i

IMPLEMENTASI PENGELOLAAN LIMBAH CAIR RUMAH TANGGA (

DOMESTIK) DI KOTA SURAKARTA BERDASARKAN

PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR 10 TAHUN

2015 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN

LINGKUNGAN HIDUP

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum

Pada Fakultas Huhum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Ikko Aryo Wijoyono

NIM. E0013224

Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

2017

ii

iii

iv

v

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................v

ABSTRAK ............................................................................................................. vi

MOTTO ............................................................................................................... viii

PERSEMBAHAN .................................................................................................. ix

BAB I .................................................................... Error! Bookmark not defined.

PENDAHULUAN ................................................. Error! Bookmark not defined.

A. Latar Belakang Masalah .............................. Error! Bookmark not defined.

B. Rumusan masalah........................................ Error! Bookmark not defined.

C. Tujuan penelitian ......................................... Error! Bookmark not defined.

D. Manfaat penelitian ....................................... Error! Bookmark not defined.

E. Metode penelitian ........................................ Error! Bookmark not defined.

F. Sistematika Penulisan Hukum .................... Error! Bookmark not defined.

BAB II .................................................................... Error! Bookmark not defined.

TINJAUAN PUSTAKA ........................................ Error! Bookmark not defined.

A. Kerangka teori ............................................. Error! Bookmark not defined.

1. Tinjauan tentang Lingkungan Hidup ....... Error! Bookmark not defined.

2. Tinjauan tentang Pengelolaan dan Pengendalian Lingkungan Hidup

Error! Bookmark not defined.

3. Tinjauan tentang Limbah Cair Rumah Tangga (Domestik) ............ Error!

Bookmark not defined.

4. Tinjauan tentang Implementasi ............... Error! Bookmark not defined.

B. Kerangka pemikiran .................................... Error! Bookmark not defined.

BAB III .................................................................. Error! Bookmark not defined.

HASIL DAN PEMBAHASAN .............................. Error! Bookmark not defined.

A. Implementasi Pengelolaan Limbah Rumah Tangga dilakukan oleh PDAM

di IPAL Mojosongo , IPAL Semanggi dan IPAL Pucang sawit ................ Error!

Bookmark not defined.

B. Pengelolaan Limbah Cair Rumah Tangga Secara Kolektif Di Kota

Surakarta ............................................................. Error! Bookmark not defined.

BAB IV .................................................................. Error! Bookmark not defined.

PENUTUP .............................................................. Error! Bookmark not defined.

A. Simpulan ..................................................... Error! Bookmark not defined.

B. Saran ............................................................ Error! Bookmark not defined.

DAFTAR PUSTAKA ............................................ Error! Bookmark not defined.

vi

ABSTRAK

IKKO ARYO WIJOYONO. E0013224. 2017. IMPLEMENTASI

PENGELOLAAN LIMBAH CAIR RUMAH TANGGA (DOMESTIK) DI

KOTA SURAKARTA BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA

SURAKARTA NOMOR 10 TAHUN 2015 TENTANG PERLINDUNGAN

DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP. Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengelolaan limbah

cair rumah tangga (domestik) di kota surakarta dan apakah pengelolaan limbah

cair rumah tangga secara kolektif dapat mengurangi beban pencemaran di kota

Surakarta

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat

deskriptif. Lokasi penelitian yaitu di PDAM kota Surakarta yang beralamat di Jl.

LU adi sucipto.143 Surakarta no 57145. Jenis dan sumber data penelitian ini

meliputi data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data melalui

wawancara dan studi kepustakaan. Teknik analisis data dilakukan secara

kualitatif.

Berdasarkan hasil penelitian menunjukaan bahwa Pengelolaan Limbah

Cair Rumah Tangga (Domestik) di Kota Surakarta dilakukan oleh Perusahaan

Daerah Air Minum (PDAM) Kota Surakarta dalam upaya menangani pengolahan

limbah cair rumah tangga harus melalui proses bahan baku mutu oleh Instalasi

Pengelolaan Air Limbah Kota Surakarta. Pengelolaan Limbah Cair Rumah

Tangga secara kolektif dapat mengurangi beban pencemaran di Kota Surakarta

dari Hasil uji lab yang dilakukan oleh PDAM Kota surakarta dalam Pengelolaan

di IPAL Surakarta bahwa air di kota solo masih tercemar dan setiap bulan

menghasilkan baku mutu yang berbeda setiap bulanya. Hasil pengelolaan limbah

cair rumah tangga domestik sudah memenuhi standar bahan baku mutu yang telah

di tetapkan dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomot 5 Tahun 2012

tentang Perubahan atas peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 10 Tahun

2004 tentang Baku Mutu Air Limbah. Hasil lab dapat di lihat dari setiap bulanya

di IPAL masing-masing masih memiliki perubahan setiap bulannya ada kadar

yang over atau masih di bawah standar baku mutu tergantung kendala setiap

bulannya

Kata Kunci : Implementasi, Pengelolaan, Limbah Cair Rumah Tangga

(Domestik)

vii

ABSTRACT

IKKO ARYO WIJOONO. E0013224. 2017. IMPLEMENTATION OF

HOUSEHOLD LIQUID WASTE MANAGEMENT IN SURAKARTA CITY

BASED ON REGIONAL REGULATION OF THE CITY OF SURAKARTA

NUMBER 10 YEAR 2015 CONCERNING PROTECTION AND

MANAGEMENT OF ENVIRONMENTAL SURVIVAL.

This research aims to find out how the management of domestic liquid waste in

Surakarta city and whether the management of household liquid waste collectively

can reduce the pollution burden in the city of Surakarta

This research is a descriptive empirical law research. The research location in

PDAM Surakarta which is located at Jl. LU adi suciptono.143 Surakarta no

57145. Types and sources of data of this research include primary data and

secondary data. Data collection techniques through interviews and literature

study. Data analysis technique is done qualitatively.

Based on the results of research, it is pointed out that the Management of

Domestic Liquid Waste in Surakarta City is done by PDAM of Surakarta City in

an effort to handle household wastewater treatment through quality raw material

process by Surakarta Wastewater Management Installation. Management of

Household Liquid Waste collectively can reduce pollution load in Surakarta City

from Laboratory test result conducted by PDAM Kota Surakarta in Management

at WWTP of Surakarta that water in solo still polluted and every month produce

different quality standard every month. Result of domestic effluent management of

domestic household already fulfill the standard of quality raw material which has

been set in Regulation of Regional Central Java Province No.5 Year 2012 about

Amendment to Regulation of Regional Central Java Province No. 10 Year 2004

about Quality Standard of Wastewater. Lab results can be viewed from every

month in IPAL each still has change every month there are levels that are over or

still below the standard quality standards depending on the constraints every

month

Keywords: Implementation, Management, Household Liquid Waste (Domestic)

viii

MOTTO

Ilmu itu lebih baik daripada harta. Ilmu akan menjaga engkau dan engkau

menjaga harta. Ilmu itu penghukum (hakim) sedangkan harta terhukum. Kalau

harta itu akan berkurang apabila dibelanjakan, tetapi ilmu akan bertambah apabila

dibelanjakan.

(Sayidina Ali bin Abi Thalib)

“Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah’

(HR. Turmudzi)

Dunia ini adalah perhiasan dan sebaik-baiknya perhiasan adalah wanita shalehah

(HR. Muslim)

“jangan menyerah saat doamu belum terjawab jika kau mampu bersabar, Tuhan

mampu memberikan lebih dari yang kita minta”

ix

PERSEMBAHAN

Bismillahirrahmanirrahim....

Dengan segala puji syukur dan kerendahan hati, Penulis mempersembahkan

Karya (Skripsi) ini kepada :

1. Allah Azza Wa Jalla, Dzat yang Maha Sempurna yang tak henti-hentinya

memberikan segala kemudahan dan Nikmat-NikmatNya kepadaku.

2. Nabi Muhammad SAW yang menjadi junjungan dan Insipirasiku.

3. Bapak Joko Margono orang tuaku yang tak pernah lelah dan mengeluh

untuk mengirimkan doa, semangat serta motivasi selama aku

menyelesaikan perkuliahan..

4. PIUS TRIWAHYUDI, S.H.M.Si. dan Waluyo, S.H. M.Si, Dosen

Pembimbing sekaligus panutan saya dan motivator saya selama saya

menyelesaikan skripsi ini.

5. Kempul Squad ( dian , ganang , dipda , dan semua anak kempul hampir

setiap saat menemaniku di kala suka maupun duka dan selalu memberikan

segala daya usaha untuk membantuku dalam menyelesaikan skripsi ini.

6. Piknik-Piknik Squad (Kevin , damara , dicki , nina , roy , fegha , waseso

, kikik , endra , dhikma, defika , indra , krisna , izza , dan sahabat-

sahabatku yang hampir setiap saat menemaniku di kala suka maupun duka

dan selalu memberikan segala daya usaha untuk membantuku dalam

menyelesaikan skripsi ini.

7. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

x

KATA PENGANTAR

Penulis mengucapkan puji syukur Alhamdulillah atas kehadirat Allah

SWT Tuhan semesta alam, karena atas kehadirat dan segala nikmatNya penulis

dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) dengan judul :

IMPLEMENTASI PENGELOLAAN LIMBAH CAIR RUMAH TANGGA

(DOMESTIK) DI KOTA SURAKARTA BERDASARKAN PERATURAN

DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR 10 TAHUN 2015 TENTANG

PERLINDUNGAN DAN PNGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP ( STUDI

KASUS DI PERUSAHAAN AIR MINUM DAERAH KOTA SURAKARTA)

Sholawat dan Salam tak pernah lupa penulis panjatkan pada Junjungan Besar

Nabi Muhammad SAW yang kita tunggu-tunggu syafaatnya di Yaumul Qiyamah

kelak.

Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan sebagai salah satu syarat untuk

mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Penulisan hukum ini membahas tentang Implementasi Pengelolaan

Limbah Cair Rumah Tangga (Domestik) Di Kota Surakarta Berdasarkan

Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 10 Tahun 2015 tentang Perlindungan

dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.Oleh karena itu, pada kesempatan ini, dengan

kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terima

kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :

1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang mendukung penulisan hukum ini.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta dan selaku Pembimbing Akademik

yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama masa studi di

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

xi

3. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, SH,MM selaku Ketua

Bagian Hukum Administrasi Negara yang memberikan bantuan dan ijin

dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

4. Bapak Pius Triwahyudi, S.H, M.Si dan Bapak Waluyo, S.H, M.Si selaku

pembimbing penulisan hukum yang telah meluangkan waktu dan

memberikan pikiran, tenaga, dan memberikan motivasi dalam penyusunan

skripsi dengan baik dan tepat waktu.

5. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh studi.

6. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah

membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar

mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.

7. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu disini yang

telah membantu penulis hingga terselesaikannya penulisan hukum

(skripsi) ini.

Penulis telah berupaya semaksimal mungkin dalam menyelesaikan

penulisan hukum (skripsi) ini, apabila ada kekurangan maka hal tersebut tidak

lepas dari keterbatasan penulis dalam mengkaji penelitian ini.Semoga

penulisan skripsi ini bermanfaat dan menambah ilmu khususnya di bidang

Ilmu Hukum dan dapat dijadikan sebagai sumber bagi peneliti selanjutnya.

Surakarta,

Penulis,

xii

Ikko Aryo Wijoyono

NIM. E0013224