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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 2 de 125
Informe de Rendición de Cuentas
ETAPA 2
Clave Presupuestaria: 8IZC
Institución: COLEGIO DE POSTGRADUADOS
Sector: DESARROLLO SOCIAL Y RECURSOS RENOVABLES
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TABLA DE CONTENIDO
Tabla de Contenido 3 Presentación 4 Marco Jurídico de Actuación 6 Las acciones y los resultados obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero del
2012 al 30 de junio del 2012 31
Aspectos financieros y presupuestarios 35 Recursos humanos 42 Recursos Materiales 52 Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012 58 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción 2008-2012
85
Ley federal de transparencia y acceso a la información pública gubernamental 93 Observaciones de auditorias realizadas por instancias fiscalizadoras 97 Procesos de desincorporación 99 Bases o convenios de desempeño 100 Otros asuntos relevantes 119 Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención 123
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Presentación
En cumplimiento a los ordenamientos para la Administración Pública Federal, el Colegio de Postgraduados (COLPOS) presenta en este documento el ejercicio de rendición de cuentas 2006-2012, con la finalidad de contribuir a la ética pública y la transparencia de las operaciones gubernamentales, a través de un informe de gestión. La Segunda Etapa del reporte corresponde al periodo del 1º de Enero al 30 de Junio de 2012, cuyo propósito es: • Informar el uso y destino de los fondos públicos en el periodo. • Evaluación de la gestión realizada El ejercicio contenido en este documento da cumplimiento a los Lineamientos publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de Enero de 2012 para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012.
Marco Legal
En concordancia con los Lineamientos para la Integración del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, el Colegio de Postgraduados informa que lo correspondiente al Marco legal que da origen a este Informe y la Descripción de los Servicios de la Institución no sufrieron modificaciones durante el período del 1 de enero al 30 de junio de 2012; por lo anterior la información reportada en el Informe de Rendición de Cuentas en la 1ª. Etapa, se mantiene sin cambios y vigente para la 2da. Etapa.
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Descripción de los Servicios y funciones:
En concordancia con los Lineamientos para la Integración del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, el Colegio de Postgraduados informa que lo correspondiente al Marco legal que da origen a este Informe y la Descripción de los Servicios de la Institución no sufrieron modificaciones durante el período del 1 de enero al 30 de junio de 2012; por lo anterior la información reportada en el Informe de Rendición de Cuentas en la 1ª. Etapa, se mantiene sin cambios y vigente para la 2da. Etapa.
Objetivos Institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
En concordancia con los Lineamientos para la Integración del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, el Colegio de Postgraduados informa que lo correspondiente al Marco legal que da origen a este Informe y la Descripción de los Servicios de la Institución no sufrieron modificaciones durante el período del 1 de enero al 30 de junio de 2012; por lo anterior la información reportada en el Informe de Rendición de Cuentas en la 1ª. Etapa, se mantiene sin cambios y vigente para la 2da. Etapa.
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Marco Jurídico de Actuación
En concordancia con los Lineamientos para la Integración del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, el Colegio de Postgraduados informa:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federación (D.O.F) 5/II/1917 y sus reformas y adiciones.
LEYES
Ley Agraria D.O.F. 26-02-1992
Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores D.O.F. 17-01-2011
Ley de Asociaciones Agrícolas D.O.F. 27-08-1932
Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados D.O.F. 18-03-2005
Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo D.O.F. 06-04-2011
Ley de Coordinación Fiscal D.O.F. 27-12-1978
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Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar D.O.F. 22-08-2005
Ley de Energía para el Campo D.O.F. 30-12-2002
Ley de Firma Electrónica Avanzada 12-01-2012
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas D.O.F. 29-05-2009
Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural D.O.F.. 13-05-2005
Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos D.O.F. 15-06-2012
Ley de los Sistemas para el Ahorro para el Retiro D.O.F. 23-05-1996
Ley de Organizaciones Ganaderos D.O.F. 06-01-1999
Ley de Promoción y Desarrollo de Bionergéticos D.O.F. 01-02-2008
Ley del Instituto Nacional de las Mujeres D.O.F. 12-01-2001
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Ley de Servicio de Tesorería de la Federación D.O.F. 31-12-1985
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal D.O.F. 10-04-2003
Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas D.O.F. 11-06-2012
Ley Federal de Archivos D.O.F. 23-01-2012
Ley Federal de Derechos D.O.F. 31-12-1981
Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas D.O.F. 15-06-2007
Ley Federal de Sanidad Vegetal D.O.F. 05-01-1999
Ley Federal de Variedades Vegetales D.O.F. 25-10-1996
Ley Federal sobre Meteorología y Normalización D.O.F. 01-07-1992
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Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida libre de Violencia D.O.F. 01-02-2007
Ley General de Bibliotecas D.O.F. 21-01-1988
Ley General de Cambio Climático D.O.F. 06-06-2012
Ley General de Contabilidad Gubernamental D.O.F. 31-12-2008
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable D.O.F. 25-02-2003
Ley General de Desarrollo Social D.O.F. 30-01-2004
Ley General de Protección Civil D.O.F. 06-06-2012
Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad D.O.F. 30-05-2011
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos D.O.F. 08-10-2003
Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética D.O.F. 28-11-2008
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Ley para la Coordinación de la Educación Superior D.O.F. 29-12-1978
Ley para la Depuración y Liquidación de Cuentas de la Hacienda Pública Federal D.O.F. 28-12-1959 30-01-1951 (FE DE ERRATAS)
Ley Reglamentaria del art. 5to Constitucional relativo al Ejercicio de Profesiones en el Distrito Federal D.O.F. 26-05-1945
Ley sobre el Contrato del Seguro D.O.F. 31-08-1935
Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional D.O.F. 08-02-1984
Ley de Ciencia y Tecnología D.O.F.28/01/2011
Ley de Aguas Nacionales D.O.F.20/06/2011.
Ley Federal del Trabajo D.O.F. 9/04/2012
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental D.O.F 9/04/2012
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Ley Orgánica de la Administración Pública Federal D.O.F 9/04/2012
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria D.O.F 9/04/2012
Ley de Planeación D.O.F. 9/04/2012
Ley del Instituto de Seguridad y Servicio Social de los Trabajadores al Servicio del Estado D.O.F.27/05/2011
Ley Federal de Procedimiento Administrativo D.O.F. 09/04/2012
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servicios Públicos D.O.F. 9/04/2012
Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 D.O.F. 16/11/2011
Ley Federal de las Entidades Paraestatales D.O.F. 9/04/2012
Ley General de Bienes Nacionales D.O.F. 16/01/2012
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Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público D.O.F.16/01/2012
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas D.O.F. 9/04/2012
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación D.O.F. 9/04/2012
Ley de la Propiedad Industrial D.O.F. 9/04/2012
Ley Federal de Derechos de Autor D.O.F. 27/01/ 2012
Ley del Impuesto al Valor Agregado D.O.F. 07/12/2009
Ley del Impuesto Sobre la Renta D.O.F. 31/12/2010
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado D.O.F.12/06/2009
Ley Federal para la Administración y Enajenamiento de Bienes del Sector Público D.O.F. 09/04/2012
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Ley General de Educación D.O.F. 09/04/2012
Ley General de Vida Silvestre D.O.F. 13/03/2012.
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres D.O.F. 06/03/2012.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente D.O.F. 24/04/2012
Ley de Desarrollo Forestal Sustentable D.O.F. 23/04/2012
Ley de Productos Orgánicos D.O.F. 07/02/2006
Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. D.O.F. 01/02/2008
Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. D.O.F. 12/01/2001
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CÓDIGOS
Código Civil para el Distrito Federal D.O.F. 09/04/2012
Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal D.O.F. 9/04/2012
Código Penal para el Distrito Federal G.O.D.F. 17/04/2012
Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal D.O.F. 17/04/2012
Código Civil para el Estado de México G.G. 06/09/2011
Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México G.G.05/10/2011
Código Penal para el Estado de México G.G. 06/01/2012
Código de Procedimientos Penales para el Estado de México G.G. 20/12/2011 y sus reformas y adiciones.
Código Civil para el Estado de Veracruz G.O. 01/11/2011
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Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Veracruz G.O.14/12/2011
Código Penal para el Estado de Veracruz G.O. 02/01/2012
Código de Procedimientos Penales para el Estado de Veracruz G.O. 29/08/2011.
Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla P.O.E. 23/02/2011
Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla P.O.E.02/02/2011
Código de la Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla P.O.E. 04/01/2012
Código de Procedimientos en Materia de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla P.O.E. 02/03/2011
Código Civil para el Estado de San Luis Potosí P.O.E 17/11/2011
Código de Procedimientos Civiles para el Estado de San Luis Potosí P.O.E.12/04/2012.
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Código Penal para el Estado de San Luis Potosí P.O.E 18/02/2012.
Código de Procedimientos Penales para el Estado de Tabasco P.O. 28/09/2011
Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Tabasco P.O. 26/12/2009
Código Penal para el Estado de Tabasco P.O. 28/09/2011
Código Civil para el Estado de Campeche P.O. 19/11/2010
Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Campeche P.O. 18/10/2010
Código Penal para el Estado de Campeche P.O. 04/08/2011
Código de Procedimientos Penales para el Estado de Campeche P.O. 23/07/2010
Código Fiscal de la Federación D.O.F.05/01/2012.
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Código Civil Federal D.O.F. 09/04/2012
Código Federal de Procedimientos Civiles D.O.F. 09/04/2012
Código Penal Federal D.O.F.17/04/2012
Código Federal de Procedimientos Penales D.O.F.17/04/2012
Código de Comercio D.O.F. 17/04/2012
REGLAMENTOS EXTERNOS
Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre D.O.F. 30-11-2006
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente D.O.F. 30-05-2000
Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y Financiamiento de la Transmisión Energética D.O.F. 02-09-2009
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Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de Energía D.O.F. 11-09-2009
Reglamento de la Ley que Crea el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura D.O.F. 06-05-1955
Reglamento del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial D.O.F. 14-12-1999
Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal D.O.F. 04-10-1999
Reglamento del Sistema Nacional de Investigadores D.O.F. 21-03-2008
Reglamento en Materia de Registros, Autorizaciones de Importaciones y Exportaciones y Certificación de Exportación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos D.O.F. 28-12-2004
Reglamento Federal de Seguridad Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo D.O.F. 21-01-1997
Reglamento de Agentes de Seguros y Finanzas D.O.F. 10-05-2001
Reglamento de becas del CONACYT D.O.F. 10-09-2008
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Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios D.O.F. 09-08-1999
Reglamento de Inscripción, Pago de Aportaciones y Entrega de Documentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores D.O.F. 10-02-2012
Relamento de la Coordinación General de Compilación y Sistematización de Tesis D.O.F. 25-11-1996
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público D.O.F. 28-07-2010
Reglamento de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados D.O.F. 19-03-2008
Reglamento de la ley Promoción y Desarrollo de los Bioenergeticos D.O.F. 19-03-2008
Reglamento de la Ley de Energía para el Campo D.O.F. 04-12-2003
Reglamento de la Ley de Propiedad Industrial D.O.F. 23-11-1994
Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro D.O.F. 24-08-2009
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 20 de 125
Reglamento de la ley de Organizaciones Ganaderas D.O.F. 24-12-1999
Reglamento de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas D.O.F. 02-09-2011
Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Animal D.O.F. 21-05-2012
Reglamento de la Ley Federal de Trasparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental D.O.F. 11-06-2003
Reglamento de la Ley Federal de Variedades Vegetales D.O.F. 24-09-1998
Reglamento de la Ley Federal de Derechos de Autor D.O.F. 22-05-1998
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización D.O.F. 14-01-1999
Reglamento de la Ley General de Acceso a una vida sin violencia de las Mujeres D.O.F. 11-03-2008
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable D.O.F. 21-02-2005
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 21 de 125
Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios D.O.F. 04-05-2000
Reglamento de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en Materia de Organismos, Instancias de Representación, Sistemas y Servicios Especializados D.O.F. 05-10-2004
Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergeticos D.O.F. 18-06-2009
Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre el Valor Agregado D.O.F. 17-10-2003
Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación D.O.F. 15-03-1999
Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal D.O.F. 06-09-2007
Reglamento de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
D.O.F. 04/09/2009
Reglamento de la Ley Federal de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.O.F. 28/07/2010
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 22 de 125
Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con las Mismas D.O.F. 28/07/2010
Reglamento de Prestaciones Económicas del ISSSTE. D.O.F. 19/12/2000
Reglamento del Sistema Nacional de Investigadores D.O.F. 21/03/2008
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales D.O.F. 24/03/2011
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales D.O.F.23/I1/2010 y sus modificaciones.
Reglamento de la Ley de Productos Orgánicos. D.O.F. 01/04/2010.
Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. D.O.F. 18/06/2009.
REGLAMENTOS INTERNOS
Reglamento Interior del Colegio de Postgraduados D.O.F. 25/XI/1997.
Reglamento General del Colegio de Postgraduados 10/I/2005.
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 23 de 125
Reglamento de la Procuraduría Académica del Colegio de Postgraduados 7/II/2005.
Reglamento de Productividad Académica del Colegio de Postgraduados 7/II/2005.
Reglamento de Promociones Académicas del Colegio de Postgraduados 4/VII/2005.
Reglamento de Admisión de Académicos del Colegio de Postgraduados 28/II/2005.
Reglamento de Superación Académica y Tecnológica del Colegio de Postgraduados 21/II/2005.
Reglamento de Reconocimientos Académicos del Colegio de Postgraduados 19/IV/2005.
Reglamento de Pago de Servicios Académicos y Becas del Colegio de Postgraduados 2/V/2005.
Reglamento Interno del Comité de Información del Colegio de Postgraduados. Emitido el 20 de septiembre de 2006.
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 24 de 125
DECRETOS
Decreto de Creación del Colegio de Postgraduados D.O.F. 30/09/2010
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2007 D.O.F. 8/09/2011
ACUERDOS
Acuerdo por el que se reconoce al COLPOS como Centro Público de Investigación D.O.F.8/VIII/2001.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal, en su carácter de arrendataria. D.O.F.3/II/1997.
Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo de conservación del Archivo Contable Gubernamental. D.O.F.25/VIII/1998.
Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal D.O.F 13/X/2000.
Acuerdo por el que se expide el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal D.O.F.31/III/2005.
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Acuerdo por el que se establecen las normas generales de Control Interno en el ámbito de la Administración Pública Federal D.O.F.27/IX/2006.
Acuerdo por el que se Adicionan y modifican los lineamientos Específicos para la Aplicación y Seguimiento de las Medida de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administración Pública Federal D.O.F.14/V/2007.
Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para la Elaboración, Revisión y Seguimiento de Leyes y Decretos del Ejecutivo Federal D.O.F.9/IX/2003.
Acuerdo nacional para el Campo. D.O.F. 28/IV/2003
LINEAMIENTOS
Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal D.O.F.20/II/2004.
Lineamientos Específicos para la Aplicación y Seguimiento de las Medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administración Pública Federal D.O.F.29/XII/2000.
Lineamientos Generales para la Administración de Almacenes de las Dependencias y Entidades la Administración Pública Federal D.O.F.11/XI/2004.
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Lineamientos Generales para la Clasificación y Descalificación de la Información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal D.O.F.18/VIII/2003.
Lineamientos Generales para la Operación de Programa de Estímulos al Desempeño al Personal Docente de Educación Media Superior y Superior. D.O.F.11/X/2002.
Lineamientos Normativos y de Operación para la Gestión de las Adecuaciones Presupuestarias D.O.F. 5/V/2005.
Lineamientos para la Contratación de Seguros Sobre Bienes Patrimoniales, a cargo de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal D.O.F.2/V/1994.
Lineamientos que deberán Observarlas Dependencias y Entidades la Administración Pública Federal en los Procedimientos de Contratación de Seguros de Bienes Patrimoniales y de Personas D.O.F.4/VIII/1997.
Lineamientos Para Regular los Gastos de Alimentación de los Servidores Públicos de Mando de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal D.O.F. 31/I/2007.
Lineamientos que deberán Observar las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en el Envío, Recepción y Trámite de las Consultas, Informes, Resoluciones, Criterios, Notificaciones y Cualquier otra Comunicación que establezcan con el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública D.O.F. 29/VI/ 2007.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 27 de 125
Lineamientos que deberán Observar las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal para notificar al Instituto el Listado de su Sistema de Datos Personales D.O.F. 20/VIII/2003.
Lineamientos que regulan las Cuotas de Telefonía Celular en las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal D.O.F. 2/II/2007.
Lineamientos Generales para la Solicitud y el Uso de Vehículos. 25 /I/2010.
Lineamientos para la protección de datos personales, Colegio de Postgraduados. Emitido el 17/V/ 2010.
MANUALES
Manual de Normas Presupuestarias 12/VII/2006.
Manual de Integración y funcionamiento del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Colegio de Postgraduados (MAYO 2007).
Manual de Procedimientos del Departamento de Adquisiciones y Contratos del Colegio de Posgraduados. 25/I/2010
Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de adquisiciones, arrendamientos y Servicios del Colegio de postgraduados (mayo 2007).
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 28 de 125
Manual de Procedimientos del Departamento de Tesorería. 25/I/2010.
Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Muebles del Colegio de Postgraduados (abril 2002).
Manual de Procedimientos del Departamento de Almacén General del Colegio de Postgraduados. 25/I/2010.
DIVERSOS
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 D.O.F. 31/XII/2007.
Normas Generales de Control Interno en el Ámbito de la Administración Pública Federal.
Norma para la Celebración de Contratos de Servicios Profesionales por Honorarios D.O.F. 11/IV/2006.
Bases Generales para el Registro, Afectación, Disposición Final y Baja de Bienes Muebles del Colegio de Postgraduados.25/I/2010.
Contrato Colectivo de Trabajo suscrito con el Sindicato Independiente de Trabajadores del Colegio de Postgraduados (SINTCOP).08/IV/2011
Contrato Colectivo de Trabajo suscrito con el Sindicato de Académicos del Colegio de Postgraduado (SIACOP).08/IV/2011
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 29 de 125
Contrato del Fideicomiso de Administración e Inversión Número 167304 para apoyo a la investigación científica y desarrollo tecnológico del Colegio de Postgraduados. El órgano del gobierno del Colegio de Postgraduados en la sesión del 16 de enero del 2002 autorizó la constitución del Fideicomiso y se suscribe con el Banco Vital ahora HSBC el 30 de septiembre del 2002.
Modificación al Contrato del Fideicomiso de Administración e Inversión Número 167304 para apoyo a la investigación científica y desarrollo tecnológico del Colegio de Postgraduados. Firmado el 2 de diciembre de 2005.
Reglas de Operación del Contrato del Fideicomiso de Administración e Inversión Número 167304 para apoyo a la investigación científica y desarrollo tecnológico del Colegio de Postgraduados. Aprobadas por el órgano de gobierno del Colegio de Postgraduados en la primera reunión extraordinaria del dieciséis de enero del 2002.
Lineamientos autorizados por la H. Junta Directiva, en la Primera Sesión Ordinaria de 2005.
Bases autorizadas por la H. Junta Directiva, en la Primera Sesión Ordinaria de 2005.
Políticas, bases y lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Colegio de Postgraduados (septiembre 2007).
Políticas y procedimientos para la elaboración de la nomina, emisión, entrega y custodia de los recibos de pago.11/IX/2011.
Dictamen del Procedimiento para la contratación de personal académico.18/XI/2009
Bases Generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles del Colegio de Postgraduados (abril 2005)
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 30 de 125
Política y procedimiento para la actualización del portal de obligaciones de transparencia (caratula de firmas incluida). Emitido el 23 de septiembre de 2008
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 31 de 125
Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 30 de junio de 2012.
Informe de Rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012
En el numeral se indican las actividades de Investigación realizadas en el primer semestre de 2012, relativas al Plan
Rector de Investigación.
En el primer semestre del año 2012, la investigación focalizó sus esfuerzos en generar conocimiento pertinente para
el manejo sustentable de los recursos naturales y la producción de alimentos nutritivos e inocuos. Para ello, continuó
el fortalecimiento de las 16 Líneas Prioritarias de Investigación, que manejan la temática de los grandes desafíos del
milenio (cambio climático, sustentabilidad, desarrollo humano, energía alterna, biotecnología, biodiversidad,
inocuidad y bioseguridad), y desafíos asociados a demandas nacionales (desarrollo rural en ejidos y comunidades
rurales para abatir la pobreza, agronegocios, agregación de valor e innovación, conservación de recursos genéticos,
calidad alimentaria, manejo de recursos naturales y geomática, sistemas de producción de prioridad nacional y
modelaje de sistemas). Las LPI plantearon una nueva gestión trianual, con un replanteamiento de su Proyecto de
Investigación Integrador en evaluación, garantizando la continuidad del enfoque inter y transdisciplinario para la
atención de temas prioritarios, mediante apoyos económicos autorizados para las Actividades de Investigación de
los Equipos de Trabajo Interdisciplinarios. Además, se ha fortalecido el desarrollo de proyectos asociados a las
Líneas de Investigación de los Programas de Postgrado, mediante la política de aumento de recursos para la
investigación por profesor, muchos de ellos asociados a Proyectos de Tesis de Maestría y Doctorado.
Para garantizar una mejor operación del Fideicomiso Institucional, a fines de 2011 y todo el primer semestre de
2012 se ha estado revisando su funcionamiento.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 32 de 125
La publicación de resultados en revistas científicas con comité editorial garantiza la difusión del conocimiento
generado a nivel nacional e internacional. Para ello, al primer semestre de 2012 se han publicado 218 artículos, lo
que cubre un 47% de la meta anual, de los cuales 125 resultaron del trabajo de las LPI y 172 fueron resultado de la
interacción interinstitucional derivado de alianzas estratégicas. En foros nacionales e internacionales de diversas
disciplinas y grupos de interés se presentan los resultados de las investigaciones hechas por estudiantes y
académicos del Colegio.
INFORME RENDICIÓN DE CUENTAS - RESUMEN EJECUTIVO DE ACTIVIDADES EN EDUCACIÓN REALIZADAS DURANTE EL PERÍODO ENERO A JUNIO 2012. La oferta educativa estuvo conformada por 21 programas de Maestría y Doctorado en Ciencias, y 21 programas de Maestrías Tecnológicas. De los 21 programas de posgrados, 19 posgrados en ciencias están reconocidos dentro del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACyT. Se cuenta con la propuesta de una nueva oferta educativa, la cual busca fomentar en los estudiantes las competencias requeridas para enfrentar los retos y desafíos actuales y futuros del sector. Con la finalidad de tener una mayor oferta educativa, se realizaron gestiones ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública para el registro de dos Maestrías Tecnológicas o Profesionalizantes a ser ofertadas en el Campus Tabasco. Asimismo, se sometió a evaluación ante el CONACyT la Maestría en Ciencias “Innovación Agroalimentaria Sustentable” a impartirse en el Campus Córdoba. Se atendieron 1 281 estudiantes, 612 de Maestría en Ciencias, 407 de Doctorado en Ciencias y 262 de Maestría Tecnológica o Profesionalizante. Se cuenta con 438 Profesores con el grado de doctor, de los cuales el 52.7 % pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores. En estudiantes graduados se tuvieron 55 a nivel Maestría en Ciencias, 22 a nivel Doctorado en Ciencias y 24 en Maestría Tecnológica o Profesionalizante.
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DESEMPEÑO ENERO - JUNIO 2012.
Dirección de Vinculación
Continuó avanzando el trabajo de capacitación y transferencia de tecnología que desarrollan las Microrregiones de Atención Prioritaria (MAP) en zonas de alta marginación en el entorno de los campus del Colegio de Postgraduados. En el presente se tienen en operación 11 MAP, destacando en forma especial el Campus Puebla, que ha establecido cinco de ellas. En particular se han enfatizado las siguientes acciones en las MAP: (a) capacitación a productores; (b) formación de recursos humanos locales; (c) atención y orientación a grupos étnicos en relación a la utilización sustentable de los recursos naturales locales; mitigación de la pobreza; seguridad alimentaria. Otros aspectos relevante de las actividades de las Microrregiones de Atención Prioritaria, ha sido el establecimiento de módulos demostrativos sobre temas y aspectos estratégicos para la población rural local. En todo este proceso se vincularon actividades de educación, investigación y vinculación buscando resolver problemas fundamentalmente del medio y de la sociedad rural. Se continúa la tarea de capacitación en los campus, con enfoque particular a productores agrícolas y pecuarios de bajo ingreso. En este contexto, se ha dado énfasis a temas como: cultivos alternativos, control y combate de plagas y enfermedades, manejo poscosecha, valor agregado a los productos del campo, organización para la producción; manejo sustentable de agua, suelo, bosques, etc. Durante el periodo considerado, se siguió brindando apoyo a diversas instituciones del sector público, llevando a cabo proyectos de servicio, en respuesta a demandas prioritarias de aquellas. Se suscribieron 51 convenios interinstitucionales para desarrollar proyectos, entre otros, sobre conservación de
recursos fitogenéticos, fitosanidad, manejo del agua de riego, capacitación de técnicos para mejorar los servicios de
consultoría y asistencia técnica (forestal, financiera, maíz y frijol), sistemas productivos (flores, caña, lácteos,
frutales), desarrollo social y ecología.
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Algunas de las instituciones atendidas han sido: SAGARPA, CONAGUA, CONAFOR, SEMARNAT, Secretaría de Seguridad Pública, y Gobiernos Estatales. Además los campus tuvieron una importante actividad a través de sus académicos, haciendo labores de asesoría y consultoría, particularmente para instituciones estatales y municipales. Como parte importante de la vinculación del Colegio de Postgraduados, se han promovido actividades de transferencia de tecnología. Algunos eventos que se orientaron a este propósito, son: Puerta Abiertas, Semana de Ciencia y Tecnología, días demostrativos, participación en congresos, convenciones, talleres y simposios, atención a grupos de visitantes en los campus, divulgación a través de diversos medios de comunicación como es Radio COLPOS, las revistas técnicas y científicas institucionales (Agrociencia; Agroproductividad; Agricultura, Sociedad y Desarrollo), además de diarios locales, revistas de diversa índoles, radio y televisión.
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Aspectos financieros y presupuestarios.
En relación a los Aspectos financieros y presupuestarios, para el periodo comprendido entre el 01 de enero y el 30 de junio de 2012, tenemos:
Los ingresos del COLPOS provienen de: los autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (Recursos Fiscales); y los que se allegan como propios por las cuotas de recuperación por servicios prestados; La información relativa a los aspectos financieros y presupuestarios del COLPOS en el período de referencia se resumen a continuación:
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OBTENIDO
CONCEPTOS ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO VARIACION
(a) (b) (c) (b-c)
Ingresos
Total de recursos 505 505 504 1
Disponibilidad Inicial
Corrientes y de capital 7 7 5 1
499 499 499 0
505 505 504 1
COLEGIO DE POSTGRADUADOS
Ingresos Consolidados del 1 de Enero al 30 de Junio de 2012
Millones de Pesos
Ingresos por operaciones
ajenas
Subsidios y apoyos fiscales
Suma de ingresos del año
Endeudamiento (o
desendeudamiento) neto
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CONCEPTOS ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO VARIACION
(a) (b) (c) (b-c)
Egresos
Total de recursos 505 505 492 13
Gasto corriente 505 505 492 13
Inversión física 0 0 0 0
Inversión financiera
Costo financiero
Suma de egresos del año 505 505 492 13
12
Disponibilidad final
Egresos por operaciones ajenas
Enteros a la Tesorería de la
federación
COLEGIO DE POSTGRADUADOS
Egresos Consolidados del 1 de Enero al 30 de Junio de 2012
Millones de Pesos
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AÑOS ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO VARIACION
(a) (b) (c) (b-c)
Diciembre 2006 0 0 0 0
2007 0 0 0 0
2008 0 0 0 0
2009 0 0 0 0
2010 0 0 0 0
2011 0 0 0 0
Ene-jun 2012 505 505 492 13
TOTALES 505 505 492 13
COLEGIO DE POSTGRADUADOS
Gasto Consolidado del 1 de Enero al 30 de junio de 2012
GASTO CORRIENTE
Millones de Pesos
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AÑOS ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO VARIACION
(a) (b) (c) (b-c)
Diciembre 2006 0 0 0 0
2007 0 0 0 0
2008 0 0 0 0
2009 0 0 0 0
2010 0 0 0 0
2011 0 0 0 0
Ene-jun 2012 0 0 0 0
TOTALES 0 0 0 0
COLEGIO DE POSTGRADUADOS
Gasto Consolidado del 1 de Enero al 30 de Junio de 2012
GASTO DE INVERSION
Millones de Pesos
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 40 de 125
AÑOS ORIGINAL MODIFICADO EJERCIDO VARIACION
(a) (b) (c) (b-c)
Diciembre 2006 0 0 0 0
2007 0 0 0 0
2008 0 0 0 0
2009 0 0 0 0
2010 0 0 0 0
2011 0 0 0 0
Ene-jun 2012 505 505 492 13
TOTALES 505 505 492 13
COLEGIO DE POSTGRADUADOS
Gasto Consolidado del 1 de Enero al 30 de Junio de 2012
GASTO DE TOTAL
Millones de Pesos
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Avance Presupuestal:
En relación al rubro de Bienes Inmuebles, la información reportada en la 1ª Etapa se mantiene sin cambios y
vigente para esta 2ª. Etapa.
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Recursos humanos
En lo relativo a Recursos humanos para la etapa del 1 de enero al 30 de junio de 2012, se informa lo siguiente:
Se han venido realizando las gestiones necesarias para la actualización de la estructura orgánica del Colegio, con la finalidad de soportar de mejor manera sus actividades y dar eficiencia a los procesos sustantivos y administrativos. La Subdirección de Recursos Humanos en la encargada de realizar esta tareas e informa lo siguiente: Mediante oficio No. SEC. 212-325 de fecha abril 3 de 2012, se solicitó apoyo a la Dirección General de Desarrollo Humano y Profesionalización de la SAGARPA, a efecto de gestionar ante la SFP, la aprobación, registro y refrendo de la estructura orgánica, con vigencia a partir del 1 de enero de 2012.
Con fecha 5 de junio de 2012, según oficio No. SUBDIR.R.H.12 -420, fue remitida a la SAGARPA información adicional solicitada por la Subdirección de Análisis de estructuras y Dictámenes Organizacionales para continuar con los trámites correspondientes ante la SFP.
A través del oficio 511-3192 y recibido en la Subdirección de Recursos Humanos el día 20 de agosto del año en curso, se notificó la aprobación y registro de la estructura orgánica, con vigencia a partir del 1 de enero de 2012.
Con la aprobación y registro (Refrendo de la estructura orgánica) por parte de la Secretaría de la Función Pública, el proyecto de ajuste organizacional se encuentra en análisis por parte de las autoridades del Colegio, para que una vez que sea aprobado internamente, de inmediato se proceda a trámite de autorización ante la misma Secretaría de la Función Pública.
Conforme al Oficio SUBDIR.RH.2012/712, con fecha 13 de septiembre de 2012, la Propuesta de Organigrama a que se hace referencia queda de la siguiente manera:
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ADMINISTRACION CENTRAL
DIRECCIÓN GENERAL
SECRETARÍA
ACADÉMICA
SECRETARÍA
ADMINISTRATIVA
I
II
III
IV
___
___
___
___SECRETARIA
PARTICULAR
OC1
AUDITORÍA PARA
MEJORA Y
DESARROLLO DE LA
GESTION PUBLICA
V
___
RESPONSABILIDADES
Y QUEJAS
AUDITORÍA INTERNA
ÓRGANO INTERNO
DE CONTROL
CAMPUS
SAN LUIS POTOSÍ
CAMPUS
CAMPECHE
CAMPUS
TABASCO
CAMPUS
VERACRUZ
CAMPUS
CÓRDOBA
CAMPUS
PUEBLA CAMPUS
MONTECILLO
1
5
2 3
7
8
11
12
ASUNTOS
JURÍDICOS
LEGISLACIÓN,
ASESORÍA Y
CONSULTA
DIRECCIÓN
JURÍDICA
10
PROCURADURÍA
ACADÉMICA
MA1
KA1
MB2 MB2
MA1 MA1
NA1
OA1
OA1
OA1
OA1
4
6
AUTORIZO
LIC. ROLANDO RAMOS ESCOBAR
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
-
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ADMNISTRACION CENTRAL – SECRETARÍA ADMINISTRATIVA
SECRETARÍA
ADMINISTRATIVA
MB2
FINANZAS
RELACIONES
LABORALES
OA1
NOMINA
OA1
ADMINISTRACION DE
PERSONAL
II
III
IV
V
___
___
___
___ CONTABILIDAD
OA1
TESORERÍA
CONSULTORIA Y
SERVICIOS
REDES Y SOPORTE
TECNICOUNIDAD DE ENLACE
14
13
20
21
22
2
15
24
25
26
16
27
29
RECURSOS
HUMANOSINFORMÁTICA
MA1
NA1NA1
OA1OA1
OA1
OA1
OA1
PROVEEDURIA Y
SERVICIOS GRALES
NA 1
ADQUISICIONES Y
CONTRATOS
OA1
ALMACEN
GENERAL
OA1
ARCHIVO
OA1
17
18
19
SISTEMAS DE
INFORMACION
OA1
28
FORMULACION Y
CONTROL
PRESUPUESTAL
OA1 23AUTORIZO
LIC. ROLANDO RAMOS ESCOBAR
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
SECRETARÍA
ADMINISTRATIVA
MB2
FORMULACION Y
CONTROL
PRESUPUESTAL
OA1
SISTEMAS DE
INFORMACION
OA1
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ADMINISTRACION CENTRAL - SECRETARÍA ACADÉMICA
II
III
IV
V
___
___
INVESTIGACIÓN
MA1
EDUCACIÓN VINCULACIÓN
SECRETARÍA
ACADÉMICA
CONVE NIOS
INTERINSTITUCIONALES
OA1
PLANEACIÓN Y
DESARROLLO
INSTITUCIONAL30 31 32 33
3MB2
MA1 MA1MA1
34
AUTORIZO
LIC. ROLANDO RAMOS ESCOBAR
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
INVESTIGACIÓN
MA1
EDUCACIÓN
MA1
SECRETARÍA
ACADÉMICA
-
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CAMPUS MONTECILLO, PUEBLA, CORDOBA, VERACRUS, TABASCO, CAMPECHE Y SAN LUIS POTSI
SECRETARÍA
ACADÉMICA
II
III
IV
V
___
___
___
DIRECCIÓN DE
CAMPUS
ADMINISTRACION
PROYECTOS
EXTERNOS
OA1
FINANZAS
OA1
35 A 41
3
NA1 DE 42 A 46: CAMUS MONTECILLO, CAMPECHE, TABASCO, PUEBLA,
SANLUIS POTOSI
49 SOLO CAMPUS MONTECILLO
50 SOLO CAMPUS MONTECILLO
MB2
MA1
OA1 47: Y 48 CAMPUS CORDOBA Y VERACRUZ
AUTORIZO
LIC. ROLANDO RAMOS ESCOBAR
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
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Plantilla ocupacional autorizada, conciliada con SHCP Y SAGARPA al 28 de junio de 2012.
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Recursos materiales
En referencia a recursos materiales, la información correspondiente al periodo del 01 de enero al 30 de junio de 2012, es la siguiente:
CONCEPTOS NUMERO O DATO MONTO
FIJO
Mobiliario y Equipo de Oficina 239.22
Maquinaria y Equipo Agropecuario 236.45
Equipo de Transporte 1,603.20
Maquinaria y Equipo Electrico 0.00
Equipo de Computo 421.53
Equipo e Instrumental de Laboratorio 2,347.39
Equipo Educacional y Recreativo 395.30
RELACION DE ACTIVOS AL 30 DE JUNIO 2012
MILLONES DE PESOS
LAS CIFRAS REPORTADAS, ES LA TOTALIDAD DE LOS BIENES DE LA INSTITUCIÓN Y ESTAN
EMITIDAS DE ACUERDO A LA BALANZA DE COMPROBACION DEL DEPARTAMENTO DE
CONTABILIDAD Y INCLUYEN TODOS LOS ACTIVOS DEL COLEGIO.
COLEGIO DE POSTGRADUADOS
INSTITUCION DE ENSEÑANZA E INVESTIGACION AGRICOLAS
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Adquisiciones consolidadas, Almacén General – Balanza de comprobación
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
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En referencia a bienes tecnológicos, la información correspondiente al periodo del 01 de enero al 30 de junio de 2012, es la siguiente:
En concordancia con los Lineamientos para la Integración del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, el Colegio de Postgraduados informa que lo correspondiente al Marco legal que da origen a este Informe y la Descripción de los Servicios de la Institución no sufrieron modificaciones durante el período del 1 de enero al 30 de junio de 2012; por lo anterior la información reportada en el Informe de Rendición de Cuentas en la 1ª. Etapa, se mantiene sin cambios y vigente para la 2da. Etapa.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
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Programa Especial de Mejora de la Gestión 2008-2012
Durante el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2012, la institución trabajó la presentación de cuatro iniciativas
de las cuales se generaron dos proyectos de mejora y se dio seguimiento hasta su conclusión al proyecto de mejora
que ya se encontraba en proceso denominado “Consolidación de Adquisición de Bienes y Servicios”, dentro del
sistema del Programa de Mejora de la Gestión de la Administración Pública Federal, en coordinación con el Área de
Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública del Órgano Interno de Control en el Colegio de
Postgraduados, los cuales se enumeran de la siguiente manera:
Iniciativas:
Adecuación de instalaciones en el marco de una cultura incluyente, se proyecto una fecha inicial el 27 de enero de
2012 y su conclusión para el 27 de enero de 2013, con este proyecto se pretendía generar la construcción y /o
adecuación de rampas con pasamanos, así como el establecimiento y delimitación de lugares específicos de
estacionamiento para ascenso y descenso de personas con capacidades diferentes, todo ellos observando la
normatividad aplicable en la materia. Los beneficio a obtener eran: generar una cultura incluyente y una conciencia
social institucional.
Contar con instalaciones adecuadas que permitan un libre acceso a las personas con capacidades diferentes que
realicen un trámite o servicio que se preste en la Institución. Cumplir con la normatividad aplicable en la materia.
El objetivo de la iniciativa fue: Adecuar la construcción de instalaciones que permitan un libre acceso a las personas
con capacidades diferentes.
El alcance de la iniciativa se planteo de la siguiente forma: el desarrollo del proyecto tiene como objetivo el Campus
Montecillo en la generación de rampas y asignación de cajones de estacionamiento. Las etapas a considerar en
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presente proyecto son: a) Diagnostico de la situación física actual; b) Proyecto ejecutivo; c) Ejecución de los
trabajos.
Otra iniciativa presentada que no fructificó como proyecto fue la de: Simplificación Regulatoria del Marco Normativo
Interno de Administración del Colegio de Postgraduados. Esta iniciativa tuvo como fecha de inicio el 09 de abril de
2012y se proyectó su conclusión en fecha 21 de agosto de 2012.
La intención de esta iniciativa era la de eliminar regulaciones internas en materia de Recursos Financieros,
Recursos Humanos y Transparencia.
El beneficio se consideró como la eliminación de instrumentos normativos, lo que permitirá disminuir el marco
normativo interno de administración.
El objetivo fue planteado como eliminar regulaciones internas del Marco Normativo Interno de Administración del
Colegio de Postgraduados.
El alcance fue proyectado por dos etapas, una de análisis de la situación y otra para la regulación base cero en
normas.
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Conclusión del proyecto “Consolidación de Adquisiciones de bienes y servicios”.
El proyecto tuvo las siguientes actividades en los periodos que se citan en las siguientes columnas:
ACTIVIDADES: FECHA DE INICIO FECHA DE CONCLUSION
2.3 Actualizar los registros de normas 25/10/2011 31/01/2012
4.1 Definir las características del proceso 31/01/2012 21/02/2012
4.2 Analizar el proceso 21/02/2012 20/03/2012
4.3 Implantar acciones de mejora 20/03/2012 17/04/2012
4.4 Implantar el plan de aseguramiento de la mejora 17/04/2012 01/05/2012
4.5 Medir la satisfacción del usuario 01/05/2012 29/05/2012
Dentro de la etapa 4.1 en la que se definieron las características del proceso se concluyó que se debería elaborar
un Programa Anual de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Colegio de Postgraduados, para que con dicha
información se pueda analizar y consolidar las adquisiciones claves, dicho programa abarcará del uno de octubre de
cada año al treinta y uno de enero del siguiente año, en cada uno de ellos se contemplan los productos o servicios
solicitados por las áreas usuarias.
Dentro de las actividades del punto 4.2 denominado “Analizar el proceso” se generaron las siguientes actividades:
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Proceso Objetivo
PAAAS DEL
COLPOS
Elaboración del Programa Anual de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Colegio de Postgraduados, para
que con dicha información se pueda analizar y consolidar las adquisiciones claves.
Área de oportunidad Causa Descripción área de
oportunidad
Tipo
solución Solución propuesta
b) Actividades que no agregan
valor (triangulaciones
innecesarias, duplicaciones,
burocratismo)
a) Métodos y
procedimientos
inadecuados
No se cuenta con la
información adecuada para
la elaboración del PAAAS.
Proceso
Conjuntar la información para
la elaboración del PAAAS
mediante formatos y
catálogos definidos, permite
la optimización y adecuado
uso de la información
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En las actividades del apartado 4.3 denominado “Implantar las acciones de mejora” se generaron las actividades
siguientes:
Proceso Área de oportunidad Solución propuesta
PAAAS DEL COLPOS b) Actividades que no agregan valor (triangulaciones innecesarias, duplicaciones, burocratismo)
Conjuntar la información para la elaboración del PAAAS mediante formatos y catálogos definidos, permite la optimización y adecuado uso de la información
Descripción detallada de la solución implantada
Se definió una ruta crítica para la elaboración del PAAAS, en la que se involucran las áreas usuarias (UBPPS) y las áreas administrativas involucradas en el proceso. Se elaboraron formatos y catálogos que permitirá a las áreas usuarias informar de forma homogénea sus necesidades para el siguiente ejercicio presupuestal, por lo que al conjurar esta información se podrán captar las áreas de oportunidad en las cuales se podrá consolidar.
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En las actividades del apartado 4.4., denominado “Implantar el plan de aseguramiento de la mejora” se consideraron
las variables denominadas indicadores del proyecto considerando su tendencia y la meta a la que se pretendía
llegar, se describen de la siguiente manera:
Indicador de proyecto
Tendencia Definición Unidad de medida Línea base
Descripción de la Línea base
Meta Descripción de la Meta Valor actual Periodicidad
(Meses)
Costo promedio de la operación de un proceso.
Reducción
Monto expresado en pesos que refleja la cantidad de recursos dedicados a la obtención de un producto o servicio con relación al número de transacciones en el mismo periodo
Monto en Pesos / Procesos para un mismo periodo
8,874
Se pondero el costo promedio de cada proceso de adjudicación durante el ejercicio presupuestal 2010.
7,549
Estima aumentar el numero de eventos de licitación e invitación a cuando menos tres personas y disminuir el numero de eventos de adjudicación directa, al ponderar el costo promedio de los procesos genero ahorros
8,875 12
Capacidad de la institución para realizar procesos
Incremento
Número máximo de procesos que se concluyen en un día
Número de procesos concluidos en un día
2
Se ponderó el número de procedimientos de contratación (licitación, invitación, adjudicación directa) y se dividió entre 360 días(calendario fiscal)
2
Se ponderara el número de procedimientos de contratación (licitación, invitación, adjudicación directa) y se dividirá entre 360 días(calendario fiscal) realizo las misma compras con menos procesos se crece en la efectividad
2 12
Presupuesto programado que es ejercido
Incremento
Mide la desviación en la ejecución oportuna de un presupuesto
Porcentaje del presupuesto calendarizado que es ejercido en la fecha programada
73
el presupuesto ejercido del edificio de la administración central del colpas, entre el monto calendarizado por 100
75
ejercer oportunamente el presupuesto calendarizado dividiendo el presupuesto ejercido entre el calendarizado y multiplicarlo por 100
73 12
Adopción de manuales generales en materia
Incremento
Numero de manuales generales que remplazan en la
Número de manuales generales de administración adoptados en la
1
manual de aplicación general en materia de adquisiciones (Colegio)
5
Implementar los manuales generales en materia de recursos materiales, obra publica,
1 18
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Indicador de proyecto
Tendencia Definición Unidad de medida Línea base
Descripción de la Línea base
Meta Descripción de la Meta Valor actual Periodicidad
(Meses)
administrativa operación a procedimientos específicos en la institución
institución tic, financiero. (Colegio´s)
Ahorros en materiales y suministros según lo establecido en capítulo 2000
Incremento
Mide la contribución del proyecto de mejora en los ahorros en el capítulo 2000
Monto en pesos ahorrado como resultado del proyecto
1,336,558
ahorro de las adquisiciones consolidadas del ejercicio 2010 contra el ejercicio 2009
2,000,000
ahorro estimado de las adquisiciones consolidadas y contratos plurianuales
0 12
Ahorros en servicios generales según lo establecido en capítulo 3000
Incremento
Mide la contribución del proyecto de mejora en los ahorros en el capítulo 3000
Monto en pesos ahorrado como resultado del proyecto
2,781,389
ahorros mediante consolidación y contratos plurianuales del ejercicio 2010
3,000,000
ahorros mediante consolidación y contratación de servicios plurianualmente
713,4737.24 12
Observaciones de auditoría atendidas en el proyecto
Incremento
Mide la incorporación de mejoras a la operación en atención a las observaciones de auditoría para un proceso, trámite o servicio
Porcentaje de observaciones de auditoría atendidas con el proyecto
50
es solo una observación que será atendida al 100% con este proyecto
100 al concluir este proyecto será atendida al 100% dicha observación
50 12
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Finalmente en la etapa 4.5 establecido como “Medir las satisfacciones del usuario”. Se considera la definición de los
indicadores las unidades de medida y las metas a considerar en un periodo de tiempo determinado a fin de poder
asegurar la mejora tal como se explica en el cuadro siguiente:
Indicador de proyecto
Tendencia Definición Unidad de medida Línea base Descripción de la Línea
base Meta Descripción de la Meta
Valor actual
Periodicidad (Meses)
Costo promedio de la operación de un proceso.
Reducción
Monto expresado en pesos que refleja la cantidad de recursos dedicados a la obtención de un producto o servicio con relación al número de transacciones en el mismo periodo
Monto en Pesos / Procesos para un mismo periodo
8,874
Se pondero el costo promedio de cada proceso de adjudicación durante el ejercicio presupuestal 2010.
7,549
se estima aumentar el numero de eventos de licitación e invitación a cuando menos tres personas y disminuir el numero de eventos de adjudicación directa, por lo que al ponderar el costo promedio de los procesos generaría ahorros
8,875 12
Capacidad de la institución para realizar procesos
Incremento
Número máximo de procesos que se concluyen en un día
Número de procesos concluidos en un día
2
Se ponderó el número de procedimientos de contratación (licitación, invitación, adjudicación directa) y se dividió entre 360 días(calendario fiscal)
2
Se ponderara el número de procedimientos de contratación (licitación, invitación, adjudicación directa) y se dividirá entre 360 días(calendario fiscal) realizo las misma compras con menos procesos se crece en la efectividad
2 12
Presupuesto programado que es ejercido
Incremento
Mide la desviación en la ejecución oportuna de un presupuesto
Porcentaje del presupuesto calendarizado que es ejercido en la fecha programada
73
el presupuesto ejercido del edificio de la administración central del colpas, entre el monto calendarizado por 100
75
ejercer oportunamente el presupuesto calendarizado dividiendo el presupuesto ejercido entre el calendarizado y multiplicarlo por 100
73 12
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Indicador de proyecto
Tendencia Definición Unidad de medida Línea base Descripción de la Línea
base Meta Descripción de la Meta
Valor actual
Periodicidad (Meses)
Adopción de manuales generales en materia administrativa
Incremento
Numero de manuales generales que remplazan en la operación a procedimientos específicos en la institución
Número de manuales generales de administración adoptados en la institución
1 manual de aplicación general en materia de adquisiciones (Colegio)
5
Implementar los manuales generales en materia de recursos materiales, obra publica, tic, financiero. (Colegio´s)
1 18
Ahorros en materiales y suministros según lo establecido en capítulo 2000
Incremento
Mide la contribución del proyecto de mejora en los ahorros en el capítulo 2000
Monto en pesos ahorrado como resultado del proyecto
1,336,558
ahorro de las adquisiciones consolidadas del ejercicio 2010 contra el ejercicio 2009
2,000,000 ahorro estimado de las adquisiciones consolidadas y contratos plurianuales
0 12
Ahorros en servicios generales según lo establecido en capítulo 3000
Incremento
Mide la contribución del proyecto de mejora en los ahorros en el capítulo 3000
Monto en pesos ahorrado como resultado del proyecto
2,781,389
ahorros mediante consolidación y contratos plurianuales del ejercicio 2010
3,000,000
ahorros mediante consolidación y contratación de servicios plurianualmente
7,134,737.24
12
Observaciones de auditoría atendidas en el proyecto
Incremento
Mide la incorporación de mejoras a la operación en atención a las observaciones de auditoría para un proceso, trámite o servicio
Porcentaje de observaciones de auditoría atendidas con el proyecto
50 es solo una observación que será atendida al 100% con este proyecto
100 al concluir este proyecto será atendida al 100% dicha observación
50 12
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Posterior al desarrollo de las etapas se llegó a la conclusión del proyecto en las fechas proyectadas los productos
que se obtuvieron de este proyecto fueron los de Mejorar el proceso de planeación, ejecución y administración de la
adquisición de bienes y servicios a nivel nacional para que a través de la consolidación se pueda obtener ahorros
con alcances financieros y administrativos.
Este proyecto fue exitosamente concluido en cada una de sus fases, por lo que hace a la consolidación de
adquisición de bienes y servicios, permiten una adecuada planeación, y un correcto proceso de contratación.
Los beneficios del proyecto se consideran dentro de la obtención de ahorros financieros y administrativos que
maximicen los beneficios que pueda obtener el Colegio de Postgraduados a través de las contrataciones de bienes
y servicios.
El alcance del proyecto tiene como límites los Colegios 2000 y 3000 y es una primera etapa de tres que son las
siguientes: 1.-Mejora de procesos; 2.-Uso de herramientas de tecnología de información y comunicaciones; 3.-
Reingeniería. Sin embargo, sólo se pudo efectuar consolidación al capítulo 3000, referente al capítulo 2000 se
ejecutaran para los ejercicios 2013, por lo que se logró el adecuado cierre de la etapa 1.
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Resumen de los indicadores del proyecto
Indicador de proyecto
Unidad de medida
Línea base
Meta
Resultado final
Adopción de manuales generales en materia administrativa Número de manuales generales de administración adoptados en la institución
1 5 1
Ahorros en materiales y suministros según lo establecido en capítulo 2000
Monto en pesos ahorrado como resultado del proyecto
1336558 2000000 0
Ahorros en servicios generales según lo establecido en capítulo 3000
Monto en pesos ahorrado como resultado del proyecto
2781389 3000000 7134737.24
Capacidad de la institución para realizar procesos Número de procesos concluidos en un día 2 2 2
Costo promedio de la operación de un proceso. Monto en Pesos / Procesos para un mismo periodo
8874 7549 8875
Observaciones de auditoría atendidas en el proyecto Porcentaje de observaciones de auditoría atendidas con el proyecto
50 100 50
Percepción de la honestidad relacionada con la prestación de un trámite o servicio
Calificación del nivel de honestidad, de 0 a 10 0 0 0
Presupuesto programado que es ejercido Porcentaje del presupuesto calendarizado que es ejercido en la fecha programada
73 75 73
Quejas relacionadas con trámites o servicio Número de quejas por cada trámite o servicio 0 0 0
Satisfacción de los usuarios respecto a los productos derivados de un proceso o trámite o servicio
Calificación de la calidad del trámite o servicio, de 0 a 10
0 0 0
Satisfacción del usuario con el desempeño de los servidores públicos que participan en un trámite o servicio
Calificación de calidad de la atención, de 0 a 10 0 0 0
Satisfacción del usuario con la información disponible para la realización de un trámite o la obtención de un servicio
Calificación de los atributos de la calidad de la información sobre el trámite o servicio, de 0 a 10
0 0 0
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Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 69 de 125
Finalmente debe decirse que el cambio del personal directivo impidió completar los cambios en el sistema en su
momento adecuado y solicitado.
Resultados del proyecto se resumen en que se buscó una ruta crítica, con opinión de todas las áreas, y se pudo
hacer mejor el hecho de empatar las agendas previo a generar las actividades señaladas en el programa. Pese a lo
anterior se presentaron algunas dificultades tales como: La carga de trabajo de las áreas, procesos de auditoria y
poco personal; las acciones fueron compromiso con el trabajo y trabajo extra horas oficiales y la disposición de las
áreas vinculadas y el apoyo y asesoría del órgano de control interno.
Proyectos nuevos:
Eliminación del Trámite y Servicio Gestión de Pagos de Apoyos de Instalación y
Reincorporación.
Como su nombre lo dice este proyecto se incorpora en las acciones del Programa de la Mejora de la Gestión con el
objeto de eliminar un tramite y servicio dentro del Colegio de Postgraduados que se denomina: "Gestión de Pagos
de Apoyos de Instalación y de Reincorporación (Subprograma de Formación de Profesores Investigadores,
Estancias Sabáticas y de Investigación)".
El beneficio que se pretende obtener es eliminar un trámite y servicio, reduciendo el número de trámites y servicios
institucionales. Lo que permitirá focalizar los esfuerzos de mejora en los otros.
El alcance del proyecto se considera por dos etapas, una de análisis de la situación y otra para regulación base cero
en trámites.
Tiene una fecha de inicio del 19 de marzo de 2012 y concluye el 07 de septiembre de ese mismo año.
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Ficha técnica del proyecto.
Reporte Ejecutivo
Colegio de Postgraduados
Datos Generales
Nombre del proyecto: Eliminación del Trámite y Servicio Gestión de Pagos de Apoyos de Instalación y Reincorporación
Instituciones que participan
Colegio de Postgraduados
Sectores
DESARROLLO SOCIAL Y RECURSOS RENOVABLES
Fecha inicial: 19/03/2012
Fecha final: 07/09/2012
Objetivo del proyecto: Eliminar el trámite y servicio denominado " Gestión de Pagos de Apoyos de Instalación y de Reincorporación (Subprograma de Formación de Profesores Investigadores, Estancias Sabáticas y de Investigación)"
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Beneficios del proyecto: Beneficios del proyecto:
Descripción: Eliminar el trámite y servicio denominado "Gestión de Pagos de Apoyos de Instalación y de Reincorporación ( Subprograma de Formación de Profesores Investigadores, Estancias Sabáticas y de Investigación)"
Alcance: El proyecto de mejora se conforma por dos etapas, una de análisis de
la situación y otra para regulación base cero en trámites.
Origen del proyecto: Proyecto
Instancia evaluadora:
Nivel de impacto: 5
Equipo de trabajo
Patrocinador: Lic Manuel Venado Castro
Responsable: Dr. Ponciano Pérez Hernández
Asesores: DORA CECILIA MORA JIMENEZ
María Marina Sosa Hernández
Jesús Alarcón Salazar
Hilda García Estrada
Participantes del equipo Licenciada Rosalía Hernández Hernández
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Objetivos e indicadores del proyectos
Objetivo 1: Maximizar la calidad de los bienes y servicios que presta la Administración Pública Federal.
Espacios o ventanillas para realizar un trámite u obtener un servicio
Requisitos en trámites y servicios
Servidores públicos que participan en un trámite o servicio.
Tiempo para realizar un trámite o servicio
Trámites y servicios
Análisis
Categoría de facilidad de ejecución
3. REGULACIÓN BASE CERO EN TRÁMITES Y SERVICIOS
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Las actividades proyectadas con sus fechas se enuncian en el siguiente cuadro:
Actividad
Resultado esperado
Fecha inicio
Fecha fin
1.1 Identificar los problemas Enunciado de los problemas 09/04/2012 13/04/2012
1.2 Realizar un diagnóstico de la situación actual
Análisis de los problemas 16/04/2012 20/04/2012
1.3 Identificar el estado que se quiere alcanzar
Descripción del estado a alcanzar 23/04/2012 04/05/2012
1.4 Identificar la brecha entre la situación actual y el estado a alcanzar
Definición de acciones de mejora 07/05/2012 18/05/2012
1.1 Identificar los problemas
No. Enunciado del problema Descripción del problema
1 Baja significativa en la demanda del trámite de gestión de
pagos de apoyos de instalación y reincorporación
La baja significativa en la demanda del trámite de gestión de pagos
de apoyos de instalación y repatriación, permite que deje de ser
un trámite.
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1.2 Realizar un diagnóstico de la situación actual.
No. Nombre del problema Análisis de la situación actual Enunciado del proceso afectado por el
problema
1 Baja significativa en la demanda del trámite de gestión de pagos de apoyos de instalación y reincorporación
DERIVADO DE LA BAJA SIGNIFICATIVA DE LA DEMANDA, SE PRETENDE LA ELIMINACIÓN DEL TRÁMITE Y SERVICIO "GESTIÓN DE PAGOS DE APOYOS DE INSTALACIÓN Y DE REINCORPORACIÓN"
PROCEDIMIENTO DEL INGRESO AL SUBPROGRAMA DE FORMACIÓN DE PROFESORES INVESTIGADORES (S.F.P.I.)
1.3 Identificar el estado que se quiere alcanzar
Núm. Problema
1 Baja significativa en la demanda del trámite de gestión de pagos de apoyos de instalación y reincorporación
Describa el estado que se quiere alcanzar
ELIMINACIÓN DEL TRÁMITE Y SERVICIO DE GESTIÓN DE PAGOS DE APOYOS DE INSTALACIÓN Y DE REINCORPORACIÓN
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1.4 Identificar la brecha entre la situación actual y el estado a alcanzar.
No. Problema Estado que se quiere alcanzar
1 Baja significativa en la demanda del trámite de gestión de pagos de apoyos de instalación y reincorporación
ELIMINACIÓN DEL TRÁMITE Y SERVICIO DE GESTIÓN DE PAGOS DE APOYOS DE INSTALACIÓN Y DE REINCORPORACIÓN
No
Acciones de mejora para lograr el estado a alcanzar
Archivo adjunto
1 ELIMINACIÓN DEL TRÁMITE Y SERVICIO DE GESTIÓN DE PAGOS DE APOYOS DE INSTALACIÓN Y REINCORPORACIÓN.
Dentro de las actividades de la etapa tres se contemplaron las siguientes:
3.1 Identificar los trámites a eliminar o fusionar
Tramite/Servicio Homoclave Acción
Propuesta Fecha Acción
Propuesta Acción Real
Fecha Acción Real
Estatus
Gestión de Pagos de Apoyos de Instalación y de Reincorporación (Subprograma de Formación de Profesores Investigadores, estancias sabáticas y de investigación)
COLPOS-TYS-0010 Eliminar trámite
04/05/2012 Eliminar trámite
04/05/2012 En modificación
A la fecha del cierre del presente reporte se registraron estas actividades quedando pendiente la conclusión de
dicho proyecto.
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Simplificación Regulatoria de Líneas Prioritarias de Investigación.
Este proyecto incluye las regulaciones internas sustantivas “Normativa de Equipos de Trabajo Interdisciplinarios del
Colegio de Postgraduados” y “Normativa para la Operación de las Líneas Prioritarias de Investigación” en el “Plan
Rector de Educación, Investigación y Vinculación del Colegio de Postgraduados”.
Los beneficios son simplificar la operación de las Líneas Prioritarias de Investigación mediante la simplificación
regulatoria del marco normativo que le aplica.
Los objetivos son simplificar el marco normativo que regula a las Líneas Prioritarias de Investigación del Colegio de Postgraduados. El alcance del proyecto se consideró en dos etapas, una de análisis de la situación y otra para regulación base cero en normas. El proyecto inicio el 19 de marzo de 2012 y terminó el 13 de julio de 2012
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Ficha técnica del proyecto.
Reporte Ejecutivo
Colegio de Postgraduados
Datos Generales
Nombre del proyecto: Simplificación Regulatoria de Líneas Prioritarias de Investigación
Instituciones que participan
Colegio de Postgraduados
Sectores
DESARROLLO SOCIAL Y RECURSOS RENOVABLES
Fecha inicial: 19/03/2012
Fecha final: 13/07/2012
Objetivo del proyecto: Simplificar el marco normativo que regula a las Líneas Prioritarias de Investigación del Colegio de Postgraduados.
Beneficios del proyecto: Beneficios del proyecto:
Descripción: Incluir las regulaciones internas sustantivas “Normativa de Equipos de Trabajo Interdisciplinarios del Colegio de Postgraduados” y “Normativa para la Operación de las Líneas Prioritarias de Investigación” en el “Plan Rector de Educación, Investigación y Vinculación del Colegio de Postgraduados”.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.
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Alcance: El proyecto de mejora se conforma por dos etapas, una de análisis de la situación y otra para regulación base cero en normas.
Origen del proyecto: Proyecto
Instancia evaluadora:
Nivel de impacto: 1
Equipo de trabajo
Patrocinador: Lic Manuel Venado Castro
Responsable: Dr.Fernando Carlos Gómez Merino
Asesores: DORA CECILIA MORA JIMENEZ
María Marina Sosa Hernández
Jesús Alarcón Salazar
Hilda García Estrada
Participantes del equipo Doctora Ana María Hernández Anguiano
Objetivos e indicadores del proyectos
Objetivo 2: Incrementar la efectividad de las instituciones
Instrumentos del marco normativo de operación sustantiva
Análisis
Categoría de facilidad de ejecución
2. REGULACIÓN BASE CERO EN NORMAS
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Las actividades proyectadas con sus fechas se enuncian en el siguiente cuadro:
Actividad Resultado Fecha inicio Fecha final
1.1 Identificar los problemas Enunciado de los problemas 09/04/2012 13/04/2012 1.2 Realizar un diagnóstico de la situación actual
Análisis de los problemas 16/04/2012 20/04/2012
1.3 Identificar el estado que se quiere alcanzar
Descripción del estado a alcanzar
23/04/2012 04/05/2012
1.4 Identificar la brecha entre la situación actual y el estado a alcanzar
Definición de acciones de mejora.
07/05/2012 18/05/2012
2.1 Identificar las normas a eliminar o mejorar
Definición de las normas a eliminar o mejorar
21/05/2012 01/06/2012
2.2 Eliminar o mejorar las normas Definición de las normas eliminadas o mejoradas
04/06/2012 15/06/2012
2.3 Actualizar los registros de normas Registros de normas actualizados
18/06/2012 29/06/2012
1.1 Identificar los problemas
No. Enunciado del problema Descripción del problema
1 Excesiva regulación normativa de las Líneas Prioritarias de Investigación.
La excesiva regulación normativa de las Líneas Prioritarias de Investigación dificulta la agilidad en la lectura y la comprensión de la misma.
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Realizar un diagnóstico de la situación actual
1.2 No. 1.3 Nombre del problema 1.4 Análisis de la situación actual 1.5 Enunciado del proceso afectado
por el problema
1.6 1
1.7 Excesiva regulación normativa
de las Líneas Prioritarias de
Investigación.
1.8 Excesiva regulación normativa
de las Líneas Prioritarias de
Investigación.
1.9 Líneas Prioritarias de
Investigación.
1.3 Identificar el estado que se quiere alcanzar.
Num. Problema
1 Excesiva regulación normativa de las Líneas Prioritarias de Investigación.
Describa el estado que se quiere alcanzar
Tener una regulación normativa de las Líneas Prioritarias de Investigación más ágil y funcional.
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1.4 Identificar la brecha entre la situación actual y el estado a alcanzar
No. Problema Estado que se quiere alcanzar
1 Excesiva regulación normativa de las Líneas Prioritarias de Investigación.
Tener una regulación normativa de las Líneas Prioritarias de Investigación más ágil y funcional.
No
Acciones de mejora para lograr el estado a alcanzar
Archivo adjunto
1
Fusión de tres regulaciones internas para tener una sola.
2
Fusión de tres regulaciones internas para tener una sola.
3
Fusión de tres regulac