Implementación de plan de capacitacion del personal fuera ...
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Contenido
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL ................................................................ 4
3. ANTECEDENTES TÉCNICOS DEL PROYECTO ................................................................................. 4
4. METODOLOGÍA DEL PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL ........................................................ 5
5. RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES REFERENTES AL PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL ...... 6
5.1 Charla de Capacitación Ambiental “Flora en Categoría de Conservación” ..................... 7
5.2 Inducciones de Medio Ambiente .................................................................................... 7
5.3 Charlas Integrales ............................................................................................................ 8
5.4 Charlas ODI .................................................................................................................... 13
5.5 Charlas de Difusión Ambiental ...................................................................................... 13
5.5.1 Cartilla con las Especies de Flora en Categoría de Conservación ..................................... 14
5.6 Charla Diaria .................................................................................................................. 15
5.7 Boletines ........................................................................................................................ 15
5.7.1 Guía de Revisión Ambiental .......................................................................................... 17
5.8 Charla de Capacitación Ambiental Global ..................................................................... 18
5.8.1. Tríptico ............................................................................................................................ 19
5.8.2 Cuadernillo ....................................................................................................................... 20
6. CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 25
7. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 26
8. ANEXOS ..................................................................................................................................... 26
a. Fichas de Registro de Asistencia ................................................................................... 26
a.1 Charla de Capacitación Ambiental “Flora en Categoría de Conservación” ......................... 27
a.2 Inducciones de Medio Ambiente ......................................................................................... 30
a.3 Charlas integrales ................................................................................................................ 41
a.4 Charlas ODI .......................................................................................................................... 44
a.5 Charlas de Difusión Ambiental ............................................................................................ 46
a.6 Charla Diaria ........................................................................................................................ 47
a.7 Boletines .............................................................................................................................. 48
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1. INTRODUCCIÓN
El proyecto ‘LAT 500 Kv Mejillones-Cardones’, aprobado mediantes las Resoluciones de
Calificación Ambiental (RCA) N°: 0504/2012, 1044/2015 y 114/2015, establece diversas medidas
para mitigar el impacto a la flora y la fauna presente en los sectores a intervenir por el proyecto.
Una de las medidas ambientales voluntarias que el titular propuso en la EIA (numeral 5.2.2.2) al
momento de ingresar al SEIA fue ‘Capacitar al personal involucrado directa o indirectamente con
el medio biótico, comprometiendo la conservación de la flora y fauna en categoría de
conservación, y de las formaciones vegetacionales presentes en el área en que se emplazará el
Proyecto, con énfasis en el área del Sitio Prioritario del Desierto Florido (SPDF)’ ubicado en la
comuna de Copiapó—Región de Atacama.
Al respecto, la RCA N° 0504/2012, numeral 7.1, titulado “Medidas de Mitigación, Reparación y
Compensación, de Riesgos y Contingencias Presentadas por el Titular del Proyecto”, señala con
respecto al componente Flora, en el punto ‘Impacto: Intervención de individuos de especie en
categoría de conservación, fuera del Sitio Prioritario para la Conservación Desierto Florido’, la
capacitación del personal involucrado directa o indirectamente con el medio biótico,
comprometiendo la conservación de la flora del área del Proyecto. Igualmente se indica en la
RCA 1044/2015 en el punto 9.3 referente al componente Flora y Vegetación.
Considerando dar cumplimiento a estos compromisos ambientales voluntarios, se realizaron
actividades de capacitación ambiental (charlas, charlas inducción (ODI), charlas integrales,
instructivos, etc.) entre los meses de Junio y Diciembre de 2015 ligadas al Plan de Capacitación
Ambiental desarrollado para el Proyecto “Sistema de Transmisión de 500 kV Mejillones-Cardones”,
con énfasis en la presencia de especies en categoría de conservación detectadas en el área de
influencia del Proyecto, fuera del Sitio Prioritario.
El presente documento informa cada una de las actividades realizadas, adjuntando el registro
respectivo. Cada una las actividades de este plan de capacitación se ha impartido de forma
obligatoria a todas las personas que trabajan durante las distintas etapas del Proyecto,
tanto el personal que trabaja directamente en las labores operativas de terreno (excavaciones,
camino, montaje, etc.) como los empleados que no están relacionados directamente con la
construcción de obras.
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2. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL
El Plan de Capacitación Ambiental fuera del Sitio Prioritario de Conservación, tiene por objetivos:
• Dar cumplimiento a las Resoluciones de Calificación Ambiental N° 504/2012, 1044/2015 y
114/2015.
• Capacitar al personal involucrado directa o indirectamente con el Medio Biótico,
comprometiendo la conservación de los individuos en categoría de conservación fuera del
Sitio Prioritario.
• Capacitar al personal involucrado directa o indirectamente con el medio biótico,
comprometiendo la conservación de la flora del área del Proyecto.
Todos estos objetivos buscan la protección de la vegetación, emplazada en su mayor parte en el
Tramo Sur del proyecto LAT 500 kV Mejillones-Cardones (Norte de Diego de Almagro - Sur de
Copiapó), y la conservación de cada uno de los elementos que la componen, en particular, la flora
en estado de conservación.
3. ANTECEDENTES TÉCNICOS DEL PROYECTO
El Proyecto LAT 500 kV Mejillones–Cardones corresponde a la construcción de una línea de
transmisión de 570 km de longitud aproximadamente, en doble circuito, con una franja de
seguridad de servidumbre de 60 m (30 m a cada lado del eje de la línea), que además incluye; la
construcción de 3 subestaciones terminales ubicadas en las comunas de Mejillones y Copiapó, 1
subestación de compensación, y la construcción de 16 km de línea de transmisión en 220kV.
El objetivo del proyecto es proporcionar energía a las regiones de Atacama y Coquimbo
(proveniente desde una S/E elevadora ubicada en la zona de Mejillones), por lo tanto, la
construcción de la línea de transmisión comprenderá tres tramos principales, divididos en Tramo
Norte (Mejillones-La Negra), Tramo Central (La Negra-Norte de Diego de Almagro) y Tramo Sur
(Diego de Almagro-Sur de Copiapó).
El ‘Tramo Sur’ del proyecto—Norte de Diego de Almagro a Nueva Cardones—considera el
emplazamiento de 465 torres (que parten desde el vértice 1 hasta el 110), obras de construcción
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que intervendrán áreas caracterizadas por formaciones vegetales xerofíticas, compuestas por
individuos de leñosas bajas y cactáceas en estado de conservación, representativas de la zona.
Los posibles ejemplares de flora, sólo serán eliminados en los sectores de instalación de obras y
estructuras, y en lugares de ampliación de accesos. Específicamente, la intervención de estos
sectores considera el área de influencia directa de cada estructura, la que corresponde a 25 m a
cada lado del eje de la línea para la línea de trasmisión de 500 kV, mientras que, para la línea de
transmisión de 220 el área de influencia directa de cada estructura será de 20 m a cada lado del
eje de línea. Las estructuras, que consideran cuatro vértices (o patas) donde van montadas las
torres, corresponden a fundaciones de hormigón armado, que requieren para su construcción la
realización de excavaciones. Se considera, en promedio, 58m3 de tierra excavada por estructura, y
en el caso de las estructuras ‘tipo portal’, del orden de 930m3, ya que las fundiciones son de mayor
envergadura. En cuanto a los accesos a construir, estos poseen 4 metros de ancho y se realizarán
dentro de la franja de servidumbre o sobre caminos o huellas ya existentes.
Por esta razón, se propone en las RCA’s N°0504/2012, 1044/2015 y 114/2015, la aplicación de
planes de capacitación ambiental; con el objetivo de informar al personal acerca del proyecto y su
construcción, los alcances, impactos, medidas de mitigación y cuidados que deben tener al realizar
sus actividades, medidas tendientes a reforzar el compromiso con el cuidado del Medio Ambiente
y el Desarrollo Sustentable.
4. METODOLOGÍA DEL PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Como se indicó previamente, durante la etapa de operación y construcción del Proyecto, se ha de
implementar un sistema de charlas de capacitación que apunta a:
• Sensibilizar a los trabajadores respecto de la flora en categoría de conservación registrada
en el área en la cual se emplazan las obras de construcción,
• La importancia y el rol fundamental que juega la flora y vegetación en los ambientes
desérticos tanto a nivel local como regional,
• La importancia y reconocimiento de la diversidad biológica y singularidad existente en el
área que se emplaza el proyecto (Tramo Sur).
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Durante el primer semestre, se dictaron Charlas de Capacitación Ambiental, tanto en las oficinas
del proyecto (Diego de Almagro) como en terreno. Las charlas, implementadas durante el mes de
Junio de 2015, fueron dictadas durante todo el primer semestre (hasta Diciembre de 2015), de
forma obligatoria, a todo el personal que ingresó a trabajar en el proyecto, en actividades ligadas a
la operación como a la construcción de obras.
Las charlas incluyen temáticas como; el tipo, características y valor de la vegetación, aspectos
relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigación, compensación y reparación de
impactos asociados al componente flora (detalladas en la EIA, la Adenda N°1 y respectivas RCA’s),
la importancia de realizar las actividades diarias comprometidos con el cuidado del Medio
Ambiente y el rol que desempeña el trabajador como ‘actor clave’ para el Desarrollo Sustentable.
El material elaborado para cumplir con dichos fines, corresponde a una ‘Cartilla con las Especies de
Flora en Categoría de Conservación’, ‘Charlas Integrales’, ‘Charlas ODI’, ‘Charlas diarias’, ‘Charlas
de Difusión’, ‘Inducciones’ y ‘Boletines’.
El material se difundió a cada persona que ingreso al proyecto, tanto de oficina como de terreno,
en este último caso si es que fuese necesario se entregó uno o varios ejemplares a los capataces
de cada cuadrilla, debido a que en muchos casos es necesaria la revisión periódica y detallada de
la cartilla cuando se ejecutan trabajos en terreno. El ejemplar de la cartilla con las especies de
flora en categoría de conservación fue adosada a cada una las estaciones de emergencia, por lo
que el material se encuentra permanentemente disponible. La cartilla incluye el nombre y registro
fotográfico de las especies ‘objetivo’ de flora en categoría de conservación, fuera del Sitio
Prioritario.
El material de difusión se elaboró con el objetivo de dar a conocer el proyecto y sus alcances
ambientales, a cada uno de los trabajadores que participa de la construcción de la línea.
5. RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES REFERENTES AL PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL
A continuación, se informan los resultados de las actividades realizadas durante el primer
semestre (entre los meses de Junio a Diciembre de 2015), para el Plan de Capacitación Ambiental-
Componente flora del Proyecto ‘Sistema de Transmisión de 500 kV Mejillones-Cardones’.
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Desde Junio de 2015, se han impartido Charlas de Capacitación Ambiental a todo el personal de las
faenas—actividades que incluyen la Charla de Capacitación Ambiental “Flora en Categoría de
Conservación”, Charlas Integrales, Charlas ODI, Charlas de Difusión, Charlas Diarias, Inducciones y
Boletines—respecto al componente flora, con especial énfasis en las especies en categoría de
conservación fuera del Sitio Prioritario Desierto Florido.
5.1 Charla de Capacitación Ambiental “Flora en Categoría de Conservación”
Se efectuaron cuatro charlas de capacitación ambiental con énfasis en la ‘Flora en Categoría de
Conservación’, en las oficinas del Proyecto de Diego de Almagro. Estas charlas corresponden a los
lineamientos generales mínimos que deben tratarse en esta actividad, de acuerdo a las RCA’s y el
Apéndice N°1 ‘Plan de Capacitación Ambiental’ del Anexo FV-5. Los temas tratados durante las
charlas son: aspectos biogeográficos y bioclimáticos del área donde se emplaza el proyecto LAT
500kV, formaciones vegetacionales, vegetación xerofítica, flora amenazada, biodiversidad y su
conservación. Los documentos que acreditan las charlas impartidas al personal de faena
corresponden a los registros de asistencia que van adjuntos en los anexos (ver Anexo a.1).
5.2 Inducciones de Medio Ambiente
Con el objetivo de complementar las charlas de capacitación ambiental, se realizaron diez
inducciones al personal que ingresó a las faenas. Además de conocimiento sobre el Medio Natural
en el que se desenvuelven los trabajadores, el punto central de estas inducciones es entregar a
cada trabajador los lineamientos generales que deben aplicar cuando están en terreno
interactuando con la flora amenazada. Debido a que no basta con indicar el listado de especies de
flora protegidas por el proyecto, mediante esta instancia se indica cuáles son los pasos o acciones
a seguir, en caso de eventualidades durante las tareas de construcción tales como: movimientos
de tierra, generación de caminos, hormigonado, emplazamiento de torres, etc. Los documentos
que acreditan la toma de conocimiento de las inducciones de medio ambiente, se encuentran en
los anexos denominado registro de asistencia a las inducciones de Medio Ambiente (ver Anexo
a.2).
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5.3 Charlas Integrales
Se impartieron cuatro charlas integrales a la totalidad del personal de faena en terreno,
informando a los trabajadores respecto a la temática; “Un trabajo limpio nos convierte en
especialistas”, “Buenas Prácticas Ambientales”, “Compromisos Medio Ambientales” y “HSEC-
Política Sustentabilidad-Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001”. Las charlas enfatizaron la
importancia del Medio Ambiente, su cuidado y valoración. A continuación, se adjuntan los
documento de respaldo originales y en los anexos se adjuntan los registros de asistencia a las
charlas integrales realizadas (ver Anexo a.3).
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5.4 Charlas ODI
Se realizaron dos charlas ODI a todos los nuevos trabajadores que ingresaron a las faenas, en las
cuales se explicó lo que se entiende por “Medio Ambiente, Patrimonio y Biodiversidad”. En estas
charlas se realiza una breve descripción del sistema biogeográfico donde se emplaza el proyecto,
el valor tanto a nivel local como regional de los ecosistemas áridos, la vegetación característica de
estos sistemas, los elementos florísticos que la componen, enfatizando cuales son las ‘especies en
estado de conservación’ según las normas ambientales. Además, se recalca la importancia de
conservar estos elementos que forman parte del patrimonio de la diversidad de esta región. En los
anexos se adjuntan los registros de asistencia a las charlas ODI impartidas durante el semestre (ver
Anexo a.4).
5.5 Charlas de Difusión Ambiental
Durante el primer semestre se realizó una charla de difusión ambiental con respecto al tema
“Especies en Categoría de Conservación”. Esta charla se enmarca en las especies de flora a
proteger fuera del sitio prioritario Desierto Florido, y lista las especies de leñosas bajas y cactáceas
en categoría de conservación, a proteger por el proyecto LAT 500kV Mejillones-Cardones.
En esta ocasión se entregó además, material visual correspondiente a una ‘Cartilla con las Especies
de Flora en Categoría de Conservación’, de manera que la toma de conocimiento y aprendizaje por
parte del personal de faenas sea lo más efectiva posible. La Cartilla lista el nombre de las especies,
e incluye la fotografía de cada una. Cabe señalar, que se entregaron ejemplares de la cartilla en
cada una las estaciones de emergencia, de manera que se encuentre disponible de forma
permanentemente en los frentes de trabajo Norte y Sur. A continuación, se detalla el material
visual o cartilla confeccionada (punto 5.4.1), y en los anexos se adjunta el registro de asistencia o
recibo del material para su difusión (ver Anexo a.5)
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5.5.1 Cartilla con las Especies de Flora en Categoría de Conservación
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5.6 Charla Diaria
Durante el primer semestre se realizó una charla diaria referente al tema “Respetar Flora y
Fauna”. El objetivo de la charla fue poner en conocimiento al personal de faenas respecto a la
presencia de las especies de flora y fauna presentes en los frentes de trabajo del proyecto LAT
500kV Mejillones-Cardones, en especial, los elementos de la flora y fauna en estado de
conservación. Además, se informó sobre la existencia de especies de flora protegidas por el
proyecto, de acuerdo a las RCA’s, en áreas adyacentes y en los mismos sectores donde se están
ejecutando los trabajos de construcción. Se volvió a enfatizar lo importante de mantener buenas
prácticas ambientales, de respetar y cuidar cada uno de los elementos que componen los
ecosistemas naturales. En los anexos se adjunta el documento de respaldo a la charla realizada,
que corresponde al registro de asistencia y toma de conocimiento (ver Anexo a.6).
5.7 Boletines
Con el objetivo de recordar al personal de faenas cuales son los puntos o ítems que deben cumplir
para la revisión ambiental, se implementó un boletín titulado “Guía de Revisión Ambiental”. La
idea es enfatizar el compromiso con el Medio Ambiente, cumpliendo con tareas como el dejar
siempre limpia el área de trabajo, conociendo y cuidando la flora, fauna y elementos
patrimoniales, además de la importancia de reciclar y reducir nuestros residuos. Los nueve puntos
que dicta esta guía, se pueden revisar en el documento oficial que se hizo circular dentro de la
faena (punto 5.7.1 del presente informe), y el registro de asistencia o toma de conocimiento va
adjunto en los anexos (ver anexo a.7).
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5.7.1 Guía de Revisión Ambiental
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5.8 Charla de Capacitación Ambiental Global
Con respecto a la charla global de capacitación ambiental (que incluye todo lo que dicta el
Apéndice N°1), aún no se ha realizado hasta la fecha, pero se tiene avances con respecto al
material de difusión, el cual ya fue elaborado e impreso.
Este material corresponde a un tríptico y un cuadernillo. El tríptico incluye una breve descripción
del Proyecto LAT 500 kV Mejillones-Cardones, aspectos de la vegetación de los sistemas áridos, la
fauna y flora presente en las áreas a intervenir, las medidas para mitigar su impacto, además de
las acciones a seguir en caso de avistamiento de fauna silvestre e intervención de la vegetación.
Por otra parte, el cuadernillo incluye las fichas técnicas por especie de Flora y Fauna a proteger por
el proyecto. Cada ficha señala aspectos fundamentales de la especie para su reconocimiento en
terreno, tales como; fotografías, el nombre científico, nombre común, distribución (con su mapa
respectivo), hábitat, estado de conservación, conducta, floración (ficha de flora) y época de
reproducción (ficha fauna). A continuación, se adjunta el material visual elaborado, que se
difundirá a cada uno de los trabajadores que ingresaron o ingresan al trabajo de faena (sea
trabajador directo de la empresa o sub-contratista).
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5.8.1. Tríptico
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5.8.2 Cuadernillo
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6. CONCLUSIONES Respecto a las actividades desarrolladas entre Junio y Diciembre de 2015, enmarcadas dentro del
Plan de Capacitación Ambiental del Proyecto “Sistema de Transmisión de 500 kV Mejillones -
Cardones”, se puede concluir:
• La implementación del Plan de Capacitación Ambiental hasta Diciembre de 2015, cuenta
con la aplicación de 4 Charlas de Capacitación Ambiental “Flora en Categoría de
Conservación”, las que se complementaron con el desarrollo de 10 inducciones, 4 charlas
integrales, 2 charlas ODI (Obligación de Informar), 1 charla de difusión, 1 charla diaria y 1
boletín. Los tópicos más relevantes, que fueron transmitidos al personal de obra son:
- Medio Ambiente,
- Especies en Categoría de Conservación,
- Flora y Vegetación,
- Patrimonio y Biodiversidad, y
- Buenas Prácticas Ambientales.
• En vista de los antecedentes presentados, se considera que se han tomado medidas
adecuadas de resguardo de los elementos que componen la flora y vegetación presentes
en las áreas de influencia del proyecto fuera del sitio prioritario, en particular, de las
especies en estado de conservación.
• La Charla Global de Capacitación Ambiental de Flora y Fauna no ha sido desarrollada, pero
está en curso su implementación para lo cual ya se cuenta con la elaboración del material
de difusión—tríptico y cuadernillo—que será entregada en dicha ocasión.
• Hasta la fecha se ha cumplido con los compromisos ambientales y las medidas
establecidas por la RCA N°0504/2012 y la RCA N°1044/2015, con respecto al ‘Plan de
Capacitación Ambiental’.
• Se ha logrado generar conciencia a cada uno de los trabajadores, sobre el cuidado y
respeto que deben tener por el Medio Ambiente, al realizar cualquier actividad durante la
construcción de la línea.
<<Cabe destacar, que el Plan de Capacitación Ambiental constituye un factor clave para que las
medidas de protección ambiental sean efectivas y resulten exitosas>>
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7. BIBLIOGRAFÍA
• Resolución de Calificación Ambiental N°0504/2012, Proyecto “Sistema de Transmisión
de 500 kV Mejillones—Cardones”.
• Resolución de Calificación Ambiental N°1044/2015, Proyecto “Modificación al Trazado
Sistema de Transmisión de 500 kV Mejillones - Cardones”.
• Resolución de Calificación Ambiental N°114/2015, Proyecto “Reforzamiento Cardones”.
• Apéndice N°1: ‘Plan de Capacitación Ambiental’.
• Anexo FA-1: ‘Plan de Contingencia Animales Silvestres’.
• Procedimiento Nº 15358 PL HSE 15: ‘Plan de Contingencia Fauna Silvestre’.
• Anexo FA-3: ‘Plan General de Perturbación Controlada de Fauna’.
• Instructivo N° 15358 IT HSE 01: ‘Instructivo de Perturbación Controlada y Ahuyentamiento
de Fauna’.
• Adenda Complementaria ‘Respuestas al Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones,
Rectificaciones y/o Ampliaciones Complementario a la Declaración de Impacto Ambiental
del Proyecto "Modificación al Trazado Sistema de Transmisión de 500 kV Mejillones -
Cardones".
8. ANEXOS
a. Fichas de Registro de Asistencia
A continuación, se presentan los registros de asistencia de las inducciones, charlas (integrales, ODI
y de difusión), además de los boletines que fueron expuestos y entregados a cada uno de los
integrantes del personal que ejecuta obras de construcción para el proyecto LAT 500 kV
Mejillones-Cardones.
a.1 Charla de Capacitación Ambiental “
Conservación”
Fichas de registro de asistencia, de
apacitación Ambiental “Flora en Categoría de
ichas de registro de asistencia, de las Charlas de Capacitación Ambiental, impartidas al personal
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Flora en Categoría de
las Charlas de Capacitación Ambiental, impartidas al personal
de
operación
y
construcci
ón del
Proyecto
LAT 500kV
Mejillones
-Cardones.
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a.2 Inducciones de Medio Ambiente
31
Se presentan las fichas de registro de asistencia a las Charlas de Inducción de Medio Ambiente,
que incluye el tópico ‘Cuidado y valoración de la biodiversidad, con énfasis en la presencia de
especies en categoría de conservación de Flora y Vegetación’, realizadas para el proyecto LAT
500k
V
Meji
llon
es-
Card
ones
.
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a.3 Charlas integrales A continuación, se presentan las fichas de registro de las ‘Charlas Integrales’, realizadas para el
proyecto LAT 500 kV Mejillones-Cardones.
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a.4 Charlas ODI A continuación, se presentan las fichas de registro de asistencia a las charlas ODI (Obligación De
Informar) realizadas dentro del proyecto LAT 500kV Mejillones-Cardones.
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a.5 Charlas de Difusión Ambiental A continuación, se presentan las fichas de registro de asistencia a la ‘Charla de difusión ambiental,
con énfasis en las especies en categoría de conservación’ encontradas dentro del proyecto LAT
500kV Mejillones-Cardones.
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a.6 Charla Diaria A continuación, se presenta las ficha de registro de las charlas diaria ‘Respetar Flora y Fauna’,
realizadas para el proyecto LAT 500kV Mejillones-Cardones.
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a.7 Boletines A continuación, se presenta la ficha de registro o toma de conocimiento de la ‘Guía de Revisión
Ambiental’, desarrollada para el proyecto LAT 500kV Mejillones-Cardones.
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