l ár
eas
prot
egid
as)
Ocr
etC
onve
nio
de re
gula
rizac
ión
de Á
reas
de
Rese
rva(
área
s pr
oteg
idas
) con
ap
oyo
del B
ID a
poyo
enl
ace
72
Segu
imie
nto
e im
plem
enta
ción
de
la
po
lític
a de
Re
solu
ción
de
co
nflic
tos
apro
bada
por
el e
jecu
tivo
a tr
avés
de
la
Secr
etar
ía d
e A
sunt
os A
grar
ios-
SAA
-
Ocr
etEx
iste
par
ticip
ació
n in
stitu
cion
al e
n m
esa
de d
ialo
go
73Se
guim
ient
o a
la p
olíti
ca d
e la
gob
erna
nza
de la
tie
rra
inic
iada
por
la S
egep
lán
y el
B
anco
Mun
dial
Ocr
etPr
oces
o in
icia
do p
or S
egep
lán
con
apoy
o de
l Ban
co M
undi
al
74Se
guim
ient
o a
confl
icto
de
inva
sión
de
play
a pú
blic
a M
unic
ipio
de
Cha
mpe
rico,
Re
talh
uleu
Ocr
etZo
na d
ecla
rada
de
alto
ries
go p
or la
CO
NRE
D
75
Segu
imie
nto
a co
nflic
to d
e in
vasi
ón d
e pl
aya
públ
ica
Puer
to
San
José
(B
arrio
Q
uita
So
mbr
ero)
, fre
nte
finca
pr
ivad
a Pu
ma
Ener
gy
Ocr
etZo
na d
ecla
rada
de
alto
ries
go p
or la
CO
NRE
D
76Pr
oces
o de
pr
omoc
ión
y di
vulg
ació
n de
bas
e le
gal
de O
cret
y p
roce
sos
de
regu
lariz
ació
n ca
tast
ral
Ocr
etPr
oces
o de
impl
emen
taci
ón p
or la
ofic
ina
de c
omun
icac
ión
soci
al
77Se
guim
ient
o a
insc
ripci
ones
irr
egul
ares
so
bre
el
Río
la
Pasi
ón,
mun
icip
io
de
Saya
xché
, Pet
énO
cret
Real
izar
inve
stig
ació
n ca
tast
ral y
del
Dia
rio d
e C
entr
oam
éric
a
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
215Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
78
Segu
imie
nto
a lit
igio
so
bre
cert
eza
juríd
ica
de l
a po
sesi
ón y
ten
enci
a de
la
tierr
a (in
terp
reta
ción
D
ecre
to
126-
97)
con
mun
icip
alid
ades
Ocr
etPr
ogra
ma
de
divu
lgac
ión
y so
cial
izac
ión
con
nuev
as
auto
ridad
es
mun
icip
ales
79
Segu
imie
nto
a fo
rtal
ecim
ient
o de
ca
paci
dade
s de
l per
sona
l téc
nico
a tr
avés
de
cur
sos
de f
orm
ació
n es
peci
aliz
ada,
y
adqu
isic
ión
de e
quip
o de
agr
imen
sura
co
n pr
ecis
ión
Ocr
etB
úsqu
eda
de a
lianz
as c
on la
coo
pera
ción
par
a su
impl
emen
taci
ón
80
Segu
imie
nto
para
la p
rom
oció
n de
áre
as
de
rese
rva
con
pote
ncia
l tu
rístic
o,
e im
plem
enta
ción
de
prác
ticas
am
igab
les
al a
mbi
ente
a tr
avés
del
Ingu
at
Ocr
etSe
guim
ient
o a
prog
ram
a C
OTU
RAP
(Com
isió
n de
Tur
ism
o en
Áre
as
Prot
egid
as)
81Se
guim
ient
o a
adqu
isic
ión
de 6
veh
ícul
os
para
act
ivid
ades
de
sede
s te
rrito
riale
sO
cret
Exis
ten
vehí
culo
s de
m
odel
os
antig
uos,
lo
s cu
ales
es
ne
cesa
rio
reno
varlo
s de
bido
a la
dem
anda
de
trab
ajo
a ni
vel d
e ca
mpo
(cat
astr
o,
insp
ecci
ones
, co
ordi
naci
ones
in
terin
stitu
cion
ales
, se
guim
ient
o a
confl
icto
s, a
poyo
a C
ocod
e, e
tc.)
82Im
plem
enta
ción
del
Apé
ndic
e II
de l
a C
ITES
par
a Ti
buro
nes
(Sph
yrna
spp
.) -
y M
anta
rray
as -
Con
ap
Este
es
un c
ompr
omis
o na
cion
al d
eriv
ado
de l
a ap
licac
ión
de l
a C
onve
nció
n C
ITES
, pe
ro c
omo
entr
an e
n ju
ego
vario
s ac
tore
s es
ne
cesa
rio c
oord
inar
con
todo
s pa
ra lo
grar
que
se
cum
plan
los
obje
tivos
de
con
trol
.
83Re
visi
ón y
act
ualiz
ació
n de
las
estr
ateg
ias
y pl
anes
de
cons
erva
ción
de
espe
cies
de
faun
a si
lves
tre
Con
ap
El D
VS c
oord
ina
con
otro
s en
tes
(del
est
ado,
ON
G n
acio
nale
s o
extr
anje
ras)
una
ser
ie d
e ac
tivid
ades
que
per
mite
n la
impl
emen
taci
ón
de v
aria
s ac
cion
es,
orie
ntad
as a
la c
onse
rvac
ión
de a
quel
las
espe
cies
de
faun
a qu
e se
enc
uent
ran
en p
elig
ro d
e ex
tinci
ón. C
on e
ste
fin s
e ha
n es
tabl
ecid
o lin
eam
ient
os q
ue se
enc
uent
ran
cont
enid
os e
n do
cum
ento
s de
nom
inad
os e
stra
tegi
as n
acio
nale
s o
plan
es d
e co
nser
vaci
ón.
Gobierno de Guatemala216
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
84
Verifi
caci
ón
y ev
alua
ción
de
lo
s m
ecan
ism
os
de
prod
ucci
ón,
para
el
es
tabl
ecim
ient
o de
cup
os (
expo
rtac
ión,
co
lect
a pa
ra l
as e
spec
ies
de p
imie
nta
(Pim
enta
dio
ica)
y X
ate
(Cha
mae
dore
a sp
p)
Con
ap
El a
prov
echa
mie
nto
de e
stas
esp
ecie
s en
el
inte
rior
del
país
es
muy
de
sord
enad
o, e
spec
ialm
ente
a n
ivel
de
los
cole
ctor
es y
pro
duct
ores
ar
tesa
nale
s. P
or l
o qu
e es
nec
esar
io r
ealiz
ar u
na e
valu
ació
n de
la
prod
ucci
ón d
e es
tas
espe
cies
, par
a es
tabl
ecer
cup
os d
e ex
port
ació
n.
85Fo
rtal
ecim
ient
o de
l D
epar
tam
ento
de
V
ida
Silv
estr
eC
onap
El D
epar
tam
ento
de
Vid
a Si
lves
tre
es u
na d
e la
s un
idad
es d
el C
onap
, co
n un
a de
las
may
ores
car
gas
de t
raba
jo y
res
pons
abili
dad
que
vela
po
r la
con
serv
ació
n y
apro
vech
amie
nto
sost
enib
le d
e la
div
ersi
dad
biol
ógic
a de
l paí
s. P
ara
ello
cue
nta
con
una
serie
de
proc
edim
ient
os
y ac
tivid
ades
ya
esta
blec
idos
, pe
ro e
s ne
cesa
rio r
econ
ocer
que
no
pose
e to
dos
los
elem
ento
s re
quer
idos
par
a cu
mpl
ir co
n ca
balid
ad s
us
obje
tivos
. Por
ello
es
nece
sario
eva
luar
y p
rioriz
ar lo
s in
sum
os té
cnic
os y
fin
anci
eros
que
pue
dan
mej
orar
el s
ervi
cio
que
esta
uni
dad
pres
ta a
los
guat
emal
teco
s y
a la
con
serv
ació
n y
man
ejo
de la
s es
peci
es s
ilves
tres
.
86Ra
tifica
ción
de
la C
onve
nció
n so
bre
la
Con
serv
ació
n de
las
Espe
cies
Mig
rato
rias
de A
nim
ales
Silv
estr
es –
CM
S -
Con
ap
Este
acu
erdo
es
una
plat
afor
ma
mun
dial
par
a la
con
serv
ació
n y
uso
sost
enib
le d
e la
s es
peci
es m
igra
toria
s y
sus
hábi
tats
. Gua
tem
ala,
com
o pa
ís m
egad
iver
so,
ubic
ado
en e
l is
tmo
cent
roam
eric
ano
es t
errit
orio
vi
tal
de p
aso
de d
ifere
ntes
esp
ecie
s m
igra
toria
s, t
anto
de
aire
com
o de
mar
y t
erre
stre
s. A
dem
ás e
ste
es u
no d
e lo
s ac
uerd
os a
mbi
enta
les
mul
tilat
eral
es –
AM
UM
A-
de im
port
anci
a m
undi
al, c
uyo
cum
plim
ient
o es
req
uerid
o po
r ot
ros
acue
rdos
firm
ados
por
Gua
tem
ala,
com
o la
C
ITES
, el D
R –
CA
FTA
y e
l AdA
.
87
Con
tam
inac
ión
del a
gua,
sue
lo y
aire
por
ac
tivid
ades
agr
oind
ustr
iale
s de
pal
ma
de
acei
te y
mor
tand
ad d
e pe
ces
en e
l Rí
o La
Pas
ión
Con
ap
Con
tam
inac
ión
del
suel
o, a
gua
y ai
re q
ue p
rovo
ca l
a m
orta
ndad
de
pece
s en
el
Río
la P
asió
n y
la a
fect
ació
n de
los
med
ios
de v
ida
de
las
pobl
acio
nes
hum
anas
a lo
larg
o de
l Río
. A
Con
ap le
cor
resp
onde
co
ordi
nar
el m
onito
reo
biol
ógic
o y
orie
ntar
la
rest
aura
ción
eco
lógi
ca
de lo
s ec
osis
tem
as a
soci
ados
.
88A
prob
ació
n de
l Reg
lam
ento
de
Espe
cies
Ex
ótic
as e
n G
uate
mal
aC
onap
Regl
amen
to
que
trat
a so
bre
la
gest
ión
de
espe
cies
ex
ótic
as
en
Gua
tem
ala,
hac
iend
o op
erab
les
adm
inis
trat
iva
y té
cnic
amen
te la
s lis
tas
de e
spec
ies
exót
icas
apr
obad
as p
or e
l Con
ap. P
rete
nde
la p
rote
cció
n de
la d
iver
sida
d bi
ológ
ica
naci
onal
.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
217Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
89Pl
an e
stra
tég
ico
inst
ituci
onal
eva
luac
ión
2012
-201
5 y
actu
aliz
ació
n 20
16-2
020
Con
ap
Inst
rum
ento
prin
cipa
l de
gest
ión
y di
recc
ión
estr
atég
ica
de C
onap
par
a cu
mpl
ir ef
ectiv
a y
efici
ente
men
te c
on s
u m
anda
to,
en c
onco
rdan
cia
con
las
polít
icas
y le
yes
naci
onal
es, e
l pla
n es
trat
égic
o tie
ne u
n pe
ríodo
de
5 a
ños
eval
uado
anu
alm
ente
.
90M
onito
reo
Am
bien
tal
Con
apSe
guim
ient
o y
Mon
itore
o a
proy
ecto
s, o
bras
, in
dust
rias
o ac
tivid
ades
de
ntro
de
lo
s lím
ites
del
Siga
p;
y en
ac
tivid
ades
re
laci
onad
as
a bi
odiv
ersi
dad
bajo
alg
ún c
riter
io d
e pr
otec
ción
o c
onse
rvac
ión.
91M
anua
l de
Pr
oced
imie
ntos
de
Ex
pedi
ente
s de
EIA
´sC
onap
Man
ual p
ara
el s
egui
mie
nto
a lo
s pr
oced
imie
ntos
par
a la
em
isió
n de
op
inió
n in
stitu
cion
al s
obre
ins
trum
ento
s am
bien
tale
s y
proy
ecto
s de
al
to im
pact
o am
bien
tal.
92A
prob
ació
n de
l no
rmat
ivo
para
el
tr
ansp
orte
de
pr
oduc
tos
fore
stal
es
proc
eden
tes
de á
reas
pro
tegi
das
Con
apSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
93A
ctua
lizac
ión
de
la
List
a de
Es
peci
es
Fore
stal
es A
men
azad
as d
e G
uate
mal
aC
onap
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
94
Apr
obac
ión
del
norm
ativ
o pa
ra r
egul
ar
la g
estió
n de
los
Perm
isos
no
cite
s pa
ra
el
com
erci
o in
tern
acio
nal
de
espe
cies
fo
rest
ales
Con
apSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
95Re
glam
ento
Org
ánic
o In
tern
oC
onap
El o
bjet
o de
l pr
esen
te r
egla
men
to e
s de
finir
la e
stru
ctur
a or
gáni
ca
inte
rna
del
Con
sejo
Nac
iona
l de
Áre
as P
rote
gida
s y
de s
u Se
cret
aría
Ej
ecut
iva,
qu
e pe
rmita
n al
canz
ar
los
obje
tivos
or
ient
ados
al
cu
mpl
imie
nto
de l
a m
isió
n in
stitu
cion
al,
dirig
ida
a la
con
serv
ació
n,
prot
ecci
ón y
mej
oram
ient
o de
l pa
trim
onio
nat
ural
de
la N
ació
n, l
a di
vers
idad
bio
lógi
ca y
las
área
s pr
oteg
idas
de
Gua
tem
ala.
96Re
gist
ro u
nific
ado
de v
isita
ntes
(RU
V)C
onap
Regi
stro
de
visi
tant
es e
n la
s ár
eas
prot
egid
as,
med
iant
e el
uso
de
una
bole
ta, l
a cu
al s
e in
gres
a a
un p
rogr
ama
soft
war
e pa
ra fi
nalm
ente
an
aliz
ar lo
s da
tos.
97N
orm
ativ
o pa
ra e
l co
ntro
l de
ing
reso
s po
r tur
ism
o en
áre
as p
rote
gida
sC
onap
Inst
rum
ento
regu
lato
rio q
ue o
rden
e la
ges
tión
del i
ngre
so d
e vi
sita
ntes
co
mo
econ
ómic
os d
eriv
ados
de
turis
mo.
Gobierno de Guatemala218
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
98Po
lític
a so
bre
la a
ctiv
idad
de
visi
ta e
n ár
eas
prot
egid
as y
sus
regl
amen
tos
Con
apPo
lític
a qu
e en
mar
ca d
ifere
ntes
lín
eas
estr
ateg
ias
sobr
e la
act
ivid
ad
turís
tica
en la
s ár
eas
prot
egid
as.
99
Prot
ecci
ón y
con
serv
ació
n de
la d
iver
sida
d bi
ológ
ica
del S
igap
y s
us in
stru
men
tos
de
gest
ión
para
res
erva
s na
tura
les
priv
adas
y
parq
ues
regi
onal
es m
unic
ipal
es
Con
ap
Los
inst
rum
ento
s de
ges
tión
del S
igap
han
sid
o el
abor
ados
con
el fi
n de
ay
udar
a m
ejor
ar e
l man
ejo
de la
s ár
eas
prot
egid
as y
se
han
empl
eado
co
mo
otro
inst
rum
ento
prá
ctic
o pa
ra c
oady
uvar
a la
con
serv
ació
n de
la
dive
rsid
ad g
ioló
gica
de
Gua
tem
ala.
100
Sist
ema
de m
onito
reo
del m
anej
o de
las
área
s pr
oteg
idas
del
Sig
ap (E
vasi
gap)
Con
ap
El S
iste
ma
de M
onito
reo
del
Man
ejo
del
Siga
p (E
VASI
GA
P),
es u
na
herr
amie
nta
que
se e
mpl
ea c
omo
aser
tivo
que
nos
indi
ca l
o qu
e he
mos
dej
ado
de h
acer
o, l
o qu
e he
mos
ava
nzad
o en
el l
ogro
de
los
obje
tivos
pla
ntea
dos
para
una
det
erm
inad
a ár
ea p
rote
gida
. Nos
ayu
da
a re
plan
tear
las
acci
ones
des
crita
s en
los
POA
S.
101
Plan
de
resc
ate
de l
a C
uenc
a de
l La
go
de A
titlá
nA
msc
lae
Enfo
cado
en
la s
oluc
ión
de lo
s pr
oble
mas
que
apu
nte
a im
plem
enta
r si
stem
as d
e G
estió
n A
mbi
enta
l loc
a ar
mon
izan
do la
infr
aest
ruct
ura
con
los
plan
es d
e m
anej
o in
tegr
ado.
102
Qui
nce
acci
ones
de
la A
msc
lae
Am
scla
eD
ar a
con
ocer
las
acc
ione
s so
bre
las
cual
es A
msc
lae
está
tra
baja
ndo
para
logr
ar s
alva
r el L
ago
de A
titlá
n.
103
Incr
emen
to
de
la
prod
uctiv
idad
de
ca
feta
les
y la
div
ersi
ficac
ión
de c
ultiv
os
de
las
fam
ilias
af
ecta
dos
por
la
Roya
(H
emili
a Va
stat
rix),
en
el
cont
exto
de
se
gurid
ad a
limen
taria
y n
utric
iona
l, en
el
depa
rtam
ento
de
Solo
lá
Am
scla
e
El
proy
ecto
pl
ante
a au
men
tar
los
ingr
esos
ec
onóm
icos
de
1,
650
fam
ilias
pro
duct
oras
de
las
cual
es 7
50 f
amili
as a
tra
vés
y 90
0 a
trav
és
reha
bilit
ació
n m
edia
nte
rese
pas
(pod
as)
en b
loqu
e. I
ncre
men
tand
o la
pro
duct
ivid
ad d
e 11
9.20
hec
táre
as d
e ca
fé e
n 8
mun
icip
ios
de
Solo
lá, b
ajo
un in
tens
ivo
en m
ano
de o
bra
loca
l, se
gurid
ad a
limen
taria
y
nutr
icio
nal,
de u
na f
orm
a té
cnic
amen
te a
mig
able
con
el
med
io
ambi
ente
en
una
regi
ón s
umam
ente
frág
il co
mo
el la
go d
e A
titlá
n y
su
ento
rno.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
219Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
104
Con
veni
o de
C
oope
raci
ón
Inte
rinst
ituci
onal
en
tre
la
Aut
orid
ad
para
el M
anej
o Su
sten
tabl
e de
l Lag
o de
A
titlá
n y
su E
ntor
no (A
msc
lae)
y e
l Cen
tro
de E
stud
ios
Atit
lán
de la
Uni
vers
idad
del
Va
lle d
e G
uate
mal
a (C
EA-U
VG)
Am
scla
eC
ontr
ibui
r co
oper
ativ
a, p
artic
ipat
iva
y so
lidar
iam
ente
a la
sol
ució
n de
lo
s pr
oble
mas
de
la c
uenc
a de
l Lag
o de
Atit
lán
y co
n el
lo a
l bie
nest
ar y
la
cal
idad
de
vida
de
los
habi
tant
es.
105
Con
veni
o de
C
oope
raci
ón
Técn
ica
Inte
rinst
ituci
onal
ent
re e
l M
inis
terio
de
Am
bien
te y
Rec
urso
s N
atur
ales
(MA
RN)
y la
Aut
orid
ad p
ara
el M
anej
o Su
sten
tabl
e de
la
Cue
nca
del
Lago
de
Atit
lán
y su
En
torn
o (A
msc
lae)
Am
scla
eEs
tabl
ecer
m
ecan
ism
os
form
ales
pa
ra
real
izar
ac
tivid
ades
de
co
nser
vaci
ón, r
ecup
erac
ión
y m
ejor
amie
nto
del L
ago
de A
titlá
n.
106
Con
veni
o de
co
oper
ació
n in
terin
stitu
cion
al
entr
e la
A
msc
lae
y M
ovim
ient
o Á
fric
a 70
Am
scla
e
Nor
mar
la
ejec
ució
n fin
anci
era
y té
cnic
a de
dis
tinta
s ac
tivid
ades
por
pa
rte
de la
Am
scla
e y
Áfr
ica
70 p
ara
la r
ealiz
ació
n de
act
ivid
ades
de
cons
erva
ción
del
Lag
o de
Atit
lán
y su
Cue
nca,
en
los
mun
icip
ios
de
Sant
iago
Atit
lán
y Sa
n M
arco
s la
Lag
una.
107
Con
veni
o de
co
oper
ació
n en
tre
la
Am
scla
e, la
Man
ctzo
lojy
á y
Mun
icip
alid
ad
de S
an J
osé
Cha
cayá
Am
scla
eA
msc
lae,
Man
ctzo
lojy
á y
Mun
i de
San
José
Cha
cayá
108
Con
veni
o de
co
oper
ació
n in
terin
stitu
cion
al e
ntre
la
Am
scla
e y
la
Mun
icip
alid
ad d
e Sa
nta
Cru
z la
Lag
una,
So
lolá
Am
scla
eA
msc
lae
y M
unic
ipal
idad
de
Sant
a C
ruz
la L
agun
a
109
Con
veni
o de
co
oper
ació
n in
terin
stitu
cion
al e
ntre
el
Min
iste
rio d
e A
gric
ultu
ra,
Gan
ader
ía
y A
limen
taci
ón
(MA
GA
) y
la A
msc
lae,
par
a ap
oyar
las
ac
cion
es q
ue s
e de
sarr
olla
n en
la C
uenc
a de
l Lag
o A
titlá
n, p
or p
arte
de
Am
scla
e
Am
scla
eC
ontr
ibui
r al d
esar
rollo
e im
plem
enta
ción
de
activ
idad
es e
n la
Cue
nca
del L
ago
Atit
lán.
221Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala220
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
110
Con
veni
o de
co
oper
ació
n en
tre
la
Am
scla
e y
Nat
ural
es, S
ocie
dad
Anó
nim
aA
msc
lae
Esta
blec
imie
nto
y op
erac
ión
de v
iver
o ag
rofo
rest
al d
e A
msc
lae.
111
Con
veni
o de
co
oper
ació
n in
terin
stitu
cion
al e
ntre
la
Am
scla
e y
la
Mun
icip
alid
ad d
e So
lolá
Am
scla
eA
cord
ar
la
entr
ega,
op
erac
ión
y m
ante
nim
ient
o de
l pr
oyec
to
deno
min
ado:
Con
stru
cció
n, I
nfra
estr
uctu
ra,
Trat
amie
nto
de D
esec
hos
Sólid
os d
e la
cab
ecer
a m
unic
ipal
de
Solo
lá.
112
Con
veni
o de
co
oper
ació
n té
cnic
a in
terin
stitu
cion
al
entr
e el
C
entr
o de
Es
tudi
o y
de
Coo
pera
ción
In
terin
stitu
cion
al (C
ECI)
y la
Am
scla
e
Am
scla
eEs
tabl
ecer
mec
anis
mos
form
ales
de
coop
erac
ión
técn
ica
entr
e C
ECI y
la
Am
scla
e pa
ra re
aliz
ar a
ctiv
idad
es c
onju
ntas
en
el m
arco
del
pro
yect
o A
TN/M
E-14
314-
GU
.
113
Man
ejo
de a
limen
tos
Inde
ca
Rece
pció
n, a
lmac
enam
ient
o, r
esgu
ardo
y d
espa
cho
de l
os d
e la
s do
naci
ones
que
el P
rogr
ama
Mun
dial
de
Alim
ento
s tr
ae a
l paí
s, p
ara
su u
so e
n pr
oyec
tos
de a
tenc
ión
a la
ins
egur
idad
alim
enta
ria y
/o
desn
utric
ión
crón
ica.
114
Info
rmes
de
ases
oría
en
inco
rpor
ació
n de
la
var
iabl
e rie
sgo
en e
l cic
lo d
e pr
oyec
tos
a lo
s C
onse
jos
de D
esar
rollo
SCEP
Info
rmes
rea
lizad
os p
or la
Dire
cció
n de
Té
cnic
a de
Ope
raci
ones
par
a ap
oyar
a la
inco
rpor
ació
n de
la v
aria
ble
riesg
o en
el c
iclo
de
proy
ecto
s
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
221Gobierno de Guatemala
Mat
riz d
e pr
iorid
ades
exh
aust
ivas
/ D
imen
sión
soc
ial
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
1
Ges
tione
s y
trám
ites
finan
cier
os
para
co
ntar
co
n lo
s re
curs
os
que
perm
itan
dar
cum
plim
ient
o a
la P
olíti
ca P
úblic
a de
Re
para
ción
a la
s C
omun
idad
es A
fect
adas
po
r la
Con
stru
cció
n de
la
Hid
roel
éctr
ica
Chi
xoy
cuyo
s de
rech
os h
uman
os f
uero
n vu
lner
ados
Cop
rede
hC
ompr
omis
os a
dqui
ridos
en
la p
olíti
ca p
úblic
a qu
e de
ben
ser a
tend
idos
.
2 A
tenc
ión
de c
onfli
ctos
de
alto
im
pact
o pa
ra e
vita
r la
vul
nera
ción
de
dere
chos
hu
man
osC
opre
deh
Ate
nció
n de
aqu
ello
s ca
sos
que
sube
n de
niv
el a
un
nive
l cu
yas
cara
cter
ístic
as s
on c
risis
, rie
sgo
de in
gobe
rnab
ilida
d y
vuln
erac
ión
de
dere
chos
hum
anos
3
Fort
alec
imie
nto
del
Sist
ema
de
Ale
rta
Tem
pran
a qu
e ge
nera
inf
orm
ació
n pa
ra
las
inst
ituci
ones
que
inte
gran
la C
omis
ión
Pres
iden
cial
de
Diá
logo
Cop
rede
hA
mpl
iaci
ón d
e co
bert
ura
de s
edes
reg
iona
les.
For
tale
cim
ient
o co
n re
curs
o hu
man
o.
4El
abor
ació
n y
enví
o de
in
form
es
para
20
16C
opre
deh
Cua
rto
Info
rme
sobr
e la
apl
icac
ión
del P
acto
Inte
rnac
iona
l de
Der
echo
s C
ivile
s y
Polít
icos
(In
form
e C
onve
ncio
nal).
Fec
ha d
e en
vío
30 d
e m
arzo
201
6.
Segu
ndo
Info
rme
sobr
e la
apl
icac
ión
de la
Con
venc
ión
Inte
rnac
iona
l sob
re la
pro
tecc
ión
de lo
s D
erec
hos
de lo
s Tr
abaj
ador
es
Mig
rato
rios
y su
s Fa
mili
ares
(Inf
orm
e C
onve
ncio
nal).
Fec
ha d
e en
vío
01
de o
ctub
re d
e 20
16.
Info
rme
de O
bser
vaci
ones
y R
ecom
enda
cion
es
pres
enta
das
por
el S
ubco
mité
con
tra
la T
ortu
ra, p
oste
rior
a su
vis
ita a
l pa
ís d
el 1
1 al
20
de m
ayo
de 2
015.
5
Con
sulta
na
cion
al
en
8 re
gion
es
del
país
pa
ra
la
elab
orac
ión
del
Tere
cer
Info
rme
del
Esta
do
de
Gua
tem
ala
al
Con
sejo
de
D
erec
hos
Hum
anos
so
bre
el p
roce
dim
ient
o de
l Ex
ámen
Per
iódi
co
Uni
vers
al
(Info
rme
extr
a co
nven
cion
al).
Fech
a de
env
ío ju
lio d
e 20
16
Cop
rede
hEn
cum
plim
ient
o a
la p
rese
ntac
ión
de a
vanc
es d
e lo
rea
lizad
o po
r el
Est
ado
de G
uate
mal
a en
mat
eria
de
Der
echo
s H
uman
os a
nte
el
Con
sejo
de
Der
echo
s H
uman
os
223Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala222
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
6
Sist
ema
Nac
iona
l de
Seg
uim
ient
o a
las
Reco
men
daci
ones
em
itida
s al
Est
ado
de
Gua
tem
ala
por l
os ó
rgan
os d
e su
perv
isió
n de
l Sis
tem
a de
Nac
ione
s U
nida
s y
el F
oro
Inte
rinst
ituci
onal
de
Der
echo
s H
uman
os
Cop
rede
hSe
guim
ient
o y
cum
plim
ient
o a
las
reco
men
daci
ones
hec
has
al E
stad
o de
Gua
tem
ala
en m
ater
ia d
e de
rech
os h
uman
os.
7Pr
otoc
olo
de a
ctua
ción
en
el t
ema
de
desa
lojo
sC
opre
deh
Para
gar
antiz
ar e
l en
foqu
e de
der
echo
s hu
man
os a
l m
omen
to d
e re
aliz
ar d
esal
ojos
8Se
guim
ient
o a
caso
s y
sent
enci
as
pend
ient
es p
or v
iola
cion
es a
Der
echo
s H
uman
osC
opre
deh
Segu
ir cu
mpl
iend
o la
s se
nten
cias
a fi
n de
con
tinua
r co
n el
pro
ceso
y
pode
r fini
quita
r las
que
se
encu
entr
an p
endi
ente
s de
cum
plim
ient
o.
9Se
guim
ient
o a
la M
C-3
70-1
2C
opre
deh
Situ
ació
n de
los
paci
ente
s de
l Hos
pita
l Nac
iona
l de
Salu
d M
enta
l
10Se
guim
ient
o a
med
idas
pro
visi
onal
es y
ca
utel
ares
Cop
rede
h
Se a
tiend
en p
or r
ecom
enda
ción
de
la C
omis
ión
Inte
ram
eric
ana
de
Der
echo
s H
uman
os
y la
Cor
te In
tera
mer
ican
a de
Der
echo
s H
uman
os
para
evi
tar
situ
acio
nes
de r
iesg
o ha
cia
las
pers
onas
a l
as q
ue s
e le
s ot
orga
n la
s m
edid
as.
11C
reac
ión
del
Prog
ram
a de
Pro
tecc
ión
a Pe
riodi
stas
Cop
rede
hD
e ac
uerd
o al
com
prom
iso
deriv
ado
de la
reco
men
daci
ón e
n el
Exa
men
Pe
riódi
co U
nive
rsal
el 1
2 de
oct
ubre
de
2012
en
Gin
ebra
.
12Po
lític
a Pú
blic
a de
LG
BTI
Cop
rede
hSe
coo
rdin
a el
cum
plim
ient
o y
segu
imie
nto
a la
aud
ienc
ia t
emát
ica
y
reco
men
daci
ones
de
rela
tore
s
13
Dar
con
tinui
dad
al C
onse
jo C
onsu
ltivo
de
l Po
stgr
ado
de
Act
ualiz
ació
n pa
ra
oper
ador
es d
el S
ecto
r Jus
ticia
en
Mat
eria
de
Dis
crim
inac
ión
y Ra
cism
o
Cop
rede
hEn
cum
plim
ient
o a
com
prom
isos
adq
uirid
os e
n la
Pol
ítica
Púb
lica
par
a la
Con
vive
ncia
y la
Elim
inac
ión
del
Rac
ism
o y
la D
iscr
imin
ació
n R
acia
l
14C
ontin
uar
proc
esos
de
fo
rmac
ión
en
Der
echo
s H
uman
osC
opre
deh
Com
prom
isos
en
la P
olíti
ca d
e D
erec
hos
Hum
anos
y la
Pol
ítica
púb
lica
par
a Ia
Con
vive
ncia
y I
a El
imin
ació
n d
el R
acis
mo
y Ia
Dis
crim
inac
ión
Rac
ial
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
223Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala222
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
15A
rchi
vo In
stitu
cion
alC
opre
deh
El a
rchi
vo e
n es
te m
omen
to s
e en
cuen
tra
en u
n es
paci
o ba
stan
te
redu
cido
y c
on c
ajas
api
lada
s qu
e re
pres
enta
n un
pel
igro
par
a po
der
acce
der
a él
. E
s ne
cesa
rio u
bica
rle u
n lu
gar
adec
uado
y a
dqui
rir
el
mob
iliar
io
adec
uado
pa
ra
un
buen
re
sgua
rdo
del
mis
mo.
D
ar
cont
inui
dad
a lo
est
able
cido
en
el A
cuer
do G
uber
nativ
o N
úmer
o 79
5-20
03
16Pá
gina
web
Cop
rede
h
Des
arro
llo d
e la
pág
ina
web
en
un f
orm
ato
nuev
o qu
e pe
rmita
dar
efi
cien
te c
umpl
imie
nto
a la
Ley
de
Acc
eso
a la
Inf
orm
ació
n Pú
blic
a y
colo
car
las
notic
ias
y ac
tivid
ades
de
man
era
adec
uada
, ha
cerla
más
di
nám
ica.
17
Segu
imie
nto
a la
do
naci
ón
de
bien
es
que
fuer
on
adqu
irido
s en
el
Pr
oyec
to
Mem
oria
His
tóric
a y
Der
echo
s H
uman
os
para
la P
az
Cop
rede
hEs
ne
cesa
rio
regu
lariz
ar
los
bien
es
que
fuer
on
dona
dos
para
el
de
sarr
ollo
del
tra
bajo
en
la i
nstit
ució
n, p
ara
que
esté
n a
nom
bre
de
Cop
rede
h
18El
abor
ació
n de
Man
uale
s de
Nor
mas
y
Proc
edim
ient
osC
opre
deh
Está
est
able
cido
en
la L
ey q
ue t
odas
las
Dire
ccio
nes
de la
Ins
tituc
ión
debe
n de
con
tar c
on M
anua
les
de N
orm
as y
Pro
cedi
mie
ntos
19Po
lític
a de
Der
echo
s H
uman
os
Cop
rede
hEs
de
sum
a im
port
anci
a te
ner l
a Po
lític
a de
Der
echo
s H
uman
os v
igen
te,
tom
ando
en
cuen
ta la
s de
man
das
pend
ient
es d
el te
ma.
20C
ontr
atac
ione
s pa
ra p
laza
s va
cant
esC
opre
deh
Se ti
enen
pla
zas
vaca
ntes
de
pers
onal
nec
esar
io p
ara
real
izar
el t
raba
jo
de la
inst
ituci
ón
21Pr
oces
os d
e ca
paci
taci
ón d
el p
erso
nal
Cop
rede
hEs
nec
esar
io c
ontin
uar
con
el p
lan
de c
apac
itaci
ón, p
ara
cont
ar c
on e
l pe
rson
al id
ónea
par
a re
aliz
ar la
s la
bore
s in
stitu
cion
ales
22In
vest
igac
ión,
pl
anifi
caci
ón
y an
ális
is
met
odol
ógic
oC
onal
faG
aran
tizar
la e
jecu
ción
de
las
acci
ones
del
pro
ceso
de
alfa
betiz
ació
n,
med
iant
e la
rea
lizac
ión
de a
ctiv
idad
es r
elac
iona
das
con
inve
stig
ació
n,
plan
ifica
ción
y a
nális
is m
etod
ológ
ico.
23G
estió
n de
as
iste
ncia
té
cnic
a,
recu
rso
hum
ano
y m
ater
iale
sC
onal
faIn
corp
orac
ión
de O
NG
’s –O
g’s
y ge
stió
n de
asi
sten
cia
técn
ica,
recu
rsos
hu
man
os y
mat
eria
les
a fin
de
logr
ar e
l alc
ance
de
las
met
as y
obj
etiv
os
prop
uest
os.
225Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala224
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
24A
dmin
istr
ació
n de
per
sona
l, pr
esta
ción
de
se
rvic
ios
gene
rale
s,
dota
ción
de
re
curs
os m
ater
iale
s y
otra
sC
onal
fa
Gar
antiz
ar
el
apoy
o ad
min
istr
ativ
o al
pr
oces
o de
al
fabe
tizac
ión
med
iant
e la
eje
cuci
ón d
e ac
cion
es d
e ad
min
istr
ació
n de
per
sona
l, pr
esta
ción
de
serv
icio
s ge
nera
les,
dot
ació
n de
rec
urso
s m
ater
iale
s y
otra
s a
efec
to d
e co
ntrib
uir
al c
umpl
imie
nto
de lo
s pl
anes
ope
rativ
os
anua
les.
25A
seso
ría le
gal y
ser
vici
os d
e in
form
ació
n,
com
unic
ació
n y
divu
lgac
ión
inst
ituci
onal
Con
alfa
Pres
taci
ón d
e lo
s se
rvic
ios
y as
esor
ía d
e na
tura
leza
lega
l al p
roce
so d
e al
fabe
tizac
ión
y se
rvic
ios
de in
form
ació
n, c
omun
icac
ión
y di
vulg
ació
n
26Fo
rmul
ació
n y
ejec
ució
n de
pro
gram
as
de a
lfabe
tizac
ión
Con
alfa
Form
ulac
ión
y ej
ecuc
ión
de p
rogr
amas
de
alfa
betiz
ació
n a
nive
l de
l te
rrito
rio n
acio
nal
27In
icia
tiva
de l
ey 3
932
del
año
2008
, Le
y qu
e re
cono
ce
la
leng
ua
de
seña
s de
G
uate
mal
a.C
onad
iQ
ue a
las
per
sona
s co
n di
scap
acid
ad a
uditi
va s
e le
s re
cono
zca
la
leng
ua d
e se
ñas
guat
emal
teca
com
o su
idio
ma
ofici
al.
28
Inic
iativ
a de
le
y 48
-58
del
año
2015
, Tr
atad
o de
M
arra
kech
pa
ra
faci
litar
el
acc
eso
a la
s ob
ras
publ
icad
as a
las
pe
rson
as c
iega
s, c
on d
isca
paci
dad
visu
al
o co
n o
tras
difi
culta
des
para
acc
eder
al
text
o im
pres
o.
Con
adi
Faci
litar
la
lect
ura,
a l
as p
erso
nas
cieg
as,
con
disc
apac
idad
vis
ual
y ot
ras
pers
onas
con
difi
culta
des
para
acc
eder
al t
exto
impr
eso.
29Re
form
as a
la
Ley
de
Cul
tura
Fís
ica
y D
epor
te, D
ecre
to 7
6-97
Con
adi
Que
los
dep
ortis
tas
con
disc
apac
idad
est
én i
nclu
idos
en
los
firen
tes
esta
men
tos
del d
epor
te n
acio
nal.
30In
icia
tiva
de l
a le
y 43
86 d
el a
ño 2
014,
Tr
atad
o So
bre
el C
omer
io d
e A
rmas
Con
adi
Esta
blec
er n
orm
as in
tern
acio
nale
s co
mun
es m
ás e
stric
tas
o m
ejor
ar la
re
gula
ción
del
com
erio
inte
rnci
l de
arm
as c
onve
ncio
nale
s.
31Fo
rtal
ecer
el
cono
cim
ient
o de
der
echo
s de
las
pers
onas
con
dis
capa
cida
dC
onad
iQ
ue l
a po
blac
ión,
est
é in
form
ada
sobr
e el
tem
a de
der
echo
s y
el
resp
eto
de e
lllos
hac
ia la
s pe
rson
as c
on d
isca
paci
dad
32Ve
rifica
r el
cum
plim
ient
o de
la
Polít
ica
Nac
iona
l en
Dis
cap
acid
adC
onad
iM
onito
rear
en
las
inst
ituci
ones
del
Est
ado
y de
la
soci
edad
civ
il la
im
plem
enta
ción
de
la P
olíti
ca e
n su
que
hace
r ins
tituc
iona
l.
33C
reac
ión
de
plaz
a pa
ra
darle
so
sten
ibili
dad
de a
tenc
ión
Uni
dad
Dem
i-C
linic
aD
emi
Recu
rso
hum
ano
para
la a
tenc
ión
en sa
lud
a m
ujer
es in
díge
nas u
susa
rias
de la
Dem
i
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
225Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala224
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
34C
ompr
a de
med
icam
ento
s par
a fo
rtal
ecer
la
ate
nció
n de
ser
vici
os d
e sa
lud
prim
aria
.D
emi
Para
brin
dar u
n m
ejor
ser
vici
o de
sal
ud p
rimar
ia y
llev
ar a
cab
o jo
rnad
as
méd
icas
a p
obla
ción
de
esca
sos
recu
rsos
eco
nóm
icos
y p
erso
nas
con
disc
apac
idad
.
35
Dis
eño
e im
plem
enta
ción
de
cam
paña
de
di
vulg
ació
n,
sobr
e lo
s
serv
icio
s qu
e pr
esta
D
emi
a m
ujer
es
indí
gena
s vi
olen
tada
s en
sus
der
echo
s
Dem
i
A t
ravé
s de
l di
seño
y l
a im
plem
enac
ión
de l
a ca
mpa
ña,
se b
usca
qu
e la
pob
laci
ón m
eta
(muj
eres
ind
igen
as)
cono
zcan
del
apo
yo y
ac
ompa
ñam
ient
o qu
e br
inda
Dem
i a
las
muj
eres
may
as,
garíf
unas
y
xink
as a
qui
enes
se
les
han
viol
enta
do s
us d
erec
hos
y lo
grar
el
rest
able
cim
ient
o de
los
mis
mo
a tr
avés
de
una
aten
ción
int
egra
l co
n pe
rtin
enci
a cu
ltura
l.
36Im
plem
enta
r ev
ento
s pú
blic
os e
n fe
chas
co
nmem
orat
ivas
a la
s m
ujer
es in
díge
nas
y a
pueb
los
indí
gena
s D
emi
Inst
ituci
onal
izar
fe
chas
im
port
ante
s pa
ra
las
muj
eres
y
pueb
los
indí
gena
s a
trav
és d
e la
im
plem
enta
ción
de
foro
s, c
onve
rsat
orio
s,
encu
entr
os, e
vent
os p
úblic
os, e
n do
nde
se lo
gre
la s
ensi
biliz
ació
n de
la
situ
ació
n de
dis
crim
inac
ión
y vi
olen
cia
que
sufre
n la
s m
ujer
es in
díge
nas
en G
uate
mal
a y
las
form
as d
e er
radi
caci
ón d
e di
cha
viol
enci
a.
37Re
unio
nes
info
rmat
ivas
con
med
ios
de
com
unic
ació
n D
emi
Con
fere
ncia
s de
pre
nsa
con
med
ios
de c
omun
icac
ión
a ni
vel
sede
ce
ntra
l y r
egio
nale
s de
Dem
i par
a da
r a
cono
cer
los
avan
ces,
des
afío
s y
reto
s de
la D
efen
soría
de
la M
ujer
Indí
gena
.
38D
iplo
mad
os e
n D
erec
hos
Hum
anos
y
Der
echo
s y
Ciu
dada
nía
de l
a M
ujer
es
Indí
gena
s di
rigid
os a
muj
eres
indí
gena
sD
emi
Es d
e su
ma
impo
rtan
cia
el e
mpo
dera
mie
nto
de l
as m
ujer
es p
ara
la
exig
enci
a y
ejer
cici
o de
sus
der
echo
s.
39
Dip
lom
ados
en
Der
echo
s H
uman
os
y D
erec
hos
y C
iuda
daní
a de
la
Muj
eres
In
díge
nas
dirig
idos
a m
ujer
es i
ndíg
enas
di
rigid
o a
func
iona
rios
públ
icos
Dem
iPa
ra e
l cu
mpl
imei
nto
y re
spet
o de
los
der
echo
s de
los
pue
blos
y
muj
eres
indí
gena
s, s
e de
be g
aran
tizar
la in
clus
ión
de p
uebl
os y
gén
ero
en la
s po
lític
as y
acc
ione
s de
gob
iern
o.
40C
reac
ión
de p
laza
per
man
ente
par
a la
U
nida
d de
Info
rmac
ión
Públ
ica
Dem
iRe
curs
o hu
man
o pa
ra g
aran
tizar
y d
ar s
oste
nibi
liad
al p
rinci
pio
de
máx
ima
publ
icid
ad d
e la
s ac
tuac
ione
s de
Dem
i en
tem
as d
e ac
eeso
a
la in
form
ació
n pú
blic
a
41Es
paci
o fís
ico
para
at
enci
ón
a su
jeto
s ac
tivos
en
info
rmac
ión
públ
ica
Dem
iB
rinda
r un
mej
or s
ervi
cio
a la
pob
laci
ón e
n ge
nera
l que
des
ee s
olic
itar
info
rmac
ión
con
un e
spac
io a
decu
ado.
227Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala226
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
42Re
d y/
o ca
mpa
ña
de
capa
cita
ción
a
todo
s lo
s ni
vele
s de
gru
pos
Dem
iH
acer
sab
er la
nor
mat
iva
de la
Ley
de
acce
so a
la in
form
ació
n p
úblic
a y
sus
proc
edim
ient
os p
ara
hace
r val
er e
l der
echo
a fi
scal
izac
ión.
43So
port
e té
cnic
o a
las
13 s
edes
regi
onal
es,
y re
aliz
ació
n de
cop
ias
de s
egur
idad
Dem
i
Brin
dar
la a
yuda
nec
esar
io a
tod
as la
s se
des
que
teng
an a
lgún
tip
o de
co
nflic
to y
a se
a co
n im
pres
oras
o c
on e
l equ
ipo
de c
ómpu
to e
l cua
l les
im
pida
rea
lizar
sus
labo
res,
y r
ealiz
ar c
onst
ante
s co
pias
de
segu
ridad
pa
ra re
sgua
rdar
la in
form
ació
n de
las
usua
rias.
44C
onst
rucc
ión
de p
erfil
es d
e pr
oyec
tos
Dem
i
Para
la
Dem
i es
de
sum
a im
port
anci
a la
con
stru
cció
n de
per
files
de
proy
ecto
s co
n el
obj
etiv
o de
la g
estió
n fin
anci
era
con
la c
oope
raci
ón
inte
rnac
iona
l ya
que
a tr
avés
de
ella
s la
Dem
i; pu
ede
ejec
utar
acc
ione
s en
cum
plim
ient
o de
su
man
dato
.
45Ta
llere
s de
aut
oayu
daD
emi
Real
izac
ión
de t
alle
res
dirig
ido
a m
ujer
es in
díge
nas
usua
rias
de D
emi
para
su
recu
pera
ción
y e
stab
ilida
d em
ocio
nal
46Ta
llere
s de
ter
apia
ocu
paci
onal
D
emi
Real
izac
ión
de t
alle
res
com
o se
guim
ient
o a
los
grup
os d
e au
toay
uda
com
o m
edio
de
cana
lizac
ión
de s
us e
nerg
ías
nega
tivas
, as
í co
mo
tam
bién
es
un m
edio
de
supe
raci
ón p
erso
nal
para
pod
er l
leva
r el
su
sten
to a
sus
hog
ares
47C
apac
itaci
ón
a pr
ofes
iona
les
de
las
Uni
dade
s de
Psi
colo
gía
Dem
iRe
aliz
ació
n de
dos
cap
acita
cion
es p
ara
refo
rzar
con
ocim
ient
os e
n at
enci
ón d
e ca
sos
con
prof
esio
nale
s de
las
unid
ades
de
psic
olog
ía d
e to
das
las
sede
s re
gion
ales
de
Dem
i.
48C
reac
ión
de p
laza
s pe
rman
ente
s D
emi
Cre
ació
n de
pla
zas
para
una
asi
sten
te d
e la
sed
e ce
ntra
l y
para
9
prof
esio
nale
s de
las
uni
dade
s de
psi
colo
gía
de l
as s
edes
que
no
cuen
tan
con
ese
recu
rso.
49C
apac
itaci
ón
para
el
pe
rson
al
de
la
Uni
dad
Juríd
ica,
pa
ra
la
aten
ción
de
ca
sos
de m
ujer
es in
díge
nas
Dem
iFo
rtal
ecer
los
cono
cim
ient
os e
n m
ater
ia
50M
onito
reo
a ofi
cina
sD
emi
Obs
erva
r m
edia
nte
técn
icas
y m
étod
os p
ara
los
proc
edim
ient
os d
e la
s ac
cion
es d
e la
ate
ción
de
caso
s pa
ra d
etec
tar
las
buen
as y
mal
as
prác
ticas
51Es
paci
o fís
ico
Dem
iC
apac
idad
de
terr
eno,
siti
o o
luga
r, pa
ra q
ue e
l per
sona
l eje
cute
sus
la
bore
s
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
227Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala226
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
52Pe
rson
al p
erm
anen
te
Dem
iC
ontr
atac
ión
de p
rofe
sion
al p
erm
anen
te q
ue a
tiena
las
dem
anda
s de
la
s m
ujer
es in
dige
nas
53A
tenc
ión
a us
uaria
sD
emi
Ate
nder
a m
ujer
es in
díge
nas
que
acud
en a
la D
emi p
or a
lgún
der
echo
vi
olen
tado
, obs
erva
ndo
el p
roce
so d
efini
do q
ue v
a de
sde
las a
udie
ncia
s,
elab
orac
ión
de m
ater
iale
s, p
rocu
raci
ón, a
com
paña
mie
nto,
ase
soría
.
54
Encu
entr
o co
n us
uaria
s so
brev
ivie
ntes
de
vi
olen
cia
para
la
pr
opor
ción
de
he
rram
ient
as
de
empo
dera
mie
nto,
de
sarr
ollo
pe
rson
al
y co
nstr
ucci
ón
de
plan
es d
e vi
da
Dem
i
La D
efen
soría
de
la M
ujer
Ind
ígen
a a
trav
és d
el á
rea
prog
ram
átic
a de
Ate
nció
n In
tegr
al d
e ca
sos,
des
de l
a un
idad
soc
ial
coad
yuva
a l
a re
cons
truc
ción
del
tej
ido
soci
al y
de
sopo
rte
para
las
usus
aria
s de
sde
su i
nser
cion
a s
u vi
dad
soci
al y
la
opor
tuni
dad
de v
ivir
en m
ejor
es
cond
icio
nes
y al
canz
ar s
us p
roye
ctos
de
vida
; pa
ra e
llo e
s im
port
ante
qu
e el
las
mis
mas
ad
quie
ran
un
com
prom
iso
pers
onal
, as
í m
ism
o co
noce
r sus
pot
enci
alid
ades
.
55
Des
arro
llar
talle
res
de
form
ació
n di
rigid
os a
Com
ité, R
ed, J
unta
Dire
ctiv
a,
grup
o co
mun
itario
pa
ra
la
y at
enci
ón
y pr
even
sicó
n de
vi
olen
cia
cont
ra
de
las
muj
eres
in
díge
nas
y la
fa
mili
a.
En
segu
imie
nto
a la
im
plem
enac
ión
de l
a Es
trat
egia
de
Abo
rdaj
e C
omun
itario
Dem
i
Los
refe
ridos
tal
lere
s tie
nen
com
o fin
alid
ad f
orta
lece
r es
te g
urpo
or
gani
zado
en
el á
mbi
to c
omun
itario
, y
que
la m
ism
a se
a un
ent
e in
terlo
cuto
r en
te l
a D
efen
soría
de
la M
ujer
Ind
ígen
a y
su c
omun
idad
en
la d
efen
sa y
pro
tecc
ión
de lo
s de
rech
os d
e la
s m
ujer
es in
díge
nas.
56
Con
sulto
ría
para
la
el
abor
ació
n de
l in
form
e pe
riódi
co
sobr
e la
si
tuac
ión
soci
al d
e la
s m
ujer
es in
díge
nas
aten
dida
s en
Dem
i de
ener
o a
octu
bre
de 2
016,
por
cu
atro
mes
es
Dem
i
Esta
con
sulto
ría e
s un
est
udio
que
refle
ja la
s di
ficul
tade
s qu
e la
s m
ujer
es
indí
gena
s gu
atem
alte
cas
enfre
nta
en l
os á
mbi
tos:
soc
ial,
econ
ómic
o,
educ
ativ
o y
labo
ral.
Asi
mis
mo,
de
salu
d, d
e pa
rtic
ipac
ión
polít
ica,
de
vio
lenc
ia,
segu
ridad
y a
cces
o a
la j
ustic
ia,
sea
esta
ind
ivid
ual,
com
unita
ria,
fam
iliar
, m
unic
ipal
re
gion
al
y na
cion
al;
mis
mos
qu
e co
nstit
uyen
reto
s y
obst
ácul
os p
ara
cada
una
en
el re
stab
leci
mie
nto
de
sus
dere
chos
.
57
Con
trat
o de
14
pr
ofes
iona
les
para
la
im
plem
enta
ción
de
la
Es
trat
egia
de
A
bord
aje
Com
unita
rio p
ara
la p
reve
nció
n de
la v
iole
ncia
en
cont
ra d
e la
s m
ujer
es y
su
fam
ilia
en e
l ám
bito
com
unita
rio c
on la
fin
alid
ad p
or a
ño y
med
io
Dem
iLa
Est
regi
a de
Abo
rdaj
e C
omun
itario
se
impl
emen
tará
en
com
unid
ades
de
don
de s
on o
rigin
ales
las
usua
rias
que
se p
rese
nte
en D
emi,
y qu
e re
fleja
alto
s ín
dice
s de
vio
lenc
ia e
n su
con
tra.
229Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala228
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
58
Con
trat
ar a
equ
ipo
de s
iste
mat
izad
oras
(3
) de
la im
plem
enta
ción
de
la E
stra
tegi
a de
A
bord
aje
Cco
mun
itario
du
rant
e el
de
sarr
ollo
de
las
5 fa
ses,
por
6 m
eses
Dem
iEl
obj
etiv
o de
la
sist
emat
izac
ión
es v
isib
ilida
d lo
s re
sulta
dos
más
re
leva
ntes
de
la re
ferid
a im
plem
enta
ción
.
59
Con
trat
ar
cons
ulto
r/a
para
el
abor
ar
línea
de
ba
se
que
perm
ita
eval
uar
el
impa
cto
del t
raba
jo q
ue r
ealiz
a D
emi e
n la
im
plem
enta
ción
de
la E
stra
tegi
a de
A
bord
aje
Com
unita
rio
Dem
iPe
rmiti
rá
eval
uar
el
impa
cto
del
trab
ajo
que
real
iza
Dem
i en
la
im
plem
enta
ción
de
la E
stra
tegi
a de
Abo
rdaj
e C
omun
itario
.
60Re
glam
ento
O
rgán
ico
Inte
rno
de
la
Def
enso
ría d
e la
Muj
er In
dige
naD
emi
El p
rese
nte
regl
amen
to ti
ene
por o
bjet
o de
sarr
olla
r las
dis
posi
cion
es d
el
Acu
erdo
Gub
erna
tivo
525-
99 y
sus
refo
rmas
con
teni
das
en lo
s A
cuer
do
Gub
erna
tivos
483
-200
1, 4
42-2
07 y
38-
2013
par
a da
rle c
umpl
imie
nto
a la
s at
ribuc
ione
s y
func
ione
s de
l man
dato
de
la D
efen
soría
de
la M
ujer
In
díge
na.
61G
estio
nes
para
in
crem
ento
pr
esup
uest
ario
D
emi
Se
debe
de
ge
stio
nar
ante
el
M
inis
terio
de
Fi
nanz
as
Públ
icas
y
otra
s de
pede
ncia
s de
l es
tado
un
incr
emen
to p
resu
pues
tario
par
a co
mpl
emen
tar l
os g
asto
s de
func
iona
mie
nto,
real
izac
ión
de a
ctiv
idad
es
de la
s un
idad
es p
rogr
amát
icas
y c
ontr
atac
ión
de p
erso
nal p
ara
apoy
o en
las
dife
rent
es u
nida
des
de la
Def
enso
ría d
e la
Muj
er In
díge
na.
62D
otac
ión
para
fort
alec
er la
edu
caci
ónFo
digu
aD
otac
ión
de e
quip
o de
cóm
puto
a e
scue
las
ofici
ales
par
a ap
oyar
la
educ
ació
n
63D
otac
ión
para
fort
alec
er la
sal
udFo
digu
aD
otac
ión
de i
nsum
os p
ara
prod
ucci
ón d
e pl
anta
s m
edic
inal
es y
kit
para
com
adro
nas
para
for
tale
cer
el s
iste
ma
de s
alud
de
los
pueb
los
indí
gena
s
64C
apac
itaci
ónFo
digu
aC
apac
itaci
ón p
olíti
ca p
ara
la p
artic
ipac
ión
65Re
scat
e cu
ltura
lFo
digu
aC
apac
itaci
ones
y o
tros
eve
ntos
par
a el
res
cate
de
cono
cim
ient
o y
sabe
res
de lo
s pu
eblo
s in
díge
nas.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
229Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala228
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
66Fo
rtal
ecim
ient
o au
torid
ades
anc
estr
ales
Fodi
gua
Dot
ació
n de
mat
eria
les,
aco
mpa
ñam
ient
o y
form
ació
n a
auto
ridad
es
ance
stra
les
67Pr
oyec
tos
de d
esar
rollo
Fodi
gua
Prom
over
el d
esar
rollo
hum
ano
desd
e lo
s pu
eblo
s in
díge
nas
68D
otac
ión
de
insu
mos
pa
ra
proy
ecto
s te
xtile
sFo
digu
aEm
pode
ram
ient
o ec
onóm
ico
de p
uebl
os in
díge
nas
69A
poyo
a P
olíti
ca d
e C
hixo
yFo
digu
aJo
rnad
as d
e fo
rmac
ión
y ca
paci
taci
ón s
egún
dem
anda
de
com
unid
ades
de
la c
ober
tura
de
la P
olíti
ca C
hixo
y.
70Po
lític
a N
acio
nal d
e la
Juv
entu
dFo
digu
aSe
des
arro
llan
activ
idad
es y
se a
ctiv
an p
roce
sos p
ara
el e
mpo
dera
mie
nto
de la
juve
ntud
en
cum
plim
ient
o de
la P
olíti
ca N
acio
nal d
e la
Juv
entu
d.
71Po
lític
a N
acio
nal
de
Prom
oció
n y
Des
arro
llo In
teg
ral d
e la
s m
ujer
esFo
digu
aIn
stitu
cion
aliz
ació
n de
la im
plem
enta
ción
de
la P
olíti
ca p
ara
cont
ribui
r en
el
de
sarr
ollo
in
tegr
al
de
las
muj
eres
es
peci
alm
ente
m
ujer
es
indí
gena
s.
72In
frae
stru
ctur
a fís
ica
y te
cnol
ogía
Fodi
gua
Dot
ació
n de
mat
eria
les
para
com
plem
enta
r y/o
mej
orar
infr
aest
ruct
ura
espe
cial
men
te d
e la
s au
torid
ades
indí
gena
s y
escu
elas
pub
licas
73A
lianz
as y
coo
rdin
ació
n in
terin
stitu
cion
alFo
digu
aC
oord
inac
ión
con
otra
s en
tidad
es s
ocia
les,
civ
iles,
em
pres
aria
les
y gu
bern
amen
tale
s, p
ara
cum
plir
el fi
n de
l Fod
igua
que
es
prom
over
el
desa
rrol
lo d
e lo
s pu
eblo
s in
díge
nas.
74Re
ubic
ació
n fa
mili
as a
fect
adas
de
l Val
le
del P
oloc
hic
Fodi
gua
Se c
ontr
ibuy
e a
trav
és d
e fo
rmac
ión
y ca
paci
taci
ón,
dota
ción
de
insu
mos
de
infr
aest
ruct
ura
bási
ca d
e vi
vien
da e
n re
spue
sta
a de
man
da
de lo
s in
tere
sado
s.
75Im
plem
enta
r el p
rogr
ama
de in
vest
igac
ión
Fodi
gua
Para
la
gene
raci
ón d
e m
ater
ial
cien
tífico
sob
re l
os c
onoc
imie
ntos
, pr
áctic
as y
sab
eres
de
los
pueb
los
indí
gena
s.
76D
ifusi
ón y
com
unic
ació
n pa
ra la
inci
denc
iaFo
digu
aLa
s ac
cion
es d
e co
mun
icac
ión
soci
al g
ener
an c
ambi
os o
col
ocan
en
la
mes
a de
dis
cusi
ón p
olíti
ca, e
mpr
esar
ial y
gub
erna
men
tal l
os in
tere
ses
de lo
s pu
eblo
s in
díge
nas.
77G
estió
n de
l des
arro
llo h
uman
oFo
digu
aD
esde
la D
irecc
ión
de R
ecur
sos
Hum
anos
, se
cuen
ta c
on p
erfil
es p
ara
la c
ontr
atac
ión
del
pers
onal
cui
dand
o el
bal
ance
int
ercu
ltura
l y
de
géne
ro.
231Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala230
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
78Re
spue
sta
con
pert
inen
cia
cultu
ral
ante
de
sast
res
natu
rale
sFo
digu
aA
ctiv
ar a
l CO
E in
stitu
cion
al a
fin
de in
tegr
arse
a re
spue
stas
nac
iona
les
de e
mer
genc
ia p
or d
esas
tres
nat
ural
es.
79A
seso
ría y
aco
mpa
ñam
ient
o té
cnic
oFo
digu
aA
seso
ría y
aco
mpa
ñam
ient
o té
cnic
o a
orga
niza
cion
es e
n la
per
filac
ión
de p
roye
ctos
par
a su
ges
tión
ante
Fod
igua
.
80In
stal
acio
nes
físic
as p
ropi
asFo
digu
aSe
ges
tiona
y c
abild
ea p
ara
cont
ar c
on u
n ed
ifici
o pr
opio
y a
decu
ado
para
des
arro
llar e
n m
ejor
es c
ondi
cion
es la
s ac
tivid
ades
inst
ituci
onal
es.
81Im
plem
enta
ción
Pl
an
Estr
atég
ico
Inst
ituci
onal
201
6-20
20Fo
digu
aSe
cuen
ta co
n un
Pla
n Es
trat
égic
o 20
16-2
020
que
debe
rá im
plem
enta
rse.
82M
anua
les
de F
unci
ones
y P
roce
dim
ient
os
disf
unci
onal
esM
icud
eSu
ela
bora
ción
no
ha s
ido
real
izad
a de
man
era
técn
ica.
83In
exis
tenc
ia
de
Regl
amen
to
de
Con
stru
cció
n y
de A
rque
olog
íaM
icud
eSu
impo
rtan
cia
radi
ca e
n el
imin
ar la
sub
jetiv
idad
y d
ifere
ncia
s de
crit
erio
en
cua
nto
a lo
s as
pect
os q
ue re
quie
ren
norm
arse
con
stru
ctiv
amen
te.
84Re
curs
o hu
man
o in
sufic
ient
e pa
ra la
bore
s de
cam
po.
Mic
ude
Las
labo
res
de r
esta
urac
ión
se v
en a
fect
adas
en
cuan
to a
l tie
mpo
de
ejec
ució
n y
cons
ecuc
ión
de la
s m
etas
.
85C
aren
cia
de m
edio
de
tran
spor
te p
ara
algu
nas
activ
idad
es e
spec
ífica
s.
Mic
ude
Las
labo
res
de re
stau
raci
ón y
otr
as re
laci
onad
as a
la m
isió
n de
l CN
PAG
se
ven
afe
ctad
as e
n cu
anto
al t
iem
po d
e ej
ecuc
ión
y co
nsec
ució
n de
la
s m
etas
.
86In
exis
tenc
ia d
e ré
gim
en s
alar
ial p
ropi
o y
de c
lase
s pa
siva
sM
icud
e
Se h
ace
nece
sario
dic
ho r
égim
en c
omo
part
e de
la
dign
ifica
ción
y
valo
raci
ón d
e la
s ac
tivid
ades
lab
oral
es.
La m
otiv
ació
n de
l re
curs
o hu
man
o es
fun
dam
enta
l pa
ra s
u de
sarr
ollo
int
egra
l e
incr
emen
to d
el
sent
ido
de p
erte
nenc
ia.
87C
reac
ión
de
fuen
te
3100
0 pa
ra
esta
blec
imie
ntos
de
form
ació
n ar
tístic
a M
icud
eC
apta
ción
de
recu
rsos
fina
ncie
ros
por
part
e de
esc
uela
s de
art
e y
cons
erva
torio
s de
mús
ica.
88M
ante
nim
ient
o y
repa
raci
ón
de
infr
aest
ruct
ura
de l
a D
irecc
ión
Gen
eral
de
las
Art
esM
icud
e
Prio
rizar
tra
bajo
s de
man
teni
mie
nto
y re
para
ción
de
la in
frae
stru
ctur
a fís
ica
con
que
cuen
ta la
Dire
cció
n G
ener
al d
e la
s A
rtes
: Cen
tro
Cul
tura
l M
igue
l Á
ngel
Ast
uria
s, T
eatr
o de
Bel
las
Art
es,
Cen
tro
Cul
tura
l de
Es
cuin
tla, C
onse
rvat
orio
Nac
iona
l Ger
mán
Alc
ánta
ra.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
231Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala230
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
89Eq
uipa
raci
ón
sala
rial
de
inst
ituci
ones
ar
tístic
asM
icud
eM
odifi
caci
ón d
el b
ono
por
serv
icio
s ar
tístic
os y
la c
reac
ión
Bos
ia I
y II,
y
bono
por
ser
vici
os e
n la
s in
stitu
cion
es a
rtís
ticas
90
Con
stru
cció
n y
ampl
iaci
ón
de
inst
alac
ione
s de
port
ivas
y
recr
eativ
as,
en lo
s m
unic
ipio
s de
Mix
co,
Gua
tem
ala;
C
abric
án,
Que
tzal
tena
ngo;
Za
rago
za,
Chi
mal
tena
ngo
Mic
ude
Proy
ecto
s ini
ciad
os e
n el
año
201
4 y
2015
, cuy
o fin
prin
cipa
l es b
enefi
ciar
a
la p
obla
ción
de
cada
una
de
las
área
s do
nde
se e
stán
eje
cuta
ndo
las
obra
s de
inf
raes
truc
tura
; pa
ra e
l de
sarr
ollo
de
la s
alud
a t
ravé
s de
la
recr
eaci
ón f
ísic
a co
mo
med
io p
ara
el d
esar
rollo
del
apr
ovec
ham
ient
o de
l tie
mpo
de
ocio
y p
reve
nció
n de
act
ivid
ades
del
ictiv
as.
Proy
ecto
s co
rres
pond
ient
es a
los
núm
eros
de
SNIP
140
379,
980
2, 1
5018
8.
91C
reac
ión
de
unid
ad
adm
inis
trat
iva
«Dep
arta
men
to d
e In
vest
igac
ión»
Mic
ude
Su c
reac
ión
tiene
com
o fin
ana
lizar
, co
ntro
lar
e id
entifi
car
a tr
avés
de
anál
isis
cua
ntita
tivo,
cua
litat
ivo,
est
adís
tico
y ot
ras
herr
amie
ntas
, la
s de
bilid
ades
del
ser
vici
o qu
e se
pre
sta
y la
s de
man
das
de la
pob
laci
ón,
a tr
avés
de
la e
jecu
ción
de
los
prog
ram
as s
usta
ntiv
os, p
ara
la c
reac
ión
de n
uevo
s pr
oyec
tos
o re
nova
ción
y, a
ctua
lizac
ión
de lo
s ya
pre
sent
es.
92Pa
cto
Col
ectiv
o de
C
ondi
cion
es
de
Trab
ajo.
Mic
ude
El S
indi
cato
de
Trab
ajad
ores
de
la D
irecc
ión
Gen
eral
del
Pat
rimon
io
Cul
tura
l y N
atur
al p
rom
ovió
la e
labo
raci
ón d
e un
nue
vo P
acto
Col
ectiv
o el
cua
l se
encu
entr
a pe
ndie
nte
de n
otifi
caci
ón a
l Min
iste
rio p
or p
arte
de
la C
orte
de
Con
stitu
cion
alid
ad.
93Si
stem
a de
cob
ro d
e in
gres
o al
Par
que
Nac
iona
l Tik
alM
icud
eC
on e
l obj
etiv
o de
tran
spar
enta
r los
ingr
esos
pro
pios
al P
arqu
e N
acio
nal
Tika
l, se
enc
uent
ra e
n pr
oces
o el
est
able
cer
un s
iste
ma
de c
obro
par
a el
ingr
eso
al p
arqu
e po
r med
io d
e un
a en
tidad
ban
caria
.
94N
omin
ació
n de
l Pa
rque
A
rque
ológ
ico
Taka
lik A
baj c
omo
Patr
imon
io C
ultu
ral d
e la
Hum
anid
ad a
nte
la U
NES
CO
Mic
ude
La n
omin
ació
n de
l par
que
con
la c
alifi
caci
ón d
e Pa
trim
onio
Cul
tura
l de
la H
uman
idad
, que
ten
drá
un f
uert
e im
pact
o en
el á
rea
que
se u
bica
, ad
emás
del
pre
stig
io a
niv
el m
undi
al p
ara
el p
aís.
95
Am
plia
r co
bert
ura
de
aten
ción
a
las
com
unid
ades
lin
güís
ticas
, m
edia
nte
la
cont
rata
ción
de
gest
ores
y p
rom
otor
es
en e
l ren
glón
011
o 0
21 (e
labo
rar p
erfil
es
idón
eos
Mic
ude
Cre
ar e
l re
ngló
n 01
1 o
021
para
con
trat
ar p
rom
otor
es y
ges
tore
s co
n la
fina
lidad
de
gara
ntiz
ar u
na a
tenc
ión
a to
das
las
com
unid
ades
lin
güís
ticas
en
el fo
rtal
ecim
ient
o de
su
iden
tidad
cul
tura
l y li
ngüí
stic
a.
233Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala232
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
96In
stitu
cion
aliz
ació
n: F
estiv
ales
de
Can
to
en I
diom
as N
acio
nale
s y
Fest
ival
es d
e G
astr
onom
íaM
icud
ePr
omoc
ión
de l
a m
úsic
a, c
anto
en
los
idio
mas
nac
iona
les,
así
com
o la
gas
tron
omía
may
a, g
arífu
na y
xin
ka,
que
perm
ita t
rasc
ende
r en
el
ámbi
to n
acio
nal e
inte
rnac
iona
l.
97
Inst
ituci
onal
izac
ión
de a
ccio
nes
conj
unta
s en
tre
las
4 D
irecc
ione
s G
ener
al
del
Min
iste
rio d
e C
ultu
ra y
Dep
orte
par
a la
re
aliz
ació
n de
eve
ntos
de
cobe
rtur
a e
impa
cto
naci
onal
Mic
ude
Real
izac
ión
de e
vent
os c
ultu
rale
s, a
rtís
ticos
, de
port
ivos
y r
ecre
ativ
os
mas
ivos
a n
ivel
nac
iona
l, qu
e co
ntrib
uyan
en
el f
orta
leci
mie
nto
de la
s id
entid
ades
cul
tura
les
y de
sarr
ollo
inte
gral
de
los
4 pu
eblo
s.
98N
orm
ativ
a de
l Pro
gram
a de
Tran
sfer
enci
as
Mon
etar
ias
Con
dici
onad
as
(MI
Bon
o Se
guro
)M
ides
Se c
onsi
dera
prio
ritar
io c
onoc
er l
a no
rmat
iva
vige
nte
del
prog
ram
a,
para
su
oper
ativ
izac
ión
99N
orm
ativ
a de
l Pro
gram
a C
omed
ores
Mid
esSe
con
side
ra p
riorit
ario
con
ocer
la
norm
ativ
a vi
gent
e de
l pr
ogra
ma,
pa
ra s
u op
erat
iviz
ació
n
100
Nor
mat
iva
del
Prog
ram
a de
B
olsa
de
A
limen
tos
Mid
esSe
con
side
ra p
riorit
ario
con
ocer
la
norm
ativ
a vi
gent
e de
l pr
ogra
ma,
pa
ra s
u op
erat
iviz
ació
n
101
Nor
mat
iva
del
Prog
ram
a de
Bec
as d
e Ed
ucac
ión
y Em
pleo
.M
ides
Se c
onsi
dera
prio
ritar
io c
onoc
er l
a no
rmat
iva
vige
nte
del
prog
ram
a,
para
su
oper
ativ
izac
ión
102
Nor
mat
iva
del
Prog
ram
a Jó
vene
s Pr
otag
onis
tas
Mid
esSe
con
side
ra p
riorit
ario
con
ocer
la
norm
ativ
a vi
gent
e de
l pr
ogra
ma,
pa
ra s
u op
erat
iviz
ació
n
103
Nor
mat
iva
del
Prog
ram
a de
Des
arro
llo
Com
unita
rio (F
ondo
de
Des
arro
llo S
ocia
l)M
ides
Se c
onsi
dera
prio
ritar
io c
onoc
er l
a no
rmat
iva
vige
nte
del
prog
ram
a,
para
su
oper
ativ
izac
ión
104
Ges
tión
de la
coo
pera
ción
inte
rnac
iona
lM
ides
Segu
imie
nto
a la
eje
cuci
ón d
e pr
oyec
tos
apoy
ados
por
coo
pera
ción
in
tern
acio
nal,
así c
omo
gest
ión
de n
uevo
s pr
oyec
tos
de c
oope
raci
ón
técn
ica
y fin
anci
era
105
Form
ulac
ión
del P
EI, P
OM
, PO
AM
ides
Elab
orac
ión,
act
ualiz
ació
n y
segu
imie
nto
en l
a im
plem
enta
ción
del
Pl
an E
stra
tégi
co In
stitu
cion
al, P
lan
Ope
rativ
o M
ultia
nual
y a
los
Plan
es
Ope
rativ
os A
nual
es d
e la
inst
ituci
ón.
106
Form
ulac
ión
y ej
ecuc
ión
pres
upue
star
iaM
ides
Dar
seg
uim
ient
o a
la e
jecu
ción
pre
supu
esta
ria d
e la
ins
tituc
ión,
así
co
mo
elab
orar
inf
orm
es d
e ej
ecuc
ión
del
perio
do g
uber
nam
enta
l ac
tual
201
2-20
16
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
233Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala232
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
107
Infr
aest
ruct
ura
tecn
ológ
ica
Mid
esD
ar s
oste
nibi
lidad
y c
ontin
uar c
on e
l pro
ceso
de
impl
emen
taci
ón d
e la
in
frae
stru
ctur
a te
cnol
ógic
a.
108
Mar
co c
once
ptua
l de
la S
epre
m, v
alid
ado
y so
cial
izad
o (c
onst
ruirl
o)Se
prem
Son
orie
ntac
ione
s co
ncep
tual
es
cohe
rent
es
con
el
mar
co
juríd
ico
naci
onal
e i
nter
naci
onal
de
los
dere
chos
hum
anos
de
las
muj
eres
, ac
orde
a la
real
idad
y c
ondi
ción
de
vida
de
las
muj
eres
may
as, g
arífu
nas,
m
estiz
as y
xin
kas.
109
Inst
ituci
onal
izac
ión
de l
a pe
rspe
ctiv
a de
gé
nero
a to
do n
ivel
(IPG
E)Se
prem
Segu
imie
nto
a lo
s pr
oces
os in
icia
dos
con
las
dife
rent
es e
ntid
ades
del
O
rgan
ism
o Ej
ecut
ivo
y go
bier
nos
loca
les.
110
Segu
imie
nto
al
Plan
-Pre
supu
esto
co
n en
foqu
e de
gén
ero
(med
iant
e el
CPE
G)
Sepr
emPr
omov
er
el
cum
plim
ient
o de
l ar
tícul
o de
la
Le
y O
rgán
ica
del
Pres
upue
sto
para
la in
clus
ión
de g
éner
o en
el p
roce
so p
lan-
pres
upue
sto.
111
Posi
cion
amie
nto
inte
rnac
iona
lSe
prem
Fort
alec
imie
nto
del
lider
azgo
en
los
mec
anis
mos
reg
iona
les
y de
l Si
stem
a de
Nac
ione
s U
nida
s en
don
de s
e to
man
dec
isio
nes
y se
es
tabl
ecen
acu
erdo
s pa
ra e
l cu
mpl
imie
nto
de d
erec
hos
hum
anos
de
las
muj
eres
.
112
Posi
cion
amie
nto
de l
a ag
enda
nac
iona
l de
las
muj
eres
may
as, g
arífu
nas,
xin
kas
y m
estiz
asSe
prem
Fort
alec
imie
nto
del
lider
azgo
de
muj
eres
en
los
dife
rent
es e
spac
ios
en d
onde
se
tom
an d
ecis
ione
s y
se e
stab
lece
n ac
uerd
os p
ara
el
cum
plim
ient
o de
der
echo
s hu
man
os d
e la
s m
ujer
es.
113
Inci
denc
ia
en
los
Gab
inet
es
del
Org
anis
mo
Ejec
utiv
oSe
prem
Fort
alec
imie
nto
de l
a pa
rtic
ipac
ión
e in
cide
ncia
de
la S
epre
m e
n lo
s ga
bine
tes
espe
cífic
os e
n lo
s cu
ales
est
á pr
esen
te la
Sec
reta
ría.
114
Aco
mpa
ñam
ient
o en
el S
CD
UR
Sepr
emFo
rtal
ecim
ient
o y
acom
paña
mie
nto
en e
l SC
DU
R, p
ara
que
se g
ener
en
inve
rsió
n a
favo
r de
las
muj
eres
.
115
Reor
gani
zaci
ón in
tern
a de
Sep
rem
Sepr
emA
rmon
izac
ión
de a
trib
ucio
nes
en e
l mar
co d
el m
anda
to d
e la
Sep
rem
116
Form
ulac
ión
de
Plan
Es
trat
égic
o In
stitu
cion
al –
PEI-
2017
-201
9Se
prem
Arm
oniz
ació
n de
las
lín
eas
estr
atég
icas
de
la S
epre
m c
on l
a po
lític
a ad
min
istr
ativ
a de
gob
iern
o.
117
Ade
cuac
ión
de p
roce
sos y
pro
cedi
mie
ntos
in
stitu
cion
ales
aco
rde
a la
reor
gani
zaci
ón
de S
epre
mSe
prem
Act
ualiz
ació
n de
l Man
ual d
e Pr
oces
os y
Pro
cedi
mie
ntos
Inst
ituci
onal
es.
118
Segu
imie
nto
al m
odel
o in
stitu
cion
al d
e ca
paci
taci
ón y
form
ació
n pe
rman
ente
Sepr
emIm
plem
enta
ción
por
eta
pas
del m
odel
o in
stitu
cion
al d
e ca
paci
taci
ón y
fo
rmac
ión
perm
anen
te.
235Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala234
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
119
Apo
yo a
l cie
rre
de la
bre
cha
de s
ervi
cios
de
sal
udSo
sep
La D
irecc
ión
de S
ervi
cio
Soci
al,
med
iant
e el
apo
yo d
e ag
enci
as d
e co
oper
ació
n in
tern
acio
nal,
brin
da s
ervi
cios
de
aten
ción
en
salu
d a
pers
onas
en
situ
ació
n de
pob
reza
y p
obre
za e
xtre
ma.
La
prio
ridad
va
enfo
cada
a f
orta
lece
r es
os la
zos
de c
oope
raci
ón a
fin
de g
aran
tizar
la
cont
inui
dad
de lo
s se
rvic
ios
brin
dado
s.
120
Ate
nció
n a
las
muj
eres
ru
rale
s en
co
ndic
ión
de p
obre
za y
ext
rem
a po
brez
a co
n el
fin
de
fo
men
tar
inic
iativ
as
de
empr
ende
duris
mo
y fo
rtal
ecim
ient
o de
su
s ac
tivid
ades
pro
duct
ivas
.
Sose
p
La p
riorid
ad v
a en
foca
da a
con
tinua
r co
n el
for
tale
cim
ient
o de
las
ca
paci
dade
s pr
oduc
tivas
y
de
com
erci
aliz
ació
n de
lo
s gr
upos
de
m
ujer
es
conf
orm
adas
en
un
idad
es
prod
uctiv
as,
bene
ficia
rias
del
Prog
ram
a C
reci
endo
Seg
uro.
121
Fort
alec
imie
nto
de
capa
cida
des
inst
ituci
onal
es
para
la
pl
ena
impl
emen
taci
ón
de
las
acci
ones
re
quer
idas
por
el
Sist
ema
Nac
iona
l de
In
form
ació
n So
cial
.
Sose
pLa
prio
ridad
va
enfo
cada
a fo
rtal
ecer
, con
per
sona
l y e
quip
o te
cnol
ógic
o,
a la
Dire
cció
n de
Info
rmát
ica,
par
a lo
grar
la a
decu
ada
impl
emen
taci
ón
de la
s ac
cion
es re
quer
idas
por
el S
NIS
.
122
Esta
blec
imie
nto
de a
lianz
as e
stra
tégi
cas
para
la in
clus
ión
de U
nida
des
Prod
uctiv
as
bene
ficia
rias
del
Prog
ram
a C
reci
endo
Se
guro
a c
aden
as d
e va
lor.
Sose
p
La p
riorid
ad v
a en
foca
da a
la
iden
tifica
ción
de
posi
bles
act
ores
que
pu
edan
pot
enci
aliz
ar l
as a
ctiv
idad
es d
e co
mer
cial
izac
ión
de a
quel
las
unid
ades
pro
duct
ivas
que
han
fina
lizad
o to
das
las
fase
s m
etod
ológ
icas
de
l Pro
gram
a C
reci
endo
Seg
uro.
123
Fort
alec
imie
nto
de la
zos
de c
oope
raci
ón
con
orga
nism
os i
nter
naci
onal
es p
ara
la
ejec
ució
n de
acc
ione
s co
n en
foqu
e de
se
rvic
io s
ocia
l.
Sose
p
La p
riorid
ad v
a en
foca
da a
est
able
cer
lazo
s de
coo
pera
ción
con
in
stitu
cion
es d
e ca
ráct
er i
nter
naci
onal
, qu
e pe
rmita
n so
sten
ibili
dad
en e
l tie
mpo
, en
la
pres
taci
ón d
e se
rvic
ios
méd
icos
a p
erso
nas
en
cond
ició
n de
pob
reza
y p
obre
za e
xtre
ma,
com
o pa
rte
de la
s ac
cion
es
de la
Dire
cció
n de
Ser
vici
o So
cial
.
124
Reso
luci
ón
de
confl
icto
s de
ca
ráct
er
labo
ral y
pen
al.
Sose
pLa
prio
ridad
va
enfo
cada
a d
ejar
con
stan
cia
sobr
e la
exi
sten
cia
de
litig
ios
de c
arác
ter
labo
ral
y pe
nal,
cuyo
seg
uim
ient
o es
tá b
ajo
la
resp
onsa
bilid
ad d
e la
Dire
cció
n de
Jur
ídic
o y
Recu
rsos
Hum
anos
.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
235Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala234
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
125
Nor
mat
iva
para
los
cen
tros
edu
cativ
os
priv
ados
(A
cuer
do G
uber
nativ
o 36
-201
5 y
52-2
015)
Min
educ
Acu
erd
o G
uber
nativ
o 36
-201
5 R
egla
men
to d
el R
égim
en d
e C
uota
s p
ara
Cen
tros
Ed
ucat
ivos
Pr
ivad
os,
su
natu
rale
za
es
regu
lar
la
auto
rizac
ión
y m
odifi
caci
ón d
e la
s cu
otas
edu
cativ
as q
ue p
odrá
n co
brar
lo
s ce
ntro
s ed
ucat
ivos
priv
ados
por
los
ser
vici
os q
ue p
rest
an a
sus
es
tudi
ante
s, e
n el
mar
co n
orm
ativ
o au
toriz
ado
para
su
func
iona
mie
nto.
A
cuer
do
Gub
erna
tivo
52-2
015
Reg
lam
ento
par
a la
aut
oriz
ació
n y
func
iona
mie
nto
de
Cen
tros
Ed
ucat
ivos
Priv
ados
, su
obj
eto
es n
orm
ar
la a
utor
izac
ión
y el
func
iona
mie
nto
de lo
s ce
ntro
s ed
ucat
ivos
priv
ados
de
l Sis
tem
a Ed
ucat
ivo
Nac
iona
l, pa
ra g
aran
tizar
a lo
s m
iem
bros
de
la
com
unic
ad e
duca
tiva
la c
alid
ad d
e lo
s se
rvic
ios
que
pres
tan.
126
Estr
ateg
ia
de
segu
ridad
al
imen
taria
y
nutr
icio
nal
Min
educ
Tien
e co
mo
prop
ósito
fort
alec
er e
l Pro
gram
a de
Alim
enta
ción
Esc
olar
pa
ra c
ontr
ibui
r a
la m
ejor
a de
la
calid
ad e
duca
tiva
e in
cidi
r en
la
dism
inuc
ión
de l
a de
snut
rició
n cr
ónic
a de
la
niñe
z, i
ncor
pora
ndo
la
mej
ora
nutr
icio
nal,
fort
alec
iend
o co
noci
mie
ntos
y c
apac
idad
es d
e la
co
mun
idad
edu
cativ
a. E
sto
a tr
avés
de
capa
cita
cion
es a
mad
res
de
fam
ilia,
hu
erto
s es
cola
res
peda
gógi
cos,
fo
rtal
ecim
ient
o de
l te
ma
SAN
en
el C
NB
, tie
nda
esco
lar
salu
dabl
e, m
ejor
a de
la c
alid
ad d
e la
al
imen
taci
ón e
scol
ar, c
omun
icac
ión
para
el d
esar
rollo
.
127
Eval
uaci
ones
In
tern
acio
nale
s (L
LEC
E/PI
SA)
Min
educ
Act
ualm
ente
Gua
tem
ala
part
icip
a en
los
estu
dios
regi
onal
es q
ue re
aliz
a el
Lab
orat
orio
Lat
inoa
mer
ican
o de
la
Eval
uaci
ón d
e la
Cal
idad
de
la
Educ
ació
n (L
LEC
E). E
l pro
pósi
to e
s eva
luar
los l
ogro
s de
los a
pren
diza
jes
de l
os e
stud
iant
es e
n m
atem
átic
a, l
ectu
ra,
escr
itura
y c
ienc
ias
en l
os
grad
os d
e te
rcer
o y
sext
o pr
imar
ia.
Así
mis
mo,
Gua
tem
ala
part
icip
a en
el
nuev
o pr
ogra
ma
para
la
eval
uaci
ón i
nter
naci
onal
de
alum
nos
«Pis
a pa
ra e
l D
esar
rollo
». E
ste
prog
ram
a ev
alúa
los
con
ocim
ient
os
y co
mpe
tenc
ias
de l
os a
lum
nos
de 1
5 añ
os e
n tr
es á
reas
: le
ctur
a,
mat
emát
icas
y c
ienc
ias.
237Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala236
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
128
Sist
ema
de M
onito
reo
Min
educ
Mon
itore
o y
verifi
caci
ón s
obre
el p
roce
so e
duca
tivo
en e
l aul
a en
todo
s lo
s ni
vele
s ed
ucat
ivos
a n
ivel
nac
iona
l.M
onito
reo
de la
ges
tión
inte
gral
de
riesg
os e
n to
dos
los
nive
les
para
es
tabl
ecer
si l
os e
stab
leci
mie
ntos
cue
ntan
con
el p
lan
para
la re
ducc
ión
de d
esas
tres
. A
plic
ació
n de
ins
trum
ento
s pa
ra l
a ce
rtifi
caci
ón y
rec
ertifi
caci
ón d
e ac
adem
ias
de c
urso
s lib
res.
Ve
rifica
ción
in
situ
sob
re u
tiliz
ació
n de
equ
ipo
de i
nfor
mát
ica
de
tele
secu
ndar
ias.
A
plic
ació
n de
las
Eva
luac
ione
s D
iagn
óstic
as d
e do
cent
es o
ptan
tes
a pl
aza.
A
plic
ació
n or
dina
ria y
ext
empo
ráne
a de
Eva
luac
ione
s D
iagn
óstic
as d
e G
radu
ando
s a
nive
l nac
iona
l. A
plic
ació
n de
Eva
luac
ión
Nac
iona
l de
Prim
aria
.
129
Sist
ema
Nac
iona
l de
Aco
mpa
ñam
ient
o Ed
ucat
ivo
(SIN
AE)
Min
educ
Prog
ram
a q
ue
pre
tend
e tr
ansf
orm
ar
las
prá
ctic
as
doc
ente
s en
el
au
la
med
iant
e as
esor
ía,
coor
din
ació
n y
acom
pañ
amie
nto
del
d
esem
peñ
o d
e lo
s m
aest
ros
y d
irect
ores
en
lo
s ce
ntro
s ed
ucat
ivos
. Su
p
rop
ósito
es
as
egur
ar
la
con
crea
ción
cu
rric
ular
y
la
form
ació
n in
teg
ral
de
los
estu
dia
ntes
. Se
pla
ntea
com
o ob
jetiv
os:
i) la
mej
ora
cons
tant
e d
e la
cal
idad
ed
ucat
iva,
ii)
la
ej
ecuc
ión
cont
extu
aliz
ada
de
las
pol
ítica
s ed
ucat
ivas
, iii
) el
fo
rtal
ecim
ient
o d
e la
s es
cuel
as
com
o en
tidad
es p
ara
la f
orm
ació
n hu
man
a in
teg
ral
, iv
) el
des
arro
llo
de
prá
ctic
as
doc
ente
s co
n p
ertin
enci
a cu
ltura
l y
efica
cia.
Su
im
ple
men
taci
ón
cons
ta
de
3 fr
ases
en
la
s q
ue
se
incl
uyen
as
esor
es p
edag
ógic
os,
de
ges
tión
y d
e d
istr
ito,
estim
and
o b
rind
ar
acom
pañ
amie
nto
al p
roce
so e
duc
ativ
o en
el a
ula.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
237Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala236
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
130
Dot
ació
n de
Re
curs
os
de
Apr
endi
zaje
Te
xtos
esc
olar
esM
ined
uc
Impl
emen
tos
de
port
ivos
: D
otac
ión
de
recu
rsos
de
ap
rend
izaj
e,
depo
rtiv
os
y de
re
crea
ción
(im
plem
ento
s)
para
lo
s es
tabl
ecim
ient
os
educ
ativ
os,
prof
esor
es
de
educ
ació
n fís
ica
y es
tudi
ante
s de
lo
s 3
nive
les
del
sect
or
públ
ico
a ni
vel
naci
onal
. C
omo
cont
ribuc
ión
a la
cal
idad
edu
cativ
a, e
l Min
iste
rio d
e Ed
ucac
ión
otor
gó d
e fo
rma
grat
uita
tex
tos
para
tod
as l
as á
reas
de
apre
ndiz
aje,
a
los
alum
nos
del n
ivel
pre
prim
ario
y p
rimar
io d
el s
ecto
r pú
blic
o, lo
s cu
ales
cum
plen
con
las
car
acte
rístic
as r
eque
ridas
por
el
Cur
rícul
o N
acio
nal
Bas
e y
con
las
cara
cter
ístic
as p
ertin
ente
s pa
ra c
ada
regi
ón,
com
o he
rram
ient
a qu
e fa
cilit
a el
apr
endi
zaje
de
los
estu
dian
tes.
.131
Educ
ació
n in
tegr
al
en
sexu
alid
ad
y pr
even
ción
de
la v
iole
ncia
Min
educ
En e
l m
arco
de
la E
stra
tegi
a de
Edu
caci
ón I
nteg
ral
en S
exua
lidad
y
Prev
enci
ón d
e la
Vio
lenc
ia,
el M
inis
terio
de
Educ
ació
n ofi
cial
izó
la
inst
alac
ión
de la
Mes
a Té
cnic
a de
Edu
caci
ón «
Prev
enir
con
Educ
ació
n»,
lega
lizad
a po
r m
edio
de
Acu
erdo
Min
iste
rial
1120
-201
4, d
el 1
2 de
ju
nio
de 2
014,
que
apr
ueba
los
lin
eam
ient
os p
ara
la i
nteg
raci
ón y
fu
ncio
nam
ient
o de
la m
esa
técn
ica
a ni
vel c
entr
al,
depa
rtam
enta
l, as
í co
mo
la c
onfo
rmac
ión
de la
com
isió
n de
supe
rvis
ión
y ac
ompa
ñam
ient
o y
com
isio
nes
de
impl
emen
taci
ón
por
cent
ro
educ
ativ
o,
para
la
im
plem
enta
ción
de
las
estr
ateg
ias
de E
duca
ción
Inte
gral
en
Sexu
alid
ad
y Pr
even
ción
de
la V
iole
ncia
y C
onst
rucc
ión
de C
iuda
daní
a (E
IS-P
V).
Asi
mis
mo,
est
a es
trat
egia
fort
alec
e la
pro
moc
ión
del m
arco
de
Der
echo
s H
uman
os y
la o
pera
tiviz
ació
n de
los
ejes
tra
nsve
rsal
es e
stab
leci
dos
en
el C
urríc
ulum
Nac
iona
l Bas
e (C
NB
)
132
Escu
elas
de
in
icia
ción
de
port
iva
y fo
rmac
ión
de ta
lent
osM
ined
uc
Cor
resp
onde
al
proc
eso
de e
nseñ
anza
-apr
endi
zaje
seg
uido
por
el
indi
vidu
o pa
ra l
a ad
quis
ició
n de
l co
noci
mie
nto
y la
cap
acid
ad d
e ej
ecuc
ión
prác
tica
de u
n de
port
e, d
esde
que
tom
a co
ntac
to c
on é
l ha
sta
que
es c
apaz
de
prac
ticar
lo c
on a
decu
ació
n a
su t
écni
ca, t
áctic
a y
regl
amen
taci
ón.
239Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala238
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
133
Jueg
os
Esco
lare
s N
acio
nale
s e
Inte
rnac
iona
les
(CO
DIC
AD
ER)
Min
educ
Nac
iona
les:
D
irigi
dos
a es
cola
res
de
todo
s lo
s ni
vele
s co
nven
cion
ales
y c
on d
isca
paci
dad
de l
os 2
2 de
part
amen
tos
del
país
, de
con
form
idad
con
la L
ey é
stos
se
debe
n re
aliz
ar c
ada
2 añ
os.
Inte
rnac
iona
les:
Diri
gido
a a
tleta
s es
cola
res
de n
ivel
prim
ario
de
4º a
6º
prim
aria
y d
e lo
s ni
vele
s bá
sico
s y
dive
rsifi
cado
(ins
tituc
ione
s pú
blic
as y
pr
ivad
as);
part
icip
an e
scol
ares
de
vario
s pa
íses
.
134
Con
trat
o de
apo
rte
finan
cier
o ce
lebr
ado
entr
e el
KfW
y la
Rep
úblic
a de
Gua
tem
ala
repr
esen
tada
por
Seg
eplá
n y
el M
inis
terio
de
Ed
ucac
ión
para
la
ej
ecuc
ión
del
Prog
ram
a de
Edu
caci
ón R
ural
(PRO
EDU
C
IV)
Min
educ
El o
bjet
ivo
del c
ontr
ato
es c
ontr
ibui
r a m
ejor
ar la
edu
caci
ón in
terc
ultu
ral
-bili
ngüe
en
Gua
tem
ala,
med
iant
e la
mej
ora
en
calid
ad y
can
tidad
de
la o
fert
a ed
ucat
iva
de lo
s ni
vele
s pr
e es
cola
r, pr
imar
io y
esp
ecia
lmen
te
del c
iclo
bás
ico
en la
zon
a de
inte
rven
ción
del
Pro
gram
a y
de s
u us
o ad
ecua
do y
sos
teni
ble.
(M
odifi
cado
en
Acu
erdo
Sep
arad
o re
visa
do y
ap
roba
do e
l 12
de m
ayo
de 2
014)
.
135
Con
trat
o de
pr
ésta
mo
entr
e el
K
fW
y la
Re
públ
ica
de
Gua
tem
ala
para
la
ej
ecuc
ión
del
Prog
ram
a de
Ed
ucac
ión
Med
ia e
n Zo
nas
Rura
les
de G
uate
mal
a (P
ROED
UC
V)
Min
educ
Este
Pr
ésta
mo
apoy
ará
la
ejec
ució
n de
l PR
OED
UC
V,
cu
yo
obje
tivo
gene
ral
es:
Con
trib
uir
al
mej
oram
ient
o de
la
s co
ndic
ione
s de
vi
da
de
la
pobl
ació
n jo
ven,
m
ejor
ando
su
s op
ortu
nida
des
de
empl
eo
en
Gua
tem
ala
(niv
el
dive
rsifi
cado
). Lo
s ob
jetiv
os e
spec
ífico
s de
l mis
mo
son:
1.
Acc
eso
a un
a ed
ucac
ión
para
el
tr
abaj
o de
ca
lidad
y
orie
ntad
a a
las
nece
sida
des
del
mer
cado
la
bora
l pa
ra
jóve
nes
pobr
es
en
zona
s ru
rale
s,
en
espe
cial
in
díge
nas,
es
m
ejor
ado.
2.
La
ofer
ta d
e ed
ucac
ión
técn
ica,
es
utili
zada
ade
cuad
amen
te,
en
oper
ació
n y
con
un m
ante
nim
ient
o de
la in
frae
stru
ctur
a y
equi
pam
ient
o.
136
E/C
onve
nio
de
Fina
ncia
ción
D
CI-
ALA
/201
1/02
3514
Pro
gram
a de g
ener
ació
n de
em
pleo
y
Educ
ació
n vo
caci
onal
pa
ra
jóve
nes
en
Gua
tem
ala,
su
scrit
o en
tre l
a U
nión
Eur
opea
y
el M
inis
terio
de
Eco
nom
ía.
Cor
resp
onde
e
jecu
tar
al
Min
educ
una
par
te d
e lo
s re
curs
os (
hast
a 80
0,00
0.00
eur
os).
Min
educ
Este
Con
veni
o es
tabl
ece
que
el P
rogr
ama
se o
rient
a al
des
arro
llo d
e lo
s si
guie
ntes
com
pone
ntes
: 1)
G
ener
ar
e
iden
tifica
r
opor
tuni
dade
s de
tr
abaj
o de
cent
e.
2) C
reac
ión/
o m
ejor
amie
nto
de la
s cap
acid
ades
técn
icas
en
prep
arac
ión
para
el t
raba
jo.
3) A
poya
r el
mar
co in
stitu
cion
al p
ara
un S
iste
ma
Nac
iona
l de
Empl
eo
con
Énfa
sis
en lo
s Jó
vene
s.
El M
inis
terio
de
Educ
ació
n pa
rtic
ipa
en e
l com
pone
nte
dos
(2).
137
Situ
ació
n ju
rídic
a de
los
bien
es in
mue
bles
do
nde
func
iona
n lo
s ce
ntro
edu
cativ
osM
ined
ucLe
galiz
ació
n de
los
bie
nes
inm
uebl
es d
onde
fun
cion
an l
os c
entr
o ed
ucat
ivos
exi
sten
tes
y lo
que
se
estim
e co
nstr
uir.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
239Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala238
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
138
Infr
aest
ruct
ura
Esco
lar:
actu
aliz
ació
n de
la
norm
ativ
a pa
ra l
a co
nstr
ucci
ón d
e ed
ifici
os e
scol
ares
Min
educ
Act
ualiz
ació
n de
l m
anua
l pa
ra
incl
uir
norm
as
de
cons
truc
ción
de
in
stal
acio
nres
dep
ortiv
as e
n lo
s es
tabl
ecim
ient
os e
duca
tivos
.
139
Proc
eso
para
mej
orar
la c
alid
ad d
el d
ato
en lo
s tr
es n
ivel
es d
e at
enci
ón.
MSP
AS
Se c
ontó
con
la
visi
ta d
el D
octo
r C
arcl
os G
ueve
l de
Arg
entin
a, s
e an
aliz
aron
for
mul
ario
s pa
ra c
aptu
ra y
el
fjujo
de
info
rmac
ión
para
m
ejor
ar la
cal
idad
del
dat
o y
mej
orar
la to
ma
de d
ecis
ione
s.
140
Impl
emen
taci
ón d
e si
stem
as: S
igsa
web
, si
ncro
niza
dor,
logí
stic
a PI
, tu
berc
ulos
is,
epiw
ebM
SPA
S
Her
ram
ient
as w
eb p
ara
la c
aptu
ra d
e da
tos
prio
ridad
de
com
pone
ntes
: va
cuna
ción
, sup
lem
enta
ción
, mon
itore
o y
crec
imie
nto,
seg
uim
ient
o de
de
snut
rició
n, a
ctua
lizac
ión
de re
d de
ser
vici
os. L
a fic
ha d
e de
snut
rició
n ag
uda
y m
oder
ada.
Log
ístic
a PI
(Pro
gram
a de
Inm
uniz
ació
n)
141
Act
ualiz
ació
n de
red
de s
ervi
cios
.M
SPA
SRe
estr
uctu
raci
ón d
el p
roce
so p
ara
el m
anej
o de
red
de
serv
icio
s.
Impl
emen
taci
ón a
niv
el n
acio
nal,
para
tod
os l
os n
ivel
es d
e at
enci
ón
en s
alud
.
142
Sigs
aWeb
act
ualiz
ació
n de
ver
sión
5.0
.0M
SPA
SC
ompo
nent
es
de
vacu
naci
ón,
supl
emen
taci
ón,
mon
itore
o y
crec
imie
nto,
se
guim
ient
o de
des
nutr
ició
n,
actu
aliz
ació
n de
red
de
serv
icio
s.
143
Impl
emen
taci
ón
de
nuev
a fic
ha
de
mor
talid
ad p
or d
esnu
tric
ión
y m
orta
lidad
ho
spita
laria
por
des
nutr
ició
nM
SPA
SIm
plem
enta
ción
de
nuev
a fic
ha d
e m
orta
lidad
por
des
nutr
ició
n y
mor
talid
ad h
ospi
tala
ria p
or d
esnu
tric
ión
144
Das
hboa
rd
para
m
edic
ión
de
abas
teci
mie
nto
de
med
icam
ento
s y
cobe
rtur
as.
A)
Fort
alec
imie
nto
de l
os
hosp
itale
s na
cion
ales
MSP
AS
Apo
yo
pres
upue
star
io,
logí
stic
a pa
ra
abas
teci
mie
nto
y as
iste
ncia
té
cnic
a de
ges
tión
y at
enci
ón h
ospi
tala
ria.
145
Das
hboa
rd
para
m
edic
ión
de
abas
teci
mie
nto
de
med
icam
ento
s y
cobe
rtur
as.
B
) Fo
rtal
ecim
ient
o de
la
re
des
inte
grad
as
para
la
re
fere
ncia
y
cont
rafe
renc
ia h
ospi
tala
ria.
MSP
AS
Mej
orar
la
ref
eren
cia
y tr
asla
do d
e pa
cien
tes
que
amer
iten
tras
lado
ho
spita
lario
.
241Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala240
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
146
Fort
alec
imie
nto
med
iant
e cl
ínic
as p
ara
la
aten
ción
de
víct
imas
sob
revi
vien
tes
de
viol
enci
a se
xual
.M
SPA
SSe
guim
ient
o pa
ra a
tenc
ión
espe
cial
izad
a
147
Con
la
in
terv
enci
ón
de
prog
ram
as,
acci
ones
di
rigid
as
a fo
rtal
ecer
el
pr
ogra
ma
prev
enci
ón d
e la
mor
talid
ad
mat
erna
y n
eona
tal e
n ho
spita
les.
MSP
AS
Ate
nder
dic
hos
prog
ram
as d
esde
el p
unto
de
vist
a de
recu
pera
ción
de
la s
alud
.
148
Dia
gnós
tico
y m
ejor
as
al
man
ejo
de
dese
chos
hos
pita
lario
s.M
SPA
SFo
rtal
ecim
ient
o de
los
sist
emas
de
reco
lecc
ión,
tran
spor
te y
dis
posi
ción
fin
al d
e lo
s de
sech
os h
ospi
tala
rios
149
Fort
alec
imie
nto
y ac
cion
es a
la g
estió
n de
pr
even
ción
del
ries
go a
niv
el h
ospi
tala
rio.
MSP
AS
Impl
emen
taci
ón d
e pl
anes
de
gest
ión
de ri
esgo
hos
pita
lario
150
Impl
emen
taci
ón
del
O
bser
vato
rio
Nac
iona
l de
Salu
dM
SPA
S
El C
DC
E G
uate
mal
a po
r m
edio
del
O
bser
vato
rio N
acio
nal d
e Sa
lud
se e
ncar
gará
de
reco
pila
r, in
tegr
ar,
anal
izar
y d
isem
inar
inf
orm
ació
n so
bre
aspe
ctos
rel
evan
tes
de l
a sa
lud
de l
a po
blac
ión
y de
sus
de
term
inan
tes,
incl
uyen
do e
l sis
tem
a na
cion
al d
e sa
lud,
con
el fi
n de
ap
oyar
la d
efini
ción
de
polít
icas
sec
toria
les
y la
ges
tión
de s
alud
. D
e m
aner
a co
mpr
ensi
ble,
difu
nde,
com
unic
a y
tran
sfier
e a
la p
obla
ción
gu
atem
alte
ca,
cono
cim
ient
os r
elac
iona
dos
con
la p
rom
oció
n de
la
salu
d, p
reve
nció
n de
ries
gos,
am
enaz
as a
la s
alud
, vig
ilanc
ia, d
etec
ción
, in
vest
igac
ión,
pre
venc
ión
y co
ntro
l de
enfe
rmed
ades
.
151
Impl
emen
taci
ón
de
la
Escu
ela
de
form
ació
n de
Sal
ud P
úblic
aM
SPA
S
El C
DC
E G
uate
mal
a po
r m
edio
de
la E
scue
la d
e sa
lud
públ
ica
será
la
res
pons
able
de
la fo
rmac
ión
del r
ecur
so h
uman
o en
esp
ecia
lidad
es
en s
alud
púb
lica
acor
de a
las
nece
sida
des
del M
SPA
S. I
mpl
emen
tará
di
plom
ados
en
gest
ión
de s
ervi
cios
, an
ális
is d
el s
iste
ma
de s
alud
, in
vest
igac
ión
en sa
lud.
Ela
bora
rá u
n pr
ogra
ma
de fo
men
to a
la fo
rmac
ión
de p
ost g
rado
en
salu
d pú
blic
a e
inve
stig
ació
n y
se im
plem
enta
rán
curs
os
de a
ctua
lizac
ión
para
la
red
de p
reve
nció
n, p
repa
raci
ón y
res
pues
ta
a em
erge
ncia
s sa
nita
rias.
For
tale
cerá
el
Dep
arta
men
to d
e D
esar
rollo
Ep
iDem
ioló
gico
del
CN
E. Im
plem
enta
rá c
urso
s de
act
ualiz
ació
n pa
ra la
m
edic
ión
de in
dica
dore
s de
la d
esnu
tric
ión
crón
ica,
ent
re o
tros
.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
241Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala240
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
152
Fort
alec
imie
nto
a la
In
vest
igac
ión
en
Salu
d Pú
blic
aM
SPA
S
El C
DC
E G
uate
mal
a re
aliz
ará
dife
rent
es i
nves
tigac
ione
s en
foca
das
al
Sist
ema
Nac
iona
l de
Sal
ud,
prod
ucto
s y
ambi
ente
s de
sal
ud,
salu
d m
ater
no
infa
ntil,
se
gurid
ad
alim
enta
ria
y nu
tric
ión,
en
ferm
edad
es
tran
smiti
das
por
vect
ores
, en
dém
icas
em
erge
ntes
y r
e-em
erge
ntes
, en
ferm
edad
es
no
tran
smis
ible
s y
de
caus
a ex
tern
a,
ITS.
El
abor
ará
un b
anco
de
tem
as d
e in
vest
igac
ión
a pa
rtir
del d
ocum
ento
Á
reas
y P
riorid
ades
par
a la
Inve
stig
ació
n d
e la
Sal
ud e
n G
uate
mal
a.
153
Impl
emen
taci
ón
de
un
sist
ema
de
In
form
ació
n,
Com
unic
ació
n y
part
icip
ació
n co
mun
itaria
MSP
AS
El
CD
CE
Gua
tem
ala
desa
rrol
lará
un
si
stem
a pa
ra
la
Info
rmac
ión
com
unic
ació
n y
part
icip
ació
n co
mun
itaria
. Se
ela
bora
rán
bole
tines
téc
nico
s in
form
ativ
os p
ara
públ
ico
cien
tífico
té
cnic
o y
se t
endr
á co
mo
herr
amie
nta
un p
orta
l el
ectr
ónic
o pa
ra e
l C
DC
E G
uate
mal
a y
la in
serc
ión
del m
ism
o en
red
es s
ocia
les.
C
rear
á un
esp
acio
de
acce
so y
fom
ento
al u
so d
e la
bib
liote
ca v
irtua
l en
salu
d.
154
Cre
ació
n e
impl
emen
taci
ón d
e la
Red
N
acio
nal
de
Labo
rato
rios
en
Salu
d Pú
blic
aM
SPA
SEl
CD
CE
Gua
tem
ala
prom
over
á y
apoy
ará
la c
reac
ión
de l
a Re
d de
Lab
orat
orio
en
Salu
d Pú
blic
a. S
e co
nstit
uirá
ade
más
la
red
de
labo
rato
rios
de c
ontr
ol d
e ca
lidad
del
agu
a.
155
Fort
alec
imie
nto
a la
pr
even
ción
, pr
epar
ació
n y
resp
uest
a a
emer
genc
ias
sani
taria
sM
SPA
S
El C
DC
E G
uate
mal
a po
r m
edio
de
Ges
tión
de R
iesg
os e
s en
el
enca
rgad
o de
ana
lizar
con
tinua
men
te lo
s rie
sgos
de
even
tos
adve
rsos
a
la s
alud
. Id
entifi
ca y
defi
ne l
a re
d de
pre
venc
ión,
pre
para
ción
y
resp
uest
a a
emer
genc
ias
sani
taria
s. S
erá
el e
ncar
gado
de
iden
tifica
r lo
s co
noci
mie
ntos
, ac
titud
es y
prá
ctic
as d
el p
erso
nal
de s
alud
y l
a co
mun
idad
en
el m
anej
o de
med
idas
pre
vent
ivas
par
a la
s enf
erm
edad
es
tran
smiti
das
por v
ecto
res.
156
Mej
oram
ient
o de
la R
ed d
e Se
rvic
ios
de
Salu
d Pú
blic
aM
SPA
SM
ejor
amie
nto
y am
plia
ción
de
los
serv
icio
s de
sal
ud e
xist
ente
s y
cons
truc
ción
de
nuev
os e
stab
leci
mie
ntos
que
per
mita
n la
am
plia
ción
en
la c
ober
tura
.
157
Nor
mat
ivo
de d
iseñ
o de
pro
yect
os d
e in
frae
stru
ctur
a pa
ra l
a Pr
esta
ción
de
los
Serv
icio
s de
Sal
udM
SPA
SLi
neam
ient
os b
ásic
os p
ara
el d
iseñ
o y
cons
truc
ción
de
infr
aest
ruct
ura
para
la p
rest
ació
n de
l ser
vici
o de
sal
ud.
243Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala242
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
158
Incu
mpl
imie
nto
en l
a ej
ecuc
ión
de l
os
proy
ecto
sM
SPA
SRe
duci
r o
min
imiz
ar l
a co
nflic
tivid
ad
deriv
ada
de l
a pa
raliz
ació
n de
la
eje
cuci
ón f
ísic
a de
la
obra
s de
bido
a i
ncum
plim
ient
o de
pag
o de
es
timac
ione
s pa
rcia
les
de tr
abaj
o.
159
Reca
tego
rizac
ión
de
los
serv
icio
s de
sa
lud
MSP
AS
En v
irtud
del
aná
lisis
(DA
S-SI
AS)
de
la p
rodu
ctiv
idad
, se
debe
am
plia
r la
inf
raes
truc
tura
exi
sten
te d
e lo
s se
rvic
ios
de s
alud
de
acue
rdo
a su
ni
vel d
e at
enci
ón
160
Gas
tos
oper
ativ
os
para
el
ef
ectiv
o se
guim
ient
o té
cnic
o en
la
ejec
ució
n de
lo
s pr
oyec
tos
MSP
AS
Ges
tiona
r lo
s re
curs
os fi
nanc
iero
s su
ficie
ntes
par
a la
obt
enci
ón d
e co
mbu
stib
le, v
ehíc
ulos
, viá
ticos
y re
curs
os in
form
átic
os p
ropo
rcio
nado
s al
per
sona
l op
erat
ivo
prof
esio
nal
enca
rgad
o de
ver
ifica
r y
aval
ar l
a ej
ecuc
ión
de lo
s pr
oyec
tos
de in
frae
stru
ctur
a
161
Cer
teza
juríd
ica
de lo
s ter
reno
s dis
pues
tos
para
la e
jecu
ción
de
los
proy
ecto
sM
SPA
SVe
rifica
r la
leg
alid
ad d
e la
ten
enci
a de
la
tierr
a en
la
tota
lidad
de
la
infr
aest
ruct
ura
exis
tent
e co
n el
obj
etiv
o de
agi
lizar
la
adsc
ripci
ón
defin
itiva
en
caso
no
exis
tiera
.
162
Rein
stal
acio
nes
MSP
AS
Rein
stal
acio
nes
y pa
go d
e sa
lario
s d
ejad
os d
e pe
rcib
ir
163
Act
ualiz
ació
n de
Reg
lam
ento
Org
ánic
o In
tern
o de
l MSP
AS
MSP
AS
No
es a
cord
e a
la re
alid
ad a
ctua
l de
la e
stru
ctur
a or
gáni
ca
164
Pact
o C
olec
tivo
de
Con
dici
ones
de
Tr
abaj
oM
SPA
SEl
in
cum
plim
ient
o de
l pa
cto
trae
co
mo
cons
ecue
ncia
s,
paro
s,
confl
ictiv
idad
, de
nunc
ias
y co
nflic
tos
lega
les
y so
cial
es
165
Apo
yo in
terin
stitu
cion
al p
ara
reco
pila
ción
de
pru
ebas
MSP
AS
Se
hace
ne
cesa
rio
el
fort
alec
imie
nto
y co
ordi
naci
ón
de
tras
lado
de
med
ios
de p
rueb
a de
for
ma
inm
edia
ta a
Ase
soría
Jur
ídic
a de
l D
espa
cho,
por
que
sin
esto
s el
emen
tos
no s
e pu
eden
def
ende
r lo
s in
tere
ses
del M
inis
terio
.
166
Proc
esos
de
ad
quis
ició
n de
m
edic
amen
tos
por p
arte
de
OPS
MSP
AS
Segu
imie
nto
a la
nor
mat
iva
y co
nven
ios e
stab
leci
dos p
ara
la a
dqui
sici
ón
de in
sum
os y
med
icam
ento
s.
167
Proc
eso
de c
apac
itaci
ón d
e pe
rson
alM
SPA
SEs
tand
ariz
ació
n de
pro
ceso
s de
l pe
rson
al q
ue r
ealiz
a la
s ac
tivid
ades
de
l PN
S.
168
Fort
alec
imie
nto
a la
infr
aest
ruct
ura
de lo
s se
rvic
ios
de s
alud
MSP
AS
Se h
a re
aliz
ado
rem
ozam
ient
o de
Uni
dade
s de
Ate
nció
n In
tegr
al y
ot
ros
serv
icio
s de
sal
ud p
rioriz
ados
.
169
Segu
imie
nto
a lo
s co
nven
ios
de
coop
erac
ión
inte
rnac
iona
l que
con
trib
uya
al lo
gro
de o
bjet
ivos
est
able
cido
sM
SPA
SSe
ha
da
do
segu
imie
nto
al
cum
plim
ient
o de
lo
s co
mpr
omis
os
adqu
irido
s co
n en
tidad
es d
e la
com
unid
ad in
tern
acio
nal.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
243Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala242
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
170
Dis
min
uir
la in
cide
ncia
de
la t
uber
culo
sis
en G
uate
mal
aM
SPA
S
El P
rogr
ama
de T
uber
culo
sis
rea
liza
activ
idad
es n
orm
ativ
as
y de
as
iste
ncia
téc
nica
a la
s Á
reas
de
Salu
d pa
ra la
cor
rect
a ap
licac
ión
de
la n
orm
a de
Tub
ercu
losi
s, a
sim
ism
o re
aliz
a la
s ge
stio
nes
nece
saria
s in
terin
stitu
cion
ales
pa
ra
prov
eer
med
icam
ento
s a
paci
ente
s di
agno
stic
ados
con
tube
rcul
osis
, el s
egui
mie
nto
y cu
mpl
imie
nto
de lo
s tr
atam
ient
os h
asta
la c
urac
ión
del p
acie
nte.
De
esta
form
a di
smin
uir
la
inci
denc
ia d
e la
tube
rcul
osis
en
Gua
tem
ala.
171
Dec
reto
de
A
poyo
So
cial
al
Pa
cien
te
con
Tube
rcul
osis
: se
re
quie
re
impu
lsar
un
a le
y pa
ra
la
prot
ecci
ón
del
paci
ente
co
n tu
berc
ulos
is.
Ley
de P
rohi
bici
ón d
e Ve
nta
Libr
e de
M
edic
amen
tos
para
pa
cien
tes
con
Tube
rcul
osis
: se
requ
iere
impu
lsar
una
ley
para
evi
tar l
a ve
nta
libre
de
med
icam
ento
s pa
ra p
acie
ntes
con
tube
rcul
osis
MSP
AS
Dec
reto
de
Apo
yo S
ocia
l al
Pac
ient
e co
n Tu
berc
ulos
is,
se r
equi
ere
impu
lsar
una
ley
par
a la
pro
tecc
ión
del
paci
ente
con
Tub
ercu
losi
s.
Ley
de P
rohi
bici
ón d
e Ve
nta
Libr
e de
Med
icam
ento
s pa
ra p
acie
ntes
co
n Tu
berc
ulos
is, s
e re
quie
re im
puls
ar u
na le
y pa
ra e
vita
r la
vent
a lib
re
de m
edic
amen
tos
para
pac
ient
es c
on tu
berc
ulos
is.
172
Por p
aros
de
la re
d de
ser
vici
os d
e sa
lud
MSP
AS
Por
paro
s en
la r
ed d
e se
rvic
ios
de s
alud
, lo
que
oca
sion
aría
fal
ta d
el
segu
imie
nto
al cu
mpl
imie
nto
de la
nor
ma y
guí
a de
aten
ción
a lo
s pac
ient
es
con
TB y,
TB-V
IH y
TB
MD
R, lo
que
ha
ocas
iona
do e
n al
guno
s se
rvic
ios
la
falta
de
entr
ega
de lo
s tr
atam
ient
os p
ara
los
paci
ente
s di
agno
stic
ados
. Y
a ni
vel c
entr
al e
l seg
uim
ient
o a
la a
prob
ació
n no
ta c
once
ptua
l de
la
segu
nda
fase
de
la s
ubve
nció
n de
l Fo
ndo
Mun
dial
, lo
s ca
mbi
os d
el
recu
rso
hum
ano
ya c
apac
itado
.
173
Enfo
que
de g
éner
oSB
SEj
e tr
ansv
ersa
l de
la S
BS
que
perm
eabi
liza
el e
nfoq
ue d
e gé
nero
a lo
in
tern
o y
exte
rno
de la
Sec
reta
ría
174
Fort
alec
imie
nto
inst
ituci
onal
SBS
Proc
eso
de a
ctua
lizac
ión
de n
orm
as y
pro
cedi
mie
ntos
defi
nido
s a
part
ir de
la a
prob
ació
n de
l nue
vo R
egla
men
to O
rgán
ico
Inte
rno.
Toc
a la
act
ualiz
ació
n de
man
uale
s ad
min
istr
ativ
os c
omo,
la
plan
ifica
ción
es
trat
égic
a in
stitu
cion
al
y la
si
stem
atiz
ació
n de
lo
s pr
ogra
mas
su
stan
tivos
de
la S
BS.
245Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala244
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
175
Cas
a Jo
ven
SBS
Act
ivid
ad s
usta
ntiv
a qu
e en
zon
as d
e al
to r
iesg
o so
cial
pre
vien
e a
la n
iñez
y a
dole
scen
cia
de s
u pa
rtic
ipac
ión
en a
ctos
reñ
idos
con
la
ley,
pro
mov
iend
o su
des
arro
llo i
nteg
ral
a tr
avés
de
met
odol
ogía
s pa
rtic
ipat
ivas
y p
sico
soci
ales
.
176
PRO
FAM
ISB
SSe
defi
ne a
sí a
l «D
epar
tam
ento
de
aten
ción
y o
rient
ació
n es
peci
aliz
ada
a la
niñ
ez y
ado
lesc
enci
a no
ins
tituc
iona
lizad
a y
su f
amili
a».
Brin
da
apoy
o fa
mili
ar y
com
unita
rio p
ara
evita
r la
inst
ituci
onal
izac
ión
de N
NA
.
177
Ado
lesc
ente
s co
n at
enci
ón e
spec
ializ
ada
SBS
Act
ivid
ad s
usta
ntiv
a qu
e fo
rma
part
e de
la
«Dire
cció
n de
pro
tecc
ión
espe
cial
res
iden
cial
hog
ar s
egur
o, V
irgen
de
la A
sunc
ión»
. Su
rol
pr
inci
pal c
onsi
ste
en a
tend
er a
ado
lesc
ente
s m
ujer
es y
hom
bres
(aho
ra
solo
muj
eres
) en
rie
sgo
de d
roga
, ca
lle y
mar
a or
ient
ándo
les
a su
in
serc
ión
labo
ral,
vida
pro
duct
iva
y de
sarr
ollo
edu
cativ
o po
r di
vers
os
med
ios
178
Cap
acid
ades
dife
rent
es le
ve y
mod
erad
aSB
SC
omo
el a
nter
ior,
es p
arte
de
la «
Dire
cció
n de
pro
tecc
ión
espe
cial
re
side
ncia
l ho
gar
segu
ro,
Virg
en d
e la
Asu
nció
n».
Atie
nde
niñe
z y
adol
esce
ncia
inst
ituci
onal
izad
a co
n di
scap
acid
ad.
179
Prot
ecci
ón
espe
cial
co
ntra
el
m
altr
ato
infa
ntil
en to
das
sus
form
asSB
SEs
par
te d
e la
«D
irecc
ión
de p
rote
cció
n es
peci
al r
esid
enci
al h
ogar
se
guro
, V
irgen
de
la A
sunc
ión»
. A
tiend
e ni
ñas,
niñ
os y
ad
oles
cenc
ia
que
ha s
ido
vuln
erad
a en
sus
der
echo
s y
son
inst
ituci
onal
izad
os
180
Ado
lesc
enci
a co
n ca
paci
dade
s di
fere
ntes
se
vera
y p
rofu
nda
SBS
Este
pro
gram
a se
con
oce
com
o «A
BI»
. Es
un
hoga
r el
cua
l al
berg
a ni
ñas,
niñ
os y
ado
lesc
ente
s co
n di
scap
acid
ad g
rado
sev
ero
y pr
ofun
do.
Son
pobl
ació
n pe
rman
ente
que
atie
nde
la S
ecre
taría
.
181
Prot
ecci
ón a
la p
rimer
a in
fanc
iaSB
SSe
refi
ere
al «
Dep
arta
men
to d
e pr
otec
ción
esp
ecia
l de
la
prim
era
infa
ncia
» qu
e se
ubi
ca e
n el
Dep
arta
men
to d
e Za
capa
. A
tiend
e ni
ños
de 0
a 5
año
s in
stitu
cion
aliz
ados
por
ord
en a
utor
idad
com
pete
nte.
182
Ate
nció
n a
víct
imas
de
viol
enci
a se
xual
SBS
El «
Dep
arta
men
to d
e pr
otec
ción
a l
a ni
ñez
y ad
oles
cenc
ia v
íctim
a de
vio
lenc
ia s
exua
l co
n en
foqu
e de
gén
ero»
es
un d
epar
tam
ento
es
peci
aliz
ado
en
aten
der
dich
a pr
oble
mát
ica.
Se
ub
ica
en
Que
tzal
tena
ngo.
A
dem
ás
de
la
aten
ción
ps
icol
ógic
a y
asis
tenc
ia
juríd
ica
que
brin
da, a
tiend
e a
hijo
s e
hija
s de
la p
obla
ción
ate
ndid
a
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
245Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala244
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
183
Cen
tros
de
cuid
ado
infa
ntil
diar
ioSB
S
El «
Dep
arta
men
to d
e re
gula
ción
de
cent
ros
de c
uida
do in
fant
il di
ario
» co
rres
pond
e a
la D
irecc
ión
de P
rimer
a In
fanc
ia.
La S
BS
es r
ecto
ra a
ni
vel
naci
onal
de
la a
tenc
ión
y ed
ucac
ión
inte
gral
diri
gida
a n
iñas
y
niño
s en
eta
pa d
e pr
imer
a in
fanc
ia e
n G
uate
mal
a
184
Cen
tros
de
Ate
nció
n In
tegr
alSB
S
Cor
resp
onde
a 4
3 C
entr
os d
e A
tenc
ión
Inte
gral
en
toda
la R
epúb
lica
de G
uate
mal
a. E
stán
diri
gido
s po
r la
Dire
cció
n de
l m
ism
o no
mbr
e y
pert
enec
en a
la
Dire
cció
n de
Prim
era
Infa
ncia
de
la S
BS.
B
rinda
se
rvic
ios
educ
ativ
os e
n pr
imer
a in
fanc
ia a
cer
ca d
e 5,
000
niño
s y
niña
s y
da re
forz
amie
nto
esco
lar a
niñ
os y
niñ
as d
e 5
a 12
año
s de
eda
d qu
e cu
rsan
edu
caci
ón p
rimar
ia.
185
Subs
idio
s fa
mili
ares
SBS
Inse
rto
en l
a «D
irecc
ión
de A
tenc
ión
a N
iñas
, N
iños
y A
dole
scen
tes
con
Dis
capa
cida
d», e
l Dep
arta
men
to p
rove
e ap
oyos
eco
nóm
icos
a la
s fa
mili
as e
n po
brez
a y
pobr
eza
extr
ema
que
atie
nden
en
su s
eno
fam
iliar
al
men
os u
n N
NA
con
dis
capa
cida
d
186
Cen
tro
de
Cap
acita
ción
O
cupa
cion
al
(CC
O)
SBS
El
cent
ro
prov
ee
capa
cita
ción
a
adol
esce
ntes
co
n ca
paci
dade
s di
fere
ntes
lev
e y
mod
erad
a, p
ara
su i
nclu
sión
lab
oral
, ec
onóm
ica
y so
cial
.
187
Cen
tro
de
Ate
nció
n Es
peci
al
Alid
a Es
paña
de
Ara
naSB
S
Da
aten
ción
esp
ecia
lizad
a a
niñe
z y
adol
esce
ncia
con
dis
capa
cida
d en
lo c
ogni
tivo,
fís
ico
y se
nsor
ial,
apoy
a lo
psi
coló
gico
, fís
ico
y m
ulti-
sens
oria
l. A
dem
ás,
el c
onve
nio
con
FUN
DA
BIE
M a
yuda
a m
ejor
ar l
a ca
lidad
de
vida
NN
A a
tend
idos
.
188
Revi
sión
de
l Re
glam
ento
de
la
Le
y de
l Si
stem
a N
acio
nal
de
Segu
ridad
A
limen
taria
y N
utric
iona
lSe
sán
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
189
Fort
alec
imie
nto
del
pres
upue
sto
de l
a Se
cret
aría
de
Se
gurid
ad
Alim
enta
ria
y N
utric
iona
lSe
sán
Her
ram
ient
a m
ás i
mpo
rtan
te d
e la
pla
nific
ació
n es
trat
égic
a de
la
Segu
ridad
Alim
enta
ria y
Nut
ricio
nal
190
Sist
ema
de
Info
rmac
ión
Nac
iona
l de
Se
gurid
ad A
limen
taria
y N
utric
iona
lSe
sán
Se o
rient
a al
for
tale
cim
ient
o y
prom
oció
n de
l en
foqu
e in
tegr
al d
e la
se
gurid
ad
alim
enta
ria
y nu
tric
iona
l, m
edia
nte
la
reco
lecc
ión,
pr
oces
amie
nto,
aná
lisis
y d
ifusi
ón d
e in
form
ació
n pe
rtin
ente
.
247Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala246
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
191
Man
ual d
e go
bern
anza
par
a fo
rtal
ecer
el
desa
rrol
lo lo
cal e
n SA
NSe
sán
Defi
ne e
l pro
ceso
de
part
icip
ació
n ci
udad
ana
para
la to
ma
de d
ecis
ione
s a
favo
r de
la s
egur
idad
alim
enta
ria y
nut
ricio
nal (
SAN
)
192
Fort
alec
imie
nto
del
Com
ité
de E
nlac
e Té
cnic
o In
terin
stitu
cion
alSe
sán
Impu
lsar
acc
ione
s de
finid
as p
or e
l C
onse
jo N
acio
nal
de S
egur
idad
A
limen
taria
y
Nut
ricio
nal,
a tr
avés
de
la
s in
stitu
cion
es
que
los
repr
esen
tan.
193
Fort
alec
imie
nto
de
las
Com
isio
nes
de
Segu
ridad
A
limen
taria
y
Nut
ricio
nal
(Cod
esán
, Com
usán
y C
ocos
án)
Sesá
nIm
plem
enta
r la
pa
rtic
ipac
ión
activ
a,
de
disc
usió
n y
cons
enso
de
ac
cion
es q
ue p
ueda
n re
sulta
r en
rec
omen
daci
ones
sob
re l
as b
ases
de
finid
as e
n el
CO
NA
SAN
.
194
Segu
imie
nto
de la
s O
bser
vaci
ones
fina
les
sobr
e lo
s inf
orm
es p
erió
dico
s 14º
y 1
5º d
el
Esta
do d
e G
uate
mal
a en
cum
plim
ient
o de
la
C
onve
nció
n In
tern
acio
nal
sobr
e la
Elim
inac
ión
de t
odas
las
For
mas
de
Dis
crim
inac
ión
Raci
al
Cod
isra
Entr
ega
del
info
rme
sobr
e el
cur
so d
ado
a la
s re
com
enda
cion
es
que
figur
an e
n el
pár
rafo
8,
9 y
13 d
e la
s O
bser
vaci
ones
fina
les
sobr
e lo
s in
form
es p
erió
dico
s 14
º y
15º
del E
stad
o de
Gua
tem
ala
en
cum
plim
ient
o de
la C
onve
nció
n In
tern
acio
nal s
obre
la E
limin
ació
n de
to
das
las
Form
as d
e D
iscr
imin
ació
n Ra
cial
.
195
Segu
imie
nto
al
cum
plim
ient
o de
la
C
onve
nció
n In
tern
acio
nal
sobr
e la
El
imin
ació
n de
to
das
las
Form
as
de
Dis
crim
inac
ión
Raci
al
(ent
rega
de
in
form
es i
nter
naci
onal
es d
el E
stad
o de
G
uate
mal
a)
Cod
isra
El E
stad
o de
Gua
tem
ala
debe
de
depo
sita
r a
más
tar
dar
el 2
0 de
di
ciem
bre
de 2
017
en la
Sec
reta
ría d
el C
omité
con
tra
la D
iscr
imin
ació
n Ra
cial
de
las
Nac
ione
s U
nida
s lo
s in
form
es p
erió
dico
s 1
6º y
17º
de
Esta
do e
n cu
mpl
imie
nto
de l
a C
onve
nció
n In
tern
acio
nal
sobr
e la
El
imin
ació
n de
toda
s la
s Fo
rmas
de
Dis
crim
inac
ión
Raci
al.
196
Inco
rpor
ació
n d
e lo
s pu
eblo
s in
díge
nas
y la
s co
mun
idad
es
lingü
ístic
as
en
el
proc
eso
del
XII
Cen
so d
e Po
blac
ión
y VI
I de
hab
itaci
ón
Cod
isra
Se h
a el
abor
ado
y pr
esen
tado
la
prop
uest
a pa
ra l
a vi
sibi
lizac
ión
de
los
Pueb
los
Indí
gena
s e
n X
II C
enso
de
Pobl
ació
n y
VII d
e ha
bita
ción
. Se
ase
sora
a l
a O
ficin
a C
oord
inad
ora
Tran
sver
sal
de E
stad
ístic
as d
e G
éner
o y
Pueb
los
del I
nstit
uto
Nac
iona
l de
Esta
díst
icas
, de
sde
dond
e se
impu
lsa
las
prop
uest
as p
ara
que
las
esta
díst
icas
ofic
iale
s se
an c
on
enfo
que
de g
éner
o y
pueb
los
indí
gena
s.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
247Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala246
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
197
Den
unci
a pe
nal
por
disc
rimin
ació
n ca
so
Río
La P
asió
nC
odis
ra
Se a
seso
ró l
egal
men
te a
las
com
unid
ades
que
den
unci
aron
y s
e ca
naliz
ó la
den
unci
a po
r di
scrim
inac
ión,
don
de s
e su
scita
ron
hech
os
que
encu
adra
n en
el t
ipo
pena
l de
disc
rimin
ació
n po
r ra
zone
s ét
nica
s,
ambi
enta
l, ec
onóm
ica
en c
ontr
a de
l pue
blo
may
a.
198
Prom
over
y
real
izar
in
vest
igac
ione
s ci
entífi
cas
ALM
GPa
ra e
stim
ular
y a
poya
r ac
cion
es d
irigi
das
al d
esar
rollo
de
las
leng
uas
may
as d
el p
aís,
den
tro
el m
arco
de
la c
ultu
ra n
acio
nal.
199
Cre
ar,
impl
emen
tar
e in
cent
ivar
pr
ogra
mas
de
publ
icac
ione
s bi
lingü
es y
m
onol
ingü
esA
LMG
Para
pro
mov
er e
l co
noci
mie
nto
y us
o de
los
idi
omas
may
as y
q
ue
fort
alez
ca lo
s va
lore
s cu
ltura
les
guat
emal
teco
s.
200
Fom
enta
r in
vest
igac
ione
s ci
entífi
cas,
hi
stór
icas
y c
ultu
rale
sA
LMG
Esto
par
a da
r a
cono
cer,
fort
alec
er y
div
ulga
r la
ide
ntid
ad d
e ca
da
com
unid
ad li
ngüí
stic
a.
201
Proc
esos
de
fo
rmac
ión
y di
vulg
ació
n de
la
s le
yes,
có
digo
s,
regl
amen
tos
y ot
ros
text
os le
gale
s re
laci
onad
os c
on lo
s id
iom
as m
ayas
ALM
GPr
omoc
iona
r lo
s pr
oced
imie
ntos
leg
ales
o j
uríd
icos
de
la A
caD
emia
de
Len
guas
May
as d
e G
uate
mal
a pa
ra la
reiv
indi
caci
ón d
e lo
s id
iom
as
may
as y
la c
ultu
ra.
202
Des
arro
llar
inve
stig
acio
nes
cien
tífica
s so
bre
leng
uas
may
as p
ara
su d
epur
ació
n,
unifi
caci
ón y
ela
bora
ción
de
gram
átic
as,
dicc
iona
rios,
lib
ros
de t
exto
y m
étod
os
para
su
ense
ñanz
a y
difu
sión
ALM
GC
onso
lidar
o s
iste
mat
izar
los
proc
esos
que
orie
nte
la e
nseñ
anza
de
la
pobl
ació
n en
el f
utur
o.
203
Form
ar y
cap
acita
r pe
rson
al t
écni
co d
e la
s co
mun
idad
es li
ngüí
stic
as e
n la
s ta
reas
de
inve
stig
ació
n y
ense
ñanz
a de
idio
mas
m
ayas
ALM
GO
rient
ar
los
proc
esos
té
cnic
os,
lega
les
y ad
min
istr
ativ
os
a r
epre
sent
ante
s de
las
22 c
omun
idad
es li
ngüí
stic
as d
e la
ALM
G.
204
Esta
blec
er,
prom
over
y
man
tene
r ce
ntro
de
info
rmac
ión,
doc
umen
taci
ón,
bibl
iote
cas
y ot
ros
de
ense
ñanz
a ap
rend
izaj
e de
las
leng
uas
y cu
ltura
May
a
ALM
GC
onta
r co
n es
paci
os d
e in
form
ació
n y
divu
lgac
ión
de l
as L
engu
as y
cu
ltura
may
a.
249Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala248
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
205
Cen
tro
CTI
Sena
cyt
Proc
eso
para
la
cons
truc
ción
de
un c
entr
o pa
ra e
l de
sarr
ollo
de
activ
idad
es y
pro
yect
os d
e ci
enci
a y
tecn
olog
ía.
206
SIG
PRO
Sena
cyt
Sist
ema
de
Ges
tión
de
Proy
ecto
s
(SIG
PRO
) qu
e si
stem
atiz
ará
info
rmac
ión
de
activ
idad
es,
prog
ram
as
y pr
oyec
tos
cien
tífico
te
cnol
ógic
os d
e Fo
ndo
Nac
iona
l de
Cie
ncia
y T
ecno
logí
a (F
onac
yt)
207
Regi
stro
de
inve
stig
ador
esSe
nacy
tRe
gist
ro e
n el
cua
l se
cons
igna
info
rmac
ión
de g
ener
al d
e in
vest
igad
ores
: no
mbr
e, fe
cha
de n
acim
ient
o, lu
gar d
e tr
abaj
o.
208
Regi
stro
de
cent
ros
de in
vest
igac
ión
Sena
cyt
Regi
stro
en
el c
ual
se c
onsi
gna
info
rmac
ión
sobr
e lo
s ce
ntro
s de
in
vest
igac
ión:
nom
bre,
ubi
caci
ón, c
onta
cto.
209
Revi
sión
de
norm
ativ
a de
CTI
Sena
cyt
Revi
sión
de
regl
amen
tos
y no
rmas
rel
ativ
as a
cie
ncia
y t
ecno
logí
a e
inno
vaci
ón q
ue r
igen
el
acci
onar
del
Sis
tem
a N
acio
nal
de C
ienc
ia y
Te
cnol
ogía
en
lo g
ener
al y
, de
la S
enac
yt, e
n lo
esp
ecífi
co
210
Even
tos
de
prom
oció
n y
difu
sión
ci
entífi
caSe
nacy
tD
esar
rollo
de
ev
ento
s pa
ra
la
difu
sión
de
av
ance
s ci
entífi
cos
y te
cnol
ógic
os p
or m
edio
de
talle
res,
for
os,
expo
sici
ones
. C
ertá
men
es
para
la p
rom
oció
n de
las
cien
cias
en
estu
dian
tes.
211
Ejec
ució
n de
Pro
yect
os d
el F
ondo
de
Inno
vaci
ón T
ecno
lógi
caSe
nacy
tPr
oyec
tos
de in
nova
ción
tecn
ológ
ica
que
prom
ueve
n la
com
petit
ivid
ad
de la
s pe
queñ
as y
med
iana
s em
pres
as.
212
Prog
ram
a de
be
cas
y fo
rmac
ión
inst
ituci
onal
Sena
cyt
Prop
uest
a de
pro
gram
a de
bec
as y
pro
gram
a de
form
ació
n a
nive
l de
posg
rado
de
func
iona
rios
y pe
rson
al d
e la
Sen
acyt
.
213
Litig
ios
en tr
ámite
Sena
cyt
Reso
luci
ón d
e lit
igio
s po
r inc
umpl
imie
nto
de p
rove
edor
es o
de
cert
eza
lega
l sob
re s
u ap
roba
ción
o n
o.
214
Man
ual d
e Pu
esto
s y
Func
ione
sSe
nacy
tM
anua
l que
regu
la lo
s pu
esto
s y
func
ione
s de
l per
sona
l de
la S
enac
yt
215
Cer
tifica
ción
ISO
Sena
cyt
La S
enac
yt o
sten
ta la
cer
tifica
ción
ISO
900
1:20
08 y
tran
sita
a u
n nu
evo
proc
eso
de c
ertifi
caci
ón.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
249Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala248
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
216
Con
voca
toria
s es
pecí
ficas
y a
bier
tas
Sena
cyt
La
Sena
cyt
impu
lsa
adem
ás
de
las
conv
ocat
oria
s ab
iert
as,
las
conv
ocat
oria
s es
pecí
ficas
pa
ra
el
finan
ciam
ient
o de
pr
oyec
tos
de
inve
stig
ació
n qu
e re
spon
den
a la
de
man
da
y ne
cesi
dade
s de
la
po
blac
ión.
217
Ges
tión
de l
a co
oper
ació
n in
tern
acio
nal
y as
iste
ncia
técn
ica
y fin
anci
era
Sena
cyt
Ges
tión
de re
curs
os y
asi
sten
cia
técn
ica
para
el i
mpu
lso
de a
ctiv
idad
es
y pr
oyec
tos
cien
tífico
tecn
ológ
icos
.
218
Fort
alec
er
las
acci
ones
de
ap
oyo
para
la
m
ejor
a de
la
pr
oduc
tivid
ad
del
sect
or
empr
esar
ial
guat
emal
teco
Inte
cap
Fort
alec
imie
nto
de la
ate
nció
n di
rect
a a
las
mic
ro, p
eque
ñas,
med
iana
s y
gran
des
empr
esas
.
219
Impl
emen
tar
acci
ones
par
a as
egur
ar l
a ca
lidad
y
efec
tivid
ad
de
los
serv
icio
s in
stitu
cion
ales
Inte
cap
Incl
uye:
la
actu
aliz
ació
n de
las
bas
es p
edag
ógic
as d
e la
for
mac
ión
prof
esio
nal
en b
ase
a la
s nu
evas
ten
denc
ias,
el
fort
alec
imie
nto
del
tale
nto
hum
ano
inst
ituci
onal
, el
for
tale
cim
ient
o de
la
infr
aest
ruct
ura
inst
ituci
onal
de
com
unic
ació
n y
de lo
s si
stem
as in
form
átic
os d
e ap
oyo
a la
edu
caci
ón y
a lo
s pr
oces
os a
dmin
istr
ativ
os y
la a
plic
ació
n de
acc
ione
s de
mej
ora
cont
inua
en
los
proc
esos
mis
iona
les
y ad
min
istr
ativ
os.
220
Proc
esos
in
tegr
ales
de
ex
hum
ació
n e
inhu
mac
ión
Sepa
zA
com
paña
mie
nto
juríd
ico,
psi
coló
gico
y c
ultu
ral d
uran
te e
l trá
mite
de
exhu
mac
ión
e in
hum
ació
n, o
rient
ado
a da
r ce
rtez
a a
fam
iliar
es, s
obre
el
par
ader
o de
la v
íctim
a de
l enf
rent
amie
nto
arm
ado
inte
rno.
221
Impl
emen
taci
ón
de
proc
esos
pa
ra
la
recu
pera
ción
y
divu
lgac
ión
de
la
mem
oria
his
tóric
a y
dign
ifica
ción
de
las
víct
imas
de
l en
frent
amie
nto
arm
ado
inte
rno
(mus
eos,
co
nmem
orac
ione
s,
iden
tifica
ción
per
sona
l, dí
a de
la d
igni
dad
de
las
víct
imas
, re
gist
ro
na
cion
al
de
víct
imas
, ent
re o
tras
)
Sepa
z
Acc
ione
s di
rigid
as a
pro
mov
er y
rest
able
cer l
a di
gnid
ad d
e la
s ví
ctim
as
de v
iola
cion
es a
der
echo
s hu
man
os c
on r
elac
ión
al e
nfre
ntam
ient
o ar
mad
o in
tern
o, o
rient
adas
a l
a re
gene
raci
ón d
el t
ejid
o so
cial
y a
fo
rtal
ecer
las
rela
cion
es s
ocia
les
de c
onvi
venc
ia.
251Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala250
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
222
Aco
mpa
ñar
a gr
upos
de
ví
ctim
as
en
proc
esos
de
segu
ridad
y c
erte
za ju
rídic
a de
la ti
erra
, pro
mov
iend
o el
der
echo
que
a
las
muj
eres
les
asis
te
Sepa
z
Con
sist
e en
dar
cer
teza
juríd
ica
sobr
e la
pos
esió
n de
la ti
erra
med
iant
e ge
stio
nes
ante
las
ins
tituc
ione
s pe
rtin
ente
con
el
fin d
e le
gitim
ar
el d
erec
ho q
ue l
es a
sist
e a
las
víct
imas
de
viol
acio
nes
a de
rech
os
hum
anos
que
hay
an p
erdi
do e
l der
echo
de
titul
ació
n so
bre
sus
tierr
as
o la
pos
esió
n de
las
mis
mas
com
o co
nsec
uenc
ia d
el e
nfre
ntam
ient
o ar
mad
o in
tern
o.
223
Gen
erar
pr
oces
o de
re
stitu
ción
de
vi
vien
da e
n co
mun
idad
es a
fect
adas
por
el
en
frent
amie
nto
arm
ado
inte
rno,
de
ac
uerd
o a
la p
rioriz
ació
n de
ben
efici
ario
s
Sepa
zC
onsi
ste
en r
epon
er o
com
pens
ar l
a vi
vien
da p
or l
a de
stru
cció
n y
o pé
rdid
a to
tal o
par
cial
de
esta
, deb
iend
o ga
rant
izar
que
la m
ism
a re
úna
las
cond
icio
nes
dign
a y
nece
saría
s de
hab
itual
idad
.
224
Impu
lsar
pr
oces
o de
re
stitu
ción
de
tie
rras
en
co
mun
idad
es
afec
tada
s po
r el
en
frent
amie
nto
arm
ado
inte
rno,
pr
ioriz
ando
acc
ione
s afi
rmat
ivas
a f
avor
de
muj
eres
víc
timas
Sepa
z
Con
sist
e en
dev
olve
r o
com
pens
ar l
a pé
rdid
a de
tie
rra
a pe
rson
as o
co
mun
idad
es c
uyos
der
echo
s de
pos
esió
n o
prop
ieda
d se
per
dier
on
com
o co
nsec
uenc
ia d
e la
s vi
olac
ione
s a
der
echo
s hu
man
os d
uran
te e
l en
frent
amie
nto
arm
ado
inte
rno.
225
Des
arro
llar,
impu
lsar
, eje
cuta
r, ac
ompa
ñar,
asis
tir t
écni
cam
ente
y e
valu
ar i
nici
ativ
as
de
inve
rsió
n pr
oduc
tiva,
pr
ioriz
ando
ac
cion
es a
firm
ativ
as a
fav
or d
e m
ujer
es
víct
imas
de
l en
frent
amie
nto
arm
ado
inte
rno
Sepa
z
Con
sist
e en
el
impu
lso
de a
ctiv
idad
es p
rodu
ctiv
as s
oste
nibl
es e
n té
rmin
os e
conó
mic
os a
tra
vés
de u
n ca
pita
l se
mill
a qu
e pe
rmite
a
las
víct
imas
y/o
ben
efici
ario
s su
s m
edio
s de
pro
ducc
ión
cuya
pér
dida
lim
ito s
us p
osib
ilida
des
de d
esar
rollo
.
226
Obs
erva
torio
sob
re c
umpl
imie
nto
de lo
s A
cuer
dos
de P
azSe
paz
Fort
alec
er l
as a
ccio
nes
enca
min
adas
par
a el
cum
plim
ient
o de
los
A
cuer
dos
de P
az.
227
Gab
inet
e Es
pecí
fico
de
la
Juve
ntud
(A
cuer
do G
uber
nativ
o 16
3-20
12)
Con
juve
Espa
cio
de a
lto n
ivel
pol
ítico
y d
irect
ivo
para
seg
uim
ient
o de
pol
ítica
s pú
blic
as d
e ju
vent
ud y
orie
ntac
ione
s es
trat
égic
as p
ara
resp
onde
r a
prin
cipa
les
nece
sida
des
y de
man
das.
Nat
ural
eza
únic
a e
n la
regi
ón
228
Mes
a Té
cnic
a de
Sal
udC
opre
tSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
251Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala250
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
229
Am
plia
ción
de
in
frae
stru
ctur
a pa
ra
la
cobe
rtur
aIN
AP
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
230
Cap
acita
cion
es d
e te
mas
de
desa
rrol
loSC
EP
Form
ació
n y/
o fo
rtal
ecim
ient
o de
cap
acid
ades
sob
re l
a Le
y d
e lo
s C
onse
jos
de
Des
arro
llo U
rban
o y
Rur
al y
su
Regl
amen
to,
Nor
mas
co
mpl
emen
taria
s y
norm
as a
plic
able
s a
la a
dmin
istr
ació
n de
rec
urso
s fin
anci
eros
par
a ej
ecuc
ión
de p
roye
ctos
.
231
Cap
acita
cion
es d
e pr
oces
os d
e gé
nero
en
par
ticip
ació
n ci
udad
ana
SCEP
Apl
icac
ión
de l
os p
rinci
pios
de
la L
ey d
e lo
s C
onse
jos
de
Des
arro
llo
Urb
ano
y R
ural
así
com
o de
pol
ítica
s, le
yes
y re
glam
ento
s
232
Cap
acita
cion
es
en
tem
a de
de
scen
tral
izac
ión
SCEP
Cap
acita
cion
es s
obre
la L
ey d
e D
esce
ntra
lizac
ión
y su
regl
amen
to a
los
Cod
ede
y C
ored
ur.
233
Jorn
adas
móv
iles
de s
ervi
cios
inte
grad
osSC
EPC
oord
inac
ión
para
la
re
aliz
ació
n de
jo
rnad
as
móv
iles
en
los
depa
rtam
ento
s pa
ra tr
asla
do d
e se
rvic
ios
inte
grad
os.
234
Coo
rdin
ador
es
Dep
arta
men
tale
s de
l Pr
ogra
ma
de
Educ
ació
n Ex
tra-
esco
lar
capa
cita
dos
en t
emát
ica
de C
onse
jos
de
Des
arro
llo
SCEP
Cap
acita
cion
es
brin
dada
s a
los
coor
dina
dore
s de
part
amen
tale
s de
edu
caci
ón e
xtra
esco
lar
sobr
e la
ley
de
desc
entr
aliz
ació
n y
su
regl
amen
to.
235
Inst
ituci
onal
izac
ión
de l
a pe
rspe
ctiv
a de
ge
nero
y la
impl
emen
taci
ón d
e la
Pol
ítica
N
acio
nal
de
Prom
oció
n y
Des
arro
llo
Inte
gra
l de
las
Muj
eres
y P
lan
de
Equi
dad
d
e O
por
tuni
dad
es
SCEP
Esta
inst
ituci
onal
izac
ión
está
sie
ndo
lider
ada
por
la U
nida
d de
Gén
ero
de la
SC
EP.
Gobierno de Guatemala252
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
236
Apo
yar
y fo
rmar
pa
rte
del
cons
ejo
cons
ultiv
o (C
ON
ECTA
DEL
, FU
ND
EMU
CA
)SC
EPEs
paci
os d
e di
scus
ión
y an
ális
is d
e lo
s pr
oces
os d
e de
scen
tral
izac
ión.
237
Nue
va
inst
ituci
onal
idad
ab
iert
a y
artic
ulad
a
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
En e
ste
aspe
cto,
la
actu
al S
ecre
taría
de
Com
unic
ació
n So
cial
de
la
Pres
iden
cia
de
la
Repú
blic
a,
debe
tr
asce
nder
el
si
gnifi
cado
de
«c
omun
icac
ión
soci
al»
al
sign
ifica
do d
e «i
nfor
mac
ión
públ
ica
gube
rnam
enta
l»,
pues
to
que,
co
rres
pond
e al
G
obie
rno
Cen
tral
in
form
ar s
obre
la
gest
ión
públ
ica,
a t
ravé
s de
dife
rent
es m
edio
s de
co
mun
icac
ión
a la
pob
laci
ón e
n ge
nera
l y
a la
pob
laci
ón o
bjet
ivo
o be
nefic
iaria
de
las
acci
ones
de
gobi
erno
en
lo e
spec
ífico
.
238
Polít
ica
inst
ituci
onal
de
in
form
ació
n pú
blic
a gu
bern
amen
tal
Secr
etar
ía d
e C
omun
icac
ión
Soci
al d
e la
Pr
esid
enci
a
Inst
rum
ento
nor
mat
ivo
que
norm
a y
orie
nta
la p
raxi
s co
mun
icac
iona
l de
l Gob
iern
o C
entr
al.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
253Gobierno de Guatemala
Mat
riz d
e pr
iorid
ades
exh
aust
ivas
/ D
imen
sión
urb
ana
rura
l
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
1Pl
an A
nual
de
Aud
itoría
Inte
rna
CIV
Inst
rum
ento
par
a la
ren
dici
ón d
e cu
enta
s so
bre
el u
so a
decu
ado
de
los
recu
rsos
.
2D
esar
rollo
de
Te
cnol
ogía
s de
la
In
form
ació
n - D
irecc
ión
Supe
rior
CIV
1. P
lant
a te
lefó
nica
2.
Rea
cond
icio
nam
ient
o de
l Cen
tro
de D
atos
. 3.
Mod
erni
zaci
ón te
cnol
ógic
a
4.
Cab
lead
o es
truc
tura
do
5. L
icen
ciam
ient
o de
Sof
twar
e
3
Act
ualiz
ació
n de
la
Es
truc
tura
O
rgan
izac
iona
l de
la D
irecc
ión
Supe
rior;
Man
ual
de
Org
aniz
ació
n y
Func
ione
s y;
M
anua
l de
N
orm
as,
Proc
esos
y
Proc
edim
ient
os.
CIV
Revi
sión
y a
ctua
lizac
ión
de in
stru
men
tos
adm
inis
trat
ivos
.
4A
prob
ació
n de
l Man
ual d
e O
rgan
izac
ión
y Fu
ncio
nes
y de
l Man
ual d
e Pr
oces
os y
Pr
oced
imie
ntos
.C
IVRe
visi
ón y
act
ualiz
ació
n de
inst
rum
ento
s ad
min
istr
ativ
os.
5D
enun
cia
MP0
01-2
012-
1383
90C
IV
El P
roye
cto
de M
oder
niza
ción
y A
mpl
iaci
ón d
e la
Rad
io N
acio
nal T
GW
, do
naci
ón d
e C
hina
(Ta
iwán
), en
rev
isió
n de
l Pro
yect
o se
enc
ontr
aron
irr
egul
arid
ades
en
la m
ism
a po
r la
adm
inis
trac
ión
ante
rior,
ya q
ue s
e re
aliz
ó pa
go a
Rad
ios
Líde
res,
S.A
. Po
r la
can
tidad
de
Q.1
33,0
15.0
0 ca
rgad
os
al
reng
lón
pres
upue
star
io
188
«Ser
vici
os
de
Inge
nier
ía,
Arq
uite
ctur
a y
Supe
rvis
ión
de O
bras
», d
e lo
s cu
ales
con
rela
ción
al t
otal
de
gas
tos
ejec
utad
os a
la p
rese
nte
fech
a, r
epre
sent
a un
24.
15%
, po
r lo
que
el a
vanc
e fís
ico
no c
oncu
erda
con
el a
vanc
e fin
anci
ero
y po
r el
pa
go d
e la
adq
uisi
ción
de
5 te
rren
os r
ústic
os d
e 15
x15
mts
, car
gado
s al
reng
lón
311
«Tie
rras
y te
rren
os»,
de
los
cual
es n
o ex
iste
doc
umen
to
lega
l sufi
cien
te y
com
pete
nte
que
acre
dite
la p
erte
nenc
ia d
e lo
s bi
enes
in
mue
bles
, por
par
te d
el R
egis
tro
Gen
eral
de
la P
ropi
edad
, por
lo q
ue
se re
aliz
ó de
nunc
ia a
nte
el M
inis
terio
Púb
lico.
Gobierno de Guatemala254
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
6
Con
tenc
ioso
A
dmin
istr
ativ
o.
Ju
dici
al.
Núm
ero
de
Proc
eso
04-2
012
Of.
2o.
Órg
ano
Juris
dicc
iona
l: Sa
la P
rimer
a de
l Tr
ibun
al d
e lo
Con
tenc
ioso
Adm
inis
trat
ivo
CIV
No.
SA
-315
-201
1 de
fec
ha 1
4/09
/201
1, q
ue d
ecla
ró s
in l
ugar
el
Recu
rso
de R
evoc
ator
ia in
terp
uest
o po
r el
Inge
nier
o Jo
sé L
uís
Gar
cía
Sala
s H
erná
ndez
, en
su c
alid
ad d
e pr
opie
tario
de
la e
mpr
esa
mer
cant
il In
geni
ero
José
Lui
s G
arcí
a Sa
las
Her
nánd
ez, e
n co
ntra
de
la R
esol
ució
n 0.
1.00
1-20
11/y
lmm
, de
fec
ha 7
de
febr
ero
de 2
011,
dic
tada
por
la
Uni
dad
de C
onst
rucc
ión
de E
dific
ios
del E
stad
o –U
CEE
-, m
edia
nte
la
cual
resu
elve
can
cela
r uni
late
ralm
ente
sin
resp
onsa
bilid
ad d
e pa
rte
del
Esta
do, e
l Con
trat
o de
obr
a N
o. 1
4-20
05-U
CEE
de
fech
a 18
/04/
2005
, su
scrit
o en
tre
la U
nida
d de
Con
stru
cció
n de
Edi
ficio
s de
l Est
ado
y el
ci
tado
señ
or, a
pro
bado
med
iant
e A
cuer
do M
inis
teria
l No.
173
2-20
05,
de f
echa
19/
10/2
005,
em
itido
por
el
Min
iste
rio d
e C
omun
icac
ione
s,
Infr
aest
ruct
ura
y V
ivie
nda.
En
la p
rese
nte
dem
anda
, el
acc
iona
nte
solic
ita
se l
e pa
gue
lo a
deud
ado,
que
asc
iend
e la
can
tidad
de
Q.2
43,7
14.1
3.
7
Con
tenc
ioso
A
dmin
istr
ativ
o.
Judi
cial
. N
úmer
o de
Pr
oces
o 36
-200
8 O
f. 1o
. Ó
rgan
o Ju
risdi
ccio
nal:
Sala
Prim
era
del
Trib
unal
de
lo C
onte
ncio
so A
dmin
istr
ativ
o
CIV
Med
iant
e el
pre
sent
e pr
oces
o co
nten
cios
o se
impu
gna
la R
esol
ució
n N
o. S
A-2
85-2
007
emiti
da e
l M
inis
terio
de
Com
unic
acio
nes,
I.
y V.
el
08/1
0/20
07, q
ue d
ecla
ró si
n lu
gar e
l Rec
urso
de
Revo
cato
ria in
terp
uest
o la
ent
idad
Orb
a, S
. A. d
e no
mbr
e co
mer
cial
«La
Azo
tea»
, en
cont
ra d
e la
res
oluc
ión
No.
654
7 de
fec
ha 1
1/09
/200
3, d
icta
da p
or la
Dire
cció
n G
ener
al d
e C
amin
os, m
edia
nte
la c
ual d
ecla
ró im
proc
eden
te e
l pag
o de
Q.3
,788
,470
.89,
recl
amad
o po
r la
alud
ida,
en
conc
epto
de
antic
ipo
y do
s es
timac
ione
s de
tra
bajo
, en
las
cua
les
se p
agar
on c
antid
ades
de
tra
bajo
no
cont
enid
as d
entr
o de
l co
ntra
to N
o. 3
56-2
000-
DG
C-
Cam
inos
de
la O
port
unid
ad,
de c
onfo
rmid
ad a
l inf
orm
e re
ndid
o po
r la
Com
isió
n Re
cept
ora
y Li
quid
ador
a de
Pro
yect
os,
quie
n de
berá
re
inte
grar
la
cant
idad
de
Q.3
,004
,534
.52,
por
con
cept
o de
sal
do
deud
or a
fav
or d
el E
stad
o. L
a en
tidad
act
ora
dem
andó
se
le p
ague
la
can
tidad
rec
lam
ada
que
asci
enda
a la
can
tidad
de
Q.3
,788
.470
.89,
m
as c
osta
s pr
oces
ales
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
255Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
8
Con
tenc
ioso
A
dmin
istr
ativ
o.
Judi
cial
. N
úmer
o de
Pro
ceso
114
5-20
15-7
8
o 78
-20
15, O
f. 2o
. Órg
ano
Juris
dicc
iona
l: Sa
la
Qui
nta
del
Trib
unal
de
lo C
onte
ncio
so
Adm
inis
trat
ivo
CIV
No.
SA
-07-
2015
di
ctad
a po
r el
M
inis
terio
de
C
omun
icac
ione
s,
Infr
aest
ruct
ura
y V
ivie
nda
con
fech
a 12
de
ener
o de
201
5, q
ue e
n su
pa
rte
cond
ucen
te d
ecla
ró lo
sig
uien
te: «
(…) R
ESU
ELVE
: a) D
ECLA
RAR
SIN
LU
GA
R el
Re
curs
o de
Re
voca
toria
in
terp
uest
o po
r PU
MA
EN
ERG
Y B
AH
AM
AS,
SO
CIE
DA
D
AN
ÓN
IMA
, (a
ntes
de
nom
inad
a ES
SO S
TAN
DA
RD O
IL,
SOC
IED
AD
AN
ÓN
IMA
LIM
ITED
) a
trav
és d
e su
Apo
dera
do G
ener
al c
on R
epre
sent
ació
n, J
uan
Áng
el D
íaz
Cot
ero,
en
con
tra
de la
Res
oluc
ión
RES-
DG
AC
-DS-
1078
-201
4, d
e fe
cha
10 d
e di
ciem
bre
de 2
014,
dic
tada
por
la D
irecc
ión
Gen
eral
de
Aer
onáu
tica
Civ
il po
r im
proc
eden
te y
b)
CO
NFI
RMA
R LA
RES
OLU
CIÓ
N R
ES-
DG
AC
-DS-
1074
8-20
14,
de f
echa
10
de d
icie
mbr
e de
201
4, e
miti
da
por
la D
irecc
ión
Gen
eral
de
Aer
onáu
tica
Civ
il. (…
)»,
med
iant
e la
cua
l se
dec
laró
com
o ar
rend
atar
ia a
la
entid
ad T
erm
inal
es d
el A
tlánt
ico,
So
cied
ad A
nóni
mo,
del
áre
a qu
e se
rá d
estin
ada
para
el
dise
ño,
cons
truc
ción
, op
erac
ión
y m
ante
nim
ient
o de
l nu
evo
sist
ema
de
dist
ribuc
ión
de
com
bust
ible
en
la
s in
stal
acio
nes
del
Aer
opue
rto
Inte
rnac
iona
l La
Aur
ora.
9
Con
tenc
ioso
A
dmin
istr
ativ
o.
Judi
cial
. N
úmer
o de
Pro
ceso
248
-200
8 O
f. 3o
. Ó
rgan
o Ju
risdi
ccio
nal:
Sala
Prim
era
del
Trib
unal
de
lo C
onte
ncio
so A
dmin
istr
ativ
o
CIV
El p
rese
nte
proc
eso
se re
laci
ona
con:
a) l
as re
solu
cion
es N
o. 3
8 em
itida
po
r la
Dire
cció
n G
ener
al d
e C
amin
os e
l 3
de m
ayo
de 2
004
y N
o.
SA-5
09-2
004
emiti
da p
or e
l M
inis
terio
el
23 d
e se
ptie
mbr
e de
200
, m
edia
nte
la c
ual s
e de
clar
ó si
n lu
gar e
l rec
urso
de
revo
cato
ria p
lant
eada
en
con
tra
de la
prim
era
reso
luci
ón c
itada
, la
que
decl
aró
impr
oced
ente
el
cob
ro d
e la
ent
idad
es I
CO
GU
A –
UTA
NSA
por
la
cant
idad
de
Q.3
37,9
86.5
0, e
n co
ncep
to d
e pa
go p
arci
al d
el d
erec
ho d
e ví
a de
l Pr
oyec
to Q
uetz
alte
nang
o –
San
Juan
Ost
unca
lco;
b) l
a liq
uida
ción
del
co
ntra
to N
o. 1
29-8
8, e
n el
que
requ
iere
que
se
le p
ague
en
conc
epto
de
Maq
uina
ria O
cios
a po
r la
can
tidad
de
Q.9
,508
,546
.67
y Tu
bería
s M
etál
icas
par
a Pu
ente
s po
r la
can
tidad
de
Q.4
43,0
16.1
0; c
) Por
hab
er
incu
rrid
o en
ile
galid
ades
en
el
expe
dien
te q
ue a
prue
ba l
egal
men
te
la l
iqui
daci
ón r
equi
ere
el p
ago
de Q
.10,
289,
549.
27;
d) C
onde
na e
n C
osta
s al
Min
iste
rio; y
e) C
onde
na e
n D
años
y P
erju
icio
s
Gobierno de Guatemala256
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
10Re
glam
ento
Org
ánic
o In
tern
oC
IVRe
visi
ón y
act
ualiz
ació
n es
truc
tura
org
aniz
acio
nal
11C
ondu
ctor
es b
enefi
ciad
os c
on s
ervi
cios
de
vig
ilanc
ia y
asi
sten
cia
vial
CIV
Serv
icio
s de
vig
ilanc
ia y
asi
sten
cia
vial
, en
las
áre
as j
uris
dicc
ión
de
Prov
ial
12
Apl
icac
ión
del
Nor
mat
ivo
par
a la
ad
min
istr
ació
n y
oper
ació
n d
el
pat
io
de
rece
pci
ón
y d
esp
acho
s en
Pu
erto
Q
uetz
al.
EPQ
Nor
mat
ivo
que
pret
ende
efic
ient
ar l
as o
pera
cion
es d
e t
rans
port
e te
rres
tre
en la
rece
pció
n y
desp
acho
de
mer
canc
ías
en P
uert
o Q
uetz
al.
(Acu
erdo
de
Inte
rven
ción
No.
I-06
4-20
15 (1
2/06
/201
5)
13A
utom
atiz
ació
n de
la
ev
alua
ción
de
l de
sem
peño
labo
ral.
EPQ
La g
estió
n de
rec
urso
s hu
man
os s
e di
ficul
ta p
or c
arec
er d
e un
a he
rram
ient
a qu
e re
duzc
a la
su
bjet
ivid
ad
en
la
eval
uaci
ón
del
dese
mpe
ño la
bora
l
14Im
plem
enta
ción
de
cont
rol
biom
étric
o de
ingr
eso
y eg
reso
a la
s in
stal
acio
nes.
EPQ
El s
iste
ma
actu
al n
o es
func
iona
l par
a lle
var l
os re
gist
ros
nece
sario
s de
in
gres
o y
egre
so d
e pe
rson
al.
15
Con
tinui
dad
del
Con
veni
o Em
pres
a Po
rtua
ria
Que
tzal
–Uni
vers
idad
G
alile
o pa
ra
el
desa
rrol
lo
de
carr
eras
un
iver
sita
rias
EPQ
Prog
ram
a de
for
mac
ión
port
uaria
: a)
Lic
enci
atur
a en
Adm
inis
trac
ión
Port
uaria
; b)
Mae
stría
en
Adm
inis
trac
ión
Port
uaria
y c
) M
aest
ría e
n G
estió
n Po
rtua
ria.
16Fo
rtal
ecim
ient
o en
la im
plem
enta
ción
de
la G
estió
n po
r Res
ulta
dos.
EPQ
Los
proc
esos
de
plan
ifica
ción
ins
tituc
iona
l ne
cesi
tan
ser
fort
alec
idos
pa
ra q
ue s
e lo
gre
la in
stitu
cion
aliz
ació
n de
la m
ism
a co
mo
herr
amie
nta
de g
estió
n.
17A
ctua
lizac
ión
de s
iste
mas
info
rmát
icos
EPQ
La e
xist
enci
a de
sis
tem
as i
nfor
mát
icos
ais
lado
s,
inco
mpa
tible
s y
obso
leto
s, h
acen
nec
esar
ia la
act
ualiz
ació
n de
l Har
dwar
e, S
oftw
are
y se
gurid
ad in
form
átic
a.
18Re
visi
ón d
e co
ntra
tos
de a
rren
dam
ient
o y
usuf
ruct
osEP
QVe
rifica
r el
cum
plim
ient
o de
los
cont
rato
s y
que
lo e
stip
ulad
o en
los
mis
mos
se
cum
pla.
19Re
visi
ón
y ac
tual
izac
ión
del
func
iona
mie
nto
de la
est
ruct
ura
orgá
nica
.EP
Q
Tom
ando
com
o ba
se l
os m
anda
tos
esta
blec
idos
en
la L
ey O
rgán
ica
de E
mpr
esa
Port
uaria
Que
tzal
, se
hac
e ne
cesa
rio r
evis
ar t
écni
ca y
ob
jetiv
amen
te la
fun
cion
alid
ad d
e la
est
ruct
ura
orgá
nica
de
Empr
esa
Port
uaria
Que
tzal
.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
257Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
20Re
visi
ón d
el n
orm
ativ
o de
inc
entiv
os y
pe
naliz
acio
nes
EPQ
El
obje
tivo
de
los
ince
ntiv
os
y pe
naliz
acio
nes
es
efici
enta
r la
s op
erac
ione
s po
rtua
rias.
21So
licitu
d de
incl
usió
n de
tra
baja
dore
s al
ré
gim
en d
e pe
nsio
nes
y ju
bila
cion
esEP
QEx
iste
un
grup
o de
trab
ajad
ores
que
al i
ngre
sar a
trab
ajar
en
la E
mpr
esa
sobr
epas
aban
la e
dad
mín
ima
para
aco
gers
e al
régi
men
de
pens
ione
s y
que
han
plan
tead
o la
sol
icitu
d de
adh
erirs
e al
mis
mo.
22C
onst
rucc
ión
Term
inal
de
Con
tene
dore
s Q
uetz
alEP
QU
sufr
ucto
por
25
años
par
a el
des
arro
llo y
fun
cion
amie
nto
de u
na
term
inal
priv
ada
espe
cial
izad
a en
con
tene
dore
s. (
En e
valu
ació
n de
de
clar
arse
lesi
vo p
ara
el E
stad
o).
23Re
visi
ón n
o in
trus
iva
de c
onte
nedo
res
EPQ
Gar
antiz
ar q
ue l
o re
port
ado
en d
ocum
enta
ción
coi
ncid
e co
n lo
que
co
ntie
nen
físic
amen
te lo
s co
nten
edor
es.
24
Ges
tión
finan
cier
a re
curs
os d
e go
bier
no
cent
ral,
para
seg
uim
ient
o a
proc
esos
de
esta
blec
imie
nto
y m
ante
nim
ient
o de
l ca
tast
ro
en
68
mun
icip
ios
decl
arad
os
zona
s en
pro
ceso
cat
astr
al
RIC
Para
dar
el d
ebid
o se
guim
ient
o al
pro
ceso
cat
astr
al s
e re
quie
re c
onta
r co
n el
fina
ncia
mie
nto
inst
ituci
onal
par
a ev
itar d
ejar
sin
ate
nció
n.
25
Segu
imie
nto
a ge
stió
n té
cnic
a y
finan
cier
a pa
ra la
eje
cuci
ón d
el p
roye
cto
de
adm
inis
trac
ión
de
tierr
as,
fase
III
, ej
ecut
ado
por
el re
gist
ro d
e in
form
ació
n ca
tast
ral c
on re
curs
os d
el B
anco
Mun
dial
RIC
El R
IC h
a ej
ecut
ado
dos
Fase
s de
l Pr
oyec
to d
e A
dmin
istr
ació
n de
Ti
erra
s co
n re
curs
os d
el B
anco
Mun
dial
com
o se
guim
ient
o se
est
á en
fa
se d
e ge
stió
n la
fas
e III
del
pro
yect
o pa
ra c
onso
lidar
los
resu
ltado
s de
la fa
se II
en
vario
s pr
oces
os c
atas
tral
es.
26
Segu
imie
nto
a la
eje
cuci
ón d
el p
rogr
ama
cata
stro
y c
onso
lidac
ión
de l
a ce
rtez
a ju
rídic
a en
áre
as p
rote
gida
s de
l Sig
ap d
e G
uate
mal
a co
n re
curs
os d
el B
ID
RIC
En la
act
ualid
ad la
may
or p
arte
de
las
área
s pr
oteg
idas
del
Sig
ap n
o cu
enta
n co
n ce
rtez
a es
paci
al y
jur
ídic
a lo
cua
l de
bilit
a y
vul
nera
su
man
ejo
efici
ente
el P
rogr
ama
de á
reas
pro
tegi
das
es e
stra
tégi
co p
ara
fort
alec
er d
icha
s ár
eas.
27
Ges
tión
de
la
fase
II
del
prog
ram
a ca
tast
ro y
con
solid
ació
n de
la
cert
eza
juríd
ica
en á
reas
pro
tegi
das
del S
igap
de
Gua
tem
ala
con
recu
rsos
del
BID
RIC
Para
for
tale
cer
los
resu
ltado
s de
la
Fase
I
del
Prog
ram
a de
Áre
as
Prot
egid
as e
s ne
cesa
rio d
ar in
icio
a la
ges
tión
ante
el B
ID y
al i
nter
no
del p
aís
con
una
segu
nda
fase
par
a co
nsol
idar
los
resu
ltado
s ob
teni
dos.
Gobierno de Guatemala258
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
28
Segu
imie
nto
a la
po
lític
a de
us
o m
ultifi
nalit
ario
de
la in
form
ació
n ca
tast
ral
gene
rada
por
el
RIC
en
68 m
unic
ipio
s de
clar
ados
zon
as e
n pr
oces
o ca
tast
ral
RIC
Den
tro
de l
as f
orta
leza
s de
l ca
tast
ro s
e tie
ne e
l po
tenc
ial
de p
oder
m
anej
ar l
a in
form
ació
n pa
ra m
últip
les
fines
esp
ecia
lmen
te p
ara
el
desa
rrol
lo d
e pl
anes
de
orde
nam
ient
o te
rrito
rial.
29
Segu
imie
nto
a pr
oces
os
de
vent
a de
pr
oduc
tos
y se
rvic
ios
cata
stra
les
gene
rado
s po
r el
RI
C
en
68
zona
s de
clar
adas
en
pr
oces
o ca
tast
ral
para
co
nsol
idar
sos
teni
bilid
ad fi
nanc
iera
del
RI
C
RIC
La l
ey d
el R
IC f
acul
ta a
la
inst
ituci
ón p
ara
desa
rrol
lar
proc
esos
de
vent
a de
pr
oduc
tos
y se
rvic
ios
cata
stra
les
gene
rado
s du
rant
e el
le
vant
amie
nto
del c
atas
tro.
30
Segu
imie
nto
a pr
oces
os d
e re
gula
rizac
ión
de ti
erra
s de
l est
ado
y tie
rras
mun
icip
ales
pa
ra
fort
alec
er
la
cert
eza
juríd
ica
y go
bern
abili
dad
en lo
s te
rrito
rios
RIC
La c
onst
rucc
ión
de l
a ce
rtez
a ju
rídic
a de
la
tierr
a es
el
cent
ro d
e la
s ac
cion
es d
el R
IC,
en e
ste
cont
exto
la
regu
lariz
ació
n de
tie
rras
en
el
mar
co d
e la
ley
del R
IC q
ue s
e de
sarr
olla
en
coor
dina
ción
con
Fon
do
de T
ierr
as c
omo
ente
rect
or e
n el
tem
a re
ferid
o.
31
Equi
pam
ient
o y
mod
erni
zaci
ón
del
cent
ro d
e da
tos
(dat
a ce
nter
del
ric)
par
a bl
inda
je y
res
guar
do d
e la
inf
orm
ació
n ca
tast
ral g
ener
ada
por e
l RIC
RIC
La m
ayor
riq
ueza
gen
erad
a po
r el
RIC
es
la i
nfor
mac
ión
cata
stra
l ge
nera
da e
n ca
mpo
y g
abin
ete.
Act
ualm
ente
el
Dat
a C
ente
r, en
el
cual
se
alm
acen
a di
cha
info
rmac
ión,
deb
e de
est
ar d
ebid
amen
te
resg
uard
ada
y bl
inda
da,
sin
emba
rgo
llegó
a s
u vi
da ú
til,
teni
endo
la
nece
sida
d ur
gent
e su
reno
vaci
ón c
on n
uevo
har
dw
are
y so
ftw
are
para
m
oder
niza
r y
actu
aliz
ar e
l mis
mo
así c
omo
gara
ntiz
ar e
l res
guar
do d
e in
form
ació
n.
32
Segu
imie
nto
al
fort
alec
imie
nto
y co
nsol
idac
ión
de
la
inst
ituci
onal
idad
ag
raria
en
el
m
arco
de
l si
stem
a de
ad
min
istr
ació
n de
tier
ras
efici
ente
RIC
La a
dmin
istr
ació
n de
tie
rras
se
conc
ibe
com
o un
a se
rie d
e pr
oces
os,
inst
rum
ento
s, n
orm
as e
ntre
otr
os,
que
faci
litan
la
viab
ilida
d pa
ra l
e re
solu
ción
de
dife
rent
es c
onfli
ctos
rel
acio
nado
s a
la t
ierr
a qu
e es
tán
muy
liga
dos
a co
ntar
con
los
espa
cios
de
coor
dina
ción
y o
rden
amie
nto
de l
a in
form
ació
n so
bre
la t
ierr
a. E
l pr
oces
o de
con
stru
ir un
sis
tem
a de
adm
inis
trac
ión
de t
ierr
as e
stá
en m
arch
a de
bido
a la
nec
esid
ad d
e se
guir
cons
olid
ando
dic
ho in
stru
men
to d
e co
oper
ació
n y
coor
dina
ción
.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
259Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
33
Segu
imie
nto
a la
po
lític
a de
pa
rtic
ipac
ión
de
las
mun
icip
alid
ades
en
el
est
able
cim
ient
o, a
ctua
lizac
ión
y m
ante
nim
ient
o ca
tast
ral e
n G
uate
mal
a
RIC
El a
ctor
cla
ve p
ara
desa
rrol
lar
los
debi
dos
proc
esos
cat
astr
ales
son
las
mun
icip
alid
ades
con
qui
enes
es
nece
sario
coo
rdin
ar l
as a
ccio
nes
de
esta
blec
imie
nto,
act
ualiz
ació
n y
man
teni
mie
nto
cata
stra
l.
34
Fort
alec
imie
nto
a lo
s pr
oces
os
de
iden
tifica
ción
y
decl
arat
oria
de
tie
rras
co
mun
ales
en
la
s zo
nas
en
proc
eso
cata
stra
l
RIC
Segú
n lo
est
able
ce l
a C
onst
ituci
ón P
olíti
ca d
e la
Rep
úblic
a en
el
artíc
ulo
67, c
onve
nios
inte
rnac
iona
les
com
o el
169
de
la O
IT, a
sí c
omo
tam
bién
la
ley
del
RIC
en
su a
rtíc
ulo
65 y
el
Regl
amen
to E
spec
ífico
pa
ra la
Iden
tifica
ción
y D
ecla
rato
ria d
e Ti
erra
s C
omun
ales
es
nece
sario
re
spet
ar y
ate
nder
las
form
as in
díge
nas
y ca
mpe
sina
s de
tene
ncia
de
la
tierr
a fa
vore
cien
do t
odas
aqu
ella
s ac
cion
es p
ara
cons
olid
ar e
l man
ejo
de e
sas
tierr
as e
n su
s fo
rmas
de
tene
ncia
.
35
Revi
sión
de
R
egla
men
to
de
la
Ley
de
Alia
nzas
p
ara
el
Des
arro
llo
de
Infr
aest
ruct
ura
Econ
ómic
a,
Acu
erd
o G
uber
nativ
o 36
0-20
11
Ana
die
El re
glam
ento
tien
e al
guna
s de
ficie
ncia
s en
rela
ción
a lo
que
est
able
ce
la le
y.
36Re
visi
ón d
e la
Ley
de
Alia
nzas
par
a el
D
esar
rollo
de
Infr
aest
ruct
ura
Econ
ómic
a,
Dec
reto
16-
2010
Ana
die
La L
ey d
e A
PP p
uede
aju
star
se c
on a
lgun
a no
rmat
iva
que
agili
ce l
a co
ntra
taci
ón y
eje
cuci
ón d
e lo
s pr
oyec
tos.
37Pr
e-in
vers
ione
s en
lo
s 16
6 m
unic
ipio
s pr
ioriz
ados
Pa
cto
Ham
bre
Cer
o (c
ompo
nent
e té
cnic
o, s
ocia
l y le
gal)
Info
mC
ontr
ibui
r a
la d
ism
inuc
ión
en u
n 5
por
cien
to d
e la
des
nutr
ició
n en
16
6 m
unic
ipio
s pr
ioriz
ados
.
38Ej
ecuc
ión
de
nuev
os
proy
ecto
s de
in
frae
stru
ctur
a,
sin
recu
rsos
pa
ra
el
ejer
cici
o fis
cal 2
016
Info
mSo
licita
r rec
urso
s fina
ncie
ros p
ara
la e
jecu
ción
de
nuev
os p
roye
ctos
par
a 20
16, l
os q
ue s
e en
cuen
tran
en
proc
esos
ava
nzad
os d
e pr
einv
ersi
ón y
3
apro
bado
s po
r Seg
eplá
n.
39Fu
ente
de
ab
aste
cim
ient
o de
ag
ua
pota
ble,
pa
ra
los
sist
emas
de
ag
ua
pota
ble
en la
s co
mun
idad
esIn
fom
No
se c
uent
a co
n pr
esup
uest
o ya
que
Seg
eplá
n no
ace
pta
proy
ecto
s pa
rcia
les
para
inve
rsió
n, p
or e
llo n
o se
pod
rá c
umpl
ir co
n la
prio
ridad
40Li
tigio
con
Em
pres
a H
idro
solu
cion
esIn
fom
Incu
mpl
imie
nto
parc
ial d
el c
ontr
atis
ta e
n el
sum
inis
tro
de c
ombu
stib
le
para
per
fora
ción
de
pozo
s m
ecán
icos
. C
ontr
atos
adm
inis
trat
ivos
No.
62
–200
7 y
No.
86–
2007
.
Gobierno de Guatemala260
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
41Li
tigio
con
Em
pres
a D
ipro
baIn
fom
Incu
mpl
imie
nto
parc
ial
del
cont
ratis
ta e
n el
sum
inis
tro
de m
ater
iale
s de
hie
rro,
ace
ro y
cem
ento
. C
ontr
atos
adm
inis
trat
ivos
No.
32–
2005
, N
o. 0
5–20
06 y
mod
ifica
torio
No.
8–2
007.
42In
cum
plim
ient
o de
co
ntra
tos
y co
tizac
ione
s co
n Em
pres
a H
idro
solu
cion
es
Info
m
Incu
mpl
imie
nto
del
cont
ratis
ta e
n el
sum
inis
tro
de c
ombu
stib
le p
ara
perf
orac
ión
de p
ozos
. H
idro
solu
cion
es c
ontr
atos
No.
43,
46,
60,
58,
30
, 32,
33,
36,
38,
39,
40,
41
y 42
-200
7. C
otiz
acio
nes
U28
, U31
, U32
, U
41 y
U42
-200
7.
43Pe
rfor
ació
n y
equi
pam
ient
o de
po
zo
mec
ánic
o,
A
ldea
La
s H
orte
nsia
s,
Mun
icip
io d
e Sa
n M
artín
Sac
atep
éque
zIn
fom
Pend
ient
e de
rec
epci
ón y
liq
uida
ción
del
pro
yect
o (ú
ltim
o pa
go).
Con
trat
o N
o. 4
0-20
09.
44
Perf
orac
ión
y eq
uipa
mie
nto
de
pozo
m
ecán
ico,
Ald
ea L
as L
isas
, Mun
icip
io d
e C
hiqu
imul
illa,
D
epar
tam
ento
de
Sa
nta
Rosa
Info
mPe
ndie
nte
de r
ecep
ción
y l
iqui
daci
ón d
el p
roye
cto.
Con
trat
o N
o. 4
1-20
10.
45
Perf
orac
ión
y eq
uipa
mie
nto
de
pozo
m
ecán
ico,
A
ldea
N
ueva
O
lga
Mar
ía
Cuc
huap
an
, M
unic
ipio
de
El
A
sint
al,
Dep
arta
men
to d
e Re
talh
uleu
Info
mN
o se
lo
caliz
a do
cum
enta
ción
fu
ndam
enta
l pa
ra
proc
eder
a
la
liqui
daci
ón y
rece
pció
n de
l pro
yect
o. P
rove
edor
Dah
o Po
zos.
Con
trat
o N
o. 5
4-20
08.
46
Con
stru
cció
n y
equi
pam
ient
o de
poz
o m
ecán
ico,
B
arrio
Sa
n Jo
sé
El
Xab
, M
unic
ipio
de
El A
sint
al,
Dep
arta
men
to
de R
etal
hule
u
Info
mC
ocod
e a
la f
echa
no
ha a
dqui
rido
el t
erre
no d
onde
se
inst
alar
á el
eq
uipo
de
bom
beo.
Pro
veed
or H
idro
tecn
ia. C
ontr
ato
No.
88-
2008
.
47
Con
stru
cció
n y
equi
pam
ient
o de
po
zo
mec
ánic
o,
Ald
ea
Maq
uivi
l 2,
M
unic
ipio
de
Sa
n M
igue
l Ix
tahu
acan
, D
epar
tam
ento
de
San
Mar
cos
Info
mSe
hac
e ne
cesa
rio c
ambi
o de
car
acte
rístic
as a
l con
trat
o su
scrit
o co
n el
Pr
ovee
dor H
idro
tecn
ia. C
ontr
ato
No.
86-
2008
.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
261Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
48
Con
trat
ació
n e
inic
io d
e ej
ecuc
ión
de la
in
frae
stru
ctur
a de
agu
a y
alca
ntar
illad
o sa
nita
rio p
ara
6 C
abec
eras
Mun
icip
ales
de
San
Mar
cos.
Info
mA
ctua
lmen
te s
e en
cuen
tran
en
ejec
ució
n lo
s di
seño
s de
ing
enie
ría
para
la
ampl
iaci
ón y
mej
oram
ient
o de
los
sis
tem
as d
e su
min
istr
o de
ag
ua p
otab
le y
dre
naje
s de
6 c
abec
eras
mun
icip
ales
de
San
Mar
cos.
49Li
quid
ació
n de
obr
as d
el e
vent
o LP
I-02
Info
mLa
con
trat
ació
n se
enc
uent
ra c
onte
mpl
ada
con
la fu
ente
BID
GRT
/WS-
1190
5-G
U;
fech
a pr
ogra
mad
a pa
ra e
l últi
mo
dese
mbo
lso
29 d
e ju
lio
de 2
016.
50
VII
Pact
o co
lect
ivo
de c
ondi
cion
es d
e tr
abaj
o en
tre
el I
nstit
uto
de F
omen
to
Mun
icip
al y
el S
indi
cato
de
Trab
ajad
ores
de
l Ins
titut
o de
Fom
ento
Mun
icip
al.
Info
mM
ejor
ar la
s co
ndic
ione
s ec
onóm
icas
de
los
trab
ajad
ores
.
51Re
clam
ació
n pa
go d
e pr
esta
cion
esIn
fom
Juic
ios
ordi
nario
s pl
ante
ados
por
las
pers
onas
que
fuer
on C
ontr
atad
as
bajo
reng
lón
029.
52Re
inst
alac
ione
s In
fom
Inci
dent
es la
bora
les
de re
inst
alac
ión
53Ju
icio
eje
cutiv
o en
vía
de
apre
mio
In
fom
Med
iant
e La
udo
Arb
itral
el
In
stitu
to
de
Fom
ento
M
unic
ipal
, fu
e co
nden
ado
y m
edia
nte
juic
io e
jecu
tivo
está
sie
ndo
requ
erid
o po
r el
mon
to d
e Q
6,21
2,75
9.26
.
A f
avor
de
la E
ntid
ad C
onsu
ltore
s Re
gion
ales
Aso
ciad
os C
.R.A
.
54Ju
icio
s Ec
onóm
icos
Coa
ctiv
os.
Info
mJu
icio
s ec
onóm
icos
coa
ctiv
os, e
ntab
lado
s po
r In
fom
par
a re
quer
ir, d
e co
ntra
tista
s, e
l rei
nteg
ro p
or o
bras
pag
adas
no
conc
luid
as.
55Pr
oces
os P
enal
esIn
fom
Div
erso
s pr
oces
os p
enal
es e
ntab
lado
s en
con
tra
de c
ontr
atis
tas
que
han
pres
enta
do d
ocum
enta
cion
es fa
lsas
en
proy
ecto
s ad
judi
cado
s, a
sí
com
o de
nunc
ia p
or ro
bo a
Reg
iona
l de
Jutia
pa.
56
Apo
yo a
l de
sarr
ollo
de
la R
egió
n de
l Po
loch
ic
e Iz
abal
(Z
onap
az)
a tr
avés
de
la r
ehab
ilita
ción
y m
ante
nim
ient
o de
ca
rret
eras
terc
iaria
s.
Info
mM
ejor
ar la
s co
ndic
ione
s de
vid
a a
trav
és d
e un
a re
ducc
ión
de la
pob
reza
y
tam
bién
mej
orar
la re
d vi
al d
e ca
rret
eras
terc
iaria
s de
l paí
s y
aseg
urar
la
com
unic
ació
n en
tre
com
unid
ades
.
Gobierno de Guatemala262
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
57
Ase
gura
r la
as
igna
ción
pr
esup
uest
aria
pa
ra d
arle
seg
uim
ient
o a
la e
jecu
ción
fís
ica
y ad
min
istr
ativ
a de
los
dife
rent
es
proy
ecto
s qu
e ej
ecut
a el
Inst
ituto
Info
mLa
nue
va g
eren
cia
a tr
avés
de
la G
eren
cia
Adm
inis
trat
iva
Fina
ncie
ra,
real
ice
los
trám
ites
ante
el M
inis
terio
de
Fina
nzas
Púb
licas
.
58Pe
rson
al
califi
cado
pa
ra
revi
sión
de
ex
pedi
ente
s.Fo
pavi
Con
side
rand
o qu
e la
rev
isió
n de
los
exp
edie
ntes
par
a de
sem
bols
o es
una
tar
ea s
umam
ente
impo
rtan
te,
debi
do a
que
es
la v
isa
para
la
elab
orac
ión
de l
a or
den
de p
ago
deriv
ado
de e
llo,
es n
eces
aria
la
Con
trat
ació
n de
Per
sona
l co
n el
per
fil a
decu
ado
para
re
aliz
ar d
icha
ac
tivid
ad.
59Eq
uipo
de
Cóm
puto
Fopa
viA
dqui
sici
ón d
e eq
uipo
de
cóm
puto
.
60Ve
hícu
los
Fopa
vi
Es n
eces
ario
que
la c
oord
inac
ión
y su
bcoo
rdin
acio
n de
l Áre
a Té
cnic
a cu
ente
n co
mo
mín
imo
con
un v
ehíc
ulo
para
el s
egui
mie
nto
en c
ampo
y
gabi
nete
in
stitu
cion
al d
elos
pro
yect
os.
Asi
mis
mo
es in
disp
ensa
ble
que,
com
o m
ínim
o, s
e cu
ente
con
2 v
ehíc
ulos
llev
ar a
cab
o co
mis
ione
s de
mon
itore
o a
los
proy
ecto
s.
61
Prof
esio
nale
s en
el
ca
mpo
de
la
A
rqui
tect
ura
o In
geni
ería
Civ
il, h
a se
r co
ntra
tado
s e
n el
ren
glón
029
com
o M
onito
res
Inte
rnos
de
proy
ecto
s
Fopa
viLa
nec
esid
ad d
e co
ntra
taci
ón d
e m
ás p
rofe
sion
ales
que
mon
itore
en
los
proy
ecto
s, p
ara
dar
un s
egui
mie
nto
real
y e
quili
brar
la
carg
a de
tr
abaj
o ac
tual
.
62Pr
ofes
iona
les
en
el
cam
po
de
la
Arq
uite
ctur
a o
Inge
nier
ía C
ivil,
ha
ser
cont
rata
dos
com
o Su
perv
isor
es E
xter
nos
Fopa
vi
En e
l de
part
amen
to d
e G
uate
mal
a y
el p
roye
cto
met
ropo
litan
a es
ne
cesa
rio g
aran
tizar
com
o m
ínim
o la
reco
ntra
taci
ón d
e 5
supe
rvis
ores
. En
el
rest
o de
los
21
depa
rtam
ento
s co
mo
mín
imo
un s
uper
viso
r ex
tern
o, c
on e
l obj
eto
de g
aran
tizar
un
segu
imie
nto
debi
do y
cum
plir
con
las
met
as d
el m
ism
o, y
a qu
e ha
y su
perv
isor
es a
sign
ados
a v
ario
s de
part
amen
tos.
63V
iátic
osFo
pavi
Los
viát
icos
son
nec
esar
ios,
par
a qu
e lo
s m
onito
res
pued
an r
ealiz
ar
com
isio
nes
a lo
s pr
oyec
tos.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
263Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
64M
obili
ario
y e
quip
oFo
pavi
Para
dar
un
segu
imie
nto
real
de
mon
itore
o a
los
proy
ecto
s, e
s ne
cesa
rio
cont
ar c
on e
l so
ftw
are,
equ
ipo
y m
obili
ario
de
trab
ajo,
tal
es c
omo
prog
ram
as,
com
puta
dora
s, G
PS t
eléf
onos
con
líne
as a
ctiv
as p
agad
as
al d
ía, e
scrit
orio
s, a
naqu
eles
, ent
re o
tros
.
65C
ontr
atac
ión
de p
erso
nal
en e
l ár
ea d
e in
form
átic
a.Fo
pavi
Es n
eces
aria
la c
ontr
atac
ión
de m
as p
erso
nal e
n el
áre
a de
info
rmát
ica
para
pod
er c
ubrir
las
nece
sida
des
de la
infr
aest
ruct
ura
y lo
s us
uario
s de
la re
d.
66A
dqui
sici
ón d
e eq
uipo
de
cóm
puto
.Fo
pavi
La
inst
ituci
ón
no
cuen
ta
con
la
cant
idad
de
qu
ipo
de
cóm
puto
ne
cesa
rio.
67A
mpl
iar
anch
o de
ban
da d
e co
nexi
ón a
in
tern
et.
Fopa
viSe
con
side
ra n
eces
ario
aum
enta
r el
anc
ho d
e ba
nda
de c
onex
ión
a in
tern
et q
ue t
iene
la
inst
ituci
ón p
ara
el c
orre
cto
dese
mpe
ño d
e la
s la
bore
s en
la m
ism
a.
68Fo
rtal
ecim
ient
o In
stitu
cion
al
Fopa
viC
reac
ión
de p
uest
os e
n re
nglo
nes
perm
anen
tes
69Fo
rtal
ecim
ient
o de
la s
uper
visi
ón e
xter
na
y m
onito
reo
inte
rno
de lo
s pr
oyec
tos
en
desa
rrol
lo.
Fopa
viC
ontr
atar
en
el r
engl
ón 0
22 a
los
car
gos
de c
oord
inac
ión
C62
:D74
y
subc
oord
inac
ion
para
ava
lar
la t
oma
de d
ecis
ione
s y
firm
a de
la
docu
men
taci
ón.
70
Vela
r por
la p
artic
ipac
ión
de
los
grup
os o
pe
rson
as in
divi
dual
es, e
n la
ate
nció
n de
lo
s pr
ogra
mas
de
vivi
enda
s as
igna
das,
es
peci
alm
ente
en
la
co
nfor
mac
ión
de
expe
dien
tes.
Fopa
vi
Oto
rgam
ient
o de
l su
bsid
io
dire
cto
del
Fond
o pa
ra
la
Viv
iend
a,
orie
ntad
o a
las
pers
onas
en
situ
ació
n de
pob
reza
y p
obre
za e
xtre
ma.
La
Jun
ta D
irect
iva
apro
bará
por
úni
ca v
ez a
l pos
tula
nte
que
califi
que
para
per
cibi
r los
ben
efici
os d
el m
ism
o.
71A
prob
ació
n de
sub
sidi
o di
rect
o.Fo
pavi
Coo
rdin
ació
n So
cial
re
cibi
rá
dire
ctam
ente
la
s de
clar
acio
nes
de
eleg
ibili
dad
emiti
das
y so
met
erá
a co
nsid
erac
ión
de D
irecc
ión.
72
Oto
rgam
ient
o de
sub
sidi
os d
irect
os y
fa
cilit
ar e
l acc
eso
al c
rédi
to a
las
fam
ilias
en
si
tuac
ión
de
pobr
eza
y po
brez
a ex
trem
a.
Fopa
viD
arle
el s
egui
mie
nto
adec
uado
a lo
s pr
oces
os y
a lo
s tie
mpo
s pa
ra q
ue
los
recu
rsos
eco
nóm
icos
lleg
uen
a su
des
tino
y no
afe
ctar
a lo
s ac
tore
s de
los
proc
esos
.
Gobierno de Guatemala264
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
73
Impl
emen
taci
ón
de
un
sist
ema
info
rmát
ico
de
segu
imie
nto
a la
ru
ta
críti
ca
del
expe
dien
te
para
el
ot
orga
mie
nto
del s
ubsi
dio
dire
cto.
Fopa
vi
Impl
emen
taci
ón d
e un
sis
tem
a in
form
átic
o qu
e pe
rmita
man
tene
r la
in
form
ació
n ac
tual
izad
a y
opor
tuna
de
la s
ituac
ión
de c
ada
expe
dien
te
para
el o
torg
amie
nto
del s
ubsi
dio
y al
mis
mo
tiem
po q
ue b
rinde
los
repo
rtes
nec
esar
ios
para
la A
dmin
istr
ació
n.
74Re
glam
ento
Org
ánic
o In
tern
oSI
TEl
obj
eto
de e
ste
regl
amen
to e
s es
tabl
ecer
la
estr
uctu
ra o
rgán
ica
inte
rna,
la d
escr
ipci
ón d
e la
s fu
ncio
nes
y m
ecan
ism
os d
e co
ordi
naci
ón
de la
Sup
erin
tend
enci
a de
Tel
ecom
unic
acio
nes.
75C
eleb
raci
ón d
el d
ía d
e la
s y
los
jóve
nes
en la
s TI
CSI
TC
eleb
raci
ón u
tiliz
ada
para
mot
ivar
a q
ue m
ás m
ujer
es y
jóve
nes
siga
n ca
rrer
as re
laci
onad
as c
on e
l sec
tor d
e la
s TI
C.
76O
bras
de
am
plia
ción
y
mej
oram
ient
o de
l Si
stem
a de
Tra
nsm
isió
n de
Ene
rgía
El
éctr
ica
de E
TCEE
en
ejec
ució
n.IN
DE
Prob
lem
as d
e ca
ráct
er e
stra
tégi
co b
ajo
esta
s ca
tego
rías:
Téc
nico
s,
pres
upue
stal
es
y ju
rídic
os.
Adm
inis
trat
ivos
y
polít
icos
: at
raso
en
ge
stio
nes
adm
inis
trat
ivas
.
77Re
empl
azo
y/o
inst
alac
ión
de
nuev
os
tran
sfor
mad
ores
y e
quip
o de
pot
enci
a de
sub
esta
cion
es d
e ET
CEE
-IND
EIN
DE
Prob
lem
as d
e ca
ráct
er e
stra
tégi
co b
ajo
esta
s ca
tego
rías:
téc
nico
s,
pres
upue
stal
es
y ju
rídic
os.
Adm
inis
trat
ivos
y
polít
icos
: at
raso
en
ge
stio
nes
adm
inis
trat
ivas
.
78La
falta
de
pago
del
sum
inis
tro
de e
nerg
ía
eléc
tric
a po
r pob
laci
ones
fron
teriz
as.
IND
ED
esac
uerd
o en
el p
ago
a IN
DE
por e
l sum
inis
tro
de e
nerg
ía e
léct
rica.
79Em
pres
as
Eléc
tric
as
Mun
icip
ales
no
cu
mpl
en c
on e
l mar
co le
gal y
nor
mat
ivo
vige
nte.
IND
EEm
pres
as E
léct
ricas
Mun
icip
ales
no
se s
ujet
an a
la n
orm
ativ
a vi
gent
e.
80N
acio
naliz
ació
n de
l se
rvic
io d
e en
ergí
a el
éctr
ica.
IND
EC
onfli
cto
de
inte
rese
s,
polít
icos
, pe
tició
n de
na
cion
aliz
ació
n de
l se
rvic
io d
e en
ergí
a el
éctr
ica,
opo
sici
ón a
pro
yect
os re
laci
onad
os.
81A
cció
n co
nstit
ucio
nal d
e am
paro
IND
ED
ejar
en
susp
enso
defi
nitiv
o la
reso
luci
ón d
e G
eren
cia
Gen
eral
GG
-P-
097-
2014
. Int
erte
chne
Con
sulto
res,
S.A
.
82A
rbitr
aje
IND
E
Incu
mpl
imie
nto
de c
ontr
ato
de fi
deic
omis
o de
obr
as ru
rale
s de
orie
nte
y oc
cide
nte
por
cont
rato
de
cons
truc
ción
de
obra
s de
tra
nsm
isió
n de
ene
rgía
elé
ctric
a al
dej
ar i
ncon
clus
as o
cho
obra
s va
lora
das
en
$11,
368,
477.
75.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
265Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
83C
onte
ncio
so A
dmin
istr
ativ
oIN
DE
Incu
mpl
imie
nto
de c
ontr
ato
por
Q.4
,810
,706
.75.
IEC
A e
n co
ntra
de
IND
E.
84A
rbitr
aje
IND
ERe
prog
ram
ar p
lazo
s pa
ra fu
ncio
nam
ient
o de
Hid
roel
éctr
ica
Río
Hon
do,
prop
ieda
d de
l IN
DE.
85Ju
icio
Eje
cutiv
oIN
DE
Requ
erir
pago
de
Q.1
5,07
3,64
7.23
más
inte
rese
s y
cost
as p
or c
once
pto
de s
umin
istr
o de
ene
rgía
elé
ctric
a.
86C
onte
ncio
so A
dmin
istr
ativ
oIN
DE
Requ
erim
ient
o de
pag
o po
r pre
stac
ión
de s
ervi
cio
de e
nerg
ía e
léct
rica
a Q
uetz
alte
nang
o Q
.174
,503
.82
del m
es d
e oc
tubr
e 20
08.
87Ju
icio
Eje
cutiv
oIN
DE
Requ
erim
ient
o de
pag
o de
Q.2
9,84
3,12
6.60
por
ven
ta d
e en
ergí
a el
éctr
ica
del p
erío
do d
e ju
lio d
e 20
10 a
ene
ro 2
013.
Em
pres
a M
unic
ipal
de
Jal
apa
88
Tom
a de
in
stal
acio
nes
del
IND
E,
por
com
unid
ades
ce
rcan
as
a la
pl
anta
H
idro
eléc
tric
a C
hixo
y re
laci
onad
o co
n re
sarc
imie
nto,
po
r co
mpr
omis
o de
G
obie
rno
Cen
tral
IND
EEl
Sis
tem
a N
acio
nal
de D
iálo
go y
Cop
rede
h a
trav
és d
e ac
uerd
o gu
bern
ativ
o tr
azó
una
hoja
de
ruta
, par
a el
pag
o de
la in
dem
niza
ción
, qu
edan
do ú
nica
men
te e
l Eje
cutiv
o re
spon
sabl
e de
dic
ho p
ago.
89In
vasi
ón
prop
ieda
d de
l IN
DE
en
queb
rada
A
gua
Bla
nca,
Sa
n C
ristó
bal
Vera
paz
IND
EFa
mili
as c
ompl
etas
de
la c
omun
idad
Sal
mar
, re
clam
an d
erec
hos
de
prop
ieda
d so
bre
terr
enos
del
IN
DE,
incl
usiv
e po
seen
cul
tivos
den
tro
de e
sta
prop
ieda
d
90D
esar
rollo
de
in
frae
stru
ctur
a m
aríti
mo
port
uaria
por
cad
a tip
o ca
rga
Emor
nac
Con
stru
cció
n de
inf
raes
truc
tura
par
a ca
da t
ipo
de c
arga
seg
ún e
l se
rvic
io p
rest
ado
de e
mba
rque
y d
esem
barq
ue:
1)Te
rmin
al
de
grán
eles
líq
uido
s (e
stru
ctur
a m
uelle
tip
o do
lphi
n)
2) Á
rea
de a
mpl
iaci
ón p
atio
el a
rena
l par
a Te
rmin
al G
rane
l Sól
ido.
3) T
erm
inal
par
a ca
rga
gene
ral.
4) A
mpl
iaci
ón d
e te
rmin
al p
ara
carg
a co
nten
edor
izad
a.
91G
estió
n de
Mer
cade
oEm
orna
c
1) C
rear
un
ente
que
real
ice
gest
ión
de m
erca
deo.
2) C
rear
o a
ctua
lizar
pla
n m
aest
ro,
segú
n el
ord
en d
e pr
iorid
ades
. 3)
Neg
ocia
ción
con
los
clie
ntes
(na
vier
as,
dueñ
os d
e ca
rga)
, de
las
fa
cilid
ades
que
la e
mpr
esa
prop
orci
ona.
Gobierno de Guatemala266
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
92In
crem
enta
r la
rent
abili
dad
Emor
nac
Dis
min
uir e
l gas
to m
edia
nte
el a
horr
o pa
ra n
o af
ecta
r los
ingr
esos
.
93C
onst
ruir
alia
nzas
est
raté
gica
s co
n lo
s re
spon
sabl
es d
e lo
gíst
ica
del
com
erci
o ex
terio
r.Em
orna
cSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
.
94M
edir
la p
rodu
ctiv
idad
pro
porc
iona
da a
tr
avés
de
los
proc
esos
im
plan
tado
s en
ca
da u
no d
e lo
s si
stem
as.
Emor
nac
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le.
95A
utom
atiz
ar p
roce
sos
de o
pera
cion
es.
Emor
nac
Cre
ació
n de
una
bas
e de
dat
os q
ue a
poye
la g
estió
n de
los
proc
esos
e
info
rmac
ión.
96Fo
rtal
ecim
ient
o de
lo
s pr
oces
os
de
segu
ridad
inte
gral
Emor
nac
Med
iant
e la
im
plem
enta
ción
de
sist
emas
de
revi
sion
es n
o in
trus
ivas
(R
ayos
X y
/o R
ayos
Gam
ma.
)
97Se
guim
ient
o a
la
actu
aliz
ació
n de
la
es
truc
tura
form
al d
e la
em
pres
aEm
orna
cN
o cu
enta
con
los
dep
arta
men
tos
y un
idad
es,
que
segú
n le
yes,
re
glam
ento
s de
fina
nzas
púb
licas
no
está
n ac
orde
.
98In
tegr
ació
n de
la
s te
cnol
ogía
s de
in
form
ació
n y
com
unic
ació
n en
la
s op
erac
ione
s po
rtua
rias
Emor
nac
Sist
emas
inte
grad
os d
e pr
oces
os e
info
rmac
ión,
par
a la
agi
lizac
ión
de
tiem
po y
apr
ovec
ham
ient
o de
man
o de
obr
a.
99C
oope
raci
ónD
GA
CC
oope
raci
ón p
ara
la i
nstit
ució
n co
n el
fin
del
mej
oram
ient
o de
la
inst
ituci
ón.
100
Con
trat
ació
n de
per
sona
l 201
6D
GA
CPr
oces
o de
con
trat
ació
n de
l pe
rson
al d
e la
dep
ende
ncia
par
a el
ej
erci
cio
fisca
l 201
6; re
nglo
nes
pres
upue
star
ios
029,
022
y 0
21.
101
Sist
ema
de p
ago
de n
ómin
as 2
016
DG
AC
Ejec
ució
n de
l sis
tem
a de
pag
o de
nóm
inas
par
a el
eje
rcic
io fi
scal
201
6,
reng
lone
s 01
1, 0
21, 0
22, 0
29 y
031
.
102
Plan
Anu
al d
e C
apac
itaci
ón 2
016
DG
AC
Ejec
ució
n de
l Pla
n A
nual
de
Cap
acita
ción
par
a el
201
6, e
n el
cua
l se
incl
uyen
los
rec
urre
ntes
obl
igat
orio
s pa
ra p
erso
nal
de á
reas
téc
nica
s de
la D
GA
C.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
267Gobierno de Guatemala
Mat
riz d
e pr
iorid
ades
exh
aust
ivas
/ D
imen
sión
eco
nóm
ica
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
1La
lega
lidad
de
las
tierr
as a
trás
del
mur
oZo
lic
Orig
inal
men
te a
Zol
ic le
fuer
on a
sign
adas
cin
cuen
ta h
ectá
reas
que
se
com
pone
n de
las
fase
s A
y B
, sie
ndo
la fa
se A
la ú
nica
que
se
utili
zó y
la
fase
B c
uya
docu
men
taci
ón n
unca
se
final
izó
redu
cien
do e
l áre
a en
la
que
hoy
se
asie
nta
2O
bten
er c
ertifi
caci
ón d
e B
asc
Zolic
Por
el t
ipo
de s
usta
ncia
s qu
e se
man
ejan
se
hace
im
pres
cind
ible
la
obte
nció
n de
est
e tip
o de
cer
tifica
ción
y c
onta
r con
una
infr
aest
ruct
ura
adec
uada
3Pr
omoc
ión
de Z
olic
a n
ivel
nac
iona
l e
inte
rnac
iona
lZo
licM
edia
nte
publ
icac
ione
s en
med
ios
impr
esos
, E-
bus
sine
s y
recu
rrir
al
apoy
o de
los
agre
gado
s ec
onóm
icos
en
las
dist
inta
s em
baja
das
4Pr
opue
sta
para
mod
ifica
r la
res
oluc
ión
12/0
08/2
011,
reg
lam
ento
de
la r
eser
va
de c
esan
tía y
pen
sion
esZo
licA
l mom
ento
que
el c
olab
orad
or s
e re
tire
de la
inst
ituci
ón s
e le
can
cele
el
tota
l de
sus
pres
taci
ones
en
un ú
nico
pag
o
5C
reac
ión
de p
laza
s pe
rson
al p
erm
anen
teZo
licLa
fal
ta d
e es
tas
expo
ne a
la
inst
ituci
ón a
una
pos
ible
dem
anda
por
pa
rte
de lo
s co
labo
rado
res
ocas
iona
ndo
erog
acio
nes
impr
evis
tas
para
la
inst
ituci
ón
6Pr
oces
o de
re
adec
uaci
ón
sala
rial
perm
anen
teZo
licSe
con
side
ra n
eces
ario
que
la
hono
rabl
e Ju
nta
Dire
ctiv
a co
nozc
a y
apru
ebe
una
prop
uest
a de
rea
decu
ació
n sa
laria
l y
clas
ifica
ción
de
pues
tos
7Ev
alua
r co
ntra
taci
ones
té
cnic
as
029
y 18
9Zo
licSe
con
side
ra o
port
uno
min
imiz
ar l
a co
ntra
taci
ón d
e pe
rson
al b
ajo
esto
s re
nglo
nes.
8Em
isió
n de
opi
nión
a p
roye
cto
de l
ey
que
obra
en
el C
ongr
eso
sobr
e la
Ley
de
Serv
icio
Civ
ilC
ESB
usca
re
form
ar
la
actu
al
Ley
en
bene
ficio
y
apoy
o a
la
carr
era
adm
inis
trat
iva
9Em
isió
n de
opi
nión
a p
roye
cto
de l
ey
que
obra
en
el C
ongr
eso
sobr
e la
Ley
El
ecto
ral y
Par
tidos
Pol
ítico
sC
ESM
ejor
a de
l sis
tem
a de
moc
rátic
o
Gobierno de Guatemala268
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
10Em
isió
n de
opi
nión
a p
roye
cto
de l
ey
que
obra
en
el C
ongr
eso
sobr
e la
Ley
de
Con
trat
acio
nes
del E
stad
oC
ESSe
bus
ca h
acer
los
pro
ceso
s efi
cien
tes
y m
axim
izar
los
rec
urso
s de
l Es
tado
11
Emis
ión
de o
pini
ón a
pro
yect
o de
ley
qu
e ob
ra e
n el
Con
gres
o so
bre
la L
ey
de
Prob
idad
y
Resp
onsa
bilid
ad
de
Func
iona
rios
y Em
plea
dos
Públ
icos
CES
Bus
ca a
poya
r los
esf
uerz
os e
n pr
o de
la
tran
spar
enci
a
12M
oder
niza
r la
ges
tión
bajo
la c
ultu
ra d
e ad
uana
sin
pap
eles
.SA
T
Con
tinua
r con
la im
plem
enta
ción
de
un m
odel
o de
ges
tión
elec
trón
ica
adua
nera
, re
duci
endo
al
mín
imo
el u
so d
e do
cum
ento
s im
pres
os e
n pa
pel,
lo q
ue p
erita
may
or a
giliz
ació
n de
pro
ceso
s y
tran
spar
enci
a de
ge
stió
n.
13Im
plem
enta
r fac
tura
ele
ctró
nica
seg
unda
ge
nera
ción
SAT
Se e
sper
a di
spon
er d
e un
nue
vo m
odel
o de
fac
tura
ción
ele
ctró
nica
qu
e in
corp
ore
mec
anis
mos
más
efe
ctiv
os d
e va
lidac
ión
y co
ntro
l de
la
emis
ión
y us
o de
doc
umen
tos
trib
utar
ios
elec
trón
icos
.
14Im
plem
enta
r la
Age
ncia
Virt
ual
(Can
al
Inte
rnet
)SA
TC
onsi
dera
la a
mpl
iaci
ón, m
edia
nte
la A
genc
ia V
irtua
l, de
los
serv
icio
s y
gest
ione
s qu
e so
n br
inda
dos
en l
as o
ficin
as,
agen
cias
trib
utar
ias
y ad
uana
s.
15
Prom
over
an
te
el
orga
nism
o ju
dici
al
la
ampl
iaci
ón
a ot
ros
juzg
ados
de
lo
ec
onóm
ico
coac
tivo
a ni
vel
naci
onal
el
emba
rgo
elec
trón
ico.
SAT
Se e
sper
a, c
on e
l ap
oyo
del
Org
anis
mo
Judi
cial
, am
plia
r el
uso
del
em
barg
o el
ectr
ónic
o en
juz
gado
s de
los
dis
tinto
s de
part
amen
tos
geog
ráfic
os d
el p
aís.
16O
ptim
izar
los
proc
esos
y g
ober
nanz
a de
la
info
rmac
ión
(fuen
tes
de in
form
ació
n)SA
TSe
es
pera
es
tabl
ecer
pr
oces
os
de
reco
pila
ción
, ad
min
istr
ació
n,
prio
rizac
ión
y us
o de
la in
form
ació
n qu
e pr
ovie
ne d
e fu
ente
s in
tern
as
y ex
tern
as a
SA
T.
17Re
defin
ir el
pro
ceso
inst
ituci
onal
con
trol
a
post
erio
riSA
TEs
tabl
ecer
un
proc
eso
inte
gral
de
verifi
caci
ón a
pos
terio
ri qu
e pe
rmita
el
reg
istr
o y
cont
rol
desd
e la
eta
pa d
e in
tern
ació
n po
r la
s ad
uana
s ha
sta
la v
erifi
caci
ón d
el c
orre
cto
cum
plim
ento
de
decl
arac
ión
y pa
go.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
269Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
18Es
tabl
ecer
pr
oces
os
inst
ituci
onal
es
de
anál
isis
est
raté
gico
fisc
al.
SAT
Se e
sper
a im
plem
enta
r pr
oces
os in
stitu
cion
ales
que
per
mita
n re
aliz
ar
anál
isis
est
raté
gico
fisc
al d
e fo
rma
inte
gral
y d
irecc
iona
r de
for
ma
efec
tiva
las
labo
res
de c
ontr
ol d
e la
s de
pend
enci
as q
ue i
nteg
ran
la
SAT.
19Im
plem
enta
r un
m
odel
o in
tegr
al
de
cont
rol d
e ge
stió
n de
ries
go.
SAT
Impl
emen
tar
un s
iste
ma
inte
gral
de
perfi
l de
rie
sgo
que
incl
uye
la
vinc
ulac
ión
de lo
s m
odel
os d
e rie
sgo
de tr
ibut
os in
tern
os y
de
com
erci
o ex
terio
r.
20
Esta
blec
er
un
sist
ema
inst
ituci
onal
de
re
cepc
ión,
ate
nció
n y
segu
imie
nto
de
denu
ncia
s y
quej
as d
e lo
s co
ntrib
uyen
tes
y us
uario
de
la S
AT
SAT
Con
side
ra
la
crea
ción
de
pr
oces
os
y m
ecan
ism
o de
re
gist
ro,
segu
imie
nto,
con
trol
y c
omun
icac
ión
de la
s de
nunc
ias
y/o
quej
as d
e m
al s
ervi
cio
o po
tenc
iale
s ac
tos
de c
orru
pció
n qu
e se
an p
rese
ntad
as
por l
os c
ontr
ibuy
ente
s y
usua
rios.
21C
oope
rativ
as
activ
as
bene
ficia
das
con
asis
tenc
ia té
cnic
a y
capa
cita
ción
.In
acop
Son
las
coop
erat
ivas
ac
tivas
qu
e re
cibe
n as
iste
ncia
té
cnic
a y
capa
cita
ción
a t
ravé
s de
l per
sona
l téc
nico
de
las
regi
ones
ope
rativ
as
ubic
adas
est
raté
gica
men
te e
n to
dos
los
depa
rtam
ento
s.
22G
rupo
s de
in
teré
s be
nefic
iado
s co
n as
iste
ncia
té
cnic
a y
capa
cita
ción
pa
ra
cons
titui
r coo
pera
tivas
Inac
opSo
n gr
upos
de
un m
ínim
o de
vei
nte
pers
onas
, que
se
orga
niza
n pa
ra
form
ar u
na c
oope
rativ
a qu
e re
spon
de a
sus
nec
esid
ades
e in
tere
ses.
23
Requ
erim
ient
o de
cap
ital,
ofici
o 13
5-03
-20
15 d
el 0
9 de
mar
zo d
e 20
15, e
sto
para
fo
rtal
ecer
el c
apita
l y so
lidez
, pat
rimon
ial;
darle
con
tinui
dad
al n
egoc
io y
apo
yar
la
polít
ica
de m
ejor
ar la
com
petit
ivid
ad d
el
país
y c
ontr
ibui
r co
n lo
s pr
ogra
mas
de
gobi
erno
.
CH
NEl
pro
ceso
de
fusi
ones
con
los
ex b
anco
s B
anej
er y
Ban
oro,
ago
tó e
l ca
pita
l pro
pio
de E
L C
HN
24A
rren
dam
ient
os d
e es
paci
osC
oper
exB
usca
r int
eres
ados
en
arre
ndar
esp
acio
s en
el p
arqu
eo.
25C
enso
s, A
grop
ecua
rio y
Eco
nóm
ico
INE
El C
enso
Agr
opec
uario
es
una
inve
stig
ació
n qu
e se
rea
liza
a ni
vel
naci
onal
pa
ra
ubic
ar,
enum
erar
e
iden
tifica
r la
s es
truc
tura
s de
pr
oduc
ción
agr
opec
uaria
y s
us p
rinci
pale
s ca
ract
erís
ticas
. El
Cen
so
Econ
ómic
o es
una
inve
stig
ació
n qu
e se
rea
liza
a ni
vel n
acio
nal
sobr
e lo
s es
tabl
ecim
ient
os q
ue d
esar
rolla
n ac
tivid
ades
eco
nóm
icas
(Ind
ustr
ia,
Com
erci
o, S
ervi
cios
y A
grop
ecua
rios)
Gobierno de Guatemala270
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
26Se
rvic
ios
de A
ctua
lizac
ión
Car
togr
áfica
INE
Act
ualiz
ació
n ca
rtog
ráfic
a de
cam
po y
dig
ital d
e lo
s lu
gare
s po
blad
os
a ni
vel r
epúb
lica.
27En
cues
ta N
acio
nal A
grop
ecua
ria (E
NA
)IN
EG
ener
ació
n de
dat
os d
e pr
oduc
ción
agr
opec
uaria
y c
arac
terís
ticas
de
prod
ucto
res(
as) d
e fin
cas
agro
pecu
aria
s, c
on in
form
ació
n in
terc
ensa
l.
28D
esar
rollo
de
Otr
os ín
dice
sIN
ED
eter
min
ar v
aria
cion
es d
e pr
ecio
s de
bie
nes
y se
rvic
ios
y ot
ros
índi
ces,
se
incl
uyen
IPM
, CC
BA
, CC
BV,
HB
A, I
PP.
29
Des
arro
llo
de
Esta
díst
icas
co
ntin
uas:
V
itale
s,
hosp
itala
rias,
ac
cide
ntes
de
tr
ánsi
to,
falta
s ju
dici
ales
, bi
blio
teca
s y
cent
ros
de
docu
men
taci
ón,
hech
os
delic
tivos
, tr
ansp
orte
s y
serv
icio
s,
finan
zas
mun
icip
ales
, com
erci
o ex
terio
r y
agro
pecu
aria
s.
INE
Gen
erac
ión
de
info
rmac
ión
con
perio
dici
dad
anua
l co
n ba
se
en
regi
stro
s ad
min
istr
ativ
os
para
pr
esen
tar
serie
s hi
stór
icas
de
lo
s fe
nóm
enos
ocu
rrid
os.
30
Ofic
inas
C
oord
inad
oras
Se
ctor
iale
s O
CSE
: Sa
lud,
am
bien
te,
géne
ro
y pu
eblo
s, e
duca
ción
, seg
urid
ad y
just
icia
, em
pleo
, tu
rism
o, m
ipym
e, c
onst
rucc
ión
y vi
vien
da, s
egur
idad
alim
enta
ria
INE
Estr
ateg
ia p
ara
la o
pera
tiviz
ació
n de
l Si
stem
a Es
tadí
stic
o N
acio
nal,
que
aglu
tina
a la
s in
stitu
cion
es p
or s
ecto
r.
31Pa
cto
Col
ectiv
o de
C
ondi
cion
es
de
trab
ajo
INE
Cum
plim
ient
o de
los
artíc
ulos
pen
dien
tes
del p
acto
col
ectiv
o.
32Es
trat
egia
N
acio
nal
de
Prop
ieda
d In
tele
ctua
lM
inec
oC
read
a pa
ra in
cent
ivar
, pr
omov
er y
for
tale
cer
el S
iste
ma
Nac
iona
l de
Prop
ieda
d In
dust
rial
33Pl
ataf
orm
a w
eb
para
So
licitu
d de
In
scrip
ción
de
So
cied
ades
en
Lí
nea
(min
egoc
io.g
t)M
inec
oC
read
a pa
ra in
cent
ivar
, pr
omov
er y
for
tale
cer
el S
iste
ma
Nac
iona
l de
Prop
ieda
d In
dust
rial.
34Pl
ataf
orm
a w
eb
para
So
licitu
d de
In
scrip
ción
de
Com
erci
ante
s en
Lín
eaM
inec
oPl
ataf
orm
a el
ectr
ónic
a qu
e pe
rmite
la in
scrip
ción
de
com
erci
ante
s en
lín
ea.
35Pl
ataf
orm
a w
eb
para
So
licitu
d de
In
scrip
ción
de
Aux
iliar
es d
e C
omer
cio
en
Líne
aM
inec
oPl
ataf
orm
a el
ectr
ónic
a qu
e pe
rmite
la
insc
ripci
ón d
e au
xilia
res
de
com
erci
o en
líne
a.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
271Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
36Pl
ataf
orm
a w
eb
para
So
licitu
d de
In
scrip
ción
de
Mod
ifica
cion
es e
n Lí
nea
Min
eco
Plat
afor
ma
elec
trón
ica
que
perm
ite l
a in
scrip
ción
de
mod
ifica
cion
es
en lí
nea
37Pl
ataf
orm
a el
ectr
ónic
a D
ecre
to
29-8
9 Po
lític
a In
dust
rial
Min
eco
Plat
afor
ma
elec
trón
ica
para
re
aliz
ar
los
proc
esos
el
lín
ea
corr
espo
ndie
ntes
al D
ecre
to 2
9-89
38Es
trat
egia
y
ejec
ució
n de
pl
an
de
prom
oció
n pa
ra la
indu
stria
BPO
Min
eco
Plan
ifica
ción
y p
rom
oció
n de
mar
ca B
PO G
uate
mal
a, i
dent
ifica
ción
de
her
ram
ient
as y
cre
ació
n de
red
es e
stra
tégi
cas
para
atr
acci
ón d
e in
vers
ione
s
39Pr
ogra
ma
de v
erifi
caci
ón d
e et
ique
tado
de
alim
ento
sM
inec
oEs
tabl
ecer
req
uisi
tos
con
el e
tique
tado
de
los
prod
ucto
s al
imen
ticio
s pa
ra e
l con
sum
o hu
man
o y
evita
r pub
licid
ad e
ngañ
osa
40D
IAC
O T
e Es
cuch
a 15
44M
inec
oPl
ataf
orm
a el
ectr
ónic
a pa
ra d
enun
cias
y c
onsu
lta d
e pr
ecio
s de
la
cana
sta
bási
ca
41Fe
rias
del c
onsu
mid
orM
inec
oA
ctiv
idad
es p
ara
los
cons
umid
ores
a fi
n de
que
pue
dan
adqu
irir p
reci
os
de la
can
asta
bás
ica
a pr
ecio
s fa
vora
bles
42C
entr
o de
Ate
nció
n de
Que
jas
Min
eco
Cen
tro
de s
ervi
cio
pers
onal
izad
o a
los
cons
umid
ores
par
a qu
ejas
y
ases
oría
juríd
ica
43
Prom
oció
n de
los
ser
vici
os d
e ca
lidad
pa
ra fo
rtal
ecim
ient
o de
la p
rodu
ctiv
idad
a
trav
és d
el P
rogr
ama
Apo
yo a
la M
ejor
a de
la
C
ompe
titiv
idad
y
Cap
acid
ad
Com
erci
al d
e M
ipym
e y
Coo
pera
tivas
Min
eco
Fort
alec
imie
nto
de
la
infr
aest
ruct
ura
de
la
calid
ad,
med
iant
e la
am
plia
ción
, exp
ansi
ón y
des
cent
raliz
ació
n de
sus
ser
vici
os.
44D
esar
rollo
e
Impl
emen
taci
ón
de
un
Sist
ema
Inte
grad
o de
In
form
ació
n de
C
omer
cio
Exte
rior (
SIC
OG
UA
TE)
Min
eco
Her
ram
ient
a de
Inte
ligen
cia
de N
egoc
ios.
45Re
aliz
ació
n de
l Ex
amen
de
Po
lític
a C
omer
cial
de
la O
MC
Min
eco
Todo
s lo
s M
iem
bros
de
la O
MC
son
obj
eto
de e
xam
en e
n el
mar
co
del M
ecan
ism
o de
Exa
men
de
las
Polít
icas
Com
erci
ales
(M
EPC
); un
o de
los
obj
etiv
os d
el M
EPC
es
coad
yuva
r a
un m
ejor
fun
cion
amie
nto
del s
iste
ma
mul
tilat
eral
de
com
erci
o m
edia
nte
la c
onse
cuci
ón d
e un
a m
ayor
tran
spar
enci
a de
las
polít
icas
com
erci
ales
de
los
mie
mbr
os.
Gobierno de Guatemala272
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
46Se
rvic
ios
finan
cier
os p
ara
el s
ecto
r de
la
mic
roem
pres
a, p
eque
ña y
med
iana
em
pres
aM
inec
o
Los
serv
icio
s fin
anci
eros
se
oper
an p
or m
edio
del
Fid
eico
mis
o. «
Fond
o de
Des
arro
llo d
e la
Mic
roem
pres
a, P
eque
ña y
Med
iana
Em
pres
a» e
n el
Ban
co d
e lo
s Tr
abaj
ador
es d
esde
198
7. E
l pre
supu
esto
cor
resp
onde
al
cap
ital
de t
raba
jo e
xist
ente
en
el F
idei
com
iso.
Los
gas
tos
de
func
iona
mie
nto
de la
Uni
dad
Ejec
utor
a so
n as
igna
dos
anua
lmen
te e
n el
Pre
supu
esto
de
Ingr
esos
y E
gres
os d
e la
Nac
ión.
47Pr
oces
o de
qui
ebra
Ban
café
Min
eco
Proc
eso
de q
uieb
ra B
anca
fé,
S. A
., se
ha
incl
uido
al
Esta
do d
e G
uate
mal
a a
trav
és d
e su
repr
esen
tant
e le
gal,
en la
list
a de
acr
eedo
res
del B
anco
del
Caf
é, S
. A.,
con
el o
bjet
o de
pod
er re
cupe
rar l
os re
curs
os
que
le f
uero
n ot
orga
dos
a di
cho
banc
o en
con
cept
o de
pré
stam
os
para
inte
rmed
iaci
ón fi
nanc
iera
, por
un
mon
to d
e Q
.16,
833,
333.
34, l
os
cual
es n
o ha
n si
do p
osib
le r
ecup
erar
los
lueg
o de
la
susp
ensi
ón d
e op
erac
ione
s de
Ban
café
, S.
A.,
segú
n re
solu
ción
de
Junt
a M
onet
aria
12
0-20
06.
Los
recu
rsos
oto
rgad
os e
n ca
lidad
de
prés
tam
o pr
ovie
nen
del p
atrim
onio
del
Fid
eico
mis
o de
l Pro
gram
a G
loba
l de
Cré
dito
par
a la
Mic
ro E
mpr
esa
y Pe
queñ
a Em
pres
a, e
l cua
l hab
ilitó
a d
icha
ent
idad
co
mo
inst
ituci
ón fi
nanc
iera
inte
rmed
iaria
, con
form
e a
la re
glam
enta
ción
in
tern
a, s
in e
mba
rgo
por
la s
uspe
nsió
n de
sus
ope
raci
ones
y p
or
enco
ntra
rse
en p
roce
so d
e co
loca
ción
dic
hos
recu
rsos
, no
fue
posi
ble
su re
cupe
raci
ón.
48Fi
deic
omis
o Pr
ogra
ma
Glo
bal d
e C
rédi
to
para
la
M
icro
Em
pres
a y
Pequ
eña
Empr
esa
Min
eco
Pres
upue
sto:
Lo
s Q
.90.
0 m
illon
es
que
se
han
colo
cado
pa
ra
inte
rmed
iaci
ón fi
nanc
iera
al B
anru
ral,
S. A
., se
han
eje
cuta
do Q
.36.
0 m
illon
es y
en
proc
eso
pend
ient
es d
e ej
ecut
arse
Q.5
4.0
mill
ones
, re
curs
os q
ue p
rovi
enen
del
pro
pio
Fide
icom
iso
y no
son
asi
gnad
os p
or
med
io d
e Pr
esup
uest
o de
Ingr
esos
y E
gres
os d
el E
stad
o.
49
Fide
icom
iso
Prog
ram
a G
loba
l de
Cré
dito
pa
ra
la
Mic
ro
Empr
esa
y Pe
queñ
a Em
pres
a/ R
egul
ació
n de
pré
stam
os p
ara
inte
rmed
iaci
ón
Min
eco
Regl
amen
tos
oper
ativ
os q
ue r
egul
an e
l pr
oces
o de
apr
obac
ión
de
prés
tam
os a
int
erm
edia
rias
y re
gula
ción
gen
eral
de
la c
oloc
ació
n de
cr
édito
s po
r med
io d
e in
term
edia
rias
al u
suar
io fi
nal.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
273Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
50Pr
oyec
to
Fort
alec
imie
nto
de
la
Prod
uctiv
idad
de
la M
IPYM
E.M
inec
o
El o
bjet
ivo
de d
esar
rollo
del
pro
yect
o es
est
imul
ar e
l cre
cim
ient
o de
M
icro
, Pe
queñ
as y
Med
iana
s em
pres
as (
MIP
YMES
) qu
e fo
rmen
par
te
de c
aden
as d
e va
lor
clav
es.
Para
con
segu
irlo,
se
prov
eerá
asi
sten
cia
técn
ica
y se
apo
yará
n in
vers
ione
s pa
ra m
ejor
ar s
u pr
oduc
tivid
ad,
la c
alid
ad d
e su
s pr
oduc
tos
y pr
oces
os,
así
com
o pa
ra f
acili
tar
su
inte
grac
ión
en lo
s m
erca
dos
naci
onal
e in
tern
acio
nal.
Los
bene
ficia
rios
del
proy
ecto
inc
luirá
n m
icro
, pe
queñ
as y
med
iana
s em
pres
as q
ue
form
en p
arte
de
cade
nas
de v
alor
cla
ves.
51Se
rvic
ios
de D
esar
rollo
Em
pres
aria
lM
inec
o
La u
nida
d de
ser
vici
os d
e de
sarr
ollo
em
pres
aria
l brin
da c
apac
itaci
ones
y
asis
tenc
ia
técn
ica
para
in
crem
enta
r la
co
mpe
titiv
idad
de
la
s m
icro
empr
esas
, pe
queñ
as
y m
edia
nas
empr
esas
en
lo
s se
ctor
es
de
prod
ucci
ón,
agro
indu
stria
, co
mer
cial
izac
ión,
se
rvic
ios
turís
ticos
y
pres
taci
ón d
e se
rvic
ios.
A l
o la
rgo
del
perio
do d
e tr
abaj
o de
las
di
stin
tas
sede
s re
gion
ales
, se
ha
trab
ajad
o co
mo
eje
tran
sver
sal
el
tem
a de
equ
idad
de
géne
ro in
cluy
endo
a la
s m
ujer
es in
díge
nas
en la
pr
esta
ción
de
todo
s nu
estr
os s
ervi
cios
.
52Re
gist
ro d
e ga
rant
ías
mob
iliar
ias
Min
eco
Con
tar
con
un R
egis
tro
de G
aran
tías
Mob
iliar
ias
unita
rio,
elec
trón
ico,
a
bajo
cos
to, q
ue n
o re
quie
ra d
e un
a ca
lifica
ción
juríd
ica
prev
ia y
que
co
nten
ga to
das
las
gara
ntía
s m
óvile
s. A
lgun
os a
spec
tos
depe
nden
de
la a
prob
ació
n de
las
refo
rmas
a la
ley
de g
aran
tías
mob
iliar
ias
que
se
encu
entr
an a
ctua
lmen
te e
n el
Con
gres
o. O
tras
dep
ende
n de
la la
bor
técn
ica
que
se h
a es
tado
rea
lizan
do e
n el
Reg
istr
o. Y
a se
com
pró
el
hard
war
e qu
e se
rvirá
par
a qu
e el
Reg
istr
o pu
eda
crec
er y
a p
artir
de
octu
bre
2015
em
peza
rá a
fun
cion
ar e
l nu
evo
soft
war
e (N
RD),
que
perm
itirá
hac
er re
gist
ros
en lí
nea.
A fi
nale
s de
l 201
5 el
sis
tem
a de
berá
co
ntar
con
un
sist
ema
de c
uent
a co
rrie
nte
que
perm
ita h
acer
ges
tione
s de
con
sulta
a tr
avés
de
la re
d co
n un
sis
tem
a pr
epag
o.
53N
ueva
defi
nici
ón d
e m
ipym
eM
inec
oPu
blic
ació
n de
l A
cuer
do G
uber
nativ
o qu
e da
rá u
na n
ueva
defi
nici
ón
mip
yme.
54B
anco
de
Des
arro
lloM
inec
o
El
obje
tivo
es
cont
ar
con
un
mod
elo
sost
enib
le
finan
cier
amen
te
para
la
at
enci
ón
de
MIP
YMES
. A
ctua
lmen
te s
e cu
enta
con
un
prim
er b
orra
dor
del p
roye
cto
de le
y y
con
un e
stud
io d
e fa
ctib
ilida
d de
l ban
co.
Gobierno de Guatemala274
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
55Pr
oces
os J
udic
iale
sM
TPS
Dife
rent
es p
roce
sos
judi
cial
es d
irigi
dos
tram
itado
s y
proc
urad
os p
or e
l C
onse
jo T
écni
co y
Ase
soría
Jur
ídic
a, d
entr
o de
los
cual
es h
ay in
cide
ntes
de
rei
nsta
laci
ón o
rdin
ario
s de
cob
ros
de p
rest
acio
nes
e in
cide
ntes
y
ordi
nario
s de
aut
oriz
ació
n de
des
pido
, de
nunc
ias
pena
les
en c
asos
de
coh
echo
pas
ivo
fals
edad
, m
ater
ial,
ideo
lógi
ca y
pos
terio
rmen
te
actu
ació
n co
mo
quer
ella
ntes
adh
esiv
os.
56N
egoc
iaci
ón d
el n
uevo
pac
to c
olec
tivo
MTP
SN
egoc
iaci
ón d
el n
uevo
pac
to c
olec
tivo
entr
e lo
s Sin
dica
tos m
ayor
itario
s de
l Min
iste
rio.
57O
posi
ción
del
Sin
dica
to S
IGEM
TPS
al
Pact
o co
lect
ivo
vige
nte
MTP
SSi
ndic
ato
que
no fi
rmó
el p
acto
se
opon
e a
la n
ueva
neg
ocia
ción
.
58Fo
rtal
ecim
ient
o de
la
U
nida
d de
Pr
esup
uest
o de
la in
spec
ción
Gen
eral
de
Trab
ajo
MTP
SSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
.
59Fo
rtal
ecim
ient
o de
la In
spec
ción
Gen
eral
de
Tra
bajo
MTP
S
1)
Man
uale
s de
pr
oced
imie
ntos
, fu
ncio
nes
y at
ribuc
ione
s de
la
in
spec
ción
Gen
eral
de
Trab
ajo.
2) R
egla
men
to d
e la
insp
ecci
ón G
ener
al
de T
raba
jo.
3) P
roto
colo
úni
co d
e pr
oced
imie
ntos
de
la i
nspe
cció
n G
ener
al d
e Tr
abaj
o. 4
) O
ficin
a de
res
pons
abili
dad
y co
ntro
l in
tern
o de
la
in
spec
ción
G
ener
al
de
Trab
ajo.
5)
M
edia
ción
pe
dagó
gica
. 6)
Pla
tafo
rma
de c
apac
itaci
ón v
irtua
l. 7)
Sis
tem
a el
ectr
ónic
o de
con
trol
de
cas
os.
60D
eneg
ator
ia d
e so
licitu
d de
per
sona
lidad
ju
rídic
a o
pers
oner
ía
juríd
ica
de
sind
icat
osM
TPS
Recu
rsos
pla
ntea
do p
or l
a pa
rte
patr
onal
en
cont
ra l
a in
scrip
ción
de
pers
onal
idad
y/o
per
sone
ría ju
rídic
a.
61In
icia
tiva
de L
ey d
e A
rmon
izac
ión
para
la
pre
venc
ión
y er
radi
caci
ón d
el t
raba
jo
infa
ntil
en G
uate
mal
aM
TPS
Inic
iativ
a de
Ley
par
a da
r cu
mpl
imie
nto
a C
onve
nios
138
y 1
82 d
e la
O
IT.
62Va
lidar
y
soci
aliz
ar
el
prot
ocol
o de
at
enci
ón
inte
rinst
ituci
onal
pa
ra
adol
esce
ntes
y tr
abaj
ador
esM
TPS
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
275Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
63D
esco
ncen
trac
ión
del
obse
rvat
orio
de
l m
erca
do
labo
ral
con
enfo
que
en
mig
raci
ones
labo
rale
s.M
TPS
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le.
64Pr
ogra
ma
naci
onal
esc
uela
s ta
ller
MTP
SSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
.
65Te
rren
o pr
edio
zon
a 13
en
usuf
ruct
oM
TPS
Terr
eno
prop
ieda
d de
la D
irecc
ión
de C
amin
os.
66In
stitu
cion
aliz
ació
n de
pr
oces
os
ISO
90
01M
TPS
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le.
67Se
is
caso
s de
ve
hícu
los
que
está
n pe
ndie
ntes
de
recu
pera
ción
por
par
te
de la
ase
gura
dora
CH
NM
TPS
Pend
ient
e pa
go d
e om
isos
ant
e la
SA
T po
r im
pues
to d
e ci
rcul
ació
n de
ve
hícu
lo.
68In
stru
ctiv
o Fo
ndo
Rota
tivo
Inst
ruct
ivo
de
Viá
ticos
.M
TPS
Regu
lariz
ar lo
s pa
sos
y co
ntro
l par
a so
licitu
d de
viá
ticos
. Reg
ular
izar
la
gest
ión
de c
ompr
a in
med
iata
de
insu
mos
.
69
Pago
a la
ord
en d
e Ju
ez, s
alar
ios
caíd
os
y ho
nora
rios
deja
dos
de
perc
ibir
por
pers
onal
que
pre
sent
ó de
man
da a
nte
los
juzg
ados
de
trab
ajo.
MTP
SSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
.
70Si
stem
a in
tegr
ado
de A
dmin
istr
ació
n de
Re
curs
os H
uman
os (
Ofic
ina
tipo
de l
a D
irecc
ión
de R
ecur
sos
Hum
anos
)M
TPS
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le.
71
Adm
inis
trac
ión
de R
eser
vaci
ón C
entr
o Va
caci
onal
es p
or m
edio
de
Apl
icac
ión
en L
ínea
(Pl
ataf
orm
a w
eb),
cert
ifica
do
bajo
la N
orm
a is
o 90
01
MTP
SSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
.
72Re
visi
ón d
el A
cuer
do M
inis
teria
l 11-
2006
so
bre
el u
so d
e lo
s C
entr
os R
ecre
ativ
os
Vaca
cion
ales
y p
liego
tarif
ario
.M
TPS
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le.
73El
abor
ació
n de
Nor
ma
de U
sos
de C
arné
MTP
SSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
.
Gobierno de Guatemala276
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
74Te
rren
os d
e C
entr
o Re
crea
tivo
Las
Niñ
as,
Am
atitl
án,
Punt
a de
Pa
lma,
Pa
sabi
én,
Zaca
pa, I
xcán
.M
TPS
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
75
Des
cent
raliz
ació
n de
lo
s se
rvic
ios
del
Min
iste
rio
en
los
Dep
arta
men
tos,
m
edia
nte
las
Dire
ccio
nes
Dep
arta
men
tale
s y
Jefa
tura
s M
unic
ipal
es.
Tras
lada
r ci
erto
s se
rvic
ios
o fu
ncio
nes
que
desa
rrol
lan
un p
oder
ge
nera
l hac
ia o
tras
dire
ccio
nes.
MTP
SSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
76A
pert
ura
de o
ficin
as m
unic
ipal
es p
or l
a de
man
da d
e lo
s se
rvic
ios,
en
Mor
ales
, Iz
abal
, Say
axch
é, P
etén
y N
ebaj
, Qui
ché.
MTP
SSi
n in
form
ació
n di
spon
ible
77Tr
asla
do P
rogr
ama
de A
port
e Ec
onóm
ico
al A
dulto
May
or a
l Mid
esM
TPS
Sin
info
rmac
ión
disp
onib
le
78So
lidez
fina
ncie
raIG
SS
a) M
ejor
ar la
reca
udac
ión.
b) F
orta
leci
mie
nto
de la
insp
ecci
ón a
em
pres
as.
c) U
so s
iste
mát
ico
de la
pla
nilla
ele
ctró
nica
.d)
Cob
ro d
e la
deu
da d
el E
stad
o, d
e em
pres
as p
rivad
as y
m
unic
ipal
idad
es.
e) F
orta
leci
mie
nto
del u
so d
e C
onve
nios
con
el M
inis
terio
de
Trab
ajo,
M
inis
terio
de
Econ
omía
, SA
T y
Rena
p.
79C
reci
mie
nto
u D
esar
rollo
Inst
ituci
onal
IGSS
a) A
utom
atiz
ar lo
s pr
oces
os d
e tr
abaj
o.
b) S
impl
ifica
r los
pro
ceso
s té
cnic
os a
dmin
istr
ativ
os, p
ara
agili
zar e
l de
sarr
ollo
, apr
obac
ión
y ej
ecuc
ión
de c
ontr
atos
, adq
uisi
cion
es y
pr
oyec
tos
de in
frae
stru
ctur
a.
80Efi
cien
cia,
Tra
nspa
renc
ia y
Con
trol
IGSS
a) Im
plem
enta
ción
de
cont
role
s y
supe
rvis
ión
sist
emát
ica.
b)
For
tale
cer l
os m
ecan
ism
os in
stitu
cion
ales
par
a el
cum
plim
ient
o de
la
Ley
del
acc
eso
a la
info
rmac
ión.
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
277Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
81Si
stem
a In
tegr
ado
de
Ges
tión
Adm
inis
trat
iva
(SIG
AD
)In
guat
Sist
ema
inte
rno
que
alm
acen
a la
info
rmac
ión
de d
ifere
ntes
apl
icac
ione
s ad
min
istr
ativ
as, fi
nanc
iera
s y
de p
roce
sos.
82Si
stem
a w
eb E
-Ingu
atIn
guat
Form
a pa
rte
del s
iste
ma
de g
obie
rno
elec
trón
ico.
83C
omité
s de
Aut
oges
tión
Turís
tica
Ingu
atA
seso
rar,
apoy
ar, b
rinda
r aco
mpa
ñam
ient
o y
rees
truc
tura
r los
Com
ités
de A
utog
estió
n Tu
rístic
a.
84Pr
oduc
tos
turís
ticos
Ingu
atPo
sici
onar
a
Gua
tem
ala
com
o un
de
stin
o co
mpe
titiv
o,
únic
o y
dife
renc
iado
a n
ivel
mun
dial
por
med
io d
e lo
s di
fere
ntes
pro
duct
os
turís
ticos
.
85U
nida
d de
Inte
ligen
cia
de M
erca
dos
Ingu
atC
onta
r co
n in
form
ació
n de
fue
ntes
sec
unda
rias
(ben
chm
arki
ng)
para
to
ma
de d
ecis
ione
s.
86C
ultu
ra d
e Se
rvic
io d
el In
guat
Ingu
atC
ontie
ne l
a vi
sión
de
serv
icio
, es
tánd
ares
y v
alor
es d
e la
cul
tura
de
serv
icio
de
la in
stitu
ción
.
87Pl
an
de
Cla
sific
ació
n de
Pu
esto
s,
Adm
inis
trac
ión
de S
alar
ios
y Ev
alua
ción
de
l Des
empe
ñoIn
guat
Act
ualiz
ar e
l Pla
n.
88Le
y O
rgán
ica
del I
nstit
uto
Gua
tem
alte
co
de T
uris
mo
-Ingu
at-
Ingu
atA
ctua
lizar
el m
arco
lega
l que
rige
el
func
iona
mie
nto
del I
ngua
t.
89
Supe
rvis
ión
basa
da e
n rie
sgos
con
un
mar
co
lega
l y
regu
lato
rio
mod
erno
, co
nfor
me
a la
s m
ejor
es
prác
ticas
y
está
ndar
es in
tern
acio
nale
s.
SIB
Prom
over
que
las
ent
idad
es s
uper
visa
das
cuen
ten
con
adec
uada
s pr
áctic
as d
e go
bier
no c
orpo
rativ
o y
gest
ión
de r
iesg
os,
med
iant
e la
em
isió
n y
actu
aliz
ació
n de
la
norm
ativ
a ne
cesa
ria y
la
aplic
ació
n de
un
enf
oque
din
ámic
o e
inte
gral
de
supe
rvis
ión
basa
da e
n rie
sgos
en
form
a in
divi
dual
y c
uand
o pr
oced
a, c
onso
lidad
a y
tran
sfro
nter
iza,
que
co
nsid
eren
las
mej
ores
prá
ctic
as y
est
ánda
res
inte
rnac
iona
les.
90Fo
rtal
ecer
la c
onfia
nza
de la
soc
ieda
d en
el
ent
e su
perv
isor
.SI
BPr
omov
er m
ayor
ace
rcam
ient
o de
la S
IB c
on la
soc
ieda
d gu
atem
alte
ca
para
incr
emen
tar s
u co
nfian
za e
n el
ent
e su
perv
isor
.
91Pr
even
ción
de
lava
do d
e di
nero
y d
e fin
anci
amie
nto
del t
erro
rism
o (L
D/F
T).
SIB
Fort
alec
er e
l sis
tem
a de
pre
venc
ión
de la
vado
de
dine
ro u
otr
os a
ctiv
os
y de
l fina
ncia
mie
nto
del t
erro
rism
o en
las
pers
onas
obl
igad
as, c
on b
ase
en e
l ef
ectiv
o cu
mpl
imie
nto
de l
a no
rmat
iva
aplic
able
y e
stán
dare
s in
tern
acio
nale
s en
la m
ater
ia.
Gobierno de Guatemala278
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
92Pr
oyec
to d
e Le
y de
Tar
jeta
s de
Cré
dito
.SI
BLe
y qu
e pe
rmiti
rá r
egul
ar e
l mer
cado
y la
s op
erac
ione
s de
tar
jeta
s de
cr
édito
.
93Pr
oyec
to d
e Le
y de
Mic
rofin
anza
s.SI
BRe
gula
r el m
erca
do y
las
oper
acio
nes
de m
icro
finan
zas.
94Pr
oyec
to d
e Le
y de
l Mer
cado
de
Valo
res.
SIB
Regu
lar l
as o
pera
cion
es d
el m
erca
do d
e va
lore
s.
95Fa
lta d
e in
frae
stru
ctur
a pr
opia
Inge
cop
Act
ualm
ente
la in
stitu
ción
no
cuen
ta c
on e
dific
io p
ropi
o pa
ra u
bica
r la
sede
cen
tral
ni l
a se
de re
gion
al e
xist
ente
.
96Re
form
a a
la L
ey G
ener
al d
e C
oope
rativ
asIn
geco
pLa
Ley
Gen
eral
de
Coo
pera
tivas
nec
esita
ser
refo
rmad
a pa
ra a
dapt
arse
a
las
nece
sida
des
actu
ales
de
las
asoc
iaci
ones
coo
pera
tivas
; así
com
o pa
ra o
ptim
izar
las
func
ione
s de
las
inst
ituci
ones
púb
licas
y p
rivad
as
97Re
curs
o H
uman
o In
sufic
ient
eIn
geco
p
No
se c
uent
a co
n el
rec
urso
hum
ano
nece
sario
par
a cu
mpl
ir co
n el
m
anda
to p
rinci
pal d
e la
Inge
cop,
de
fisca
lizac
ión
y vig
ilanc
ia p
erm
anen
te
a la
s as
ocia
cion
es c
oope
rativ
as, f
eder
acio
nes
y co
nfed
erac
ione
s po
r lo
men
os u
na v
ez a
l año
98Fa
lta d
e cu
mpl
imie
nto
del
com
prom
iso
adqu
irido
se
gún
pact
o co
lect
ivo
de
cond
icio
nes
de tr
abaj
oIn
geco
pSe
firm
ó un
pac
to c
olec
tivo
de c
ondi
cion
es d
e tr
abaj
o en
tre
auto
ridad
es
y si
ndic
ato
de t
raba
jado
res
de l
a in
stitu
ción
des
de e
l añ
o 20
09,
sin
emba
rgo
a la
fech
a no
se
ha p
odid
o da
r cum
plim
ient
o al
mis
mo
99Eq
uipo
de
cóm
puto
por
tátil
insu
ficie
nte
Inge
cop
No
se c
uent
a co
n la
ptop
s su
ficie
ntes
par
a qu
e lo
s té
cnic
os r
ealic
en e
l tr
abaj
o de
cam
po d
e m
aner
a óp
tima
y efi
caz
100
Mej
orar
el
cost
o de
fisc
aliz
ació
n a
las
coop
erat
ivas
Inge
cop
El
serv
icio
de
fis
caliz
ació
n pr
esta
a
la
may
oría
de
as
ocia
cion
es
coop
erat
ivas
, si
n em
barg
o la
cuo
ta q
ue s
e re
quie
re e
n co
ncep
to d
e co
sto
de fi
scal
izac
ión
es m
ínim
a
101
Con
trib
uir a
la c
reac
ión
y m
ante
nim
ient
o de
la
s co
ndic
ione
s m
ás
favo
rabl
es
al
desa
rrol
lo
orde
nado
de
la
ec
onom
ía
naci
onal
, pa
ra
lo
cual
pr
opic
iará
la
s co
ndic
ione
s m
onet
aria
s,
cam
biar
ias
y cr
editi
cias
que
pro
mue
van
la e
stab
ilida
d en
el n
ivel
gen
eral
de
prec
ios.
Ban
guat
Se d
escr
ibe
en e
l nom
bre
de la
prio
ridad
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
279Gobierno de Guatemala
No.
Prio
ridad
Inst
ituci
ón
Des
crip
ción
102
Act
ualiz
ació
n de
D
ispo
sici
ones
A
plic
able
s al
Per
sona
l po
r Jo
rnal
y a
D
esta
joO
nsec
Real
izar
un
estu
dio
que
perm
ita a
ctua
lizar
la
tabl
a de
des
crip
ción
de
títu
los
de j
orna
l y
su c
orre
spon
dien
te j
orna
l di
ario
, as
í co
mo
las
disp
osic
ione
s ap
licab
les
a di
cha
figur
a co
ntra
ctua
l de
se
rvid
ores
pú
blic
os.
103
Info
rmes
de
m
onito
reo
y an
ális
is
de
recu
rsos
de
inve
rsió
nSC
EPIn
form
es r
ealiz
ados
por
la
Dire
cció
n de
Con
sejo
s pa
ra a
poyo
a l
os
Cod
ede
en re
curs
os d
e in
vers
ión
104
Cua
drar
SIC
OIN
y L
ibro
de
inve
ntar
ios,
de
los b
iene
s no
fung
ible
s de
la S
ecre
taria
SCEP
Cua
drar
inve
ntar
io p
endi
ente
de
gobi
erno
s an
terio
res
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
281Gobierno de Guatemala
Siglario
AdA Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea
Aecid Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
AGCID Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo
ALMG AcaDemia de Lenguas Mayas de Guatemala
Amasurli Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca Hidrográfica del Lago de Izabal y Río Dulce
AMPI Autoridad para el Manejo y Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Lago Petén Itzá
AMSA Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán
Amsclae Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno
Anadie Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica
BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica
BID Banco Interamericano de Desarrollo
Cader Centro de aprendizaje para el desarrollo rural
CAFTA-DR (siglas en inglés)
Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y la República Dominicana
CAI Centro de atención integral
Ccatid Comisión contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas
283Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala282
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
CDAG Comité Deportivo Autónomo de Guatemala
Celac Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
CES Consejo Económico y Social
CFE Comisión Federal de Electricidad de México
CGC Contraloría General de Cuentas
CHN Crédito Hipotecario Nacional
CITES (siglas en inglés)
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
CIV Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
CNAP Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz
CNEE Comisión Nacional de Energía Eléctrica
CNS Consejo Nacional de Seguridad
Cocosán Consejo comunitario de seguridad alimentaria y nutricional
Codec Comisión de Desarrollo Económico, Competitividad y Empleo
Codede Consejo departamental de desarrollo
Codesán Consejo departamental de seguridad alimentaria y nutricional
Codisra Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala
COG Comité Olímpico Guatemalteco
Comusán Consejo municipal de seguridad alimentaria y nutricional
Concyt Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Conabed Consejo Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio
Conadi Consejo Nacional para la Atención de Personas con Discapacidad
Conadie Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica
Conadur Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural
Conalfa Comité Nacional de Alfabetización
Conamigua Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
283Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala282
Conap Consejo Nacional de Áreas Protegidas
Conapeti Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil
Conasán Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Conjuve Consejo Nacional de la Juventud
Conred Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
Coperex Comité Permanente de Exposiciones
Copredeh Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos
Copreclaft
Comisión Presidencial de Coordinación de los Esfuerzos contra el Lavado de Dinero u otros Activos, el Financiamiento del Terrorismo y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva en Guatemala
Copret Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico
Coredur Consejo regional de desarrollo
CPN Centro de Pronósticos Nacionales
CSC Cuenta Satélite de Cultura
Demi Defensoría de la Mujer Indígena
DGAC Dirección General de Aeronáutica Civil
DPI Documento personal de identificación
DPIME Documento personal de identificación a menores de edad
EEGSA Empresa Eléctrica de Guatemala S.A.
EGEE Empresa de Generación de Energía Eléctrica
EMA Enfermedad, maternidad y accidentes
Emornac Empresa Portuaria Nacional de Santo Tomás de Castilla
FIAAT Fuerza de Interdicción Aérea, Antinarcótica y Antiterrorista
Fodes Fondo de Desarrollo Social
Fodigua Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco
Fontierras Fondo de Tierras
Fopavi Fondo para la Vivienda
GEM Gabinete Específico de la Mujer
ICTA Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas
285Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala284
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
IDPP Instituto de la Defensa Pública Penal
IGSNS Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad
IGSS Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
IGT Inspección General de Trabajo
IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
IMC Índice de materiales de construcción
Inab Instituto Nacional de Bosques
Inacop Instituto Nacional de Cooperativas
INDE Instituto Nacional de Electrificación
Indeca Instituto Nacional de Comercialización Agrícola
INE Instituto Nacional de Estadística
INEES Instituto Nacional de Estudios Estratégicos y de Seguridad
Infom Instituto Nacional de Fomento Municipal
Ingecop Inspección General de Cooperativas
Inguat Instituto Guatemalteco de Turismo
Insivumeh Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología
Intecap Instituto Técnico de Capacitación y Productividad
IVS Invalidez, vejez y sobrevivencia
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MEM Ministerio de Energía y Minas
Mesicic Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción
Micude Ministerio de Cultura y Deportes
Mides Ministerio de Desarrollo Social
Mindef Ministerio de la Defensa
Mineco Ministerio de Economía
Mineduc Ministerio de Educación
Minfín Ministerio de Finanzas Públicas
Mingob Ministerio de Gobernación
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
285Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala284
Minrex Ministerio de Relaciones Exteriores
Mopsic Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria
MP Ministerio Público
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
MTPS Ministerio de Trabajo y Previsión Soocial
OACNUD (siglas en inglés) Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
OCET Oficina Coordinadora de Estadística de Turismo
Ocret Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OEA Organización de los Estados Americanos
OJ Organismo Judicial
OIT Organización Internacional del Trabajo
OMC Organización Mundial del Comercio
OMS Organización Mundial de la Salud
OMT Organización Mundial del Turismo
OND Observatorio Nacional sobre Drogas
Onsec Oficina Nacional de Servicio Civil
ONU Organización de las Naciones Unidas
OPS Organización Panamericana de la Salud
Padep/D Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente
Paffec Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina
PDH Procuraduría de los Derechos Humanos
PEA Población económicamente activa
Pesán Plan estratégico de seguridad alimentaria y nutricional
PGN Procuraduría General de la Nación
PMA Programa Mundial de Alimentos
PMER Programa Multifase de Electrificación Rural
PNC Policía Nacional Civil
PNDRI Política nacional de desarrollo rural integral
287Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala286
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
PNR Programa Nacional de Resarcimiento
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA Plan operativo anual
PPCER Política pública para la convivencia y la eliminación del racismo y la discriminación racial
Renap Registro Nacional de Personas
RIC Registro e Información Catastral
RMM Razón de muerte materna
RUUN Registro Único de Usuarios Nacional
SAA Secretaría de Asuntos Agrarios
SAN Seguridad alimentaria y nutricional
SAT Superintendencia de Administración Tributaria
SBS Secretaría de Bienestar Social
SCDUR Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
SCEP Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia
SCSP Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Seccatid Secretaría Ejecutiva de la Comisión contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas
Segeplán Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
Segib Secretaría General Iberoamericana
Senabed Secretaría Nacional de Bienes en Extinción de Dominio
Senacyt Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Sepaz Secretaría de la Paz
Seprem Secretaría Presidencial de la Mujer
Sesán Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SIARH Sistema Informático de Administración de Recursos Humanos
SIC Sistema de Información Cultural
SICA Sistema de la Integración Centroamericana
Sicoín Sistema de Contabilidad Integrada
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
287Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala286
SIE Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado
Sieca Subsistema de Integración Económica Centroamericana
Siepac Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central
Sigap Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
Siinsán Sistema de Información de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Sipecif Sistema de Prevención y Control de Incendios Forestales
Sipglade Sistema Integrado de Planificación y Gestión de la Defensa
Sipol Sistema de Información Policial
SIT Superintendencia de Telecomunicaciones
SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública
SNIS Sistema Nacional de Información Social
SNS Sistema Nacional de Seguridad
SNU Sistema de las Naciones Unidas
Sosep Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente
STCNS Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad
SUI Sistema Único de Información
SVET Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas
TNAF Tabla Nacional de Atribución de Frecuencias
TSE Tribunal Supremo Electoral
UE Unión Europea
UNE Unidad Nacional de la Esperanza
Unesa Unidad Especial Antinarcóticos
UNFPA (siglas en inglés) Fondo de Población de las Naciones Unidas
Unicef (siglas en inglés) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNOPS (siglas en inglés) Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas
Gobierno de Guatemala288
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
Upana Universidad Panamericana
USAC Universidad de San Carlos de Guatemala
USAID (siglas en inglés)
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
USTR (siglas en inglés) Representante de Comercio de los Estados Unidos
VAI Ventanilla ágil para las importaciones
VCM Violencia contra la mujer
VIF Violencia intrafamiliar
ZDEEP Zonas de desarrollo económico especial públicas
Zolic Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomás de Castilla
Informe de Transición de Gobierno 2015 - 2016
289Gobierno de Guatemala Gobierno de Guatemala288
Referencias bibliográficas
Asociación de Investigaciones y Estudios Sociales (Asíes) (2015). Revista de Análisis Político de Guatemala. Actualidad Política. Guatemala, agosto de 2015.
Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) (2015). Informe de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala con ocasión de su Octavo Año de Labores. Guatemala.
Presidencia de la República (2011). Informe presidencial 2011.