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INFORME DE LA PPT SOBRE EL ESTADO DE SITUACION DEL TEMA EDUCACION EN LA CELAC

San Jose, Costa Rica20 de abril del 2016

ANTECEDENTES

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños es un organismo

intergubernamental de ámbito regional, heredero del Grupo de Río y la CALC, la

Cumbre de América Latina y del Caribe que promueve la integración y desarrollo de

los países latinoamericanos y caribeños.

La CELAC fue creada el martes 23 de febrero de 2010 en sesión de la Cumbre de la

unidad de América Latina y el Caribe, en Playa del Carmen (México). En esta, se

afirmó “la decisión de promover la articulación y la convergencia de acciones, por

medio del intercambio de experiencias y la identificación de áreas de cooperación

entre los distintos mecanismos de integración”, así como “el compromiso con el

desarrollo regional integrado, no excluyente y equitativo” .

I Cumbre CELAC (Santiago, Chile, enero 2013)

• La I Cumbre de la Comunidad de EstadosLatinoamericanos y Caribeños (CELAC), se reunió losdías 27 y 28 de enero de 2013 en Santiago, Chile con“el propósito de avanzar en la unidad e integraciónpolítica, económica, social y cultural de nuestraregión” .


En esta se acordaron acciones con base a losprincipios fundacionales de la CELAC respecto alos temas siguientes :

• 1. Asistencia humanitaria internacionalante situaciones de desastres y otrasemergencias complejas

• 2. Cultura• 3. Desarrollo productivo e industrial• 4. Desarrollo social• 5. Educación• 6. Energía• 7. Finanzas• 8. Cooperación

• 9. Preferencia ArancelariaLatinoamericana y del Caribe

• 10. Infraestructura• 11. Medio ambiente• 12. Migraciones• 13. Problema mundial de las drogas• 14. Ciencia y Tecnología• 15. Mecanismos de integración• 16. Indicadores de Integración• 17. Política Internacional


EDUCACIÓN

• 1. Celebrar la I Reunión de Ministros de Educación de la CELAC en La Habana,Cuba, el 7 de febrero de 2013, asociada al evento internacional “Pedagogía 2013”,que tendría el objetivo fundamental de comenzar el proceso de armonización de laspolíticas públicas en la región a fin de combatir el analfabetismo, determinar losmejores mecanismos para lograrlo y promover la cooperación entre los organismosnacionales pertinentes.

• 2. La Reunión crearía las condiciones para proponer las mejores prácticas paracombatir el analfabetismo en la región y para desarrollar acciones de post-alfabetización, así como para lograr el acceso universal a una educación de calidadque respete la diversidad cultural, la identidad nacional y promueva la formación degeneraciones portadoras de valores humanos universalmente aceptados.

• 3. Se realizarán durante 2013 las coordinaciones necesarias con los organismosinternacionales y regionales vinculados con la esfera educativa, incluido el ProgramaRegional de Educación en la América Latina y el Caribe (PREALC).


CIENCIA Y TECNOLOGÍA

• 1. Celebrar en 2013 una Reunión CELAC sobre Ciencia y Tecnología, cuyaconvocatoria y objetivos se informarán oportunamente por la Presidencia ProTempore.

I Reunión de Ministros de Educación de la CELAC (La Habana, Cuba, febrero 2013)

• EDUCACIÓN

• 1. Aumentar progresivamente la oferta de educación por la vía institucional y noinstitucional para la primera infancia, tanto en las zonas urbanas como rurales denuestros países y potenciar su carácter educativo.

• 2. Establecer, en los países que sea necesario, como prioridad de las políticaseducativas y presupuestarias de los gobiernos la implementación de programas dealfabetización y post alfabetización que respondan a la diversidad socio-cultural yeconómica de cada país, con énfasis en la atención a los sectores más vulnerables,superando las disparidades de género.

• 3. Elaborar políticas específicas para los pueblos indígenas y afrodescendientes,que contribuyan a canalizar recursos y esfuerzos que faciliten el despliegue de todaslas políticas y sistemas de educación.

• 4. Extender las mejores experiencias que han garantizado la erradicación total oparcial del analfabetismo en varios países de la región.

• 5. Impulsar la ampliación de la cobertura en el nivel de educación preescolar, alos fines de garantizar un ingreso a la educación primaria con las competencias,habilidades básicas, esenciales y necesarias a objeto de garantizar la prosecución yobtención de mejores logros de nuestros y nuestras estudiantes en los trayectosposteriores de la educación primaria, secundaria, terciaria y universitaria.

• 6. Garantizar la cobertura universal y gratuita de la educación primaria ysecundaria y el principio de igualdad de oportunidades y obligatoriedad de laeducación básica y fortalecer y promover estrategias que permitan acceder aespacios de capacitación y formación continua.

• 7. Promover la universalización de la educación de calidad, perfeccionando elnivel de adquisición de las competencias básicas y de los conocimientosfundamentales por parte de los alumnos, demostrando un incremento de losresultados en las pruebas nacionales e internacionales.

• 8. Potenciar la educación en valores, para la formación de una ciudadanía activa,ética, solidaria, creativa, humanista, tolerante, participativa, respetuosa de la ley ydel medio ambiente, no violenta y no discriminatoria, potenciando que la educaciónartística y la educación física tengan un papel relevante entre los estudiantes.


• 9. Fomentar una educación que propicie y desarrolle el conocimiento de la culturanacional, latinoamericana y caribeña, y valore la historia de lucha de nuestros pueblos por suliberación, independencia y autodeterminación y, en este sentido, propiciar la incorporaciónen los programas educativos de contenidos vinculados con la unidad e integraciónlatinoamericana y caribeña desde la perspectiva de sus antecedentes históricos, su desarrollocontemporáneo y visiones futuras.

• 10. Afianzar el sentido de identidad y unidad latinoamericana y caribeña a través de laeducación intercultural bilingue que estimule el respeto, promoción y desarrollo de nuestradiversidad lingüística y cultural.

• 11. Incorporar y ampliar, según corresponda el uso de las nuevas tecnologías de lainformación y las comunicaciones, en especial en la elaboración y transferencia de productosaudiovisuales e informáticos de carácter pedagógico, dirigidos a elevar el aprendizaje de losalumnos y su formación integral.

• 12. Desarrollar una educación que forme al ser humano y lo prepare para el trabajo, y quebrinde a los estudiantes la oportunidad de recibir información, promoción y orientaciónvocacional que les permita potenciar sus actitudes, intereses y capacidades para la elecciónoportuna y acertada de una ocupación que le garantice un empleo digno, base del desarrollo,del bienestar, la inclusión y la equidad social.


• 13. Mejorar y adaptar el diseño de la educación técnico - profesional de acuerdo con lasdemandas laborales y del desarrollo económico y social de nuestras sociedades,incrementando el porcentaje de alumnos que realiza prácticas de formación en empresas oinstituciones laborales, y lograr una mejor articulación de las políticas de formación de laeducación básica con la profesional y una mejor comprensión por parte de los estudiantes dela importancia de la educación permanente para el mundo del trabajo.

• 14. Revisar las prácticas evaluativas para asegurar el otorgamiento de crédito por elaprendizaje precedente, especialmente, en lo que concierne a la educación técnica yvocacional, tanto en contextos formales como no formales. Se debe estimular la utilización deuna educación basada en competencias.

• 15. Revisar la estructura interna de los sistemas educativos para garantizar que hayacontinuidad de estudios entre los niveles de la formación regular, así como alternativas paraello, en los adultos que transiten por otras vías regulares o no dentro del sistema.

• 16. Revisar las políticas de formación docente y garantizar la cobertura necesaria paraenfrentar el cumplimiento de los objetivos de EPT, con una adecuada relaciónalumnos/profesor y con los niveles de certificación correspondientes a los establecidos paraejercer la profesión docente, además de lograr coherencia entre la formación inicial y lasuperación de los docentes en ejercicio y una mayor vinculación de los centros formadores conel sistema educativo y de los currículos con la práctica en la escuela.


• 17. Donar e intercambiar sistemáticamente publicaciones y libros, en particular de historia,literatura, cultura y geografía nacionales, para ponerlos a disposición de las bibliotecas públicasde los países de la CELAC, con el fin de facilitar el conocimiento mutuo entre nuestros pueblos.

• 18. Difundir a los miembros de nuestra Comunidad, a través de su Presidencia Pro-Témpore, la convocatoria de los principales eventos, congresos y foros en materia educacional,que se programen en nuestros países a fin de facilitar la más amplia participación eintercambio entre nuestros educadores.

• 19. Llamar a los donantes multilaterales y bilaterales a cumplir sus compromisos y darprioridad a los países de nuestra región, que se encuentran más retrasados en la consecuciónde los Objetivos de la Educación Para Todos.

• 20. Instar a una participación más activa de la región en los Foros Internacionales, paradejar definidas posiciones concertadas entre nuestros países en materia de educación, lo quepermitiría definir objetivos y metas a lograr posteriores a 2015.

• 21. Fortalecer el Espacio de Encuentro Latinoamericana y Caribeño de Educación Superior(ENLACES) para promover y profundizar la organización de redes universitariasintrarregionales.


2. II Cumbre CELAC (La Habana, Cuba, enero 2014)

• La II Cumbre de la Comunidad de EstadosLatinoamericanos y Caribeños (CELAC) sereunió los días 28 y 29 de enero de 2014en La Habana, Cuba, con el objeto de“fortalecer este espacio de diálogoefectivo”( ).


En esta se acordaron acciones con base a los principios fundacionales de la CELAC respecto a lostemas siguientes :

• o Seguridad alimentaria, nutrición y erradicación del hambre y la pobreza

• o Agricultura Familiar

• o Educación

• o Cultura y diálogo entre culturas

• o Ciencia y Tecnología e Innovación

• o Desarrollo productivo e industrial

• o Infraestructura

• o Finanzas

• o Preferencia arancelaria Latinoamericana y del Caribe

• o Energía

• o Medio Ambiente

• o Agenda de Desarrollo Post 2015

• o Asistencia Humanitaria Internacional ante situaciones de desastres

• o Migraciones

• o Problema mundial de las drogas ilícitas y las adicciones

• o Prevención y lucha contra la corrupción


• EDUCACIÓN

• Potenciar el papel de la educación en todos sus niveles, entre los sectoresprioritarios para la Comunidad en su objetivo de promover el desarrollo social de laAmérica Latina y el Caribe.

• 1. Apoyar la labor del Grupo de Trabajo permanente de la CELAC, cuya primerasesión se efectuará en el año 2014, en Nicaragua que contribuya a la consecuciónde las decisiones emanadas de la I Reunión de Ministros de Educación, celebrada enLa Habana, el 7 de febrero de 2013 y trabajar para que participe activamente en ladefinición de la agenda latinoamericana y caribeña para la educación post 2015.

• 2. Implementar programas de alfabetización y post alfabetización querespondan a la diversidad socio-cultural y económica de cada país, con énfasis en laatención a los sectores más vulnerables.

• 3. Trabajar para procurar alcanzar un nivel de alfabetización superior al 90%, enaquellos países de la región con un nivel de alfabetización inferior a dichoporcentaje, para el año 2020.

• 4. Propender a la cobertura universal y gratuita de la educación primaria ysecundaria y el principio de igualdad de oportunidades y obligatoriedad de laeducación primaria. Fortalecer y promover estrategias que permitan acceder aespacios de capacitación y formación continua.

• 5. Aumentar progresivamente la oferta de educación por la vía institucional y noinstitucional para la primera infancia y la cobertura en el nivel de educaciónpreescolar, tanto en las zonas urbanas como rurales de nuestros países.

• 6. Potenciar la educación en valores, para la formación de una ciudadanía activa,ética, solidaria, creativa, humanista, tolerante, participativa, respetuosa de la ley ydel medio ambiente, no violenta y no discriminatoria, potenciando que la educaciónartística y la educación física tengan un papel relevante entre los estudiantes.

• 7. Fomentar una educación que propicie y desarrolle el conocimiento de lacultura nacional, latinoamericana y caribeña, y valore la historia de lucha denuestros pueblos por su liberación, independencia y autodeterminación,propiciando la incorporación en los programas educativos de contenidos vinculadoscon la unidad e integración latinoamericana y caribeña desde la perspectiva de susantecedentes históricos, su desarrollo contemporáneo y visiones futuras.


• 8. Mejorar y adaptar el diseño de la educación técnica, profesional y tecnológicaen articulación con las demandas laborales y del desarrollo económico, social yregional de nuestros países, incrementando el porcentaje de alumnos que realizaprácticas de formación en empresas o instituciones laborales.

• 9. Promover y apoyar todos aquellos programas educativos orientados asensibilizar a la juventud sobre la importancia de construir una Cultura de Paz quetenga como base el diálogo, el respeto y tolerancia a las creencias, opiniones yformas de vida diversa, la participación activa como ciudadanos responsables ycomprometidos en la toma de decisiones en los diferentes ámbitos de la agenda dedesarrollo social, política, de cooperación y económica.

• 10. Apoyar las acciones de la Asociación de Consejos de Rectores deUniversidades de América Latina y el Caribe (ACRU-LAC) encaminadas a favorecer lamovilidad académica en la región, haciendo énfasis en estudiantes y docentes; lahomologación y reconocimientos de títulos, para facilitar el intercambio entrenuestros países; la evaluación y acreditación de carreras, especialidades einstituciones y la calidad de la formación y graduación de profesionales de todos losniveles de educación superior.


• 11. Fortalecer el Espacio de Encuentro Latinoamericana yCaribeño de Educación Superior (ENLACES) para promover yprofundizar la organización y permanencia de redesuniversitarias intrarregionales.

• 12. Estimular la participación de la familia, la comunidad einstituciones no gubernamentales en la implementación de laspolíticas, los programas y los proyectos educativos.

II Cumbre CELAC (La Habana, Cuba, enero 2014)

• La III Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos yCaribeños (CELAC) se reunió los días 28 y 29 de enero de 2015en Belén, Costa Rica con los objetivos de: (a) construir juntosun desarrollo sostenible con equidad, (b) participar en laconstrucción de las prioridades de la agenda de desarrolloglobal, (c) enfrentar el cambio climático y el calentamientoglobal, (d) fomentar la paz para alcanzar el desarrollosostenible, (e) fortalecer los vínculos con los socios extra-regionales, (f) organizar la cooperación y fomentar laarticulación de las acciones, y (g) actuar en el inmediato”( ).

III Cumbre CELAC (Belén, Costa Rica, 2015)

EDUCACIÓN

1. Celebrar en el 2016 en San José, Costa Rica, la I Reunióndel Grupo de Trabajo y la II Reunión Ministerial de Educación de laCELAC con el fin de avanzar en la ejecución de la hoja de rutaadoptada, así como de los compromisos adquiridos en la IReunión de Ministros de Educación de la CELAC, realizada en LaHabana, Cuba, el 7 de febrero de 2013.


CIENCIA Y TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

• 1. Dar seguimiento a las decisiones tomadas durante la II Reunión de Altos Funcionariosen Ciencia y Tecnología, realizada los días 1 y 2 de abril de 2014 en San José, plasmadas en laDeclaración de San José y en el informe de dicho encuentro.

• 2. Apoyar los trabajos del Grupo de Trabajo sobre Talento Humano, coordinado por CostaRica, y del Grupo de Trabajo sobre Gestión del Conocimiento, coordinado por Brasil, ambosconformados durante la II Reunión de Altos Funcionarios en Ciencia y Tecnología celebrada enSan José.

• 3. Realizar la III Reunión de Altos Funcionarios en Ciencia y Tecnología durante el ISemestre del 2015 con el fin de dar seguimiento a los trabajos de los Grupos de Trabajo deTalento Humano y de Gestión del conocimiento.

• 4. Avanzar en la identificación e implementación de mecanismos de cooperación en laesfera de la ciberseguridad que permita enfrentar las ciberamenazas, particularmente aquellasque afecten la seguridad de los Estados, organizaciones e individuos, así como fomentar lacooperación para mejorar el uso de las TIC a favor de la educación; la ciencia, la tecnología y lainnovación, y la agricultura, entre otros sectores dirigidos a estimular el desarrollo de lospaíses de América Latina y el Caribe.


La IV Cumbre de la Comunidad de EstadosLatinoamericanos y Caribeños (CELAC) se reunióel 27 de enero de 2016 en Quito, Ecuador.Durante esta se reafirmó la decisión de“consolidar la unidad y avanzar hacia laintegración latinoamericana y caribeña”, asícomo “la voluntad de fortalecer la CELAC comomecanismo de concertación política regional”.

IV Cumbre CELAC (Ecuador, enero 2016)


En esta se acordaron acciones con base a los principios fundacionales de la CELAC respecto a lostemas siguientes :

• o Seguridad alimentaria y erradicación del hambre y la pobreza

• o Agricultura familiar

• o Prevención y lucha contra la corrupción

• o Promoción de la equidad, igualdad y empoderamiento de la mujer

• o Afro descendientes

• o Migraciones

• o Problema mundial de las drogas

• o Trabajo

• o Educación

• o Ciencia y Tecnología e Innovación

• o Cultura y Dialogo entre Culturas

• o Desarrollo Sostenible

• o Medio Ambiente

• o Cambio Climático

• o Asistencia humanitaria internacional en caso de desastres

• o Infraestructura

EDUCACIÓN

• 1. Celebrar en 2015 en San José, Costa Rica, la I Reunión delGrupo de Trabajo de Educación de la CELAC con el fin degenerar un plan de acción para ejecutar la hoja de rutadefinida por los Ministros y Jefes de las delegacionesparticipantes en la I Reunión de Ministros de Educación de laCELAC, realizada en La Habana, Cuba, el 7 de febrero de 2013,con el objetivo de adoptar las medidas requeridas para avanzaren la erradicación del analfabetismo en los países de la CELAC ypropiciar la articulación con los Planes de Acción de losmecanismos subregionales e internacionales en la CELAC, asícomo la cooperación educativa en todos los niveles.


CIENCIA Y TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

1. Continuar apoyando los trabajos del Grupo de Trabajo sobre Talento Humano,coordinado por Costa Rica y del Grupo de Trabajo sobre Gestión del Conocimiento,coordinado por Brasil, conformados durante la II Reunión de Altos Funcionarios enCiencia y Tecnología.

2. Dar seguimiento a las recomendaciones acordados en la III Reunión de AltosFuncionarios en Ciencia y Tecnología, realizada el 15 de septiembre del 2015, en Quito,Ecuador, con el fin de avanzar en las gestiones de los Grupos de Trabajo de TalentoHumano y de Gestión del Conocimiento.

3. Avanzar en la vinculación estratégica con otras regiones en temas CTI con "El IForo de Ciencia, Tecnología e Innovación CELAC CHINA 2015 y exhibición tecnológica",realizado en Quito, Ecuador, los días 16, 17 y 18 de septiembre del 2015, en el marco dela ejecución del Plan de Cooperación China CELAC 2015-2019.

4. Realizar la IV Reunión del Altos Funcionarios en Ciencia y Tecnología en base ala Declaratoria de la III Reunión de Altos Funcionarios en CTI 2015 (Plan de Acción yHoja de Ruta) en el segundo semestre del 2016.


¡Muchas gracias!

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