Impacto Economico De Inundaciones
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Evaluación Económica de los Evaluación Económica de los daños causados por el daños causados por el
Fenómeno El NiñoFenómeno El Niño
Mg. Celso V. Bambarén Mg. Celso V. Bambarén AlatristaAlatrista
Universidad Nacional de Ingenieria - CISMID
Curso Internacional “Mitigación de los Efectos causados por el Fenómeno El Niño”
Lima, 13 de febrero del 2002Lima, 13 de febrero del 2002
El Niño Oscilación Sur (ENOS)
El Niño es un fenómeno natural que eleva la temperatura de las aguas superficiales del mar de la costa norte causando una abundante evaporación, que al extenderse por los Andes da origen a persistentes lluvias que a su vez son causa de inundaciones y huaycos
En la sierra sur, debido a la presencia de un flujo de aire muy seco por encima de los Andes, impide el ingreso del aire húmedo procedente del Brasil y del Atlántico que normalmente trae la lluvia a esta zona, por lo cual se presenta la seguía
El Niño Oscilación Sur (ENOS)
Medición del FENMedición del FEN
Magnitud Incremento de la temperatura
superficial del agua del mar del Pacífico Sur
Intensidad Efectos sociales, económicos y
ecológicos producidos por el fenómeno natural
FEN entre 1847-1998Intensidad Frecuenci
aAño / Características
Débil 9 1847 – 1963Lluvias leve
Moderado 10 1911-1994Lluvias moderadas
Intenso 5 1858-1973Lluvias intensas, huaycos e inundaciones
Muy Intenso(Mega Niños)
4 1891,1925,1983,1998Lluvias torrenciales, huaycos, inundaciones, seguías
Ocurrencia del FENOcurrencia del FEN
Intervalo medio: 47 años
Intervalo menor: 8 años
Intervalo mayor: 42 años
Entre 1578 – 1998 ocurrieron 10
Mega Niños
Piramides de Tucume– Cultura MochicaDpto. de Lambayeque. Norte del Perú
Mega Niños (Siglos XVI – XX)
Siglo XVI (1578) Trujillo, Zaña, Chiclayo, Lambayeque y Piura Las lluvias duraron dos meses
Siglo XVII (1664?)
Siglo XVIII 1720: destrucción de la ciudad de zaña por
inundaciones que alcanzaron los 4 metros de altura. Afectó Trujillo, Piura y Paita
1728: afectó paita, piura, costa norte 1791: afecto costa norte
Ciudad de Zaña – Dpto. de Lambayeque. Norte del Perú
Destruida por efectos de inundaciones en el año 1720
Mega Niños (Siglos XVI – XX)
Siglo XIX 1828: afectó Trujillo y Piura 1878: afecto costa norte. Lluvias
intensas 1891: 2000 muertos, 50 000
damnificados, se alcanzó los 30ºC en Lima
Siglo XX 1925: “Silencio hidrológico” 1983 1998
1902-1903 1905-1906 1911-1912 1914-1915
1918-1919 1923-1924 1925-1926 1930-1931
1932-1933 1939-1940 1941-1942 1951-1952
1953-1954 1957-1958 1965-1966 1969-1970
1972-1973 1976-1977 1982-1983 1986-1987
1991-1992 1994-1995 1997-1998
Presentación del Fenómeno El Niño. Siglo XX
+8 grados incremento de la Temperatura del
Mar
+6 grados incremento de la Temperatura del
Mar
I.- Evaluación económica de los efectos I.- Evaluación económica de los efectos producidos por los Desastres Naturales producidos por los Desastres Naturales
Fuente: Manual para la estimación de los efectos socioeconómicos de los desastres naturales. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Tipos de Daños producidos por los Desastres Tipos de Daños producidos por los Desastres Naturales (1)Naturales (1)
Daños Directos
Destrucción total o parcial de infraestructura, mobiliario y equipos asociados a los sectores productivos y sociales, viviendas, medios de transporte, tierras de cultivo, etc.
Incluye los costos de rehabilitación, reconstrucción y reubicación
Tipos de Daños producidos por los Desastres Tipos de Daños producidos por los Desastres Naturales (2)Naturales (2)
Daños Indirectos
Incluye los bienes que se dejan de producir y los servicios que se dejan de prestar desde la fase durante y después del desastre
También incluyen los costos mayores y adicionales que se requieren para la prestación de servicios por efectos del evento
“Dificil de cuantificar el sufrimiento humano o la inseguridad producida por el desastre”
Tipos de Daños producidos por los Desastres Tipos de Daños producidos por los Desastres Naturales (3)Naturales (3)
Efectos Secundarios
Denotan la incidencia del desastre sobre el comportamiento de las principales variables macroeconómicas: Producto Bruto Interno Balanza Comercial Reservas Monetarias Finanzas Públicas Inflación Empleo Ingreso Familiar
II.- Evaluación Económica del Fenómeno II.- Evaluación Económica del Fenómeno El Niño. 1982-1983El Niño. 1982-1983
Total 990 millonesPérdidas de producción: 387 millones Pérdidas sociales: 147 millonesInfraestructura: 456 millones101 establecimientos de salud afectados Damnificados: 1 267 730 personas
Daños Directos* en los Sectores Productivos y Daños Directos* en los Sectores Productivos y Sociales producidos por el FEN 1982-1983. Sociales producidos por el FEN 1982-1983.
PerúPerú
* Millones de doláres americanos* Millones de doláres americanos
512 muertos
Incremento de las Enfermedades Diarreicas agudas (EDAs) en 300%
Incremento de las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) en 100%
Incremento de los casos de Malaria en 250%
Incremento de los casos de Peste en 200%
Efectos en la Salud Pública producidos por el FEN 1982-1983. Perú
Millones de dólares americanos ($)
TotalDaños
DañosDirectos
DañosIndirecto
s
Efectos Secundario
s
FEN 4676 2704 1972 2450
Bolivia 1359 847 512 408
Ecuador 1040 867 173 416
Perú 2277 990 1287 1626
Evaluación Económica del Fenómeno El Evaluación Económica del Fenómeno El Niño 1982-1983. CEPALNiño 1982-1983. CEPAL
III.- Evaluación Económica del III.- Evaluación Económica del Fenómeno El Niño. Perú. 1997-1998Fenómeno El Niño. Perú. 1997-1998
Evaluación por Sectores Sociales y Productivos Sector Salud Sector Educación Sector Transportes, comunicaciones, vivienda y
construcción Sector Energia y Minas Sector Agricultura Sector Presidencia Sector Pesqueria Sector Interior Sector Justicia Sector Promoción de la Mujer y del Desarrollo
Humano Sector Defensa
Metodologia de evaluación de los Daños Directos producidos por el Fenómeno El Niño
en el Perú (1)
Cada Sector diseño el Formulario de Evaluación de Daños y fue responsable de la evaluación de daños dentro del ámbito de su competencia
El Instituto de Estadística e Informática (INEI) fue responsable del procesamiento de la información y valorización final de daños
La determinación de las áreas a ser evaluadas fueron determinadas por los Comites Operativos de Emergencia Regionales, Departamentales, Provinciales y Distritales
Metodologia de evaluación de los Daños Directos producidos por el Fenómeno El Niño
en el Perú (2)
La evaluación se realizó entre abril y julio de
1998
Incluyó 18 departamentos (Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica,
Cajamarca, San Martín, Arequipa,
Moquegua, Tacna, Huánuco, Pasco,
Ayacucho, Huancavelica, Cusco y Puno), 89
provincias y 346 distritos
Metodologia de evaluación de los Daños Directos producidos por el Fenómeno El Niño
en el Perú (3)
Sector SaludSector Salud
Daños Directos Infraestructura
Física Mobiliario Equipamiento
Daños Indirectos Enfermedades
Trazadoras Servicios no
prestados Mayor provisión de
servicios
Sector EducaciónSector Educación
Infraestructura Nº Costo ($)
Locales Escolares 2873 204 239 348
Sector Transportes, Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Comunicaciones, Vivienda y
Construcción Construcción
Infraestructura Costo ($)
Puentes, Carreteras, Ferrocarriles, Aeropuertos y Comunicaciones
432 700 855
Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Puentes 146 66 392 820
Puente Bocapan. Puente Bocapan. TumbesTumbes
Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Carreteras 6395 Km 290 369 396
CarreterasCarreteras
Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Vías ferreas 183 Km 60 416 348
Puentes de Ferrocarrilles
9 2 253 312
Locomotoras y material rodante
48 9 880 519
Aeropuertos 7 3 339 118
Comunicaciones 18 49 342
Otras vías y medios de Otras vías y medios de comunicacióncomunicación
Grado de Afectación
Vivendas Población
Total % Total %
TotalTotal 107 527107 527 100100 548 569548 569 100100
Totalmente destruidas
9608 8,9 46 715 8,5
No habitables
21 697 20,2 106 677 19,4
Parcialmente destruidas
31 944 29,7 168 735 30,3
Afectadas Levemente
44 278 41,2 226 442 41,3
Viviendas y población afectadaViviendas y población afectada
Dptos. Viviendas % Población %
Piura 28 560 26,6 145 872 26,6
Lambayeque 23 534 21,9 124 579 22,7
La Libertad 17 097 15,9 83 185 15,2
Tumbes 12 729 11,8 63 714 11,6
Ica 10 948 10,2 60 843 11,1
Sector Energia y MinasSector Energia y Minas
Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Centrales Hidroeléctricas
30 71 669 024
Líneas de transmisión
23 7 897 878
Subsistemas de distribución
4109 1 262 443
Sector AgriculturaSector Agricultura
Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Sistema de riego y drenaje
70 019 390
Areas agricolas pérdidas y afectadas
204 191 Has. 169 806 690
Sector PresidenciaSector Presidencia
Infraestructura Cantidad Costo ($)
Proyectos Hidroenergeticos 16 93 754 996
Agua Potable y Alcantarrillado 18 64 170 354
Otros SectoresOtros Sectores
Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Ministerio del Interior
189 1 897 683
Ministerio de Justicia
15 3 528 932
Ministerio de Promudeh
62 3 647 626
Ministerio de Pesqueria
32 3 052 650
Ministerio de Defensa
46 178 655
Daños Directos ocasionados por el FEN 1997-Daños Directos ocasionados por el FEN 1997-19981998
Sectores Productivos y Sociales Costo ($.)
Ministerio de Salud 59 151 876
Ministerio de Educación 204 239 348
Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Vivienda 432 700 855
Ministerio de Energia y Minas 73 719 345
Ministerio de Agricultura 238 826 080
Ministerio de Presidencia 157 925 350
Ministerio del Interior 1 897 683
Ministerio de Justicia 3 528 932
Ministerio de Promudeh 3 647 626
Ministerio de Pesqueria 3 052 650
Ministerio de Defensa 46 178 655
TotalTotal 1 224 868 4001 224 868 400
5%
20%
6%
17%
35%
4%
SaludEducacionTransportesEnergiaAgriculturaPresidenciaInteriorJusticiaPromudehPesqueriaDefensa
Porcentaje de Daños Directos por Sectores. Porcentaje de Daños Directos por Sectores. 19981998
Millones de dólares americanos ($)
TotalDaños
Daños Directos
DañosIndirecto
s
Efectos Sector
Externo
FEN 7694 2784 4910 2405
Bolivia 537 217 320 141
Colombia
575 57 518 162
Ecuador 2939 863 2076 672
Perú 3569 1644 1925 1409
Venezuela
73 3 70 21
Evaluación Económica del Fenómeno El Evaluación Económica del Fenómeno El Niño 1997-1998. CEPALNiño 1997-1998. CEPAL