INFORME CONSEJO SUPERIOR A SEPTIEMBRE 2013 · 23 de noviembr de 2012 ... CASO FEDSALUD • Las ......
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RESEÑA HISTORICA
2007- Universidad Pamplona gestiona compra
aprovechando liquidación de la ESE Francisco de
Paula Santander
2008- Gobernación aporta recursos para salvar la
compra de la Clínica. Se crea la Fundación IPS
Unipamplona, en el marco de la ley de ciencia y
tecnología
2009- Se entrega la operación de la IPS al Hospital
Erasmo Meoz.
RESEÑA HISTORICA
2010- Se liquida el contrato con el HUEM y se reintegra el
Bien a la UP y Gobernación
2011- La UP compra a la Gobernación su participación. A
partir del estudio de factibilidad el CSU toma la decisión de
reactivación de la Fundación IPS Unipamplona con el
acompañamiento de la Universidad de Antioquia.
Se realiza el convenio de Transferencia de Modelo de
Salud con la IPS Universitaria de la Universidad de
Antioquia.
Junta Directiva
Dirección General
Oficina Planeación y
Calidad
Oficina Comunicaciones
Oficina Contratación-Jurídica
SUBDIRECCIÓN DOCENCIA E INVESTIGACIÓN SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS
DE SALUD
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Área Investigación
Área Docencia
Cirugía y UCI
Urgencias y consulta externa
Hospitalización, ayudas diagnosticas y complementación terapéutica
Comités
Área Recurso Humano
Área Financiera-Contable
Área Facturación
Área Sistemas de Información
Área Logística Hospitalaria
Área Tesorería
Área compras e Inventarios
Área Atención al Usuario -Familia
Área de estadística, epidemiología y archivo Clínico
Comités de Dirección
Área Admisiones y Centro regulador
Revisoría Fiscal
Atención Farmacéutica
Comités
Comités
Área Mantenimiento
Estructura Orgánica
41 personas - área administrativa
ALIADOS
ESTRATEGICOS
• Grandes Aliados: Son aquellos que realizan aportes económicos para la construcción y adecuación de la infraestructura propia del Aliado y áreas comunes de la IPS. (Donación y Administración delegada), así como la dotación de alta tecnología.
• Otros aliados: Son aquellos que realizan inversión para su propia infraestructura sin administración delegada.
INVERSION OTROS
ALIADOS ESTRATEGICOS
ALIADOS DESCRIPCION AREA
CONSTRUIDA
AREA
PROYECTADA INVERSION
OBRA CIVIL Y
RED DE GASES
SERVICIO DE ALIMENTACION 233,22 233,22 432.696.566
CAFETERIA 231,92 231,92 45.661.563
CAFETIN 16,53 16,53 9.600.000
MAXILIM LAVANDERIA 120.000.000
CRYOGAS RED DE GASES MEDICINALES 804.833.407
TOTAL 1.412.791.536
SALESCO
CONTRATOS ALIADOS
MODALIDAD CONTRATISTA OBJETO VALOR PLAZO FECHA DEL CONTRATO
ASOCIACION SALESCO ALIMENTACION INDETERMINADO 5 AÑOS23 de noviembr de 2012
ASOCIACION GLOBAL SERVICE ASEO INDETERMINADO 5 AÑOS16 de octubre de 2012
ASOCIACION MAXILIM LAVANDERIA INDETERMINADO 5 AÑOS01 de octubre de 2012
ASOCIACION DIALYSER
PRESTACION DEL SERVICIO ASISTENCIAL DE DIALISIS Y
HEMODIALISIS PERITONEAL DE LA IPS UNIPAMPLONA INDETERMINADO 10 AÑOS23 de Marzo de 2012
ASOCIACION
PRODIAGNOSTICO
S.A.
PRESTACION DEL SERVICIO DE LABORATORIO CLINICA,
IMÁGENES DIAGNOSTICAS Y COMPLEMENTACIÓN
TERAPEUTICA INDETERMINADO 10 AÑOS
23 de Marzo de 2012
ASOCIACION
PRODIAGNOSTICO
ORIENTE S.A.S
PRESTACION DEL SERVICIO ASISTENCIAL DE CUIDADOS
INTENSIVOS DE LA CLINICA UNIVERSITARIA DEL NORTE
DE SANTANDER INDETERMINADO 10 AÑOS
15 de agosto de 2012
ASOCIACION
PRODIAGNOSTICO
ORIENTE S.A.S PRESTACION DEL SERVICIO DE ESTERILIZACION INDETERMINADO 10 AÑOS5 de niviembre de 2012
ASOCIACION ASISFARMA SERVICIO FARMACEUTICO INDETERMINADO 10 AÑOS23-Marzo de 2013
ASOCIACION ASISFARMA PRESTACION DEL SERVICIO DE CENTRAL DE MEZCLAS INDETERMINADO 10 AÑOS
NO TIENE FEHA DE
INICIO
ASOCIACION ASISFARMA
PRESTACION DEL SERVICIO ASISTENCIAL
ESPECIALIZADO DE ONCOLOGIA INDETERMINADO 10 AÑOS
NO TIENE FEHA DE
INICIO
CONTRATOS OTROS
ALIADOS
CONTRATISTA OBJETO VALOR PLAZO FECHA CONTRATO
GASES
INDUSTRIALES DE
COLOMBIA S.A.
–CRYOGAS S.A.-
Suministro de Gases Medicinales en estado
Liquido y Gaseoso, el montaje, la instalación y la
entrega en calidad de Comodato de una (1) Red
de Gases Medicinales $ 3.888.000.000 7 AÑOS
30 de marzo de
2012
FEDSALUD
Atención de servicios de medicina general,
especializada, instrumentación quirúrgica,
paramédicos y algunos específicos de apoyo a los
asistenciales que se ofrecen, por parte de los
sindicatos afiliados a LA FEDERACIÓN INDETERMINADO 1 AÑO
12 DE OCTUBRE
DE 2012
ALPHA SEGURIDAD Servicio de vigilancia
VALOR INICIAL:
$341.273.440
1 AÑO MAS
ADICION DE 3
AÑOS
1 DE NOVIEMBRE
DE 2011
CRONOGRAMA DEL
PROYECTO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Urgencias Adultos 29 29
2 Hospitalización adultos 112 P3 0 112
3 Hospitalización pediatria 45 45
4 UCI Adultos 33 P3 0 33
5 UCI Pediatrica 0 8
6 Urgencias Pediatricas 8 8
7 Quirofanos hospitalarios 7 P3 7
8 Quirofano ambulatorio 0 0
9 Consulta externa especializada 18 2 18
10 Unidad de Dialisis 24 24
11 Unidad de Oncologia 15 15
12 Resonador 1 P1 1
13 Tomografo 1 P1 1
14 Ecografia 1 1
15 Raxos X simple 1 1
16 Rayos X con Fluoroscopia 1 P1 1
17 Angiografo ( hemodinamia) 1 P1 1
18 Central de Mezclas 1 P1 1
19 Mamografia 1 P1
1
20 Estudio gastro Clínico 1 1
21 Estudio Cardiologicos no invasivos 1 P1 1
22 Laboratorio Clínico 1 P1 1
PORCENTAJE DE AVANCE
CAPACIDAD HOSPITALARIA
PORCENTAJE DE AVANCE APOYO
DX Y TERAPEUTICO
NOTA: P4 INCLUYE 4 DE AISLAMIENTO ADULTO
P2 INCLUYE 3 DE AISLAMIENTO pediatricas
P1
1
1
1
1
P1 16
24 P1
15
B2 P1
Mes Ag Mes Sep Mes Dic Mes Enero
Tabla 3. Cronograma de apertura de los servicios del portafolio consolidado de Clinica Universitaria Norte de Santander 2013
Nº Actividad CAMAS
FASE 1 FASE 2 FASE 4TOTA
LMes 1 Mes Mar Mes jul Mes Oct Mes Nov Mes feb
FASE 3
Mes Abr Mes May Mes Jun
3440 P4
45 P2
15
38
14 P1
18
2
P4 15
8 P2
8 P1
2 P3 2 P2 1
1
1
1
1
1
45% 45% 70% 100%
1
30% 47% 68% 100%
1
1
ESTADISTICAS DE
ATENCION
Servicios ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
Consulta 82 91 98 107 91 109 170 177
925
Urgencias 214 159 200 212 367 421 436 449
2458
Cirugías 118 113 110 141 126 174 206 214
1202
Egresos hosp 105 88 96 125 131 243 258 255
1301
Egresos UCI 42 44 71 62 76 71 94 97
557
Egresos Ur 106 76 98 106 177 135 160 179
1037
Rayos X 587 488 453 463 762 877 904 648
5182
TAC 94 78 107 120 128 145 173 155
1000
Otras ayudas dx 55 64 59 90 124 169 161 173
895
Lab clínico 6623 5267 5429 6644 7203 8124 8394 6290
53974
Fórmulas 8.534 9.068 9.601 10.668 13.175 15.694 15.665 16.370
98775
Total 16.560 15.536 16.322 18.738 22.360 26.162 26.621 25.007 0 0 0 0 167.306
ANTECEDENTE
CONTRATACION FEDSALUD
• Circular 042578 del 22 marzo 2012 emitida Ministerio del trabajo y del Ministerio de
salud y protección social, trazan mecanismos de vinculación del talento humano en el
sector salud, se establece como una posibilidad el contrato sindical. Forma de
contratación que respeta los lineamientos de la Corte Constitucional fijados en la
sentencia C-614 de 2009.
• En virtud de la transferencia al 100% del modelo de gestión de la IPS Universitaria a la
IPS Unipamplona, en dicha entidad ha funcionado correctamente el manejo del
personal asistencial así como el de algunos servicios administrativos complementarios.
• FEDSALUD, organización sindical de segundo grado, con varios contratos en el país,
para la IPS UNIPAMPLONA era de vital importancia contar con una empresa contratista
de origen sindical que protegiera los derechos de los trabajadores, respetando los
objetivos definidos por la OIT.
• Fedsalud agrupa diferentes sindicatos de gremio con gran experiencia en el
sector salud, generando un grado de confianza entre la IPS UNIPAMPLONA y el
Contratista que garantizara altos estándares de calidad de la prestación del
servicio.
• Del estudio de las diferentes agremiaciones que ejecutan los procesos en salud
en instituciones de salud, es claro que las mismas han presentado dificultad en
el manejo del personal afiliado.
• Para la IPS UNIPAMPLONA era de vital importancia contar con una empresa
contratista de origen sindical que protegiera los derechos de los trabajadores,
respetando los objetivos definidos por la OIT. Por lo cual se suscribe contrato
sindical entre IPS UNIPAMPLONA y FEDSALUD.
ANTECEDENTE
CONTRATACION FEDSALUD
CASO FEDSALUD
• Las dificultades del sistema general de seguridad social en salud, para el
reconocimiento de las atenciones desde los aseguradores a los
prestadores afecta la condición financiera de la IPS UNIPAMPLONA
• La situación financiera de la IPS UNIPAMPLONA, causó mora en el cumplimiento
de la obligación lo cual genero dificultades financieras a FEDSALUD.
• La IPS UNIPAMPLONA, destina el 60% del recaudo mensual al pago de la deuda
con FEDSALUD.
• Por lo anterior FEDSALUD, decide en forma unilateral, suspender el contrato hasta
tanto no se normalicen los pagos correspondientes.
CASO FEDSALUD
• FEDSALUD Comunica a sus afiliados que prestara servicios hasta el día 31 de agosto a las
12 de la noche. A partir de ese momento no responderá por sus labores.
• A pesar de la gestión de IPS UNIPAMPLONA, la FEDERACION no acepta la propuesta de
continuar.
• FEDSALUD radica un oficio de suspensión unilateral del contrato, por las razones
mencionadas.
• Ante la magnitud de dicha suspensión, se comunicó a la federación que no era procedente
aplicar la figura de la suspensión pues sus actuaciones y las comunicaciones enviadas a sus
afiliados participes en el contrato sindical, tendían de forma clara a la terminación del
contrato.
• A partir del día 1 de Septiembre de 2013, a las 12:01, no hizo presencia ningún personal
afiliado participe del contrato sindical suscrito con FEDSALUD.
DEUDAS CON
PROVEEDORES PROVEEDOR DEUDA TOTAL
Prodiagnostico S.A 1.719.737.151
Prodiagnostico Oriente S.A.S 3.830.125.229
Asisfarma 3.690.017.107
Maxilim 188.490.114
Salesco 374.404.905
Global Service 273.418.217
Fedsalud 2.095.850.389
Cryogas 352.421.465
Alpha Seguridad 406.918.059
SUB TOTAL ALIADOS 12.931.382.636
OTROS PROVEEDORES 5.264.418.670
EMPLEADOS 149.451.775
DEUDA TOTAL PROVEEDORES Y TRABAJADORES 18.345.253.082
GRANDES ALIADOS
OTROS ALIADOS
CONTRATACION
DIRECTA IPS TIPOS DE CONTRATO ADMINISTRATIVA Cantidad
Facturación 5
Facturación Hospitalización 5
Tecnico Radicación 2
Facturador - SOAT 1
ASISTENCIAL
Nutricionista 2
Fisioterapia 3
Medicina General 19
Neurologia 1
Psiquiatria 1
Tecnologo en Imágenes Diagnosticas 3
Cirujano General 4
Ortopedista 6
Medicina Interna 3
Neurocirugia 2
Total 57
Contrato a término
indefinido con beneficio
extralegal
Contrato a término
indefinido con beneficio
extralegal
Salario Integral
ESTADO DE RESULTADOS
DE ENERO A JULIO/2013
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
INGRESOS 1.396.133 1.685.204 1.575.589 1.805.592 2.417.298 2.785.532 2.776.062
COSTOS 1.951.371 1.858.875 2.067.276 2.091.259 2.403.577 2.532.493 2.443.481
GASTOS 293.752 294.273 300.800 391.066 404.767 407.989 361.435
UTILIDAD (848.990) (467.944) (792.487) (676.733) (391.046) (154.950) (28.854)
(1.500.000)
(1.000.000)
(500.000)
-
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
MIL
ES D
E P
ESO
S