IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN...

14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU DITINJAU DARI PRINSIP KEBEBASAN BEREKSPRESI (Studi KPID Daerah Istimewa Yogyakarta) Penulisan Hukum (SKRIPSI) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagai Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: Indira Acintya Hapsari NIM. E0010180 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Transcript of IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN...

Page 1: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM

MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE

PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU DITINJAU DARI PRINSIP

KEBEBASAN BEREKSPRESI

(Studi KPID Daerah Istimewa Yogyakarta)

Penulisan Hukum

(SKRIPSI)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagai Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh: Indira Acintya Hapsari

NIM. E0010180

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

Page 2: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

2

Page 3: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

3

Page 4: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

4

Page 5: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

5

Page 6: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

6

Page 7: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

7

Page 8: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

8

Page 9: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

9

Page 10: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

10

Page 11: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................... iv

ABSTRAK ....................................................................................... v

ABSTRACT ....................................................................................... vi

MOTTO ....................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ........................................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................... ix

DAFTAR ISI ............................................................................ xi

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR ................................................ xiii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ......................................... 1

B. Rumusan Masalah ..................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ..................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ..................................................... 6

E. Metode Penelitian ..................................................... 6

F. Sistematika Penulisan Hukum.......................................... 12

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ..................................................... 14

1. Tinjauan mengenai Kebebasan Berekspresi..……... 14

2. Tinjauan Mengenai Kampanye ……………………… 16

3. Tinjauan Mengenai Media …………………………… 20

B. Kerangka Pemikiran ............................................................. 24

xi

Page 12: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

12 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

1. Analisis Fungsi KPI Ditinjau dari Prinsip Kebebasan

Berekspresi............................................................................. 28

2. Hambatan KPI dalam Melakukan Pengawasan………………. 45

3. Solusi KPI untuk Mengatasi Hambatan Pengawasan………… 63

BAB IV. PENUTUP

A. Simpulan ................................................................... 68

B. Saran ...................................................................................... 69

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

Page 13: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Skema Teknik Analisis Data……………………………………… 12

Gambar 2. Indeks Prestasi Tiap Dimensi Di Lima Provinsi……………… 15 Gambar 3. Kerangka Pemikiran …………………………………………. 34

Gambar 4. Susunan Staf Kantor KPID DIY.................................................. 38

Page 14: IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA … · IMPLEMENTASI FUNGSI KOMISI PENYIARAN INDONESIA DALAM MENGONTROL TAYANGAN TELEVISI TERKAIT KAMPANYE PARTAI POLITIK MENJELANG PEMILU

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

15

15

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data Sanksi yang Diberikan Oleh KPI Atas Pelanggaran Terhadap Pedoman Perilaku Penyiaran

45

Tabel 2. Tabel Diagnosa Iklan Politik di Lima Stasiun Televisi Sejak September 2013 Oleh KPID DIY

59

Tabel 3. Tabel Sanksi Partai Hanura Terkait Pelanggaran Durasi dan Jumlah Penayangan (Spot) Iklan

68

Tabel 4. Sanksi yang Dikenakan pada Metro tv Karena Dianggap Tidak Netral Dalam Pemberitaan

70

Tabel 5. Tabel Diagnosa Siaran Berita Stasiun Televisi Metrotv 71