Implementación de Rastreabilidad en Costa Rica - Inicio · 2011-12-15 · Taller en Costa Rica...
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Agence canadienne de dŽveloppement international
Canadian International Development AgencyCanadian International
Development Agency
Agence canadienne de
développement international
Slide 1
Agence canadienne de dŽveloppement international
Canadian International Development AgencyCanadian International
Development Agency
Agence canadienne de
développement international
Implementación de Rastreabilidad
en Costa Rica
-Estrategia de Comunicación –
Conclusiones de las charlas en subastas y organizaciones
Agosto 2009
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Propósitos de un Programa de
Rastreabilidad
Reconocimiento de la importancia del sector
privado, incluyendo los transportistas en la
definición y formulación del programa de
rastreabilidad
Talleres para escuchar ideas y dudas de los
transportistas
Dado que SENASA pretende implementar la
rastreabilidad en bovinos, porcinos y aves es
importante compartir los elementos comunes
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¿Por qué un Programa de
Rastreabilidad?
Antecedentes
El crecimiento de la Rastreabilidad en el mundo
para comercio y salud animal
Desarrollo e implementación de un sistema de
control de movimiento de ganado en Costa Rica
Proyecto de la OMC
Cooperación con TDV Global y la Agencia
Canadiense de Desarrollo Internacional
Visita a Canadá Octubre 2007
Taller en Costa Rica Noviembre 2008
Talleres en Mayo 2009
Seria de presentaciones en Julio 2009
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Metodología – Julio 2009
Ronda de charlas en subastas en Costa Rica
con preguntas y respuestas
Subasta Ganadera Palermo, Cariari, Limón
Subasta Cámara de Ganaderos de San Carlos
Subasta Guatuso Maleku , Guatuso San Carlos
Subasta Cámara de Ganaderos de Nicoya
Subasta de Ganaderos de Santa Cruz
Subasta Cámara de Ganaderos de Cañas Subasta
Asociación Cámara Ganaderos del Sur
Subasta Ganadera de Salama
Subasta Ganadera Cotobruseña
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No. DE GUIA
00999
PROGRAMA NACIONAL DE RASTREABILIDAD SANITARIA
GUIA DE MOVILIZACION DE BOVINOS
DATOS DEL ORIGEN
ESTABLECIMIENTO ORIGEN
TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION
70201-00126
JUAN JOSE MORA ROJAS
SAN RAFAEL
300 METROS OESTE DE LA IGLESIA CATOLICA
LOCALIDAD
TERNEROS/AS NOVILLAS NOVILLOS VACAS TOROS TOTALTERNEROS/AS NOVILLAS NOVILLOS VACAS TOROS TOTALFECHA
DIA MES AÑO HORAFECHA
DIA MES AÑO HORA
Nº
ANIMALES
MARCA
FUEGO
OTRO DISEÑO
Nº
ANIMALES
MARCA
FUEGO
OTRO DISEÑO
SUBASTA FINCA MATADERO FERIA EXPOSICIÓN EXPORTACIÓN
TITULAR
NOMBRE DE ESTABLECIMIENTO
CODIGO ESTABLECIMIENTO
DIRECCION
DATOS DEL TRANSPORTE
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA
El suscrito, en mi calidad de titular o representante legal del establecimiento de origen indicado en esta guía, declaro bajo fe de juramento que
los animales de este cargamento no cuentan con restricciones de movilización por razones sanitarias, igualmente que se han respetado los
periodos de retiro de todos los medicamentos aplicados cuando el destino del movimiento sea el matadero
NOMBRE FIRMA
CONDICION SANITARIA
DATOS DEL EMBARQUE
DATOS DEL DESTINO
TIPO DE IDENTIFICACION
Temas comunes – la Guía
Demasiado
Complicada
Stickers de códigos de
barras para el origen y
transportista – con colores
distintos para actores
diferentes
El código de destino sigue
siendo un punto débil de la Guía.
Una sugerencia es agregar otro
código de barras en para el
destino
Otra sugerencia fue, colgar el
código del destino en el Bitácora
del Transportista
Opción de pedir Guías pre-
impresas
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No. DE BITÁCORA
2220000000888
PROGRAMA NACIONAL DE RASTREABILIDAD SANITARIA
BITÁCORA DE MOVILIZACION DE BOVINOS
NOMBRE DE TRANSPORTISTA PEREZ PEREZ EDUARDO
T-501-000120
SANTA ANA
200 METROS ESTE DE LA ESCUELA SANTA ANA
Código del Transportista Código de Origen Código de Destino Código del Transportista Código de Origen Código de Destino
Numero de Registro
DIRECCION
LOCALIDAD
Temas comunes – La Bitácora
Demasiado
Complicada
Códigos de barras para el
origen y destino – con colores
distintos para actores
diferentes
Rojo: Subasta
Naranja: Matadero
Códigos de barras del
transportista , para que lo
adhiera a las Guías
Azul: Transportista
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PROGRAMA NACIONAL DE RASTREABILIDAD SANITARIA
GUIA DE MOVILIZACION DE BOVINOS - SUBASTA
NOMBRE DE SUBASTA
NOMBRE DE COMPRADOR
SUBASTA SAN ISIDRO
MATADERO DEL VALLE
ERIC ELIZONDO RODRIGUEZ
ESTABLECIMIENTO DE DESTINO
NOMBRE DEL TITULAR
CODIGO DEL ESTABLECIMIENTO
DATOS DEL TRANSPORTE
NOMBRE DEL TRANSPORTISTA MIRANDA AROYO ALBERTO
NOMBRE DEL RESPONSABLE FIRMA
SOCIEDAD DEL VALLE S. A.
CODIGO DE GUIA
3330000000777
ID DEL ANIMAL NUMERO DE GUIA DE ORIGEN VENDEDOR
22 PP702-00167 ACUÑA ARIAS MANUEL
50 PP706-0234 UREÑA PEÑA JOSE
123 PP302-0567 ARIAS MORERA ANTONIO
145 PP410-3458 BARRANTES SOLANO HERIBERTO
60 C702-00022 CAMARA DE GANADEROS UNIDOS
25 PP702-00167 ACUÑA ARIAS MANUEL
12 PP410-00987 CHAVARRIA CORTES HECTOR
345 PP701-52789 DIAZ ARAYA OSCAR
ID DEL ANIMAL NUMERO DE GUIA DE ORIGEN VENDEDOR
22 PP702-00167 ACUÑA ARIAS MANUEL
50 PP706-0234 UREÑA PEÑA JOSE
123 PP302-0567 ARIAS MORERA ANTONIO
145 PP410-3458 BARRANTES SOLANO HERIBERTO
60 C702-00022 CAMARA DE GANADEROS UNIDOS
25 PP702-00167 ACUÑA ARIAS MANUEL
12 PP410-00987 CHAVARRIA CORTES HECTOR
345 PP701-52789 DIAZ ARAYA OSCAR
T 1 0 1 0 1 7 00T 1 0 1 0 1 7 00
Temas comunes – la Guía de Subasta
Cada embarque tendrá su propia Guía de Subasta
Número secuencial de la
subasta
Número y código del Vendedor
Datos de la Subasta y
Comprador
Nombre del Vendedor
Códigos de barras para el
transportista
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Sanciones bajo
el sistema nuevo
Están en elaboración y pondrán atención en:
Bienestar animal;
Imparcialidad;
Universalidad; y
Severidad para infracciones múltiples.
El responsable del animal es quien emite la Guía.
Por ejemplo: Si llega al matadero un animal con residuos
las sanciones carearán sobre el responsable por no
respectar el periodo de retiro
Quien recibe animales es responsable de:
Recibir animales únicamente con Guía
Archivar una copia de la Guía
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La Guía en acción
Finquero
Subasta
Guía
Guía
La Guía tiene
original y Copia
Transporte
1 Copia
Matadero/Rendering
Finquero
Subasta
Destino
IBM
Base de datos
Origen
1 Copia
Se emite la Guía
en el Origen
Pega el código de
barras (verde) de
la Guía en su
Bitácora,
y pega su código
de barras (azul) en
la Guía Se archiva la copia
de la Guía en el
Destino
Subastas y
Mataderos
cargan los datos
a la base de
datos o entregan
las copias de las
Guías al Senasa
El Transportista
entrega la copia de
la Guía en el
destino.
Bitacora
El Transportista
entrega la
Bitácora llena
para recibir una
nueva.
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Preguntas frecuentes – la Guía
¿Cuánto cuesta la
Guía?
Durante el periodo de ejecución del
proyecto STDF 116 será sin costo
¿Quién necesita las
Guías?
Cualquier persona que movilice
bovinos
¿Quién emite la Guía? El responsable de los animales donde
se origina la movilización la emite
(finca, subasta)
¿Dónde se pueden
obtener las Guías?
Oficinas de MAG, Senasa
Se pretende habilitar otras oficinas
para amplificar el servicio
¿Cuantas Guías puedo
recibir?
Depende de la cantidad de
movimientos que estime realizar y de
la cantidad de animales que declare
¿Cuál es la vigencia de
las Guías?
Las Guías no vencen hasta que las
emitan para una movilización.
Una vez que se la emita vence en 24
horas.
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¿Cómo se hace cuando
un embarque tiene
orígenes y destinos
distintos ?
Necesita una Guía para cada
embarque (mismo origen y destino)
¿Se necesita Guías para
ferias, exposiciones
etc.?
Se necesita una Guía para cualquier
movilización. La movilización a ferias,
exposiciones, etc. será valida para el
viaje retorno
¿Cómo se hace con la
movilización dentro de
una misma finca?
Si el movimiento es interno no
necesita guía. Si los animales pasan
por la vía pública la guía es
necesaria. Si se trata de movilización
rutinaria puede declarar esta
condición cuando se registra y se
definirá un procedimiento para estos
casos.
¿Cuál será el papel de
la Policía con la Guía
nueva?
La Policía podrá revisar el embarque
y la documentación cuando lo
requiera.
¿Dónde puede
encontrar el código del
destino?
Tendrá que pedirlos cuando realice la
venta
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Preguntas frecuentes – el Registro
¿Quién tiene
que
Registrarse?
Todos los actores que movilicen bovinos
¿Cuánto cuesta
el Registro?
No se ha definido un costo
¿Porqué tiene
que registrarse?
De otro modo no podrá obtener las Guías
necesarias para movilizar bovinos
¿Cómo
participan los
intermediarios?
Para efectos de este programa se registra el
lugar del origen del movimiento el cual
siempre será una finca o una subasta.
¿Cuándo
empezará el
registro ?
Se pretende iniciar a inicios del 2010 en todo
el país
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Preguntas frecuentes – el Registro
¿Cuál es la
diferencia entre
el Registro y el
CVO?
El Registro es la actualización de los datos y
las actividades del establecimiento. El CVO
establece los estándares para obtener la
autorización de operación para las actividades
que se solicite.
¿Quiénes esta
Exentos del
Registro?
Las personas que solo tienen bovinos para
autoconsumo y no movilicen animales no tiene
que registrarse.
Si comercializa al menos 1 bovino al año,
tiene que registrarse.
¿Se puede
utilizar esa
información
para el cobro de
impuestos ?
El Registro establece la Responsabilidad
sobre los animales, esto NO implica
propiedad sobre los mismos, por lo tanto no
tiene utilidad para Hacienda.
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Preguntas frecuentes – Transportstas
¿Cuánto cuesta la
bitácora?
Durante el periodo de ejecución del
proyecto no se está considerando el
cobro
¿Quién necesita la
bitácora ?
Cualquier persona que movilice
bovinos
¿Dónde se puede
obtener las bitacora?
Oficinas del Senasa
Se pretende habilitar otras oficinas
para amplificar el servicio
¿Cuántos códigos de
barras puedo recibir?
Depende de las movilizaciones que
declare
¿Cuál es la vigencia de
las bitácoras?
no vencen
¿Qué hacen con las
malas condiciones de
las carreteras?
Senasa no es el organismo del
gobierno responsable ni de las
carreteras ni del seguro de los
animales
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Preguntas frecuentes – varios temas
Papeles y responsabilidades Senasa colabora con las cámaras y asociaciones
de bovinos para definirlos. Sugerencias hasta el día incluye:
Control y distribución de las Guías
Finalizar y actualizar el Registro
Promover participación
Asociación para los Transportistas
Se promueve la creación de una asociación/cámara de transportistas para mejorar la colaboración con estos actores
Proyecto Piloto Se pretende que empiece en enero 2010 en el Sur.
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Preguntas frecuentes – varios temas
Robo de ganado bovino
El proyecto es una herramienta más en el control del
robo de ganado
Identificación de los animales
Se pretende trabajar con identificación colectiva como
marca de fuego
Cada establecimiento debe llevar un registro interno de
ingresos y salidas con las marcas o identificación de los
animales
Se acepta la identificación individual
Rastreabilidad en la región
Panamá y Nicaragua tienen proyectos pilotos de
rastreabilidad con identificación individual
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Recomendación:
Comunicaciones
Identificar lideres para la rastreabilidad en Senasa y el sector privado
Líderes en Asociaciones, Cámaras, Productores y Transportistas
Líderes regionales del Senasa
Veterinarios regentes de subastas y de mataderos
Formar un equipo para la implementación del Proyecto Piloto
Líder de Rastreabilidad regional de Senasa
Líderes locales en el sector
Líderes locales entre Productores y Transportistas
Comunicación continua
Elaborar y distribuir un boletín sobre el progreso del piloto
Emplea los líderes regionales para canalizar las preguntas frecuentes a una base de datos
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Flujo de información
Se expresó interés en más detalles sobre el
flujo de información y su impacto en los
sistemas informáticos actuales.
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Recomendación:
Comunicaciones
Reuniones regulares Con todos los líderes regionales de Senasa cada mes
Con el Grupo Ejecutivo de Senasa por trimestre Director General, Direcciones de Cuarentena,
Epidemiología, DIPOA, Emergencia, etc.
Con los líderes externos – asociaciones, cámaras etc. por trimestre
Socios externos en el control de movimiento de animales por trimestre MAG
Policía
Policía de Tránsito
Otras direcciones, agencias etc. gubernamentales involucrados
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Recomendación:
Papeles y Responsabilidades
Asistente administrativo para los trabajos cotidianos
Coordinar actividades entre las regiones
Clarificar dudas rápidamente en el piloto
Elaborar y distribuir el boletín de rastreabilidad
Seguimiento para las regulaciones y directrices
Asociaciones de Transportistas
Apoyo para la creación de una Asociación de
Transportistas
Asociaciones y Cámaras
Definir los papeles y responsabilidades de las
Asociaciones y Cámaras para aprovechar los contactos y
conocimientos que tienen.
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Recomendación:
Herramientas
Se recomienda la revisión y validación de
todas las herramientas por representantes de
todos los actores involucrados
La forma de evitar errores en la colección de datos
consignados en la Guía de Movilización .
Asegurar la funcionalidad y el registro de los datos
necesarios en La Guía de Movilización.
Validar los mecanismos para captura y transmisión
de los datos
Asegurar la aplicación de las regulaciones de forma
uniforme todo el país