مصرالعوامل المؤثرة علي صناعة البناء في السمنتابالتركيز علي

دكتور أنور النقیب كلیة العلوم اإلداریة -االقتصاد مدرس ادات للعلوم اإلداریةــمیة الســأكادی

2010ابریل

1

المقدمةا يقوم به من دور هام يف دفع عجلة النمـو، وخلـق املزيـد مـن يشكل قطاع البناء والتشييد حمورا هاما من حماور التنمية مل

فـــرص العمـــل، وحتريـــك النشـــاط االقتصــــادي يف العديـــد مـــن الصـــناعات واألنشـــطة األخــــرى املرتبطـــة بـــه، حيـــث تشــــري ذا القطاع، منها ما هو مـرتبط مبرحلـة مـا قبـل اإلنشـاءات مثـل ا صناعة ونشاط 92أن أكثر من إيل الدراسات ترتبط

ومنهــــا مــــا هــــو مــــرتبط مبرحلــــة . مكاتــــب الدراســــات واالستشــــارات العقاريــــة، واملكاتــــب اهلندســــية، وشــــركات التســــويقاإلنشـــاءات مثـــل صـــناعة املقـــاوالت، وصـــناعة مـــواد البنـــاء، ومنهـــا مـــا هـــو بعـــد مرحلـــة اإلنشـــاء مثـــل شـــركات التشـــغيل

عــاش القطــاع العقــاري يعــين زيــادة النشــاط يف هــذه لــذ فــإن انت. وغريهــا مــن الصــناعات املكملــة هلــذا القطــاع, والصــيانة . األنشطة والصناعات بالتبعية، وهو ما يعين أن القطاع العقاري يعترب قاطرة النمو يف االقتصاد الوطين

نتيجــة عــدة 2002وحــىت عــام 1996وقــد شــهد الســوق العقــاري املصــري حالــة ركــود اســتمرت منــذ عــام ها االقتصاد املصري خالل تلك الفرتة إىل جانب األزمات االقتصادية احمللية والعاملية عوامل أمهها حالة الركود اليت شهد

وحــادث األقصــر خــالل نفــس العــام ، وأحــداث احلــادي عشــر مــن 1997واملتمثلــة يف أزمــة جنــوب شــرق آســيا عــام الفاخر األمر الذي واليت أثرت سلبيا على االقتصاد املصري، وتراجع الطلب خاصة يف جمال اإلسكان 2001سبتمرب

ا علـى السـداد للبنـوك ممـا حـدا بالبنـك املركـزي إىل ا وتراجـع قـدر أدى إىل توقف بعض الشركات عـن إكمـال مشـروعاشـهد 2006وبدايـة مـن عـام . حمفظـة القـروض إمجـايلمـن % 5إصدار توجيهاته للبنوك بعدم جتاوز القروض العقاريـة

حــدثت 2008ويف عـام . أدى إىل ارتفــاع أسـعار العقـارات بشــكل غـري مســبوقالسـوق العقـاري املصــري منـوا كبــري ممـا .األزمة املالية العاملية مما كان له تأثري علي هذا القطاع

والطلب علي االمسنت، نظـرا الن اثر العوامل املؤثرة علي صناعة البناء يف مصرحتديد الدراسة احلالية إيل وتهدفالرغبـة والقـدرة علـي شـراء السـلعة، وحتـدد لـب علـي البنـاء، وترتكـز تلـك العوامـل يف الطلب علي االمسنت مشتق مـن الط

وعنـد . اخل------أمههـا سـعر السـلعة وأسـعار السـلع البديلـة عوامـل الرغبة بذوق املستهلك أما القـدرة فتحـدد بعـدة الــيت تــؤثر علــي تلــك طلــب تلــك ن فيهــا، فــيمكن اعتبــار أن العوامــل و اعتبــار أن صــناعة البنــاء ســلعة يقبــل عليهــا الراغبــ

الطلـب علـي العقـارات كاسـتثمارو دخـول األفـرادو ،)األرض-االمسنـت-احلديـد( أسعار مدخالت اإلنتـاجاالمسنت هي علــي الطلــب اخلــارجيباإلضــافة إيل )وحــد واالحــوزة العمرانيــة للمــدنقــانون البنــاء امل(العوامــل االخــري و عــدد الســكانو

.اإلسكان داخل مصر علي األسئلة التالية اإلجابةيف حماولة الدراسة مشكلةوتأيت

أم ال؟ للعرض والطلب متفق مع النظرية االقتصادية) االمسنت(هل الطلب علي اإلسكان -1هل االجتاه العام لصناعة البنـاء خـالل األعـوام الثالثـة السـابقة سيسـتمر بـنفس الـزخم خـالل اخلمـس سـنوات -2

القادمة . نتاج االمسنت طبقا آلليات السوق احلرةما هو موقع الدولة يف إ -3

.والقياسيوالبياين اإلحصائيالتحليل االستقرائي و منهجيةوستقوم الدراسة علي

2

الوضع الحالي لقطاع البناء والتشييد في مصر: أوال 2006وبدايــة مــن عــام ، 2002وحــىت عــام 1996حالــة ركــود اســتمرت منــذ عــام املصــري العقــاريشــهد الســوق

-:إىلمنوا كبري مما أدى إىل ارتفاع أسعار العقارات بشكل غري مسبوق ويرجع ذلك املصري العقاريالسوق شهد

أدى الذيارتفاع أسعار االراضى باملدن اجلديدة خاصة بعد إجراء مزايدات عليها من جهاز كل مدينة األمرعمــار ودامــاك إىل الســوق إبيـة مثــل ـا إىل أســعار مل تشــهدها مــن قبـل ويرجــع ذلــك إىل دخــول الشــركات العر

املـــدن يفيشــهدها هــذا القطـــاع وكــذلك وجــود أعــداد كبــرية مــن العــراقيني الــيتاملصــرية لالســتفادة مــن الطفــرة العـــراق ومضـــاربتهم علـــى االراضـــى والعقـــارات يفأكتـــوبر بســـبب احلـــرب 6مصـــر خاصـــة مدينـــة يفاجلديـــدة انفجار أسعار العقارات يف وتشري بعض الدراسات إيل أن . كبريأدى إىل ارتفاع أسعارها بشكل مما واحملالت

إيل احلكومــة احلاليـــة ممثلـــة يف وزارة اإلســـكان واالســـتثمار مـــع جلـــوء نتيجـــة ارتفـــاع أســعار األراضـــي بـــدأ مصــر باملزايـــدة ألراض خمصصـــة لالســـتثمار العقـــاري الفـــاخر، ممـــا دفـــع بســـعر األرض يف حمـــيط القـــاهرة بيـــعسياســـة ا للمرت منذ عامني إىل حوايل 50ة من اجلديد ا 4000جنيه .(ECES, 2008, GACIC, 2010)جنيه حالي

الكثري من الـدول خاصـة الصـني يفارتفع عامليا لزيادة الطلب عليه الذيارتفاع أسعار مواد البناء مثل احلديدنتـاج إىل اخلـارج وبيـع االمسنـت مصر وتوجيه جزء كبري من اإل يفوبعض دول أوروبا ، وارتفاع أسعار االمسنت

دون مراعـاة ألمهيـة هـذه السـلعة لكثـري مـن املصـريني وتأثريهـا علـى أسـعار العـامليمصر بنفس سـعر السـوق يف .العقارات

أدى إىل زيــادة الطلـب علــى الـذيزيـادة الطلـب علــى العقـارات نتيجـة لتجــاوز حالـة الركـود االقتصــادي األمـر .االراضى لبناء وحدات جديدة

القطاعـات تـأثرا باألزمـة املاليـة العامليـة كان اقل قطاع اإلسكان والعقارات يف مصر إال أن وعلي الرغم من األزمة املالية وقـد أشـار تقريـر وزارة التنميـة االقتصـادية . والتصدير وعائدات قناة السـويس اليت بدأت تضغط على قطاعات السياحة

تضــررا مــن األزمــة كانــت القطاعــات املرتبطــة باخلــارج وهــي قنــاة الســويس إيل أن القطاعــات األكثــر 08/2009لعــام عـن تـأثري األزمـة ةأن قطاعـات جانـب العـرض املرتبطـة بالـداخل كانـت بعيـدإيل ويشـري مـا سـبق. والسياحة والصادرات

نـب العـرض وذلك بسبب ارتباطها بالسوق احمللي ووجود العديد مـن التشـوهات السـوقية والـيت سـاعدت علـي محايـة جااحمللــي مــن التعــرض للمنافســة مــن جانـــب العــرض اخلــارجي، ومــن مث اعتمــد جانـــب العــرض احمللــي علــي الطلــب احمللـــي

وزارة التنميــــة االقتصــــادية( والـــذي مل يــــنخفض لعــــدم مرونتــــه، ولوجــــود فــــوائض ماليـــة يف أيــــد املصــــريني نتيجــــة األســــعار08/2009.(

3

لحالي لقطاع البناء والتشييد في مصرونستعرض فيما يلي أهم مؤشرات الوضع ايتم حسـاب املؤشـر املركـب ألداء قطـاع التشـييد والبنـاء يف مصـر : المؤشر العام لقطاع التشييد والبناء في مصر . أ

شـاملة تصــاريح البنـاء باحملافظــات (لكـل مــن تصـاريح البنــاء يف مصـر ( مـن خـالل االعتمــاد علـي األرقــام القياسـية ويســتخدم املؤشــر املركــب ألداء قطــاع . ومبيعــات حديــد التســليح وتســليمات االمسنــت) يــدةواملــدن العمرانيــة اجلد

ويــتم قسـمة الفــرتات االخــري %) 100(كأســاس 2003التشـييد والبنــاء يف مصـر الربــع الثالــث والرابـع مــن عـام إيل أن 2007عـام وقـد كـان االجتـاه العـام للمؤشـر العـام للبنـاء يف مصـر هـو االرتفـاع منـذ الربـع األول مـن .هعليـ

نقطـة يف الربـع األول 126مقارنـة بنحـو (نقطـة 214، حيـث بلـغ 2009وصل الذروة يف الربع األول من عام .)2010مركز املعلومات ودعم اختاذ القرار، ( 2007من عام

المؤشر المركب لقطاع التشیید والبناء في مصر): 1(شكل رقم

المؤشر المركب لقطاع التشیید والبناء في مصر

126 132 138 128148 157 166 176

214

144128.9 129.2

0

50

100

150

200

250

الربعاالول

2007

الربعالثاني2007

الربعالثالث2007

الربعالرابع2007

الربعاالول

2008

الربعالثاني2008

الربعالثالث2008

الربعالرابع2008

الربعاالول

2009

الربعالثاني2009

الربعالثالث2009

الربعالرابع2009

2010مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار، : المصدر

08/2009عام مليار جنية 44ساهم قطاع البناء والتشييد بنحو : المساهمة في الناتج المحلي اإلجمالي . ب .(CBE, 2010)من هذا الناتج % 4.4من الناتج احمللي اإلمجايل مبا ميثل

مساهمة قطاعي التشیید والبناء في الناتج القومي اإلجمالي): 2(شكل رقم

ي االجمالي مساھمة قطاعي التشید والبناء والعقارات في الناتج القوم

17 17 19 2024

30

37

444.7

4.3

4.14.0

4.1

4.24.3

4.4

05

101520253035404550

2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009

نیة ج

ارملی

3.6

3.8

4.0

4.2

4.4

4.6

4.8

(%ي (

مالالج

ي احل

المج

لناتن ا

م

تشیید وبناء ( ملیون جینة) GDP مساھمة التشیید والبناء فى %Source: Central Bank of Egypt, 2010

4

.من إمجايل العمالة يف مصر% 9، بنسبة مليون عامل 1.9يعمل بقطاع التشييد حنو : المساهمة في العمالة . ج 2006هیكل المشتغلین في مصر طبقا للنشاط االقتصادي عام ): 1(جدول رقم

إلي اإلجمالي% عدد المشتغلین بالملیون أقسام النشاط االقتصادي الرئیسیة 26 5,210 الزراعة واستغالل الغابات وقطع األشجار وصید األسماك

13 2,513 تجاره الجملة والتجزئة واإلصالح للمركبات ذات المحركات 12 2,367 الصناعات التحویلیة

9 1,900 التعلیم 9 1,888 بناءالتشیید وال

9 1,730 اإلدارة العامة والدفاع والضمان االجتماعي اإلجباري 6 1,255 النقل والتخزین

3 533 أنشطة الخدمات األخرى 3 518 الصحة وأنشطة العمل اإلجتماعى

2 400 خدمات الغذاء واإلقامة 2 373 األنشطة العلمیة والتقنیة المتخصصة

7 1.338 أخري 100 20,026 اإلجمالي

2006التعداد العام للسكان، الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء، :المصدر

قطــاع البنــاء والتشــييد ذات اجتــاه تصــاعدي مــن عــام يالحــظ أن معــدل منــو: البنــاء والتشــييد معــدل نمــو قطــاع . دعـــــام ، مث بـــــدأ هـــــذا القطـــــاع يف االخنفـــــاض منـــــذ%27، حيـــــث وصـــــل إيل 07/2008إيل عـــــام 02/200306/2007.

معدل نمو قطاع التشیید والبناء :)3(شكل رقم

معدل النمو قطاع التشیید والناء

1

119

18

27

2220

0

5

10

15

20

25

30

2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009

%

Source : The Ministry of Planning.

5

مـن إمجـايل % 7البناء والتشييد علـي استحوذ قطاع : البناء والتشييداالستثمارات األجنبية المباشرة في قطاع . ذ .08/2009املتدفقة إيل مصر عام االستثمارات األجنبية املباشرة

مصر في القطاعات غیر البترولیة إليالمباشرة المتدفقة األجنبیةهیكل االستثمارات ): 2(جدول رقم

لبندا2008/2007 2009/2008

النسبة القیمة بالملیون دوالر النسبة القیمة بالملیون دوالر

27 852 16 1527 الصناعة 14 441 23 2188 التمویل

9 283 10 928 الخدمات 7 225 4 424 اإلنشاءات 4 138 4 395 العقارات 4 122 2 194 السیاحة 2 76 1 123 الزراعة

23 727 0 19 كنولوجیااالتصاالت والت 10 305 40 3906 أخري 100 3169 100 9704 جملة

Source: Central Bank of Egypt, 2010 :في قطاع التشييد والبناءوالتوسعات الشركات الجديدة . رمليــار جنيــه خــالل عــام 1.3قطــاع التشــييد والبنــاء حنــو يفإنشــاء شــركات جديــدة يفرؤوس األمــوال املصــدرة بلغــت

مليـــار 4.7حيـــث بلـــغ حنـــو 2007/2008عـــام يف، وبلــغ أقصـــى ارتفـــاع حلجـــم رؤوس األمـــوال 2004/2005 .مليار جنيه 3.3إىل حنو 2008/2009جنيه، إال انه اخنفض عام

األموال المصدرة في تأسیس شركات جدیدة في قطاع البناء والتشیید سرؤؤ ): 4(شكل رقم

ترة ( 2005/2004- 2009/2008) الل الف رؤوس االموال المصدرة فى تأسیس شركات جدیدة فى قطاع التشیید والبناء خ

1.3 0.8

2.6

4.73.3

0

2

4

6

2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009

ھجنی

ار ملی

/2008ة االستثمار، التقریر السنوي عن األداء في مجال االستثمار، وزار : المصدر

كافة يفشركات جديدة إنشاء يفاملصدرة األموالرؤوس إمجايلمن % 8استحوذ قطاع التشييد والبناء على حنو . 2008/2009عام يف% 22، وقد بلغت هذه النسبة حنو 2004/2005القطاعات عام

6

نسبي لتأسیس شركات جدیدة في قطاع البناء والتشییدالنصیب ال): 5(شكل

ات ة القطاع النصیب النسبى لتأسیس شركات جدیدة فى قطاع التشیید والبناء من إجمالى رؤوس االموال المصدرة فى كاف خالل الفترة ( 2005/2004- 2009/2008)

8 7 7

21 22

0

10

20

30

2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009

%

/2008وزارة االستثمار، التقریر السنوي عن األداء في مجال االستثمار، : المصدر

سوق االسمنت في مصر: ثانيا

:يتكون سوق االمسنت من جانبني رئيسني مها جانب العرض وجانب الطلب عرض االسمنت في مصر -1

:علي االمسنت يف السوق املصري العرضلي من االمسنت باإلضافة إيل االمسنت املستورد جانب ميثل اإلنتاج احمل اإلنتاج المحلي من االسمنت . أ

عـام أنشـئ الـذي األمسنـت بيـع مكتـب بواسـطة املركـزي بالنظـام يـتم ١٩٩١ عـام حـىت وتوزيعـه األمسنـت إنتـاج كـان يتيح ذلك وكان ١٩٥٧ قدرا عـام من اعتبارا حله مت املكتب أن إال ، والتوزيع اإلنتاج من لك بني التنسيق من كبريا كبـري عـدد احتكـر و التوزيـع نظام على السيطرة وفقدت اإلنتاج شركات بني التنسيق عدم ذلك على وترتب ١٩٩١

ارااعتب األمسنت أسعار خضعتوقد . كثرية واختناقات أزمات حدوث عليه ترتب مما التوزيع، عملية التجار كبار من سياسـة عـن احلكومـة ختلـت ١٩٩١ عـام مـن اعتبـارا أنـه غـري احلكومـة جانـب مـن اجلـربي للتسـعري ١٩٤٦ عـام مـن

وزارة التجـارة والصـناعة، ( أسـعارها حتديـد حريـة الشـركات وأعطيـت التـداول حـر األمسنـت وأصـبح اجلـربي التسـعري2004( .

بيــع شـركة امسنــت بورتالنـد حلــوان للقطــاع ب 1995 الدولـة سياســة اخلصخصـة بدايــة مــن عـام نتهجــتوقـد ا يف .شـركة قطـاع خـاص اسـتثماري ) 2( ، ) أعمـال عـام / شركات قطاع عام ) 6 ( فأصبح عدد الشركات، اخلاص

مت بيع كل مـن أســمنت أســيوط ، أمسنـت بـين سـويف ، وأمسنـت اإلسـكندرية فأصــبحت عــدد الشــركات 1999 عام

7

مت بيع شركة 2000 يف عام . شركات قطاع خاص استثماري) 5(أعمال عام، / عام شركات قطاع) 3( املنـتجـة شركات ) 7(أعمال عام ، / شركة قطاع عام) 1(أمسنت العامرية تلتها شركة أمسنت طره فأصبحت الشركات املنتجة

تاج فأصبح عـدد اإلن يفشركات قطاع خاص وشاركت ) 4(خالل هذه الفرتة افتتحت عدد ، و قطاع خاص استثماري شــركة قطــاع خــاص اســتثماري 11وهــي القوميــة لالمسنــت و أعمــال عــام/ عــام قطــاع شركـــة ) 1(الشــركات املنتجــة

.)2001، وزارة قطاع األعمال العام( حاليا

مثـاين سـنوات فقـط صـار القطـاع اخلـاص ميتلـك إحــدى عشـرة شـركة مـن بـني اثنـيت عشـرة شـركة منتجــة وخـالل غالبيــة شــركات الفـارج الفرنســية علـيحيـث اسـتحوذت ، ، أغلبهــا يف يـد الشــركات العـابرة للقوميــاتلألمسنـت يف مصـر

ايــــــة عــــــام أســــــهم شــــــركات بــــــين ســــــويف لألمسنــــــت واإلســــــكندرية لألمسنــــــت، وقامــــــت بشــــــراء املصــــــرية لألمسنــــــت يف ، م شــركة العامريــة لألمسنــتاســتحوذت علــي أســه الــيت ، وكــذلك ســيمور الربتغاليــة مليــار جنيــه 37 بقيمــة 2007

موعــة اإليطاليــة الــيت ســيطرت علــي أســهم الســويس لألمسنــت وأمسنــت طــره وأمسنــت بورتالنــد حلــوان ، وشــركة وأيضـا اهــي حصــة الشــركة ٪ 8 ، ومل يتبــق للحكومــة ســوي ســيميكس املكســيكية الــيت اشــرتت أســهم شــركة أســيوط لألمسنــت

ومل يتبـــق للقطـــاع اخلـــاص املصـــري ســـوي شـــركة أمسنـــت قنـــا وإنتاجهـــا ال يتعـــدي ،القوميـــة لألمسنـــت يف ســـوق األمسنـــتبــين ســويف -وشــركة أمسنــت مصـر وشـركة أمسنــت ســيناء مبشـاركة شــركة فبكــا الفرنسـية، مـن الســوق املصــري،2.5%

. خــــرىخبــــالف بعــــض األســــهم احملــــدودة يف بعــــض الشــــركات األ يف األســــواق، %2.5وحصــــتها أيضــــا ال تزيــــد علــــي تســيطر علــى حصــة األســد مــن الســوق احملليــة مبــا يقــرتب مــن ســبعني يف املائــة مــن اإلنتــاج وأصــبحت الشــركات الدوليــة

).ثالثة منها فقط تسيطر على مخسني يف املائة من اإلنتاج بقيادة السويس لألمسنت اململوكة إليتالسيمنيت(

7شركات منها مستقلة، ويوجد 6شركة، 13صر حنو ويبلغ عدد الشركات العاملة يف جمال إنتاج االمسنت يف م : شركات مرتبطة بشركات أم، وذلك كما يتضح من اجلدول التايل

شركات مرتبطة

مجموعة السویس لالسمنت شركة السویس لألسمنت

شركة اسمنت بورتالند طره المصریة شركة اسمنت حلوان

مجموعة الفارج الند المصریةشركة اإلسكندریة السمنت بورت

شركة اسمنت بني سویف

مجموعة العامریة سیمبور شركة اسمنت سیمبور شركة اسمنت العامریة

شركات مستقلة

)سیمكس مصر( شركة اسمنت أسیوط الشركة المصریة لالسمنت

)قنا ( شركة مصر لألسمنت شركة اسمنت سیناء

شركة مصر بنى سویف لالسمنت لألسمنت الشركة القومیة

8

، تساهم املصرية لالمسنت بأكرب نسبة يف إنتاج 2008مليون طن عام 37.2وقد بلغ إنتاج االمسنت حنو وامسنت السويس يف املرتبة % 11يليها امسنت أسيوط بنسبة % 19االمسنت يف مصر ، حيث تصل مسامهتها حنو

%.10الثالثة بنحو

2008حجم إنتاج االسمنت في عام ) 3(جدول

بالمليون طن اإلنتاجحجم الشركة إليالنسبة

اإلجمالي 19 7 املصرية لالمسنت

11 4 سيمكس-أسيوطامسنت 10 3.8 السويس لالمسنت

9 3.4 مصر بين سويف لالمسنت 8 3 حلوان لالمسنت 8 2.8 القومية لالمسنت

6 2.4 طره لالمسنت 6 2.4 العامرية لالمسنت 6 2.2 العربية لالمسنت 6 2.05 سيناء لالمسنت

4 1.5 امسنت قنا 4 1.4 بلو سريكل لالمسنت

3 1.28 األبيضاسيك لالمسنت 100 37.23 اإلمجايل الجهاز المركزي للمحاسبات، تقریر غیر منشور: المصدر

ىل سوق سوق االمسنت يف مصر خيضع الحتكار القلة، ويعترب هذا السوق أقرب إ أنومن خالل اجلدول السابق جند

:االحتكار التام، ويتميز هذا السوق باخلصائص التاليةوميكن قياس حجم حصة املنشأة يف السوق . وجود عدد قليل من املنشات اليت متلك حصة كبرية من السوق )1

.تقدير حجم املبيعات أو اإلنتاجبأو خدمات ما بعد تكون السلعة املنتجة سلعة متميزة، حيث يكون هناك اختالف بسيط كنوع التغليف ال )2

وترتبط هذا امليزة مع املنافسة غري السعرية. البيع .وجود املنافسة غري السعرية )3 . وجود عوائق متنع دخول منتجني جدد إىل السوق )4بني املنتجني يف " عالقات متبادلة"للمنتجني يف هذا السوق، إضافة إىل وجود " قوة احتكارية"تعطي هذه امليزة )5

. السوق

9

هذا السوق حوافز لالتفاق بني للمنتجني يف السوق على البيع بسعر معني، أو تقسيم مناطق البيع بني يتوفر يف )6 .املنتجني وهكذا

تراخيص إلقامة مصانع جديدة لألمسنت يف عدد من 6، 2007وقد منحت احلكومة املصرية يف أكتوبر ، هذا. شركة تقدمت للمزايدة 11شركات من أصل 5سحاب احملافظات يف إطار مزايدة عاملية، فيما حجبت اثنتان بعد ان، إلقامة مصنع )مليون دوالر 45.3(مليون جنيه 251وقد حصلت شركة وادي النيل على الرتخيص األول مقابل

موعة املالية ، وجمموعة أبناء حسن عالم %75بنسبة » هريميس«يف بين سويف وسط مصر مبسامهة كل من ا 36.2(مليون جنيه 201وفازت شركة السويدي لألمسنت بالرخصة الثانية، مقابل %. 25غة بالنسبة الباقية البال

إلقامة مصنع لالمسنت يف السويس شرق مصر، فيما حصلت العربية الوطنية على الرخصة الثالثة، مقابل ) مليون دوالرشركة النهضة للصناعات وحصلت. إلنشاء مصنعها يف املنيا جنوب مصر) مليون دوالر 36.1(مليون جنيه 200

إلنشاء مصنعها يف حمافظة قنا جنوب ) مليون دوالر 14.9(مليون جنيه 83على الرخصة الرابعة مقابل ) حكومية(والقابضة % 20والقابضة الكيماوية % 30، واملقاولون العرب %30مصر مبسامهة كل من القومية لألمسنت بنحو

إلقامة ) مليون دوالر 7.9(مليون جنيه 44لرخصة اخلامسة، مقابل وفازت شركة مشال سيناء با%. 20للتأمني فيما حصلت الشركة القابضة املصرية الكويتية على الرخصة السادسة، . مصنع جديد يف مشال سيناء مشال شرق مصر

.إلقامة مصنع يف حمافظة أسيوط جنوب مصر) مليون دوالر 3.9(مليون جنيه 22مقابل مليون طن سنويا خالل مخس سنوات بعد 20و 19عروض احمللي من األمسنت بني زيادة املومن املتوقع

وسوف يصبح . ، وتوسيع ستة مصانع أخرى قائمة بالفعل)2007الرتاخيص املمنوحة عام (تشغيل املصانع اجلديدة انع القائمة إىل مليون طن، يف حني تصل الطاقة اإلنتاجية للمص 55إمجايل اإلنتاج احمللي من اإلمسنت ما يقرب من

.مليون طن ال تكفي لالستهالك احمللي 45

قـرارات ما يسمي تقريبا بسبب 2008 جنيها منذ عام 1٨٠مبقدار وقد ارتفعت تكلفة إنتاج طن األمسنت والــيت أخرجــت صــناعة االمسنـــت مــن الصــناعات كثيفــة االســـتخدام للطاقــة وبالتــايل عــدم أحقيتهـــا يف 2008 مــايو ٥

قرشا إىل ١٣، كما زاد سعر الكهرباء من %١٠٠سعر املازوت والغاز بنسبة قة مدعمة، حيث ارتفع احلصول علي طاجنيها لكل طن أمسنت، ووصل التضخم يف ٣٥قرشا للكيلووات يف الساعة، ومت فرض ضريبة على الطفلة مبقدار ٢٢

وتشــري دراســة . جــر اجلــرييمــن احتياجاتنــا هــي مــن احل% ٧٥، ممــا خلــق أعبــاء زائــدة، خاصــة أن %٢٣أغســطس إىل ا هيئة التنمية الصناعية قبل منح الرتاخيص األخرية لالمسنت عن أن أسـعار املـواد اخلـام مازالـت قائمـة منـذ إيل أنأعد

ملـيم وسـعر املـرت املكعــب 70 والـذي حيـدد ســعر املـرت املكعـب للطفلـة مببلــغ 1956 لسـنة 86 قـانون الثـروة احملجريـة رقــمجنيهــا مــن 74 وان احلجــر اجلــريي والطفلــة والكهربــاء والغــاز الطبيعــي وأكيــاس التعبئــة متثــل , مليمــا 20 للحجــر اجلــريي

. تكلفة الطن

مليـون طــن ، 11.6حنــو 2009يف الربــع الثالـث مــن عـام هـذا اإلنتـاج بلــغ وبالنسـبة إلنتـاج مصــر مـن االمسنــت فقـد .2007ول من عام مليون طن يف الربع األ 9.3وذلك مقارنة بنحو

10

اإلنتاج المحلي من االسمنت): 6(شكل رقم

المبیعات المحلیة من االسمنت (ملیون طن)

8.2 8.7 9.2 8.39.6 9.7 9.4 9.8

11.8 12.2 11.6

0.02.04.06.08.0

10.012.014.0

الربعاالول

2007

الربعالثاني

2007

الربعالثالث

2007

الربعالرابع

2007

الربعاالول

2008

الربعالثاني

2008

الربعالثالث

2008

الربعالرابع

2008

الربعاالول

2009

الربعالثاني

2009

الربعالثالث

2009

طنن لیو

م

البنك المركزي المصري، النشرة الشهریة: المصدر

وتأيت مصر يف املرتبـة العاشـرة بـني أكـرب منتجـي العـامل . 2009مليار طن عام 2.8ويبلغ اإلنتاج العاملي من االمسنت

يف حــني . واألويل بــني الـدول العربيـة تليهــا السـعودية , اج العـامليمــن اإلنتـ% 1.4يف صـناعة االمسنـت بنســبة إنتـاج حنـو وبـالرغم مـن %. 3 أمريكـا ,%6 تأيت الصني يف املرتبة األويل عامليا وتنتج وحدها حنـو نصـف اإلنتـاج العـاملي يليهـا اهلنـد

اإلنتاج العاملي وشهدت أكرب منتج لالمسنت يف العامل ويقرتب إنتاجها من نصف 1985 أن الصني أصبحت منذ عامخـــالل الســـنوات العشـــر املاضـــية أســــرع معـــدل منـــو يف أســـواق االمسنــــت إال أن شـــركات االســـتثمار األجنـــيب ال تشــــكل

. فقط من صناعة االمسنت يف الصني %1.5 سوي 2007هیكل اإلنتاج العالمي من االسمنت عام ) 4(جدول رقم

لمرتبةا النسبة إلي اإلجمالي حجم اإلنتاج الدولة

1 50.0 1450 الصین

2 6.0 175 الهند

3 3.1 89.1 الوالیات المتحدة األمریكیة

4 2.3 67 الیابان

5 2.1 61 روسیا

6 1.9 56 كوریا الجنوبیة

7 1.9 55 اسبانیا

8 1.7 48 تركیا

8 1.7 48 البرازیل

9 1.6 47 ایطالیا

10 1.4 40 مصر

10 1.4 40 المكسیك

11 1.3 37 فیتنام

12 1.2 36 اندونیسیا

13 1.2 35 تایالند

13 1.2 35 إیران

14 1.1 33 ألمانیا

15 1.0 30 باكستان

15 1.0 30 السعودیة

16 0.8 22 فرنسا

16.1 466 دول أخري

100 2900.1 المجموع

Source: U.S Geological Survey, Mineral Commodities, January, 2009

11

تطور اإلنتاج العالمي من االسمنت) : 7(شكل رقم المي حجم االنتاج العالمي من االسمنت بالملیون طن ومعدل نمو االنتاج الع

1.85 2.02 2.19 2.35 2.552.77 2.84 2.8

98

79 9

3

-10

0.5

1

1.5

2

2.5

3

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

طنن

یولملي با

المالعج

النتاا

-2

0

2

4

6

8

10

يالم

العج

النتاو ا

لنمعد

م

حجم اإلنتاج العالمي من االسمنت معدل النمو Source: U.S Geological Survey, Cement Survey

الواردات من االسمنت . ب

تشـهد صــناعة االمسنــت علــي املســتوي العـاملي تطــورات ســريعة باعتبارهــا ســلعة إسـرتاتيجية ال غــين عنهــا لتحقيــق خطــط 1.9وقــد ارتفــع اإلنتــاج العــاملي مــن االمسنــت مــن . التنميــة خاصــة يف الــدول ذات معــدالت النمــو االقتصــادي املرتفعــة

2007و 2006عامي % 9، وقد كانت معدالت النمو 2009مليار طن عام 2.8إيل 2002طن عام مليار %). 1-(أصبح معدل منو اإلنتاج العاملي من االمسنت سالبا 2009، ويف عام 2008عام % 3مث اخنفضت إيل

ـا اسـتقرار لكميات املستوردة من االمسنتوبالنسبة ل ذب يف الكميـات ، حيـث يوجـد تذبـإيل مصر ال يوجـد ألــف طــن يف الربــع 223، وارتفــع إيل 2008بلغــت تلــك الكميــات صــفر يف الربــع الثــاين مــن عــام وقــداملســتوردة ،

.، مث اخنفضت وارتفعت بعد ذلك2008الثالث من االسمنتواردات المصریة ال): 8(شكل رقم

كمیة الورادات من االسمنت (الف طن)

210

331

172

31

279

0

223

1

402

187

282

050

100150200250300350400450

الربعاألول2007

الربعالثاني2007

الربعالثالث2007

الربعالرابع2007

الربعاألول2008

الربعالثاني2008

الربعالثالث2008

الربعالرابع2008

الربعاألول2009

الربعالثاني2009

الربعالثالث2009

طنف

ال

البنك المركزي المصري، النشرة الشهریة: المصدر

يف اســترياد االمسنــت يف مصــر، وترتكــز تلــك العوائــق يف املواصــفة القياســية املانعــة لالســترياد وتوجــد عوائــق فنيــةيومـا يف البحــر فـوق ظهـر البـواخر حلـني اإلفــراج عنـه، وال توجـد مركـب واحـدة تقبــل 28الـيت تشـرتط اسـتغراق األمسنـت

ختبـارات، و يف حالـة فشـل العينـات يسـتغرق انتظارها يف البحر هذه الفرتة حىت يـتم اإلفـراج عـن األمسنـت بعـد جنـاح االلــذلك أصــبحت . يومــا أخــري للتأكــد مــن صــالحية األمسنــت ويف هــذه الفــرتة يكــون األمسنــت تعــرض للتلــف 28األمــر

بإزالـة أي مـن مث ، فـان هنـاك مطالبـات و . 1السوق املصرية حكرا علـي املنتجـني احملليـني سـواء كـانوا أجانـب أو مصـريني

2009مارس 4جریدة الجمھوریة، 1

12

ـدف 3سـتغرق أكثـر مـن يحية األمسنـت املسـتورد ال جيـب أن رياد وان احلكم علي صالعوائق أمام االست أيـام، وذلـك ـا حــددت مــدة اإلفـراج عــن االمسنــت املســتورد إيل . تشـجيع االســترياد 3وقــد أكـدت وزارة التجــارة والصــناعة املصــرية أ

مــن % 100إيل % 97غطــي أكثــر مــن جانــب العــرض يف مصــر، حيــث ي) تقريبــا (ويغطــي اإلنتــاج احمللــي . أيــام فقــط .إمجايل االمسنت املعروض داخل الدولة املصرية

)اإلنتاج والواردات(إجمالي المعروض من االسمنت في السوق المحلیة : )5( جدول رقم

بیان

الواردات اإلنتاج

اإلجمالي عرض االسمنت في مصر

الكمیة المطلوبة

معدل النمو بالطن

النسبة إلي اإلجمالي

الكمیة المطلوبة

معدل النمو بالطن

النسبة إلي اإلجمالي

9,495 2 210 98 9,285 2007الربع األول 10,169 3 1- 331 97 6 9,838 2007الربع الثاني 10,280 2 5 172 98 3 10,108 2007الربع الثالث 9,200 0 1 31 100 9- 9,169 2007الربع الرابع 10,255 3 3 279 97 9 9,976 2008الربع األول 9,978 0 4 31- 100 0 10,009 2008الربع الثاني 9,547 2 1 223 98 7- 9,324 2008الربع الثالث 10,364 0 3- 1 100 11 10,363 2008الربع الرابع 12,175 3 2 402 97 14 11,773 2009الربع األول 12,314 2 2 187 98 3 12,127 2009الربع الثاني

12,261 2 0 282 98 1- 11,979 2009لربع الثالث ا

الطلب علي االسمنت في مصر -2

) الصادرات(مها السوق احمللي والسوق اخلارجي ،أساسينييأيت الطلب علي االمسنت يف مصر من مصدرين الطلب المحلي علي االسمنت - أ

12.1إيل أن وصــل إيل 2007مــن عــام مليــون طــن يف الربــع األول 8.2ارتفــع حجــم الطلــب احمللــي يف مصــر مــن صاحب اكرب معـدل لنمـو الطلـب 2009وقد كان الربع األول من عام . 2009مليون طن يف الربع الثالث من عام %.15مبعدل منو حنو 2008يليه الربع األول من عام % 20احمللي من االمسنت ، حيث بلغ حنو

ع يف السوق احملليةاإلنتاج احمللي من االمسنت املبا ): 9(شكل رقم

المبیعات المحلیة من االسمنت (ملیون طن)

8.2 8.7 9.2 8.39.6 9.7 9.4 9.8

11.8 12.2 12.1

0.02.04.06.08.0

10.012.014.0

الربعاالول

2007

الربعالثاني

2007

الربعالثالث

2007

الربعالرابع

2007

الربعاالول

2008

الربعالثاني

2008

الربعالثالث

2008

الربعالرابع

2008

الربعاالول

2009

الربعالثاني

2009

الربعالثالث

2009

طنن لیوم

البنك المركزي المصري: المصدر

13

وقد 2008عام همليار جني 17.8إيل 2007عام همليار جني 12.7وقد ارتفعت قيمة اإلنفاق علي االمسنت من .2009األويل من عام أرباع ةمليار جنية خالل الثالث 20.5وصلت تلك القيمة إيل حنو

ي االمسنت يف مصرقيمة اإلنفاق عل): 5(جدول رقم )ملیار جنیة( قیمة المنفق علي االسمنت أسعار االسمنت المبیعات المحلیة لالسمنت المنفذة بیان

2,942,760 358 8,220 2007الربع األول 3,165,708 364 8,697 2007الربع الثاني 3,488,316 379 9,204 2007الربع الثالث 3,185,498 382 8,339 2007الربع الرابع

12,782,282 34,460 2007إجمالي عام 4,013,940 420 9,557 2008الربع األول 4,362,933 449 9,717 2008الربع الثاني 4,536,690 485 9,354 2008الربع الثالث 4,906,168 499 9,832 2008الربع الرابع

17,819,731 38,460 2008إجمالي عام 6,862,493 583 11,771 2009الربع األول 6,508,275 535 12,165 2009الربع الثاني 7,102,113 587 12,099 2009الربع الثالث

20,472,881 36,035 )أرباع السنة 3( 2009إجمالي عام البنك المركزي المصري، النشرة الشهریة: المصدر الصادرات - ب

ألف طن 149إيل 2007الربع األول من عام مليون طن يف 1.3بالنسبة للصادرات اخنفض حجم الصادرات من 2007خالل الفرتة من الربع الثاين من عام ا وقد كان معدل منو الصادرات املصرية من االمسنت سالب. 2009عام

قررت احلكومة املصرية حظر 2009ويف ابريل ). 2008باستثناء الربع الرابع عام ( 2009إيل الربع الثالث من عام ، قررت احلكومة 2009نت نتيجة ارتفاع األسعار احمللية بشكل كبري، وعند انتهاء فرتة احلظر يف أكتوبر تصدير األمس

.أشهر أخري 6متديد تلك املدة الصادرات المصریة من االسمنت): 10(شكل رقم

الصاردات المصریة من االسمنت1,275

1,472

1,076861

698

261 193

532404

149 1620

200400600800

1,0001,2001,4001,600

الربعاالول

2007

الربعالثاني

2007

الربعالثالث

2007

الربعالرابع

2007

الربعاالول

2008

الربعالثاني

2008

الربعالثالث

2008

الربعالرابع

2008

الربعاالول

2009

الربعالثاني

2009

الربعالثالث

2009

طنف

ال

البنك المركزي المصري، النشرة الشهریة: المصدر

اجتــاه والسـوق احمللـي ذالطلــب يف ا علـي الســوق احملليـة، كمـا أن اجتـاه ويالحـظ أن سـوق االمسنـت تعتمــد اعتمـادا كبـري خالل الربع األول من عـام % 87، حيث ارتفعت نسبة الطلب احمللي من 2007تصاعدي منذ الربع األول من عام

اخنفض أن التصدير نقطة يف غاية األمهية وهي مثة و .من إمجايل الطلب علي االمسنت يف مصر% 99إيل حنو 2007

14

، يف 2007، حيـث حـدث اخنفـاض كبـري يف الصـادرات مـن االمسنـت يف الربـع الرابـع مـن عـام اخنفاضا كبريا قبل احلظـر .2009حظر التصدير صدر يف ابريل أنحني

إجمالي الطلب عب االسمنت في السوق المصري): 6( جدول رقم

بیان

الصادرات )المبیعات الحلیة(الطلب المحلي

الطلب علي إجمالياالسمنت في السوق

المصري

الكمیة المطلوبة بالطن

معدل النمو

النسبة إلي إجمالي الطلب المحلي

الكمیة المطلوبة

بالطن

معدل النمو

النسبة إلي إجمالي الطلب

المحلي

9,495 13 1,275 87 8,220 2007الربع األول 10,169 14 15 1,472 86 6 8,697 2007الربع الثاني 10,280 10 27- 1,076 90 6 9,204 2007الربع الثالث 9,200 9 20- 861 91 9- 8,339 2007الربع الرابع 10,255 7 19- 698 93 15 9,557 2008الربع األول 9,978 3 63- 261 97 2 9,717 2008الربع الثاني 9,547 2 26- 193 98 4- 9,354 2008الربع الثالث 10,364 5 176 532 95 5 9,832 2008الربع الرابع 12,175 3 24- 404 97 20 11,771 2009الربع األول 12,314 1 63- 149 99 3 12,165 2009الربع الثاني 12,261 1 9 162 99 1- 12,099 2009الربع الثالث

ثا في مصر واالسمنت العوامل المؤثرة علي البناء والتشييد: لثا

القدرة أماالطلب هو الرغبة والقدرة علي شراء السلعة، وحتدد الرغبة بذوق املستهلك أن تصادية إيلتشري النظرية االقينص قانون الطلب على وجود عالقة و .اخل----- البديلةالسلع وأسعارسعر السلعة أمههافتحدد بعدة وعامل

واجلدير بالذكر أن . اء األخرى على حاهلاعكسية بني سعر السلعة والكمية املطلوبة منها وذلك بافرتاض بقاء األشيفسعر السلعة . اهمهناك اختالفا بني الكمية املطلوبة وبني الطلب ويرجع هذا االختالف إىل العوامل احملددة لكل من

وبالتايل، فإن تغري السعر يعمل على تغيري الكمية املطلوبة . هو العامل الوحيد الذي حيدد الكمية املطلوبة من السلعة ت أما العوامل األخرى واليت مت ذكرها يف نص قانون الطلب، فهي العوامل اليت تقوم بتحديد موقع منحىن . غيريا عكسيا

الطلب ومن مث فإن تغري هذه العوامل سيؤدي إىل تغري موقع منحىن الطلب بالكامل إىل موقع آخر وذلك حسب نوع :وهذه العوامل هي، التغري

فإذا كان هذا التغري يف صاحل . ذوق املستهلك سيعمل على تغري الطلب على السلعة أن تغري :ذوق املستهلك .1سريتفع الطلب على السلعة، ) أي أن املستهلك أصبح يفضل السلعة اآلن ويرغب يف احلصول عليها(السلعة

ي حتول أذواق أما إذا مل يعد املستهلك راغبا يف السلعة، أ. ومن مث ينتقل منحىن الطلب لألعلى وإىل اليمني .املستهلكني عن السلعة، سينخفض الطلب على السلعة وبالتايل ينتقل منحىن الطلب لألسفل وإىل اليسار

15

كلما ارتفع عدد مستهلكي السلعة ارتفع الطلب على السلعة، ومن مث ينتقل منحىن الطلب : عدد املشرتين .2الطلب على السلعة وبالتايل ينتقل منحىن لألعلى وإىل اليمني، وكلما اخنفض عدد مستهلكي السلعة اخنفض

.الطلب لألسفل وإىل اليسارإذا توقع املستهلك ارتفاع سعر السلعة يف املستقبل أو نفاذها من األسواق، فإن ذلك :توقعات املستهلكني .3

قل سيدفع املستهلك إىل زيادة طلبه على السلعة يف الوقت احلاضر، وبالتايل سريتفع الطلب على السلعة وينتأما إذا توقع املستهلك اخنفاض سعر السلعة يف املستقبل، فإنه سوف يقلل . منحىن الطلب لألعلى وإىل اليمني

طلبه على السلعة حاليا من أجل احلصول عليها يف املستقبل بسعر أقل، وهذا سيعمل على اخنفاض الطلب على .السلعة وبالتايل انتقال منحىن الطلب لألسفل وإىل اليسار

وهذا . إن تغري أسعار السلع األخرى قد يعمل على التأثري على الطلب على سلعة ما :عار السلع األخرىأس .4 :وميكن التمييز بني ثالثة أنواع من السلع كما يلي. يعتمد بالطبع على نوع السلع األخرى

السلع البديلة)Substitutes :(هالك، وهي السلع اليت ميكن أن حتل حمل بعضها البعض يف االستحيث ميكن إحالل (فارتفاع سعر القهوة سيعمل على زيادة الطلب على الشاي . كالشاي والقهوة مثال

أما اخنفاض سعر. ، وبالتايل انتقال منحىن الطلب على الشاي لألعلى)الشاي حمل القهوة يف االستهالك . لى الشاي إىل األسفلالقهوة سيعمل على اخنفاض الطلب على الشاي، ومن مث انتقال منحىن الطلب ع

السلع املكملة)Compliments:( وهي السلع اليت ال ميكن استهالك الواحدة منها إال باستهالكويؤدي ارتفاع سعر الشاي مثال إىل اخنفاض الطلب . األخرى، كالشاي والسكر، الكامريا والفيلم وهكذا

الشاي فسيعمل على أما اخنفاض سعر. على السكر، وبالتايل انتقال منحىن الطلب على الشاي لألسفل . ارتفاع الطلب على السكر، ومن مث انتقال منحىن الطلب على السكر إىل األعلى

السلع املستقلة)Independent:( استهالك الواحدة منها باألخرى كالتفاح طوهي السلع اليت ال يرتب . والشاي مثال

امل الرئيسية احملددة لطلب املستهلك على السلعة وذلك حسب يعترب دخل املستهلك من العو :دخل املستهلك .5

:بني نوعني من السلع زوميكن التميي. نوع السلعة السلع العادية)Normal Goods:( وهي السلع اليت يرتفع الطلب عليها عند ارتفاع دخل املستهلك

وجبات لالفاخرة أو تناو ومن هذه السلع جند املالبس . وبالتايل انتقال منحىن الطلب عليها لألعلى .الطعام يف املطاعم الراقية مثال

السلع الرديئة)Inferior Goods:( وهي السلع اليت ينخفض الطلب عليها عند ارتفاع دخل املستهلك .ومن هذه السلع جند مثال الفالفل والسلع املقلدة. وبالتايل انتقال منحىن الطلب عليها لألسفل

16

طلـب العوامـل الـيت تـؤثر علـي تلـك أنن فيهـا، فـيمكن اعتبـار و ة البنـاء سـلعة يقبـل عليهـا الراغبـصـناع أنوعند اعتبار :تلك السلعة ما يلي

األرض-االمسنت-احلديد(أسعار مدخالت اإلنتاج.( دخول األفراد علي العقارات كاستثمار معدل منو السكان. للمدن قانون البناء الموحد واالحوزة العمرانية(االخري العوامل(

:يد والبناء والعوامل المؤثرة عليهالعالقة السلوكية بين التشي. أ

:كما يلي يد والبناء والعوامل املؤثرة عليهالعالقة السلوكية بني التشيميكن شرح ن العالقــة بــني املؤشــر املركــب للبنــاء إطبقــا للنظريــة االقتصــادية فــ: شــر المركــب للبنــاءؤ المبســعر االســمنت عالقــة -1

ولكن البيانات . عالقة عكسية مع سعر االمسنت فعند ارتفاع سعر االمسنت ينخفض املؤشر والعكس هيتشييد والمـا يسـريان بينهما وهي أن سعر االمسنت واملؤشر املركب غري طبيعية تشري إيل حقيقة أخري عالقة طردية أي أن أ

حـىت بلـغ الـذروة يف الربـع األول مـن يف ازديـادوسـعر االمسنـت 2007مـن عـام األول فمنـذ الربـع . يف نفـس االجتـاهيف ولكـن . ذو اجتاه تصـاعدي وقد كان املؤشر املركب للتشييد والبناء يف مصر يسري يف نفس االجتاه، 2009عام

بدأت العالقة تأخذ العالقة الطبيعية الصحيحة بني املتغريين حيث أدي ارتفاع سـعر 2009الربع الثالث من عام . اخنفاض مؤشر التشييد والبناءاالمسنت إيل

العالقة بین أسعار االسمنت والمؤشر المركب للتشیید والبناء في مصر): 11(شكل رقم اسعار االسمنت والمؤشر المركب لقطاع التشید والبناء في مصر

358 364 379 382420 449

485 499583

535587

472

126 132 138 128148 157 166 176

214

144128.9 129.2

0

100

200

300

400

500

600

700

الربع االول2007

الربع الثاني2007

الربع الثالث2007

الربع الرابع2007

الربع االول2008

الربع الثاني2008

الربع الثالث2008

الربع الرابع2008

الربع االول2009

الربع الثاني2009

الربع الثالث2009

الربع الرابع2009

نیةلجت با

سمناالر سع

0

50

100

150

200

250ییدتش

والء لبنا

ب لرك

المر ؤش

الم

اسعار االسمنت المؤشر المركب لقطاع التشیید والبناء في مصر .البنك المركزي المصري، النشرة اإلحصائیة الشهریة، أعداد مختلفة: بالنسبة للكمیات المطلوبة من االسمنت) 1(: المصدر

2009، نوفمبر 23مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار مؤشر تصاریح البناء في مصر، العدد : بالنسبة للمؤشر المركب ألداء قطاع التشیید والبناء) 2(

إيل أن العالقـــة بـــني ســـعر تشـــري 2007حالـــة ســـوق االمسنـــت يف مصـــر منـــذ بدايـــة عـــام ة الســـابقة أن ويؤكـــد احلقيقـــيشري قانون الطلب إيل أن الكمية املطلوبة ( االمسنت والكميات املطلوبة حمليا منه مل تكن عالقة عكسية طبقا للنظرية

يكـون سـعر و تكـون أكـرب عنـدما ا ر السـوق هلـذه السـلعة مرتفعـكـون سـعيأو اخلدمـة سـتكون أقـل عنـدما مـن السـلعة السوق منخفض أي توجد عالقـة عكسـية بـني سـعر أي سـلعة والكميـة املطلوبـة .)العوامل األخرى ثابتةأن بافرتاض ( ا

17

ث ، حيـةولكنهـا كانـت موجبـ) منها، مبعين انه يف حالة ارتفاع سعر السلعة تنخفض الكميات املطلوبة منهـا والعكـسللطن يف الربع الثالث هجني 587إيل 2007للطن يف الربع األول من عام هجني 358ارتفع سعر طن االمسنت من

مليون 12.1مليون طن إيل 8.2، وخالل الفرتة أيضا ارتفعت الكميات املطلوبة من االمسنت من 2009من عام لعوامل االخري مثل اخنفـاض أسـعار احلديـد والزيـادة ويشري ذلك إيل عدم ثبات العوامل االخري والتأثري القوي ل .طن

.اخل.........الكبرية ويف الدخول واإلقبال الكبري علي البناء كمیات المستهلكة منهالعالقة بین أسعار االسمنت وال): 12(شكل رقم

ھ العالقة بین سعر االسمنت والكمیات المستھلكة من

8,220 8,697 9,2048,339

9,557 9,717 9,354 9,832

11,77112,16512,09911,307

358 364 379 382420 449

485 499

583535

587

472

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

الربعاالول2007

الربعالثاني2007

الربعالثالث2007

الربعالرابع2007

الربعاالول2008

الربعالثاني2008

الربعالثالث2008

الربعالرابع2008

الربعاالول2009

الربعالثاني2009

الربعالثالث2009

الربعالرابع2009

طنن

لیوم

0

100

200

300

400

500

600

700

طنیة/

جن

الكمیات المستھلكة محلیا سعر طن االسمنت

3

البنك المركزي المصري، النشرة الشهریة: المصدر

بتطبيــق املعيـار الســابق علــي االمسنــت فيمــا : المؤشــر المركــب للبنــاء والتشــييد فــي مصــربأســعار الحديــد عالقــة -2

تشييد والبنـاء يف مصـر، جنـد أننـا سنصـل إيل نفـس النتيجـة وهـي يتعلق بالعالقة العكسية بني سعر احلديد ومؤشر المـــا يســريان يف نفـــس االجتــاه ســـواء كــان صـــعودا أم بينهمــا أن ســعر احلديـــد واملؤشــر املركـــب عالقـــة طرديــة أي أن أ

، باستثناء الربع .، واالستثناء يؤكد القاعدة وال ينفيها 2009من عام األولهبوطا والمؤشر المركب للتشیید والبناء في مصر الحدیدة بین أسعار العالق): 13(شكل رقم

العالقة بین سعر الحدید والمؤشر الركب

3,170 3,503 3,530 3,5304,153

5,4936,277

4,990

3,595 3,156 3,017 2,990

126 132 138 128148 157 166 176

214

144 128.9 129.2

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,000

الربعاالول2007

الربعالثاني2007

الربعالثالث2007

الربعالرابع2007

الربعاالول2008

الربعالثاني2008

الربعالثالث2008

الربعالرابع2008

الربعاالول2009

الربعالثاني2009

الربعالثالث2009

الربعالرابع2009

نیةلج

بادید

لحر ا

سع

0

50

100

150

200

250

صري م

د فشی

والتاء

للبنب

ركالم

ر ؤش

الم

سعر الحدید المؤشر المركب لقطاع التشیید والبناء في مصر هي السلع اليت يلزم وجودها جبانب السلعة املكملة: سعر االسمنت والكمية المطلوبة من الحديدين العالقة ب -3

وتوجد عالقـة عكسـية . الغرض من استخدامها و تعطي اإلشباع املطلوب) األصلية(األصلية حىت حتقق األخرية السلعترتفــع الكميــات ) أ(الــة اخنفـاض ســعر السـلعة الكميـة املطلوبــة مـن ســلعة ممـا وســعر السـلعة املكملــة هلـا، مبعــين انـه يف ح

يعتـرب احلديـد واالمسنـت (وهذا ما حدث يف سوق االمسنت، عندما اخنفضـت أسـعار احلديـد ). ب(املطلوبة من السلعة

18

، ويشـري الواقـع إيل 2008حيث زادت الكميات املطلوبة من االمسنـت منـذ الربـع الثالـث مـن عـام ). سلعتني مكملتنيأدت إيل 2008ووصـوهلا إيل أســعار جنونيــة يف منتصــف 2006الكبــرية يف أســعار احلديـد منــذ عــام أن االرتفاعـات

ومبجـرد اخنفـاض أسـعار احلديـد يف إحجام الكثري من املصريني عـن البنـاء ممـا أدي إيل وجـود حاجـة كبـرية مؤجلـة للبنـاء، وختــوف ملكبــوت واحلاجـة املؤجلــة للبنـاء حــدثت هجمـة كبــرية علـي البنـاء نتيجــة الطلـب ا 2008الربـع األخـري مــن عـام

.الناس من أن يكون اخنفاض احلديد مؤقت وسوف يعاود االرتفاعبني أسعار احلديد كسلعة مكملة والكميات املطلوبة من االمسنت كانت خمالفـة السلوكية ويالحظ أن العالقة

، حيـث ارتفعــت 2008بـع الثالـث مــن عـام إيل الر 2007لنظريـة االقتصـادية خـالل الفــرتة منـذ الربـع األول مــن عـام ل إيل وجــود عوامــل أخــري مــؤثرة يف ذلــك وهــو ارتفــاع الــدخول ريأســعار احلديــد وارتفعــت أيضــا أســعار االمسنــت، ممــا يشــ

. احلقيقية لألفراد واإلقبال الكبري غلي البناء يف مصر

كمیات الحدید المباعةو الحدیدالعالقة بین أسعار ): 14(شكل رقم العالقة بین كمیة الحدید المباعة واسعار الحدید في مصر

3,1703,503 3,530 3,530

4,153

5,493

6,277

4,990

3,5953,156 3,017 2,9901,015

745 764 739 778 786 786

228

1,652

1,2971,320

1,640

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

الربعاالول2007

الربعالثاني2007

الربعالثالث2007

الربعالرابع2007

الربعاالول2008

الربعالثاني2008

الربعالثالث2008

الربعالرابع2008

الربعاالول

2009

الربعالثاني2009

الربعالثالث2009

الربعالرابع2009

یةجن

بالدید

لحر ا

سع

02004006008001,0001,2001,4001,6001,800

طنن

یولملع با

مباد ال

حدیة ال

كمی

سعر الحدید كمیات الحدید المبیعات بالملیون طن البنك المركزي المصري، النشرة الشهریة: المصدر

مبیعات االسمنتو الحدیدالعالقة بین أسعار ): 15(شكل رقم العالقة بین كمیات المبیعات المحلیة من االسمنت ( بالطن) واسعار الحدید ( بالجنیة)

8,220 8,697 9,2048,339

9,557 9,717 9,354 9,832

11,771 12,165 12,09911,307

3,170 3,503 3,530 3,5304,153

5,4936,277

4,990

3,595 3,156 3,017 2,990

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

الربعاالول

2007

الربعالثاني2007

الربعالثالث2007

الربعالرابع2007

الربعاالول

2008

الربعالثاني2008

الربعالثالث2008

الربعالرابع2008

الربعاالول

2009

الربعالثاني2009

الربعالثالث2009

الربعالرابع2009

نیةلج

د باحدی

ن الطر

سع و

طن بال

تسمن

االت

میاك

ذة المبیعات المحلیة لالسمنت المنف اسعار الحدید

البنك المركزي المصري: المصدر ي الكميات املستهلكة من يؤثر الدخل اجيابيا عل: علي البناء في مصر القتصادياالنمو /دخول األفراد عالقة -4

كبــري تــأثريا الزيــادة النقديــة يف دخــول معظــم املصــريني تأثــر الســلع، وقــد البنــاء خــالل يف يعلــي زيــادة الطلــب علــ ا

19

، حيـــث كـــان للنمـــو االقتصـــادي يف مصـــر وزيـــادة دخـــول األفـــراد خـــالل األعـــوام الـــثالث 2007مصـــر منـــذ عـــام عــــام 3.2خـــالل العـــام املاضـــي، حيـــث ارتفـــع معـــدل النمـــو مـــن ثـــر كبـــري علـــي زيـــادة معـــدالت البنـــاءأالســـابقة

.07/2008عام % 7.2إيل أن بلغ 02/2003 معدل النمو االقتصادي الحقیقي في مصر): 16(شكل رقم

معدل النمو االقتصادي الحقیقي

3.24.1 4.5

6.8 7.1 7.2

4.7

012345678

عام 02/ 2003

عام 03/ 2004

عام 04/ 2005

عام 05/ 2006

عام 06/ 2007

عام 07/ 2008

عام 08/ 2009

%

وزارة التنمیة االقتصادیة: المصدر

ى السكن ليس فقط بالكميات اإلنفاق عل يؤدي إىل زيادة القوميارتفاع الدخل ن إف مبستقيمات أجنلوطبقا ملا يعرف ، حيث يؤدي زيادة الدخل بنسبة معينة إيل زيادة اإلنفاق علي السكن بنفس النسبة، لكن بشكل كبري جدا يف النسبة

أنـه إذا هـذا يعـين.هـي حـوايل الواحـد الصـحيح السـكن و اللبـاس اإلنفاق علـىالدخلية إيل مرونة الطلبوهذا ماتفسرة والعالقــــة الطرديــــة بــــني اإلنفــــاق علــــي الســــكن والــــدخل . .%1ق عليهــــا يــــزداد بنســــبة فــــان اإلنفــــا% 1زاد الــــدخل ب

زيــادة الــدخل تــؤدي إيل زيــادة اإلنفــاق علــي أن، حيــث 2007صــحيحة يف احلالــة املصــرية منــذ الربــع األول مــن عــام .السكن والعكس

عالقة المؤشر المركب بالناتج القومي اإلجمالي): 17(شكل رقم الي عالقة المؤشر المركب بالناتج المحلي االجم

178 175 175 182211 212 213 219

261238 239 253

126 132 138 128148 157 166 176

214

144128.9 129.2

0

50

100

150

200

250

300

الربعاالول

2007

الربعالثاني2007

الربعالثالث2007

الربعالرابع2007

الربعاالول

2008

الربعالثاني2008

الربعالثالث2008

الربعالرابع2008

الربعاالول

2009

الربعالثاني2009

الربعالثالث2009

الربعالرابع2009

0

50

100

150

200

250

الناتج المحلي االجمالي المؤشر المركب لقطاع التشیید والبناء في مصرLinear (المؤشر المركب لقطاع التشیید والبناء في مصر) Linear (الناتج المحلي االجمالي)

البنك المركزي المصري، النشرة الشهریة: المصدر

قياس اثر المتغيرات المختلفة علي قطاع التشييد والبناء - ب

20

,Meliton Ramiraz) المــؤثرة علــي البنــاء فــي مصــر يمكــن بنــاء النمــوذج القياســي التــالي لالعوامــ خــاللمــن و

2005): Bui=a1CPi + a2IRi + a3GDPi + a4dumi

:حيث تشريBUI إيل املؤشر املركب للبناء والتشييد يف مصر، وCP إيل سعر االمسنت يف مصر ، و IRP إيل ســعر احلديــد يف مصــر، وGDP لنــاتج احمللــي اإلمجــايل يف مصــر، و إيل اDum إيل املتغــري الصــوري

. وهو صدور قانون البناء املوحدوقد مت استبعاد عدد السكان لسببني رئيسـيني أوهلمـا أن معـدل النمـو ثابـت خـالل السـنوات املختلفـة وثانيهمـا أن

درة علــي الشــراء وتتحــدد تلــك عــدد الســكان فقــط يــدل علــي رغبــة يف الشــراء ولكــن املهــم يف تلــك الرغبــة هــو القــكمـا مت اسـتبعاد مثـن األراضـي علـي الـرغم مـن ارتفـاع . القـدرة بسـعر االمسنـت وسـعر احلديـد والنـاتج احمللـي اإلمجـايل

مثن األراضي يف املدن اجلديدة ومعظم املدن املصرية إال أن مثن األراضي ال ميثل أمهية بالنسـبة الغالبيـة العظمـي مـن .بالبناء فوق أراضيهم الزراعية، كما انه ال توجد بيانات عن أمثان األراضي يف مصرالشعب حيث يقوموا

:وقد كانت نتائج النموذج كما يلي

Bui= 0.18 CPi – 0.002 IRi + 0.41 GDPi – 56.8 dumi

ومعـين ذلـك أن املتغـريات املسـتقلة % 87املعـدل يبلـغ حنـو R2و % 99.8تبلـغ R2معامـل االرتبـاط كما أن .من التغريات يف مؤشر البناء والتشييد يف مصر% 87 النموذج تفسر حنو يف

واحد هزيادة سعر االمسنت جبنيأن وتشري نتائج النموذج إيل : اثر سعر االمسنت علي البناء والتشييد يف مصر -1النتيجـــة هــذهو ، 0.03مبســـتوي معنويــة كبــري 0.18ســيؤدي إيل زيــادة يف املؤشــر املركـــب للبنــاء والتشــييد بنحــو أن الزيــادة يف ســعر االمسنــت ســيؤدي إيل اخنفــاض إيل عكــس النظريــة االقتصــادية حيــث تشــري النظريــة االقتصــادية

.مؤشر البناء والتشييد، أي أن اإلشارة سالبة

أما بالنسبة لسعر احلديـد فقـد جـاء مطابقـ: اثر سعر احلديد علي البناء والتشييد يف مصر -2 ة للنظريـة القتصـادي ا . 0.51مبستوي معنوية ضعيف جدا 0.002-حيث أن العالقة عكسية بني املتغريين

ن تـأثريه كـان مطابقـا للنظريـة إالنسـبة للنـاتج احمللـي اإلمجـايل فـأمـا ب :اثر الدخل علـي البنـاء والتشـييد يف مصـر -3سيؤدي إيل زيادة املؤشر املركب هنياحمللي اإلمجايل بنحو مليار ج االقتصادية ومعنوي جدا، حيث أن ارتفاع الناتج

. 0.03 كبري مبستوي معنوية 0.41بنحو

كرب تأثري يف املؤشر املركب للنشيد والبناء يف أوقد كان :اثر صدور قانون البناء علي البناء والتشييد يف مصر -4مبسـتوي معنويـة كبـري 56.8- ا مصر هو املتغري الصوري وهـو صـدور قـانون البنـاء املوحـد، حيـث كـان التـأثري سـالب

التعلية أوويفسر ذلك انه بصدور القانون والئحته التنفيذية أصبح احلصول علي ترخيص بالبناء 0.0002جدا

21

أو التعــديل صــعب املــواطنني غــري فــامهني الرتاخــيص طبقــا القــانون بالنســبة ملعظــم املــواطنني غــري واضــح جــدا كمــا أن ا .بعض املشاكل االخري اليت يعاين منها القانون باإلضافة إيل، للقانون اجلديد

الـدخل وقـانون البنـاء ، أهم العوامل المؤثرة علي البنـاء والتشـييد فـي مصـرومن خالل النموذج السابق نجد أن . ، يضاف إليهما زيادة طلب األجانب علي العقارات في مصر وزيادة التوجه لالستثمار العقاريالجديد

)مشتق من الطلب علي البناء(ات المختلفة علي الطلب علي االسمنت قياس اثر المتغير -ج

النتيجـة عكـس النظريـة االقتصـادية عند الرجوع النموذج السابق جند اثـر سـعر االمسنـت علـي البنـاء والتشـييد يف مصـرد، أي أن اإلشارة حيث تشري النظرية االقتصادية أن الزيادة يف سعر االمسنت سيؤدي إيل اخنفاض مؤشر البناء والتشيي

زيادة سعر االمسنت جبنية واحد سيؤدي إيل زيادة يف املؤشر املركب ، أما النتيجة اليت حصلنا عليها فتشري إيل أن سالبةوقــد كـان العامــل املــؤثر . جيـد، يف حــني أن العالقـة بــني املتغــريين سـالبةمبســتوي معنويــة 0.18للبنـاء والتشــييد بنحـو

. تشييد يف مصر كان الناتج احمللي اإلمجايل وكان ذات معنوية كبريةالوحيد علي البناء وال

مت مصـــر،وباســـتخدام املتغـــريات املســـتقلة للنمـــوذج لتوضـــيح أثرهـــا علـــي الكميـــات املطلوبـــة مـــن االمسنـــت يف :الوصول إيل النتائج التالية

Coefficients t Stat P-value 0.401955791 0.892115055 6.444186646 سعر طن االسمنت

المؤشر المركب لقطاع 0.958730083 0.053627845 1.408110449 التشیید والبناء في مصر

0.708882132 0.38893797- 0.089637288- سعر الحدید 0.075994617 2.080806301 33.06600209 اإلجماليالناتج المحلي

0.777004137 0.294382091 478.3309229 المتغیر الصوري العامل المؤثر الوحيد علي البناء والتشييد في مصر كـان النـاتج المحلـي اإلجمـالي من النتائج السابقة نجد أن و :باإلضافة إلي الطلب الخارجي .معنوية كبيرةب

:زيادة كبرية يف الدخول االمسية للمصريني، وذلك كما يليبالفعل حدثت : بالنسبة للدخل -1

قارات واألراضينتيجة الطفرة يف أسعار الع. عـــام مصــر نتيجـــة ارتفــاع أســعار احملاصــيلمــن القــوة العاملــة يف % 26ذين ميثلـــون زيــادة دخــول الفالحــني الــ

% 144والقمـــح % 100والـــذرة % 15واألرز بنحـــو % 62، فقـــد ارتفعـــت أســـعار الطـــن بنحـــو 2008، 2007الل عــــام وقــــد أدي ارتفــــاع أســــعار احملاصــــيل الزراعيــــة خــــ%. 42حــــو نوالفــــول ب% 67والربســــيم واخنفـــاض أســـعار احلديـــد والطلـــب املكبـــوت علـــي البنـــاء وإقـــرار قـــانون البنـــاء املوحـــد اجلديـــد إيل قيـــام 2008

ويؤكد ما سبق بيانات وزارة اإلسكان واملرافق والتنمية العمرانية إيل انه . الفالحني بأكرب عملية بناء يف تارخيهم

22

وان . املصري بعد عام من صدور قانون البناء واألحـوزة العمرانيـةمت إصدار مائة ألف ترخيص مباين يف الريف .2الريف املصري شهد طفرة يف البناء مل يشهدها طوال تارخيه

)القیمة بالجنیه المصري( تطور أسعار المحاصیل الزراعیة) 7(جدول معدل النمو 2008 2007 بیان

61.5 1050 650 القطن 15 1500 1300 األرز 100 240 120 الذرة

144 390 160 القمح 67 50 30 البرسیم 42 850 600 الفول دراسة میدانیة للباحث: المصدر

ألـــف جنيـــه عـــام 5.5متوســـط األجـــر الســـنوي مـــن حنـــو ارتفـــع : زيـــادة أجـــور العـــاملني باجلهـــاز اإلداري للدولـــة .2007/2008ألف جنيه عام 15.6إىل حنو 1999/2000

موظفین بالجهاز الحكومي ومتوسط األجر النقدي والحقیقيتطور عدد ال) 8(جدول )بالجنیه(متوسط األجر النقدي للموظف بیان

03/2004 7.4 04/2005 8.2 05/2006 9.0 06/2007 10.0 07/2008 11.7 08/2009 15.6

.بیانات وزارة المالیة (*)

وهــو مــا يعــىن اســتفادة . جنيــه شــهريا 100صــى وحبــد أق% 20زيــادة دخــول أصــحاب املعاشــات بالدولــة بنســبةا هــذه اإلجــراءات . دخــول أصــحاب املعاشــات علــى اإلطــالق مــن قبــل صــافية، تتخطــى أيــة نســبة زيــادة شــهد

. مليون مواطن وأسرهم 6.2استفاد منها حنو

حيث تضاعف متوسط وقد انعكست الزيادات السابقة االرتفاع الكبري يف نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجايل،ألف جنية عام 6.2، حيث ارتفع من 2009إيل 2003نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجايل من خالل الفرتة

. 08/2009ألف جنية عام 13.6إيل 02/2003 نصیب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي): 9( جدول رقم

معدل النمو ماليمتوسط نصیب الفرد من الناتج المحلي اإلج السنوات

2003/2002 6,206 2004/2003 7,073 14 2005/2004 7,690 9 2006/2005 8,642 12

، القاھرة2009وزیر اإلسكان والمرافق والتنمیة العمرانیة ، مؤتمر الحزب الوطني الدیمقراطي، نوفمبر 2

23

2007/2006 10,213 18 2008/2007 12,044 18 2009/2008 13,608 13

2008إيل 2004تضاعفت حتويالت املصريني العاملني يف اخلارج خالل الفرتة : ارتفاع العوائد من الخارج ،

مليار دوالر، وشهدت معدالت منو تلك التحويالت زيادة كبرية ، 8.6مليار دوالر إيل 4.3ث ارتفعت من حيمث زاد معدل النمو بقيمة 06/2007عام % 26إيل 05/2006عام % 16حيث ارتفع معدل النمو من .%. 35، حيث بلغ هذا املعدل حنو 07/2008اكرب من الضعف خالل عام

تحویالت المصریین العاملین في الخارج): 10( جدول رقم معدل النمو )ملیون دوالر(تحویالت العاملین السنوات

2005/2004 4,330 2006/2005 5,034 16 2007/2006 6,321 26 2008/2007 8,559 35 ،2009سبتمبر ،)150(البنك المركزي المصري، النشرة اإلحصائیة الشهریة، العدد : المصدر

زيادة الطلب الخارجي علي اإلسكان في مصر -2

يف مصـر متثلـت واألراضيأصدرت احلكومة املصرية قرارات لتسهيل متليك العرب واألجانب للعقارات 2004يف عام وختفـيض مـدة التسـجيل للعقــارات % 50للتخفــيض احلـايل مبقـدار باإلضـافة% 25يف ختفـيض رسـوم التسـجيل بواقـع

مـرت للعقـارات يف كـل حمافظـة وجبانـب ختفـيض 4000 إىلوزيـادة املسـاحة أشـهردال من سـتة ب أسبوعني إىلواألراضي التسـهيالت الـيت وقد أشار الـبعض إيل أن .وزارة العمل بإشرافمكاتب خاصة لتسجيل العقارات يف الشهر العقاري

علـى املوافقـة للتملـك مـن جملــس سـواء ختفـيض الرسـوم وفـرتة احلصـول األجانـبمت تقـدميها مـن احلكومـة املصـرية لتملـك األجانـــب الـــذي شــهده متلـــك التبــاطؤيف حتريـــك ومــؤثرة الــوزراء أو زيـــادة املســاحة تعـــد مجيعــا عوامـــل مشــجعة للتملـــك

حــدثت زيــادة كبــرية مــن اخلــارج علــي اإلســكان يف مصــر وخاصــة مــن العــراقيني، منــذ أن وقــد ..)2003زينــب حممــد، (، 2004ق بشكل كبري وتالحق احلوادث اإلرهابية وتـردي أحـوال العـراقيني منـذ عـام تدهورت األوضاع األمنية يف العرا

هذا باإلضافة إيل رخص الشقق يف كصر باملقارنة ببعض املدن اخلليجية مثل ديب أدي إيل إقبال أهايل تلك املدن لشراء ة حركة البناء يف مصر، حيـث وادي ما سبق إيل ارتفاع األسعار اإلسكان، مما شجع علي زياد. شقق وفيالت يف مصر

تشري بعض التقديرات إيل أن العراقيون الذين فـروا مـن اجلحـيم يف بالدهـم وجلئـوا إيل مصـر ويبلـغ عـددهم مليـون عراقـي . ، حيث اقبل هؤالء العراقيني علي شراء وبناء العقارات يف مصر يف املدن اجلديدة )2007، جريدة املساء ( تقريبا

تثمار العقاري زيادة التوجه لالس -3

مـن بعيـدا عـن التقلبـات السـعرية آأدي ارتفاع معدالت التضخم إيل جلوء املصـريني إيل االسـتثمار يف السـكن كاسـتثمار ولكـن , املختلفـة كمـا أن مـن أهـم اآلثـار االقتصـادية للتضـخم أنـه يـؤثر يف القطاعـات االقتصـادية. اخل........للنقـود

24

املالحـظ أن السـعودية شـهدت يف السـنوات القليلـة فمـن. تـأثريه يف القطـاع العقـاريبـدرجات متفاوتـة؛ مـن ذلـك مـثال العقاريـــة، متثلـــت يف عمليـــات شـــراء وبيـــع األراضـــي والعقـــارات مـــن خـــالل املضـــارباتيف املاضـــي طفـــرة غـــري مســـبوقة

ترتب عليه ارتفاع ما ,العقارية؛ حيث انتشرت بصورة واضحة عمليات تقسيم األراضي واملسامهات العقارية املسامهاتونتيجـة ارتفـاع , العقـاري نتيجـة لزيـادة معـدل السـكان أسعار املباين والعقارات يف املدن، وزيادة اإلقبال علـى االسـتثمار

الشرائح االجتماعية ونتيجة االرتفاع املتصاعد للقيمة اإلجيارية، وعودة جزء مهم مـن معدالت الدخول النقدية لبعض, بعيـدا عـن التقلبـات االقتصـادية يـة املهـاجرة، واجتـاه املسـتثمرين للبحـث عـن جمـاالت اسـتثمار آمـنرؤوس األموال الوطن

يار الذي شهدته السوق املالية يف وقد ساعد على التوجه حنو االستثمار العقاري أن . السنوات األخرية خاصة بعد االالبنــاء أو أن أراضــي, ر ال ميــوت بــل ميــرض فقــطيف جمــال االســتثمار العقــاري مفادهــا أن العقــا هنــاك ثقافــة ســائدة

ال العقاري يتمتع مبيزة مهمـة, والعقارات مثل الذهب هـي عـدم اخلسـارة الكبـرية أو علـى األقـل أي أن االستثمار يف اات فضال عن أن اقتنـاء أراض للبنـاء وعقـار .أكثر من احتمال اخلسارة أن املستثمر العقاري يرجح دائما احتمال الربح

عد مـن أهـم األوعيـة االدخاريـة الـيت م فيهـا ي . حيـرص أصـحاب رؤوس األمـوال الصـغرية واملتوسـطة علـى اسـتثمار مـدخراروح املخـاطرة وعـدم يف حـال انعـدام, واألراضي من أهم األصـول الـيت تـوحي بالثقـة والضـمان الكـايف للمسـتثمر فاملباين

يفضلها فريق من ولذا. وضوح الرؤية التنموية طويلة األجل لديه .املدخرين غالباواملتوســطني إىل تفضــيل ومــع ازديــاد حــدة الضــغوط التضــخمية يــزداد امليــل احلــدي لــدى املســتثمرين الصــغار

لألرصـدة النقديـة، والـذي يعــين اجتاهـا واضـحا للـتخلص مــن نتيجــة اخنفـاض القـوة الشـرائية, العقـار علـى النقـد السـائلاألراضـي ومن مث تصـبح, صول املتاحة جاذبية، وذلك نظرا لعجزها عن مواكبة حركة التضخماأل واليت تعد أقل, النقود

احتمـال أكـرب أن تتجـه أمثـان األراضـي ألنـه يف ظـل الظـروف التضـخمية هنـاك, والعقارات مبثابـة املخـزن املفضـل للقيمـةونالحظ أنه يف ظل . لسلع واخلدمات بوجه عاماليت تطرأ على هيكل أمثان ا واملباين إىل االرتفاع مبعدالت تفوق الزيادة

أثــر املضــاربة مــع أثــر التضــخم البحــت بطريقــة أن خيــتلطميكــن االرتفــاع اجلــامح واملســتمر ألســعار األراضــي والعقــارات .يصعب الفصل بني هذين النوعني من اآلثار

إصدار قانون البناء واالحوزة العمرانیة -4

تشري الوزارة حيث من العديد من املشاكل اليت أدت إيل احلد من البناء يف مصر، 3ذيةيعاين قانون البناء والئحته التنفيا إيل وهـذه املشـاكل ، شكوى من املواطنني يوميا حول مشاكل إصدار الرتاخيص واحتاد الشاغلني 400تتلقي حنو أ

:كما يلي ـا مهندســون والقــرىأغلبيـة املنــاطق الريفيــة إن لوحـدات احملليــة التابعــة هلــا مبــا جيعــل متخصصــون با ال يتــوافر

. تراخيص البناء وتنفيذ قرارات اإلزالة وإنشاء احتادات الشاغلني إلصدار األجهزة احمللية املختلفة غري مؤهلة القرىاستخراج وثيقة تأمني للمبين اجلديد وصعوبة تطبيق ذلك يف اشرتاط القانون.

2009بشأن االئحة التنفیذیة لقانون البناء، ابریل 2009لسنة 144القرار الوزاري رقم . 2008یونیو ،2008لسنة 119قانون البناء رقم 3

25

لقــانون علــي ضــرورة تــوفري أمــاكن خمصصــة ا مــن 48 ادةاملــحيــث نصــت يف كــل مبــين جراجــات ضــرورة وجــودتـتم طبقـا لالشـرتاطات علي أن 27 الالئحة التنفيذية للقانون يف املادة السيارات اجلراجات كما نصت إليواءلس احمللي للمحافظة اإلقليماحملددة للقرية وهي تصدر باالشرتاك بني حمافظ البنائية .وا

للملكية وهـو القانون والالئحة علي ضرورة وجود مستند، حيث نص دات امللكيةمستنبوجود الرخصة ربطكــم صــحة ونفــاذ أو عقــد حب يكــون عقــدا مســجال أو عقــدا ابتــدائيا مشــموال أنفممكــن , لــه أكثــر مــن صــيغة

وخطابات التخصيص الصادرة من اجلهات استويف شروطه أو قرارات مىتابتدائي مشمول حبكم صحة توقيع مصلحة الضرائب العقارية باسم املالك وعقد القسمة والفرز املختصة وكذلك الشهادات الصادرة من يةاإلدار

. الـوارث املشـهر ملـن آلـت إليـه امللكيـة بــاملرياث بــإعالماملشـتمالت املصـحوب والتجنـب املشـهر وأيضـا كشـفيف صـعوبةمـن مث توجـد طنني و مستندات ملكية مسجلة لدي غالبيـة املـوا عدم وجود إيلوالواقع املصري يشري .احلصول علي الرخصة

صـالحية غري واردة بالقانون عند استخراج تراخيص البناء وشهادات إضافيةاحملافظني بفرض رسم قيام بعض .لألشغالاملبين

ا عن األراضيبعدم البناء علي قطع وجود نص يف القانون يسبب مشاكل مرتا وهو ما 70 اليت تقل مساحاا من الفالحني البسطاء , بسبب وجود قطع كثرية أصغر من تلك املساحة القرىيف كبرية يرغبون يف وأصحا

البناء عليها

لآلثار المتبادلة بين صناعة البناء واالسمنتالرؤية المستقبلية : رابعا. اتج احمللـي اإلمجـايل مبعنويـة كبـريةمن النتائج السابقة جند أن العامل املؤثر الوحيد علي البناء والتشييد يف مصـر كـان النـ

أن النظريــة االقتصــادية اخلاصــة بســعر الســلعة والطلــب عليهــا ال تنطبــق علــي احلالــة املصــرية يف ســلعة وممــا ســبق يتضــحن العنصر األساسي املؤثر يف وصناعة البناء ومن مث فإ. االمسنت أو بالنسبة ألسعار مدخالت البناء والطلب علي البناء

فــان ســلوك صــناعة البنــاء والتشــييد النــاتج احمللــي اإلمجــايل ، ومــن مث و صــناعة االمسنــت اإلمجــايلد النــاتج احمللــي والتشــييطلـب االمسنـت (واالمسنـت مسـتقبل الطلـب علـي البنـاء أنكمـا .املقبلـةيتوقف علي الدخل يف الفرتة وصناعة االمسنت

:املؤثرة علي هذا الطلب، وذلك كما يلي من خالل شرح سلوك العوامل) مشتق من الطلب علي البناء طلب القطاع الخاص واألفراد -1

القــدرة األفــراد تآكــلعلــي القــوة الشــرائية لــدي –ومــن مث البنــاء بطبيعــة احلــال -يتوقــف طلــب األفــراد علــي االمسنــت :الشرائية للمستهلكني املصرين من خالل

.تآكل الدخل احلقيقي من خالل التضخم -واخنفـاض العوائـد السلع الزراعية أسعاراالمسي وذلك بسبب اخنفاض الدخول وخاصة يف ظل تدين تآكل الدخل -

من اخلارج واخنفاض دخول املوظفني

26

:ويمكن شرح ذلك كما يلي حيـــث أدت اهلجمـــة الكبـــرية علـــي البنـــاء وشـــراء العقـــارات إيل ســـحب معظـــم : انخفـــاض مـــدخرات المصـــريين - أ

التشـييد والبنـاء يف مصـر ازدهـارا غـري مسـبوق يف السـنوات القليلـة املاضـية، ، حيث شهد قطاعمدخرات املصريني٪، مبا جيعل مصر من الدول القليلة يف العامل اليت حيقق فيها هذا القطاع منوا خالل ١7وأنه سجل معدل منو بلغ . األزمة االقتصادية العاملية

قصد با :انخفاض الدخل الحقيقي لألفراد نتيجة التضخم - ب لتضخم زيادة كمية النقود مقارنة بالسلع املعروضة ي

عليــه اخنفــاض القــوة الشــرائية هلــا؛ حيــث ترتفــع أســعار الســلع واخلــدمات بشــكل يــؤثر يف يف األســواق، ممــا يرتتــبتتآكل القوة الشـرائية لألفـراد نتيجـة التضـخم، حيـث يـؤدي التضـخم إيل اخنفـاض . املستهلك على اقتنائها قدرة

ختتلــف مــع مــرور الــزمن نتيجــة ارتفــاع ونظــرا ألن القــوة الشــرائية للجنيــه املصــري .ي بقيمــة التضــخمالــدخل احلقيقــأن زيــادة األسـعار احملليـة وارتفـاع معـدالت التضــخم ارتفاعـا كبـريا باإلضـافة إىل ارتفــاع األسـعار مـن سـنة ألخـرى،

تمـ ع الـيت كانـت علـى هـامش خـط الفقـر إىل مـا األسعار العاملية للمـواد الغذائيـة أدت إىل انتقـال بعـض شـرائح ا .حتت خط الفقر

معدل التضخم طبقا ألسعار المستهلكین): 11(جدول معدل التضخم السنة

2006 7.2 2007 8.6 2008 20.2 2009 10

2009، سبتمبر 150النشرة اإلحصائیة السنویة، العدد ، البنك المركزي المصري % 4.7اخنفضت دخول املصريني نتيجة اخنفاض معدل منو الناتج إيل : لألفراد يسماالض الدخل اانخف - ج

.يف العام السابق مباشرة% 7.2بعد أن كان ميثل 08/2009عام

اإلجماليمعدل النمو في الناتج المحلي ): 18(شكل رقم معدل النمو االقتصادي الحقیقي

3.24.1 4.5

6.8 7.1 7.2

4.7

012345678

عام 02/ 2003

عام 03/ 2004

عام 04/ 2005

عام 05/ 2006

عام 06/ 2007

عام 07/ 2008

عام 08/ 2009

%

وزارة التنمیة االقتصادیة: المصدر

27

، 2009ية نتيجة االخنفاضات الكبرية يف أسـعار احملاصـيل الزراعيـة عـام االمسكما اخنفضت الدخول االمسية للمزارعني % 40والربســــيم % 38والقمــــح % 58والــــذرة % 50واألرز بنحــــو % 41حيــــث اخنفضــــت أســــعار القطــــن بنحــــو

%.59حو نوالفول ب تطور أسعار المحاصیل الزراعیة) 12(جدول رقم

بیان2007 2008 2009 معدل النمو القیمة ومعدل النم القیمة القیمة

41- 620 61.5 1050 650 القطن 50- 750 15 1500 1300 األرز 58- 100 100 240 120 الذرة

38- 240 144 390 160 القمح 40- 30 67 50 30 البرسیم 59- 350 42 850 600 الفول

دراسة میدانیة للباحث: المصدر

.العام املاضي% 30فقط هذا العام باملقارنة بنحو % 10زيادة أجور املوظفني - ح احلقيقية األجوراخنفاض إيل باإلضافةهذا - خ

:تراجع الطلب الخارجي علي اإلسكان في مصر، نتيجة -2

.العودة العكسية للمهاجرين العراقيني من مصر - .يف الدول اخلليجية االقتصادية األزمة -

ا الركـود بسـبب أكتـوبر املصـرية 6أن السـوق العقاريـة يف مدينـة رباء وأصـحاب شـركات السمسـرةحيـث يؤكـد اخلـ أصـاـا املفضـلة للعـرب سـواء للدراسـة يف جامعتهـا اخلاصـة الـيت مـن املـدن أصـبحتعدم إقبال العـرب علـى الشـراء، علمـا بأ

ـا، أو عــن طريـق هجـرة املصـرية علـى الطلــبوتعـول الســوق العقاريـة يف هـذه املدينــة .العـراقيني إىل املدينــة اشـتهرت واالستثمار يف جمـال العقـارات، سـواء يف اخلليجي من شراء أو إجيار العقارات، يف ظل حالة من الركود يف البيع والشراء

االقتصادية، إال أن اإلقبال اخلليجي على السوق العقارية تراجع كثريا هذا العام، مصر أو يف العامل العريب نتيجة األزمةرض احلائط، ويف الوقت الذي هاجر العديد منضاربا بآمال مال . العراقيني إىل سـورية واألردن ك وبناة العقارات فيها ع

بـدول السوق العقارية يف مصر حبالة الركود العاملية ساعده العديد مـن العـروض املنافسـة وقد تأثر الطلب اخلليجي علىملحوظـة يف الصـيف مل يصـاحبه اخنفـاض أكتوبر بصـورة 6ة أخرى، وبالتايل فإن اإلقبال على شراء العقارات يف حمافظ

أكتـوبر هجـرة العـراقيني مـن مصـر 6كمـا تشـهد حمافظـة . البنـاء يف األسعار، وحيدث ذلك يف ظـل ارتفـاع أسـعار مـوادبيـع مجـاعي واألردن، وذلك لعدم حصوهلم على اإلقامة، وفشـلهم يف تقنـني أوضـاعهم، مـا أدى إىل حـاالت إىل سورية

.ديد من العقارات باملدينةللع

28

، وهذا سيؤثر 08/2009عام % 9حيث اخنفضت تلك العوائد بنحو : المصريين من الخارج عوائدانخفاض -3 سلبا علي الطلب العقاري يف مصر

يف اخلارج العاملنياملصريني حتويالت ): 13(جدول رقم معدل النمو )ملیون دوالر(تحویالت العاملین السنوات

2005/2004 4,330 2006/2005 5,034 16 2007/2006 6,321 26 2008/2007 8,559 35 2009/2008 7,806 -9

، 2009سبتمبر ،)150(البنك المركزي المصري، النشرة اإلحصائیة الشهریة، العدد : المصدر باألزمة االقتصادیةتأثر القطاعات المرتبطة بالداخل بدایة -4

إيل أن القطاعـات األكثـر تضـررا مـن األزمـة كانـت ) 08/2009التنميـة االقتصـادية لعـام وزارة تقرير(تشري الدراسات قطاعـــات جانـــب العـــرض أنويشـــري مـــا ســـبق .القطاعـــات املرتبطـــة باخلـــارج وهـــي قنـــاة الســـويس والســـياحة والصـــادرات

لــي ووجــود العديــد مــن التشــوهات املرتبطــة بالــداخل كانــت بعيــدا عــن تــأثري األزمــة وذلــك بســبب ارتباطهــا بالســوق احملالسـوقية والــيت ســاعدت علــي محايــة جانــب العــرض احمللــي مــن التعــرض للمنافســة مــن جانــب العــرض اخلــارجي، ومــن مث اعتمد جانب العرض احمللي علي الطلب احمللي والذي مل ينخفض لعـدم مرونتـه، ولوجـود فـوائض ماليـة يف أيـد املصـريني

وطبقا للنظرية االقتصادية وخاصة بالنسبة للسلع القابلة للتجارة والسلع . ا سبق أن اشرناالزيادات يف الدخول كمنتيجة .غري قابلة للتجارة جند أن القطاعات اليت تعتمد علي السوق احمللية ستبدأ بالتأثر باخنفاض القوة الشرائية للمصريني

تأثري األزمة علي القطاعات املختلفة يف مصر): 14(جدول رقم

طاعات األكثر تأثرا باألزمةالق 2008/2009عام 2007/2008عام القطاع

) % 7.2( - % 16.4 قناة السویس ) %4.2( - % 5.4 نشاط تكریر البترول

% 1.3 %21.5 السیاحة ( نشاط المطاعم والفنادق % 4.2 % 8.2 )غیر البترولیة ( نشاط الصناعة التحویلیة

ثر باألزمةالقطاعات التي لم تتأ 2008/2009عام 2007/2008عام القطاع

%11.4 % 15.7 التشیید والبناء %5.5 %8.1 النقل والتخزین والمواصالت

%5.8 %7.6 تجارة الجملة والتجزئة %14.6 %14.5 االتصاالت وتكنولوجیا المعلومات

%4.4 %5.1 الخدمات التعلیمیة والصحیة والعامة %3.2 %3.3 الزراعة

طلب الحكومة علي االسمنت -5

29

ا علـي اإلنفــاق علــي البنيــة األساســية بالقــدر سـوف يــنخفض طلــب احلكومــة املصــرية علـي االمسنــت نتيجــة لعــدم قــدرمليـار إيـرادات الناجتـة 16الذي كان علية يف املاضي، حيـث لـن تتـوفر للحكومـة مـوارد إضـافية مثلمـا حـدث يف تـوفري

مليـار 10باإلضافة إيل قيام احلكومة بتخصيص وبيع ارضي يف الساحل الشمايل، للمحمولمن بيع الرخصة الثالثة .يف إطار خطة التحفيز املايل 08/2009إضافية لإلنفاق علي البنية األساسية عام

علي االسمنت المصري طلب العالم الخارجي -6

يف اخلارج، ة اخنفضا معدالت النمو االقتصادينتيج القادمة،سينخفض الطلب اخلارجي علي االمسنت خالل األعوام :وذلك كما يلي

اخنفاض النمو االقتصادي يف اخلارج سيؤدي إيل اخنفاض الطلب علب العقارات. سيؤدي استمرار الكساد العاملي واألزمة املالية العاملية، مما قد يؤدي إىل صعوبة تصدير الفائض من كميات

األمسنت املنتجة إىل العامل ري األزمة مما سيؤدي إيل اخنفاض الطلب اخلارجي علي االمسنت املصريتأث تشبع السوق العاملية بسبب األزمة وتشبع السوق الصيين ومن مث وجود وفرة يف اإلنتاج العاملي نتيجة الزيادة يف امسنت الصني عن حاجتها اجتاه األسعار العاملية إيل االخنفاض يف السنوات القادمة. املصري ليس رخيصا باألسعار احلالية باملقارنة باألسعار االخري، وذلك كما يلي أن االمسنت:

األسعار العاملية لالمسنت): 19(شكل رقم ام 2007 االسعار العالمیة لالسمنت ع

100 96 9580 79 75

65 60

0

20

40

60

80

100

120

تركیا مصر لبنان روسیا اوكرانیا جمھوریةالتشیك

المانیا بیالروسیا

طنر/

الدو

30

والتوصيات نتائج الدراسة :توصلت الدراسة إلي نتائج محددة كان أهمها

مسنــت ومـن فـال جيــوز الطلـب علـي الصـادرات املصــرية مـن االمسنـت اخنفــض قبـل صـدور قــرار حظـر تصـدير االالقول أن الصادرات اخنفضت نتيجة قرار حظر التصدير، ولكن االخنفاض جاء بسبب أن السوق احمللي أكثر

.، وجاء قرار احلظر ليغطي ذلكرحبية من التصدير أن صناعة االمسنت ختضع الحتكار القلة االمسنت يف مصرأن الدخل كان العنصر األساسي املؤثر علي الطلب علي البناء ومن مث. تأثري أسعار مدخالت اإلنتاج الطلب علي البناء غري معنوي أي أن هذا التأثري ال خيتلف عن الصفر. يف مصـر، حيـث أن زيـادة تال ميكن اعتبار زيادة السكان احد العناصر املؤثرة يف الطلـب علـي البنـاء واألمسنـ

.ه الرغبة يف السكن دون القدرة علي احلصول عليالسكان بدون زيادة يف القدرة الشرائية مبثابة زيادة يف أن العالقة بني أسعار االمسنت والكميات املطلوبة منه تسري عكس النظرية االقتصادية، حيث أن العالقة بني

هذين املتغريين طردية أي عندما يرتفع السعر ترتفع معه الكمية املطلوبة، يف حني أن ارتفاع السـعر يـؤدي إيل .ميات املطلوبة طبقا للنظرية االقتصاديةاخنفاض الك

الطلب علي البناء واألمسنت سينخفض خالل الـثالث سـنوات أن إيلتوصل التحليل االقتصادي يف الدراسة إيلالواقـع العملـي قـد يشـري أنإال .القادمة نتيجة اخنفاض وتآكـل الـدخول سـواء الـدخول االمسيـة أو النقديـة

فاض الطلب علي االمسنت خالل الفرتة القادمة لن تنخفض األسعار نتيجة عكس ذلك، فعلي الرغم من اخن متتع منتجي االمسنت بوضع احتكاري

بنـــاء علـــي النتـــائج التـــي توصـــلت إليهـــا فـــي أن ثمـــن ســـلعة االســـمنت ال يـــؤثر فـــي الطلـــب عليهـــا، فإننـــا نوصـــي و

:بما يلي بالتوازيالحكومة بالقيام وبنـاء مصـانع جديـدة للحفـاظ علـي القـوه -مـن منطـق آليـات السـوق –ت قيام الدولة بدخول صناعة االمسن -1

الشرائية لألفراد وعدم استنزافها يف الطلب علي االمسنت، وخاصة يف ظل أن إنتاج االمسنت خيضع لالحتكار كمـــا أن الـــدول املتقدمــة اآلن تـــتخلص مـــن . مــن قبـــل القطــاع اخلـــاص بصـــفة عامــة واألجانـــب بصـــفة خاصــة

هلا إيل الدول الناميةمصانعها وإرساـارفع الدعم عن كافة مـدخالت إنتـاج صـناعة االمسنـت وتركهـا للسـوق احلـرة حيـث -2 اآلن تـدعم املنـتج دون أ

.املستهلكلغــري املســتطيع، حبيــث تعـــوض -للمــواطنني أصــيلكحــق –ســوقية لتــوفري الســكن آليــاتقيــام الدولــة بإجيــاد -3

ضعف القوة الشرائية هلم اإلصــالحالدولــة يف إنتــاج االمسنــت مــرة أخــري ردة عــن اإلصــالح االقتصــادي ، ولكنــه يتفــق وجــوهر وال يعتــرب تــدخل

منه وجتنب االقرتابالوصول إىل الوضع األمثل أو تسعى السياسة العامة إىلاالقتصادي والتوجه للسوق احلرة ، حيث

31

أن ميـارس عمليـة الـتحكم يف األسـعار للمنـتج عليهـا؛ إذ إن احملتكـر باسـتطاعته ؛ نظـرا للمسـاوئ الـيت ينطـوياالحتكـارمـن الــدخول إىل ينتجــه و يفـرض سـعرا واحـدا عاليــا لـيعظم أرباحـه، أو أن يفـرض ســعرا منخفضـا ملنـع منافســيه الـذي

، "متييـــــز األســـــعار"بعمليـــــة الســـــوق أو أن يقـــــوم بفـــــرض أســـــعار خمتلفـــــة حســـــب فئـــــات املســـــتهلكني فيمـــــا يعـــــرفميف حتلـ االقتصـاديونو يستخدم ) االحتكـار(مـع الوضـع غـري املرغـوب فيـه ) املنافسـة التامـة(ملقارنـة الوضـع األمثـل يال

:املفاهيم التاليةاملسـتهلك يف دفعـه مقابـل وحـدة واحـدة مـن سـلعة مـا، و بـني هو الفرق بني أقصـى سـعر يرغـبو : فائض املستهلك -أ

.هذه السلعة السعر الذي يدفعه فعال مقابلوحدة واحدة من السـلعة الـيت ينتجهـا، و بـني احلـد و الفرق بني السعر الذي يستلمه املنتج مقابلهو : فائض املنتج-ب

:أساسيةيبيع هذه السلعة؛ حيث يتضح من املقارنة وجود ثالثة فروق األدىن للسعر الذي ميكن أن يقبله لكي .املستهلك أقل يف ظل الوضع االحتكاري أن فائض - االحتكاري الوضع أن فائض املنتج أكرب يف ظل - .االحتكاري يف ظل الوضع أن جمموع فائض املستهلك و املنتج، يف االقتصاد ككل أقل -ل الوضـــع بـــذلك جنـــد أن الوضـــع االحتكـــاري يضـــر باملســـتهلك وباالقتصـــاد ككـــل، والســـبب يف ذلـــك هـــو أنـــه يف ظـــو

هــو مــاو يقهــا لــوال وجـود االحتكــار، الطــرفني، كــان ميكـن حتق ب حمتملــة مــن التبـادل بــنيسـاالحتكـاري يــتم تضــييع مكا صانعو السياسة حملاولة منع حدوث هذا الوضع وعـدمو األمر الذي يربر تدخل الدولة هوو ، الباهظةيسمى باخلسارة

:التالية ذلك لكي حتقق األهدافو السماح لشركة واحدة أو حىت عدة شركات بالتحكم يف السوق ككل .ر الذي يسببه االحتكارمحاية املستهلك و االقتصاد من الضر - .تنويع اخليارات و البدائل أمام املستهلك - .النشاط االقتصادي و دخول األسواق حتقيق مبدأ تساوي الفرص يف ممارسة - .اخلدماتو حتقيق الكفاءة يف إنتاج السلع -

لالحتكـار ا هلـذوصـار -وذلك علـي الـرغم مـن وجـود جهـاز االحتكـار- كارتوقد أصبحت صناعة االمسنت ختضع لالح :فيما يلي إمجاهلاميكن انعكاسات مباشرة على حياة الناس

مقابل الطلب املتزايد عليها يف السوق،األمر الذي يؤدي إحياء مشكلة النذرة مبعىن حمدودية السلع و اخلدمات - .الضرورية خاصة ما يتعلق بامللبس و املأكل واملسكن و العالج إىل نقص يف تلبية احلاجات

هـو احـد و هو ما يعرف بالتضخم السعري، سلع و خدمات قليلة مقابل تزايد الطلـب عليهـا،و : األسعار اعارتف - .البضائع و اخلدمات املتاحة أسباب التضخم إضافة إىل زيادة كمية العملة املتداولة بالنسبة لكمية

الشــركات الضــخمة الــيت متلــك جمموعــة متضــامنة مــن احملتكــرين أو و تكــون آثــار االحتكــار أشــد قســوة عنــدما متارســهوهـو . فادحـة إنتاجا وفريا تستطيع مبوجبه أن تتحكم يف السوق، و أن تفرض أسعارا فيهـا مغـاالة رؤوس أموال كبرية و

أو مصادر توريد السلع بالسيطرة على ما يعرف يف علم االقتصاد باحتكار القلة؛ حيث يقوم عدد قليل من الشركات . ت و اخلدماتسوق صنف معني من املنتجا

32

المراجع المراجع باللغة العربية

.تائه بين الجشع والحكومة .. األسمنت) 2009(األهرام االقتصادي .1 .النشرة اإلحصائية الشهرية، أعداد مختلفةالبنك املركزي املصري، .2 ، 2009مايو 20، 5700جريدة االقتصادية االلكرتونية، العدد .3 2009مارس 4جريدة الجمهورية، .4 .838جريدة النهار، العدد .5 تعداد العام للسكانال، 2006اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء، .6 2003مارس 8الشرق الوسط، ، زينب حممد .7 2003مارس 8الشرق الوسط، .8 2003مارس 8الشرق الوسط، .9

. 2008، يونيو 2008لسنة 119قانون البناء رقم .10 2009، ابريل التنفيذية لقانون البناء ةبشأن الالئح 2009لسنة 144القرار الوزاري رقم .11 اثر تحرير مدخالت صناعة االسمنت على المستهلك، )2005(مركز املعلومات ودعم اختاذ القرار .12 2009نوفمرب ،23، العدد مؤشر تصاريح البناء في مصر، مركز املعلومات ودعم اختاذ القرار .13 2008/2009، نوي عن األداء في مجال االستثمارالتقرير الس، 08/2008وزارة االستثمار، .14 والدراسات التسويق حبوث قطاع ، التصدير ومتطلبات الصناعة تحديات بين األسمنت صناعة، 2004وزارة التجارة والصناعة، .15

واملعلومات السلعية تقارير متابعة األداء االقتصادي واالجتماعيوزارة التنمية االقتصادية، .16ــــة اال .17 ــــر متابعــــة األداء االقتصــــادي واالجتمــــاعي خــــالل عــــام وزارة التنمي ــــاين مــــن اخلطــــة اخلمســــية 08/2009قتصــــادية، تقري ، العــــام الث

07/2008-11/2012. .، أعداد خمتلفةالتقرير المالي الشهري املالية،وزارة .18 فـي السـوق العقـاري تنشـيط آليـة – العقـاري يـلالتمو اإلداريـة التنميـةو املاليـة للبحـوث املركزيـة مكتب الوزير، اإلدارة وزارة املالية، قطاع .19

2008، فرباير مصر 2000أغسطس 14، 31/7/2000تقرير عن موقف الخصخصة في ) 2000(وزارة قطاع األعمال العام .20 ، القاهرة2009، نوفمرب مؤتمر الحزب الوطني الديمقراطيوزير اإلسكان واملرافق والتنمية العمرانية، .21

ليزيةالمراجع باللغة االنج22. Beltone Finacial research, (2009) Conestraction & Building Materiales, Sector overview, the MENA

region. 23. Capital Research, (2009) Egypt, Cement, the Sky's the Limit. 24. Capital Research, (2009) Egypt, Real State, Fundemental Promuse. 25. Meliton Ramiraz, 2005, Econometric model For Cement Demand and Supply in Bolivia, Boliva. 26. Naglaa EL Ehwany , 2009, The Construction and Related Engemeering Services in Egypt:

Challemneges and Plolicies, ECES, Working Paper No 146, April. 27. The German-Arab Chamber of Industry and Commerce (GACIC),2010, Egypt’s Construction Sector:

Coping With Seismic Tremors 28. U.S Geological Survey (2009), Cement Survey 29. U.S Geological Survey, (2009) Mineral Commodities 30. Wayne Wesley, others, 2008, Report on The Audit of The Supply Capacity And Demand For

Cement in The Region, The Computing and Engineering Extension Centre, Faculty of Engineering and Computing, The University of Technology, Jamaica