INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project...

105

Transcript of INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project...

Page 1: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour
Page 2: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

INDISCO Guidelines No. 5

�Our Project�

Participatory Project Planning and Evaluationfor and by Indigenous and Tribal Peoples

International Labour Office

Prepared in consultation with indigenous and tribal peoplesand INDISCO field staff

by

Huseyin PolatINDISCO Programme Coordinator

Editorial TeamAnne-Brit Nippierd, Gender Specialist, COOP

Roald Gustafsson, INDISCO Training Consultant

Page 3: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

Copyright © International Labour Organization 2001

First published 2001

Publications of the International Labour Office enjoy copyright under Protocol 2 of the UniversalCopyright Convention. Nevertheless, short excerpts from them may be reproduced withoutauthorization, on condition that the source is indicated. For rights of reproduction or translation,application should be made on the Publications Bureau (Rights and Permissions), InternationalLabour Office, CH-1211 Geneva 22, Switzerland. The International Labour Office welcomessuch applications.

Libraries, institutions and other users registered in the United Kingdom with the CopyrightLicensing Agency, 90 Tottenham Court Road, London W1T 4LP [Fax: (+44) (0)20 7631 5500;email: [email protected]], in the United States with the Copyright Clearance Center, 222 RosewoodDrive, Danvers, MA 01923 [Fax: (+1) (978) 750 4470; email: [email protected]] or in othercountries with associated Reproduction Rights Organizations, may make photocopies inaccordance with the licences issued to them for this purpose.

ISBN 92-2-112540-8

ISSN 1020-3982

The designations employed in ILO publications, which are in conformity with United Nationspractice, and the presentation of material therein do not imply the expression of any opinionwhatsoever on the part of the International Labour Office concerning the legal status of anycountry, area or territory or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers.

The responsibility for opinions expressed in signed articles, studies and other contributionsrests solely with their authors, and publication does not constitute an endorsement by theInternational Labour Office of the opinions expressed in them.

Reference to names of firms and commercial products and processes does not imply theirendorsement by the International Labour Office, and any failure to mention a particular firm,commercial product or process is not a sign of disapproval.

ILO publications can be obtained through major booksellers or ILO local offices in many countries,or direct from ILO Publication, International Labour Office, CH-1211 Geneva 22, Switzerland.Catalogues or lists of new publications are available free of charge from the above address.

Designed and printed in India byNew Concept Information Systems Pvt. Ltd., New Delhi

Page 4: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

Foreword

The ILO-INDISCO Programme, which was launched in 1993 under DANIDAfunding, has been assisting indigenous and tribal peoples� organizations inmore than 10 countries in Asia, Africa and Central America in designing andimplementing their own development projects. The role of INDISCO in thisprocess has become increasingly facilitative, concentrating more and more onstrengthening the capacities of indigenous and tribal leaders in communitydevelopment and awareness of their fundamental rights, and transferring projectmanagement responsibilities to the indigenous and tribal partner organizations.

In order to capacitate indigenous and tribal peoples� organizations and theirleaders and staff, INDISCO prepared a series of guidelines, which were testedand finalized by the project partners, printed and disseminated by the ILO.Some of these guidelines have already been translated into local and indigenouslanguages by the project staff in India, Thailand, Vietnam, Laos and Belize.

The latest INDISCO publication, Our Project, is the fifth in a series of guidelinesand deals with the procedures of participatory project planning, implementation,evaluation and phasing-out. The last two parts on participatory self-evaluationand end-of-project procedures have been tested separately several times since1996 by INDISCO projects in India, the Philippines, Thailand and Vietnam.

Huseyin Polat, INDISCO Programme Coordinator, is the initiator and originalauthor of these guidelines. Mr Polat has discussed the contents several timeswith INDISCO partner-NGOs, INDISCO National Coordinators and projectstaff in the field as well as with the Programme Evaluation Unit (PROG/EVAL),the Cooperative Branch, IPEC and other units of the ILO in Geneva. Theformat and contents of ILO�s training manual on Design, monitoring andevaluation of technical cooperation programmes and projects, was used as abase. Ms Anne-Brit Nippierd, Gender and Training Specialist, CooperativeBranch, and Mr Roald Gustafsson, INDISCO Training Consultant, reviewedand edited the text.

We believe that these guidelines, Our Project, will contribute to the work ofINDISCO in capacitating indigenous and tribal peoples to effectively managetheir own development.

August 2001Cooperative Branch

Geneva

Page 5: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

The use of this booklet

This booklet is prepared for leaders and members of indigenous andtribal communities who will be involved in the planning and evaluationof ILO/INDISCO projects.

The purpose of the booklet is twofold:w It may be studied individually.w It may be used in a workshop; as a programme outline

and as session notes for the workshop facilitator.

Page 6: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

ContentsForeword 3

PART I

PROJECT PLANNINGIntroduction 9Background and justification 15Beneficiaries 21Strategy 25Partners 27Objectives 33Outputs and activities 39Major inputs 45Monitoring, reporting and evaluation 47

PART II

PARTICIPATORY SELF-EVALUATIONIntroduction 55Organising the work 57What will we look at? 63Summing up and writing a report 69Follow-up action 73

PART III

END-OF-PROJECT PROCEDURESIntroduction 79Steps in the withdrawal process 81After take-over 87

ANNEXURES

1 Gender analysis and planning 932 INDISCO and other relevant ILO Publications 97

Page 7: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour
Page 8: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

������

�����������

��� ��������������������

���������

������ �

��������

���������

�������������������

�����������

������� ��������� ��������������

�������������

Page 9: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

������ ���������

Page 10: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

������������

�������������������� ���!������"�#����!��� �������������!������$������!��

����������%������#�����&����'���������"�����(����(� ���)

)����#��������������(��(������������)����&�����(�������

#����!�������������������)��&����������������"�������%

�����#���������*�����������������������������%��������������&�

(��*���*����������������������(����(���* �'���)�����������

����������+�������,%����)������������""���������)�����(���#�����

������������"�������((����*%

����������(�*�'�����(������'���&���������� �)�������*���"�)

����������#��#��%�-�����(���(����������������(����'�!!��.

��)�������((����*�(�*�)��&���!������������������%����(�*

��&�������!���(� �(�*'����(��*���� ��������(�*��������(�

(���* ����%�-��������������������'����������*�'����#������

������������)����'��!����"����#��*'��*��������#����!�%

����!��������((��������������'���!��������#����������(��*

��������%���������������������������"���������������/�������

��(���$�(����0

• �(���#������)����������*������#����!�%

• �����������(����������������"���)�(�������(��%

• -�����������%

• 1���������������'������������!���%

• �����������������#��'�������%

• ��!����������#��!�����������������(�%

• �����������!���������"����������%

• /�������������#��!������������������������

%%%�����(��*�����������!�%

Page 11: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

23

������ ���������

4��*������������#��'�����������"�� �'��������#��*������

������((����*������!��������������������������������������

����)��&%����������������'�����������������!������!��������

'���(�������!��%����*���#������!�#��������*����!��"������

�������������*���(������)�*��"���"� �'�������������������

��#���(���#��%

�����������������������������������������#����'���5��'��� �����

���(�����������������6&����������'������7 �����(���(���

�������� ��������"��(���������5��&���������� ���#����� ��������

�����8���(���7����������������%������ ������"��� ���((��

�����������������&��������"�������������������������

���#���������������%

������!���9����������������!�!��������#����(������������

�����#�������)�������������������������������

�� ������������ �)��������������"�����:�������������

"�(��*%���;��������#��������������������!��((��"������

���������"���������!�����!�������������'���!������)���������

��������%���������!��((�������������!"��#�$

�����������������������"������"����������������"������

������� ��������%

�����'������������������������������(�*������'���������'�����#���""����'��)���������

��������������0

• %����&���� ������������������''����$

• �!"��#�$

• (&�������$

������ ��������!�������������'�����((����* �������������

��#����&���������#����������������)�����������������������

�����������%�/�)���������������������������� �)����������

������ ���������

Page 12: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

22

���*������'#�����* �������(����'������ ���'���������)

�������������������'����!������ �)&������������)&������

)&��$

• %����&���� ������������������''�����(���

(�&����������������������������������!���"����� ��$����*

)����)�����������)���%����(������*�)����)��)���

��������#� �)�����)��&�)����������������������*����

����)����)��)���������%

• �!"��#��(������*��$����*�)���������;�����������

���������������)��&��"���������!�������������'��

�����������������������������;���������"" ���(�����

(���*�"��������)��&%

• (&��������� �)��������������(���*�"��������������

'������*�(�*�������&�������*���*����!����������*���#�

������(�������)��!���)�����(���*�)����'������

����)����)����'�������#���'*������������%

�������������(��������������������������#�����)��&������������)��������

������(�������������!������%�������������������������������

"���'���%���������&������������ �)����������"�������

�'��!��������"�������������%����������!����������(���!�(���

�"��������������������#���������'�����"����#��������%��������

����(�����(������������(����"��������������%

���������������(����)����'������������!�������������������

)����)��)�����������&������)������+���������!�������&, ����

���)����'��������"����������������)����)������!���!��������&

�����)����#�������#���)����)��)���������������)����#�

�����#���)����)���������(����%���� ���������!���������

���'�����((����* ����������;�<���������""���#���������"

�������!�������'�"�������������������(�����������*�"��

��!���!�'*�������������������%

������������

Page 13: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

2=

������ ���������

���������$����!��*��������������������������������

�������������������(��������������"����*�������������

���(���������'*��;�<�����%�����"���������(����(�*

���&���'�����""����� �'���"��������������!�������������������!�

�����)������%

�������(����������)�����!�����������)�*�����*���

���������� �'�����������'��&����)��)������&�������&�������

�������!�)��& ������'*����� �����������'�������(�������(�

��)������������!�����'�������������)����������

���(�����#�������*�����'����������%

���(�&��*���"�(������)�������*�������;�<�������������

���(��� �)��)��������������(�������������������������

�������������������������������(���%

Page 14: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

2>

*�������+

,#-./�0!"�,!"

10�(�2�#,(��!

�����!��2?%

3!32�#�,/�3�

�����!��=2%

�(/,(3.4

�����!��=?%

�,/(!3/�

��!�(�(0(��!,��2/,�3%�/-

�����!��=@%

�13#(�53�

�����!��>>%

�0(�0(��,!"�,#(�5�(�3�

�����!��>�%

�,1�/��!�0(�

�����!��A?%

��!�(�/�!.�,!"�35,�0,(��!

�����!��A@%

����������"��������������(���5���((��*����������������7

6����������������)��������&����������"���'���

• ������������������� ��������������

������������������� ������ �����

• � �� ��������������������� ����

����������

• � ���� ����� �������������� ����

��������

• ��������������������� ���� ���������� ��

����������������������� �

• �� ������������� ����������� �����

• ����������������� ��������� �����

���������� ����

• � ���������� ������ ������������ ����

� ������ � �� ��������

5�#����(�����'�����#�7

• ���������������� ��������� ��������������

� ������� �������� ��������������������

���������� ���������

• ���������������� ���������������

��������

• ���������������� ���������� ����������

����������� ����������� ����

• ������� �������������������� ������!

��������

• ����������� ����������������

• ���������������� ���������������

� ����� ��������� ������������

• ���������� ���� �� ����������� ���

������� ���

������������

�������"����)��!����������)��)����!�������!� ������'*�����������������

�'�#� �)����)����#���������&��'����)����)�����"�����������

���(���%

Page 15: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

2A

������ ���������

Page 16: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

2?

��*����������������)����"��(��;�<�����������)���������������������������!

�������������������((����* ����*�)������������*���&0���*�

���������)����0�������#������;�<����������������������

������������������������)����#�����������'�����

���� ������������������������������ �����)����#����

���#��������(����������������)����'��������!���)�*����!�

"��)���%����(�������)��������������������������*��������

�����)�����;����������������(�*����"�����������������

(���*���������������������)��������*�����'������������%

�����"��� �����#��*�"�������������������������������(���

������)��������'��&!�������������������"���������"������������%

������"*��!��������'��(����������������������'���������(����������������*�)�������

����������������������)�������������(�����!��'������%�-��

*���������������(�����!�������*���&��)�)�������)���!%

�(���(������������*��������)�����������'��(��������

�����������%�����$�(���0�����)�(����������#����!���������

-��&!���������������"�������

6�����������'�����)�����������������������(���

• ������������������ ������������������

� ��������� �������������!����

• "��������������� ��������������� ������������

Page 17: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

2B

������ ���������

�����(��� �'������*������#��*��������(���*�"��(�����%����

��������)�����(������'�*�����(��� ���)�#�� �(�&����#��*

'�!����"���"������(���#���'*�������!�������(�����������(��&��%

�������������������(����!����������!�����������������"�����(���

�������*�������������(��� �(�*'�������!�������������������#�

�)������������'*�����)�(������(���#������ ���������)�*

�������������������(�%

�����������������������������'#�����)�����������'��(��� ��#��

����!������������(��*���!��������+��(�����!����)���!%,���

�$�(���0�4�����"�����"�(����������������!��������((����*

��#�����������(�����������������(������"������������������

�������*%���'��*�������*��$����*�)�����������'���������

�(���#���������������%

�����#�*�������������)����#��������&�������������������((����*����

���&�"�����������������������������'��(�%����(�!���'�

��������*����(�&������(��������#��������%�������(����

�����)��������!����������"������'������"��������#��!�����������

���������((����*%�����������*��!������������#�*�����������&

������������� �"�������������������������)������!������

��������� ������� ������(* ����� ��(���*(��� �����(�����

�����%����*������� ��� ��&���)��������"�(����� ���*���

������"*����������������'��(������������������������������

�'��������"�����%

�����)�������������������&��'������������#�*����������*

�����'����������������'����'*����&��!������*��'���

�#��*����!��4�*'�����������(���������������������������'��

!������(��*����������������*�����������������������&��!�����(�*

'����""������"�������*���!���������������)�(����������&����

"����*%��"��� ��������#�*����(�(�*���#�����'��(����

���������!�������������#������"��(�����%

Page 18: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

2@

�������*���������������#�*�������������""����� �������'�!

��'%�-��������������'��������������������������*%��;�<

���������������!��������������!�"����������#�*����(

�"�����!�������������'���������� �����������������*������

���#�*�����������(����*�������������#��*%�������*����"

���#�*����������������������������������/, ��

������������*����������������%

�"��������#�*����(��������!���!������'����*�)��������*����

���������������"��#��*'��*����������((����* �������� �(��

����)�(�������*���!���������&�%����������������#��*�!���

����������������'���������� �'��������#��*'��*�)���������

����&��!��'�������������������������������#��)�* ����*�)����"���

��������*���#������������������#����(�����"��������)�

������* ����*�)�������������������&��)���!���'�������'��(�

����������(����������'���)�*���"����#��!����( �����)���

!�������*�'���(������������������#����(����(������%

�������#�*����(�(��������"��!���������������������&���#���

"��(���������!���9�������)�������������#������������� �����

���������!�#���(��������������� ����������#�� ����"6����

!����������� ��%

����"�����!���"��������#�*����(�)������#���������������(��!�

���������((����*%����������)�����)�������������'������%

�������#�*�"��(������'����"���������������������$

���������������#�*�(�*�����������*��������#��������'��(� �)����

(�*����(�*�����'�����������������������%�����$�(���0

����������������!������������������������((����*��������

����(��������'��(����������!�����(���*(��������%�-��������

���'��(����#�������'����(�������������������#�*%�������

(�&�������������"��������'��(�0

-��&!������ ���� �����"�������

Page 19: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

2�

������ ���������

• ;��&��"��(���*(�����������������%

• ;��&��"�"�����5������7�)��������#�����$���������"

"��(��!�����#�����%

• ;�������'��(� ����"�������'�����)���������"

��������������%

• ;�)���#����"��������* ����������*��(��!�)�(��%

• ������"�����)�(����������*����������(�%

• ��������������������������%

�(���"����������'��(��(�*�'�����������������������%��(�

���'��(��(�*�'��(������!����������#�������������%���"�)�

��������������� �)��������'��(���������)�������)����"�����

4�*'��)�����������#�����������������������������������!��"��

��(�������"������'��(��

�����#��������������������%�1#��*�������������((����*

����������������������������"*��!��������'��(�������!����

���#�*��������������!�����������������"���)����%����������*�����

)����������������������������������(���������(�����(�������

���'��(� �������������)�����!���(��������������!��#��*����!

���!������%

�((��!�����������'��(�"�)����#������������������(��������#�����#�* ������������

�'�#� �)����#������!��(�����������������'���������������

�������8���������������%������������������������������������

"��(��������#�* �'�����������"�����������������"���"�����!������

����*�����"��������'��(��������'��)���������������������

���(��� �����������������!�+-��&!���������

C����"�������%,

�������D��������'������+�������,����������'�����������'���+�������,�(�*���(�����������

������������)����������((����*�(�('���������!��������#�*

���������������(��%��(����������������#����!���(�*�������*

Page 20: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

2�

��#���������'��������������"���""�������*��� ��������*�(�*

'�����������)�������*�������'����������"���������������������

��((����*%

�����������(�*���#����""�������������'������������%��(�

�������(�*������������������������"�����*���#����(���

������� ���������"�����*�����!��%��(�������"������"

�������������"������%��(����#���������'����+'��,

��������%

����"�����(�*�'�������"�����������*��������'������������'*

�#��*'��* �(�������)�(������&� ��������������'*����

�������%������#�����'���!��������"����)��!�(�������������

(�����!�0

• �#����(�����������������������������'���!

+����!�,������������*%�-���)�������)�)�*�����

(��������������������� ������������)�*��'�

�'����������������'����������������������������

#����'����������������������������������������������

(����'�������������!����������!�E���������������&�����

�����������)����'�������)����+��#����(���,

��(���

• 4��������������&��)�#��*���������'���������������%����

���*������ &���������������#�������

• �(���(��������������#��'������������'*��������

��!���9������ �'�������������������#��������������

����"���*������������!�������������%�������������������

������#����&���������������������)�������#��'���

���������)�����������������������#����!��0�+��������)���

*������������%,�����������������#������'�����������%

/�)�����)���#���������7���8��)�9��������!�

�����������������������'�!�����������������!�����

��((����*����������"�����*����)�������������8��������%�������

�����'����F�� ��������)������#��*���(���E

-��&!������ ���� �����"�������

Page 21: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

=3

������ ���������

• ��������!���������������������'����#��#���������

������������!��"��(�����#��*�'�!�����!����

�&�'���������������'�����������������%�����������D�

(�����������������������������#����!��������������

����������'����"��"��#��*'��*����� �'�����������������

��#��#�� ����)���)����'���""������'*������������

���������#������*������)�����������'������!���%����

����!��������((����*��������'���������#���������

�������)�����!��"����������������(���%���������)�*

)������(�&�������)���������'��"�������������)���

'� �)����)����)����'������ �)&��)����)��&�������

������� ����%����������)����'��)�����������������������

���(���%�������������D��������'���������������

��������������������������������"�������������������

'��������'���������������������(�������������

������!�+-��&!����������C����"�������%,

Page 22: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

=2

����������������������������!�������������'���������� ��"������� �)���)���

�������"��(�����������������������!����.�������������'����!�

������(%

������������)����#������������)��&��!�)�����������������

��#����(��� �"����������� ����������!������!��"��

���������#�%��������������������������)����"��������������

(���!����������������""��"��������������#� ������������

��((�����6(�('��� ����%����*�����������������������

�%�% �������)����������*������#������"������������!G���������&�

��&�����*�������(����!������"��������)����'���"���"��(����

�������%�-����������������������������������������������

����!��������((����*�)����'���"���"��(������������%����*

��������������������������%�������������""�����'���

�������������������������#��������"���������������������������

�������)���������#������'���"�����"������������%

�������(�+'���"��������,������)�*�����������������

���(�����'��������������(�����������������*����)���)

(��*��������)����'���"���"��(�������������������������)����'�

)����������""�����"����������������#��#����������)��&%��

-���"��������

6����������'�����)�����������������������(���0

• � ���� ������������������� �������������

Page 23: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

==

������ ���������

���� ��������� ����������������������

���������������!������������������""����#��*�����!�������������������0

• ���(������&���������������������������������������������"�)�(�����

����'�!�����!��"��������������������!���������!�����!�%

• ���(����!��������������*�����"��(�����������""���������������������

�"�)�(�������(�� ���������������������#����(�����"��������

������!���%

• ��(�� �������������!���9������ ��������'������#��*���#��#���������

"��(�������������(���(������������!����"������������%

• ��������������*��������(������"����������������)�(�������(��������!

����(��������!������#������������!�� �������&��������������������%

• 1#��*������#��#�������������������������"������������'���"������

���(�������"��8������������������'��)����)�(�������(��%��"������

�������8�������� �������������������������"������������9�������"��

!�������$�������������!������������������*���%

5��������"��(������;������(0�+���!� �4��������!�����1#����������"��;�����!��((������

��������0�������������#���������!����!��((�, ��;� � ���#�7

�������������"�����(��������"�(����'���"�����������������"���

���������������������������(���%����������������������

����#�������� ���������������('����"���������������������6

�����(��������������������"�����!���������������""�������

)������!��������!� ���������� ��&���� �����(� ���������*

������������������ ����%����������������"�����)�(������������

������������������*�����"��������������������%������"��� ��

!����������*���������������!�������������'�����������5���

����$�2���� ����������*���������������!7%

�"�)����#������������������������+'�����������#�*,�5������!�

2B7�)����#��������*�����������������������*���������������

Page 24: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

=>

��"��(�������������)����'�����*����������������������������

����������'�#�%

�������D��������������������!�)������(�������"��������������"�����'���"�����*�!�������

������#��#���"��(�����#��*�'�!�����!%������#�����������

'�"��� �'������(����'��������!���%���������������)�������

�������������"�����'���"�����*�!�����������������������(���

���������������'����"�����!�������*�&�)��������)���

��������������������������%

-���"��������

Page 25: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

=A

������ ���������

Page 26: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

=?

�����!*

6����������'�����)�����������������������(���0

• ����������������������� ���� ���������� �����������

� ����� �������������� �

�����!*�G�)����&�����"������������������������!���������������������!�)��&�)����#��������"�������

���'��(��)������������������������"�������%

������$��8�����������&�)��������������������)��& �)����

������ �����������������������������������������!�����)��

)����'���"���"��(������������%�������������������������#��0

• "������������

��������������(����������������������)��&���������*�)�������

������%������������������"���!���9������������������������!

"�����������������������((����* ������!���9�������������#�����

����������������������#���������'��(� ����(�*����#������(�

�8���(��� ����%

• �������������������'���

����������������������(���������������������������������(�

����������������� �)��������)��&��!�"���������#����(�����"����

����!��������((����*%�H����������� ���#��������������'�

����������'*���������� �'�������������������������

�(���*(���������!��������������"���������"����������

���#�������"������� �������'�������"��!����������������������

�����%��������*�����"���!���9�������(�*������'�����������"��

Page 27: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

=B

������ ���������

��������'*��������������"�)������������������)����'���"������

����!������������%

• ,���'������

����('���������"���������������������������������

��#����(�������8�������((�������������������������!*���&��

'*������%�H����$�(��� ������������������!���9�

�������*������&������������!�"�������!�������������'����������

�������#����'����������������8���(�������'���������

�(���*(������������(��!��������������#������5������

�������7%����������(����(� ��������������������

������������������#�������������������������������������������

'���"��������!�����('����"���((�������������!�����

���#�������"������������*����#�������������!����������

��!���9�������5����������������#����(���7%

*�)������������ �������������������� �

�����*����"�������!�������'����#�������)�����������������

�*����"��������%�/�)�#�� ���������!�����;���$�������� ����

"����)��!�!��������������������������������(����������#�

���#������������'������)������������(�������"�!�����

�8�����*0

• ��(��������������#��������������������(�'���9�����

�"�)�(���������������!���9������%

• �������)�����������!������������%

• �#��������������*�����������������������"�(������

)�(����������(����!�������8�����*%

• ��������(��������)�������������'�����������������

������!���!�����������%

• �#����!���������������#������!�������������*���!%

• 1��������������8�����"���������������(��

�����������������(��&���"����������(�������"

!�������8�����*%

• ����*���(����6�����������*���������6'*6�������������%

Page 28: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

=@

���������������������2��'�)���

���������������(�����������(�&�����8�����������)������

(������������������������������� �)������������((��(����

��������)������������*����*����������������"��������

�$�������%��;��������&�������&�������*�����������!�(���%

����(������������:$ (&��'���'���� �� ��������������� ��&�

������

����!������"�����!�������������������)�����������������

�������������$���������'���"���"��(�������+��������,�"������

�������%�������������!���9���������������*�������"�������

�����������������������������������������������!���9�����#

�����������'��������������(�����'�������������!�������������

��������#��*���(����(�����!��������'�������������������

��������������%�������� ������������!���9������)���������������

���������������)���6��"��(�������������������)�������

��������)��&�������'���(���(�����%������������!���9��������

�����"�����������7�&��'���'���� �� ����$9

�����(���(�����!��!���*�(�*�'� �"����������� ����

���������������������� ����� ������� �����������

6�����������'�����)�����������������������(���0

• �� ������������������������� �����

• ����������������� ����������� ���������������� ����

Page 29: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

=�

������ ���������

����'�������'*���������!������!����������*������� "

� ��������� ����#��� �5� �7�)��������)��&��!�"������

��#����(�����"���������!������������*%

���������������(���������������������������!�

������(�����"������(���(�����!��!���*%�������������� ����""��!

5(�������)�(��7 �(���!����� ���������������"��������

�������*��������'��������%�����!�����)��&��������������

'��������"���%�����������������������������������((��(���

�(��!��������������������""�����(���(��������������� ���#�

���*�'��������#��*���#��#�����������������!��"������������

����*�������������'��(��������!!��������*�����������

�����#�����������������'�����#������������� ����(�*�'�

)���������&�'������������������������������������������

���������������.�"����$�(��� ���(���"����������������

(���!��� ���(��(�('����5(�������)�(��7 ��������������

(�*'������""������"��(��������������#�������(������

��!������D���""���%

;$ (&���<����� �� �����=����8�!"��#�

����������������������������������������8�!"��#��)����

������������!������(���(�����!��!���*�������������������

��������������������#����������+�$������,��������""����#��)�*

������������"����������������<����� �� ����%���������

�����������6��!���������!��((� ���������������������������;�

����8����������� ���#�%�-����;����!����������������""����

������������������������������"����6��#�����!������)������������*

������������������6��#��������������""%

>$ (&�������

������������������������������%������(�*�'���������������

!�#���(������������!���9��������*)������������)����

)����������!�!��������#����(����)��&�����)�����!����"������

�����������%

Page 30: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

=�

����������!��!�������������������������������(�������������5�������� ������

�������������7���#������������!�������(�*�'������������

)����������������)��&%

;�����* �����������)�����"���������'������)��������('����"

���������������������������������������!�#���(�������������

� ����"�#��������*��� ����������#����!���9������

����!������������������ ����%

;��������&������$�(���0�;��������*������������(��"����������

�����������!������������������#������������)��������

��������!������������������%�������������������'����!������

���$���!���9�����������������H�����������"�����!�����

�������D����������#��%��������������!���������������H���������

'���(����&��'���'���� �� ����$

������������������������ �� ������'���������

�$�(����)����#����#�������!���9�������)�����(�*�'���'��

���������'������������������ ��������)������#���������������

����������)�*��5��������������������'���&���70

• ����������������������#��H�������������������$

��!���9������"��������������������#����������������*

5������������������!��"����������#�����"" �������������"

���������#��'*���)����������!��������!�������������

�����*���#�����������!�#���(��������������(�������"

����!�������������'��������������������#��7%

• ��������!�����������������������!������#�����������

����������������������'������)��������)��&��!�"������

������#�������"���������������������5���#�������"

����������"���������������)��&��������������� �������*

������������"���������!��������((����*7%

• ��������������#����*6������!���9���������������

������!�)������������#����(���������������!%�������

'��������'�������'*�*���!����"����������"��(����

��������

Page 31: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>3

������ ���������

��!����5���#�������"����������������������������"��

����������)��&��������������������� ������������

�"�"����'����*�������������������(���*(���

���(����� ����%7%

• ���������� �#���(����������-������"���-�������

�#����(���������������������)��5����������*�����(���

�������������#����(��� ����#�������"������� ����%7%

• ���� �#���(�����������������������(����"��

����!�������""�����5�������������������!����

�������������#�(�����"��������*��(���#�(���

���#�������"��$�����������������������!���!

���������*��������������������!�����������"��

����!�������������������*����7%

• �������������������������!����������(����!�����(�6

!��������!�����#������"���)�(���5��!���9��!������

���!��((������)�(������������������� ������������

��������"����#����(��������(��&����! �������!6��

��������((����������(���!����#��#��!������"��������

���(������#��!��(�'���9�������(��!�����!�����

)�(�� ����%7%

������������������'�������)������������!���9������

��!�����!������'��������'�������%�������������������(���

)�����������������'���"���������������"�������6��������!

�!�������������������)����*�)���<�����������������'����������

)��&��"������������%

������������������"��(�)��&������������������(����)���������������'��+���

��������������"��(�)��&,�������"����)��������������"�����

��!���9�����������������������%

������!���((���������������)������#��������������������6��������!��!������

(�*���8�������������'����(�����"��������� �����)���������

Page 32: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>2

����������''�����)������������������������!��������

��������(���!�(��������������������������!�#����#������

��)�����������������!���!���9��������������)��&���!�����%��

�������������"�������(�������������"����������"�����

��((��������������'�����������������������������(���%

1����������������������������#����"�)�(��D����!���9������

���<���!������������������"��(������������6��!���9����������

���������������������((������%

������������4���!�������������)����'�����������������������4���!��%�/���������

��������'����*����������������������)��&�����������������������

������������(���(����������������)����������������

���(���%�������������4���!���)����)��&�������

�(���(�����!��!���*���!������)�����������������6��#������""%

�((��!��������)����������*�)����������������+�������������

H��(�)��&,�������������������(����)�����������#�����

��������'6������!� ����8�����*�"���������)������(������

��������������"�������!���9������0

$���������������% 5����+����,���!���9�����7

&�����������% 5�����������������������������

�������������'���"��������7

' " ���������������% 5���'��������"���7

( ������������% �;�<�����

) �������% 5���'��"��������������!�*7

��������

Page 33: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>=

������ ���������

Page 34: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>>

�'�����#��

6�����������'�����)�����������������������(���0

• � ���������� ������ ������������ ������ �������

� ���������5�#����(�����'�����#�7%

• �������������������������� ���������������� �������

������� ���������������������5�((��������'�����#�7%

�)���*�����"��'�����#�������#�����&����'������""��������������"����������!����������%

����$�(���0��"�(��*���������������&��)���)������������

)���� �)����#����!�����������������������������%��"������������

��������������������������������� �)����#�������#������

�'�����#�%�-�����������#��������'�����#�����������""�������"��

����������D���#�����������6�����(�����#����(���%���

�����"����'����#��������������������������*�������������'�

��&�����)����������#��!��#��������#����(�����"����

��((����*%��"���#�������������������������""������"�����

�����#���������((��������'�����#�� ��������������������)���

������'�������������#����(����!�����"���������!���������

���'���������� ��%�% ������6�����(������"6����������"

����!�������������'����������%

���������* �)����#���)������������'�����#���"��������������

)��& ���&�����������$�(���0

• H�����)����#������''��������������0�+������

)����'���'����������%%,

• �����)����#���������!6���(��������'���

��������0�+������������)����������'����������

Page 35: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>A

������ ���������

�����(����������������#����(�����"����

��((����*%

�#����(�����'�����#�������#����(�����'�����#���������(�����(���������������)�*

)����������������� ����������'���)���������������)������

�����#���������"����� �"����$�(��� ��������(���������"���#���*%

�������!�����������5�%!% ����������*��������7�(�*���&���

��((����*��������������������������#����(�����'�����#�.

����������������5�%!% �����!������������������7�(�*�����

������'�������������(���'�����#�%���������(������������"��

�������&��!������������������������������������#����(���

�'�����#���������������������(���%

�������$����������������������� ��"��������"�� �)����'���!

������'����������������#����(�����'�����#�%

������������������'���������!������������������(�����!��"

������������� �)����)����'�����������(������������!���������

+��#����(�����'�����#�,�������������������(�������������

)��������"�����%��������(������������#��*��� ����������*����

*���!�������%

1$�(������"���#����(�����'�����#��0

• ������������)���� ������'���� ��� ���������(������� ������

��#����(�����"���������!��������((�����������������!���%

• ������������)����������'��������������(���������"

��#���*��(��!����'����������%

• ������������)����������'������������#��!����"6��������

)������!�����!��������!�������������������!���%%%%%

�((��������'�����#�������((��������'�����#�����������*�8������'#����%�����

��������������&������)��"�����������)��&�'��������"�����

Page 36: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>?

�������!�)�������������*���������'�����#��%�������������*

������� �"����������� �)��(�&����(����&���"�)������&�����

�����'�����#�����+�����!����������������������!��((�%,����

�����(����&��'�������������)����)�������������)����)�

)���������&���$����������������'�������"���������'������

)��!�������������!��((��!���!%�����������������

���!��((������(���(������'�����������������#��*������"��

��(�����������������������������������������������%�����

�'�����#������������������������!���9����������%����������)�

���������*�)����)��)���������&��� �"����$�(��� ���&�

����0�+������������"�����������������������)���������

���������������������������������!��((���������'���'��

������������)����%,�H��(���������������)�* ��������

�'�����#��)�����(���#����'����+��������,�����+������,���

)��&����������������(�%

����'����)�*��������������((��������'�����#����������*�)���

�������������������!���9�������������'���'����������"�������

�������%�����������������'�������������������������"�)����#�

�����#��������'�����#��%

��)���!��'�����#�

����'�����#����&������"����)��!�)���������'��#��*����"�����

��������)��&0��+�����'�����#�����������������������(���������"

�������""�����������������#�������%,��������'�����#������������*

�$�������!�)����������������)�������'������������������#���*

!�������"������%���������������$������������8����������!�%

��!�����'�����#�

����"����)��!�"��(�����������(�������"��0�+������������"

����������� �����"����������"��������������#��:�����)���

��#��'���������!�������������#������ ����'���!������

����������������#��! ������!������(��&����!��"����

(�('���D��!��������������������������""����#�����

��(������#��)�*%,

�'�����#��

Page 37: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>B

������ ���������

��������������������*���#������(�������('����"��((������

�'�����#�� �������������(����������)�������������������������'��

��������#�%���(�('�������������((��������'�����#���������

��"������(��������"�(�������������'���"��������%����������

���������������� ��"���������(�����������������������������

�������������������������"�)�(�� ������������������((������

�'�����#���������'��"��(�������"���������������%

1$�(������"��((��������'�����#��0

• ������������"���������������������!�����������������

)����'���'����������������(���(��������(��������#�

��(����(���!�(��������%

• ������������"������������ ��������#�����������*����

"����������"���������!���������������#��H���������

)������#��'���������!�������������#������ ����'���!

��������!��������#��!�����������������(����(��!����

(�('�����������(������������(���!�����

������������������""����#��(�����%

• ������������"���������������������(���"�����#�!���'��

��������������)����)������#����������������#���!�

'*�B3���������%

• ������������"������������ ����������A3�"��(����)����'�

����'����"�(���������! ���������!�������������!

�""�������*�������)���)(�����8���(���%

������������"������#�(����"�)����#����������������������'�����#� �)��������(������'��

����#���"��'�� �)��)��������'���'������&��) ��"���������������

)�������)����#��'�����������"���������%�-����"�)����#�

�!����������)����(������������'�����#� ����)����'�����������

����&��������!����%

���)����'���#�����������"�)�������!���������(��&�����"

��������� ��"������#�(��� �)�����!�#������������������

�����)����#�������#��������'�����#�%

Page 38: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>@

����������(�����������"����)6�������)��&�����(�&�����������

�������������������!�������!�������!� ����������������((�����

���)�������������������*��"������'�����#���'�����������

�����������������������������(���%

1$�(������"�������������"������#�(���0

� *��������0��������""��"��������������#����������'����"

&�����!�����'��&���������*%

$���� ��� ������������0

• ����(�('�����"��������������#�������#��������

�����(������"�������������������%

• ������((�����������#����������"����������������

����#��*�(�����!%

- *��������0�����/��������������������'����"����#��!����

"�#��#����!����""����#��*����;����!����!��������������

�"������������%

$���� ��� ������������%

• ������('����"��������"��(�����#����!���#������!

������������������������������#����������'*��3

��������%

• ������('����"���������������)��&������(����'��

)�������!�'�����!��������%

• �)����������)�(�����#�������������"��(�����

(�����!�������!���'*�����������%

�'�����#��

Page 39: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>�

������ ���������

Page 40: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

>�

����������������#�����

�����������������������""�����(�('�����"�������((����*���!�����

'�!���)��&��!���������#�������'�����#������*���#����������"��

����������� ����*�)������������������������""�������������%

�������������������������((��������'�����#�0

• ������������('����"�)�(�����!�!����������(�6

������!�����#�����%

�������������!�������������(�*���#����(��������

��������������������"����)��!�(����+��(�����,��"������������

�����������������#�������'�����#�0

• �� �������!����!��((����#������� ��� ������B3�*���!

)�(��������������'�('���)��&�����23�)�(�����

(��&����!%

• ����)�(��������������(��&����!%

• �$�*�)�(��������������"���6��*������������'�('��

)��&%

• ��(��&����!�����������������%

• ���������'�����"����$��'�������"���������"����������%

• �������������(������'����������"�����������������(���

�"���)�(�������%

• 1�!��������������*������A33�'��&������������%

6�����������'�����)�����������������������(���0

• ���������������� ������� ���� ���������

• ���������������� ����� �� ��� �������� �������

Page 41: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

A3

������ ���������

������������������(����)�������������������������"����

����������������"��(������������ ��%�% �)���������������

)�����������%���������������������������'������������

����! ���&����'��&�� �'����������(�����!���&�����������!

���!��((���������������!������"���������(�������)�(��%

����������������"��(������'�#���$�(����������)���������'�

��������������������������������'�������������8��������� ����%

)����)��������'�������������%

����&�*�8��������)������������!���������"�������������+����

)����'�����������������������,

����#�����������$����!�����8����������0

• ������������)������������������������������

;��������������"�������������������������'�#���������$�(���0

• �$�*�*���!�)�(��������������"���6��*�����������

'�('���)��&%

��������#�����������������������*���������9��������������(���

��)�'���������%��"����������������������������������)���

�����$����������)�(�� �)��(�*���(�����)������������"

����#����� ����"����)�0

• ����������"��������������(��!�����������)�(��%

• �������������"��������!����!��((� ��������!��"

�����������%

• �������!��������������"��������������!%

• �'������!��8���(��������(��������"�������������%

• �����!��!����������!�#����%

• �(���(�����!������������!%

• 1#����������"������������!%

���������(��)�*�)����#���������������������"�����#����������

Page 42: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

A2

��������������������������������%������&�*�8��������)���

�������!���������#��������0�+�����)����)�����,

������(�*�'��(�����������������������������������%��������

���������� ���������""���������&��)��'���������������&����

��#���� �'�"���������������������������'��(������&��)�%

�����"��� �)����#�����'�������"����)������������"����*����

'���������� �)����)�����"�����������������(���%

���� ���������������!� �������������(���!�(����)�����������

����������������)��������)�������������)������� ������"*��!����

������"�������'�!�����!�������(���������"���������#�����

5�������������$�(�����"���)��&����������!��A�7%

������������������*����������������������������"�����#������

��������* �������)���)����'����#��#�����������������!

���!��((������������!����������������&���������

��������'����*%�-������*�����������������������!��������

�������)�����������'������%��!��� ������'�����������

�������������)����������������#��#������#��*��(�������%

1��������*�������������������"����������!����!��((��������

'����#��#��%��"����*�"����"��(�����#��*�'�!�����!���������*

����+��������,�����&�*�����������������)��& ���������

��#��������������������������� ����*�)����'����((���������

)�����!����������'���%

1$�(������"�����������������#���������'����)�*��"����������!���������������������#��������

���������������(������������������(���!�����������

������((��������'�����#�����*�����������"��(����

"����)��!�����%

�((��������'�����#�������������"������������������������*�������"�)�(�������(��

���������!����)������#������������'*�����������3���������%

����������������#�����

Page 43: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

A=

������ ���������

�������:+

�����!��((��"������������*���(���!����#������%

,������+

• �������!�������������������*����!��((�%

• �������(�����"���������(���������������"������

���!��((�%

• �������������"��������������(������������

�8���(���%

• �������!�����������"�#����!�6(�����!��"�����"��(�����

����������������������������!��((�%

�������;+

�������������&�"������"�)�(�������(����������%

,������+

• ��������������)�����$�������������4������*��"

1��������%

• ��������������������(�����"�23��������"����������&

"�����5?3����������)�(��7%

• ��!���9�������"���"�#�6��*��������!���(�����"������

���&�"����%

�������>+

��������������"���*�5>A37�)�(�������(��������������'����

�������*��&����%

,������+

• ���������!�������"��(�����6(�����!���������#����!��%

• �(���(����������"�����"�����������"��������!��((�%

• 1#����������"�����"�����������"��������!��((�%

• �(���(����������"�������(�����!�������"����

���!��((�%

• H������#����������"��������!��((�%

• ��������!��������!��((��"�����)�!�����%

Page 44: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

A>

�((��������'�����#�������������"�������������������#��!����������������������#�

)������#���(���#����������#���� ���������!������������������

(�('����������2 =33�)�(�������(��%

�������:+

���������!����!��((����#����������������@?����""����

��((������(�('����5���"��"�)��(�����)�(��7%

,������+

• ����*��!����������#�*�5��������!���!����������*���7

���������((����*�����#����'����*��"������������������

��#��!����������������#����%

• ����*���!��������!������������������!������!��((�%

• ���������!�����������"���(����� �"������!�������

��������������!�������5?30�?3�"�(��������(���

������������7%

�������;+

��(�('���(�'���9��������(���!���������&��%

,������+

• �������!�����������"���"��(������(�����!��������

��((����*%

• ��������!���"��(������(��������%

• ���������!�������"��(������(�����!�%

• 1#�������������"����)��!6���������(���!�%

�((��������'�����#�������������"������������ ���������������"�������������)���

��#������������'*�=3���������%

�������:+

����)�)����6��(���������������������#���������)��#����!�%

����������������#�����

Page 45: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

AA

������ ���������

,������+

• ����#�������"�����������(������%

• ���������'�������"����8���(���%

• �������(�����"��8���(���%

• ��������������"�������(�%

�������;0

�$���������(�������"���)�����!�������������������%

,������+

• ����������*���!!��!�)��&%

• ��������������"������%

�������>+

��������������"�������������%

,������+

• 4�����!��"����������! �)��&�������'�����%

• ����������*��������!��"���������%

• ��������������"��������#�����%

Page 46: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

A?

4�����������

6�����������'�����)�����������������������(���0

• �������� �������������+�� �������+��,������+����!�

��������� ������� ������������������

• �� �������� ����������������

����+�������,�"��(���������������'���"�(��*���""�������*���

���)����#������0��������������� ����#�*� ���������������

����!����������(�� ����%��-���������)����'��������������"�)����

�������#������(��+�����%,����������������������

/�(��������������������* �����)��&���8��������������������*������� ������(��

���������+

• 4��*�����!���������������������������!���9������5���

�(���(�����!��!���*7�)����'����!�!��������������)��&%

• ������������6��������!��!�������(�*����#������(�

��������������������������"���)��&����������������"��

��������������!����������%

• �����$������!��!���*�5�;�<�����7�)���

���#������(����#�������������������������"���������

����)��&%

�������������������!������������#�������"������������ �������(�*������'�

�������"���#��������*�����"��?��'��������'������%

1$�(����0

• 18���(��������(��������������������������!����

�������������!��((��%

Page 47: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

AB

������ ���������

• �""�����8���(�������������(�'���%

• �����������������8���(��������(������������������

����������������%

������������������������������#������!���������)����

��8��������������������'�����#���������'*�)��(%�4�������

�����������'�����#�����������������&���������%

���������������(���������������������������"������������

����������������'������%

3<�'������������+

��������������4����/�������"���������0

����$����������-�������������"���� ������� �%

• ���#�������"����(�����"����������!�����#�����%

• ���#�������"����(�����"�����������"����������������

��������"���$��'������%

• ;�'���������������������%

����( �������-������$.*/$0)$1'*���������� �������

��� ������� ��%

2% ������������������������� �"����)��&�(�����%

=% ��������������������<��������"������������� �"����)��&

(�����%

>% ��������"�����������4���!�������"�#��1$�������

���&����"���2=�(�����%

A% �������������������"���2=�(�����%

?% ��*����#��%

B% �����������"����)����(�����������)���������!

���!��((��%

@% �""����������������"��������������8���(���%

�% �����������"�����#��#��!������"���%

�% 4������������������%

Page 48: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

A@

4��������! ���������!�����#��������

6�����������'�����)�����������������������(���0

• ���������� ������+��� ��������� ����������"

�������� ���� ���������������

• ������������������������ ������������ ��

������� ��

• � ������������������������ ����

/�)����������������!���!������)�����������!�������&�������)�

�����#�������'�����#���)����#�������������*����'��(�����*

����#����������*������)����������(���"*�����������

����������)���������8������������*��"�)�������������*

'�����������������������)��&��������&���'*������������%

4��������!4��������!�(��������"����)�������*�)���������������!�������

�������%�����������������*������������������������������

�������"��%��������(���������������*����'��(�����������#����

����������*����!���������������&����((�������*������������!�

��!��%

���(�&������(��������!��""����#����������!�����������������)�

+(���!�(���������,0

• ��)��&����%

• ���!�������#��)�%

����)��&����������������������(����)��������������������"��$������

Page 49: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

A�

������ ���������

$������� %��� &��

2% ����������"������"�����(�����% C��%�62A ;�

!������

=% �������������"�����������(�����% C��%2?6 �-

!������ H�'%2=

>% �������!��"���(�����%

���!��((� ���"�%���������������� C��%2?6== �-

A% ���#�������"������ H�'%? �:

?% �(���(�����!� ������(�����%

���!��((� �A�(�����!�<�������! H�'2A6

�������������������(�����%!����� C��%2� �-

�������������������%���) �)����)������!���!�������������

)��&���������(���������������)��&����%����)�������&���(������&�

����������"�����#����� �'����������������#������(��(�����������0

• ��������"�����������������'���������������������

+�������%,

• ���'������ ��%�%�������"����������!�������(������!

������'�%

• ��(���"��������������������"����������'�

�����������������������)��&������������������4���!��

����������������'����*�'�� ��������� �����������������������

������)����������������!�)���������������������)������

��#��#����������)��&%

3<�'���������)�������

$�������� ��������0�������������������(���"����'���)�(��

����(���#����!��)����'������������'*����������=?���������%

*������2%�������(�����������!����������'��������������

#����!�!

Page 50: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

A�

�������>0�1���� ������������� ����#����� �������

� ��������!

$������� %��� &��

B% ����������������#�����)��������� H�'%B6== ��:

@% ���!�%�"�����#������#�������� H�'%2A ��-

#����!������������

�% ��#������#���������#����!�� H�'%2�6 ��-

�������������������� C��%2�

�% �������������)��&������� H�'%2�6 ��-

�$���������"�!������ C��%2�

�������=0�3����������4� ��������� �����

�� ������%

$������� %��� &��

23% ����%������"���#�!���'���(��&����! ��% �:

���������'*���������������#�

:����%

22% �����������"�#�!���'��� H�'% �:

��!������%

2=% ���������������"��(��������! H�'% �:

����2���(�����!��"�����#��*�?

2>%����������%�����������#����!��������� ���% �:

�����������%

���%����%

4��������! ���������!������#��������

Page 51: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

?3

������ ���������

(&����� ���������)

����)��&���������&��� ����0������������)���������

���!�������#��)���������)����)����#��)��&���"�����(�

��(� �����������&������0��������#��)������������� ����

������������������������"��(��������������������)�����)��&

������!������!%�����������!�#�����)�������������8��������0

• �����������'���!�(�����#����'��������������

• ��������#������'���!�������������������������������

)��&�����

• ���������!�����#����&�������� �)������*����������

����(���(�����(�����������������

• ��������'��(��������""�����������#��'���

������������

• �������(����������������#��'������&���������

��������

1#��������

2%�������������*����"6�#�������������!���������������������'*�������������4���!���!�#��

���������"�)����)��&�����'��������������������)���

����������#��'������������ �����)�������)��&����'���!

����������������������)��&����%��/�)�#�� ��"�)��)������

�������)�������)������(�&��!����!�������)����������#��!

�����((��������'�����#� �)����#������#�����������)��&�����

'*������������%������(�('�����"�������((����*�)�����#�

������������������������������������'�����������������!�

)������������((��������'�����#�����#��'���������#�� ��%�%

)��������������������������#�������(��'���"����"������(%

�����"��� �����������������������������'���"����������������'�

��!�!��������+������������*����"6�#����������$������%,

�����!�����������"6�#����������$��������������#��

)����)�����"���(��*��������%��������)�����&��������������

�$�������������'�������������������"��������'��������������

Page 52: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

?2

���(���#�� �'������������$�������������������!��$�����������

)���%��������������)������������������&��)���!�����

������������!��"���������((���������������'��(������������

��#����(����(������%

=%��������������#��������������+���������,�������&�������������)���������������������

"���������!��������* �)�������������������������#��������%

(�����������������

����������������#�������������'��������������'*��;�

�������������������'����7������������������9���%�%

������������'*���!����������������!�������������������0����

�$������!��!���* �����������������������������������������

��������!�������������������5!�#���(�����!������

���������7%

����������������������������)�����!��������������������"����

�#�������������)����������"���������������#������������(

����������&�����%����������������������������������)���������

����(��'�����/���������5���7�)���������!�#���������

���(%������������������#������������(�)�������'�'�*����&

�������#��������������"������������"��(����������������

8���������)������������#��'������������'*��������"6

�#����������������%������ ������"��� ��"���!����������������

�#���������"��(��������������#������������������������"��(

�������"6�#���������%

• �������������!�������������������������������*���

���"6�#����������$�������%������"��� ��������

!���������������)��������*�����������������*����"6

�#��������������#���'���������������������'��&���%

���������� ���!���?>6@?%

4��������! ���������!������#��������

Page 53: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�������������

?=

������ ���������

%&��@

:�����*�����'�8���'��������������#�����������

���"��(���)��������������������'���!��(���(�����%����

�����������������(�����"��������"6�#�������� ��%�% �����������

����(���!�(�����"�������!���!����!��((�%

�������������"������'�����#���������������������"����

�������������������������*�������������"��(�!�����

�$��������������(�&�������"����(�����������'����$���������"

��������������������)���������%

���#��������������������������(������������������(��������������������������"���(��������!

�����#��������� �������!�)����������)����*��������'�

��������������)�������������������'����'(������������

(���������������������������%���(�('����������������

!��������'*�������������(����'��'��&�����)��'*���$%

1$�(�����"�����#�������������

������� �����������������������

• ������������)����(������������������������ �� �

�� �����������������������������������������������!

�������!����!��((��%

• ��� ������)����'���������� ���������!�������"��

��(���������"���������&������������<�����

��������'�� ��((�������*�)����������������������%

• -��������"�������� ��$��������)����'����!�������)�����

���������������)���������'���"�����*�!�����)������&������%

• 3� ��������� ����)����'������������������*�'*����

��������(���!�(��������'�������������������������

)�����������������!������%

• ������������"������������� �)����'�����������

���"6)�*������!������������*�����"������������%

• ����������������������� �(�*�'�����������

������������"�������������������%

Page 54: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

PART IIPARTICIPATORY SELF-EVALUATION

Introduction

Organizing the work

What will we look at?

Summing up and writing a report

Follow-up action

Page 55: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

54

INDISCO Guidelines

Page 56: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

55

IntroductionParticipation

The ILO/INDISCO programme aims at supportingindigenous and tribal communities in creating better livingconditions and achieving self-reliance.

The projects are based on the philosophy that theindigenous groups decide themselves over their owndevelopment and the kind of assistance they need.

Some members of the communities have to share theresponsibility for project planning and implementation. Otherstake on the roles as �village animators�, as leaders of studygroups and trainers of other members, as facilitators and co-ordinators of workshops, as instructors in technical training,etc. Most members of the communities participate in oneway or other in project activities. This is a condition forsuccess. Participation is the key to development.

EvaluationSome time during the course of a project, we want to findout if we are on the right track and whether the work hasbeen worthwhile. Have the objectives been achieved? Wehave to carry out an investigation, an evaluation, to find outthe value and usefulness of the project.

Sometimes the donors and ILO/INDISCO will send outpeople to conduct an evaluation, so that they can learnsomething for coming projects. But it is, of course, evenmore important that members of the community participatein an evaluation of their own project. In that way they will

Page 57: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

56

INDISCO Guidelines

learn from their experiences and prepare themselves forfuture project work.

Why �participatory self-evaluation�?There are several reasons why an INDISCO project first ofall should be evaluated by the indigenous and tribal peoplesthemselves:

• The best judges of whether benefits have beenproduced or not are the indigenous and tribal peoplesthemselves, who are supposed to share the benefits.

• The members of the community will be able to tell inconcrete and vivid terms what the project has meantto them. This makes it easier to appraise the benefitsof the project.

• The involvement in the evaluation strengthens thefeeling of �ownership� of the project. Interest in theproject will thus be maintained.

• When people see that their own ideas and judgementsare appreciated there may be a positive change intheir attitudes and self-esteem.

• To take part in a self-evaluation exercise also means tolearn more about the community and development workin general. The participants will actually increase theircompetence for leadership in possible future projects.

A workshopA prerequisite for a self-evaluation is that the peopleinvolved are well-prepared so that they can work effectively.It is a good idea to have a workshop for this purpose.

INDISCO strongly supports the idea of participatory self-evaluation exercises and has, therefore, put together thefollowing guidelines. They are based on the experiences ofindigenous and tribal project staff and leaders. Theguidelines can be used as an outline for a workshop onparticipatory self-evaluation.

Page 58: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

57

Organizing the workA self-evaluation teamThe best method for a participatory self-evaluation is to let agroup do it together as a team. The team should meetseveral times, and in between they should meet people inthe villages, listen to their opinions and get the facts fromthem. Finally, the team will prepare a report on theirfindings, including recommendations for the future.

Selection of team membersThe project management will ask the indigenous communityto select members for the self-evaluation team. There shouldbe at least one representative from each village or from eachtribal group, and women should be represented as well.

Village-level meetings will be used for the selection process,and the extension workers will ensure that ordinarymembers of the tribal groups are selected and not justleaders such as village heads, tribal chieftains, presidentsand board members of cooperatives, etc.

The team will eventually be composed of the followingmembers:

• The selected indigenous representatives from thevillages (men and women).

• One person representing the implementing agency.• The Project Manager.

Terms of referenceIndependent evaluation teams normally receive a �jobdescription� (called the Terms of Reference) from

Page 59: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

58

INDISCO Guidelines

INDISCO and the partner agencies, which specifies what theteam should do. It may be good also for a self-evaluationteam to have such a job description when they begin theirjob, and this can be provided through INDISCO. On theother hand, the team should feel free to design its ownevaluation programme, based on the Project Document,workplans and progress reports.

Scope and coverageThe self-evaluation should cover all the villages that haveparticipated in the project and not only a few selected ones.

Normally, a self-evaluation is needed once a year.

All activities undertaken by the project over the last oneyear period should be evaluated, meaning that whether theywere of a good quality or not should be judged. Examples:Training including literacy classes, income-generatingactivities, revolving loan fund operations, environmentprotection and natural resource management, culturalpreservation, cooperative and small business development,support to traditional livelihood practices, forestry and land-based activities, handicraft development, specialprogrammes for women, youth and so on.

The team may also look at other factors of importance, forexample, the overall design of the project and externalfactors which may have influenced project activities.

Summing up, the following areas should be evaluated:• Design of the project.• Implementation of the activities.• Effects and impact of the work (performance

analysis).

Page 60: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

59

In the next chapter we have listed a number of questionsrelated to these matters. The evaluation team will probe thepeople in the villages for the answers. These questions, wesuggest, should be taken not for �guiding� the teammembers but rather for �inspiring� them in carrying out theparticipatory self-evaluation work.

Documents neededThe team must have access to the following papers:

• Project Document.• Workplans prepared by the project management.• Progress Report prepared by the project

management.

If the papers are not available in the local language, theProject Manager will recite the information from thesedocuments whenever required by the team.

ApproachesThe team will work in various ways:

• Team meetings; discussions within the team.• Meetings with people in the villages.• Team members talk to villagers individually.• Consultations with the implementing agency and

local government units.

The basic idea of a participatory self-evaluation is to let allthe people participate. That means that the meetingsarranged in the villages and the discussions and interviewswith individuals are crucial for an effective evaluation.

Assistance from INDISCO project staffResponsibility for the work and the meetings will have to betaken by the team. The village animators, extensionworkers and other staff from the project will offer the

Organizing the work

Page 61: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

60

INDISCO Guidelines

following services to the evaluation team:• Training on self-evaluation techniques and

implementation procedures.• Assisting in arranging village-level meetings for the

selection of self-evaluation team members and forthe discussion of the evaluation report.

• Assisting in the translation of needed documents intolocal language, if required.

• Arranging meetings with involved agencies.• Taking minutes during field investigations.• Informing the team about technical matters.• Assisting in the preparation of the self-evaluation

report, i.e., formatting, typing, etc.• Co-ordinating between village groups and the

evaluation team, and between the team and theproject management.

• Forwarding final reports to concerned agencies andgroups.

• Assisting indigenous and tribal communities incarrying out required follow-up action.

The first team meetingIn the first team meeting the work should be planned:

• A list of matters for evaluation is prepared, based onthe Project Document (outputs and activities), theworkplan and the progress report (see the nextchapter, pages 63-68).

• The work distribution is planned. (will all team-members work with all the questions on the list orwill there be a division of the work?)

• Responsibilities for village meetings, etc., isdetermined.

• Procedures and responsibility for the report writing isdefined.

Page 62: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

61

• The total programme for the evaluation work isoutlined. Dates for coming team meetings and

completion of the evaluation work are fixed.

The evaluation workSome of the questions on pages 63-68 are quite easy toanswer; others are much more difficult.

The questions listed under �implementation� are of a�practical� nature. It is suggested that the team membersshould not limit themselves with these questions. Usually, it iseasy to check and assess the practical output from a project,such as number of people trained, sales of produce, etc.

But how can we judge whether the project is useful andeffective and if we eventually will achieve the objective ofthe project? Such questions are listed under the heading�Effects and Impact� on pages 66-68.

An example will illustrate the problem. Assume that underthe immediate objective on p. 36 �At the end of the project,the service capacity and functions of the indigenouscooperative federation will have been strengthened anddeveloped, enabling it to organize savings and creditschemes among the members and to maintain and managethe operations in an effective manner�, one of the outputslisted in the Project Document is:

�One hundred cooperative committee-members trained oncooperative principles, the cooperative law and meetingtechniques.�

From the people involved we can easily establish the factthat the training programme has been implemented andalso that everybody seems to be happy with it. But it is

Organizing the work

Page 63: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

62

INDISCO Guidelines

much more difficult to find out whether the committeemembers who have been trained, are actually using theirnew knowledge to improve and whether the services of thecooperative are better than before because of the training(achievement of immediate objective). To measure whetherwe have achieved the objectives, we need indicators whichare measurable and on which basis it will be much easier tojudge whether we are progressing or we have alreadyachieved what we wanted, i.e., our immediate objectives.One good indicator would be that the committee membersnow arrange meetings according to the rules andregulations. So we have to find out this.

In this way the team will first find out the dry facts about aspecific objective, its outputs and the activities, usingquestions related to �Implementation� (see pages 63-66),then continue to analyse the matter deeper by usingquestions related to �Effects and Impact� (see pages 66-68).

Page 64: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

63

What will we look at?An evaluation is usually a comprehensive and thoroughassessment of the whole project, all its activities and itseffects and impacts. The evaluation team has to look atthe following matters:

Project design• Has the contents of the Project Document been

communicated in the local language to the self-evaluation team?

• Was the project design and formulation done in aparticipatory way, i.e., in full co-operation betweenINDISCO, the implementing agency and theindigenous and tribal peoples concerned?

• Were women involved?• Are the most urgent needs of the community covered

by the project?• Are the objectives stated adequately in the Project

Document?• Are the outputs, activities and inputs stated

adequately and clearly in the Project Document? Arethey listed in sufficient detail?

• Does the Project Document describe how the projectshould be implemented with the participation of theindigenous and tribal communities concerned?

• Was the project designed with due consideration tothe traditional institutions, the culture and practicesof the indigenous and tribal group concerned?

Page 65: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

64

INDISCO Guidelines

Project implementationOutputs and activitiesWith reference to the outputs stated in the Project Documentand the activities listed in the workplan, the evaluation teamshould assess the progress made in all areas. The followingare examples of complementary questions.

Literacy training• How many women and men have been enrolled in

the literacy training organized by the project? Howmany have �dropped out� from the courses?

• How many men, women and children can now readand write?

• How many men, women and children are using theirreading and writing skills and for what purposes?

Cooperative development• What kind of cooperative training has been

organized by the project?• How many women and men have participated in the

different courses? How many have completed thecourses?

Revolving loan fund (RLF)• How many women and men have utilized the RLF?• What has the RLF Committee been doing? How can

its work be further improved?• How many times has the fund �revolved�?

Income/employment-generating schemes• What business activities have been promoted for

specific groups?• How many persons (men and women) have

attended skills training courses?• How were traditional jobs restored?

Page 66: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

65

• Who were the local partners in employmentgeneration activities?

• In which sectors have new jobs been created?

Technical training• Which skill training programmes have been

conducted? How many women and men haveparticipated?

• How have women and men been trained in the useof the tools and equipment provided by the project?

• How have male and female trainees benefited fromthe training? What kind of follow-up action has beentaken by them and by the project after training?

Gender equality issues• What have the project staff done to ensure a gender

balance in project activities?• Have any women-specific training programme and

other income-generating activities been undertaken?• Has gender awareness training been conducted?• Are women involved in decision-making? Specify.• What has been the impact of gender-related activities

so far?

Environment/Natural resource management• Which activities have been undertaken to protect the

environment?• How have indigenous knowledge and practices been

utilized in this work?• Have potential conflicts of interest been addressed?

Cultural preservation• What activities has the project undertaken to preserve

the traditional culture of the indigenous groupsconcerned?

What will we look at?

Page 67: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

66

INDISCO Guidelines

• How many cultural events have been organizedduring the last one year period? How many womenand men participated in these events?

• What kind of traditional handicraft has beenpromoted and what kind of assistance has beengiven in this field?

Management and co-ordination• For which undertakings have workplans been

prepared by the project management?• Which workplans were prepared in consultation with

the communities?• How were the communities informed about the

progress of the project?• Which activities have been completed?• Which activities are still going on according to the plans?• Which activities have been delayed? What are the

reasons for the delay from the community�sviewpoint?

Inputs• What materials, tools and other equipment have

been supplied by the project?• How many women and men have made use of the

new equipment?• How are tools and other equipment kept?• Which inputs have been delayed?

Effects and impactHaving checked the implementation of the work, carriedout by the project, the evaluation team has to make adeeper analysis to determine whether the project is on theright track towards the achievement of the immediateobjectives or can do better. The main concerns in thisanalysis are:

Page 68: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

67

Progress made (Effectiveness)• To what extent has the project achieved its

immediate objectives?• Which of the indicators of achievement, stated in the

Project Document, are still not evident?• How can the project increase its effectiveness?• On cooperative development:

• How has the performance of the cooperativedeveloped? In business figures? In membershipfigures?

• On revolving loan fund:• What benefits have resulted from this?• What was the repayment rate during the last one

year period?• On employment/income-generating schemes:

• How many new and/or additional jobs have beencreated during the last one year period?

• Who are the primary beneficiaries (women, men,youth...)?

• On environment and natural resource management:• What impact have the activities had on the

environment?

Costs and benefits (Efficiency)• Are the costs of the project justified as compared to

the expected results?• What can be done to increase the efficiency and

reduce costs?

Usefulness (Relevance)• How useful are the effects/outcome of the project?

Do they meet the real needs of the people?

What will we look at?

Page 69: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

68

INDISCO Guidelines

Durability (Sustainability)• What is the likelihood that the benefits will continue

after the end of the project?• Which project effects are not sustainable? And what

should be done to increase the livelihood forsustainability?

• Which signs indicate that people are committed tomaintain the results and continue to benefit from theactivities?

Unanticipated effects• Which unforeseen positive or negative effects is the

project having?• Which constraints or problems have appeared in the

project work and which remedial action has beentaken?

Project management• How do the project staff cope with their jobs?• How is the co-operation and communication

between project staff and the indigenous and tribalpeoples going? Is there a need for improvement and,if so, how?

• How can staff performance in general be improved?

Page 70: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

69

Summing up andwriting a report

When the self-evaluation team has concluded its work in thevillages, it is time to sum up the findings, draw someconclusions about the project and present it all in a writtenreport.

The outline of the reportHere is an example of a possible outline (note that it issimilar to the outline of the text in the previous chapter).

Evaluation ReportTable of Contents:

I Summary of Findings-Conclusions andRecommendations

II Introduction

III Project Design

IV Project Implementation• Outputs and Activities• Project Management and Co-ordination

(including staff performance)• Inputs

V Effects and Impact• Progress made• Costs and benefits• Usefulness

Page 71: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

70

INDISCO Guidelines

• Durability• Unanticipated effects

VI Findings, Conclusions and Recommendations

Chapters III � V will obviously contain the factualinformation regarding the activities.

When all that information has been collected and writtendown, it is time to formulate the findings, conclusionsand recommendations for Chapter VI, with a summaryin the first chapter as well. This will be done in the finalmeeting of the evaluation team. Some clarifying examples:

Findings are information or facts, e.g.:• The repayment rate of revolving loan fund was 95

per cent.• No women attended the meetings.• Five storehouses were constructed instead of the

planned three.

A conclusion is drawn from facts and circumstances, e.g.:• Two cooperative societies will not be able to provide

supply services due to lack of storage facilities.• The plan for marketing of baskets failed to achieve its

objective.• Transport problems prevent many people in

benefiting from the trade store services.

A recommendation is a prescription on what should bedone, e.g.:

• In the future there should be separate projects for thetwo regions.

• Women�s participation can be increased through aspecial women-only project.

• The credit rules should be revised.

Page 72: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

71

Validation of the reportThe report is based on the opinions of the indigenous andtribal groups concerned so it should not be presented untilthey have approved it.

Therefore, the people will be invited to finalization/verification meetings with the evaluation team. The draftreport will be presented in the meetings and time given fordiscussions. The participants should be encouraged topropose additions and amendments.

Separate meetings with women or youth can be held, if thiswould increase the likelihood of voicing their opinion. Thecommunity heads, self-help groups and cooperatives willalso review the self-evaluation report separately to checkwhether their views were included and their needs andpriority addressed.

The implementing agency is also invited to comment on thereport.

Completing the reportWhen the evaluation team has incorporated the suggestedamendments into the report, it can be published anddistributed to all concerned, i.e. the partners in the project.

Summing up and writing a report

Page 73: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

72

INDISCO GuidelinesSumming up and writing a report

Page 74: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

73

Follow-up actionMany people contribute in the evaluation work. They do itbecause they want to strengthen the project and to improveit if possible.

But the work is in vain if nobody makes practical use of thefindings and recommendations. The report must thereforebe �followed-up.� Action must be taken on three levels:

• Field work in the indigenous and tribal community.• Management of the implementing agency.• In the executing agency (INDISCO).

The indigenous and tribal community• The village people, extension workers and village

animators will now, in the light of the self-evaluationreport, review the activities undertaken at the village-level.

• Meetings can be organized with specific groups todiscuss experiences from the self-evaluation exercise,alternative approaches, strengths and weaknesses ofproject implementation, etc.

• The extension workers and village animators,together with community heads and action groups,should use the self-evaluation report as a practicalinput in the preparation of village-level work plansand projection of specific activities.

The implementing agency• The project management will take the self-evaluation

report into account in overall project planning,implementation and monitoring.

Page 75: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

74

INDISCO Guidelines

• The Project Manager will revise/update trainingcurricula and programmes for extension workers andvillage animators in the light of recommendationsmade by the self-evaluation team.

• Training and re-training of project staff will bedirected to meet the needs of the communitieshighlighted in the evaluation report.

• Recommendations and suggestions made in theevaluation report regarding policy and programmedesign and/or revision (Project Document, revolvingloan fund agreement, etc.) will be taken into accountin communication with INDISCO.

The executing agency, INDISCO• Self-evaluation reports from all projects will be

collected and submitted to the donors as part (annex)of regular progress reports.

• Self-evaluation reports will be made available to themembers of independent evaluation teams.

• Self-evaluation reports will be circulated to otherprojects in other countries for experience sharing.

• INDISCO will use self-evaluation reports togetherwith independent evaluation reports in revising/restructuring the general INDISCO programme aswell as separate country projects, implementationguidelines and workplans, and to revise/re-phasebudget allocations.

• Self-evaluation reports will be taken into account inassessing the performance and quality of work of theimplementing agency. They will also be used as across-check on the information received from theimplementing agency.

• Self-evaluation reports will also be used as resourcematerial in various other activities, e.g., in designingtraining guidelines and manuals, in the preparation

Page 76: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

75

of background papers and country/community-basedprofiles, in initiating projects to meet the changingneeds of indigenous and tribal groups, etc.

• Finally, self-evaluation reports will be sent to thegovernment agencies responsible for thedevelopment of indigenous and tribal peoples in theprogramme countries to be used in preparing/replicating participatory development projects andprogrammes and in improving the policyenvironment.

Follow-up action

Page 77: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour
Page 78: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

Introduction

Steps in the withdrawal process

After take-over

PART IIIEND-OF-PROJECT PROCEDURES

Page 79: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

78

INDISCO Guidelines

Page 80: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

79

IntroductionThe purpose of the ILO-INDISCO Programme is tocontribute to the efforts of the partner indigenous and tribalcommunities aimed at achieving self-reliance.

To make the impact of an INDISCO project sustainable andto eventually achieve the development objective, it is veryimportant that the indigenous and tribal communitycontinues the development work after the end of the projectperiod. An agreement is therefore reached betweenINDISCO, the implementing agency, other localorganizations and the community on how the phasing-outof INDISCO will be organized.

This outline, once finalized in consultation with INDISCOpartners, describes how INDISCO and the implementingagency will gradually reduce their active involvement in aproject and how the planning of the final take-over will bedone.

Page 81: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

80

INDISCO Guidelines

Page 82: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

81

Steps in the withdrawal process1. Special provisions in the annual workplanThe workplan for the final year will include, in addition tothe regular project activities, the following provisions:

• A schedule for the withdrawal process.• A schedule for community consultations regarding

the withdrawal.• Identification of community-based organization(s)

and/or their representative bodies to take overproject responsibilities.

• Selection of major components which wouldstrengthen the capacities of grassroot organizations.

• Preparation of a list of equipment obtained from theproject.

• Preparation of a detailed financial statement ofRevolving Loan Funds, including a balance sheet.

• Preparation and submission of a final report (beforewithdrawal) which will include recommendations forthe post-project period.

2. Consultations on the role of the communityAs all project activities are designed, implemented andevaluated with the participation of indigenous and tribalcommunities, the phasing-out process will also be designedand put into practice in the same way. The implementinghost agency will organise a series of communityconsultations to explain that the external support fromINDISCO will be withdrawn by the end of the presentphase, in a step-by-step manner, and the communities willtake over the full responsibility for the continuation of theirproject, if they so decide. The following subject matters may

Page 83: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

82

INDISCO Guidelines

be discussed in these community consultations:• What will be the role of community members and

community organizations, including traditionalinstitutions, during and after this transition period?

• Which project components will be in focus duringthis transition?

• How many of the project staff will be kept on tocontinue serving the community?

• Are there management weaknesses in the communityorganizations (cooperatives, other associations), andwhat will the implementing agency do to strengthenthese organizations during the transition andbeyond?

• How will the project equipment be collectively usedand maintained?

• How can Revolving Loan Funds be turned intosustainable community credit institutions with theincorporation of community savings?

• Is there a need for a secondary structure(s) ofcommunity organizations (co-operative union,federation, etc.)?

• How will basic social services be maintained and theGovernment inputs sustained?

3. Focus on selected componentsAfter community consultations, the implementingorganization, together with the project staff, will revise theproject workplan, putting more emphasis on some selectedproject components, which are considered to be importantin improving the project management capacities of thecommunity-level organizations. The ILO�s Multi-disciplinaryTeam (MDT) and INDISCO will provide additional technicalsupport in carrying out special capacity-building activities, ifrequired.

Page 84: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

83

After consultation with the community organizations, theimplementing organization will identify the most neededtraining programmes; the selection should not be limited bythe following list of examples:

• Management training for the leaders of communityorganizations.

• Institutional strengthening of community-based creditinstitutions.

• Staff training on financial management, book-keeping and accounting.

• Co-operative management and member education.• Planning, monitoring and evaluation techniques.• Methods to collect, analyse and incorporate

indigenous knowledge into a project.• Gender analysis and gender planning.• Environmental impact assessment techniques.• Community organization and social service delivery

mechanisms.• Vocational training in emerging sectors in tribal

context.• Land and natural resource management.

4. Gradual withdrawal from day-to-dayoperationsWhen the implementing agency is going to complete itsmain job as the implementing partner in the project, it willgradually withdraw its support from the day-to-dayoperations of the project and leave the responsibility toother groups and organizations. This will be extended tocover, gradually, more and more components of the projectin all project villages. The implementing agency will,however, continue to oversee, and when necessary, takepart in implementing and monitoring certain projectactivities. The project staff will particularly assist the

Steps in the withdrawal process

Page 85: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

84

INDISCO Guidelines

community organizations in conducting daily operationsduring this transition period.

Which major activities should first be taken over by thecommunity? This will be decided through intensiveconsultations of the project staff with the community leaders.The self-evaluation reports will also be used in identifyingthe operations �... operations from which the project firstcan withdraw from.�

5. Strengthening community-basedorganizationsLocal organizations play an important role in safeguardingtraditional knowledge and practices and �making� practicaluse of these in the development process. For this reason, theimplementing agency will put particular emphasis onstrengthening local organizations to make them ready totake over some of the project responsibilities.

Community-level organizations which will receive directsupport from the implementing agency during this transitionperiod are, for instance:

• Indigenous and tribal peoples� cooperatives.• Cooperative apex organizations (unions).• Village development committees.• Tribal organizations and/or federations.• Indigenous and tribal women�s organizations.• Self-help groups and associations.

6. Official taking-over ceremonyTowards the end of the transition period, the implementingagency will organise a public and official taking-overceremony with the participation of all involved in the projectincluding ILO and government representatives. INDISCOwill also invite major donors to participate in the ceremony.

Page 86: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

85

The programme for the official ceremony will be prepared incooperation with the communities and their organizations.The main purpose is to make it known to the population asa whole that the time has come to continue and intensify thework towards full self-reliance without external intervention.

A main point on the programme will be the signing of thedocument that covers the commitments and responsibilitiesof the community organizations in the future. A possiblefollow-up support, still to be provided by the formerimplementing agency and INDISCO, may also be includedin the document.

Steps in the withdrawal process

Page 87: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

86

INDISCO Guidelines

Page 88: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

87

After take-overResponsibilities of community organizationsThe community organizations will prepare, in consultationwith the former implementing agency, a draft workplan forthe initial one year period after take-over, which willinclude, among others, economic and social activities to beundertaken by themselves. The community organizationswill also indicate how they will maintain and operateRevolving Loan Funds and equipment. Areas in whichcontinued support from the former implementing agencyare still needed, will also be specified.

Role of the implementing agencyAs far as possible the implementing agency and the ILO-INDISCO Programme should continue assisting indigenousand tribal peoples� community organizations in managing theirown development after they have taken over the projects.

The implementing agency will, of course, cease to play therole of an �implementing agency� for the project but willreturn instead to its former activities and functions. It may,however, wish to establish new links to other government ordonor-funded projects and continue giving support todevelopment work.

Where the implementing agency has a long-standing andstrong working relationship with the local indigenouscommunity, it is assumed that this relation will remain intactafter the termination of the INDISCO project. It is up to theagency itself to decide on which level their assistance willcontinue after the take-over.

Page 89: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

88

INDISCO Guidelines

Role of INACThe INDISCO partners have established nationalcommittees called INAC (INDISCO National AdvisoryCommittee) aimed at bringing together the project partnerswith government agencies concerned to discuss projectresults, lessons learned and how these results could be usedin improving policies and programmes about indigenousand tribal peoples� development in the country concerned.

INAC is expected in the long run, to become a platformwhere indigenous and tribal peoples� representatives canmeet and discuss issues with government and NGOswithout INDISCO�s involvement. The role of INAC willtherefore be to improve the national policy on indigenousand tribal peoples and to establish and strengthen policydialogue between government and indigenous and tribalpeoples. This will create a more conducive environment forthe country in question to ratify and implement ILOConvention No. 169.

Role of INDISCOINDISCO�s role will be limited to interventions in specificareas and will be provided through the formerimplementing agency. The ILO Office and the ILO MDT inthe country concerned will continue offering assistance inimproving the community organizations� relations with thegovernment and establishing and maintaining directworking relations with interested donors.

INDISCO will continue to stay in touch with the formerproject communities to disseminate experience and establishlinkages between them and other indigenous peoples. Thecommunity organizations will take care of the contacts withINDISCO during the post-project period.

Page 90: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

89

Joint evaluation after one yearOne year after the end of the project there will be a finalevaluation again to assess the effects of the project. This willbe initiated by INDISCO and organized by the formerpartners in the project. The terms of reference for thisexercise will be drafted by INDISCO and sent to the formerimplementing agency for finalization. The latter willaccordingly inform the community organizations about thisevaluation and ask for their approval. The date will be fixedin agreement with the community organizations.

The purpose of the evaluation is generally to learn from theexperiences of the project and particularly to identifyweaknesses and potentials in areas in which the projectpreviously was active. A set of recommendations will beforwarded to the community for consideration.

The recommendations may lead to discussions between theindigenous community, local organizations, the government,ILO/INDISCO and other partners, on the needs andpossibilities for joint development activities in the future.

After take-over

Page 91: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour
Page 92: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

91

ANNEXURES

1. Gender analysis and planning

2. INDISCO and other relevant ILO Publications

Page 93: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

92

Page 94: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

93

Gender analysis and planningThe term �gender� refers to the socially determineddifferences between women and men as opposed to thebiologically determined differences. These differences varywidely within and between cultures and can change overtime. Gender is used as a tool to examine the role,responsibilities, constraints, opportunities and needs ofwomen and men in any context. This is because genderroles and needs are affected by class, age, race, ethnicity,culture and religion, and the geographical, economical andpolitical environment.

The aim of gender analysis and planning is to examine theroles and needs of women and men in a society orcommunity and to identify the specific needs and strengthsof each. This method is applied in the planning,management, implementation and evaluation ofprogrammes in order to ensure the equal participation ofmen and women according to their identified needs, specialskills and potentials.

Gender analysis is usually the first step in planning aprogramme or project because attitudes, prejudices andassumptions about women�s roles are stumbling blocks tothe promotion of gender equality.

Gender analysis requires the identification of:• The division of labour between men and women

Who is responsible for which tasks by gender and byage? Is time available to men and women for

Page 95: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

94

income-generating activities? Are there imbalances inwomen�s and men�s workload?

• Access and control over resources and benefitsWhat resources are required for the productiveactivities and who controls these resources? To whatextent does this affect the ability to increaseproductivity? Who takes care of the householdincome and financial responsibilities? Are thereimbalances in the remuneration for women�s andmen�s labour?

• The different needs of men and womenDifferentiate between (i) practical gender needs orbasic needs, i.e. those needs which are usuallyassociated with women�s roles as mothers andhomemakers, and (ii) strategic gender needs whichare the needs identified to overcome thesubordinate position of women to men in society. Inmany cases, addressing basic need (such asimproving food and water supply and health care)must be given first priority in order to ameliorate thesocio-economic conditions of the communityconcerned. However, addressing only the basicneeds and not strategic needs (such as women�saccess to training, education, credit, land, etc.)tends to perpetuate women�s subordinate positionin society.

• What are the constraints and/or opportunities?What are the differences between men and women�sconstraints to participation in project activities?Constraints can be due to existing norms and values,legal/institutional barriers, heavy work load, lack ofeducation and training, etc.

INDISCO Guidelines

Page 96: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

95

• What is the capacity of the project partnersorganizations to promote equality betweenmen and women in employment?Is there a concern or commitment to promotinggender equality? Is there an organizational structurethat can address women�s issues? Have the partnersbeen sensitized to gender issues?

Gender analysis and planning

Page 97: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

96

Page 98: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

97

INDISCO and other relevantILO Publications

Guidelines1. Guidelines for Extension Workers: The Way We

Work with Indigenous and Tribal Peoples � Geneva,1996.

2. Guidelines for Extension Workers: UnderstandingTribal Life and Culture in India � Geneva, 1996.

3. Guidelines for Extension Workers: Natural ResourceManagement in India � Geneva, 1996.

4. Guidelines for Extension Workers: The way we dealwith credit and savings � Geneva, 1997.

5. �Our Project�: Participatory Project Planning andEvaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples,Geneva, 2001.

6. Integrating Indigenous Knowledge in ProjectPlanning and Implementation � partnershippublication of ILO, CIDA, World Bank and KIVUNature Inc.

Case Studies1. Case Study No. 1: Marginalized by Development:

Indigenous Women of the Cordilleras � Geneva,1994.

2. Case Study No. 2: On the Road to Self-Reliance: AStory of the Tribal Women of Durgapur Village �Geneva, 1995.

3. Case Study No. 3: The Way We Live: Indigenouspractices of the Ifugaos, Atis and Badjaos of thePhilippines � Geneva, 1996.

Page 99: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

98

4. Case Study No. 4: �Once We Were Hunters�: Storiesof the Bantangans of Mindoro, Philippines �Geneva, 1997.

5. Case Study No. 5: Working Together for a BetterFuture: Tribal communities in Gujarat, workingtogether with Sadguru and the ILO-INDISCOProgramme � New Delhi, 2000.

6. Case Study No. 6: �We Created Jobs...�: Tribalcommunities in Orissa, working together withSSADRI and The ILO-INDISCO Programme �New Delhi, 2000.

Self-evaluation Reports1. �We Evaluate�: INDISCO partner and tribal

communities evaluate their own developmentprojects in India and the Philippines � Geneva,1996/1998, and in Vietnam and Thailand,Geneva, 2000.

2. INDISCO � India: Testing Alternative Approaches toTribal Development, Terminal Evaluation Report �Geneva, June 1999.

Technical Reports1. Indigenous Peoples� Cooperatives: Suitable Legal

and Policy Framework Baguio City � 6-10 March,1995.

2. INDISCO Technical Review Meeting, 13-16December, 1994, Chaing Mai, Thailand, INDISCOPilot Projects after 6 Months: initial results and futureplans of 8 pilot projects for tribal development inIndia and the Philippines � Geneva, 1995.

3. INDISCO Second Technical Consultation andPlanning Meeting, Geneva, 24-28 July,1995 � Geneva, 1995.

INDISCO Guidelines

Page 100: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

�Our Project�

99

4. INDISCO Discussion Paper No. 1: Indigenous andTribal Peoples in West Africa, An INDISCO Survey ofSelected Groups in Nigeria, Ghana, Burkina Fasoand Cameroon � Geneva, 1996.

5. INDISCO Donor Consultation and PlanningWorkshop, New Delhi, 4-8 November, 1998 �Geneva, 1999.

6. INDISCO Donor Consultation and PlanningWorkshop, Davao City, the Philippines, 4-8November, 1998, theme: �Incorporating IndigenousKnowledge into the Development Process� �Geneva, 1999.

7. Possible Structures for Micro Finance Systems forIndigenous Peoples, Proceedings from an ILO-INDISCO Workshop on � Revolving Loan Funds�Geneva, April, 2000.

Other Relevant ILO Publications1. Tribal People in India, ILO Geneva, 1992.2. Indigenous and Tribal Peoples and the ILO �

Geneva, 1994.3. Design, Monitoring and Evaluation of Technical

Cooperation Programmes and Projects, A trainingmanual � Geneva, 1995.

4. The Philippines, Participatory DevelopmentFramework for Indigenous Peoples � TSS1 Report(Second edition) � Geneva, 1996.

5. ILO Gender Issues in Cooperatives: An ILO-ICAPerspective, Geneva, 1996.

6. Effective Negotiation by Indigenous Peoples: AnAction Guide with Special Reference to NorthAmerica, Geneva, 1997.

7. Convention on Indigenous and Tribal Peoples, 1989(No. 169), A Manual, Project to Promote ILO Policyon Indigenous and Tribal Peoples � Geneva, 2000.

INDISCO and other related ILO Publication

Page 101: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

8. Traditional Occupations of Indigenous and TribalPeoples: Emerging Trends, Project to Promote ILOPolicy on Indigenous and Tribal Peoples �Geneva, 2000.

9. Laos: Policy Study on Ethnic Minority Issue in RuralDevelopment (Project to Promote ILO Policy onIndigenous and Tribal Peoples), Geneva, 2000.

To order INDISCO publications please write to:Cooperative BranchJob Creation and Enterprise Development DepartmentInternational Labour Office4, route des MorillonsCH-1211 Geneva 22, Switzerland

or e-mail us on [email protected]

For further information consult our web site:http://ilo.org/employment/coop

INDISCO Guidelines

Page 102: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

ISBN92-2-111974-2

PriceSw. Frs. 45

System RequirementsPentium 166 Mhz or higher64 Mb RAM800x600 screen resolutionCD-ROM DriveSoundcardMouseWindows 95 or late orWindows NT 4.0 or later

Publication DateJanuary 2000

Marketing ContactMr. Luisito [email protected]

Publicity ContactMs. Lauren [email protected]

Sales ContactMr. Neil [email protected]

To order, please refer to the order form andordering information on the back of this flyer.

International Labour Office

This interactive CD-ROM demonstrates the sound principles andprocedures necessary for successful preparation, implementationand evaluation of ILO projects and programmes. Drawing on theILO’s Design, Monitoring and Evaluation of Technical CooperationProgrammes and Projects, A Training Manual, this CD-ROM offersan electronic version of the methodology, exercises and illustrationsfound in the useful training manual and much more.

Intended for use by Project Managers, project designers andbackstopping officials as well as internal and external evaluators, theCD-ROM provides additional exercises and valuable insights fromprevious ILO projects and evaluation reports.

The CD-ROM offers a wealth of information to assist ProjectManagers and staff in designing effective and accountableprogrammes, including:

❑ Films and narration that provide users with background orsubject-specific information for use in completing the exercises.

❑ Internet access – enabling users to link the contents of the CD-ROM to the most recent guidelines and formats availablethrough the ILO’s home-page.

❑ Checklists to help clarify the learning and application process.

❑ A narrative introduction to each section, indicating the timerequired for completion and the educational objectives.

❑ Training material built on the application of the LogicalFramework Approach.

❑ Videos with background information about the ILO, highlightingimportant facets of its activities, namely international labourstandards, gender considerations, child labour and decent work.

Training institutions offering courses on project management and,more specifically on project design, monitoring and evaluation, willalso find it useful. The user of the CD-ROM can learn and apply thebasic principles and procedures of project design, monitoring andimplementation at his/her own pace.

Design, Monitoringand Evaluation of ILO Programmes

and ProjectsAn Interactive Training Programme CD-ROM

Page 103: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

I. Design guidelines and formats

II. Special design concerns

III. The problem, strategy, target groups and

institutional framework

IV. Objectives, outputs, activities and input

V. Indicators of achievement, external

factors and assumptions, prior

obligations

VI. Monitoring and evaluation, types of

evaluation

VII. Self-and independent evaluations and

lessons learned

Visit the ILO @s Central Evaluation Unit at:

http://www.ilo.org/public/english/bureau/program/

eval/

Also available:

Design, Monitoring and Evaluation of

Technical Cooperation Programmes and

Projects

A Training Manual

1995 203 pp.

ISBN: 92-2-109443-X

25 CHF

DESIGN, MONITORING AND EVALUATION OF ILO PROGRAMMES AND PROJECTSCD-ROM

FASTEST WAY TO ORDER

l FAX 41-22-799-6938 (Geneva)

1-301-843-0159 (USA)

l EMAIL [email protected] (Geneva)

[email protected] (USA)

l WWW www.ilo.org/publns

l MAIL ILO Publications

4, route des Morillons

CH-1211, Geneva 22

Switzerland

Table of Contents

Page 104: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

INDISCO

ILO�s Partnership with Indigenous and Tribal Peoples

The estimated 300 million indigenous and tribal peoples (ITPs)belong to the most marginalized and impoverished communitiesof the world. Different from mainstream society in terms oftheir livelihood strategies, languages and relationships to theirenvironments, these communities face distinct developmentchallenges.

ILO Convention No. 107 (1957) and Convention No. 169(1989) are the only two legal instruments concerning the rightsof ITPs within the UN system.

The INDISCO programme is designed to support ITPs andtheir organizations in implementing their own developmentplans and initiatives. The INDISCO strategy includessupporting demonstrative pilot projects, promoting bestpractices and linking grassroots experiences with the broaderpolicy environment.

The INDISCO Programme, funded by a group of donorsincluding DANIDA, the Netherlands, CIDA, AGFUND, UNDP,UNV, WFP and Rabobank, has since 1994 managed aportfolio of country projects facilitating community-baseddevelopment initiatives among ITPs in South and SoutheastAsia (India, Laos, the Philippines, Thailand and Vietnam),Africa (Central Africa, Namibia and Tanzania) and CentralAmerica (Belize). It has had a considerable impact in terms ofcreating sustainable livelihoods, viable grassroots organizationsand decent employment.

In order to build capacity of indigenous and tribal peoples�organizations, their leaders and staff, INDISCO has developeda series of guidelines, which have been tested and finalized byproject partners. This latest INDISCO publication, Our Project,is the fifth in the series and deals with the procedures ofparticipatory project planning, implementation, evaluation andphasing-out.

Page 105: INDISCO Guidelines No. 5 · INDISCO Guidelines No. 5 fiOur Projectfl Participatory Project Planning and Evaluation for and by Indigenous and Tribal Peoples International Labour

ISBN 92-2-112540-8

ISSN 1020-3982