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INFORME AUDITORIA INTERNA DE GESTIÓN, AUSTERIDAD Y EFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO

AGENCIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE MEDELLIN - SAPIENCIA

PRIMER TRIMESTRE 2019 (ENERO - MARZO)

OFICINA DE CONTROL INTERNO

Medellín, abril de 2019

2

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 3

1. ASPECTOS GENERALES DE LA AUDITORIA .................................................................. 4

1.1. OBJETIVO GENERAL: ........................................................................................................ 4

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ............................................................................................... 4

1.3. ALCANCE: ........................................................................................................................... 4

2. MARCO NORMATIVO O CRITERIOS DE AUDITORIA ..................................................... 4

3. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 6

4. RESULTADO DE LA AUDITORIA ...................................................................................... 6

4.1. ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES 6

4.1.1. NÓMINA DE PERSONAL DE PLANTA ............................................................................... 6

4.1.2. CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES ............................................................. 7

4.2. TRANSPORTE - PARQUE AUTOMOTOR: ....................................................................... 27

4.2.1. ASPECTOS TÉCNICOS DEL CONTRATO 039 DE 2015: ................................................ 29

4.2.2. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS: ..................................................................................... 30

4.2.3. ASPECTOS FINANCIEROS Y CONTABLES: ................................................................... 32

4.2.4. ASPECTOS LEGALES: ..................................................................................................... 32

4.3. PUBLICIDAD Y PUBLICACIONES: .................................................................................. 34

4.4. TARJETAS DE CRÉDITO: ................................................................................................. 36

4.5. VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE: ..................................................................................... 36

5. RECOMENDACIONES: .................................................................................................... 37

3

INTRODUCCIÓN

De acuerdo al Decreto 1737 de agosto 21 de 1998, por medio del cual se expiden medidas de

austeridad y eficiencia y se someten a condiciones especiales los compromisos que asumen las

entidades públicas que manejan recursos del Tesoro Público, expedido por el Departamento

Administrativo de la Función pública - DAFP, establece que las entidades territoriales adoptarán

medidas de austeridad en el gasto público.

En cumplimiento del Decreto 0984 de mayo 14 de 2012 del Departamento Administrativo de la Función

Pública DAFP, el cual modifica el artículo 22 del Decreto 1737 de 1998, en cuanto a la periodicidad de

presentar el informe de austeridad y eficiencia en el gasto, que deben realizar las Entidades públicas

que manejen recursos del Tesoro Público, la Oficina de Control Interno de la Agencia de Educación

Superior de Medellín-SAPIENCIA, presenta una evaluación de los siguientes ítems:

Contratación de servicios personales

Publicidad y publicaciones

Transporte

Tarjetas de crédito

Otros servicios administrativos

La evaluación corresponde al primer trimestre de 2019, en el periodo comprendido de enero 1° a

marzo 31.

4

1. ASPECTOS GENERALES DE LA AUDITORIA

1.1. OBJETIVO GENERAL:

Verificar el cumplimiento de políticas de eficiencia y austeridad, normas internas, indicadores,

controles y demás mecanismos que posibilitan la austeridad en el gasto público para el primer

trimestre de 2019

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Analizar el comportamiento y las variaciones en los rubros establecidos en la normatividad

aplicable.

- Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de Austeridad del Gasto

Público, en el primer trimestre de 2019.

1.3. ALCANCE:

El alcance del seguimiento a la austeridad en el gasto público del primer trimestre de 2019,

abarca el periodo comprendido entre el 1° de enero al 31 de marzo de 2019, en los siguientes

conceptos del gasto:

- Administración de personal y contratación de servicios personales

- Impresiones, publicidad y publicaciones

- Asignación y uso de tarjetas de crédito

- Asignación y uso de vehículos; inmuebles, mantenimiento y mejoras

- Viáticos y gastos de viaje

2. MARCO NORMATIVO O CRITERIOS DE AUDITORIA

- Decreto 26 de 1998 “Por medio del cual se dictan normas de austeridad del gasto”.

- Decreto 1737 de 1998 “Por medio del cual se expiden medidas de austeridad y eficiencia

y se someten a condiciones especiales, los compromisos que asumen las entidades

5

públicas que manejan los recursos del tesoro público”.

- Decreto 1738 de 1998. “Por el cual se dictan medidas para la debida recaudación y

administración de las rentas y caudales públicos tendientes a reducir el gasto público.”

- Decreto 2209 de 1998. “Por el cual se modifican parcialmente los Decreto 1737 y 1738

del 21 de agosto de 1998”

- Decreto 2445 de 2000 “Por el cual se modifican los artículos 8, 12, 15 y 17 del Decreto

1737 de 1998”

- Decreto 2465 de 2000 “Por el cual se modifica el artículo 8º del Decreto 1737 de 1998"

- Decreto 1598 de 2011 “Por el cual se modifica el artículo 15 del Decreto 1737 de 1998”

- Ley 1474 de julio de 2011, “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los

mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad

del control de la gestión pública.”

- Directiva Presidencial 03 de abril 3 de 2012. Plan de mejoramiento, informe mensual de

seguimiento, austeridad del gasto.

- Directiva Presidencial 04 del 3 de abril de 2012. Eficiencia administrativa y lineamientos

de la política cero papeles en la Administración Pública.

- Directiva Presidencial 01 del 10 de febrero de 2016. Instrucciones del plan de austeridad.

“Artículo 1. El artículo 22 del Decreto 1737 de 1998, quedará así”: “Artículo 22. Las oficinas

de Control Interno verificarán en forma mensual el cumplimiento de estas disposiciones,

como de las demás de restricción de gasto que continúan vigentes; estas dependencias

6

prepararán y enviarán al representante legal de la entidad u organismo respectivo, un

informe trimestral, que determine el grado de cumplimiento de estas disposiciones y las

acciones que se deben tomar al respecto. Si se requiere tomar medidas antes de la

presentación del informe, así lo hará saber el responsable del control interno del

organismo. En todo caso será responsabilidad de los secretarios generales, o quienes

hagan sus veces, por el estricto cumplimiento de las disposiciones aquí contenidas.

El informe de austeridad que presenten los jefes de Control Interno podrá ser objeto de

seguimiento por parte de la Contraloría General de la República a través del ejercicio de

sus auditorías regulares”.

3. METODOLOGÍA

En el desarrollo del presente informe de auditoría, se aplicaron las normas de auditoria generalmente

aceptadas, con el fin de obtener evidencia suficiente y objetiva a través de las técnicas de auditoria

tales como observación, verificación, entrevista y muestreo selectivo, luego se procedió a realizar:

- i) Análisis de la información obtenida

- ii) A registrar los resultados

- iii) A comunicar el informe.

4. RESULTADO DE LA AUDITORIA

4.1. ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES

4.1.1. Nómina de personal de planta

El personal de planta de la agencia está integrado por cinco (5) funcionarios de libre nombramiento y

remoción, uno (1) de periodo, y siete (7) de carrera administrativa, que están en provisionalidad, así:

7

Cuadro No. 1. Nomina Sapiencia enero 1° a marzo 31 de 2019

CARGO AREA NIVEL TIPO EMPLEO N°

Directora General Dirección General Directivo Libre Nombramiento 1

Subdirector de Desarrollo del Sistema de IES

Dirección General Directivo Libre Nombramiento y Remoción 1

Subdirector Administrativo, Financiero y de apoyo a la gestión

Dirección General Directivo Libre Nombramiento y Remoción 1

Jefe Oficina Asesora Jurídica Dirección General Asesor Libre Nombramiento 1

Jefe Oficina Control Interno Dirección General Directivo De Periodo 1

Director Técnico de Fondos de Educación Superior

Subdirección Administrativa, Financiera y de Apoyo a la Gestión

Directivo. Libre Nombramiento y Remoción 1

Líder de proyecto (Fondos Educación Superior)

Subdirección Administrativa, Financiera y de Apoyo a Gestión

Profesional Carrera Administrativa 1

Profesional Universitario (Contador)



Profesional Universitario (Tesorero)



Profesional Universitario (Recurso humano)



Profesional Universitario (Presupuesto)



Profesional Universitario Subdirección de Desarrollo IES Profesional Carrera Administrativa 1

Auxiliar Administrativa Dirección General Asistencial Carrera Administrativa 1

Fuente: Sapiencia.

4.1.2. Contratación de servicios personales

Para poder cumplir con el ejercicio que le encomendó el Decreto 1364 de 2012 de la Alcaldía de

Medellín en sus artículos 329 y siguientes, y el decreto 883 de 2015, durante el 1° trimestre de 2019,

suscribieron los siguientes contratos:

Cuadro No. 2 Contratos de Servicios personas naturales enero a marzo de 2019

8

N° Ctto

Objeto Del Contrato Valor Inicial

Ctto Cedula

Contratista Nombre

Contratista Fecha

Contrato Nombre

Supervisor Plazo (días)

1 Profesional especializado para apoyar jurídicamente el desarrollo y ejecución de los programas de acceso a la educación superior

$35.405.162 10.274.242 German López Giraldo

03/01/2019 Elkin José Jiménez Mejía

179

2

Técnico o tecnólogo, para apoyo a las actividades relacionadas con la operación de los fondos con recursos de presupuesto participativo y apoyo a los procesos de los programas de acceso a la educación superior.

$12.605.932 1.037.622.584

Daniela Escobar Echavarría

03/01/2019 Salomón Cruz Zirene

179

3 Servicios para el apoyo operativo y de gestión a la dirección técnica de fondos.

$16.107.578 1.017.216.980

Duby Catherine Zapata Barrientos

03/01/2019 Eidar Marín Hincapié

179

4

Profesionales especializado, para apoyar, verificar y validar la gestión operativa y administrativa de la ejecución correspondiente a los programas de acceso a la educación superior

$35.405.162 1.035.520.408

Darlency Gloria Montoya Agudelo


179

5 Técnico profesional, para apoyar la gestión operativa y administrativa de la ejecución correspondiente a los programas de acceso a la educación superior .

$16.107.578 8.102.589 Jhoan Camilo Ruiz Sierra


179

6

Técnico o tecnólogo, para apoyo a las actividades relacionadas con la operación de los fondos con recursos de presupuesto participativo y apoyo a los procesos de los programas de acceso a la educación superior.

$12.605.932 1.033.340.569 Karen Idarraga Valle


179

7 Profesional para el apoyo operativo, administrativo y de gestión de los contratos suscritos por la Agencia para la operación de los Fondos.

$25.751.113 1.037.621.052 Linda Milena Mayo Cuervo


179

8 Servicios y apoyo a la gestión para el trámite y seguimiento del Sistema de Servicio Social para los beneficiarios de pregrado de los programas de acceso a la educación superior

$16.107.578 1.152.699.297 Michelle Andrea Melgarejo Muñoz


179

9

Servicios profesionales especializados para apoyar integralmente a la dirección técnica de fondos en la gestión financiera de los diferentes programas de acceso a la educación superior.

$35.405.162 79.874.218

Miguel Ángel Granados Gutiérrez


179

10 Servicios como técnico profesional, para apoyar la gestión operativa y administrativa de la ejecución correspondiente a los programas de acceso a la educación superior

$16.107.578 43.833.866 Mónica María Loaiza Loaiza


179

9

11 Servicios profesionales para apoyar la gestión de los programas de acceso a la educación superior en los territorios y en los temas referentes al Sistema de Servicio Social.

$32.187.142 43.587.363 Yolima Ibeth Quintero Giraldo


179

12 Profesional para el acompañamiento en el territorio a los beneficiarios de los programas de acceso a la educación superior.

$25.751.113. 43.188.663 Pilin Julieth Ruiz Agudelo


179

13 Profesional para el acompañamiento en el territorio a los beneficiarios de los programas de acceso a la educación superior

$25.751.113. 43.274.371 Diana Patricia Castaño Jiménez


179


$25.751.113. 8.356.699 Santiago Lopera Álvarez


179

15

Servicios y de apoyo a la gestión como técnico para las actividades operativas, logísticas y de gestión documental relacionadas con la operación de los fondos con recursos de presupuesto participativo y para los procesos de los programas de acceso a la educación superior

$4.155.028. 43.260.361 Carolina Rincón López


59

16

Técnico para las actividades operativas, logísticas y de gestión documental relacionadas con la operación de los fondos con recursos de presupuesto participativo y para los procesos de los programas de acceso a la educación superior

$3.732.483. 44.003.215 Beatriz Elena Álzate Quiceno


53

17


$4.155.028. 1.035.866.204 Mateo Briceño Álvarez


59

18


$3.732.483. 43.590.709

Sandra María Bedoya Espinosa


53

19


$4.155.028. 43.782.196 Dora Elsy Hurtado Berrio


59

20

Técnico para las actividades operativas, logísticas y de gestión documental relacionadas con la operación de los fondos con recursos de presupuesto participativo y para los procesos de los programas de acceso a la educación superior.

$4.155.028. 1.128.440.424 Yerson González Stiven Jiménez


59

21 Técnico para las actividades operativas, logísticas y de gestión documental relacionadas con la operación de los fondos con

$4.155.028. 1.040.366.042 Nirian Julieth Palacios


59

10

recursos de presupuesto participativo y para los procesos de los programas de acceso a la educación superior.

22


$4.155.028. 1.045.049.540 Melissa Betancur Osorio


58

23


$4.155.028. 43.864.922

Diana Elizabeth Acevedo Agudelo


58

24

Profesional especializado para el asesoramiento integral en la consolidación, ejecución y coordinación de la generación de estrategias de cobro como del proceso de crédito y cartera en etapa final de amortización, derivado de los fondos de créditos condonables para la educación superior.

$50.493.758. 75.092.851 Andrés Mauricio López Manrique

03/01/2019 José Alveiro Giraldo Gómez

159

25 Profesional especializado en derecho para apoyar las labores de cobranza pre jurídica y alistamiento y análisis de riesgos dentro del proceso de cartera

$35.405.162. 43.868.190 Ana María Uribe Gómez

03/01/2019 Sandra Pérez 179

26


$4.155.028. 1.038.809.847 Maira Alejandra Torres Montoya


59

27

Profesional para apoyar las actividades relacionadas con el paso al cobro de créditos no condonados a beneficiarios del crédito educativo y en la administración y gestión de los portafolios de créditos en fase de amortización .

$22.529.596. 63.369.178

Liliana Marcela Aguilera Quintero


28

Servicios de apoyo en la gestión asistencial, operativa y administrativa en la realización y ejecución de las actividades de procesamiento y gestión de recuperación de cartera de los créditos educativos que han iniciado la etapa final de amortización.

$9.650.540. 1.214.723.500 Andrea Catalina Ruiz Pulgarín


29 Profesionales para asesorar y coordinar las actividades de planeación, seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos estratégicos.

$45.059.199. 1.045.421.069

Nalliby Madeleine Giraldo Rúa

03/01/2019 Ramírez Atehortúa María Clara

179

30 Profesional para apoyar la generación de contenidos y análisis de información del Observatorio de Educación Superior de

$25.751.113. 1.152.448.119 Valeria Peláez Cardona


179

11

Medellín. Asimismo, apoyar la estrategia de relacionamiento y posicionamiento del ODES.

31 Profesional Especializado para la asistencia jurídica en los procesos de contratación

$35.405.162. 43.276.463 Ana María Morales Quintero


179

32 Servicios Profesionales Especializados para la asistencia jurídica en los procesos de contratación realizados por la Agencia de Educación superior.

$35.405.162. 71.226.544 Andrés Felipe Cadavid Metrio


179

33 Servicios Profesionales Especializados para la asistencia jurídica en los procesos de contratación realizados por SAPIENCIA

$35.405.162. 98.636.233 Fernando Elías Arango Castrillón


179

34

Servicios profesionales para el levantamiento de procesos, documentación y elaboración de procedimientos, formatos e instructivos correspondientes a la dirección técnica de fondos y áreas transversales.

$22.529.596. 1.037.388.660 Janeth Patricia Zapata Arango

03/01/2019 Elkin José Jiménez Mejía

179

35 Servicios profesionales especializados para el asesoramiento y coordinación del proceso de contratación pública que realiza la Agencia.

$45.059.199. 44.004.516 Vanessa María Ospina Rendón


179

36 Servicios profesionales para cumplir el rol de logístico de la contratación

$28.965.625. 65.795.352 Mónica Cecilia Erasso Cifuentes


179

37 Profesional para cumplir el rol de logístico de la contratación $28.965.625. 1.128.419.560 Tatiana Marcela Lopera Correa


179

38 Profesional especializado para el apoyo, acompañamiento y orientación en los procesos de la Subdirección Administrativa y Financiera

$35.405.161. 43.590.286 Diana Patricia Avendaño Lugo


179

39 Apoyo administrativo en los procesos de gestión de la subdirección de desarrollo del sistema de las IES públicas de Medellín

$21.009.886. 32.275.332 Adriana Moreno Cardona

03/01/2019 Carolina Palacios Ospina

179

40 Coordinación del componente técnico de los proyectos de acceso a la educación superior en modalidad becas.

$28.965.625. 1.017.224.744 Ana María Agudelo Gil


179

41 Profesional especializado para coordinar el proyecto de acceso a la educación superior en modalidad becas tecnología de Sapiencia.

$35.405.162. 43.855.530 Jacqueline Castaño Duque


179

42 Servicios para el apoyo técnico, administrativo y/o operativo que demandan los proyectos misionales de SAPIENCIA

$16.107.578. 43.624.552 Diana Marcela Herrera Tabares


179

43

Servicios profesionales de apoyo para la formulación de estrategias y desarrollo de las actividades técnicas, operativas y administrativas relacionadas con los proyectos del programa Investigación Científica

$28.965.625. 1.045.680.938

José David Ramírez Abraham


179

12

44 Servicios Profesionales Especializados para la asistencia jurídica de los proyectos y programas estratégicos de Acceso a la Educación Superior

$35.405.162. 43.150.316 Lesney Katerine González Prada

03/01/2019 Elizabeth González Cano

179

45

Servicios profesionales para apoyar jurídicamente la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica pertinente y los demás proyectos de la Subdirección de Desarrollo del Sistema de las IES

$35.405.162. 43.029.796

Sonia Rosa Vásquez Quintero


179

46 Servicios profesionales y de Apoyo en lo relacionado con la coordinación y operación jurídica del cobro de saldos de los créditos otorgados

$32.187.142. 1.128.264.361

Susana Londoño Buitrago


179

47 Servicios profesionales de apoyo para el proceso administrativo de los proyectos de educación digital de la ciudad.

$28.965.625. 1.152.435.128 Wendy Melissa Osorio López


179

48 Prestar los servicios de apoyo a la gestión como auxiliar administrativo en el desarrollo de las actividades de SAPIENCIA

$9.650.540. 71.627.716 Diego Alberto Yepes Álvarez

03/01/2019 Fanny Cecilia Murillo García

179

49 Servicios profesionales especializados para el apoyo a la supervisión y a los procesos contractuales de SAPIENCIA.

$35.405.162. 32.209.522 Natalia Andrea Restrepo López


179

50

Prestar servicios de apoyo en la gestión asistencial, operativa y administrativa en la realización y ejecución de las actividades de procesamiento y gestión de recuperación de cartera de los créditos educativos que han iniciado la etapa final de amortización.

$9.327.059. 1.082.893.625 Rainer Hanner Noriega Ríos


51


$9.327.059. 43.989.379 Leidy Johana Ríos Mesa


52


$9.327.059. 1.017.138.391 Leidy Johana Salazar Correa


53


$9.327.059. 1.017.235.732 Liset Estefanía Canola Henao


13

54 Servicios profesionales para apoyar la ejecución y seguimiento del plan institucional de archivo (PINAR) y del programa de gestión documental (PGD)

$25.751.113. 1.003.786.149 Yader Palacios Palacios

03/01/2019 Edilson Fernando Cano Montoya

179

55 Servicios técnicos de apoyo en la organización, conservación y utilización adecuada de la información que conforma el archivo general

$12.605.932. 43.845.850 Yudy Andrea Caicedo Pérez


179

56 Servicios profesionales especializados de apoyo a la gestión para el fortalecimiento de los procesos del Sistema de Control Interno en SAPIENCIA

$35.405.162. 21.576.431

Consuelo Eugenia Vélez Tobón

03/01/2019 Fernando De Jesús Cardona Jiménez

179

57 Servicios profesionales de apoyo y asistencial para realizar las diversas actividades que se derivan de los proyectos para el acceso a la educación

$21.009.886. 43.621.934 Natalia García Holguín


179

58 Servicios profesionales para apoyar los procesos de Talento Humano y otros proyectos misionales de la Agencia.

$28.965.625. 1.017.199.904

Taborda Rivas Dianny Mercedes


179

59 Servicios profesionales para apoyar la gestión presupuestal, financiera y tributaria de los proyectos y procesos de SAPIENCIA

$35.405.162. 71.727.272 Luis Hernando Gómez Cardona


60 Servicios profesionales para apoyar la gestión administrativa, contable y contractual de los proyectos y procesos de SAPIENCIA

$32.187.142. 98.514.125 Jaime Fernando Morales Marín


61

Servicios profesionales y de apoyo a la gestión de un tecnólogo para realizar administrativa y técnicamente atención de trámites, procesamiento, simulación, seguimiento y gestión de recuperación de cartera en etapa final de amortización de créditos que hace SAPIENCIA

$12.605.932. 1.035.227.581 Karen Isaza Cataño


62

Servicios profesionales especializados como ingeniero de sistemas para la coordinación del desarrollo, mantenimiento, orientación, soporte e implementación del sistema de información de SAPIENCIA.

$45.059.199. 8.026.204

Juan Pablo Hernández Grisales


179

63 Servicios tecnológicos para el apoyo en el soporte, mantenimiento y mejoras de la infraestructura informática y redes de datos de SAPIENCIA

$21.009.886. 70.139.978

Fernando Evencio Morales Marín


179

64 Servicios profesionales para el apoyo en el desarrollo, implementación y puesta en marcha de los sistemas de información de SAPIENCIA

$25.751.113. 15.389.348 Carlos Alberto Villegas Osorio


173

14

65 Servicios de apoyo a la gestión a las actividades administrativas, operativas, asistenciales y gestión documental de las dependencias de SAPIENCIA

$14.320.000. 73.105.205 Harbey Omar Patiño Gutiérrez


179


$34.218.397. 8.160.260 Santiago Mejía Uribe


173


$34.218.397. 43.204.943 Erika Tatiana Sánchez Gómez


173

68 Servicios de apoyo logístico para el control, seguimiento y notificación de los Actos Administrativos expedidos por SAPIENCIA

$12.183.387. 1.128.480.757 Juliana Uribe Gómez


173

69 Servicios de apoyo logístico para el control, seguimiento y notificación de los Actos Administrativos expedidos por SAPIENCIA

$12.183.387. 1.038.360.325 Ana Isabel Zapata Arroyave


173


$25.751.113. 429.203 Oscar Eduardo Mengo Urbina


179

71 Servicios profesionales para el acompañamiento en el territorio a los beneficiarios de los programas de acceso a la educación superior

$24.887.947. 43.578.119 Isabel Cristina Bolívar Jiménez


173

72 Servicios profesionales para el acompañamiento en el territorio a los beneficiarios de los programas de acceso a la educación superior administrados

$24.887.947. 43.748.664

María Elena Sánchez Restrepo


173

73 Servicios profesionales para el acompañamiento en el territorio a los beneficiarios de los programas de acceso a la educación superior administrados por SAPIENCIA.

$24.887.947. 1.020.408.419 Deisy Natalia Gaviria Herrera


173


$24.887.947. 79.791.809

Iván Andrés Villegas Hernández


173

76 Servicios profesionales para apoyar la gestión operativa y administrativa de la ejecución correspondiente a los programas de acceso a la educación superior a cargo de SAPIENCIA

$27.994.710. 1.037.617.308 Jerónimo Gómez Acosta


173

77 Servicios profesionales para apoyar la gestión administrativa y financiera de la ejecución correspondiente a los programas de acceso a la educación superior .

$24.887.947. 1.035.854.301

Sindy Johana Muñeton Hernández


173

15

78

Servicios como técnico profesional, para apoyar la gestión operativa y administrativa de la ejecución correspondiente a los programas de acceso a la educación superior a cargo SAPIENCIA

$15.567.659. 1.017.200.829

Katerin Dahiana Carmona Villegas


173

79

Servicios profesionales como técnico o tecnólogo para apoyo a las actividades relacionadas con la operación de los fondos con recursos de presupuesto participativo y apoyo a los procesos de los programas de acceso a la educación superior.

$12.183.387. 1.095.916.853 Jennifer Saray Figueroa Pájaro


173

80 Servicios para apoyar la gestión operativa y administrativa de la ejecución correspondiente a los programas de acceso a la educación superior .

$12.183.387. 1.017.261.247 Vanesa Jiménez Gómez


173

81 Servicios como auxiliar administrativo para apoyar el proceso de atención al ciudadano en especial de los fondos para la educación superior, administrados por SAPIENCIA

$12.183.387. 1.036.616.586 Angie Liceth Arango Álvarez


173


$12.183.387. 1.128.273.564

Cintya Estephania Estarita Vásquez


173

83 Servicios de apoyo logístico y operativo al proceso de atención al ciudadano.

$9.327.059. 1.041.228.782 Liseth Arbeláez Marín


173


$12.183.387. 43.630.422 María Esney Sabala Gil


173


$12.183.387. 1.128.398.923 Nayibe Eliana Correa Guzmán


173

86 Servicios profesional especializados de apoyo para la coordinación en todas sus etapas de los proyectos de infraestructura física .

$12.946.314. 43.201.683 Ana Lucia Ramírez Patino


59

87 Servicios profesionales para el apoyo en el proceso tecnológico de los proyectos educación digital de la ciudad.

$27.994.710. 43.621.723 Claudia María Giraldo Flórez


173

88 Servicios profesionales para el apoyo a proyectos estratégicos de la Agencia de Educación Superior de Medellín, en el componente educativo y formativo.

$9.709.148. 1.037.577.084 Daniel Londoño Sierra


59

89 Servicios de apoyo para las actividades de convocatoria y logísticas relacionadas con la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica

$12.183.387. 1.037.606.295 Daniela Gallego Cano


173

16

90

Servicios profesionales para el apoyo en el proceso administrativo, técnico, financiero y presupuestal de los proyectos de la Subdirección de Desarrollo del Sistema las IES Públicas de Medellín.

$27.994.710. 1.039.456.786 Daniela Vélez Osorio


173

91

Servicios profesionales de apoyo para la planificación y seguimiento de actividades administrativas y contractuales relacionadas con la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica pertinente.

$27.994.710. 1.017.137.587

Diana Catalina Echavarría Giraldo


173

92

Servicios de apoyo a la gestión como tecnólogo para las actividades relacionadas con el diseño de herramientas que fortalezcan el sistema de información del proyecto de formación técnica y tecnológica.

$20.305.644. 1.152.688.212 Faider Farud Galvis Remolina


173


$12.183.387. 71.748.539 José Fernando Arango Palacio


173

94

Servicios profesionales de apoyo para realizar las actividades administrativas, técnicas y financieras relacionadas con el proyecto de internacionalización de la educación superior y las alianzas entre el sector productivo y la educación superior.

$21.774.414. 1.152.435.473 Juliana Andrea Taborda López


173

95 Servicios profesionales para la formulación, coordinación y ejecución de estrategias de permanencia y graduación estudiantil.

$27.994.710. 1.125.598.073 Laura María Coutin Gaviria


173

96

Servicios profesionales para apoyar la planificación y seguimiento de actividades administrativas, contractuales y de apoyo a la supervisión relacionadas con la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica pertinente.

$27.994.710. 1.017.186.861 Laura Isabel Flórez Martínez


173

97

Servicios profesionales para apoyar, acompañar y dinamizar las estrategias y acciones propias del proyecto Sinergia y las que sean ejecutadas conjuntamente entre Sapiencia y las instituciones públicas de educación superior del Municipio de Medellín.

$27.994.710. 1.020.437.835 Leydy Johana García Pineda


173

98 Servicios profesionales para las actividades relacionadas con el diseño de herramientas que fortalezcan el sistema de información del proyecto de formación técnica y tecnológica.

$27.994.710. 1.017.138.516 Luis Alejandro Londoño Rivera


173

99 Servicios de apoyo para las actividades de convocatoria y logísticas relacionadas con la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica.

$12.183.387. 1.152.454.175 Laura María Lujan Zúñiga


173

17


$12.183.387. 1.152.455.142 María Alejandra Osorio López


173

101 Servicios profesionales de apoyo para acompañar los procesos de supervisión derivados de la ejecución contractual realizada desde la Subdirección de desarrollo de las IES.

$27.994.710. 1.128.265.055 María Natalia López Martínez


173

102

Servicios profesionales para apoyar la planificación y seguimiento de actividades administrativas, contractuales y de apoyo a la supervisión relacionadas con la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica pertinente

$27.994.710. 71.788.194

Santiago Cárdenas Tamayo


173

103 Servicios de apoyo a las actividades operativas y logísticas relacionadas con el acompañamiento a beneficiarios del proyecto de formación técnica y tecnológica pertinente.

$12.183.387. 1.026.136.985 Vanessa Sarahy Bolivar Vasco


173

104 Servicios profesionales para apoyar la formulación y seguimiento de planes de trabajo con acciones administrativas y técnicas a los proyectos de la Subdirección de Desarrollo de IES.

$27.994.710. 1.128.275.778

Viviana Andrea Cardona Jaramillo


173

105

Servicios profesionales para apoyar la planificación y seguimiento de actividades administrativas, contractuales y de apoyo a la supervisión relacionadas con la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica pertinente

$27.994.710. 1.017.188.788 Yeison Arley Vivas Rendon


173

106 Servicios de apoyo a la gestión, para la dinamización de la estrategia de educación superior digital de la ciudad en corregimientos.

$9.327.059. 71.267.162 Yohan Camilo Espinosa


173

107

Servicios y de apoyo a la gestión como técnico para las actividades operativas, logísticas y de gestión documental relacionadas con la operación de los fondos con recursos de presupuesto participativo y para los procesos de los programas de acceso a la educación superior.

$3.732.483. 1.036.655.508 Carolina Kogan Londoño


53

108


$9.327.059. 1.017.217.920

Catalina Taborda Monsalve


109 Servicios profesionales en comunicación social y gestión de contenidos web que apoye los proyectos de SAPIENCIA y su posicionamiento.

$31.108.243. 1.036.931.243 Natalia Mejía Hincapié


173

18

110 Servicios profesionales en diseño gráfico, que apoye los proyectos de SAPIENCIA

$15.567.659. 1.152.213.738 Evelyn Juliana Giraldo Urrea


173

111 Servicios profesionales en comunicación audiovisual y prensa que apoye los proyectos SAPIENCIA y su posicionamiento.

$31.108.243. 1.037.581.593 Jonathan Nicolas Marín Muñoz


173

112 Servicios profesionales en comunicación social y gestión de contenidos web que apoye los proyectos de SAPIENCIA y su posicionamiento.

$31.108.243. 1.128.267.484 Luisa Fernanda Hincapié Llano


173

113 Servicios profesionales para apoyar las actividades de planeación, seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos estratégicos

$27.994.710. 1.152.449.953 Manuela Oliveros Olarte


173

114 Servicios profesionales para apoyar el diseño, implementación y seguimiento del sistema integrado de gestión de SAPIENCIA

$24.887.947. 1.128.276.895

Erika Bustamante Monsalve


173

115

Servicios profesionales para apoyar la actualización de la batería de indicadores, el análisis de información e interpretación de datos cuanti- cualitativos del Observatorio de Educación Superior de Medellín ODES

$21.774.414. 8.106.230 Juan Guillermo Gómez Berrio


173

116 Servicios profesionales especializados para el apoyo a los proyectos de infraestructura .

$17.801.478. 71.799.341 Ricardo Duque Zapata



$21.774.414. 1.036.624.927

Yonatan Valencia Taborda


173

118 Servicios profesionales de apoyo a la gestión para el fortalecimiento de los procesos del Sistema de Control Interno en SAPIENCIA

$14.222.594. 43.841.208 Claudia Estella Gómez Silva


113

119 Servicios de apoyo a la gestión administrativa para el fortalecimiento de los procesos del Sistema de Control Interno y así dar cumplimiento a la normatividad vigente en SAPIENCIA

$9.327.059. 1.040.730.086 Liliana Andrea Munoz Areiza


173

120

Servicios profesionales para la gestión de los servicios administrativos y de oferta formativa en las instalaciones de la centralidad ubicada en la vereda de Mazo del corregimiento de Santa Elena

$20.305.644. 1.152.206.116 Jader Stevens Zapata Vásquez


173

121 Servicios y de apoyo a la gestión como técnico para las actividades operativas, logísticas y de gestión documental relacionadas con la operación de los fondos con recursos de

$3.732.483. 1.020.471.921 Tatiana Higuita Guerra


53

19

presupuesto participativo y para los procesos de los programas de acceso a la educación superior.

122

Servicios profesionales especializados para implementar las mejoras del proceso de cartera en etapa final de amortización y apoyar las actividades relacionadas derivado de los fondos de créditos no condonables para la educación superior.

$34.218.397. 79.500.316 Edgar Darío Quintero Morales


172

124

Servicios profesionales y de apoyo a la gestión para la realización de actividades administrativas asociadas a los proyectos estratégicos y requeridos por la Dirección General de SAPIENCIA.

$24.024.781. 1.152.201.867 Manuela Vallejo Roldan


167

125

Servicios profesionales, para apoyar a la agencia de educación superior de Medellín-SAPIENCIA en la implementación, mantenimiento y actualización del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) y su respectiva alineación con el sistema de Gestión de Calidad adoptado por la Agencia.

$24.024.781. 32.142.941 Ana Beatriz Uribe Lujan


167

126

Servicios profesionales para la realización de las actividades de apoyo, seguimiento e intervención al Sistema de Servicio Social para los beneficiarios de pregrado de los programas de acceso a la educación superior administrados por SAPIENCIA

$24.024.781. 43.258.296 Maryory Ospina Vélez


167

127 Servicios profesionales para apoyar la gestión financiera y administrativa, correspondiente a los programas de acceso a la educación superior .

$21.019.232. 1.214.722.889 Melissa Cano Usma


167

128 Servicios profesionales para el apoyo a la dirección técnica de fondos y en el paso al cobro de los programas de acceso a la educación superior operados por SAPIENCIA

$21.019.232. 1.128.266.096 Manuela Arango Flórez


167


$24.024.781. 43.208.485 Carolina Villa Cortes


167


$24.024.781. 43.164.902 María Dora Lisa García Builes


167


$24.024.781. 71.774.279 Luis Eduardo Reynales Villa


167

20

132

Servicios profesionales para asesorar y coordinar el diseño, análisis, ejecución de estrategias y acciones de comunicaciones y relaciones públicas de los diferentes proyectos y programas en materia de acceso y fortalecimiento de la educación superior que lidera SAPIENCIA

$42.038.470. 43.183.301 María Del Pilar Serna Restrepo


167

133 Servicios y de apoyo a la gestión en procesos de comunicación digital

$11.267.872. 1.037.587.373 Sandra Milena Duque Betancur


160

134 Servicios de apoyo a la gestión en el desarrollo de las actividades y procedimientos administrativos y logísticos requeridos por la entidad.

$21.019.232. 15.529.808 Luis Emilio Foronda Pérez


167

135 Servicios profesionales para el acompañamiento administrativo en la Subdirección Administrativa, Financiera y de Apoyo a la gestión.

$24.024.781. 39.176.298 Juliana Toro Gómez


167

136 Auxiliar administrativa para el apoyo en la organización, digitalización y utilización adecuada de la información que produce en desarrollo de sus funciones.

$11.760.841. 43.814.266

Adriana María Quintero Montoya


167

137 Servicios Profesionales Especializados para la asistencia jurídica de los proyectos y programas estratégicos de Acceso a la Educación Superior que lidera SAPIENCIA

$33.031.631. 1.037.580.434 Glenis Yurany García Colorado


167

138 Servicios profesionales y de apoyo en lo relacionado con la operación jurídica del cobro de saldos de los créditos otorgados por SAPIENCIA

$27.023.795. 1.037.570.062

Carmen Auxiliadora Álvarez Brun


167

139 Servicios profesionales para apoyar las actividades relacionadas con el componente de BECAS.

$24.024.781. 1.017.216.021 Juan Pablo Rangel Estrada


167

140

Servicios profesionales de apoyo para el diseño e implementación de estrategias de acompañamiento dirigidas a beneficiarios y familias que hacen parte del proyecto de formación técnica y tecnológica pertinente.

$27.023.795. 1.128.446.754

Lina Marcela Tangarife Betancur


167

141


$27.023.795. 43.987.868 María Alejandra Cottes Jiménez


167

142 Servicios profesionales de apoyo a las actividades relacionadas con el relacionamiento territorial, difusión y movilización de los proyectos de acceso a la educación superior en modalidad beca.

$24.024.781. 1.214.714.791 Santiago Valencia Giraldo


167

21

143 Servicios como auxiliar administrativo de apoyo en la planeación, organización, conservación y utilización adecuada de la información que conforma el Archivo General de SAPIENCIA

$9.003.577. 48.681.895

Martha Liliana Bermúdez Sánchez


167

144 Servicios Profesionales Especializados para apoyar el desarrollo y puesta en marcha del sistema de información de SAPIENCIA.

$31.647.072. 71.556.554 Jorge Hugo Ospina Rendon


160

145 Servicios profesionales especializados para la orientación y soporte estratégico legal a la Dirección General, en temas de educación superior.

$34.523.504. 43.050.759 Mónica Alejandra Piedrahita Uribe


160

146


$8.626.181. 1.017.213.610 Martiza Ramírez Castro


147 Servicios y de apoyo a la gestión en todos los procesos de comunicación interna y externa para el posicionamiento de SAPIENCIA.

$14.397.835. 1.040.735.406 Vanessa Roldán Velásquez


159

150


$8.248.786. 1.036.608.464 Liliana María Espinosa Olarte


153 Servicios profesionales para la ejecución de estrategias y para el apoyo administrativo, técnico y operativo de las actividades propias del proyecto Sinergia.

$23.787.413. 1.044.500.239 Lilibeth Cárdenas Maya


147

154


$7.925.304. 1.000.394.571 Angie Estefani Durango Marín


156

Servicios profesionales para apoyar y acompañar los procesos contractuales en los componentes jurídicos, administrativos y técnicos de la supervisión de los proyectos ejecutados por la Subdirección de desarrollo de las IES.

$23.376.136. 1.035.431.485 Juliana Villa Peláez


130

157 Servicios técnicos o tecnólogos para apoyar la gestión administrativa y financiera de los proyectos y procesos de SAPIENCIA

$12.508.119. 1.035.866.204 Mateo Briceño Álvarez


139

22

159


$20.065.573. 32.258.093 Mariangela Espinosa Blanco


124

160 Servicios profesionales para el apoyo operativo, administrativo y de gestión de la ejecución correspondiente a los contratos suscritos por la Agencia para la operación de los Fondos

$15.103.640. 1.017.200.829

Katerin Dahiana Carmona Villegas


120

161 Servicios como técnico profesional, para apoyar la gestión operativa y administrativa de la ejecución correspondiente a los programas de acceso a la educación superior

$10.798.376. 1.037.622.584

Daniela Escobar Echavarría


120

162

Servicios profesionales como técnico o tecnólogo, para apoyo a las actividades relacionadas con la operación de los fondos con recursos de presupuesto participativo y apoyo a los procesos de los programas de acceso a la educación superior

$8.450.904. 1.045.049.540 Melissa Betancur Osorio


120

165

Servicios y apoyo a la gestión como técnico y/o tecnólogo para el desarrollo de actividades técnicas, logísticas y operativas relacionadas con la Convocatoria 2019-2 para la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica Becas Tecnologías-Alcaldía de Medellín

$4.225.452. 1.152.438.850

Kelsy Belmary Mosquera Moreno


54

166

Servicios y apoyo a la gestión como técnico y/o tecnólogo para el desarrollo de actividades técnicas, logísticas y operativas relacionadas con la Convocatoria 2019-2 para la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica Becas Tecnologías-Alcaldía de Medellín .

$4.225.452. 43.758.876 Lina Marcela Vélez Arango


54

167


$4.225.452. 1.128.270.752 Lina Marcela Restrepo


54

168


$4.225.452. 1.020.450.221

Mónica Cecilia Rodriguez Velasquez


54

169 Servicios y apoyo a la gestión como técnico y/o tecnólogo para el desarrollo de actividades técnicas, logísticas y operativas relacionadas con la Convocatoria 2019-2 para la operación del

$4.225.452. 1.017.152.335 Paola Tatiana Agudelo Vélez


54

23

proyecto de formación técnica y tecnológica Becas Tecnologías-Alcaldía de Medellín

170


$4.225.452. 98.568.791

Jorge Humberto Saldarriaga Cardona


54

171


$4.225.452. 42.826.138 Catalina Uribe Gómez


54

172


$4.225.452. 43.782.196 Dora Elsy Hurtado Berrio


54

173


$4.225.452. 1.040.366.042 Nirian Julieth Palacios


54

174


$4.225.452. 1.128.401.913 Erika Carmona Ortega


54

175


$4.225.452. 21.604.022 Luz Adriana Gil Cárdenas


54

176


$4.225.452. 1.036.655.508 Carolina Kogan Londoño


54

24

177


$4.225.452. 1.036.650.446 Luis Fernando Arias Zuluaga


54

178


$4.225.452. 1.128.440.424 Yerson González Stiven Jiménez


54

180


$4.225.452. 43.864.922

Diana Elizabeth Acevedo Agudelo


54

181


$4.225.452. 44.003.215 Beatriz Elena Álzate Quiceno


54

182


$4.225.452. 1.020.449.673 Andrés Felipe Lopera Figueroa


54

183


$4.225.452. 1.128.271.468 Diana Isabel Orrego Gallego


54

184

Servicios y apoyo a la gestión como técnico y/o tecnólogo para el desarrollo de actividades técnicas, logísticas y operativas relacionadas con la Convocatoria 2019-2 para la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica Becas Tecnologías

$4.225.452. 43.254.217

Carmen Edilia Cárdenas Jaramillo


54

185 Servicios y apoyo a la gestión como técnico y/o tecnólogo para el desarrollo de actividades técnicas, logísticas y operativas

$4.225.452. 1.017.218.458

Santiago Bedoya Moncada


54

25

relacionadas con la Convocatoria 2019-2 para la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica Becas Tecnologías

186

Técnico y/o tecnólogo para el desarrollo de actividades técnicas, logísticas y operativas relacionadas con la Convocatoria 2019-2 para la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica Becas Tecnologías

$4.225.452. 1.128.483.121 Juliana Andrea Ortiz Loaiza


54

187

Técnico y/o tecnólogo para el desarrollo de actividades técnicas, logísticas y operativas relacionadas con la Convocatoria 2019-2 para la operación del proyecto de formación técnica y tecnológica Becas Tecnologías

$4.225.452. 43.590.709

Sandra María Bedoya Espinosa


54

188


$4.225.452. 39.179.329 Karen Andrea Mejía Perdomo


54

189


$4.225.452. 43.984.980 Yanet Henao Cardona


54


$15.824.706. 43.260.361 Carolina Rincón López


110

191 Profesional para apoyar el desarrollo, documentación y puesta en marcha del sistema de información

$15.393.123. 43.180.858 Ana Milena Tamayo Giraldo


107

192 Servicios tecnológicos para el apoyo en el soporte, mantenimiento preventivo y correctivo del hardware y software de los equipos informáticos

$9.628.552. 5.821.058 Cesar Augusto Correa Uribe


107

TOTAL CONTRATOS PRESTACION DE SERVICIOS CELEBRADOS ENTRE ENERO – MARZO DE 2019 $3.441.708.696

Fuente: SAPIENCIA.

26

En el primer trimestre del 2019 la agencia celebro ciento ochenta y un (181) contratos de Servicios,

cuyo valor ascendió a $3.441.708.696.

En la siguiente grafica se hace un comparativo de los contratos de Servicios realizados por

SAPIENCIA, entre el primer trimestre de 2018 y el primer trimestre de 2019. Tal y como se puede

apreciar, en el primer trimestre de 2019 se celebraron 181 contratos por un valor de $3.441.708.696,

mientras que en el mismo periodo de 2018 solo se celebraron 120 contratos por un valor de

$3.299.738.220, lo que representa un aumento, en 2019, de $141.970.476, lo que equivale 4,3% sobre

el valor comprometido

grafica No. 1 comparativo de contratos de Servicios primer trimestre de 2018 y 2019

Es importante señalar que los expedientes contractuales de Servicios, cuentan con la respectiva

certificación de la Profesional de talento humano, en la que certifica que la Agencia no cuenta con el

personal para realizar estas actividades que se contratan, dentro de la planta de cargos.

El incremento del 4.3% en el valor total comprometido en la contratación de Servicios y el incremento

en el número de contratos celebrados en el primer trimestre del 2019, respecto del primer trimestre

del año 2018, obedeció básicamente a lo siguiente:

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

$3.299.738.220 $3.441.708.696

2018 2019

GRAFICA COMPARATIVA DE CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS PRIMER TRIMESTRE 2018-2019

Total

27

- El reajuste del 3% en los honorarios en la presente vigencia 2019 respecto del año 2018

- En el primer trimestre del año 2018, las entidades Públicas estaban en Ley de garantías, lo que

limitaba la celebración de contratos de Servicios, mientras en el primer trimestre de 2019, la Entidad

podía celebrar los contratos sin esta limitación.

- El incremento del número de contratos en los trimestres comparados, pasando de 120 a 181 en el

año 2019, obedece al fortalecimiento del programa “Becas Tecnologías” y demás programas de

inversión en cumplimiento del objeto contractual de la agencia

TRANSPORTE - PARQUE AUTOMOTOR:

La Entidad no cuenta con vehículos propios, el servicio de transporte para la Agencia de educación

Superior estuvo contratado mediante un contrato interadministrativo de mandato sin representación

con la Empresa de Seguridad Urbana ESU, Todos los gastos por concepto de combustible,

mantenimiento, viáticos del conductor, peajes y todos los que en general requiera el contrato, corren

a cargo exclusivo del contratista. El contrato 039 de 2015, se desarrolla a través de específicos.

Durante el periodo de análisis del informe, el contrato de transporte se ejecutó a través de 2

específicos: el especifico 11 suscrito entre el 17 de agosto de 2018 y el 28 de febrero de 2019; y el

especifico 12 suscrito entre el 1 de marzo y el 31 de diciembre de 2019 o hasta agotar los recursos.

Información general, contrato 039 de 2015 especifico 11:

Cuadro N°3. Información del Contrato 039 de 2015 y el específico N° 11 del periodo 2018-2019

INFORMACIÓN GENERAL CONTRATO/ CONVENIO Contratista: EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA – ESU

CC- NIT 890984761-8

N° contrato: 039 de 2015 Especifico No. 11

Objeto: Contrato interadministrativo de mandato sin representación para prestar apoyo logístico y servicio de transporte automotor especial de carga y/o pasajeros.

Valor inicial: $ 212.464.137 incluido impuestos

Duración inicial: Desde la suscripción del acta de inicio hasta el 31 de Diciembre de 2018 y/o hasta agotar los recursos, lo primero que ocurra.

Valor Hora $24.673 de agosto 17 de 2018 a febrero 28 de 2019

Fecha de inicio 17 de Agosto 2018 Fuente: Sapiencia.

28

La asignación presupuestal, rubros y proyectos del específico N° 11, así como sus valores, son:

Cuadro N° 4. Información presupuestal contrato 039 de 2015, especifico N° 11

Rubro o Proyecto N° Disponibilidad Presupuestal Registro Presupuestal Valor

9160502

7201402088 8201402111

$110.612.674

170032 $90.000.000

9000000 $11.851.463 Fuente: Sapiencia.

Cuadro N° 5. Información presupuestal ADICION contrato 039 de 2015, especifico N° 11

Código del Rubro o Proyecto

Número de Disponibilidad Presupuestal

Número de Registro Presupuestal

Valor

9160502

7201402376 8201402379

$20.000.000

9160516 $10.000.000

9170032 $36.910.939

9000000 $5.000.000

TOTAL $71.910.939

Información general, contrato 039 de 2015 especifico 12:

Cuadro N°6. Información del Contrato 039 de 2015 y el específico N° 12

INFORMACIÓN GENERAL CONTRATO/ CONVENIO

Contratista: EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA – ESU

CC- NIT 890984761-8

N° contrato: 039 de 2015 Especifico No. 12

Objeto: Contrato interadministrativo especifico número 12 de mandato sin representación para la vigilancia, seguridad privada y el servicio logístico de transporte terrestre automotor especial de pasajeros.

Valor inicial: $817.896.817 incluido impuestos

Duración inicial: Desde la suscripción del acta de inicio hasta el 31 de diciembre de 2019 y/o hasta agotar los recursos, lo primero que ocurra

Valor Hora $24.673

Fecha de inicio 1 de Marzo de 2019

Cuadro N° 7. Información presupuestal contrato 039 de 2015, especifico N° 12

Código Rubro/ Proyecto N° Disponibilidad Presupuestal N° Registro Presupuestal Valor

9160502

7201402455 8201402453

$163.145.846

9160516 $123.184.115

9170032 $402.866.856

9000000 $18.700.000

9000000 $40.000.000

9180065 $70.000.000

TOTAL $817.896.817

29

4.1.3. ASPECTOS TÉCNICOS DEL CONTRATO 039 DE 2015:

El contratista dentro de las obligaciones contractuales reporta el cumplimiento de los componentes

técnicos establecidos en el contrato, que a continuación se relacionan:

Abrió cuenta de ahorros de la entidad financiera Bancolombia, bajo el número 014018696-00

destinada para el pago de honorarios de los recursos a administrar del C I Específico # 11 de 2018

Abrió cuenta de ahorros de la entidad financiera Bancolombia, bajo el número 001-000468-65

destinada para el pago de honorarios de los recursos a administrar del el CI Especifico #12 de

2019.

Se presentó Certificado de mandato con el informe de Rendimientos Financieros, verificado con

extracto bancario.

El cobro que es autorizado en este informe corresponde a cuota de honorarios por los recursos a

administrar, factura de venta N° 16822 que se encuentra acorde con la forma de pago establecida.

Se presentó el certificado de cumplimiento al sistema de seguridad social y parafiscales de

acuerdo con lo establecido en la ley 789 de 2002 y la 828 de 2003 y el artículo 41 de la ley 80 del

1993, modificado por el artículo 23 de la ley 1150 de 2007.

Se presentó certificado de cumplimiento con lo siguiente:

- La ESU certifica que la empresa LAS BUSETICAS la cual opero entre enero y febrero y la

empresa VIACOTUR que opero en marzo, en calidad de Aliados, cumplieron con los decretos,

normas y resoluciones que fijan los lineamientos para la prestación del servicio de transporte

automotor especial de carga y/o pasajeros.

- Los vehículos están dotados de los implementos necesarios para cubrir cualquier

eventualidad, tales como: equipo de carretera, llanta de repuesto, herramientas, botiquín,

extintor, tacos, bandoleras, entre otros.

- Los vehículos cuentan con la acreditación de un buen estado técnico-mecánico en

concordancia con lo establecido en el artículo 13 de la ley 1383 de 2010.

- Los vehículos tienen vigente el seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT, de acuerdo

a lo establecido en el decreto 3990 de 2007.

30

- Los vehículos cumplen con los requerimientos técnicos mínimos del contrato: camioneta doble

cabina o campero 4x4 o 4x2 modelo 2013 o superior, cilindraje superior a 1.450cc cuatro

puertas y un vehículo con los vidrios polarizados, así como sus respectivos permisos y/o

licencias destinado para la Dirección de la Agencia.

4.1.4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS:

En el primer trimestre de 2019, el servicio de transporte se prestó de acuerdo a la demanda de

horas en la Agencia. Los conductores y vehículos se relacionan a continuación con sus respectivas

placas y horas ejecutadas en el periodo:

ENERO – FEBRERO 2019

En el mes de enero de 2019, se ejecutaron 931,5 horas, mientras que en febrero fueron 1118.5

horas, anotando que, durante este periodo, el servicio de transporte se ejecutó mediante el

especifico N° 11. Se utilizaron un total de 7 vehículos.

El consolidado del servicio prestado en los meses de enero y febrero de 2019, es el siguiente:

Cuadro N° 8. Información horas transporte enero y febrero de 2019

Conductores Placas Horas Ejecutadas Enero Horas Ejecutadas

Febrero Total horas ejecutadas

Jaime Echeverry TJZ - 328 61,5 85,5 147

Carlos Quiceno SNU - 430 273 267 540

Mauricio Bedoya SNW - 361 232,5 295,5 528

Arnulfo Aguirre WLX - 753 144,5 250 394,5

Nelson Henao SNU - 503 214 205 419

Leonardo Jiménez SNW - 694 6 6

Arley Chancy EQX - 454 15,5 15,5

TOTALES 931,5 1118,5 2050 Fuente: Sapiencia.

MARZO 2019

En el mes de marzo de 2019, se ejecutaron 1616.5 horas, anotando que, durante este mes, el

servicio de transporte se ejecutó mediante el especifico N° 12. Se utilizaron un total de 6 vehículos.

31

El consolidado del servicio prestado en el mes de marzo de 2019, es el siguiente:

Cuadro N° 9. Información horas transporte marzo de 2019

Conductores Placas Horas Ejecutadas Marzo

José Dario Gómez TRN - 623 235

Carlos Quiceno SNU - 430 272,5

Mauricio Bedoya SNW - 361 316

Alexander Sepulveda WPT - 078 253,5

Andrés Torres TRN - 622 267

Guillermo Porras TRM - 806 272,5

TOTALES 1616,5 Fuente: Sapiencia.

Modificaciones y/o alteraciones del contrato (especifico N° 11)

Suspensiones y reinicios

NA.

Modificaciones u otro si

Se realizaron las siguientes modificaciones:

- Se realizó ampliación # 01 al plazo inicial por dieciocho (18) días del 1 de enero del 2019

hasta el18 de enero de 2019

- Se realizó ampliación # 02 al plazo inicial por un (1) mes y doce (12) días desde el 19 de enero

de 2019 hasta el 28 de febrero de 2019

- Se realizó adición al contrato inicial por valor de setenta y un millón novecientos diez mil

novecientos treinta y nueve pesos ml ($71.910.939).

Requerimientos (llamados de atención), planes de mejoramiento

- Hasta el momento se han prestado muy bien los servicios No se han formulado requerimientos

al contratista

Modificaciones y/o alteraciones del contrato (especifico N° 12)

32

Suspensiones y reinicios: NA.

Modificaciones u otro si

No se han presentado hasta la fecha

Requerimientos (llamados de atención), planes de mejoramiento

Hasta el momento se han prestado muy bien los servicios No se han formulado requerimientos al

contratista

4.1.5. ASPECTOS FINANCIEROS Y CONTABLES:

Cuadro N° 10. Aspectos financieros y contables específicos 11 y 12

CI ESPECIFICO N° 11 CI ESPECIFICO N° 12

MA

NEJ

O D

E

REC

UR

SOS

El valor desembolsado al contratista se consigna en la cuenta Nº 014-018696-00 Bancolombia

El valor desembolsado al contratista se consigna en la cuenta Nº 001-000468-65 Bancolombia

EJEC

UC

ION

FIN

AN

CIE

RA

Valor Inicial 212.464.137 Valor Inicial 817.896.817

Valor adición 71.910.939 Valor adición 0

Facturado (recursos a administrar) 284.375.076 Facturado (recursos a administrar) 756.639.823

% ejecución financiera 100% % ejecución financiera 92%

4.1.6. ASPECTOS LEGALES CI ESPECIFICO 11 Y 12:

a. Multas o Sanciones:

En el presente contrato no han existido multas ni sanciones

b. Garantías

Por tratarse de un contrato interadministrativo entre entidades públicas, se prescinde de la constitución

de garantías, lo anterior, de conformidad con el decreto 1082 de 2015. Los cuales actualmente se

encuentra vigentes y no han sido afectadas.

4.1.7. GASTOS POR TRANSPORTE EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2019

Los gastos en transporte realizados por la Agencia, durante el trimestre, son:

33

cuadro No. 11: Valor pagado utilización vehículos Sapiencia. 1° trimestre año 2019.

MES PAGADO N° HORAS

CUANTIFICADAS VALOR HORA (Cifras

COP) Vr. TOTAL HORAS PAGADAS

(Cifras COP)

Enero 931,5 24.673 22.982.899,5

Febrero 1.118,5 24.673 27.596.750,5

Marzo 1.616,5 24.673 39.883.904,5

TOTALES 3.666,5 90.463.554,5

Fuente: Sapiencia.

De acuerdo al cuadro anterior se pagaron en el primer trimestre del 2019, un total de 3.666,5 horas vehículos,

por un valor de $90.463.554,5, anotando que el valor de la hora vehículo fue de $24.673

GASTOS POR TRANSPORTE PRIMER TRIMESTRE DE 2018

Cuadro No. 12: Pagos Vehículos 1° trimestre año 2018.

MES PAGADO N° HORAS

CUANTIFICADAS VALOR HORA (Cifras

COP) Vr. TOTAL HORAS PAGADAS

(Cifras COP)

Enero 973 20.500 19.946.500

Febrero 1.196,5 20.500 24.528.250

Marzo 991,5 20.500 20.325.750

TOTALES 3.161 64.800.500

Fuente: Sapiencia.

COMPARATIVO 1° TRIMESTRE DE 2019 Y 1° TRIMESTRE DE 2018

Cuadro N° 13. Comparativo comportamiento transporte 1° trimestre del 2018 y 2019

Fuente: Sapiencia.

Como se puede observar en el cuadro N°12, durante el 1° trimestre de 2018, la agencia demandó

3161 horas/vehículo con un costo de $20.500 por hora, para un total de $64.800.500, mientras que,

PERIODO N° HORAS CUANTIFICADAS VR TOTAL PAGADO (COP)

Primer trimestre 2018 3.161 Horas 64.800.500

Primer trimestre 2019 3.666,5 Horas 90.463.554,5

Comportamiento 544,5 Horas 29.663.054,5

34

en el mismo periodo de 2019, se pagaron 3.666,5 horas/vehículo, con un valor por hora de $24.673,

para un valor total de $90.463.554,5.

Se concluye que los gastos en transporte, durante el 1° trimestre de 2019, aumentaron con respecto

al 1° trimestre de 2018, en un 14%, esto debido principalmente al aumento en la cantidad de

horas/vehículos usados por la agencia, 544,5 horas adicionales con respecto al 2018, además del

incremento en costo de las horas, paso de $20.500 en 2018 a $24.673 en 2019.

El incremento en el transporte en el primer trimestre del año 2019, respecto del mismo periodo del

2018, se debe fundamentalmente al incremento del valor hora en el transporte, pasando de $20.500

a $24.673 en hora transporte, que representa un incremento del 20% en el valor hora.

Frente al incremento en el número de horas en el primer trimestre del año 2019, respecto del año

2018, pasando de 3.161 a 3.666,5, se debe fundamentalmente a las actividades de divulgación y

promoción de los programas de Becas Tecnológicas y fortalecimiento al equipo territorial de fondos.

4.2. PUBLICIDAD Y PUBLICACIONES:

La ejecución en publicidad institucional impresa y publicaciones, durante el primer trimestre de 2019,

es de $ 22.121.160, ejecutados a través del contrato interadministrativo No. 155 de 2019 con Plaza

Mayor Medellín Convenciones y Exposiciones, así:

Cuadro N° 14. Datos del contrato 155 de 2019 para publicidad y publicaciones

CONTRATISTA/ASOCIADO: Plaza Mayor Medellín Convenciones y Exposiciones “Plaza Mayor Medellín S. A.”

CONTRATO / CONVENIO: 155 DE 2019

TIPO DE CONTRATO / CONVENIO: CONTRATO INTERADMINISTRATIVO

OBJETO

Contrato interadministrativo de mandato sin representación para la operación logística de eventos institucionales, disposición de espacios, desarrollo estrategias de comunicación y rendición de cuentas de la Agencia de Educación Superior de Medellín – SAPIENCIA.

VALOR $5.543.000.000 CINCO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES DE PESOS M/L ) INCLUIDO HONORARIOS E IVA.

DURACIÓN A partir de la suscripción del acta de inicio, sin exceder del treinta y uno (31) diciembre de 2019.

GARANTÍAS Si --- No X //Amparos:

Fuente: Sapiencia.

35

El contrato interadministrativo celebrado con Plaza Mayor Medellín Convenciones y Exposiciones

presenta las siguientes actividades y/o servicios realizados y referentes a publicidad y publicaciones

asociados a los proyectos de inversión que tiene y adelanta la Agencia:

Cuadro N° 15. Estrategia de comunicación para la promoción de becas tecnologías alcaldía de Medellín 2018

CONCEPTO CANT. VALOR UNIT.

SUBTOTAL IVA TOTAL

BECAS TECNOLOGÍAS - ALCALDÍA DE MEDELLÍN 2019

Producción de 3.000 afiches de 43 x 28 cms en policromía, propalcote C2S 150gms.

1.300 $ 687 $ 892.710 $ 169.615 $ 1.062.325

Producción de cartillas, tamaño cerrada de 13cms de ancho x 21 cms de alto, abierta de 26 cms de ancho x 21cms de alto. 8 cuartillas, policromía en papel periódico. Refilado y cosido. Impresión en rotativa.

15.000 $ 554 $ 8.305.800 $ 1.578.102 $ 9.883.902

Producción de lonas para vallas e instalación en: Cra 65 con Calle 93, Parque Juanes, tubo petrolero sentido norte - sur de 12x4. Cl. 98a # 65-120 Unidad Hospitalaria Intermedia Castilla 12x4. Cra. 52 con calle 77 Jardín Botánico, tubo petrolero 12x4. Calle 66 E con Cra 43 Unidad Hospitalaria de Manrique 12x4.

5 $ 850.200 $ 4.251.000 $ 807.690 $ 5.058.690

Producción de lonas para vallas e instalación en: Calle 59 A con la Cra 36A Parque Biblioteca La Ladera Villa Hermosa, tradicional de 8X4.

1 $ 806.600 $ 806.600 $ 153.254 $ 959.854

Producción de lonas para vallas e instalación en: Cra. 74 con calle 105 Pedregal, al lado de la iglesia, Plazoleta Teatro al aire libre, 6x8. Carrera 80 con calle 104, Biblioteca Gabriel García Márquez, Doce de Octubre, 6x8.

3 $ 850.200 $ 2.550.600 $ 484.614 $ 3.035.214

Producción de piezas para paraderos de buses. 25 unidades y 5 referencias.

25 $ 71.300 $ 1.782.500 $ 338.675 $ 2.121.175

TOTAL $ 18.589.210 $ 3.531.950 $ 22.121.160

Fuente: Sapiencia.

Como se puede observar en el primer trimestre de 2019, se realizaron actividades que están asociadas

a la convocatoria de Becas Tecnologías Alcaldía de Medellín, que para esta versión ofertó 3.500

nuevas becas para estudiar una tecnología en una de las instituciones de educación superior aliadas:

ITM, Pascual Bravo, ColMayor y el Tecnológico de Antioquia.

Este proyecto busca aumentar las oportunidades para el acceso a la educación superior, en comunas

y corregimientos cuyos promedios de asistencia a la educación superior se encuentran por debajo del

36

43,56%, que es la media de ciudad: Popular, Santa Cruz, Manrique, Aranjuez, Castilla, Doce de

Octubre, Robledo, Villa Hermosa, Buenos Aires y San Javier; y los corregimientos: San Sebastián de

Palmitas, San Cristóbal, Altavista, San Antonio de Prado y Santa Elena. Además, es una de las

grandes estrategias de esta administración para enfrentar los retos del sector productivo, que hoy

demanda capital humano con formación técnica y tecnológica.

Adicional a lo anterior, se realizaron diferentes acciones propias de comunicación para promover la

convocatoria de Becas Tecnologías que no generaron gasto; reuniones de socialización con públicos

estratégicos, articulación con equipos territoriales de diferentes entidades del Conglomerado Público,

jornadas de socialización con empleados de empresas, articulación con la Personería de Medellín,

gestión Free Press con medios de comunicación, redes sociales, aparición en pantallas del estadio

etc…

También se destaca la gestión en redes sociales con publicaciones informativas sobre las

legalizaciones y renovaciones de Becas Tecnologías, Fondos Sapiencia, Becas Mejores Bachilleres y

Tarifa estudiantil del Metro, el cubrimiento del lanzamiento del modelo de inserción laboral y del

anuncio de Medellín como sede de la 4ta revolución industrial.

Durante este periodo se destaca también la realización y publicación de contenidos audiovisuales

como los videos sobre el Modelo de Inserción Laboral del CUEE 2.0 y testimonios de beneficiarios del

Fondo EPM.

COMPARATIVO 1° TRIMESTRE 2019 CON RESPECTO AL 1° TRIMESTRE DE 2018

En el 1° trimestre de 2018 no hubo ejecución en publicidad institucional e impresos y publicaciones.

4.4. TARJETAS DE CRÉDITO:

Para el primer trimestre de 2019, no se tienen asignadas tarjetas de créditos para ningún funcionario,

dándole cumplimiento a las normas de austeridad en el gasto.

4.5. VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE:

Durante el periodo evaluado, no se registraron viáticos ni gastos de viaje.

37

5. RECOMENDACIONES:

- En los informes de supervisión de los específicos del contrato de transporte 039 de 2015, se deben

indicar el uso por áreas de la Agencia, de tal manera que se pueda medir su gestión.

- Se debe elaborar e implementar un plan de austeridad para el año 2020, determinando objetivos,

metas, estrategias, responsables e indicadores para medir su ejecución, en los diferentes

conceptos sujetos al análisis de austeridad en el gasto público

- Continuar aplicando la regulación interna referente a la asignación de equipos y planes de

telefonía móvil, asignación y uso de vehículos.

- Atender las instrucciones impartidas en la Directiva Presidencial de febrero 1° de 2016, impartidas

en el marco del plan de austeridad iniciado por el gobierno nacional.

- Fomentar e implementar campañas de sensibilización a los contratistas y personal vinculado sobre

la cultura del ahorro en papel, energía, agua, impresiones en la fotocopiadora.

Las acciones de mejora que se realicen con base en este informe “Auditoria Interna de Gestión,

Austeridad y Eficiencia de Gasto Público, 1° trimestre 2019. Plan de Auditorias Legales” serán objeto

de verificación por parte del equipo de apoyo al control interno.

Cordialmente, FERNANDO DE JESUS CARDONA JIMENEZ Jefe de Control Interno SAPIENCIA

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