ILWI Buletin No 01-2010

8/3/2019 ILWI Buletin No 01-2010

1/13

ILWI Buletin No 01-2010 1

uletin

ILWI ( Indonesian Land

reclamation & Water management

Institute), adalah sebuah lembaga kajian

dibidang reklamasi dan pengelolaan air.

Lembaga ini berupaya untuk

menyebarkan informasi dan

pengetahuan di bidang reklamasi &

pengelolaan air kepada masyarakat.

Salah satunya dengan penerbitan

buletin.

Buletin ini kami kirimkan

secara gratis. Tulisan, saran dan

pemberitaan media menjadi bagian dari

isi buletin ini.

Alamat :Jl. Rajawali II No. 5A

Manukan, Condong Catur

Yogyakarta 55283

atau

P.O. Box 7277/JKSPM

Jakarta Selatan 12072

Email :[email protected]

No : 01 Tahun II

Januari 2010

BKT RAMPUNG, TAMATKAH RIWAYATBANJIR ?


2/13


Pengantar Redaksi

Pembaca yang budiman, masalah yang paling dikhawatirkan warga Jakarta diawal tahunadalah hujan yang semakin kerap turun. Hujan dengan intensitas cukup tinggi memang selalumewarnai aktivitas warga ibukota di bulan Januari dan Februari. Kita tentu saja berharap agarmusim hujan kali ini tak terlalu merepotkan. Jangan sampai musim hujan kali ini menimbulkanmusibah yang berat bagi warga Jakarta.

Beberapa pengalaman yang pernah terjadi, banjir besar biasanya terjadi pada kedua bulanini. Meski tak setiap tahun banjir besar mendera Jakarta, tapi di bulan-bulan ini memang harustetap kita waspadai. Apa alasan kita mewaspadai bulan-bulan ini ? Nah, latar belakang tentangperlunya sedia payung diawal-awal tahun , yang akan kita bahas dalam Buletin kali ini.

Maksud dari mengangkat topik ini tentu saja untuk memberikan masukan yang sedikitilmiah, berdasarkan pengalaman yang sudah pernah terjadi. Semoga saja dengan membaca

Buletin ILWI, kali ini warga Jakarta bisa lebih mewaspadai terjadinya banjir. Masih berkaitandengan banjir, dalam buletin kali ini juga diangakat tentang bagaimana pengelolaan BKTseharusnya dan pembahasan mengenai sistem polder. Pembaca, selamat menikmati Buletin ILWI,edisi pertama di tahun kedua penerbitannya.

Redaksi ILWI


3/13


4/13


Setelah itu hampir setiap tahun terjadi banjir.

Bahkan Tahun 1994, meluapnya Sungai Cipinang dan

Sungai Sunter mengakibatkan banjir di daerah Pulo

Gadung, Jl. Perintis Kemerdekaan, Kampung Kayu

Putih, Komplek Perhubungan Jati Rawamangun,

Cipinang Jaya termasuk Jalan Panjaitan. Bahkan

Perumahan Sekretaris Negara RI, Jalan Bekasi Timur

dan Jatinegara Pulo juga tergenang. Total kawasan

yang terkena banjir sekitar 800 hektar. Kedalamangenangan air antara 40 sampai 100 sentimeter.

BKB Tak Mampu Menahan Banjir 1996

Dua tahun kemudian, Januari 1996, banjir

kembali menggenangi Jakarta, kali ini lebih banyak

lagi lahan permukiman yang terendam. Lebih dari

3.000 hektar daerah permukiman sepanjang alur

K.Ciliwung, BKB dan kali Anak Ciliwung tergenang.

Ini disebabkan hujan yang tiada henti selama dua hari

di hulu Daerah Aliran Sungai (DAS) Ciliwung.

Akibatnya Kali Ciliwung penuh air, mengalir

ke hilir dan meluap melewati tebing-tebing sungai.

Sepertiga dari daerah genangan diperkirakan berada di

Jakarta Utara dan Jakarta Timur. Saat itu debit puncak

Pintu Air Manggarai tercatat sebesar 500 - 550 m3/det .

Ini berarti dua kali lebih besar daripada debit rencana

yang digunakan oleh studi NEDECO tahun 1973.

Banjir Kanal Barat (BKB) yang hanya dibuat

sesuai banjir rencana, 290 m3/det untuk periode ulang

100 tahun, tak mampu lagi menahan air yang melimpas.

Debit banjir yang sangat besar ini sekaligus menjadi

indikasi adanya perubahan yang terjadi pada rejim

hidrologi Kali Ciliwung karena perubahan pada

pemanfaatan lahan di DAS Ciliwung. Kala itu debit

banjir mencapai 500 m3/det.

Banjir yang terjadi bulan Januari itu , ternyata

bukan yang terparah di tahun itu. Sebulan berselang, 10Februari 1996, curah hujan sebesar 250 mm selama 5

jam kembali membuat Jakarta banjir. Kali ini daerah

yang tergenang lebih banyak lagi, sekitar 5.000 hektar

daerah permukiman di DKI digenangi air setinggi 1-2

meter. Hujan satu hari itu sama dengan hujan ekstrim

dengan periode ulang 100 tahun.

Pelajaran yang dapat dipetik dari kedua

kejadian banjir ini adalah bahwa kondisi kurang baik di

gabungan DAS Sunter-Cipinang sebagai penyebab

utama banjir di wilayah bagian timur Jakarta. Upaya

pencegahan banjir di bagian timur Jakarta harus

diarahkan pada penyelesaian masalah yang ditimbulkan

oleh buruknya sistem sungai Sunter-Cipinang. Inimenunjukkan bahwa pembangunan Banjir Kanal Timur

(BKT) merupakan komponen utama dalam

penyelesaian masalah banjir di wilayah timur Jakarta.

Tahun berikutnya, 13 Januari 1997, hujan deras

selama 2 hari menyebabkan 4 kelurahan di Jaktim

tergenang. Lagi-lagi diakibatkan oleh meluapnya

Sungai Cipinang. Sedangkan Januari 1999, banjir

kembali menggenangi Jakarta, Tangerang, dan Bekasi,

ribuan rumah terendam, 6 korban tewas, 30.000 jiwa

mengungsi.

Banjir 2007

Hulu dan Hilir Hujan Penyebab Banjir Besar 2002

Banjir 2002 puncak banjir disebabkan oleh

banjir dari Bogor ditambah dengan hujan yang turun

cukup lebat di Jakarta, ini berlangsung dalam beberapa

hari. Di awal bulan Januari hujan turun selama sepuluh

hari di segitiga Bekasi, Tanjung Priok dan Halim PK.

Hujan ini membawa kotoran dan material yang menjadi

sedimen di dasar sungai. Meski dengan intensitas yang

lebih rendah, hujan masih terus turun pada pertengahan

Januari itu.

Hingga intensitasnya kembali meningkat

tanggal 30 Januari 2002, mencapai 250 mm.

Akibatnya daerah-daerah yang berbatasan dengan

sungai langsung dibanjiri air yang melimpas. Dalam

kejadian banjir ini debit di Pintu air Manggarai

mencapai 400 m3/det, lebih rendah dibandingkan debit

pada saat banjir 1996.

Curah hujan ekstrim terjadi tanggal 2 Februari

2007 dimana kala itu ketinggian Kali Ciliwung

mencapai puncaknya. Sampai tanggal 4 Februari

banjir menggenangi permukiman seluas 10.000 hektar.

Secara umum dampak banjir tahun 2002 ini dua kali

lipat dari banjir 1996. Kedalaman genangan pada

beberapa tempat bahkan mencapai 4 meter. NEDECO,

menyimpulkan bahwa puncak banjir Kali Ciliwung

disebabkan oleh hujan lebat di bagian tengah DAS

(sepanjang alur Depok-Manggarai) dan menyebabkan

banjir dengan periode ulang 20 tahun.

2007 Banjir Tak Kalah Garang

Genangan dalam jumlah besar kembali terjadi

pada tahun 2007, sekitar 60% wilayah Jakarta

mengalami banjir. Sebanyak 150.000 jiwa mengungsi,

1379 gardu induk terganggu, 420.000 pelanggan listrik

tertanggu.

Banjir ini terjadi karena melimpasnya air di

daerah hilir Sungai Ciliwung dan beberapa sungai

lainnya. Luapan air pertama kali terjadi tanggal 2

Februari 2007 disebabkan hujan yang sangat lebat di

Jakarta. Saat itu ketinggian air di Sungai Ciliwung


5/13


mencapai sekitar 9,5 meter. Banjir hari itu bukan

berasal dari daerah hulu, sebab ketinggian air di Katu

Lampa dan Depok tidak mengkhawatirkan.

Dua hari kemudian tanggal 4 Februari hujan

lebat terjadi daerah hulu, saat itu ketinggian air di Katu

Lampa sudah menunjukan tanda-tanda akan meluap.

Meski hujan di Jakarta tidak sebesar dua hari

sebelumnya, akan tetapi banyaknya air dari daerah hulu

tidak mampu ditampung di daerah hilir Ciliwung, saatitu tinggi air mencapai lebih dari 10,5 meter. Banjir

pada tanggal 4 Februari tersebut lebih banyak

disebabkan oleh curah hujan yang tinggi di daerah

hulu Katu Lampa dan Depok.

Menurut catatan dari apa yang terjadi, banjir

tahun 2002 dan 2007 disebabkan oleh curah hujan

ektrim yang turun lebih dari dua hari. Hal ini

menyebabkan tinggi muka air Sungai Ciliwung di

daerah Manggarai mencapai puncaknya. Sedangkan

khusus untuk tahun 2007 sekaligus terjadi kombinasi

penyebab banjir akibat hujan di daerah hulu dan dan

daerah hilir.

Hujan yang turun berbarengan seperti ini

membuat saluran-saluran air di Jakarta kewalahan

menahan gempuran air. Akibatnya banjir tak bisa

terelakan di dataran-dataran yang lebih rendah.

Perkiraaan Banjir Masa Datang

Diharapkan pada tahun 2010 pembangunan

Banjir Kanal Timur sudah bisa diselesaikan dan

pengerukan sungai bisa diintensifkan, sehingga sungai

dan saluran untuk membuang air ke laut bisa lebih

maksimal dalam bekerja. Jika ini berlangsung dengan

baik, maka risiko banjir yang disebabkan oleh curah

hujan akan berkurang.

Meski demikian potensi banjir masih tetap

ada, terutama yang diakibatkan curah hujan yang jatuh

di atas Jakarta, apalagi terjadi pada saat masuknya air

pasang dari laut. Banyaknya daerah yang berada

dibawah permukaan laut, membuat Jakarta kembalitergenang. Hal ini diperparah lagi dengan adanya

pemanasan global dimana intensitas curah hujan pada

musim penghujan menjadi meningkat, naiknya

permukaan laut, serta amblesnya tanah di Jakarta.

Saluran-saluran makro yang masih belum

optimal menjalankan perannya, juga menjadi hambatan

dalam mengatasi banjir. Sampah-sampah yang masih

menumpuk dan bangunan-bangunan yang menjorok ke

daerah aliran sungai harus terus menerus dihilangkan.

Pekerjaan ini juga tak mudah, karena para

penghuninya tak mau beranjak begitu saja dari tempat

itu. Demikian juga dengan persoalan sampah,

kebiasaan membuang sampah kedalam sungai harus

benar-benar diubah. Tentunya dengan memberi

alternatif tempat pembuangan sampah.Bagiamanapun

juga program naturalisasi aliran sungai harus didukung

oleh semua pihak.

Bangunan-bangunan yang menjorok ke

sungai, mempersempit saluran.

Masih banyak rumah yang menjorok ke aliran sungai


6/13


Resah Di Bulan BasahDua bulan pertama setiap awal tahun, mengharuskan warga Jakarta untuk hati-hati terhadap terjadinyabanjir. Tingginya curah hujan,tak memadainya kapasitas saluran dan rendahnya wilayah daratan,menyebabkan air gampang tergenang.

Banjir kerap terjadi di bulan Januari dan Februari

Bagi warga Daerah Khusus Ibukota (DKI)

Jakarta, menanti pergantian tahun baru 2010 tak

melulu dilalui dengan rasa gembira. Perasaan cemas

juga menghantui mereka, bayang-bayang akan

terjadinya banjir menjadi penyebabnya. Masih lekatdalam ingatan mereka setiap kali memasuki bulan

Januari dan Februari, diawal tahun, hujan lebat selalu

merepotkan warga. Genangan air terjadi dimana-mana.

Bahkan jika sungai sudah tak mampu lagi

menahan limpasan air, banjir tak pelak lagi pasti akan

menerjang kota kebanggaan masyarakat Indonesia ini.

Dalam catatan sejarah, banjir besar di Jakarta selalu

terjadi pada dua bulan pertama di awal tahun ini (lihat :

Hikayat Banjir Tanah Betawi). Para pemerhati masalah

banjir menyebut bulan-bulan ini sebagai bulan basah.

Di negara yang memiliki dua musim seperti

Indonesia, curah hujan sangat mempengaruhi jumlah

air yang bisa langsung terserap oleh tanah. Jika

klasifikasi hujan tersebut ringan dan sedang biasanya

bisa langsung terserap. Meskipun harus melimpas, air

tersebut masih mampu ditampung saluran yang ada,untuk dialirkan ke laut.

Masalah timbul jika hujan merata turun lebat

dan sangat lebat dan dalam waktu yang cukup lama.

Tak hanya kemampuan tanah saja yang tak lagi bisa

menyerap, saluranpun tak mampu menahan limpasan

air. Bahkan saluran berkapasitas besar, makro dan sub

makro sering tak mampu menanggung beban air yang

terlalu banyak. Akibatnya air akan menggenangi

rumah-rumah penduduk yang berada di dataran yang

lebih rendah.


7/13


Ironisnya, banyak wilayah di Jakarta yang

posisinya sangat rendah berada di bawah permukaan

laut, sehingga air tak mampu lagi bergerak. Perlu waktu

beberapa jam, bahkan berhari-hari untuk membuang air

tersebut atau membiarkannya terserap kedalam tanah.

Kejadian semacam ini terjadi jika hujan dengan

kapasitas besar terjadi terus menerus baik di daerah

hulu maupun hilir sungai. Curah hujan dapat

digolongkan sangat lebat apabila intensitasnyamencapai lebih dari 100 mm per hari.

Klasifikasi Curah Hujan per hari

Sangat Ringan < 5 mm

Ringan 6 mm 20 mm

Sedang 21 50 mm

Lebat 51 100 mm

Sangat Lebat >100 mm

Di Jakarta hujan dengan klasifikasi sangat lebat

memang sering terjadi ini terlihat dalam dalam angka

curah hujan bulanan, baik di utara maupun selatanJakarta. Hujan dengan klasifikasi sangat lebat sering

sekali terjadi di Jakarta. Untuk curah hujan dengan

intensitas 100 mm, memang harus selalu diwaspadai,

karena berpotensi menyebabkan banjir. Apalagi jika

berlangsung cukup lama. Sebagai contoh banjir tahun

1996 dan 2002, terjadi karena hujan dengan intensitas

250 mm berlangsung selama 5 jam.

Biasanya, hujan dengan intensitas tinggi ini

memang paling sering terjadi pada dua bulan pertama,

diawal tahun. Sehingga dalam dua bulan inilah ibukota

paling sering diterjang banjir. Meski sebelum dan

sesudah bulan-bulan itu hujan masih turun, tapi

dampaknya tidak sedasyat di kedua bulan itu.

Curah Hujan Bulanan di Utara Jakarta

(Sumber : Jakarta Flood Management Project)

Curah Hujan Bulanan di Selatan Jakarta(Sumber : Jakarta Flood Management Project)

Topografi Jakarta Memperparah Genangan

Jakarta dan juga beberapa kota besar lainnya di

Indonesia berada pada dataran rendah di daerah pantai

(coastal zone). Bahkan 40 % wilayahnya berada

dibawah permukaan laut. Akibatnya, jika curah hujan

tinggi, air tidak langsung bisa dibuang ke laut,

genangan tidak terelakan terjadi di daratan.

Terutama di wilayah yang berbatasan dengan

pantai. Karena itu, dikala hujan lebat datang Jakarta

Utara lah yang paling menjadi bulan-bulanan banjir.

Meski demikian, banjir pun dipastikan akan melanda

wilayah lain di Jakarta. Utamanya daerah-daerah

rendah, yang dilalui oleh luapan air sungai.

Masalah banjir, ini menjadi lebih ironis karena

masih banyak wilayah di seluruh DKI yang tak

memiliki sistem drainase lingkungan yang baik. Hujan

yang turun di lokasi tertentu, tak langsung bisa

dialirkan ke saluran pembuangan. Ini tentu

menyebabkan kawasan tersebut menjadi tergenangdan warga hanya bisa menunggu air tersebut surut

terserap tanah.

Untuk permasalahan seperti ini memang sulit

melakukan tindakan yang cepat untuk menanganinya.

Seandainya air yang tergenang dipompakan ke saluran

makro, maka air itu akan masuk kembali ke daerah

rendah tersebut, karena terlanjur tidak dibuatkan

tanggul. Sejauh ini kawasan-kawasan rendah semacam

itu, bisa efektif menyelesaikan persoalan banjirnya

dengan membuat sistem polder. Seperti yang dilakukan

di Belanda (lihat : Pengendali Banjir dengan Sistem

Polder).

Sistem Polder Belum Memasyarakat

Sejauh ini ada 78 lokasi yang gampang sekali

mengalami gnangan di Jakarta. Meski yang terbanyak

berada di Jakarta Utara, tapi lokasi genangan relatif

merata ada di empat wilayah lainnya di DKI Jakarta.

Bahkan di Jakarta Selatan juga tak sedikit kawasan

yang terganggu genangan jika terjadi hujan yang

lumayan lebat di wilayah ini. Seperti daerah Pondok


8/13


Sebagian ruas Jalan Sudirman yang tergenang air di kala hujan

Pinang, IKPN Bintaro, Setia Budi Barat,

Kalibata dan Tegal Parang.Kejadian banjir di tempat ini tak lepas dari

sistem drainase kawasan yang tak berfungsi dengan

baik. Apalagi banyak daerah di Jakarta yang terus

menerus disedot air tanahnya, sehingga banyak daerah

mengalami amblesan (land subsidence).

Ini artinya limpasan air yang terjadi di

kawasan yang mengalami penurunan tak bisa lagi

dialirkan melalui sistem drainase yang

mengandalkan gaya gravitasi dalam mengalirkan

airnya. Seharusnya air-air tersebut dikumpulkan

terlebih dahulu dalam satu penyimpanan (storage) ,

setelah itu baru dipompakan ke saluran-saluran

makro.

Sistem pengelolaan air menggunakan sistem

polder seperti ini, sangat efektif untuk

menanggulangi banjir di kawasan semacam ini.

Sayangnya sistem semacam ini belum memasyarakat

di Jakarta, memang ada beberapa daerah yang

membuat sistem ini. Sayangnya, dibanyak tempat

polder yang dibuat tak dirawat secara rutin sehingga

tak berfungsi dengan baik.


9/13


Pengelolaan BKT :

Tak Sekedar Urusan Air

Meski belum sempurna Banjir Kanal Timur (BKT) telah berhasil menembus laut. Bagaimana BKT ini akandikelola ? Ini menjadi pertanyaan penting, mengingat pentingnya peran dari saluran ini.

Meski oleh banyak pihak pembangunan BKT

dianggap terlambat, tembusnya kanal yang mempunyai

panjang hampir 23,6 kilometer ini pantas diapresiasi.

Bukan perkara mudah bagi Pemerintah Daerah (Pemda)

DKI Jakarta untuk membebaskan tanah selebar seratus

meter sepanjang saluran tersebut.

Perlu kerja keras dan dana yang tidak sedikit.

Belum lagi tantangan dari warga yang tak senang

rumahnya dipindahkan atau warga yang merasa tanah

yang dibebaskan masih dalam sengketa. Masalah-

masalah semacam itu tak bisa dipandang enteng. Meski

perjalanan masih panjang, akan tetapi langkah awal

yang sangat strategis telah berhasil dilewati.

Banjir kanal timur

Persoalan berikutnya adalah bagaimana BKT

ini harus dikelola ? Apakah nasibnya akan sama dengan

saudara tuanya Banjir KanaL Barat (BKB), yang

sekarang kondisinya cukup mengenaskan. Walaupun

masih berfungsi dengan baik dalam membuang air

langsung ke laut, sehari-hari BKB ibarat tempat limbah

raksasa, semua limbah cair terkumpul di saluran ini.Dari limbah industri hingga limbah domestik, sama

seperti kebanyakan sungai lain yang melalui Jakarta.

Akibatnya kondisinya menjadi, kotor, berbau dan tak

enak dipandang. Tentu saja kita tidak berharap hal

yang sama terjadi pada BKT.

Penataan BKT, haruslah lebih bersifat modern

layaknya merawat satu kawasan penting yang berada di

satu kota metropolitan. Saluran air ini mestinya bisa

jadi pemandangan yang menarik bagi warga Jakarta,

yang sekaligus bisa dijadikan obyek untuk

mempercantik ibukota, sebagai satu ibukota yang bisa

dibanggakan.

Disamping itu kawasan BKT yang cukup luas

ini, juga bisa digali potensi ekonominya. Misalnya

menjadi pusat rekreasi, pemandangannya bisa dipakai

para investor disekitar daerah itu untuk membangun,

misalnya, tempat wisata kuliner, pengembangkan

olahraga yang berbasis air, dipinggir saluran dibuat

jogging track, dan lain-lain. Semua hal tersebut perlu

dikembangkan, sehingga banyak keuntungan yang

dicapai, diluar sekedar menjadi saluran penyelamat

banjir saja.

Tentu saja semua hal tersebut harus dilakukan

secara terintegrasi sehingga tak menganggu fungsi

utama dari keberadaan BKT itu sendiri. Jika ini bisa

dilaksanakan dengan baik bukan tidak mungkin

kawasan ini menjadi ikon baru dari sebuah kota

megapolitan yang modern, bersih dan tertata.

Mumpung, masih baru dibangun dan baru akan ditata,

sebaiknya Pemda DKI benar-benar mengambil

kesempatan ini.

Pengelolaan BKT tak bisa diserahkan pada satu

instansi saja, karena jika mengganggap BKT adalah

satu kawasan, maka banyak pihak yang mempunyaikepentingan terhadap daerah ini. Karena itu

pengelolaannya harus benar-benar profesional dan

lintas instansi. Banyak pihak yang terlibat disana

seperti Dinas Pekerjaan Umum,Dinas Perhubungan,

Perindustrian, Perdagangan, Swasta, kelompok-

kelompok masyarakat dan sebagainya.

Pengelola BKT nantinya, harus bisa mengatur

dan mengoordinasikan semua pembangunan di

kawasan ini secara benar, terarah dan teratur. Karena itu

mereka yang dipilih sebagai pengelola, haruslah orang

profesional yang bisa bekerja secara efektif. Sehingga

dalam jangka waktu yang tidak terlalu lama BKT bisa

menjadi kawasan yang benar-benar tertata danmembanggakan.

Masyarakat tidak saja bisa merasakan fungs

BKT ini sebagai saluran pembuang air ke laut, akan

tetapi juga mendapatkan satu tempat yang indah, teratur

dan mempunyai potensi ekonomi yang tinggi. Hal ini

bisa dicapai, hanya dengan menyerahkan kawasan ini

pada satu sistem pengelolaan yang benar-benar

berwawasan kedepan.


10/13


KLIPING KORAN JAKARTA (14 Juli 2009)

Pengendali Banjir dengan Sistem PolderBanjir di Jakarta sering mengejutkan. Tinggi air mampu menenggelamkan perumahan. Namun adaperumahan yang bisa mengendalikannya dengan sistem polder.

Daerah rendah rawan banjir perlu sistem polder

Banjir yang terjadi Februari 2002 benar-benar

mengejutkan warga Jakarta, sekitar 10.000 hektar

permukiman warga digenangi banjir. Ibukota lumpuh,

bahkan dibeberapa tempat kedalaman air hingga

empat meter. Korban jiwa yang ditimbulkannya

mencapai delapan puluh orang, dengan kerugian

ekonomi langsung sekitar Rp. 5,4 triliun. Belum lagi

dampak ekonomi yang tidak langsung, diperkirakan

mencapai Rp. 4,5 triliun.

Banjir dengan skala luas kembali berulang

tahun 2007. Meski tak separah tahun 2002, tapi akibat

yang ditimbulkannya cukup luas. Setidaknya 60 %

wilayah Jakarta digenangi air, 150.000 jiwa warga

harus meninggalkan rumahnya untuk mengungsi.

Kejadian ini benar-benar merepotkan warga, mereka tak

dapat bergerak akibat terjangan banjir.

Banjir semacam ini memang semakin kerapmengunjungi kota metropolitan ini, merata hampir di

seluruh kota. Maklum, disamping dekat dengan pantai,

tinggi muka tanah di daerah ini juga berada dibawah

permukaan laut. Akibatnya mengalirkan air secara

normal, dengan mengandalkan gravitasi bumi, tak bisa

dilakukan di tempat ini.

Untuk menyelesaikan masalah banjir di Jakarta

memang bukan perkara mudah. Sejak jaman Belanda,

pemerintahan kolonial sudah sering diganggu oleh air.

Dalam catatan sejarah, Jakarta sudah merasakan banjir

besar pada tahun 1621, diikuti tahun 1654 dan 1876.

Kerepotan mengurusi banjir, tahun 1922 pemerintah

Belanda merasa perlu untuk membangun Banjir Kanal

Barat. Sayangnya semakin hari, masalah banjir

semakin kompleks saja. Penyelesaian yang diambil

selalu kalah cepat dengan permasalahan yang muncul.

Melihat dari meratanya banjir di Jakarta, ada

fenomena yang cukup menarik, yaitu adanya salah satu

daerah di Jakarta Utara yang dalam beberapa tahun

terakhir ini tak mengalami banjir, sebuah kawasan

perumahan elit, Pantai Indah Kapuk. Masyarakat

sempat menuding salah satu penyebab banjir adalah

karena kawasan perumahan ini meninggikan seluruh

lahan di tempat itu sehingga air sama sekali tak bisa

masuk.

Belakangan memang pendapat itu berhasil

ditepis, karena daerah ini menggunakan Sistem Polderdalam usaha pengendalian banjirnya. Bagaimana

sebenarnya sitem ini bekerja, sehingga banjir tak

pernah lagi menjangkau kawasan ini. Polder adalah

satu daerah tertutup yang tinggi muka airnya selalu

dikontrol, kata Sawarendro, Ketua Indonesia Land

reclamation and Water management Institute (ILWI)-

sebuah lembaga nirlaba yang bergerak dibidang

pengelolaan air dan reklamasi-.

Dengan menggunakan sistem ini satu kawasan

akan terjaga jumlah airnya meskipun di musim

....

t0

t1

t2

t3

UPSTREAM

(Puncak-Bogor)

MIDDLESTREAM

(Bogor-Depok-Jaksel)

DOWNSTREAM

(Jaksel-Jakut)

2000m+M

SL

.

t4Pesisir

Sistim

polderEvaporasi

Waduk/situ

Evapotranspirasi

Evapotranspirasi

Resapan air

Hujan

Banjir kanal

Gravitasi Polder

HULU KE HILIRHULU KE HILIR

....

t0

t1

t2

t3

UPSTREAM

(Puncak-Bogor)

MIDDLESTREAM

(Bogor-Depok-Jaksel)

DOWNSTREAM

(Jaksel-Jakut)

2000m+M

SL

.

t4Pesisir

Sistim

polderEvaporasi

Waduk/situ

Evapotranspirasi

Evapotranspirasi

Resapan air

Hujan

Banjir kanal

Gravitasi Polder

HULU KE HILIRHULU KE HILIR


11/13


penghujan. Kondisi seperti ini sekaligus membebaskan

wilayah tersebut dari ancaman banjir. Disisi lain di saat

musim kemarau kawasan polder justru tetap

menyimpan air, karena sistem ini mengharuskan

tersedianya waduk penahan air. Dengan adanya air

tersebut menyebabkan kandungan air tanah di daerah

ini masih terjaga di musim kemarau.

Bagaimana sistem polder bekerja ? Sistem

polder bisa dibuat untuk satu kawasan dengan luasanyang bervariasi dari puluhan hingga ratusan hektar.

Kawasan yang berpotensi banjir tersebut diberi batas

keliling yang juga berfungsi sebagai tanggul. Jalur yang

tidak dapat dilalui air itu berfungsi sebagai batas

hidrologi. Dengan adanya tanggul ini air dari daerah

lain tidak bisa masuk ke daerah polder.

Meski disebelahnya laut atau sungai, yang

tinggi muka airnya melebihi dataran yang berada di

kawasan polder, daerah tersebut tetap aman dari

limpasan air. Dalam kenyataanya, tanggul tersebut

bisa dibuat nyaris tak terlihat sama sekali. Karena batas

hidrologinya bisa dengan memfungsikan jalan raya dan

rel kereta api. Di kawasan perumahan biasanya para

pengendara mobil tak pernah tahu bahwa jalan yang

mereka gunakan berfungsi sebagai tanggul.

Meski demikian air tak seluruhnya bisa

ditahan, karena disamping kemungkinan air limpasantentu ada pula air rembesan (seepage) yang masuk ke

kawasan tersebut. Air ini juga harus dikelola, karena

jika permukaan air disebelah kawasan polder tinggi

tentu jumlah air rembesan juga banyak. Ini dapat pula

menyebabkan tejadinya genangan. Melalui drainasi

bawah tanah (sub surface drain) air dialirkan ke dalam

waduk penahan air, yang telah dibuat di kawasan

tersebut.

Sumber air lain yang bisa menyebabkan banjir

di daerah tersebut adalah air hujan. Dalam sistem ini

air hujan yang menggenangi permukaan kawasan

dialirkan melalui drainasi permukaan ke dalam waduk.

Sehingga setinggi apapun curah hujan air tidak sampai

tergenang di permukaan kawasan. Karena melalui

drainasi permukaan air langsung dialirkan ke waduk.

Untuk air yang berasal dari limbah rumah

tangga, air tak boleh langsung disalurkan ke waduk.

Air limbah harus terlebih dahulu diolah sebelum

dialirkan ke waduk. Ini dilakukan untuk menjaga agar

waduk tidak tercemar. Setelah diolah air dialirkan

langsung ke saluran pemompaan atau ke waduk

melalui saluran.

Saat musim hujan waduk harus dikontrol

ketinggiannya. Jika air sudah melebihi batas toleransi

maka air tersebut harus dialirkan ke laut atau ke

saluran makro/sungai. Jika melalui saluran

makro/sungai, maka saluran tersebut harus mengalir

langsung ke laut. Untuk mengeluarkan air dari kawasan

tersebut maka polder mempunyai struktur keluar

(outlet structure). Struktur ini berupa pompa air dan

bisa juga dilengkapi dengan pintu air. Dengan kontrol

seperti ini maka kawasan akan terbebas dari banjir.

Jika sistem ini bisa berjalan dengan baik, makaair tak akan membanjiri kawasan tersebut, walaupun

tinggi air di sekitar kawasan jauh melebihi tinggi muka

tanah di wilayah polder. Dimusim hujan tinggi air terus

dimonitor sehingga setiap kali air melebihi ambang

batas maka air segera dibuang ke luar.

Sistem ini menuntut adanya petugas yang terus

menerus memonitor tinggi air, terutama dikala musim

hujan. Sehingga kawasan akan terus terbebas dari

genangan air. Sedangkan dimusim kemarau

pengontrolan relatif lebih longgar, karena ancaman air

tak begitu besar. Sebaliknya air yang berada di dalam

waduk justru menjadi penyeimbang kandungan air

tanah di kawasan tersebut. Waduk penahan air tersebut,

juga bisa dijadikan daerah untuk wisata

keluarga,bahkan bisa juga untuk pemancingan.

Sistem seperti inilah yang banyak digunakan di

kota-kota besar di Belanda, termasuk untuk Bandara

Schiphol, Amsterdam. Salah satu pelabuhan udara

tersibuk di dunia ini memakai sistem polder, karena

posisinya yang berada dibawah permukaan air laut.

Sejarah perkembangan sistem ini sendiri sudah ada

sejak seribu tahun lalu, kata Sawarendo.

Awalnya ketika para petani di Belanda ingin

menggarap lahan pertanian yang mereka miliki, para

petani itu mengolah tanah gambut miliknya dengan

membuat parit dan kanal. Tapi, kenyataannya sistem

drainase kanal terbuka buatan manusia tersebut ternyatamemicu penurunan muka tanah (subsidens). Ini tentu

mengancam kawasan-kawasan yang berbatasan dengan

laut. Karena permukaan tanah yang semakin menurun

maka kawasan tepi pantai semakin tenggalam karena

dibanjiri air laut.

Agar tak terjadi banjir para petani berpikir

sederhana yaitu dengan membangun tanggul. Pertama

kali bangsa Belanda mengenal tanggul tersebut kira-

kira 1000 tahun yang lalu. Perlahan-lahan penahan air

sistem tanggul tersebut berkembang menjadi sistem

polder yang disempurnakan terus menerus serta

diperluas penggunaannya. Kini semakin lama sistem

polder semakin diakui sebagai suatu solusi untukmenghindari satu kawasan dari bencana banjir.

Di Jakarta sistem seperti ini sangat cocok, karena

ancaman penurunan tanahnya juga cukup besar, ujar

lulusan Technische Universiteit Delft, Belanda ini.

Karena itu disamping penanggulangan banjir juga harus

ada upaya meminimalisasi berkurangnya air tanah di

daerah ini. cit/L-1


12/13


Mengatur Air Masuk dan Keluar

Mencegah air masuk ke kawasan, mengalirkan

air permukaan dan rembesan ke waduk, dan menjagaketinggian air di waduk, adalah prinsip sederhana

untuk menjalankan sistem polder. Meski prinsipnya

sederhana, tapi dalam pelaksanaan tidak begitu saja bisa

diterapkan dengan mudah.

Harus ada perhitungan-perhitungan yang cukup

cermat untuk membangun kawasan tersebut. Sebagai

contoh untuk membuat tanggulnya saja, perlu

pertimbangan dan pengukuran yang cermat untuk

menentukan tingginya. Untuk itu mesti diketahui

seberapa tinggi limpasan air dari luar yang mungkin

masuk ke kawasan, berapa besar kekuatan ombak yang

mungkin meruntuhkan tanggul, berapa besar soliditas

tanah yang bisa menahan tanggul untuk tetap tegak

berdiri dan lain-lain.Butuh perhitungan cermat untuk membuat

sebuah kawasan polder, yang bisa menjamin bahwa

daerah itu akan bebas banjir selama berpuluh-puluh

bahkan hingga ratusan tahun yang akan datang. Ada

lima elemen penting dalam sebuah sistem porder yaitu

adanya tanggul penahan air, kanal atau sungai, stasiun

pemompaan air, waduk penahan air, sistem drainasi

permukaan dan sistem drainasi bawah tanah.

Sungai/Kanal ini digunakan untuk membuang

kelebihan air yang ada di dalam kawasan polder. Jika

langsung berbatasan dengan laut, bisa juga airnya

langsung dipompakan ke laut, kata Sawarendro, ahli

sistem polder dari ILWI. Air tersebut berasal darihujan dan rembesan (seepage) yang masuk ke

dalamnya. Ini disalurkan ke waduk melalui drainasi

sistem drainasi yang ada.

Sistem drainase suatu polder terdiri atas sistem

drainase permukaan dan drainase bawah-tanah.

Drainase permukaan adalah saluran yang menampung

pelimpasan air hujan di permukaan tanah. Sedangkandrainase bawah tanah berfungsi untuk menyalurkan air

yang berasal dar rembesan air yang terjadi dibawah

tanah.

Air yang terkumpul di waduk ini harus

dikontrol dengan memompanya keluar jika tingginya

sudah melebihi toleransi. Air itu dikeluarkan melalui

stasiun pemompaan yang ada. Untuk itu di stasiun

pemompaan ini harus tetap ada petugas yang menjaga.

Jika sewaktu-waktu air melimpas bisa segera dibuang

ke luar.

Tanggul sendiri posisinya mengelilingi

kawasan, yang berfungsi untuk menahan limpasan air

yang datang dari daerah lain. Dalam sistem polder

tanggul yang dibuat jangan dibayangkan seperti dindingpenahan air yang lazim kita lihat. Tanggul bisa berupa

jalan yang mengelilingi kawasan tersebut, sehingga

secara kasat mata orang tidak tahu bahwa jalan tersebut

adalah tanggul penahan air yang akan melimpas ke

kawasan tersebut.

Sistem polder ini harus ada orang yang

mengelolanya secara teratur. Sehingga kontrol

terhadap tinggi permukaan air yang berada di kawasan

bisa terus menerus dijaga. Para petugas disini ditunjuk

oleh para pemangku kepentingan yang berada di

kawasan tersebut. Kontrol terhadap sistem polder ini

harus dilaksanakan berkelanjutan, selama kawasan ini

masih diharapkan untuk terbebas dari masalah banjir.Untuk itu harus diingat jika ingin tetap tinggal di

dataran rendah yang mudah tergenang, maka perlu

persiapan terus menerus agar dapat survive . Salah

satu caranya adalah dengan membuat sistem

polder.cit/L-1


13/13


Penanganan Sungai Di Jakarta

TAK SEKEDAR BUTUH REVITALISASIBelum lagi revitalisasi sungai berjalan dengan baik, tuntutan yang lain mulai muncul. Perbaikan aliran sungaitak hanya terbatas pada peningkatan kuantitas, kualitaspun harus segera diperbaiki. Membuat program yangmendukung, penegakan aturan dan konsistensi menjadi kunci keberhasilan.

Kondisi sungai di Jakarta memang sudah

semakin parah, disamping kewalahan menerima

limpasan air di musim hujan, kini hanya sedikit bagian

(segmen) dari sungai yang bisa dijadikan sumber air

oleh PAM Jaya. Secara umum peran sungai tak lagi

bisa berjalan sebagaimana mestinya. Oleh warga

Jakarta , fungsi sungai justru diubah menjadi jamban

dan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah raksasa.

Kebiasaan warga inilah menjadi awal mula

segala permasalahan berkenaan tak berfungsinya sungai

dengan baik. Ditambah lagi dengan keberanian warga

untuk mendirikan rumah dibantaran-bantaran sungai,

yang seharusnya menjadi daerah bebas bangunan.Kondisi ini membuat sungai menjadi kesulitan

melaksanakan fungsinya dengan baik.

Ini bisa dimengerti karena dengan adanya

rumah penduduk yang didirikan secara sembarangan

ditepi-tepi sungai, otomatis juga pembangunannnya

tidak menuruti aturan yang benar. Tak heran, jika

banyak jamban-jamban warga dibangun langsung di

atas kali-kali tersebut. Maksudnya, tentu saja agar

kotoran dari jamban-jamban itu bisa langsung dibuang

ke dalam sungai.

Jika hanya satu dua rumah saja mungkin tak

begitu mencemari sungai, tapi kalau sudah sepanjang

sungai warga membangun jamban, maka pencamaran

yang diakibatkannya cukup parah. Kotoran sungaiakibat tinja diperkirakan mencapai 6 ton per hari.

Belum lagi urusan sampah permukaan, yang dibuang

ke sungai jumlahnya juga cukup tinggi sekitar 66 ton

per hari. Sepanjang 250 kilometer panjang saluran yang

ada di DKI Jakarta, hampir seluruhnya mengalami

pencemaran semacam ini.

Kondisi ini masih diperparah lagi dengan

adanya limbah cair yang dibuang ke aliran sungai, baik

itu limbah domestik maupun industri. Permasalahan

semacam ini membuat sungai-sungai di Jakarta semakin

hari semakin terbebani. Semakin sulit menahan

gempuran banjir dan airnya pun semakin tak mungkin

untuk diolah sebagai air bersih. Ironisnya sangking jeleknya kualitas air, banyak sungai yang airnya tak

bisa digunakan untuk apapun, termasuk menyiram

tanaman atau sekedar untuk menyuci mobil. Ini

menunjukan bahwa sungai-sungai di Jakarta tak mampu

lagi menopang kehidupan warga ibukota ini.

Untuk itu perlu ada pembenahan terhadap

sungai-sungai di Jakarta secara mendasar. Upaya

revitalisasi sungai memang tengah berjalan. Kapasitas

saluran yang berkurang menyebabkan air dengan

mudah melimpas ke luar sungai di kala musim

penghujan tiba. Upaya pengerukan harus dilakukan

secara berkelanjutan dan harus pula diikutin dengan

pembebasan lahan-lahan di bantaran sungai.

Ini bukan masalah gampang, bertahun-tahun

pemerintah DKI berkutat di masalah ini, tapi masalah

sosial yang berkaitan dengan penggusuran warga

memang selalu akan menanggung biaya dan risiko

yang besar. Padahal, meskipun itu bisa dilaksanakan

baru sebagian masalah sungai bisa diselesaikan. Yaitu

yang berkaitan dengan meningkatkan kembali kapasitas

aliran sungai.

Masih ada masalah lain, yaitu pengembalian

kualitas air agar tidak tercemar berat seperti sekarangini. Satu-satunya upaya yang harus dilakukan adalah

melarang warga dan kalangan industri membuang

limbah dan sampah padat ke aliran sungai. Jika ada air

kotor yang ingin dibuang harus terlebih dahulu

dialirkan ke tempat pengolahan limbah. Memang untuk

itu diperlukan investasi yang cukup mahal. Namun bagi

Jakarta, hal ini sudah merupakan suatu keharusan. Ini

harus segera dilaksanakan di kota ini.

Aturan untuk melarang pembuangan sampah

padat ke dalam sungai juga harus segera diterapkan.

Hukuman harus diberikan pada yang melanggarnya.

Akan tetapi, disisi lain pemda juga harus memperbaiki

manajemen sistem persampahannya. Untuk mengatasi

masalah ini diperlukan manajemen persampahan yangkompleks, melibatkan seluruh warga masyarakat dari

tingkat provinsi, kotamadya, kecamatan, RT/RW dan

bahkan rumah tangga.

Kita memang agak pesimis usaha-usaha ini

bisa dilakukan. Beberapa tahun terakhir ini memang

kita sudah melihat adanya upaya revitalisasi sungai

yang lebih menekakankan kepada upaya peningkatan

kembali kapasitas aliran sungai. Belakangan memang

masalah sungai semakin banyak, persoalan peningkatan

kualitas air juga tak bisa dikesampingkan. Untuk itu

tampaknya tak cukup hanya revitalisasi, kini Jakarta

perlu melakukan Revolusi terhadap aliran sungainya.

ILWI Buletin No 01-2010

Documents

Transcript of ILWI Buletin No 01-2010