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ANEA – AGENZIA NAPOLETANA ENERGIA E AMBIENTE

Il Patto dei Sindaci 2.0 per una smart cityIl Patto dei Sindaci 2.0 per una smart city

Il PAES di Napoli per una città smart

Venerdì 12 Settembre 2014Napoli – Castel dell’Ovo

Michele Macaluso – Direttore ANEA


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Il target 20–20-20 dell’Unione Europea prevede entro il 2020 di…

• ridurre le emissioni di CO2 del 20%;• aumentare del 20% il livello di efficienza energetica;• aumentare del 20% la quota di utilizzo delle fonti di energia rinnovabile sul totale del mix energetico.

Per perseguire questi obiettivi l’Unione Europea sta utilizzando numerosi strumenti quali:• le Direttive Europee (Energy Performance of building; Energy Service; Combine Heart & Power; Eco-design/Labelling);• i Programmi di Finanziamento (Horizon2020, ENI, MED, ecc.);• la creazione di più di 300 Agenzie per l’Energia (di cui 30 in Italia);• l’iniziativa Patto dei Sindaci finalizzata al coinvolgimento attivo dei comuni sui temi della sostenibilità energetica ed ambientale;• ecc.

.


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Cos’è il Patto dei Sindaci?Il Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors - www.eumayors.eu), lanciato dalla Commissione Europea, è un progetto finalizzato a proporre ai Comuni un percorso di pianificazione virtuosa per l’energia sostenibile, che si impegnano quindi nella lotta al cambiamento climatico.

L’obiettivo di coinvolgere i Comuni ha una sua ragione legata al fatto che il 50% della popolazione vive nelle città e che l’80% dei consumi energetici e delle emissioni di CO2 è associato proprio alle attività urbane; le cittàpossono, quindi, svolgere un ruolo decisivo per contrastare il cambiamento climatico, in una logica di burden sharing.

Attualmente i Comuni che hanno aderito sono:• 5.941 in Europa• 2.793 in Italia


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Vantaggi di aderire al Patto dei Sindaci

• Assistenza alle città nella predisposizione del piano di azione per l’energia sostenibile (PAES) al fine di integrare in una visione complessiva i singoli interventi previsti a livello locale.• Confronto continuo con le altre città italiane e europee sulla base di un metodo comune offrendo nuovi stimoli all’economia sul territorio.• Coinvolgimento attivo della cittadinanza e degli stakeholders sulle scelte in materia di risparmio energetico e riduzione dell’inquinamento. • Occasione unica di conoscenza e quantificazione energetico - ambientale delle azioni portate avanti dall’amministrazione comunale e dagli altri attori dello sviluppo sostenibile delle città.•Opportunità di finanziamento per i Comuni che abbiano sviluppato, con il PAES, un quadro integrato e coerente di azioni.


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IMPORTANTE: individuare risorse finanziarie

Sono numerose le fonti di finanziamento disponibili a livello locale, regionale e nazionale, provenienti da:- risorse proprie degli enti locali- risorse dei partner locali- contributi regionali / nazionali /europei - partenariati pubblico-privati.


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6

Il Comune di Napoli ha aderito nel 2011 e presentato nel luglio 2012 il proprio PAES al JRC che lo approvato nel 2013.

Il Piano è stato predisposto in collaborazione con ANEA, con il Dipartimento di Energetica dell’Università di Napoli Federico II e con il contributo degli uffici comunali e dei principali attori della città.

L’ANEA ha curato anche le altre attività connesse al Patto dei Sindaci (EnergyDays, rapporti con gli stakeholders, con la Commissione Europea, ecc.).

L’ANEA svolge, inoltre, dal 2010 il ruolo di struttura tecnico-operativa, individuata dalla Provincia di Napoli, a supporto degli altri Comuni del territorio.

La Partnership Comune di Napoli - Anea per il Patto dei Sindaci


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I principali step del PAESdel Comune di Napoli

Il PAES di Napoli è il documento che illustra come l’Amministrazione comunale intende impegnarsi con una riduzione delle emissioni di gas serra di almeno il 20% entro il 2020.E’ quindi un documento di indirizzo e di attuazione a breve/medio termine delle politiche energetiche comunali, condiviso a livello politico da tutte le componenti dell’Amministrazione, nonché dalle associazioni e, in genere, da tutti i portatori di interesse collettivo.


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L’ Inventario di Base delle Emissioni (BEI) NAPOLI

18,4%

31,7%

0,6%3,8%

45,5% Edifici (terziario)

Edifici (residenziale)

Illuminazione pubblica

Industrie (non ETS)

Trasporti

CONSUMI FINALI AL 2005Consumo finale ≅ 9.500.000 MWh => 9,65 MWh/ab.


9

23,8%

31,1%

1,0%4,9%

39,2% Edifici (terziario)

Edifici (residenziale)

Illuminazione pubblica

Industrie (non ETS)

Trasporti

EMISSIONI DI CO2 AL 2005Emissioni di CO2 ≅ 2.913.000 t => 2,96 t/ab.

L’ Inventario di Base delle Emissioni (BEI) NAPOLI


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PAES di NapoliOBIETTIVI AL 2020

Riduzione delle emissioni di CO2 ≅ 750.000 t => - 25% circaObiettivi intermedi: - 10% entro il 2015, - 20% entro il 2018


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PAES di NapoliOBIETTIVI AL 2020

Obiettivo di risparmio energeticoper settore [MWh]

nel 2020

Obiettivo di produzione locale di energia rinnovabileper settore [MWh]

nel 2020

Obiettivo di riduzione di CO2per settore [t]

nel 2020

Obiettivo di riduzione di CO2 per settore [%]

nel 2020

EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE 875.037 11.043 336.852 45TRASPORTI 605.776 157.000 21

PRODUZIONE LOCALE DI ELETTRICITÀ 85.150 69.627 9PIANIFICAZIONE TERRITORIALE 348.747 90.000 12

APPALTI PUBBLICI DI PRODOTTI E SERVIZI 83.800 11COINVOLGIMENTO E PARTECIPAZIONE 10.000 1

TOTALE 1.829.561 96.193 747.280 100


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PAES di NapoliAZIONI E MISURE


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PAES di NapoliAZIONI E MISURE: EDIFICI

DESCRIZIONE

OBIETTIVO DI

RIDUZIONE

EMISSIONI DI

CO2 AL 2020

(t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA DEI

COSTI

RESPONSABILE INDICATORI DI

RISULTATO

Promozione

dell’attivazione di

contratti per Servizio

Energia Plus e diagnosi

energetiche per il 70%

degli edifici pubblici e il

5% di quelli privati

20000 (*) 2020 500 Risorse private,

fondi pubblici,

Titoli di Efficienza

Energetica

Servizio ambiente,

Regione, Provincia,

soggetti vari

N. di contratti di

servizio energia

attivati, n. di

diagnosi

energetiche

effettuate

Realizzazione di almeno

un edificio dimostrativo

“Near-Zero Energy

Building” da parte del

Comune e promozione

di altre iniziative

analoghe da parte di

altri soggetti pubblici e/o

privati

2020 5000 Project financing,

fondi privati

Servizio ambiente,

soggetti vari

Realizzazione di

almeno un edificio

dimostrativo

“Near-Zero

Eneregy

Building”


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PAES di NapoliAZIONI E MISURE: EDIFICI

DESCRIZIONE

OBIETTIVO DI

RIDUZIONE

EMISSIONI DI CO2 AL

2020 (t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA DEI

COSTI


RISULTATO

Attivazione del Servizio

Energia Plus per gli edifici di

proprietà del Comune o gestiti

dallo stesso e sostituzione degli

impianti di riscaldamento a

gasolio

1137 2015 Finanziamento

Tramite Terzi (shared

savings), Titoli di

Efficienza Energetica

Servizio ambiente e

altri soggetti da

individuare

mediante procedura

a evidenza pubblica

Riduzione dei

consumi

Introduzione nel regolamento

edilizio di elementi per il

miglioramento dell’efficienza

energetica degli edifici

2015 Risorse interne Servizio ambiente Approvazione del

nuovo regolamento

edilizio

Incentivazione di interventi di

miglioramento dell’efficienza

energetica negli edifici, anche

attraverso lo snellimento delle

procedure

60000 (*) 2020 40000 Risorse interne, fondi

pubblici, Titoli di

Efficienza Energetica,

fondi privati

Servizio ambiente,

soggetti vari

N. di interventi,

riduzione dei

consumi

Campagne di formazione e

informazione

10000 2020 50 Risorse interne, fondi

pubblici, Titoli di

Efficienza Energetica

Servizio ambiente,

ANEA, soggetti vari

N. di campagne

informative ed

eventi, riduzione dei

consumi


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PAES di Napoli

AZIONI E MISURE: ILLUMINAZIONE PUBBLICADESCRIZIONE OBIETTIVO DI

RIDUZIONE DELLE

EMISSIONI DI CO2

AL 2020 (t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA

DEI COSTI


RISULTATO

Redazione del

Piano Regolatore

dell’Illuminazione

Urbana (PRIU)

2012 20 Risorse proprie Servizio ambiente Redazione e

approvazione del

PRIU

Razionalizzazione

degli impianti di

illuminazione

pubblica


Tramite Terzi

(shared savings),

Titoli di

Efficienza

Energetica

Servizio ambiente,

ACEA

N. di impianti

ammodernati,

riduzione dei

consumi

LED negli impianti

semaforici


Tramite Terzi

(shared savings),

Titoli di

Efficienza

Energetica

Servizio ambiente,

ACEA

N. di impianti

ammodernati,

riduzione dei

consumi


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PAES di Napoli

AZIONI E MISURE: ILLUMINAZIONE DI INTERNIDESCRIZIONE OBIETTIVO DI

RIDUZIONE DELLE

EMISSIONI DI CO2

AL 2020 (t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA

DEI COSTI


RISULTATO

Razionalizzazione

dei sistemi di

illuminazione negli

edifici del Comune


Tramite Terzi

(shared savings),

Titoli di

Efficienza

Energetica

Servizio ambiente N. di lampade

sostituite, sistemi

per la B.A.

installati, riduzione

dei consumi

Promozione della

razionalizzazione

energetica dei

sistemi di

illuminazione da

parte di altri

soggetti

241500 2020 Servizio ambiente,

soggetti vari

Riduzione dei

consumi


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PAES di Napoli

AZIONI E MISURE: TRASPORTI (COLLETTIVI)DESCRIZIONE OBIETTIVO DI

RIDUZIONE DELLE

EMISSIONI DI CO2

AL 2020 (t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA

DEI COSTI


RISULTATO

Completamento

della

Metropolitana di

Napoli

40000 2012-2020 Intervento in

variante

- Servizio ambiente,

soggetti vari 1) Stima delle variazioni

delle scelte di mobilità

2) Stima delle variazioni di

consumi ed emissioni

Riconversione del

15% del parco

veicolare e bus

urbano a veicoli

ibrido-diesel plug

im


parziale o totale

Servizio ambiente,

ANM


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PAES di NapoliAZIONI E MISURE: TRASPORTI(Privati)

DESCRIZIONE

OBIETTIVO DI

RIDUZIONE DELLE

EMISSIONI DI CO2 AL

2020 (t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA DEI

COSTI


RISULTATO

Adeguamento,

riqualificazione e

riorganizzazione

arterie stradali

7000 2012-2020 -Servizio ambiente,

Soggetti vari Monitoraggio del

sistema:

a)variazioni delle scelte

di mobilità (frequenza

spostamenti,

destinazioni scelte e

modi utilizzati)

b)variazioni di consumi

ed emissioni

Rinnovo del parco

veicolare130000 2012-2020 -

Servizio ambiente,

Soggetti vari

Politiche push e pull della

domanda30000 2012 Risorse proprie Servizio ambiente

Riconversione del 30%

del parco veicolare merci

“leggero” a veicoli

GPL/metano5000 2015

Finanziamento

parziale o totale

in proprio e/o

tramite terzi

Servizio ambiente

Creazione di piste

ciclabili e altri interventi

a sostegno della mobilità

ciclabile e di quella

sostenibile in generale

10000 2015 2000

Finanziamento

parziale o totale

in proprio e/o

tramite terzi

Servizio ambiente

Lunghezza delle piste

ciclabili, numero

giornaliero di utenti


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PAES di Napoli

AZIONI E MISURE: FONTI RINNOVABILI

DESCRIZIONE OBIETTIVO DI

RIDUZIONE DELLE

EMISSIONI DI CO2 AL

2020 (t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA DEI

COSTI


RISULTATO

Progetto “Impianti

fotovoltaici sulle scuole

Comunali” e progetto

“Parchi Solarizzati”

676 2015 3000

Risorse proprie,

project financing,

bandi ministeriali o

di altra natura

Servizio ambiente,

ARIN

Potenza installata,

energia prodotta

Creazione e

coordinamento di un

Gruppo d’Acquisto per il

Solare (GAS)

2012 50 Risorse proprie Servizio ambiente N. di adesioni

Promozione della

realizzazione di impianti

fotovoltaici da parte di

altri soggetti

13500 2020 60000

Finanziamenti

pubblici (conto

energia)

Servizio ambiente,

soggetti vari

Potenza installata,

energia prodotta


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PAES di Napoli

AZIONI E MISURE: FONTI RINNOVABILI (BIOGAS)DESCRIZIONE OBIETTIVO DI

RIDUZIONE DELLE

EMISSIONI DI CO2 AL

2020 (t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA DEI

COSTI


RISULTATO

Realizzazione di impianti

per la produzione di

energia elettrica

alimentati a biogas

prodotto dalla digestione

anaeorobica della

frazione organica dei

rifiuti urbani

26034 2020 80000

Risorse private

(project financing),

fondi pubblici da

bandi ministeriali o

di altra natura

Servizio ambiente

Potenza installata,

energia prodotta, rifiuti

valorizzati


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PAES di Napoli

AZIONI E MISURE: FONTI RINNOVABILI (SOLARE TERMICO)DESCRIZIONE OBIETTIVO DI

RIDUZIONE DELLE

EMISSIONI DI CO2 AL

2020 (t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA DEI

COSTI


RISULTATO

Completamento del piano

per la realizzazione di

impianti solari su 10

piscine comunali

236 2015 600 Risorse proprie Servizio ambienteSuperficie installata,

energia prodotta

Promozione della

realizzazione di impianti

solari termici da parte di

altri soggetti

2242 2020 5000

Risorse private,

fondi pubblici, Titoli

di Efficienza

Energetica

Servizio ambiente,

soggetti vari

Superficie installata,

energia prodotta


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PAES di Napoli

AZIONI E MISURE: FONTI RINNOVABILI (COGENERAZIONE)DESCRIZIONE OBIETTIVO DI

RIDUZIONE DELLE

EMISSIONI DI CO2 AL

2020 (t/anno)

TEMPI COSTO (103

Euro)

MODALITA’ DI

COPERTURA DEI

COSTI


RISULTATO

Impianti presso gli

Ospedali Pascale e

Cardarelli2600 2015 4000

Fondi del Ministero

dell’Ambiente - POI

2007-2013

Fondazione

Pascale e Ospedale

Cardarelli

Potenza installata,

energia prodotta

Promozione della

realizzazione di altri

impianti di cogenerazione24400 2020 40000

Servizio ambiente,

soggetti vari

Potenza installata,

energia prodotta


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Risorse finanziarie impegnate nel PAES di NapoliLa stima dei costi delle azioni previste dal PAES, inclusi quelli a carico di soggetti privati o comunque diversi dal Comune, ammonta complessivamente a oltre 260 milioni di euro, di cui il 20% circa risulta già impegnato, stanziato o comunque messo a disposizione, a vario titolo, da soggetti terzi nell’anno di predisposizione del Piano. A titolo di esempio, per quanto riguarda il bilancio 2012 sono stati già utilizzati:

- euro 1.800.000 per mobilità ciclistica;- euro 172.900 per impianti fotovoltaici;- euro 80.000 per il noleggio di veicoli elettrici;- euro 2.000.000 per il bike sharing (fondi Smart Cities);- euro 2.000.000 per veicoli elettrici alimentati con impianti alimentati da fonte rinnovabile (fondi Smart Cities).

La ricerca delle risorse per attuare le azioni del PAES è una delle attività principali che impegna l ’Amministrazione comunale e l’ANEA.


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I firmatari del Patto sono tenuti a presentare una "Relazione diIntervento" senza IME (Inventario Monitoraggio delle Emissioni) ogni due anni (anni 2, 6, 10 ecc.) e una Relazione di Attuazione – con IME gli altri anni ( anni 4, 8,12 16…)".

La Relazione d’Intervento contiene informazioni qualitative sull’attuazione del PAES. Comprende un’analisi della situazione e delle misure qualitative, correttive e preventive

La Relazione di Attuazione contiene informazioni quantificate sulle misure messe in atto, i loro effetti sul consumo energetico e sulle emissioni di CO2 e un’analisi del processi di attuazione del PAES.

Monitoraggio del Piano d’ Azione


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L’Associazione “Napoli SmartCity” : un ulteriore strumento per l’attuazione del PAES

L'Amministrazione con delibera di Consiglio n. 37 del 2 luglio 2014, ha approvato la costituzione dell’Associazione "Napoli Smart City“ che rappresenta un catalizzatore di investimenti ed iniziative strettamente collegato all’attuazione del PAES di Napoli.

L’Amministrazione ha già avviato una serie di progetti finanziati dal MIUR sulle “Smart Cities and communities and social innovation”.

Al fine di favorire l’integrazione a livello europeo, l’Amministrazione hapoi aderito alla Green Digital Charter che prevede:1. La realizzazione di almeno 5 progetti a larga scala, nell’ambito dell’ICT,entro 5 anni dalla sottoscrizione2. La riduzione dell’emissione di CO2 del 30% entro 10 anni tramiteinterventi di ICT.


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OR.CH.E.S.T.R.A.: Organization of Cultural Heritage for Smart Tourism and Real time Accessibility

PROPONENTE: Università degli studi di Napoli Federico II

PARTNERS:

DESCRIZIONE DEL PROGETTO: Identificazione e catalogazione delle destinazioni di rilevanza turistico/culturale in cui il turista è protagonista nella creazione del sistema turistico esperienziale. Sviluppo di un sistema per il monitoraggio della mobilità dei flussi turistici all’interno del territorio urbano e generazione di modelli previsionali di gestione e pianificazione del sistema dei trasporti e della mobilità.

PECULIARITA’: Ricerca e sviluppo di informazioni multimediali raccolte sul territorio. Monitoraggio dei consumi e generazione di rifiuti legati ai flussi turistici (“zero waste”).

CONTESTO: Ambito culturale e turistico della città.


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PROPONENTE: CleaNap

DESCRIZIONE DEL PROGETTO: Una rete di ciclostazioni che consente agli utenti di prelevare la bicicletta da uno qualsiasi di questi punti, raggiungere la propria destinazione e qui lasciarla in un’altra ciclostazione. Le stazioni verranno collocate sia in aree controllate di facile accesso (es. stazioni della metropolitana), che in aree aperte e videosorvegliate. Le ciclostazioni offriranno wi-fi gratuito e altre utility da fornire ai cittadini; serviranno per il monitoraggio dei flussi di traffico, targettizzazione degli utenti, impatto ambientale, ecc

PECULIARITA’: Applicazione per smartphone che consente di individuare le ciclostazioni più vicine, noleggiare le biciclette, segnalaremalfunzionamenti, geolocalizzare i principali punti di interesse culturale

CONTESTO: Smart Mobility ed innovazione sociale

Bike Sharing Napoli


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PROPONENTE: Upgrading Energy

DESCRIZIONE DEL PROGETTO: L’obiettivo tecnologico è la progettazione erealizzazione di software ed hardware che mettano in relazione il servizio di mobilità con la fruizione del territorio e che permettano l’uso del sistema anche da parte di utenti occasionali. L’obiettivo finale è l’introduzione di servizi di mobilità ecosostenibile interattivi e personalizzati. La base scientifica del sistema è l’analisi trasportistica e socioeconomica del contesto geografico, la trasformazione dei dati in algoritmi e l’introduzione di questi nella progettazione del software .

PECULIARITA’: Sono infrastrutture di servizio realizzate presso le aree diparcheggio, con le seguenti funzionalità: produzionedi energia; stazionedi car e van sharing; punto di contatto multimediale con Ci.Ro. e la PA

CONTESTO: Innovazione sociale e Smart Mobility

Ci.Ro City Roaming


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Sviluppo nuove azioni

Gemellaggio Genova – Napoli: prevede lo scambio con il Comune di Genova della buona pratica “Condomini intelligenti” riconosciuta dall’Unione Europea quale iniziativa di eccellenza nell’ambito del “Patto dei Sindaci”

SmartCityMed (26-28 marzo 2015) : manifestazione che raduna le migliori esperienze di città intelligenti del Sud Italia e del Mediterraneo candidandosi ad essere punto di riferimento per tutte le città del sud Europa e del nord Africa


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Protocollo con Fondazione Matching Energies: nell’ambito della Ass.ne Napoli Smart City, la fondazione metterà a disposizione della città uno studio di fattibilità per la sperimentazione di applicazioni di smart city da realizzare in un’insula del centro storico .

Promozione dei veicoli a basse/nulle emissioni: tramite il noleggio a lungo termine di veicoli elettrici a 4 ruote (Ecorent) e il contributo a fondo perduto destinato ai cittadini residenti in città per l’acquisto di biciclette a pedalata assistita.

Sviluppo nuove azioni


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Grazie per lGrazie per l’’attenzione attenzione Michele MacalusoMichele Macaluso

Il Patto dei Sindaci 2.0 per una smart city · Cos’è il Patto dei Sindaci? Il Patto dei...

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