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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 48
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO 1
Presentación 3
Marco Legal 4
Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012 8
Objetivos institucionales. 8
Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 9
Marco Jurídico de Actuación 11
Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el
periodo comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de
diciembre de 2011 13
Aspectos Financieros y Presupuestales. 20
Recursos Humanos 23
Recursos Materiales 29
Programa Especial de la Mejora de la Gestión en la Administración
Pública Federal. 32
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y
Combate a la Corrupción 40
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental. 42
Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en
proceso de atención. 44
Procesos de desincorporación. 45
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Bases o Convenios de Desempeño 46
Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa. 47
Acciones y compromisos relevantes en Proceso de Atención al 31-
Dic-2011, con su cronograma de actividades del 1° de Enero al 30
de Noviembre de 2012. 48
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Presentación
Conforme a las facultades y atribuciones que confiere la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el DECRETO por el que se crea el Comité Nacional Mixto de Protección al Salario, como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, publicado el 31 de octubre de 2006 en el Diario Oficial de la Federación. El organismo tiene como objetivos incidir en el ámbito laboral contribuyendo al incremento de la productividad, la defensa de los derechos laborales y la mejora del nivel de ingreso de los trabajadores y sus familias. Adoptando medidas que protejan el salario y su poder adquisitivo así como impulsar la modernización sindical. Por todo esto, en cumplimiento a lo establecido en los LINEAMIENTOS para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, se presenta el Informe escrito de Rendición de Cuentas de este Organismo por el período del 1º de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011.
ATENTAMENTE
LIC. GUSTAVO JÁUREGUI AGUILAR
DIRECTOR GENERAL
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Marco Legal
El Marco Legal en el que se sustenta la elaboración del Informe de Rendición de Cuentas, es el siguiente:
1. Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 19 de diciembre de 2011.
2. Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Federal 2006-2012, expedido por la Secretaría de la Función Pública y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de 2012.
3. Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de
Memorias Documentales expedido por la Secretaría de la Función Pública y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2011.
4. Decreto para realizar la entrega-recepción del Informe de los asuntos a cargo
de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 2005.
5. Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores
públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados, expedido por la Secretaría de la Función Pública y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de octubre de 2005.
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Descripción de los servicios y funciones
1. Servicios
El Comité Nacional Mixto de Protección al Salario ofrece a los usuarios (trabajadores, dirigentes sindicales y población en general), los siguientes servicios y productos, que le permiten cumplir con su misión y objetivos estratégicos:
– Capacitación Laboral.- Se promueven, acuerdan y coordinan acciones de capacitación a fin de divulgar los derechos laborales, el trabajo decente, la productividad y la formación sindical, entre ellas talleres, seminarios, conferencias, así como cursos de asistencia técnica en materia fiscal, legal, salarial y participación de utilidades, entre otros.
– Publicaciones sindicales.- Consiste en atender necesidades específicas de divulgación sobre temas de interés para los sindicatos y los trabajadores. Así, se elaboran y distribuyen impresos con temas sindicales y campañas institucionales de protección al salario, entre los que destacan la publicación mensual de la Revista “Mundo del Trabajo” y la versión electrónica del Boletín de Información Económica y Social para Organizaciones Sindicales, este último publicado en la página de Internet www.conampros.gob.mx, como carteles y dípticos.
– Tarjeta de Descuento ConAhorro.- El organismo promueve una tarjeta que permite a los trabajadores obtener descuentos que van del 5.0 al 50.0% en la adquisición de artículos y servicios varios; para ello afilia previamente a proveedores con quienes pacta los descuentos que se ofrecen a los usuarios del servicio, y publica las condiciones que ofrecen en el Directorio de Proveedores Afiliados.
– Mecanismos comerciales y de ahorro.- Se asesora a las organizaciones sindicales para la formación de cooperativas de ahorro, fondos y cajas de
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ahorro, cooperativas de consumo, entre otros, con el propósito de ofrecer instrumentos a sus agremiados que protejan el salario.
– Asesoría sobre participación de utilidades de las empresas.- El organismo brinda asesoría tanto individual como colectiva en materia de participación de utilidades, en aspectos legal y fiscal, analizando la carátula del informe anual financiero de las empresas, para determinar el monto a repartirse entre los trabajadores.
– Asesoría individual.- El organismo imparte asesoría individual en materia de derechos laborales y seguridad social.
– Asesoría colectiva.- A través de este servicio el organismo imparte asesorías a los representantes de las organizaciones sindicales, aportando bases jurídicas y técnicas, que les permitan mejorar las condiciones de sus agremiados en materia contractual, fiscal, legal y salarial.
2. Funciones
Conforme al Artículo Segundo del Decreto por el que se crea el Comité Nacional Mixto de Protección al Salario, como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, tiene las siguientes funciones:
I. Elaborar, promover, desarrollar e instrumentar programas que coadyuven al mejoramiento de los ingresos de los trabajadores y al bienestar de sus familias;
II. Promover entre los trabajadores y sus organizaciones sindicales, actividades concernientes a la protección al salario;
III. Fomentar la colaboración entre los sindicatos y las autoridades competentes, para la vigilancia y el adecuado cumplimiento de las disposiciones y programas que protejan al salario;
IV. Promover la formación y capacitación de dirigentes sindicales, a través de cursos, seminarios y diplomados, que contribuyan a realizar una eficiente conducción de las organizaciones sindicales;
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V. Participar en las acciones de asesoría y orientación a favor de los trabajadores y de los comités ejecutivos de las organizaciones sindicales, entre otros aspectos, en los relacionados con revisiones de contratos colectivos de trabajo, participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas y asuntos del orden fiscal;
VI. Promover en forma conjunta con instituciones de educación pública o privada, el desarrollo de la investigación en el ámbito laboral que sirva de información práctica a las organizaciones sindicales y a los trabajadores para la toma de decisiones en la dirección de sus sindicatos;
VII. Contribuir en el desarrollo integral de los trabajadores, a través de la promoción y fomento de actividades culturales, sociales y recreativas;
VIII. Participar en campañas de comunicación interinstitucionales y, en su caso, en el marco de las disposiciones aplicables, promover el análisis de los temas socio-laborales y la aplicación de la nueva cultura laboral, mediante la realización de videos, programas de televisión y noticieros de orientación, y la elaboración y/o promoción de publicaciones especializadas;
IX. Realizar la planeación, programación, organización, control y evaluación de sus actividades conforme a las normas legales y reglamentarias aplicables;
X. Llevar su propia contabilidad y elaborar, analizar y consolidar sus estados financieros con los de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en términos de las disposiciones aplicables, y proporcionar para tal efecto a dicha dependencia la información y documentación necesaria, y
XI. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.
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Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Objetivos institucionales.
1. Fortalecer las medidas que protejan el salario y la capacidad adquisitiva
de los trabajadores y contribuyan a mejorar el nivel de bienestar de sus
familias.
2. Impulsar la productividad laboral como medio para mejorar los ingresos de
los trabajadores y la competitividad de las empresas.
3. Promover la capacitación sindical para la defensa de los derechos de los
trabajadores y el fortalecimiento de las relaciones laborales.
4. Fomentar la colaboración entre los sindicatos y las autoridades para la
vigilancia y cumplimiento de las disposiciones y programas que protejan el
salario.
5. Promover el trabajo decente, enfocado a la protección de los derechos del
trabajador, mejorar la remuneración, las condiciones laborales y la
protección social.
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Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El organismo alinea sus objetivos institucionales en el Eje Rector 2. Economía
competitiva y generadora de empleos, del Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2012, fundamentalmente en el Objetivo 4. Promover condiciones en el
mercado laboral que incentiven la eficiente articulación entre la oferta y la
demanda, así como la creación de empleos de alta calidad en el sector formal.
Asimismo, alinea sus objetivos en las líneas de acción del objetivo transversal
del Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social, propiciando la
transparencia en la información que maneja la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social (STPS) para toda la ciudadanía y en especial para las
organizaciones sindicales facilitando la libertad sindical a través de la difusión
de los temas legales y laborales en sus propios medios como es la radio,
televisión, redes sociales, impresos y publicaciones.
El organismo impulsa el uso eficiente de las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones, desarrollando servicios que fortalecen la defensa de los
derechos de los trabajadores.
Colabora en la línea de acción del objetivo transversal del sector, en el
incremento de la calidad de los productos y servicios a partir de la generación
de información relativa al quehacer de la STPS, facilitando el conocimiento de
los contenidos y la calidad de estos servicios.
De forma esquemática, a continuación se presenta el siguiente cuadro:
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Vinculación de los objetivos institucionales con el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social.
OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y/O
SECTORIALES
EJE RECTOR DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
OBJETIVO Y ESTRATEGIAS
DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Productividad y competitividad
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
4. Promover las políticas de Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal.
Coadyuva al impulso del objetivo 5 del Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social 2007-2012 que consiste en el diálogo con los sectores productivos en materia de actualización del marco normativo del sector laboral; productividad y competitividad; trabajo digno y mejora del ingreso de los trabajadores, difundiendo la información de las iniciativas de reformas de la Ley Federal del Trabajo, así como en la implementación de foros de discusión de este tema.
Colaboramos y apoyamos el Objetivo Transversal del Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social 2007-2012, promoviendo la Transparencia, Rendición de Cuentas, Gestión y Administración de Recursos
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
4. Promover las políticas de Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal.
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Marco Jurídico de Actuación
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917.
Última reforma publicada DOF 25-06-2012
Convenio No. 95 signado con la Organización Internacional del Trabajo, OIT.
Convenio relativo a la protección del salario.
Adopción: Ginebra, 32ª reunión CIT (01 julio 1949)
Entrada en vigor: 24 septiembre 1952
Recomendación No. 85 signada por México con la Organización Internacional del Trabajo, OIT.
Recomendación sobre la protección del salario
Adopción: Ginebra, 32ª reunión CIT (01 julio 1949)
Ley Federal del Trabajo:
Artículo 90 (Párrafo 3).- “Se considera de utilidad social el establecimiento de instituciones y medidas que protejan la capacidad adquisitiva del salario y faciliten el acceso de los trabajadores a la obtención de satisfactores”.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de abril de 1970
Última reforma publicada DOF 09-04-2012
Decreto por el que se crea el Comité Nacional Mixto de Protección al Salario, como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.- Publicado en el DOF 31 de octubre de 2006.
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Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.- Publicado en el DOF 14 de noviembre de 2008.
Manual de Organización y Procesos.- 23 de noviembre de 2009.
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Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011
Durante el periodo que se informa el organismo dentro de sus actividades ha alcanzado los siguientes resultados:
1° DE DICIEMBRE DE 2006 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
No. Concepto Unidad de
Medida Dic. 2006
2,007 2,008 2,009 2,010 2,011
1
Cursos, talleres, conferencias, Eventos
Cívicos, Artísticos y Culturales
Cursos 5 185 162 102 115 134
Asistentes 134 5,130 14,838 9,627 10,948 7,675
2
Programas de radio, televisión, videos laborales y spots promocionales
Programas 4 52 52 88 143 154
Transmisiones
11 585 1,308 1,182 3,020 6,359
3 Publicaciones sindicales impresas y electrónicas
Publicaciones 2 36 41 33 21 37
Tiraje 7,589 153,770 171,525 17,640 50,100 46,000
4 Actualizaciones y visitas a los portales institucional y
redes sociales Visitas - 166,787 362,373 359,352 925,226 1,399,597
5
Afiliación de proveedores Estableci-mientos
- 6 - 2,464 927 2,255
Afiliación de trabajadores a la tarjeta de descuento
Trabajadores 287 4,565 - - 1,271 38,961
6 Promoción y concertación de servicios de protección
al salario Acciones 2,230 10,760 15,069 20,899 18,506 4,802
7 Estudios, programas,
proyectos e información sindical y laboral
Estudios - 280 231 239 216 245
Envíos - 40,341 86,274 172,054 209,528 274,179
8 Asesoría a
organizaciones sindicales
Asesorías 4 414 214 185 263 192
Beneficiados 1,710 323,324 58,435 99,885 73,386 57,290
9 Asesoría a trabajadores
en lo individual Trabajadores 395 4,632 4,874 5,182 4,859 3,810
Mayor información actualizada se puede consultar en el portal institucional http://www.conampros.gob.mx, o sobre cada una de las diecisiete fracciones de
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transparencia, en el Portal de Obligaciones de Transparencia (POT), en el vínculo http://portaltransparencia.gob.mx/pot/dependencia/showDependencia.do?method=begin&redireccionado=true&_idDependencia=14121
Para la obtención de estos resultados el organismo destinó sus esfuerzos a las siguientes actividades:
1. Cursos, talleres, conferencias, eventos cívicos, artísticos y culturales.
El objetivo de este programa es impulsar la capacitación y actualización permanente de los dirigentes sindicales y con ello coadyuvar a la formación de los sindicatos, para que puedan insertarse en un mundo laboral cada vez más competitivo.
Por otro lado se ha procurado incidir en la formación de delegados sindicales y de capacitadores internos, logrando un mayor acercamiento con las organizaciones sindicales, generando una relación de colaboración y apoyo más estrecha que permite cumplir con los objetivos de impulsar la formación de dirigentes.
Se mantiene estrecha relación con las instituciones que dan servicio al sector laboral, tales como el IMSS, CONSAR, INFONAVIT, PROFECO, PROFEDET, INFONACOT, CONDUSEF y el propio CONAMPROS, para difundir los servicios que ofrecen a los trabajadores.
2. Programas de radio, televisión, videos laborales y spots promocionales.
Sin lugar a dudas uno de los medios de comunicación con mayor penetración e impacto entre el público es la televisión. CONAMPROS cuenta con una larga trayectoria en la televisión mexicana, ya que desde hace más de 35 años, ha mantenido al aire, de forma continua, diversos programas de televisión, teniendo como eje rector el ámbito sociolaboral.
Actualmente, el Comité produce el programa de televisión “Mundo del Trabajo” como una ventana muy importante para mostrar el panorama laboral y sindical de los trabajadores y líderes obreros, así como el entorno económico de nuestro país. A partir de septiembre de 2009 se inició la transmisión por 27 estaciones de la versión radiofónica del programa “Mundo del Trabajo” en dos modalidades: de 5 y 15 minutos de duración.
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Se ha procurado que la información sea ágil y de interés general. Se realizó un cambio en los contenidos y en la presentación de los programas, aprovechando la tecnología digital y se crearon nuevas secciones:
• Noticias. Se informa sobre las actividades más relevantes de la semana, relacionadas con el ámbito laboral, como son empleos, salarios, prestaciones, revisiones de contratos colectivos, etcétera.
• Cultura y recreación. Se dan a conocer a los trabajadores los lugares donde ellos y sus familias pueden acudir a eventos culturales y recreativos.
• Capacitación para producir más y mejor. Se orienta a los trabajadores sobre las oportunidades de capacitación que existen en el país. Asimismo, se presentan testimonios de trabajadores que han logrado superarse gracias a la capacitación.
• Cápsulas motivacionales. Se presentan mensajes para los trabajadores basados en el trabajo digno. Se trata de sensibilizar a los trabajadores sobre la importancia de la persona, destacando el respeto a sí mismos y a los demás. El objetivo es que el trabajador entienda el trabajo no sólo como una forma de ganar dinero, sino como una forma de desarrollo familiar y personal.
• Igualdad de oportunidades y equidad de género. Se estableció una sección en el programa para que mujeres, discapacitados, ancianos y grupos marginados sepan cuáles son sus derechos y cómo defenderlos. Se da información sobre qué hacer en caso de acoso sexual, de despido injustificado, así como a dónde acudir para presentar denuncias.
• Oficios. Se presentan todas aquellas actividades o profesiones que hacen de México un mejor país.
También se invita a personajes destacados para compartir con el televidente sus experiencias de éxito, motivándolo a prepararse y esforzarse en mejorar su trabajo y sus condiciones de vida.
3. Publicaciones sindicales, impresas y electrónicas.
Otro de los logros del CONAMPROS durante esta administración es la publicación mensual de la revista “Mundo del Trabajo”, que atiende las necesidades de información de los líderes sindicales, trabajadores y empresarios, a través de análisis serios y de interés nacional, con un lenguaje claro y directo, dando espacio a todas las voces que conforman el sector laboral y sindical de nuestro país.
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La revista “Mundo del Trabajo” ha logrado llenar, sin duda, ese vacío de información que existía en estos temas, ya que en ediciones publicadas de forma impresa y su versión electrónica en el portal de internet, ha logrado colocarse en el gusto de los principales líderes sindicales. La gran aceptación que ha tenido este material entre el medio sindical ha sido manifestada en reiteradas ocasiones de manera verbal o por escrito a través de diversos correos electrónicos.
4. Actualizaciones y visitas a los portales institucionales y redes sociales.
El organismo publicó a partir de 2007 la información más importante del mundo del trabajo, que se pone a disposición de los trabajadores, organizaciones sindicales y población en general, de tal forma que ha permitido ampliar la cobertura llegando a todo el territorio nacional.
Se han incorporado subportales que apoyan la capacitación y formación sindical, la tarjeta de descuento Conahorro, las versiones electrónicas de los programas de televisión y radio, la revista “Mundo del Trabajo” el boletín de información económica para dirigentes sindicales.
En la actualidad se participa en diversos portales de las redes sociales, como Youtube, Facebook y Twitter, a través de los cuales se difunden videos e información de los eventos que realiza el organismo, lo que permite acercar los servicios del organismo a mayor población.
5. Afiliación de trabajadores y proveedores a la tarjeta de descuento ConAhorro.
Se concertó conjuntamente con el Congreso del Trabajo, apoyar la economía familiar con un mecanismo que fortaleciera el poder adquisitivo, por medio de la tarjeta de descuento “ConAhorro” con la que pueden adquirir una amplia variedad de productos y servicios con descuentos especiales previamente pactados con proveedores. Los beneficios que obtienen los usuarios son:
• Descuentos del 5 al 50 por ciento en los establecimientos afiliados.
• Pueden realizar sus compras en más de 3,500 establecimientos afiliados dentro del Distrito Federal, Estado de México y diversas entidades de la república.
• Los convenios con los proveedores permiten obtener mejores descuentos en artículos de razonable calidad y precio.
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Los principales giros comerciales de los proveedores afiliados son: artículos para el hogar, belleza, cómputo, escuelas, gimnasios, laboratorios clínicos, librerías, mantenimiento y construcción, ortopedia, restaurantes, ropa, servicios dentales, servicios ópticos y zapaterías.
A partir de agosto de 2007, se suspendió el programa y sólo se le dio seguimiento, ya que se dejaron de afiliar trabajadores, en virtud de las dificultades que se tuvieron para conseguir patrocinios para la impresión de directorios y tarjetas plásticas.
No obstante, por la constante demanda de este servicio, a partir de noviembre de 2010 se reactivó nuevamente el programa, utilizando todos los medios de difusión con que cuenta el organismo para su promoción y así poder ampliar su cobertura y beneficio social, manteniendo en línea el directorio de proveedores afiliados para la fácil consulta de los usuarios.
Otros mecanismos de protección al salario que promueve el organismo para que puedan ser adoptados por los sindicatos, con apoyo de las empresas, en beneficio de los trabajadores, son la formación y operación de cooperativas y cajas y fondos de ahorro.
6. Promoción y concertación de servicios de protección al salario.
Su objetivo es promover entre las organizaciones sindicales la formación de grupos de autogestión para la concertación de compra de productos básicos y de consumo generalizado; la orientación y capacitación para el mejor aprovechamiento de sus recursos y la defensa de sus derechos como consumidores. Asimismo, la difusión de programas de temporada vinculados con instituciones del sector público y privado para apoyar la economía familiar, tales como los programas de uniformes y útiles escolares y ejercicio racional del aguinaldo, entre otros.
Para ello se visita permanentemente a los dirigentes sindicales, ofreciéndoles la gama de servicios que ofrece el organismo, poniendo especial énfasis en el programa de capacitación y formación sindical y la tarjeta de descuento “ConAhorro”.
En materia cultural, se promueven actividades culturales en el ámbito sindical, para contribuir al desarrollo integral de los trabajadores, fortaleciendo la integración familiar y el uso creativo del tiempo libre.
Se promueven talleres culturales y eventos artísticos, coordinando esfuerzos con las instituciones encargadas de la política cultural, acercando a las sedes sindicales estos eventos.
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A partir de 2011 se reanudó la organización y desarrollo de los Juegos Nacionales Culturales de los Trabajadores “Ricardo Flores Magón”, en sus etapas estatal y nacional, con el apoyo del Instituto Mexicano del Seguro Social, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a través de las Delegaciones Federales, el Instituto Nacional de Bellas Artes y del Congreso del Trabajo.
7. Estudios, programas, proyectos e información sindical y laboral.
Se elabora un resumen diario de notas periodísticas del mundo del trabajo, que se denomina “Panorama Laboral” y se envía por correo electrónico y se publica a través de un blog de redes sociales, destinado a dirigentes sindicales, trabajadores, académicos, directores de recursos humanos y a todo ciudadano interesado en este servicio.
Esta información puede ser consultada a través de las redes sociales en la dirección electrónica del blog (http://panoramalaboral-conampros.blogspot.com) en donde se tiene información publicada desde junio de 2011.
8. Asesoría a organizaciones sindicales.
Por medio de este programa se han impartido cursos técnicos de capacitación a múltiples organizaciones sindicales, sobre temas como: participación de utilidades; cargas impositivas y crédito al salario; negociación colectiva; reforma fiscal; análisis y evaluación de las Afores; análisis e interpretación de estadísticas laborales; cálculo y ajuste anual del impuesto sobre productos del trabajo e impuesto al aguinaldo, entre otros.
Asimismo, se han brindado asesorías colectivas a diferentes sindicatos con la finalidad de sustentar los planteamientos de las organizaciones sindicales en las relaciones obrero-patronales, en temas específicos como negociación contractual, aspectos legales, seguridad social y asesoría fiscal.
También se ha participado, conjuntamente con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Gobierno del Distrito Federal, en las campañas nacionales sobre participación de los trabajadores en las utilidades.
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9. Asesoría a trabajadores en lo individual.
CONAMPROS también ha brindado asesoría a trabajadores en lo individual en los siguientes rubros: despidos, renuncias voluntarias, Afores, IMSS, INFONAVIT, pensiones, jubilaciones, riesgos de trabajo, condiciones de trabajo, aguinaldo y participación de utilidades.
Con el propósito de que las organizaciones sindicales actualicen sus técnicas y estrategias de negociación colectiva, se procedió a la elaboración de una publicación con información estadística e indicadores económicos, que se edita mensualmente desde el mes de noviembre de 2003 y a partir de diciembre de 2004 se publica la versión electrónica que se puede consultar en la página de Internet del CONAMPROS.
Se elabora también un documento de información diaria para líderes sindicales, llamado Panorama Laboral, cuya finalidad es difundir la información de diversos medios de comunicación, sobre temas relacionados con el ámbito laboral. Este documento se difunde por correo electrónico a los líderes de diferentes organizaciones sindicales, académicos, periodistas, directores de recursos humanos y todo aquél interesado en el acontecer laboral. A partir del 9 de junio de 2011, se publica en internet, a través de un blog en la siguiente dirección: http://panoramalaboral-conampros.blogspot.mx/.
Además de las acciones relevantes descritas en cada uno de los numerales anteriores, en la siguiente tabla se pueden observar los resultados alcanzados en cada una de las metas a cargo del organismo, en el periodo del 1° de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011.
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Aspectos Financieros y Presupuestales.
Ingresos
Los ingresos del CONAMPROS son totalmente de origen federal, asignados a través del Presupuesto de Egresos de la Federación a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y es a través de esa Secretaría, como cabeza del sector, la que finalmente asigna el presupuesto a la Institución.
Durante el periodo de este informe, el organismo cumplió con las disposiciones de austeridad y disciplina presupuestal, establecidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada uno de los ejercicios, reduciendo el monto del gasto en servicios personales, recursos materiales y suministros, servicios generales y gasto de inversión.
El Presupuesto Original Autorizado para el CONAMPROS en 2007 respecto al 2011 es superior en un 2.26%, en este último año.
En el cuadro siguiente se puede apreciar el comportamiento del Presupuesto Original asignado al CONAMPROS de 2006 a 2011:
INFORME CONCENTRADO DE INGRESOS 2006-2011 (Miles de pesos)
TOTALES
AÑOS ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO VARIACION
A B C B-C
Dic. 2006 1,994.01 1,793.15 2,337.20 -544.05
2007 15,243.00 14,883.00 14,883.00 -
2008 15,851.00 16,111.00 15,838.00 273.00
2009 16,919.00 15,682.00 15,285.00 397.00
2010 16,313.00 15,350.00 15,350.00 -
2011 15,589.00 15,152.00 14,925.00 227.00
TOTALES 81,909.01 78,971.15 78,618.20 352.95
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Egresos.
Las principales variaciones entre original y ejercido para el Capitulo 1000 Servicios Personales se debe a salarios no pagados por las vacancias en los respectivos ejercicios, y con respecto a los Capítulos 2000 Materiales y Suministros, 3000 Servicios Generales y 5000 Inversión, se debe a economías obtenidas por adquisiciones a través de licitaciones publicas propias y consolidadas con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y sus demás Órganos desconcentrados.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
1,994
15,243 15,851 16,919 16,313 15,589
Presupuesto Original 2006-2011
2006 2007 2008 2009 2010 2011
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INFORME CONCENTRADO DE EGRESOS 2006-2011
(Miles de pesos)
GASTO CORRIENTE
AÑOS ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO VARIACION
A B C B-C
Dic. 2006 1,994.02 1,793.15 2,337.20 -544.05
2007 14,988.00 14,629.00 14,629.00 -
2008 15,740.00 16,008.00 15,735.00 273.00
2009 16,541.00 15,304.00 14,917.00 387.00
2010 16,062.00 15,178.00 15,178.00 -
2011 15,439.00 15,055.00 14,828.00 227.00
TOTALES 80,764.02 77,967.15 77,624.20 342.95
GASTO DE INVERSION
AÑOS ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO VARIACION
A B C B-C
Dic. 2006 - - - -
2007 255.0 254.0 254.0 -
2008 111.0 103.0 103.0 -
2009 378.0 378.0 368.0 10.0
2010 251.0 172.0 172.0 -
2011 150.0 97.0 97.0 -
TOTALES 1,145.0 1,004.0 994.0 10.0
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Recursos Humanos
Estructura Básica y No Básica.
En 2006 la Estructura básica del personal se conformaba de 4 plazas y 59
plazas de no básica, situación que permaneció igual hasta el año de 2009. En
2010, en cumplimiento al Programa Nacional de Reducción del Gasto Publico
Federal, se redujeron 3 plazas de Estructura no básica, quedando 60 plazas
de carácter Básico y No Básico. De igual forma y en cumplimiento al Programa
mencionado para 2011 se redujo una plaza más de Estructura No Básica,
quedando a finales de ese año con 4 plazas Básicas y 55 plazas No Básicas.
En el cuadro siguiente se puede apreciar el comportamiento comentado.
Estructura básica y no básica 2006-2011
ESTRUCTURA DEL PERSONAL
2006 2007 2008 2009 2010 2011
BASICA 4 4 4 4 4 4
Dirección General 1 1 1 1 1 1
Dirección de Área 1 1 1 1 1 1
Subdirección de Área 2 2 2 2 2 2
NO BÁSICA 59 59 59 59 56 55
Subdirección de Área 3 3 3 3 2 2
Jefatura de Departamento
6 6 6 6 6 6
Ejecutivo de Proyecto 3 3 3 3 3 3
Enlace 3 3 3 3 3 3
Operativos Confianza 44 44 44 44 42 41
TOTAL 63 63 63 63 60 59
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Personal de Confianza
Al inicio de la administración el CONAMPROS contaba con una plantilla
autorizada de 63 plazas todas consideradas de confianza. De estas plazas, 16
correspondían a nivel de mandos medios y superiores, 3 a nivel de Enlace y 44
a personal operativo, conforme a la estructura autorizada y registrada ante la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Personal Honorarios.
Al 31 de diciembre del 2011 se tienen 2 plazas de honorarios.
ESTRUCTURA DEL PERSONAL DE HONORARIOS
2006 2007 2008 2009 2010 2011
HONORARIOS 3 3 3 3 2 2
La plantilla del Organismo ha evolucionado de acuerdo con las políticas de
austeridad y reducción del gasto, ajustándose a su presupuesto asignado.
Estas reducciones se pueden apreciar en el cuadro siguiente:
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Evolución de la Plantilla de Personal en el periodo 2006-2011
Código de Puesto
Denominación
Niv
el
Total de Plazas
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Au
t.
Ocu
.
Vac
.
Au
t.
Ocu
.
Vac
.
Au
t.
Ocu
.
Vac
.
Au
t.
Ocu
.
Vac
.
Au
t.
Ocu
.
Vac
.
Au
t.
Ocu
.
Vac
.
CF-51082 Director General KA1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CF-01120 Director de Área MA1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CF-01012 Subdirector de Área NA1 5 5 5 5 5 5 5 3 2 4 2 2 4 2 2
CF-01059 Jefe de Departamento OA1 6 6 6 6 6 6 6 4 2 6 4 2 6 4 2
CF-34207 Ejecutivo de Proyecto OA1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Total Mandos Medios y Superiores 16 16 0 16 16 0 16 16 0 16 12 4 15 11 4 15 11 4
CF-21864 Profesional Ejecutivo PQ3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CF-21865 Profesional Dictaminador PQ2 2 2 2 2 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1
Total Enlaces 3 3 0 3 3 0 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1
CF-33868 Coord. Tec. En Materia Lab.
7 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
CF-34813 Jefe De Oficina 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
CF-04806 Secretaria Ejecutiva "C" 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CF-07806 Cajera 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CF-21807 Analista Profesional 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
CF-33821 Especialista Técnico 3 6 6 6 6 6 5 1 6 6 6 6 6 6
CF-33891 Oficial Técnico 2 10 8 2 10 8 2 10 10 10 7 3 8 8 8 8
CF-34807 Auxiliar De Administrador 2 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CF-03802 Chofer 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
CF-04804 Secretaria Ejecutiva "E" 2 6 6 6 5 1 6 6 6 6 6 6 5 5
CF-34804 Administrador Especializado
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
CF-33804 Auxiliar Técnico 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CF-04801 Mecanógrafa 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CF-34801 Auxiliar Administrativo 2 3 3 3 2 1 3 2 1 3 3 3 3 3 3
CF-18812 Aydte. Servicios y Mantto. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Total Personal Operativo 44 42 2 44 39 5 44 42 2 44 41 3 42 42 0 41 41 0
Total de Plazas de Estructura 63 61 2 63 58 5 63 63 63 63 55 8 60 55 5 59 54 5
Honorarios Coordinador General 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Honorarios Asesor sindical 2 2 2 2 1 1
Honorarios Locutor 1 1 1 1 1 1
Honorarios Asesor Esp. en Eval. y Prof. de Recursos Humanos
1 1 1 1
Total de Plazas de Honorarios 3 3 0 3 3 0 3 3 0 3 3 0 2 2 0 2 2 0
Total de Plazas 66 64 2 66 61 5 66 66 63 66 58 8 62 57 5 61 56 5
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Condiciones Generales de Trabajo (Prestaciones).
Los trabajadores de la Institución rigen sus relaciones laborales en el Apartado “A” del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y sus derechos están reglamentados en la Ley Federal del Trabajo, esta condición es singular en trabajadores al servicio del Estado, por lo que se les aplica todo lo que les favorezca en las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
De manera enunciativa enseguida se enlistan las prestaciones a las que tienen derecho los trabajadores del CONAMPROS.
Prestaciones adicionales a las de Ley
– Ayuda para despensa
– Ayuda de transporte
– Compensación por Desarrollo y Capacitación
– Premios de puntualidad
– Dos periodos vacacionales al año de 10 días cada uno
– Estímulo de eficiencia
– Premio de Estímulo y Recompensa anual
– Ayuda para alimentación
Prestaciones de Seguridad Social
– Seguro de vida
– Seguro de gastos médicos mayores (solo mandos medios y superiores)
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Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF.
El titular del organismo que ocupa el puesto de Director General, nivel KA1, no está sujeto al Servicio Profesional de Carrera, ya que su designación la realiza el Titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Servidores Públicos sujetos al Servicio Profesional de Carrera
Puesto Nivel Función
1 Dirección de Promoción de la Cultura Laboral MA1 Sustantiva
2 Subdirección de Capacitación y Promoción NA1 Sustantiva
3 Subdirección de Difusión NA1 Sustantiva
4 Subdirección de Evaluación y Modernización NA1 Administrativa
5 Subdirector de Administración NA1 Administrativa
6 Jefe del Departamento de Promoción de la Capacitación
OA1 Sustantiva
7 Jefe del Departamento de Promoción de Mecanismos Comerciales
OA1 Sustantiva
8 Jefe del Departamento de Asistencia Técnica OA1 Sustantiva
9 Jefe del Departamento de Análisis Económicos
OA1 Sustantiva
10 Jefa del Departamento de Producción de TV y Audiovisuales
OA1 Sustantiva
11 Jefe del Departamento de Arte y Diseño OA1 Sustantiva
12 Ejecutivo de Proyecto de Informática OA1 Administrativa
13 Ejecutivo de Proyecto de Recursos Materiales y Servicios Generales
OA1 Administrativa
14 Ejecutivo de Proyecto de Promoción y Asesoría Cultural
OA1 Sustantiva
15 Profesional Ejecutivo de Servicios Especializados en Diseño de Publicaciones
PQ3 Sustantiva
16 Profesional Dictaminador de Servicios Especializados en Capacitación Sindical
PQ2 Sustantiva
17 Profesional Dictaminador de Servicios Especializados en Edición de Video
PQ2 Sustantiva
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Juicios laborales.
El organismo no tuvo ningún juicio laboral en el periodo del 1° de diciembre de
2006 al 31 de diciembre de 2011.
Políticas de reclutamiento.
En cuanto a las políticas de Reclutamiento y Selección para cubrir las plazas
vacantes, el CONAMPROS se apega a lo dispuesto en el Capítulo I del
ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en las materias de
Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual
Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y
Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010, y su reforma publicada el
29 de agosto de 2011.
Manual de Organización y Procesos.
El 23 de noviembre de 2009 se autorizó el Manual de Organización y
Procesos, con el objetivo de brindar en forma ordenada y sistemática, la
información estructural y operativa de las áreas que conforman al organismo.
Define las responsabilidades de los colaboradores de mando, y se consigna
de manera gráfica y secuencial las actividades que realizan, así como sus
facultades conferidas en el Decreto por el que se crea el Comité Nacional
Mixto de Protección al Salario, como órgano administrativo desconcentrado de
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 31 de octubre de 2006.
El manual está publicado en el Portal de Obligaciones de Transparencia, en el
numeral XIV. Marco Normativo, en el siguiente vínculo:
http://www.normateca.conampros.gob.mx/Documentos/manual_organizacion_
y_procesos_conampros.pdf
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Recursos Materiales
Bienes Muebles.
El CONAMPROS, a diciembre de 2006 contaba con un inventario físico de
1,112 (un mil ciento doce) bienes muebles, con un valor total de inventario de
$5,195,215.21 (cinco millones ciento noventa y cinco mil doscientos quince
pesos 21/100 m.n.). Asimismo, para diciembre de 2011, la Institución contaba
con un inventario físico de 1,145 (un mil ciento cuarenta y cinco) bienes con un
valor total de inventario de $5,806,839.97 (cinco millones ochocientos seis mil
ochocientos treinta y nueve pesos 97/100 m.n.).
Cabe mencionar que el estado físico actual de la mayoría de los bienes es de
bueno a regular.
REPORTE DEL INVENTARIO DE ACTIVO FIJO DE BIENES MUEBLES
2006-2011
CONCEPTO No. BIENES VALOR $
EJERCICIO AL 1 DICIEMBRE 2006 1,112 5,195,215.21
EJERCICIO AL 31 DICIEMBRE 2007 1,185 2,554,396.35
EJERCICIO AL 31 DICIEMBRE 2008 1,208 5,648,205.18
EJERCICIO AL 31 DICIEMBRE 2009 1,118 5,667,446.30
EJERCICIO AL 15 DICIEMBRE 2010 1,133 5,815,793.94
EJERCICIO AL 31 DICIEMBRE 2011 1,145 5,806,839.97
El inventario por tipo de bien al 31 de diciembre de 2011, se describe en el
siguiente cuadro:
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RELACION DE ACTIVOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
Millones de pesos
CONCEPTO CANTIDAD DE
BIENES VALOR DE
INVENTARIO
Mobiliario 678 0.322
Equipo de Administración 50 0.076
Equipo Educacional y Recreativo 34 0.372
Vehículos y Equipo Terrestres, Aéreos, Marítimos, Lacustres y Fluviales Destinados
5 0.428
Equipo y Aparatos de Comunicaciones y Telecomunicaciones
107 2.105
Maquinaria y Equipo Electrónico 64 0.162
Bienes Informáticos 207 2.341
SUMAS: 1,145 5.806
Parque Vehicular.
El CONAMPROS cuenta con un parque vehicular que consta de tres automóviles y dos motocicletas.
Un automóvil con antigüedad de 3 años, se encuentra asignado por norma, los otros dos automóviles, uno con 7 y otro con 14 años de antigüedad, asignados a actividades inherentes a las Subdirecciones de Difusión y de Capacitación y Promoción.
Dos motocicletas, una con 3 y otra con 12 años de antigüedad, se encuentran asignadas al Departamento de Recursos Materiales y Servicios Generales, utilizadas para el servicio de mensajería de las distintas áreas del CONAMPROS.
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Bienes Inmuebles.
El CONAMPROS no cuenta con inmuebles de su propiedad, las oficinas que ocupan la totalidad de las instalaciones de la Institución, son facilitadas en comodato a titulo gratuito por el propietario del edificio que es el Congreso del Trabajo, los espacios abarcan un piso completo y dos parcialmente, en el inmueble ubicado en Av. Ricardo Flores Magón No. 44, Colonia Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, en México D.F.
Bienes Tecnológicos.
El CONAMPROS, actualizó su equipo informático a través de un contrato de plurianualidad, por 29 meses para el servicio de arrendamiento de 49 computadoras de escritorio, 5 LapTops, 4 cañones proyectores y 3 impresoras lasser color, con una vigencia del 13 de agosto de 2010 al 31 de diciembre de 2012.
El software instalado en el equipo arrendado se describe en el siguiente cuadro:
Software Instalado Licencias
Pro Tools LE (para edición de audio) 1
Adobe Creative Suite 5 1
Microsoft Office Profesional 2010 17
Microsoft Office Estándar 2010 37
Panda Antivirus Pro 2011 54
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Programa Especial de la Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal.
Síntesis de las acciones y resultados relevantes.
Con el propósito de dar cumplimiento al Programa Especial de Mejora de la Gestión Pública en la Administración Pública Federal (PMG) publicado el 10 de septiembre de 2008, el CONAMPROS ha procurado incidir en los siguientes propósitos:
1. Maximizar la calidad de los bienes y servicios que presta el organismo.
2. Incrementar la efectividad de la institución.
3. Minimizar los costos de operación y administración del CONAMPROS.
Para ello se realizaron las siguientes acciones:
– Se crearon los canales del CONAMPROS en portales de las redes sociales: Youtube, Facebook y Twitter.
– Se mejoraron los contenidos del portal de Internet.
– Se identificaron los servicios que proporciona el CONAMPROS y se determinó capacitar al personal que brinda asesoría, orientación y gestoría por una relación laboral, con el fin de mejorar la atención a los usuarios y la calidad del servicio.
– Se mejoró el área de atención al público (Oficina de Asesoría individual y colectiva), para lo cual se ordenó el mobiliario y cableado de equipo a fin de dar accesibilidad a personas discapacitadas, se pintaron los muros, se habilitó una computadora en la sala de espera para transmitir el programa de televisión “Mundo del Trabajo”
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– Se actualizó, autorizó y difundió el Manual de Organización y Procesos, descrito en el apartado 11.5.
– Se realizó un análisis de la estructura y la relación del personal administrativo y sustantivo, con el fin de reubicar personal a los procesos sustantivas y cancelar plazas administrativas.
El organismo se abocó a la atención de diversas acciones contempladas en el proyecto, tales como:
Análisis y rediseño radical de los procesos, que incluía el marco normativo interno (conclusión del proceso de regularización de la figura jurídica con la publicación del Reglamento Interior, actualización del Manual de Organización y Procesos y descripciones y perfiles de puestos), reestructuración orgánico-administrativa alineada a la misión, visión y objetivos institucionales y aprovechamiento de los medios de comunicación y servicios electrónicos con tecnología de punta, a bajo costo.
De estas acciones se logró la actualización del Manual de Organización con la estructura orgánica vigente, elaboración del Proyecto de Reglamento Interior que contempla una nueva estructura orgánica (aunque éste aún no ha sido publicado), la renovación del equipo informático lo que ha permitido incursionar en nuevos proyectos que consideran a las redes sociales, con el fin de abatir costos e incrementar la cobertura.
A. Mejora de trámites y servicios.
El 18 de enero de 2011 se presentó y autorizó el proyecto “Asesoría,
formación y difusión laboral que otorga el CONAMPROS mediante
tecnologías de información y comunicación (TIC’s)”, con el propósito de
que los servicios de asesoría, formación y difusión laboral se proporcionaran
por medios electrónicos como buzón de preguntas frecuentes, correo
electrónico, chats de asesoría y capacitación, publicación de contenidos
laborales en la página web, ampliación del canal web y aplicación en redes
sociales.
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
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Los resultados relevantes alcanzados, se describen a continuación:
Nombre del Proyecto: Asesoría, formación y difusión laboral que otorga el CONAMPROS mediante tecnologías de información y comunicación (TIC´s)
1. Apoyo para Educación Financiera
Se elaboró el material didáctico para el Taller Interactivo de Presupuesto
que se impartió en línea del 4, con la plataforma Moodle, accesible
mediante claves de acceso proporcionadas a los participantes, en el portal
institucional del organismo, durante el periodo del curso, de julio al 6 de
agosto de 2011. Se inscribieron al curso 16 personas y lo concluyeron 10
participantes.
El material se dividió en 4 módulos: 1) Plantear metas, 2) Diagnóstico de
finanzas personales, 3) Hacer un presupuesto y 4) Calendariza tus gastos.
2. Blog Panorama Laboral
Se inició el blog el 9 de junio de 2011 accesible en el portal
http://panoramalaboral-conampros.blogspot.mx/, el cual además de enviar
por correo electrónico la notificación de su publicación, se está
promoviendo en Twitter y Facebook, donde se publican las principales
notas, lo que ha contribuido a incrementar el número de seguidores. A
noviembre se ha alcanzado un promedio de 3,000 visitas. A partir de la
incorporación de un contador se tienen registradas 18,450 visitas con un
promedio de 145 diarias. Se han recibido visitas recurrentes de
Venezuela, Estados Unidos, Reino Unido, Costa Rica, Alemania, Chile,
Rusia, Canadá, España, entre otros.
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 35 de 48
La información es consultada en el portal del blog por organizaciones
sindicales, empresariales, sector público, académicos y organismos
internacionales.
3. Guía de Fondo Ahorro Familiar
Se elaboró el material de apoyo para la guía de constitución de fondos de
ahorro familiar, y se esta mejorando, para su publicación en el portal del
CONAMPROS.
4. Indemnizaciones por Terminación Laboral
A través de la cuenta de Facebook “Conampros Asesoría Laboral”
(http://www.facebook.com/#!/conampros.asesorialaboral) se brinda
información sobre derechos laborales en materia de despido, pensiones,
etc., disponible para consulta de los trabajadores.
5. Taller redes sociales
Se impartió al personal del organismo la primera fase del Taller en línea
sobre Redes Sociales, surgiendo de entre los participantes los proyectos
aquí descritos (curso en línea sobre educación financiera, blog del
Panorama Laboral, publicación en el portal institucional de la Guía y
Fondo de Ahorro Familiar, asesoría en redes sociales sobre indemnización
por terminación laboral, información en el portal institucional sobre la
tarjeta de descuento y la integración de herramientas e información en las
redes sociales para promover los servicios del CONAMPROS), los cuales
están en operación y en proceso de desarrollo la Guía Fondo de Ahorro
Familiar.
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
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Próximamente se plantea una segunda fase, para identificar áreas de
oportunidad, implantar el plan de aseguramiento de la mejora, así como
medir la satisfacción de los usuarios.
6. Tarjeta CONAHORRO
Se publicó en la página del CONAMPROS el directorio de proveedores
que se mantiene permanentemente actualizado, además se tiene
publicada una lista de los proveedores más representativos.
También se describe el proceso de afiliación individual y colectiva de los
trabajadores y los requisitos para la afiliación de proveedores, ya sea
personas físicas o morales.
7. Integración de herramientas e información en las redes sociales para la promoción del CONAMPROS y sus servicios
Se publica regularmente información del CONAMPROS tanto en Facebook como en Twitter, promoviendo eventos culturales, cursos, publicación de los programas de radio y TV, revista “Mundo del Trabajo”, boletín económico, encuestas de opinión y se promueven los clips publicados en Youtube.
Se cuenta con 553 seguidores en Facebook, donde además de ciudadanos interesados, se han suscrito dirigentes sindicales, empresas, confederaciones patronales y del sector social, periodistas, académicos, entre otros.
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En Twitter aunque el número es menor (33 seguidores), constantemente se renuevan y la consulta no requiere de registrarse en la lista de seguidores.
En Youtube se tienen 217 suscriptores, que reciben notificación de las actualizaciones. A la fecha se han alcanzado más de 930 mil reproducciones con un total de 1,131 videos en línea.
Nivel de satisfacción de los usuarios sobre la calidad de los trámites y servicios
Además se creó un portal de Participación Ciudadana donde los usuarios pueden evaluar los siguientes servicios:
– Programa de Televisión
– Programa de Radio
– Revista
– Panorama Laboral
– Portal de Internet
– Asesoría individual y colectiva
– Tarjeta de Descuento
En estas encuestas, se tienen 3 elementos comunes a todos los servicios,
apegándose al propósito del Programa de Mejora de la Gestión:
1. ¿La información proporcionada es confiable, sin errores?
2. ¿La información proporcionada es clara, se entiende sin dificultad?
3. ¿Resultó fácil acceder al servicio de asesoría?
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En 2011, año en que se creó este mecanismo de evaluación, se obtuvo una
calificación promedio de los servicios evaluados del 81.61%.
Además de las preguntas mencionadas, en cada servicio se plantean otros reactivos, con los que se evalúa de manera más específica cada servicio. A manera de ejemplo, en el caso del servicio de asesoría, son los siguientes:
4. ¿Haz recibido asesoría del CONAMPROS en más de una ocasión?
5. ¿Del uno al diez, cómo calificas la asesoría recibida del CONAMPROS?
6. ¿Qué nos propones para servirte mejor?
7. ¿Deseas recibir información semanal del CONAMPROS en tu correo electrónico?
8. Correos electrónicos para recibir información
9. ¿Que tipo de asesoría has recibido del CONAMPROS?
a. Individual
b. Telefónica
c. Colectiva
d. Nuestra Página Web o Portal
e. Correo Electrónico
f. Chat
En virtud de que estos servicios son electrónicos, disponibles en línea, en algunos casos complemento a servicios que el organismo ya otorga, o en su caso, la transformación de éstos, no implicaron ninguna regulación o cambio de normatividad interna.
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Se buscó con estos servicios ampliar la cobertura al resto del país, donde no es posible llegar, por la reducida estructura y escaso presupuesto de que dispone el organismo.
Asimismo el propósito es mantener la información accesible para su consulta, sin que el usuario requiera realizar ningún trámite, excepto para el caso de los cursos en línea, solicitar su inscripción al curso, cuando se anuncie la fecha de integración de un nuevo grupo.
El organismo ya contaba con espacios para la atención de los usuarios, con una adecuada funcionalidad, para el área de asesoría sindical, se habilitó una computadora donde se transmiten los programas de televisión “Mundo del Trabajo”, para que lo vean las personas que esperan su turno de atención.
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Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción
Síntesis de las Acciones y resultados relevantes
El programa Nacional de Rendición de Cuentas Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 (PNRCTCC), fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 11 de diciembre de 2008 y, dado a conocer por el Presidente de la Republica y el Titular de la Secretaria de la Función Pública, el 09 de Diciembre del 2009, en el marco del día mundial contra la corrupción.
Las actividades y sus resultados se presentan a continuación en el cuadro siguiente:
TEMA 2008 2009 2010 2011
Transparencia Focalizada N/A N/A N/A 9.6
Participación Ciudadana N/A 9.4 N/A N/A
Cultura de la Legalidad N/A N/A N/A N/A
Blindaje Electoral N/A N/A N/A N/A
Mejora de Sitios Web N/A N/A N/A N/A
Programas Sectoriales N/A N/A N/A N/A
*N/A, No Aplica en virtud que para estos años, no se elaboró el indicador
– Transparencia Focalizada
Se determinó por parte de la institución y de la SECITCC, los mecanismos específicos a implementar para transparentar de manera focalizada la información del tema seleccionado. Se llevó acabo la implementación de estrategias de transparencia focalizada, esta información se encuentra publicada en el sitio web de la institución.
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– Participación Ciudadana
En materia de Participación Ciudadana, en el portal institucional se publicaron las encuestas de evaluación de los principales productos y servicios que brinda el organismo: Programa de televisión, programa de radio y revista “Mundo del Trabajo”, Panorama Laboral, Portal de Internet, Asesorías individuales y colectivas.
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Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
El Comité Nacional Mixto de Protección al Salario, cuenta con su propia Unidad de Enlace y su Comité de Información, evaluada por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, cuyos resultados se presentan a continuación:
Indicador 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Recomendaciones
Atendidas
ODT 100 47.50 51.14 58.4 53.29 67.49
Se atendieron las recomendaciones de mantener actualizado el POT, según los términos establecidos en la Ley
AUE 8.95 9.15 9.56 9 8.45 9.45
ACC 100 50 69.5 NA NA NA
A3C NA ND ND ND ND ND
RSI NA NA NA 91.35 72.90 70.48
Se atendió la recomendación de informar a los solicitantes cuando su requerimiento no sea competencia del Organismo.
ODT= Obligaciones de Transparencia AUE= Atención Prestada por la Unidad Enlace RSI= Respuestas a Solicitudes de Información ACC= Alineación de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento A3C= Alineación de criterios, comportamiento de las resoluciones y su cumplimiento. ND= No disponible NA= No aplica
De 2007 a 2011 la Unidad de Enlace recibió 254 solicitudes de información de las cuales dio respuesta 206 y 48 no fueron de su competencia.
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En el siguiente cuadro se puede apreciar el perfil de los solicitantes de información de 2007 a 2011:
REGISTRO DE SOLICITUDES RECIBIDAS EN LA UNIDAD DE ENLACE DEL CONAMPROS
PERFIL DEL SOLICITANTE
AÑO Solicitudes Ingresadas
ÁMBITO GÉNERO Solicitudes Atendidas
Edades entre Guberna-
mental Empre-sarial
Acadé-mico
Medios de Comuni-cación
Total Hombres Mujeres Total
2007 69 4 37 24 4 69 53 16 69 69 22-59
2008 30 1 14 15 0 30 22 8 30 30 24-60
2009 42 0 19 22 1 42 28 14 42 42 18-57
2010 58 47 9 2 58 40 18 58 58 18-65
2011 55 40 9 3 3 55 33 22 55 55 20-57
TOTAL 254 92 88 66 8 254 176 78 254 254
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Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de atención.
Al 31 de diciembre de 2011, no existen observaciones en proceso.
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Procesos de desincorporación.
No aplica.
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Bases o Convenios de Desempeño
No aplica.
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Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa.
No se tienen otras acciones relevantes por reportar, las que se lograron están ubicadas en los apartados correspondientes.
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Acciones y compromisos relevantes en Proceso de Atención al 31-Dic-2011, con su cronograma de actividades del 1° de Enero al 30 de Noviembre de 2012.
Las acciones y compromisos relevantes en proceso de atención al 31 de diciembre de 2011 que se determinaron, se describen en el siguiente cuadro, clasificadas por unidad responsable:
ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATENCIÓN
UNIDAD RESPONSABLE
ETAPA: INFORME ETAPA 1
Corte AyCP: 31-dic-11 30-abr-12 30-jun-12
Periodo Reporte Bim. 1 Bim. 2 Bim. 3
Fecha Entregable: 12-mar-12 14-may-12 16-jul-12
Cantidad y % No. % No. % No. %
Dirección General 1 0% 2 0% 1 60%
Dirección General 1 0% 1 0% 1 100%
Subdirección de Evaluación y Modernización 1 0% 1 40% 1 40%
Subdirección de Administración 1 0% 1 85% 1 85%
Subdirección de Capacitación y Promoción 1 0% 1 40% 1 50%
Depto. de Producción de Televisión y Audiovisuales 1 0% 1 0% 1 100%
Total 6 6 4