IL PROGETTO “SICUREZZA IN CANTIERE” · Ideazione e coordinamento per la progettazione ... per...
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IL PROGETTO “SICUREZZA IN CANTIERE”
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IL PROGETTO
“SICUREZZA IN CANTIERE”
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Ideazione e coordinamento per la progettazione:Ing. Paolo Balladore (CPT Padova)
Autore:Ing. Paolo Balladore (CPT Padova)
Si ringrazia per la collaborazione :
Dott.ssa Patrizia Clemente (INAIL Provinciale Padova)
Dott.ssa Laura Cardin (INAIL Provinciale Padova)
La pubblicazione è riproducibile in tutto o in parte solo previo consenso scritto degli Autori
PROGETTO SICUREZZA IN CANTIERE
QUESTO PROGETTO E’COFINANZIATO DA
DIREZIONE PROVINCIALEINAIL DI PADOVA
C.P.T. DI PADOVA
Finito di stampare Maggio 2011Dalla tipografia Pietro Ponchia - PD
INDICE
PREMESSA pag. 4
MODALITA’ OPERATIVE
Progetto pilota su 15 imprese pag. 5
Un premio per le imprese più virtuose pag. 6
Un cartello esposto in ogni cantiere visitato pag. 7
Cooperazione tra gli Enti Bilaterali pag. 8
L’ottenimento e il mantenimento pag. 9
LA PROCEDURA PER L’ACCERTAMENTO
Gli strumenti per la verifica pag. 10
Il criterio di valutazione pag. 11
La documentazione presente pag. 12
La regolarità pag. 13
Sospensione e ritiro Pag. 14
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Si sente oggi nel settore edile più che mai la necessità di creare nuovi progetti checontribuiscano al miglioramento dell’organizzazione aziendale.Esiste una corrispondenza diretta fra livello di sicurezza raggiungibile e gestionedell'organizzazione aziendale, intesa come insieme di "ruoli", "compiti", "responsabilità"definiti e assegnati secondo modalità sistematizzate e conformemente agli obblighinormativi. Facendo riferimento ai principi ispiratori dei sistemi gestionali è possibilesintetizzare la seguente formula:
Il progetto nasce come atto volontario mettendo le basi per un dialogo fra le partiinteressate che coinvolge il sistema paritetico in collaborazione con un Ente pubblico comeINAIL, in un ruolo strategico e di concreto sostegno per il miglioramento della sicurezza deilavoratori.
Il progetto “SICUREZZA IN CANTIERE” parte proprio dalla necessità di fornire alleimprese aderenti uno strumento gestionale finalizzato alla verifica del rispetto degliadempimenti normativi, consentendo la tempestiva individuazione e risoluzione delle criticitàpresenti.
PROGETTO SICUREZZA IN CANTIERE: premessa
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È prevista la selezione di 15 imprese per ciascuna delle quali
verranno monitorati 3 cantieri in un arco di due anni (in totale
un monitoraggio di 45 cantieri), sui quali verranno effettuate
visite iniziali e di mantenimento (nei due anni sono previste un
totale di circa 225 visite da parte dei tecnici del CPT).
L’impresa che aderirà al servizio fornirà una lista dei cantieri
presenti nella Provincia di Padova sulla base della quale il CPT
selezionerà a campione i cantieri da visitare e da monitorare (3
cantieri di cui almeno 2 in Padova e provincia ed eventualmente
un terzo in una provincia confinante).
EROGAZIONE DEL SERVIZIO: modalità operative
PROGETTO PILOTA SU 15 IMPRESE selezionate in
base a criteri di appartenenza e presenza nel territorio provinciale
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Se all’esito delle verifiche non verranno segnalate anomalie (o
inadempienze legislative) relative alle condizioni di sicurezza sul
lavoro, nel cantiere verrà esposta l’informazione con la scritta di:
“cantiere che aderisce e risponde ai requisiti del
servizio SICUREZZA IN CANTIERE”.
La verifica si svolgerà con l’ausilio di check-list basate su quelle
create dal Comitato Nazionale dei CPT (CNCPT). Alle imprese
che manterranno positivamente, le condizioni di rispondenza ai
requisiti del servizio SICUREZZA IN CANTIERE, sarà
assegnato un “premio formativo”, che consiste in accessi con
iscrizione gratuita a corsi di formazione obbligatoria, erogati
dalla Scuola Edile di Padova (C.P.I.P.E.) (fino ad una quota di
iscrizione complessiva prevista dal contributo).
EROGAZIONE DEL SERVIZIO: modalità operative
Un premio per le IMPRESE più virtuose
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EROGAZIONE DEL SERVIZIO: modalità operative
Un CARTELLO esposto in ogni cantiere visitato
CPT - PADOVA – SICUREZZA IN CANTIERE
Premio: Formazione
IMPRESA CANTIERI
Selezionati a campione da una lista
IMPRESE IN SUBAPPALTO
CPT
Verifica documentazione e organizzazione cantieri
Verifica condizioni sicurezza, procedure operative, controllo operativo
Verifiche periodiche di mantenimento
Cassa Edile
Supporto per la verifica della regolarità contributiva
Scuola Edile
Assegnazione contributo INAIL
EROGAZIONE DEL SERVIZIO: modalità operative
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Cooperazione tra gli Enti Bilaterali
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La condizione necessaria e sufficiente perl’ottenimento del riconoscimento di “SICUREZZAIN CANTIERE” (rilascio del cartello) è chenon ci siano anomalie o inadempienzelegislative.Le verifiche svolte dai tecnici CPT non hannovalore esimente dagli obblighi normativi e/o daeventuali prescrizioni degli enti pubblici divigilanza.
La procedura per il mantenimento sarà simile a quella del rilascio: ogni volta i tecnici CPTeseguiranno una verifica delle condizioni di sicurezza del cantiere sia dal punto di vistaoperativo che documentale, utilizzando le stesse check-list, ne risulterà così anche ungiudizio qualitativo del cantiere. Si potrà quindi avere un monitoraggio qualitativo dellivello di sicurezza del cantiere in relazione allo stato di avanzamento. La visitaperiodica del tecnico CPT verrà annotata nel cartello esposto.
EROGAZIONE DEL SERVIZIO: modalità operative
L’ottenimento ed il mantenimento
LA PROCEDURA PER L'ACCERTAMENTO
La verifica si basa su check-list (riportata qui a fianco atitolo di esempio).Facciamo notare la colonna P(pericolosità), stabilita apriori per ogni voce dellacheck-list, che dà una misurain termini di impatto sullasicurezza dell’eventualemancanza (o inadempienza).La colonna I indica invecel’intensità (con valori da 1 a3). Il tecnico in cantieredurante la verifica stabilirà unvalore in relazione al livelloriscontrato, indicando sel’inadempienza è totale oparziale.
Gli strumenti per la verifica
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La somma dei rilievi effettuati, raggruppati per tipologia (O, NC-, NC+), permette dideterminare così l’indice di pericolosità del cantiere (IPC).
Per ogni inadempienza rilevata il tecnico dovrà valutarne la gravitàutilizzando la formula:
GIUDIZIO = P X I
dove P rappresenta la pericolosità dell’inadempienza (definita apriori nella check-list su una scala da 1 - pericolosità minima a 5 -pericolosità massima, indica la gravità in termini di impatto sullasicurezza) e I rappresenta l’intensità (definita dal tecnico su unascala da 1 – minima a 3 – massima, che indica la gravità in termini diinadempienza, ossia se la mancanza è parziale o totale).Se vengono riscontrate anomalie esse verranno classificate secondo ilseguente grado di gravità:
P X I ≤ 3: osservazione (O)
3 < P X I ≤ 6 : non conformità minore (NC-)
P X I > 6: non conformità maggiore (NC+)
LA PROCEDURA PER L'ACCERTAMENTO
Il CRITERIO di valutazione
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LA PROCEDURA PER L'ACCERTAMENTO
Esempio di verifica della documentazioneche deve essere presente in cantiere
La documentazione presente
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LA PROCEDURA PER L'ACCERTAMENTO
Verifica della regolarità contrattuale, lavorativa e contributiva:
Verifica dei contratti
Verifica dei DURC
Verifica del “libro unico” per i lavoratori presenti in cantiere e, ove previsto, la
verifica del registro presenze.
Verifica della corrispondenza dei nominativi con le effettive presenze in
cantiere.
La regolarità
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LA PROCEDURA PER L'ACCERTAMENTO
Condizioni per la sospensione ed il ritiro del
riconoscimento “SICUREZZA IN CANTIERE”:
1. Non rispetto delle prescrizioni legislative;
2. Presenza di infortuni gravi, sospensioni,
sanzioni per gravi inadempienze
3. Rilevazione di non conformità maggiori non
sanate in modo efficace secondo i tempi
previsti e rilevati dai tecnici CPT
Sospensione e ritiro
C.P.T. DI PADOVASEGRETERIA TECNICA
Via Basilicata, 10 35127 Padova (Camin Z.I.)
Tel.: 049 657253FAX: 049 760011
E-mail: [email protected]: www.cptpd.it
MAGGIO 2011
