Implementing Cash IPSAS Financial Statements SPA

8/2/2019 Implementing Cash IPSAS Financial Statements SPA

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Como emitir estadosfinancieros bajo la IPSAS a

base de efectivo

Qassem M. Bashabsheh

Director general de CuentasMinisterio de FinanzasJordania


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Introduccin

Durante las ltimas dcadas, el gobierno deJordania implement una cantidad de reformasde gestin financiera importantes destinadas a

mejorar la estabilidad financiera y econmica. Por ende, el Ministerio de Finanzas ha

implementado muchos programas de reforma

financiera nacional o en coordinacin coninstituciones internacionales de los cuales:

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Programa de reforma impositiva

Este programa est basado en:

Reforma de la legislacin impositivaacumulando todas las leyes impositivas enuna nica ley impositiva fcil ycomprensible.

Reforma del marco tcnico mediante larevisin de: Toda la cantidad de categoras

impositivas,

Los orcenta es im ositivos im uestos33


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Presupuesto orientado a losresultados

El presupuesto orientado a los resultados(POR) es un proceso para determinar el mejoruso de los fondos conectando el costo de cada

programa o subprograma con los resultadosque logra a travs de los indicadores dedesempeo claves SMART.

El objetivo final del proceso de presupuesto noes simplemente preparar un presupuesto, sinohacer una buena poltica a travs de laherramienta del presupuesto.

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Ventajas del POR

Mejorar la eficacia de planificacin y toma dedecisiones,

Asegurar objetivos y prioridades nacionales,

Uso ptimo de recursos y aumento de laeficiencia de gastos al seguir el progreso de proyectos en ejecucin comparados con elplan,

Determinar los niveles de responsabilidad y

Transparencia y responsabilidad.55


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Nuevo cuadro de cuentas

Aplicar un nuevo plan de cuentas conforme alManual 2001 de Estadsticas FinancierasPblicas que apunta a:

Brindar datos detallados e integrales parala gestin financiera,

Mejorar la transparencia para la gestin deingresos y el control de gastos, y

Apoyar el POR y unificar la clasificacindel presupuesto con el libro mayor.

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Estructura del plan de cuentas

Fondo (actual y capital)

Programa

Vocacional Organizacin

Geogrfica

Libro mayor (ingresos, gastos y balance)

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Norma Especial para laDivulgacin de Datos

Respetar la Norma Especial para laDivulgacin de Datos (NEDD) luego deidentificar un concepto comn para el sector

pblico: gobierno general,

gobierno central,

gobierno local, y

instituciones financieras y no financieras.

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Cuenta nica del Tesoro (CUT)

Es un mecanismo para la gestin de efectivo:

contiene todo el efectivo en un cuentanica y

simplifica la gestin de liquidez y la

reconciliacin.

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Beneficios de la CUT

Gestin de efectivo Procesamiento de pagos

Control de ejecucin presupuestaria Control de ingresos Responsabilidad

Control interno Auditora

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Gestin de efectivo

Todos los fondos se encuentran en una cuenta,

Informacin completa e inmediata sobre flujosde entrada y de salida,

Facilita la planificacin adecuada de efectivo,

Optimiza los niveles de equilibrio de efectivo,

Maximiza los retornos sobre activos lquidos,y

Minimiza los costos netos de financiamiento

de presupuesto.1111


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El Sistema de Informacin de GestinFinanciera Pblica (SIGFP)

El SIGFP es un sistema de contabilidad ygestin financiera pblica integrado yabarcativo que consolida la informacinfinanciera y contable de todos los ministerios,departamentos gubernamentales y centrosfinancieros regionales a travs de la conexin

con el Ministerio de Finanzas.

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Caractersticas ms importantesdel SIGFP

Brinda informacin precisa, integral y confiable queayuda a mejorar la eficiencia de la gestin financiera,

Cobertura integral de todos los procesos de gestin

presupuestaria y financiera, Capacidad para intercambiar informacin financiera

fcil y rpidamente,

Transparencia de los datos financieros, Permite funciones de control financiero, y

Apoya la toma de decisiones en el momento adecuado.

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El SIGFP facilita el requisito de:

Preparacin de presupuesto.

Asignacin de presupuesto.

Gestin de posicin. Gestin de proyecto.

Gestin de adquisicin.

Gestin de pagos. Gestin de recibos.

Gestin de efectivo.1414


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Implementar la Parte 1 de la IPSASde informe de efectivo

La cuenta final (estadofinanciero) ha sido preparada

conforme a la IPSAS de informefinanciero para entidades

financieras. Se han aplicado coherentemente

las polticas contables durante1515


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El estado financiero incluye atodas las entidades de la ley

presupuestaria. Contiene los recursos

asignados segn la ley presupuestaria, asignaciones agregadas si se

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El Ministerio de Finanzas debe emitir sucuenta final basada en el plan de cuentacoehrente con el Manual 2001 de EstadsticasFinancieras Pblicas antes del fin de junio delsigueinte ejercicio fiscal segn la ley deoficinas de auditora.

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Acciones necesarias para seguirla Parte 1 de la IPSAS

Agregar una columna para el presupuestooriginal.

Desarrollar un Estado de Recibo de efectivo yde Pago de efectivo con la informacinrequerida incluyendo el pago de efectivorealizado por un tercero.

Recopilar informacin para las notas al pieindicadas.

Preparar un anlisis y discusin de gestin

como prefacio al estado financiero indicado1818


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Los incentivos

Mayor soporte de gestin.

Personal calificado.

Soporte de tecnologa de la informacin. Misiones de ayuda tcnica calificadas.

Aplicacin del sistema de informacinfinanciera pblica.

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Desafos

Poco personal calificado.

Recopilacin de datos de pagos realizados por

terceros. Acuerdos o decisiones administrativas.

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Planes futuros

Incluir un requisito para la adopcin de las Normas Internacionales Contables del SectorPblico (IPSAS) en la legislacin nacional.

Establecer un comit directivo para fijar polticasy un grupo de trabajo para desarrollar procedimientos para la implementacin de las

IPSAS. Asignar a miembros del grupo de trabajoIPSAS especficas de las cuales sernresponsables de implementar (establecidorecientemente).

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Identificar entidades controladas aplicando losindicadores de poder y beneficio de la IPSAS6 y descomponerlas en categoras (entidades

presupuestarias, Empresas ComercialesPblicas, y todas las dems entidadescontroladas). De aqu en ms, la categoratodas las dems entidades controladas sedenominar Unidades componentes.

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Planes futuros


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Preparar un Plan de cuentas para que elsistema contable satisfaga las necesidades delos departamentos de contabilidad y

presupuesto considerando los requisitosespecificados en las IPSAS. Adems, poderfinalmente extraer informacin financiera delsistema contable para presentar informacin de

devengamiento en al Manual de Estadsticasde Finanzas Pblicas (MEFP) paracontabilidad de devengamiento.

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Planes futuros


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Coordinar una hoja de ruta con el SIGFP paragarantizar que se puedan cumplir los plazos.

Coordinar la hoja de ruta con la Oficina deauditora y asesorar a los profesoresuniversitarios pertinentes.

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Planes futuros

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