IL VALORE AGGIUNTO DELLA SICUREZZA: FORMAZIONE, … Quaderno… · ed il riconoscimento del...
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IL VALORE AGGIUNTO DELLA SICUREZZA:FORMAZIONE, CULTURA, FUTURO
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I REQUISITI DELLA FORMAZIONE EFFICACEFERDINANDO IZZO
Il valore aggiunto della sicurezza: formazione, cultura, futuro176 Quaderno della sicurezza in edilizia 13
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IL VALORE AGGIUNTO DELLA SICUREZZA:FORMAZIONE, CULTURA, FUTURO
IL VALORE AGGIUNTO DELLA SICUREZZA:FORMAZIONE, CULTURA, FUTURO
Cosa significa “Formazione”
Agire sul sapere
Incrementare in termini quantitativi le conoscenzepossedute
INFORMARE
I “dubbi” di Sally Brown
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Agire sul saper essere
Favorire un incremento di conoscenza critica sul comportamento degli individui e una evoluzione delle
modalità con cui vengono affrontati i problemi
FORMARE
Cosa significa “Formazione”
Agire sul saper fare
Incrementare in termini quantitativi e qualitativi le abilità richieste per svolgere una determinata attività
ADDESTRARE
Cosa significa “Formazione”
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La metodologia di insegnamento/apprendimento deve privilegiare un approccio interattivo che comporta la
centralità del lavoratore nel percorso di apprendimento
A tal fine è opportuno garantire equilibrio tra:
Le modalità di erogazione
Lezioni frontaliEsercitazioni teorico/pratiche
Lavori di gruppoDiscussioni
Modifica di un comportamento in modo relativamente stabile agendo su:
CONOSCENZEABILITÀ
EMOZIONIATTEGGIAMENTI
CONVINZIONI
Cosa significa “Formazione”
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Strumento didattico che impegna i partecipanti, singolarmente o in sottogruppi, a lavorare su un compito di riflessione, di problem solving o di applicazione introducendo elementi di coinvolgimento attivo
Le modalità di erogazione
Favorire la discussione e la condivisione di
esperienze
ESERCITAZIONE
Finalità
Verificare l’apprendimento
L’insegnamento che si dà in una volta a una o più persone”[da lectus, participio passato di legere: leggere]
Le modalità di erogazione
Trasferimento di conoscenze a persone
che si suppone ne sappiano meno del
docente
LEZIONE
Finalità
Razionalizzazione di conoscenze “implicite”accumulate nel corso di attività operative
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Favorire metodologie di apprendimento interattive:
Le modalità di erogazione
SimulazioniSituazioni di contesto lavorativo
Prove pratiche
O brainstorming, è una forma poco strutturata di discussione la cui principale funzione è la generazione di idee evitando che i partecipanti restino invischiati in analisi improduttive
Le modalità di erogazione
Far produrre dal gruppo idee di qualità più
elevata di quelle che potrebbero essere
prodotte singolarmente
DISCUSSIONE
Finalità
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Favorire metodologie di apprendimento innovative:
Le modalità di erogazione
Linguaggi multimedialiStrumenti informatici
E - Learning
Sperimentare attività che si presume debbano essere riprodotte in una situazione reale
Le modalità di erogazione
Analisi dei comportamenti messi in atto dai
partecipanti e verifica della loro efficacia
SIMULAZIONE
Finalità
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Gruppi didattici
Le formazione e-Learning
Aula virtuale
Strutturati Semistrutturati
Seminario Forum Chat
Interazione tra discenti e tra discenti e tutor - formatori
Percorso di apprendimento dinamico
Le formazione e-Learning
Modello formativo interattivo e realizzato previa collaborazione interpersonale all’interno di gruppi
didattici strutturati o semistrutturati nel quale operi una piattaforma informatica che consente ai discenti di
interagire con i tutor ed anche tra di loro.
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Si potrà ricorrere alla modalità e-Learning qualora ricorrano le seguenti condizioni:
Effettuazione in orario lavorativo e con strumentazione idonea a permettere l'utilizzo di tutte le risorse necessarie allo svolgimento del percorso formativo
ed il riconoscimento del lavoratore destinatario della formazione
Esperto (tutor o docente) a disposizione per la gestione del percorso formativo
Prove di valutazione "In Itinere" e finale effettuate in presenza telematica
Memorizzazione dei tempi di fruizione ovvero dare prova che l'intero percorso sia stato realizzato. La durata della formazione deve essere validatadal tutor e certificata da sistemi di tracciamento della piattaforma E-learning
Le formazione e-Learning
È consentita per le seguenti tipologie di corsi:
Le formazione e-learning
Formazione generale dei lavoratori Formazione generale dei preposti
Formazione dei dirigentiCorsi di aggiornamento
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Diploma di scuola secondaria di secondo grado
I requisiti minimi dei formatori
Esperienza di docente per almeno 60 ore negli ultimi 3 anni
Laurea o corsi post laurea nel campo della salute e sicurezza sul lavoro
Corso di formazione di 40 ore unitamente a 18 mesi di esperienza
Corso di formazione di 64 ore unitamente a 12 mesi di esperienza
Esperienza lavorativa di almeno 3 anni
1
2
3
4
5
Esperienza di RSPP di almeno 6 mesi o ASPP o Preposto di almeno 12 mesi6
PREREQUISITO
CRITERI
1 - Area normativa/giuridica/organizzativa
2 - Area rischi tecnici (Titoli II, III, IV, V, VII, e XI del D. Lgs. n. 81/08 e s.m.i.)
3 - Area rischi igienico-sanitari(Titoli VI, VIII, IX e X del D. Lgs. n. 81/08 e s.m.i.)
4 - Area relazioni/comunicazione
I requisiti minimi dei formatori(Decreto Interministeriale del 06.03.13 – G.U. n. 65 del 18.03.2013)
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La qualificazione è acquisita in modo permanente con riferimento alla/e area/e tematica/che per la/e quale/i il formatore - docente abbia maturato il corrispondente requisito di conoscenza/esperienza
Ai fini del mantenimento della propria qualificazione, il formatore-docente è tenuto, entro il primo triennio successivo alla data di entrata in vigore del presente documento e, in seguito, con cadenza triennale:
I requisiti minimi dei formatori
alla frequenza di corsi di aggiornamento, ovvero seminari/convegni specialistici, per almeno 24 ore complessive
inoltre, ad effettuare un numero minimo di 24 ore di attività di docenza
Percorso formativo in didattica, con esame finale, della durata minima di 24 ore, o abilitazione all’insegnamento, o
conseguimento di un diploma triennale in Scienza della Comunicazione o di un Master in Comunicazione
I requisiti minimi dei formatori
Uno tra icriteri
aggiuntivi
Precedente esperienza come docente, per almeno 24 ore negli ultimi 3 anni, in materia di salute e sicurezza sul lavoro
Precedente esperienza come docente, per almeno 36 ore negli ultimi 3 anni, anche in materie diverse dalla salute e sicurezza
sul lavoro
Corso/i formativo/i in affiancamento a docente qualificato, per almeno 48 ore negli ultimi 3 anni
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IL VALORE AGGIUNTO DELLA SICUREZZA:FORMAZIONE, CULTURA, FUTURO
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La formazione dei lavoratori e quella dei loro rappresentanti deve avvenire, in collaborazione con gli organismi paritetici, ove presenti nel settore e nel territorio in cui si svolge l’attività del datore di lavoro, durante l’orario di lavoro e non può comportare oneri economici a carico dei lavoratori. (D. Lgs. 81/08 e s.m.i. art. 37, comma 12)Organismi paritetici: organismi costituiti a iniziativa di una o piùassociazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente piùrappresentative sul piano nazionale.(D. Lgs. 81/08 e s.m.i. art. 2, comma 1, lettera ee)
Il requisito della pariteticità
I requisiti minimi dei formatori
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Il requisito della pariteticità
Tali disposizioni espongono con chiarezza come gli organismi debbano essere costituiti "a iniziativa di una o più associazioni dei datori di lavoro e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative" nell'ambito del sistema contrattuale di riferimento. Se ne evince che ove si ponga in concreto (ad esempio, a seguito di una attività ispettiva) il problema della legittimazione di un organismo che si qualifica come "paritetico" a svolgere le funzioni che il D. Lgs. 81/08 riserva a tali enti, esso va innanzitutto risolto verificando la sussistenza ed effettività del requisito appena riportato. Tale verifica va effettuata secondo i consolidati principi giurisprudenziali in materia, se del caso chiedendo a questa Direzione Generale, ove il possesso del requisito sia in dubbio, dati relativi alla rappresentatività delle associazioni sindacali o delle organizzazioni di datori di lavoro nel cui ambito vengano costituiti tali organismi.
Il requisito della pariteticità
Oggetto: attività di formazione in materia di salute e sicurezza svolta da enti bilaterali e organismi paritetici o realizzata in collaborazione con essi.
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Il requisito della pariteticità
Oggetto: segnalazione organismo paritetico provinciale EFEI.
Il requisito della pariteticità
Dunque, il datore di lavoro è tenuto a chiedere tale collaborazione unicamente agli organismi, costituiti da una o più associazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative firmatarie del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro applicato dall'azienda, in possesso dei requisiti di legge appena richiamati, sempre che sussistano gli ulteriori elementi - che devono essere entrambi presenti - individuati ex lege (articolo 37, comma 12, del D. Lgs. 81/08), vale a dire che l'organismo operi nel settore di riferimento (es.: edilizia) e non in diverso settore e che sia presente nel territorio di riferimento e non in diverso contesto geografico.
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Il requisito della pariteticità
Oggetto: nozione di organismi paritetici nel settore edile -soggetti legittimati all’attività formativa
Il requisito della pariteticità
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Il requisito della pariteticità
Tale circostanza è essenziale in quanto possono definirsi tali solo gli enti bilaterali emanazione delle parti sociali dotate del requisito della maggiore rappresentatività in termini comparativi e non tutti gli organismi genericamente frutto di qualsivoglia contrattazione collettiva in ambito edile.In proposito, si ritiene opportuno ricordare che, al momento, nel settore dell’edilizia i contratti collettivi nazionali sottoscritti dalle organizzazioni sindacali e datoriali comparativamente più rappresentative sempre a livello nazionale sono i seguenti:
Il requisito della pariteticità
Continuano a pervenire a questa Direzione generale numerose richieste di chiarimento, in particolare da parte del personale ispettivo, in ordine alle problematiche della formazione dei lavoratori nel settore edile e specificatamente in relazione al coinvolgimento nell'attività formativa degli “organismi paritetici” di cui all'art. 2, lett. ee) del D. Lgs. 81/08.Si chiede in particolare di conoscere quali organismi paritetici del settore siano da ritenersi costituiti da “una o più associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentativi sul piano nazionale”.
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Il requisito della pariteticità
ARTIGIANATOcontratto collettivo nazionale di lavoro per i dipe ndenti delle imprese edili ed affini artigiane e p.i.
parti sottoscriventi
Feneal - UIL Federazione Nazionale Lavoratori Edili Affini e del Legno FIlca - CISL Federazione Italiana Lavoratori Costruzioni ed AffiniFillea - CGIL Federazione Italiana Lavoratori Legno Edilizia Industrie Affini ed Estrattive
Anaepa - Confartigianato Associaz. Nazionale Artigiani dell‘Edilizia dei decoratori e pittori ed attività affiniCNA - Costruzioni Confederazione Nazionale dell‘Artigianato e della Piccola e Media ImpresaFiae - Casartigiani Federazione Italiana Artigiani EdiliClaai Confederazione delle Libere Associazioni Artigiane Italiane
Il requisito della pariteticità
INDUSTRIAcontratto collettivo nazionale di lavoro per i dipe ndenti delle imprese edili ed affini
parti sottoscriventi
Feneal - UIL Federazione Nazionale Lavoratori Edili Affini e del Legno Filca - CILS Federazione Italiana Lavoratori Costruzioni ed AffiniFillea - CGIL Federazione Italiana Lavoratori Legno Edilizia Industrie Affini ed Estrattive
ANCE - Associazione Nazionale Costruttori Edili
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Il requisito della pariteticità
PICCOLA E MEDIA INDUSTRIAcontratto collettivo nazionale e di lavoro per gli addetti delle piccole e medie industrie edili ed aff ini
parti sottoscriventi
feneal - uil federazione nazionale lavoratori edili affini e del legno filca - cisl federazione italiana lavoratori costruzioni ed affinifillea - cgil federazione italiana lavoratori legno edilizia industrie affini ed estrattive
aniem - associazione nazionale delle piccole e medie imprese edili
Il requisito della pariteticità
COOPERAZIONEcontratto collettivo nazionale di lavoro per i lavoratori delle cooperative di produzione e lavoro dell'edilizia e attività affini
parti sottoscriventi
Feneal - UIL Federazione Nazionale Lavoratori Edili Affini e del Legno Filca - CISL Federazione Italiana Lavoratori Costruzioni ed Affi niFillea - CGIL Federazione Italiana Lavoratori Legno Edilizia Industrie Affini ed Estrattive
Ancpl - Legacoop Associazione Nazionale Cooperative Produzione e LavoroFederlavoro e Servizi - Confcooperative Federazione di rappresentanza delle cooperative di produzione e lavoroPls Agci - Associazione Generale Cooperative Italiane
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Il requisito della pariteticità
Il requisito della pariteticità
Ne deriva che solo gli organismi bilaterali costituiti a iniziativa di una o piùassociazioni dei datori di lavoro o dei prestatori di lavoro firmatarie di tali contratti possano definirsi “organismi paritetici'’ ai sensi del citato art. 2 e quindi legittimati a svolgere l’attività di formazione, in collaborazione con i datori di lavoro, così come previsto dall’art. 37 del T.U in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.Pertanto, eventuali altri enti bilaterali costituiti da organizzazioni sindacali e datoriali non in possesso degli indicati requisiti normativi non possono definirsi organismi paritetici ai sensi della previsione normativa del T.U. e, conseguentemente, non possono svolgere l'attività di formazione dei lavoratori e delle loro rappresentanze ai sensi della disposizione di cui al citato art. 37 del Testo Unico.
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Ora le cose appaiono più chiare!
Grazie per l’attenzione
(ma la mia insegnante ancora non mi ha ancora detto se è disposta a spartire il mio 5…)