Informe: Jefe sección mantenimiento y obras de edificación. Sr. Sánchez.Director de mantenimiento vía pública. Sr. Pestaña.Jefe Servicio de medioambiente. Sr García Pérez de la Serna.

Asunto: Valoración de ofertas presentadas en el sobre 2 A de “EJECUCIÓN DE OBRA DE REHABILITACIÓN Y MEJORA DEL POLIDEPORTIVO NUEVO CARRASCAL. LEGANÉS.ZONA I: PISTA DE ATLETISMO Y GRADAS. ZONA II: VESTUARIOS DEL PABELLON EUROPA. ZONA III: VESTUARIOS DE LA PISCINA DE VERANO”. EXP.: 1018/2018.Análisis criterios que dependan de juicio de valor.

Interesado: Mesa de Contratación.

Texto del informe:

1. Antecedentes:Se recibe del servicio de contratación de este Ayuntamiento los sobres 2 A del expediente 1018/2018 “EJECUCIÓN DE OBRA DE REHABILITACIÓN Y MEJORA DEL POLIDEPORTIVO NUEVO CARRASCAL. LEGANÉS.ZONA I: PISTA DE ATLETISMO Y GRADAS. ZONA II: VESTUARIOS DEL PABELLON EUROPA. ZONA III: VESTUARIOS DE LA PISCINA DE VERANO”, para el estudio y análisis de los criterios que dependen de juicio de valor. Las ofertas recibidas pertenecen a las siguientes empresas:1. RAMÓN Y CONCHI S.A.2. CYCASA.3. ORTIZ CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS S.A.4. GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE OBRA CIVIL S.A.6. IMES API.7. SAN JOSE.8. EDHINOR.9. EIFFAGE.10. MARCO.11. VIALTERRA.12. OPROLER.13. ABOLAFIO.14. TABOADA.15. UTE AITANA TECOPSA.16. REHACSA.17. UTE TRAUXIA OPSA.18. UTE ASFALTOS VICALVARO LEVANTINA.

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Hacer constar que no existe oferta con el numero 5, es decir, a pesar de aparecer hasta la oferta número 18, solo se analizan 17 ofertas al no tener la oferta que debería aparecer con el número 5.

Se pasa a analizar las ofertas presentadas:

2. Estudio y Análisis.2.1. Oferta presentada por RAMÓN Y CONCHI S.A.Descripción Memoria Técnica (hasta 30 puntos).En la memoria técnica presenta los siguientes documentos:Comienza con una descripción pormenorizada de las a actuaciones a planificar en la ejecución de la obra de acuerdo con las unidades representadas en el proyecto de ejecución.Hace mención de la necesidad de efectuar parte de la ejecución fuera del periodo de verano, reflejándolo así en su programación.En el apartado de desmontaje de equipos e instalaciones, se indica Los equipos industriales de instalaciones más comunes en los edificios objeto de derribo son los ascensores, los de las

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instalaciones de calefacción y de refrigeración, los aparatos productores de agua caliente, los grupos de presión de agua, los grupos electrógenos, etc. Indicar que alguna de esta instalaciones no objeto de desmontaje en ninguna de las etapas de ejecución que s indican.Del mismo modo, la memoria incluye y desarrolla distintas fases de obra como “Desmontaje de materiales de revestimiento, acabado y decoración” que no se contemplan en las obras a realizar. Este apartado es muy genérico y poco ajustado a la obra que nos ocupa.Menciona también la planta de reciclaje a la que van a transportar los materiales procedentes de la obra en demoliciones, derribos, etc, con un cálculo de distancias y tiempo de transporte para el dimensionado del equipo necesario. Dimensiona el personal que tendrá para el cuidado y prevención de riesgos laborales de su empresa.Continúa con un análisis, descripción del personal directivo y de gestión, que estima necesario para la ejecución de las obras por categorías profesionales.En el punto 1.3 presenta carta de compromiso para el suministro de diferentes proveedores a la ejecución de la obra, considerándose estos los más importantes.Las escritos de compromisos prestando de diferente proveedores, en la mayoría de ellas no se indica el alcance de los materiales y/o equipos a suministrar siendo bastante genéricos.En el punto 2 comienza en si la programación de la ejecución de la obra, comenzando esta con el análisis y programación de los tajos por plantas y espacios.Se realizan para esto los rendimientos teóricos y reales (corregidos según las circunstancias particulares) de todas las unidades de obra por cada equipo.Desarrolla y adecua día a día de ejecución de la obra la relación de todos los recursos humanos necesarios en función del rendimiento de la obra y del plazo de ejecución ofertado, realizándolo por zonas diferenciadas de obra.Encaja el plazo de ejecución total de la obra en 8 meses, según la zona 1 también, adaptando las otras dos zonas en función de su propio plazo de ejecución dentro de este plazo final, de esta forma determina las actividades críticas y el camino critico junto con aquellas actividades que se mantendrán con holguras y la holgura de esta. Prevé en el documento la posibilidad de resolución de conflicto producto del incumplimiento de la duración de actividades.

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En el estudio realizado de organización, diagrama PERT, holguras, camino crítico y GANTT, no se ha realizado ninguna consideración con respecto al desarrollo de los trabajos en vestuarios de la piscina de verano, indicando en el Gantt que los trabajos se iniciaran a la misma vez que es resto de las fases y en el diagrama Pert, se indica fecha de comienzo el 1 de abril de 2019, fecha que de haber concluido el proceso de licitación, sería imposible de iniciar dichos trabajos en las fechas indicadas por tener el inicio de temporada de verano excesivamente próximo. Con este análisis plasma y desarrolla el DIAGRAMA GANTT por zonas de ejecución y por día que cuenta con 822 actividades, con ajuste preciso del plazo de ejecución que se considera justificado técnicamente, con la determinación del Camino Critico.Basado en la programación realizad anteriormente presenta una RED PERT donde plasma de forma acorde los datos calculados anteriormente, con tiempos máximos y mínimos finales e iníciales que se considera correcta y ejecutable con respecto al plazo de ejecución ofertado.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 26 puntos.

2.2. Oferta presentada por CYCASA.Presenta una memoria técnica ajustando el plazo de ejecución a 10 meses.Sin ninguna justificación presenta Un DIAGRAMA GANTT y una RED PERT de la obra ajustando el plazo de ejecución al mencionado antes.Mencionar que no presenta ningún tipo de documentación técnica con respecto a determinación de rendimientos, holguras, equipos manuales y de maquinaria etc, por lo que se le considera no adecuado y no justificado.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 0 puntos.

2.3. Oferta presentada por ORTIZ CONSTRUCCIONES.Presenta una memoria técnica ajustando el plazo de ejecución a seis meses y medio, aunque posteriormente puntualizaremos el plazo ya que está en función y así lo menciona de la época de inicio de la obra.

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El proceso que describe para el cumplimiento de este plazo consiste en la representación de un DIAGRAMA DE GANTT basado en un estudio de rendimientos de algunas unidades y seis premisas:-Contar con equipos propios en plantilla para la realización de gran parte de los trabajos, aunque entra en contradicción de la intención descrita por la propia licitadora, de sobrepasar el 50% en subcontratación de la obra.-El aumento de equipos para minorar el plazo de actividades del camino critico, es una premisa que se debe dar siempre que se minora el plazo de ejecución.-Actuación en diferentes ubicaciones, actuando con varios equipos simultáneamente, como veremos más adelante, esto entra en contradicción con el uso de alguna instalación simultáneamente y además se condiciona dentro de esta disminución al tiempo donde se comience la obra, ya que la propia licitadora condiciona este comienzo con un plazo real del inicio de los vestuarios de verano, indicando que si esto no fuera así no cumpliría el plazo ofertado, no puede por tanto descargar este cumplimiento en agentes externos que debería haber contemplado en su estudio con holguras más amplias en la ejecución y no ofertando un plazo que para su cumplimiento necesita de acciones de agentes externos en los que siempre podrá descargar las culpas en caso de incumplimiento.-Comenta que la dotación de medios y maquinaria posibilita la reducción de plazos por la reducción de movimientos dentro de la obra, comentar a este respecto que no encontramos argumentación técnica dentro de la oferta de la licitadora que justifica tal argumentación en ninguno de sus aspectos es más describe medios auxiliares importantes que a nuestro juicio son los habituales para este tipo de actuaciones no presentando nada extraordinario que reiteramos justifique estas expresiones.-Argumenta la previsión en los suministros, a nuestro juicio no suficientemente demostrada con previsión de pedidos al menos semanales, aunque lo oportuno con esta reducción de plazo seria incluso un estudio con previsión de suministros, maquinaria y mano de obra por día de ejecución, que en ningún caso consta en la documentación aportada.-La última hipótesis de partida que el licitador pretende como justificación de la disminución de plazo en su programación lo basa en el equipo técnico y la gran experiencia en la coordinación, sin dudar de expresiones tan generalistas y globales, no existe ningún dato justificativo que presente el licitador a este respecto.

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A continuación el licitador expone la formación en materia de seguridad y salud de los empleados de la empresa, como por otra parte es preceptivo por ley, pasando a continuación a definir las visitas a obra y el equipo de seguimiento en esta materia.Comienza el estudio de la programación con un estudio de rendimientos de las unidades más representativas, introduce para ello unas tablas por zonas de actuación donde expresa el rendimiento diario del equipo afectándole por un coeficiente de reducción que no explica que es lo incluye, sacando directamente un nuevo rendimiento por equipo que es el considerado sin expresar que es lo que ha tenido en cuenta para poder analizarlo, en la página 48 de la presentación si habla del cálculo de los coeficientes de reducción pero en este caso la mayoría de ellos no coinciden, nos llama la atención a los técnicos que suscriben que estos coeficientes, tal y como indica el licitador en la conclusión de la página 49, pudiera servir para corregir los desvíos en la programación ya que la introducción de estos coeficientes se realiza para acondicionar los rendimientos a las condiciones de contorno no a los imprevistos no estudiados.El licitador continúa con la relación de maquinaria que conformaran junto la mano de obra los equipos necesarios según los rendimientos antes descritos, sin duda para poder considerar bien justificado este apartad y dado la gran disminución del plazo de ejecución se precisaría sin duda la disponibilidad día a día de esto equipos junto con la programación del inicio de cada uno de ellos. Para intentar justificar este apartado aparece una declaración jurada de cumplimiento de la asignación de los medios y otra de los suministros necesarios, volviendo a recalcar en este aspecto la necesidad no realizada de la disposición temporal en obra no solo por lo ya comentado, sino incluso para el posterior control de la obra y su inmediata corrección de cualquier desvío ya que como hemos comentado se trata de una reducción de plazo muy importante.A continuación hace una introducción del tipo de programa utilizado para la programación de la obra.Continúa el licitador con dos DIAGRAMAS DE GANTT, el primero que denomina director y el segundo con un poco más de desarrollo.Para terminar con la programación adjunta un DIAGRAMA PERT, donde no aparecen los tiempos si la duración, completando el mismo mediante un listado donde ya aparecen los comienzos tardíos y tempranos y las finalizaciones de igual manera, así como la holgura libre y total.

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Describe una forma distinta de representación de actividades mediante un calendario.Para terminar la programación de forma grafica establece una nueva representación con solo las actividades críticas, es decir el camino critico.Presenta un programa de valoración económica mensual con el presupuesto de ejecución.Describe unos suministradores con cartas de compromiso de los mismos y una declaración de subcontratación prevista que estima en el 58,53%.Se estima que no se encuentra justificada técnicamente la reducción tan importante de plazo, por lo ya comentado anteriormente.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 20 puntos.

2.4. Oferta presentada por GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE OBRA CIVIL, S.A.U.Presenta una programación con un plazo de ejecución ofertado de 7 meses.En el comienzo de la programación fija un día ficticio a partir del cual realiza todos los cálculos entre ellos los días festivos para el cálculo de los días de trabajo.Las fechas indicadas en la memoria son fecha de inicio: 01/04/2019 y fecha de finalización: 30/09/2019. Estas fechas no quedan justificadas de manera satisfactoria. Describe a continuación el programa utilizado para el estudio de la programación de la obra.A continuación describe los equipos con materiales, mano de obra y maquinaria de forma escasa.Presenta un DIAGRAMA DE GANTT con las actividades por semanas acompañado de una RED PERT con el cálculo del camino y actividades críticas en grafico aparte.En el estudio realizado de organización, diagrama GANTT, todas las zonas de actuación de las obras se inician en el mismo momento lo que impediría el uso de los vestuarios de la piscina de verano en la próxima temporada de verano 2019 y no plantea ninguna medida alternativa.Para estas actividades presenta unas hojas con el cálculo de las holguras totales y demoras de comienzo y final.No presenta cartas de suministradores.Presenta previsión de certificación mensual y acumulada del presupuesto de ejecución por material.

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A continuación presenta gráficos mensuales de asignación de medios.A juicio de los técnicos que suscriben no se presenta justificación que se pueda considerar mínimamente creíble que permita justificar en esta oferta tan importante reducción de plazo.Se estima que no se encuentra justificada técnicamente la reducción tan importante de plazo, por lo ya comentado anteriormente.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 20 puntos.

2.6. Oferta presentada por IMES- API.Presenta una programación con un plazo de ejecución ofertado de 10 meses, no considerando ninguna reducción de plazo.Comienza la oferta con la descripción del equipo de dirección de la obra, haciendo una distinción en el Jefe de obra contrario al PCAP en cuanto a que en este se pedía su dedicación completa al 100 %, necesitando por lo tanto su permanencia durante toda la ejecución de la obra, mientras que el licitador ha interpretado que la dedicación completa solo precisa de su permanencia en obra del 60 %, sinceramente creemos que no debería permitirse que el 40 % de la jornada del jefe de obra la desempeñe fuera de la obra ya que es el máximo responsable de su ejecución, y por lo tanto debería estar durante toda la jornada tal y como se establecía en el PCAP.De todo el personal de ejecución de la empresa lo describe pero no aporta ni nombres ni currículos ni tan siquiera titulación.Expone también sobre la formación de las cuadrillas de la especialidad de los oficiales, pero no prevee la incorporación a la obra dentro de la planificación para su posible control y rectificación de posibles desvíos en el tiempo.Dentro de la planificación establece las hipótesis de partida por zonas de obra, para establecer los coeficientes correctores para la determinación de los rendimientos. Establece la necesidad de la estacionalidad de los trabajos según las zonas, pero no se menciona que va a plantear para resolver los problemas de coexistencia para zonas como el pabellón Europa para seguir realizando actividades o zonas como el graderío para poder utilizar mientras tanto las pistas, limitándose solo a mencionarlo y a decir que los rendimientos serán menores, pero precisamente este documento debería haber servido para

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establecer esas medidas y soluciones para la ejecución posterior.A continuación describe unas tablas por unidades de obra donde se establecen los rendimientos corregidos por el coeficiente climático, recalcar que no se ponderan los rendimientos con otros coeficientes debidos a las dificultades que puedan surgir, imprevistos, etc, mencionando eso si que se resolverán durante la ejecución de la obra.A continuación se presentan unas tablas con los mismos valores que las anteriores pero incorporando el número de equipos por actividad para ajustarlo al plazo de ejecución.Presenta también una declaración responsable garantizando el suministro de materiales y proveedores, y nuevamente no se aporta las fechas previstas de incorporación tanto de los suministros como de los proveedores.En el documento presentado pasa a continuación a analizar los diagramas de programación y en este punto nos llama poderosamente la atención varias cosas:-En primer lugar en el primer párrafo de la pagina 70 del documento presentado, habla de fase Rehabilitación de Depósitos, fase de Estación de bombeo, etc que no corresponde al análisis de la obra licitada.-En segundo lugar llama la atención que el licitador comience el estudio de la planificación por la RED PERT en lugar del GANTT, no es así como se debiera.-Y por ultimo resaltar que se describe la RED PERT sin antes presentar unos cuadros de precedencias de actividades, y un cálculo de holguras (libre, independientes) que permita hallar los tiempos máximos y mínimos de cada actividad y calcular la holgura total que si parece.Presenta un diagrama de PERT con las actividades y con fechas inicios y terminaciones y holgura para pasar a un siguiente grafico con las actividades y el camino critico.A continuación presenta un DIAGRAMA GANTT con fechas ficticias que habrá que regularizar en función de la fecha de inicio de la obra.Presenta por ultimo una programación de certificación del proyecto y lo realiza mediante el presupuesto de ejecución material del proyecto y de las unidades del mismo, hasta aquí correcto pero en la página 96 del documento del licitador al final expresa como presupuesto de ejecución material el que sin duda corresponde al proyecto y como presupuesto de ejecución por

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contrata que denomina sin IVA a la cantidad de 2.337.690,55 euros que en ningún caso corresponde a ese concepto del proyecto y que no queda justificada dicha cantidad. Mencionar que le falta de documentación técnica con respecto a determinación de rendimientos, holguras, equipos manuales y de maquinaria…,etc. por lo que se le considera una oferta incompleta desde el punto de vista técnico.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 10 puntos.

2.7. Oferta presentada por CONSTRUCTORA SAN JOSÉ.Presenta una programación con un plazo de ejecución ofertado de 8 meses, considerando una reducción de plazo de dos meses sobre el plazo del proyecto.Comienza con una descripción de la obra a realizar con gráficos de actuación por zonas de la obra, sin mucha relevancia técnica para la programación de la obra.En el capítulo de programación del documento comienza en su página 13 exponiendo que la zona I se abordara en su totalidad realizando a la vez la zona del graderío y la pista de atletismo, sin duda esto es un perjuicio para la posible utilización de la pista durante la ejecución del graderío y acelerar la reforma de esta en solitario cuando se termine el graderío pudiendo utilizar las instalaciones interiores a la vez.En cuanto a la zona II Vestuarios del Pabellón Europa, no consideran ninguna medida para poder argumentar que se utilizaran a la vez que se trabaja en una parte de ellos, simplemente argumenta que “si en algún momento la organización del Pabellón Europa organizase un evento en el que se requiera la pista principal, se retiraran los acopios y se intentara interferir lo menos posible durante el acto, una posición que no es compatible con la realización diaria de actividades aunque estas se recortaran. En este sentido indicar que la pista del pabellón Europa no está preparada para acopiar materiales de obras y su conservación quedaría comprometida. En cuanto a la zona II vestuarios de verano si considera su ejecución para la temporada estival.A continuación presenta un DIAGRAMA GANTT y un DIAGRAMA PERT sin ninguna justificación de equipos, disposición de los mismos rendimientos, duraciones, suministros, que permita justificar la programación y mucho menos controlar la obra para tomar decisiones ante imprevistos.

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Aporta también un cronograma de certificación mensual en ejecución material.Incorpora una relación de subcontratistas y certificados de suministradores.A juicio de los técnicos que suscriben, no se presenta justificación que permita justificar en esta oferta la reducción de plazo.Se estima que no se encuentra justificada técnicamente la reducción de plazo, por lo ya comentado anteriormente.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 10 puntos.

2.8. Oferta presentada por EDHINOR.Presenta una programación con un plazo de ejecución ofertado de 8 meses, considerando una reducción de plazo de dos meses sobre el plazo del proyecto.Se analizan los tres archivos presentados por el licitador presentados como MEMORIA TÉCNICA:-01 INDICE Y MEMORIA ORGANIZATIVA:Documento donde analiza las tres zonas de obra y las condiciones para acometerlas, la zona I acometerá simultáneamente tanto el graderío como la pista de atletismo, lo que impedirá la utilización de esta ultima durante el transcurso de la obra en esta zona, en la zona II permitirá el uso del pabellón junto con la realización de la obra lo que permite ventajas desde el punto de vista funcional de la instalación y por último la zona II proyecta su ejecución fuera de la zona de su utilización.-02 MEMORIA DE PROGRAMACIÓN:Elabora programación independiente para cada una de las zonas que posteriormente encaja en el plazo total de 8 meses.Para la fecha de inicio hace una suposición que habrá que desplazar en el tiempo hasta la fecha real, considera en este periodo los días laborables para la ejecución.Considera coeficientes correctores para distintos tipos de unidades con respecto a los rendimientos.A continuación presenta un DIAGRAMA DE GANTT por zonas de obra, basados en la relación de prelación de actividades con su duración también distinguiendo las tres zonas.El ajuste de la duración de las actividades viene dado por el aumento de los equipos que se necesitan según los rendimientos hallados.-03 MEMORIA DE PROGRAMACIÓN:

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Continúa con el cálculo de holguras, con presentación de cartas de compromiso de suministradores y subcontratistas.Después presenta una RED PERT con la descripción del camino crítico y de las actividades.Por último presenta relación de valoración económica de las tres zonas con previsiones mensuales conforma la presupuesto de ejecución material.No presenta cuadro cronológico de disposición diaria de personal y de equipos para poder controlar las desviaciones y fechas de suministros.A juicio de los técnicos que suscriben no se presenta suficientemente justificada la reducción de plazo.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 13 puntos.

2.9. Oferta presentada por EIFFAGE.Presenta una memoria técnica ajustando el plazo de ejecución a 9 meses.Sin ninguna justificación presenta Un DIAGRAMA GANTT y una RED PERT de la obra ajustando el plazo de ejecución al mencionado antes.Mencionar que no presenta ningún tipo de documentación técnica con respecto a determinación de rendimientos, holguras, equipos manuales y de maquinaria etc, por lo que se le considera no adecuado y no justificado.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 5 puntos.

2.10. Oferta presentada por MARCO INFRAESTRUCTURAS.Presenta en primer lugar una descripción de la planificación de la obra por zonas, puntualizando para cada una de ellas la programación que va a efectuar, en la zona I pista y graderío habla de la duración de 6 meses, en la zona II de vestuarios de del pabellón planifica 12 fases para compatibilizar su uso con la apertura del centro y la zona III vestuarios de la piscina de verano prevé una duración de 2 meses.Estima los coeficientes correctores de días por inclemencias, por festivos etc, para obtener un rendimiento más real.Presenta los siguientes DIAGRAMAS GANTT:-Uno general de las tres fases, donde se aprecia algún problema importante en los vestuarios de verano que comentaremos más adelante.

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-DIAGRAMA DE GANTT de las pista de atletismo y las gradas, no plantea ninguna solución para utilizar la pista durante el periodo que no existe obra en ella y si en el graderío, la instalación al completo se cierra por 6 meses.DIGRAMA DE GANTT de los vestuarios del pabellón Europa, se considera acorde la coexistencia del la obra con la utilización por el público, aunque el plazo lo estimamos en demasiado corto para la división en tantas fases de ejecución y demasiado optimista con las duraciones, incorpora también otro diagrama por las fases a realizar. Adjunta una serie de planos de ocupación según las fases descritas.-DIAGRAMA DE GANTT de los vestuarios de la piscina de verano, en primer lugar propone como fecha de inicio el 1 de marzo fecha que aunque ficticia, revela que la programación que expone no es la más adecuada. Considera que la duración de esta parte de la obra es de dos meses y expone que puede hacerse seguidos su ejecución o por meses separados, pero decimos expones pues no hay ningún tipo de argumentación técnica que lo apoye, más bien todo lo contrario si como dice se hará un mes antes del periodo de apertura y otro mes después del cierre hay que planificar las tareas de paralización de las obras para que puedan estar en servicio durante el tiempo de verano y el estudio adolece de cualquier tipo de análisis de esa situación, tampoco analiza la continuación posterior de la obra y el deterioro que por su utilización se producirá en una instalación que no está terminada pero que se deberá utilizar. Consideramos que esta zona no esta resuelta su planificación y programación y con toda certeza producirá un incumplimiento del plazo ofertado ya que este es muy estricto y ante cualquier eventualidad se incumplirá, por lo tanto para evitar esto se debería haber estudiado minuciosamente la paralización y la reanudación posterior y todas las actividades necesarias y la disminución importante de todos los rendimientos de los equipos por estos motivos.A continuación presenta una relación de actividades con sus precedencias, continúa con la composición de los equipos y sus rendimientos, los cuadros de cálculo de holguras de las actividades, presentan también varias ofertas de suministros con compromiso para la obra.Para terminar presenta los DIAGRAMAS DE LAS REDES PERT de cada una de las zonas a actuar de la obra basados en los estudios de planificación realizados, es decir con los mismos problemas de los GANTT en la zona I y sobre todo en la zona III.

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Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 13 puntos.

2.11. Oferta presentada por VIALTERRA.Presenta una memoria técnica ajustando el plazo de ejecución a 10 meses. Presenta un DIAGRAMA DE GANTT de las tres zonas sin tener en cuenta nada de las hipótesis necesarias para este tipo de obra, simultaneidad de varias zonas, necesidad de seguir realizando en los centros las actividades cotidianas, necesidad de apertura según la zona y el tiempo del año (vestuarios de verano termina previsión de obra el 10 de agosto), es decir es una planificación generalizada y no acorde a la obra que se trata con su caracterización de estar en uso actualmente.A continuación presenta una RED DE PRECEDENCIAS PERT como muy pocas unidades para el tipo de obra que se trata, con lo que no podría cumplir el control de la misma con ese diagrama.Mencionar que no presenta ningún tipo de documentación técnica con respecto a determinación de rendimientos, holguras, equipos manuales y de maquinaria etc, por lo que se le considera no adecuado y no justificado.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 5 puntos.

2.12. Oferta presentada por UTE OPROLER.Descripción Memoria Técnica (hasta 30 puntos).Presenta en documentos separados el estudio pedido, siendo estos los siguientes:Documento 0 MEMORIA:Presenta en la misma un compromiso de plazo de ejecución de 7 meses.A continuación describe como ha realizado el estudio de la planificación de la obra distribuyéndolo en plantas y espacios y por lo tanto en las tres zonas diferenciadas en el proyecto.Describe la ejecución por zonas adquiriendo relevancia el compromiso de la posibilidad del uso de la pista durante la ejecución del graderío y una vez finalizado este, también al uso de la pista de calentamiento, es decir divide esta zona en dos fases de ejecución, una primera fase donde se definen las actividades a realizar en el graderío ejecutando las obras sin alcanzar la pista y estableciendo las medidas de seguridad necesaria para ello y una segunda fase a la terminación del gradería donde se comenzaría a ejecutar la pista de atletismo,

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pudiéndose utilizar en su totalidad el graderío incluido la pista interior de calentamiento.En cuanto a la obra de los vestuarios del pabellón pretende dividir en dos etapas esta zona, dejando siempre en servicio la mitad de la dotación de vestuarios durante toda la ejecución, para ello planifica que cuando se ejecuten las obras en planta baja (zona baños accesibles), en esa misma zona se ejecuten obras en la planta sótano.Describe perfectamente las zonas que estarán en servicio durante las dos etapas que planifica de la obra en esta zona, incluso planifica en las zonas de tráfico común peatonal la división temporal mediante tabiquería de pladur.En cuanto a la zona de vestuarios de verano no especifica el espacio temporal y se limita a exponer que existe una gran facilidad de acceso desde el exterior.El comienzo de la planificación de la obra lo establece hipotéticamente en la fecha 15 de marzo del 2019, al no tener otra y especifica que posteriormente deberá ajustarse a la fecha de la firma del acta de comprobación de replanteo.Ajusta también los días festivos para no contar como días de ejecución en la programación de la ejecución.Considera como hipótesis de partida en la programación la fiabilidad, comprobación y capacidad de corrección, que son fundamentales para no tener desviaciones insalvables en el plazo de ejecución.No estudia todas las unidades de obra sino que opta por discretizar aquellas actividades que impliquen consumo de tiempo, restricción d a otras actividades (antecesoras o sucesoras) e incompatibles en la ejecución con otras actividades, a continuación después por lo tanto de establecer la lista de actividades establece la secuencia de desarrollo de etas, para terminar con el ajuste de estas actividades en función de los plazos de ejecución mediante el dimensionado de los equipos necesarios.Presenta para la programación las correcciones de los coeficientes de valor óptimo, ralentización, ocurrencia de lluvia, nieve, viento y helada que se consideran correctos para la zona aunque al final dependerán de la época de ejecución de las obras.Dimensiona los equipos humanos necesarios para las diferentes actividades y la correcta ejecución de los trabajos en tiempo y forma.

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Con los equipos humanos dimensionados pasa a calcular la maquinaria auxiliar que necesita para el cumplimiento de esos rendimientos por zonas.Analiza y estudia el flujo económico de la obra en porcentajes sobre el total en mensual y acumulado.También analiza el flujo de trabajadores para los distintos meses de ejecución.Realiza una previsión mensual de los suministros más importantes de la obra.Presenta un cuadro de holguras calculadas con las duraciones máximas de las actividades, para posteriormente que estos datos establecer una RED PERT estableciendo las fechas y las hoguras definitivas.El documento contiene vario compromisos de suministros de, materiales para la obra.Conforme a lo descrito anteriormente presenta un DIAGRAMA DE GANTT con 297 actividades con la identificación de los hitos de control.La siguiente documentación es un plano de detalle de escaso interés.El documento 2.2.1 es el plano de implantación de la pista de atletismo y el graderío que desarrolla gráficamente las dos fases descritas anteriormente y la compatibilidad del uso de la pista durante la ejecución de las obras del graderío.El documento 2.2.2a y 2.2.2b es la implantación de la obra dentro del pabellón deportivo explicando gráficamente el uso compatible del mismo.El documento 2.2.3 es el desarrollo de la obra en los vestuarios de la piscina y es compatible con la descripción en la programación de la misma.Por último presenta el documento 2.6 que el DIAGRMA PERT con el señalamiento de las actividades y el camino critico compatible y realizable con el estudio realizado y con el plazo de ejecución previsto.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 29 puntos.

2.13. Oferta presentada por ABOLAFIO CONSTRUCCIÓ.Presenta un compromiso de plazo de ejecución de 8 meses.Comienza con una descripción somera de la obra.Realiza estudio de los coeficientes reductores de los rendimientos, a continuación presenta tabla con el cálculo de

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algunos. Presenta relación de alguno de los equipos que se necesitan con su composición.A continuación presenta DIAGRAMA GANTT y RED PERT con indicación del camino y actividades criticas, comentar que en los diagramas presentados no se ha tenido en cuenta ninguna medida para que la pista de atletismo se use el mayor tiempo posible, para la coexistencia de la obra con la afluencia de público en el pabellón Europa ni para que la obra de los vestuarios de la piscina se realice fuera del periodo de utilización de la misma. El estudio contiene una relación de subcontratistas sin compromisos.Mencionar que no presenta ningún tipo de documentación técnica con respecto a determinación de rendimientos, holguras, equipos manuales y de maquinaria,…,etc. por lo que se le considera no adecuado y no justificado.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 5 puntos.

2.14. Oferta presentada por TAABOADA Y RAMOS S.L.Descripción Memoria Técnica (hasta 30 puntos).En primer lugar hace una descripción global de la obra, acorde con el proyecto de ejecución.Describe los procesos constructivos en cada una de las tres zonas de actuación por capítulos.Presenta un organigrama del personal de dirección y gestión de la ejecución de la obra que se considera correcto.En cuanto al suministro de materiales hace referencia al sistema de aseguramiento de la calidad propia de la empresa y a continuación en el punto 1.4.2 hay diversas cartas de compromiso de suministros para la obra.El plazo ofertado y ajustado en la programación es de ocho meses.La programación la realiza desde las tres zonas de actuación, en principio sin ningún otro condicionante.Realiza un estudio de rendimientos partiendo del estudio horario, para pasar al rendimiento diario y posteriormente con los coeficientes correctores estimar los rendimientos reales, estos son realizados por cada una de las zonas.A continuación por cada una de las zonas de actuación realiza una relación tanto de medios manuales como maquinaria que resulta adecuada para la programación, describiendo un total de 40 equipos para la totalidad de la obra.

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La programación del GANTT la realiza sobre clases de obra y establece 42 unidades.Presenta también un cuadro de holguras por zonas de las tareas de obra estimando la holgura libre y la total.Ajustada al diagrama anterior presenta un RED DE PRECEDENCIAS PERT con la determinación de las actividades criticas y el camino critico.Como continuación de esta memoria técnica presenta un documento de gestión de residuos donde expone un organigrama de responsabilidades para la obra, un estudio de residuos, propuesta de medidas de minimización de residuos, un procedimiento de aplicación en obra del sistema de gestión medioambiental y escaneos de certificados y registros ambientales.Por último hace mención al sistema de aseguramiento de calidad de la propia empresa y a sus certificaciones.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 25 puntos.

2.15. Oferta presentada por UTE AITANA – TECOPSA.Presenta una memoria técnica con un plazo de ejecución de ocho meses y medio, es decir una rebaja de un mes y medio respecto al de partida.Establece unas premisas de partida considera la fecha de inicio de obra 1 de abril, a lo cual nada que decir, pero si comentar que se debería tener en cuenta que hay zonas de obra (III) que no se pueden hacer en cualquier periodo.No ha estudiado como tal los rendimientos de las unidades se ha limitado a sacar los del proyecto de ejecución y a aumentar el número de equipos para conseguir el plazo de ejecución, lo deseable hubiera sido estudiar el rendimiento de sus propios equipos, adaptándola a la maquinaria prevista y obtener los rendimientos reales suyos mediante el estudio de sus propios coeficientes correctores.Continúa exponiendo por zonas de obra una relación de actividades con los rendimientos antes comentados, descripción de equipos.A continuación presenta DIAGRAMAS GANTT, GANTT con actividades críticas y RED PERT por cada zona de ejecución, junto con los calendarios correspondientes que no son más que el desarrollo del grafico de barras.Tenemos que comentar con respecto a la planificación que no dispone, ni prevé, ni planifica nada con respecto a la Zona de

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la pista y grada para dejar en funcionamiento la pista el mayor tiempo posible, ni en la zona de vestuarios del pabellón para coexistir con las actividades de la instalación, ni tan siquiera medidas para iniciar las obras de los vestuarios de la piscina de verano fuera del periodo de utilización, por lo que se le considera no adecuado y no justificado.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 14 puntos.

2.16. Oferta presentada por REHABILITACIÓN Y CONSERVACIÓN S.A. (REHACSA).Presenta una memoria técnica ajustando el plazo de ejecución a 9 meses.En primer lugar presenta un DIAGRAMA GANTT con fechas de partida incompatibles con las necesidades de la obra, como inicio de los vestuarios de verano el 2 de agosto o inicio de los vestuarios del pabellón Europa el 8 de abril, aunque se traten de fechas ficticias de programación, se observa que no se han tenido en cuenta las premisas mínimas de estas instalaciones para la ejecución en ellas de obras, ya que se debe tratar de una programación especial que ocasione el menor número de inconvenientes a los usuarios, también se observa un número bajo de unidades de obra en el estudio que va en decremento de las posibilidades de estudio de posibles variaciones durante el periodo de ejecución de la obra.A continuación se presenta un DIAGRAMA PERT con las mismas hipótesis del DIAGRAMA GANT es decir incompatible con este tipo de instalaciones en uso. Del mismo modo, en la planificación de la obra se han incluido trabajos previos, antes de la firma del acta de comprobación del replanteo (en la planificación figura acta de replanteo), esta circunstancia no sería posible.Continua con un pretendido estudio de días laborables, coeficientes reductores de rendimientos, de poco sirven con las hipótesis de salida del estudio.Llama la atención que en el apartado A.3 pagina 15 aparecen medios materiales y maq2uinaria y destaca como personal un arqueólogo que a todas luces parece poco adecuado para esta obra.Continúa con cartas de compromiso de suministradores y subcontratistas para terminar con una valoración económica mensual con el presupuesto de ejecución material por zonas de la obra.

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Sin ninguna justificación presenta Un DIAGRAMA GANTT y una RED PERT de la obra ajustando el plazo de ejecución al mencionado antes.Mencionar que no presenta ningún tipo de documentación técnica con respecto a determinación de rendimientos, holguras, equipos manuales y de maquinaria etc, por lo que se le considera no adecuado y no justificado.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 5 puntos.

2.17. Oferta presentada por UTE TRAUXIA S.A.-OPSA (OBRAS Y PAVIMENTOS ESPECIALES, S.A.).Presenta una memoria técnica ajustando el plazo de ejecución a 9 meses, reduciendo el plazo en un mes.Comienza con una descripción de los trabajos por zonas, exponiendo las diferentes especialidades de la obra.No hace referencia a ninguna medida especial para acometer estos o parte de ellos con coexistencia de público.A continuación presenta el DIAGRAMA DE GANTT de la ZONA I gradas y pista de atletismo, incorpora uno específico para la pista de atletismo.No presenta la realización de la obra de graderíos y la utilización simultanea de la pista de atletismo, considera esta zona como la primera prevista para ejecutar.Describe una RED DE PRECEDENCIAS PERT de esta zona I, con una descripción posterior de la ejecución de la pista.Continúa con la descripción de los trabajos de la ZONA II vestuarios del pabellón Europa, considera el comienzo de ejecución el 1 de abril y el fin el 1 de agosto. Presenta un DIAGRAMA DE GANTT acorde a los tiempos antes descritos, en cuanto a la RED PERT de esta zona es acorde con el GANTT, en ellos no se plantea ninguna medida para permitir durante el periodo de obras la utilización del pabellón.Describe a continuación los trabajos a desarrollar en la zona III es decir en los vestuarios de la piscina de verano, según la planificación presentada comienza el 1 de julio terminando el 31 de diciembre, es decir permanecerá la piscina cerrada casi la totalidad del periodo de utilización, no plantea ninguna solución para poder simultanear las actividades durante el periodo veraniego de apertura.Presenta un DIAGRAMA DE GANTT acorde a los tiempos antes descritos, en cuanto a la RED PERT de esta zona es acorde con el GANTT.

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Sin ninguna justificación presenta Un DIAGRAMA GANTT y una RED PERT de la obra ajustando el plazo de ejecución al mencionado antes.Mencionar que no presenta ningún tipo de documentación técnica con respecto a determinación de rendimientos, holguras, equipos manuales y de maquinaria etc, por lo que se le considera no adecuado y no justificado, es más algunas de las actuaciones previstas en las instalaciones coinciden con la época de apertura al público y su máxima afluencia sin haber previsto medida alguna para solucionar este problema.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 5 puntos.

2.18. Oferta presentada por UTE ASFALTOS VICALVARO S.L. – LEVANTINA DE INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN S.L.Descripción Memoria Técnica (hasta 30 puntos).En la memoria técnica presenta los siguientes documentos:Comienza con una descripción de las zonas de actuación analizando las posibles interferencias con el tráfico rodado y peatonal.Describe los trabajos preparatorios antes del comienzo como tal de la obra, describiendo en los mismos la seguridad de la obra y el control de calidad durante la ejecución, dentro de esto establecen casi todas las actividades preparatorias necesarias de desmontaje y desmantelamiento para el comienzo de la obra prevista, continua con una descripción pormenorizada de las actuaciones a planificar en la ejecución de la obra de acuerdo con las unidades representadas en el proyecto de ejecución, en las cuales describe la ejecución de las unidades de obra mediante que procedimiento constructivo se realizara.Realiza un estudio detallado de las actividades de reciclado necesarias en la obra, tanto en referencia a la descripción como a la medición estimada.Hace mención de la necesidad de efectuar parte de la ejecución fuera del periodo de verano, reflejándolo así en su programación.Menciona también varias plantas de reciclaje (cuatro) a las que van a transportar los materiales procedentes de la obra en demoliciones, derribos, etc, con un cálculo de distancias y tiempo de transporte para el dimensionado del equipo necesario, en función del registro de autorización de cada planta. Dimensiona el personal que tendrá para el cuidado y prevención de riesgos laborales de su empresa y un plan propio de

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aseguramiento de la calidad con una descripción del proceso en el caso de las no conformidades.Con respecto al personal que aparece en el organigrama de la obra, no se justifica la experiencia mínima exigida en el PCAP para el jefe de obra y encargado.A continuación presenta los sellos de calidad que aporta cada empresa miembro de la UTE, siendo estos:Con respecto a la empresa LEVANTINA, INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN S.L.:

-OHSAS 18001.-ISO 14001.-ISO 9001.

Con respecto a ASFALTOS VICALVARO S.L.:-ISO 9001.-ISO 14001.-OHSAS 18001.

Continúa con un análisis, descripción del personal directivo y de gestión, que estima necesario para la ejecución de las obras por categorías profesionales, describe también algunos medios auxiliares de los que disponen.En el punto 1.6.2 presenta carta de compromiso para el suministro de diferentes proveedores a la ejecución de la obra, considerándose estos los más importantes.La programación de la ejecución de la obra, comienza esta con el análisis y programación de la distribución por plantas y espacios.Se realizan para esto los rendimientos teóricos y reales (corregidos según las circunstancias particulares) de todas las unidades de obra por cada equipo, considerando incluso las correcciones por inclemencias climatológicas calculando los coeficientes necesarios para establecer la programación en tiempo real.Desarrolla y adecua día a día de ejecución de la obra la relación de todos los recursos humanos necesarios en función del rendimiento de la obra y del plazo de ejecución ofertado, realizándolo por zonas diferenciadas de obra, describiendo en cada uno de los días de ejecución el personal necesario por especialidad.Encaja el plazo de ejecución total de la obra en 8 meses, según la zona 1 también, adaptando las otras dos zonas en función de su propio plazo de ejecución dentro de este plazo final, de esta forma determina las actividades críticas y el camino critico junto con aquellas actividades que se mantendrán con holguras y

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la holgura de esta. Prevé en el documento la posibilidad de resolución de conflicto producto del incumplimiento de la duración de actividades.Con este análisis plasma y desarrolla el DIAGRAMA GANTT por zonas de ejecución y por día, con ajuste preciso del plazo de ejecución que se considera justificado técnicamente, con la determinación del Camino Critico.Basado en la programación realizad anteriormente presenta una RED PERT donde plasma de forma acorde los datos calculados anteriormente, con tiempos máximos y mínimos finales e iníciales que se considera correcta y ejecutable con respecto al plazo de ejecución ofertado.Por lo expuesto se considera que la puntuación obtenida en este apartado es de 28 puntos.

3. Cuadro resumen puntuación obtenida Sobre 2-A:

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A continuación se expresa la tabla ordenada por orden de puntuación de mayor a menor:

4. Propuesta.

4.1 Aprobar las puntuaciones del SOBRE 2-A: “DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN CUYA CUANTIFICACIÓN DEPENDA DE UN JUCIO DE VALOR” “EJECUCIÓN DE OBRA DE REHABILITACIÓN Y MEJORA DEL POLIDEPORTIVO NUEVO CARRASCAL. LEGANÉS.ZONA I: PISTA DE ATLETISMO Y GRADAS. ZONA II: VESTUARIOS DEL PABELLON EUROPA. ZONA III: VESTUARIOS DE LA PISCINA DE VERANO”. EXP.: 1018/2018 y que son las siguientes:

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Leganés, a 18 de marzo de 2019.

El Jefe Sección de El Director de MantenimientoMantenimiento y obras de vía Pública.Edificación.

Mario Sánchez Martín. Antonio Pestaña Polaino.

El Jefe de Servicio de medioambiente.

José García Pérez de la Serna.

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