Indicadores de sustentabilidade Abordagem para avaliação de impacto ambiental.
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Indicadores de sustentabilidade
Abordagem para avaliação de impacto ambiental
Indicadores: Por que e para que?
• Os indicadores são informações de caráter quantitativo resultante do cruzamento de pelo menos duas variáveis primárias (informações espaciais, temporais e ambientais).
• Funcionam como ferramenta de auxílio às decisões.
• Modelos simplificadores da realidade que facilita a apresentação dos dados brutos aos gestores locais.
Indicadores• Não são, portanto, elementos explicativos ou descritivo,
mas informações pontuais no tempo, cuja integração e evolução permitem o acompanhamento dinâmico da realidade.
• Valorização dos indicadores em políticas públicas: decorre de sua aplicabilidade à sinalização do desenvolvimento, em todas as suas facetas, como o crescimento econômico, o bem-estar humano e a qualidade ambiental.
Indices
Índice (ponderação)
Indicadores
dados
Problema na construção dos índices
• Ponderação dos indicadores pode envolver algum juízo de valor; IPEA/PNUD
• simplificação• Risco da simplificação gerado pela agregação
das variáveis podem ser minimizados por uma seleção criteriosa dos indicadores e uma interpretação comparativa dos resultados .
• A escolha ou utilização dos indicadores exige a diferenciação do seu grau de importância ou sua ponderação visando sinalizar aqueles que são prioritários para alcance dos objetivos.
• O peso atribuído aos indicadores podem ser obtidos através de métodos estatísticos ou outras metodologias.
• Uma das estruturas conceituais sobre indicadores já desenvolvida foi a PER. (OCDE)
• PER- pressão – estado-resposta• pressão: antrópica sobre o meio ambiente, mede
a intensidade da degradação• Indicadores de estado: sinalizam a situação e
estado dos recursos naturais• Indicadores de resposta: referem-se a eficácia
das ações humanas na resolução dos problemas ambientais.
• Qualidades que os indicadores devem possuir:1. Os níveis de satisfação social em relação a ações,
iniciativas, programas e políticas.2. A relevância espacial em função dos objetivos (local,
regional, nacional e internacional).3. O caráter do indicador quanto aos seus objetivos:
problema (pressão/estado) ou solução (resposta) metas e resultados.
• Várias classes de indicadores ambientais tem sido propostos:
1. Indicadores sócio-econômicos e de qualidade de vida;2. Indicadores ecológicos3. Indicadores de estrutura política/legal/institucional4. Indicadores hidrológicos 5. Indicadores demográficos 6. Indicadores de desenvolvimento sustentável
Histórico
• Em 1947 foi desenvolvido o conceito de PIB• Década de 60-70 indicadores sociais
começaram a ser valorizados como meta de combater os indicadores estritamente econômicos , tentaram incorporar a idéia de equidade social e o fortalecimento da sociedade civil.
• Até os anos 80 os indicadores mais utilizados eram, os de caráter social e econômicos (PIB, índice de preços ao consumidor, níveis de inflação)
• Receberam críticas, por não incorporem aspectos sociais e ambientais, portanto não sinalizavam o verdadeiro desempenho econômico e qualidade de vida.
• Amadurecimento das bases teóricas e conceituais do desenvolvimento sustentável,
• Em 1995 foi implementado o programa do Banco Mundial sobre indicadores Environmental economics e indicator unit. Dos indicadores formulados dois podem sintetizar os fatores econômicos sociais.
Wealth measureGenuine saving
• Pnud - 1995 tentou incorporar indicadores que pudessem retratar a realidade social e ambiental dos países.
Indicadores Acesso à água potávelServiço de esgoto e coleta de lixoRecursos hídricos renováveis (m³/hab/ano)Taxa média de desmatamento (%/ano)
• Em 1996, foi publicado, pela ONU o IDH em nível nacional.
- baixo – até 0,5- médio – de 0,5 a 0,8- alto – de 0,8 a 1Desenvolvimento Humano: capacidade básica cuja falta impeça escolhas humanasIndicadores utilizados na construção do IDH:1. Esperança de vida (longevidade)2. Nível de educação3. Renda (per capita em PPC)
• Crítica ao uso do IDH:• Pouca capacidade em refletir o bem-estar humano, na
verdade o desenvolvimento humano .• Brown (1996) critica os índices que adotam a renda per
capita como indicador de desenvolvimento. Segundo ele, nos estágios iniciais do desenvolvimento econômico a expansão da produção reflete-se diretamente na elevação dos padrões de vida, tornando-se lógico relacionar progresso com desenvolvimento, com o tempo, a renda torna-se menos satisfatória.
• Brown propõe o índice de bem-estar econômico sustentável , levando em conta não apenas a taxa de consumo dos países mas a equidade na distribuição dos recursos e degradação ambiental.
• EM 2001, i Instituto Francês para o meio ambiente(IFEN), propõe indicadores de desenvolvimento sustentável para países desenvolvidos.
Modulo Submódulo IdéiaEficácia do aparelho produtivo
Intensidade e eficácia da utilização dos imputs
Diagnóstico da sustentabilidade do modelo de desenvolvimento segundo a manutenção dos estoques de k como princípio de conservação
Utilização dos recurso e poluição crítica
Poluição crítica Função de pressão, consumo e poluição
Gestão patrimonial Patrimônio natural crítico, patrimônio construído, infra-estrutura, patrim. Cultural , jurídico e instit.
Patrimônios críticos, avaliação dos esforços de conservação
Organização e desigualdade espacial
Acesso a serviços, redes, mobilidade , política de desigualdade
Globalização e governança
Pressões sobre os recursos e meio ambiente global
Acesso aos rendimentos e serviços
Desigualdade ecológica, desigualdade de bens e serviços
Princípio de responsabilidade e precaução
Legado negativo as gerações futuras
• Prescott Allen, desenvolveram o barômetro de sustentabilidade.
Esse método fornece um meio sistemático de organizar e combinar indicadores, fornecendo informações sobre as condições do ecossistema.
Considera dois eixos: bem-estar humano e bem-estar dos ecossistemas,
(valor atual – valor mínimo/valor máximo- valor mínimo) 100Dois extremos do indicador são definidos previamente,Um dos dois extremos do indicador é definido previamente,
Bom (sustentável) >80
Ruim (insustentável) <20
1000
Experiência de indicadores na gestão de água
• Os índices de qualidade da água (IQA) – proposto em 1965• IQA dificuldade para representar os impactos de eventos
aleatórios de curta duração• The british columbia Water quality index (2000) :Para substâncias tóxicas os objetivos são expressos como valor
máximo e mínimo;F1- número de objetivos de qualidade não atingidosF2- frequencia com que os objetivos não são atingidosF3- quantidade de amostra que os objetivos não são atingidos