II SIMPOSIO NACIONAL EN VALUACIÓN RURAL · 2 Profesor Investigador de los Programas ... Resumen El...
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II SIMPOSIO NACIONAL EN VALUACIÓN RURAL 2, 3 y 4 de marzo de 2006, Villahermosa, Tabasco.
“Normatividad y bases de datos”
INSTITUTO NACIONAL DE VALUACION
AGROPECUARIA Y FORESTAL, A. C.
Los Sistemas de Información, Nuevos Conceptos de Aplicación a
La Valuación Rural
Netzahualcoyotl Flores Lázaro1 Oscar Pérez Veyna2
Marco Antonio Hernández Andrade3
Email: [email protected] E.mail: [email protected]
Email: [email protected]
1 Valuador profesional. Instituto Nacional de Valuación Agropecuaria y Forestal de Michoacán, A. C. 2 Profesor Investigador de los Programas de Maestría y Especialidad en Valuación y Doctorado en Estudios del Desarrollo. Universidad Autónoma de Zacatecas. 3 Marco A. Hernández Andrade. Coordinador de Sistemas de Información Geográfica EL Colegio de Michoacán
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II SIMPOSIO NACIONAL EN VALUACIÓN RURAL 2, 3 y 4 de marzo de 2006, Villahermosa, Tabasco.
“Normatividad y bases de datos”
Los Sistemas de Información, Nuevos Conceptos de Aplicación a
La Valuación Rural
Netzahualcoyotl Flores Lázaro1 Email: [email protected] Oscar Pérez Veyna2 E.mail: [email protected]
Marco Antonio Hernández Andrade3 Email: [email protected]
Resumen
El objetivo del presente artículo es analizar de manera sucinta la importancia de los Sistemas de
Información, las posibilidades actuales que ofrece la tecnología, los modelos de análisis de
información emergentes y su aplicación en la valuación rural. Por otra parte, se hace énfasis
sobre el marco de referencia de los modelos de valuación, que se sustentan en la teoría del
VALOR = ( f sociales + f Económicos + f Sociales + f políticos ), Este modelo es utilizado en
otros estudios como: El Ordenamiento Ecológico Territorial (OET), Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) y en la Evaluación de Ecosistemas (EE); estos estudios tienen como base los
conceptos como: bienes y servicios ambientales, los cuales son elementos fundamentales de
análisis de la Economía Ambiental y la Economía Ecológica.. Así estas áreas de estudio se
constituyen en nuevas líneas de desarrollo profesional que en la medida que los valuadores
rurales entiendan que la formación adquirida en el aula, puede aportar soluciones más allá de las
estimaciones de valor de unidades especificas, por que el (OET), el (EIA) y la (EE) son campos
de estudio que requieren la participación profesional multidisciplinaría, donde el valuador con sus
conocimientos, puede aportar buena parte de la solución de la problemática; que estos estudios
abordan. Finalmente, ante este panorama; se pone en relieve la pertinencia de considerar la
inclusión en los programas de educación y actualización en materia de Valuación Rural, estos
nuevos conceptos.
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Introducción 2.- Planteamiento del Problema
3.- Las Normas y los Sistemas de Información
3.1 Normas de Valuación 3.2 Sistemas de Información y herramientas informáticas
El Sistema de Posicionamiento Global (GPS)
Los Sensores Remotos y Fotogrametría Digital.
Geoestadística
3.3 Ejemplos de aplicación 4.- Aplicación de Modelos de Valuación en Áreas de alternas
4.1 El Impacto Ambiental (EIA) 4.2 Ordenamiento Ecológico Territorial (OET) 4.3 Evaluación de Ecosistemas (EE)
Valoración Ambiental
5.- Nuevos conceptos de aplicación a la valuación rural
Bienes y Servicios ambientales: Economía Ambiental Economía Ecológica Geografía ambiental
6.- Conclusiones Bibliografia
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1.- Introducción El conocimiento y la información son factores esenciales para que las personas puedan obtener
provecho de las oportunidades y desafíos que plantean los cambios sociales, económicos y
tecnológicos globales en la actualidad, en materia de valuación rural la ausencia de información
especifica a pesar de los avances en la profesionalización de esta actividad, es asignatura
pendiente, pues, no contamos con bases de datos sistematizados de aplicación a nuestra área de
interés. Señala (Rossiter, 1996): Ante la complejidad geográfica, socioeconómica y agroecológica
de los recursos naturales y humanos, y de los sistemas de uso de la tierra, tal vez el primer
impulso es de ignorar esta complejidad, o a lo menos simplificarla hasta que los modelos, en el
sentido general, que producimos son tan irreales que no son útiles para la planificación del uso de
la tierra. Otro impulso puede ser construir modelos cada vez más complejos pero sin tener los
datos necesarios para su calibración y aplicación sino en puntos aislados.
Lo anterior, es una de las razones principales por la escasez de bases de datos, pues si aunamos
que los gremios de valuación no han incursionado en forma determinante en el diseño de bases de
datos y su sistematización especifica para la actividad valuatoria, especialmente a la valuación
rural, esto obstaculiza por ende, el desarrollo de estudios pues la materia prima de desarrollos
metodologicos, cientificos y académicos, es la información de campo que requieren los
investigadores en las Universidades, en particular las formadoras de profesionales de la
valuación.
Estos sistemas de información son indispensables para sustentar la amplia base teórica del Valor,
el cual; como se sabe se compone por 4 factores: Físico, Económico, Político y Social, (Fig. 1),
ésta base teórica cobra fuerza actualmente no solo en el campo especifico de la valuación rural,
por la exigencia académica de las especialidades y maestrías, sino también, por los usuarios de
los servicios que demandan trabajos más objetivos. Por otra parte, la aplicación de estos modelos
de análisis, no son exclusivos de la valuación, forman parte también de otras actividades en
estudios que requieren otros fines y alcances como: EL ordenamiento territorial, ecológico
(OET), (Booco et al 2005), planeación de uso del suelo impacto ambiental (EIA), (INE
SEMARNAT, 2004) y de manera integral el estudio de Evaluación de Ecosistemas (EE), el cual
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plantea estos enfoques metodologicos, pero desde una visión multidisciplinaría (Assessment
Enviromental Ecosystem, 2005), (Maass y Balvanera, et al , 2005).
Fig. 1 Factores que contribuyen a la formación de valor de los predios rurales
Medio fisico:Clima, suelo, Agua; planta
Patrón de uso del suelo
económicos: Sistemas de Produccióndisponibilidad de capital, programas de desarrollo rural, crédito,
Social: EstructuraDensidad depoblacióngrupos y organizacionesconflictos, invasiones;
Políticos: Tipos ydistribución de la tenencia de la tierra,Ordenamientoslegales
Propiedad:Ejidal
ComunalPrivadaFederalEstatal
Municipal
La investigación análisis y conclusiones de los modelos de valuación, constituye también la base
que sustenta los modelos de análisis en los (EIA), (OET), (EE). Por lo tanto, la formación
profesional del valuador, le da la posibilidad de incursionar en otro tipo de estudios, ampliando
así su campo de acción. Sin embargo, para ello es necesario ampliar también los programas de
educación continua y formación en valuación, pues la característica principal de estos estudios es;
poner en relieve los conceptos de bienes y servicios ambientales, y como éstos benefician a la
sociedad, el marco de referencia de estos temas, tiene como medios de estudio la Economía
Ambiental, la Economía Ecológica y la Geografía ambiental, materias que son necesarias de
incorporar en la agenda de la capacitación y actualización del valuador para poder tener una
participación relevante en este tipo de estudios, los cuales constituyen áreas de oportunidad de
desarrollo tanto para el gremio de valuadores, como para las Universidades en nuevas líneas de
investigación. Y desde luego, no menos importante es necesario como primer paso consolidar
programas de levantamiento de datos para y procesarlos en sistemas de información.
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2.- Planteamiento del Problema Las áreas de Valuación inmobiliaria, Maquinaria y Equipo e Industrial, tienen avances
significativos en cuanto a las bases de datos, por que no es difícil encontrar bases de datos,
catálogos, en publicaciones comerciales incluso, precios unitarios, índices, mercado, etc. Sin
embargo, no tiene la misma dinámica la valuación rural, pues en nuestro país, a pesar del alto
volumen de datos existentes, principalmente Instituciones Oficiales de gobierno, diversas fuentes
de información como: INEGI, SEMARNAT, SAGARPA, CONOBIO, INE, INSTITUTO DE
GEOGRAFIA DE LA UNAM, FIRA y ASERCA, entre otras, su uso e integración ha sido
limitado, ya que la mayor parte se encuentran sobre papel, ubicados en archivos dispersos, es
información genérica enfocada a las diversas actividades especificas de cada institución, tanto en
la parte documental como; en la de medios magnéticos y cartografía digital.
Si bien existe gran cantidad de información de utilidad para la valuación rural, esta se encuentra
en varios sitios, algunos en la Web, otras en bibliotecas (Universidades), en algunos casos no es
de acceso libre otras veces los costos en relación al beneficio a obtener limitan su utilización, esto
sugiere proponer convenios de colaboración a nivel gremial para acceder a estos bancos de
información, incluso la generación conjunta de la misma.
El problema no es trivial, pues de acuerdo con (Flores y Pérez 2005), existen tres aspectos
fundamentales en la elaboración de avalúos, primero: seleccionar las variables que habrán de ser
analizadas para calificar un inmueble determinado; segundo: ¿cómo elegir los comparables más
similares al sujeto? y tercero: la estimación del valor. El sustento de estos 3 aspectos, los
resuelven precisamente las bases de datos y la Sistematización de esta información, de tal suerte,
que en función de la calidad, cantidad y las herramientas utilizadas en el proceso de análisis de
estos tres aspectos. Determina la calidad y objetividad de los resultados de los estudios de
valuación.
3. Los Sistemas de Información y las Normas
En México existe el proyecto de Norma Mexicana de Valuación, donde señala los requerimientos
técnicos y metodologicos, de la valuación y desde el punto de vista global la Norma
Internacional, que fue referida en el pasado Congreso Nacional de Valuación en Ags. En el
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Capitulo de Normas: Los Métodos que se aplican en los diferentes países miembros que tomen
como referencia la Norma Internacional de Valoración, deberán ser “Técnica y científicamente
demostrables”
A este respecto, la Norma Mexicana es congruente con las que hasta la fecha han emitido, la
Unión Panamericana de Asociaciones de Valuación (UPAV) y el International Valuation
Standards Committee (IVSC). Queda de manifiesto, que para dar cumplimiento a la Norma
Mexicana de Valuación basada en UPAV y IVSC (Internacional Valuations Standards Comitee),
habrá que observar las disposiciones que aplican los valuadores de otros países como los Estados
Unidos de América, Canadá y Brasil, así como las adoptadas por las asociaciones de Valuadores
en la Unión Europea. Todo ello, reduce el horizonte de la valuación hacia un esquema de normas
de valuación. (Pérez V. O. 2005), por otra parte señala que: recientemente se habla de los
Modelos de Valuación Automatizada (AVM´s: Automated Valuation Models) como una técnica
emergente sujeta a una serie de normas que hacen factible su operación.
Por lo anterior es imprescindible el desarrollo de modelos de valuación que deben diferenciar, lo
que hoy se hace prácticamente en todas las áreas de aplicación en México. Para el desarrollo de
metodologías modernas de valuación que cumplan con la normatividad Nacional e Internacional
con independencia del método, se requieren por lo tanto: bases de datos de operaciones
comerciales, datos geográficos, edafológicos, hidrológicos, sistemas de producción (medio
ambiente), aspectos sociales y económicos, y desde luego métodos estadísticos y matemáticos
(Flores y Pérez, 2004) para el manejo y proceso de la información, que afortunadamente la
tecnología nos ha facilitado la sistematización de estos grandes volúmenes de información.
3.1 Herramientas Informáticas
Desde sus orígenes el hombre se ha enfrentado a diversas problemáticas en el ámbito de la
satisfacción de sus múltiples necesidades. Esto se incrementa día a día con el aumento de la
población, disminución de los recursos y cambios en el ambiente. Diferentes tendencias del
pensamiento han tratado de dar soluciones, pero cada una de ellas se ha enfrentado a un nuevo
dilema referido al manejo de la información. Actualmente esta disyuntiva se enfrenta con el uso
masivo de computadores personales, que representan una revolución en el manejo de
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información. Dentro de estas nuevas herramientas y nuevas estrategias para el manejo de la
información existen las que son denominadas tecnológicamente revolucionarias porque
impulsarán el desarrollo de una nueva economía.
Sistema de Posicionamiento Global (GPS)
Es una herramienta de la Cartografía Digital, capaz de satisfacer la determinación exacta de
posiciones, velocidad y tiempo, en un sistema de referencia común, en o cerca de la tierra, para
cualquier condición climática. Su función principal en la cartografía es la de ser una fuente de
datos digitales georeferenciados fácilmente integrables a las capacidades de administración de los
Sistemas de Información Geográfica (SIG). Además, de su utilidad en tareas cartográficas, esta
herramienta tiene un gran espectro de aplicaciones como por ejemplo localización automática de
móviles.
Los (SIG) se definen como una colección organizada de hardware computacional, software,
datos geográficos y personal, diseñado para capturar, almacenar, actualizar, manipular, analizar y
desplegar eficientemente todas las formas de datos geográficamente referenciados, para la
solución de problemas complejos de planificación, administración y gestión.
El concepto de sistema de información geográfica (SIG) no es nuevo. Primero, fue
conceptualmente aplicado para identificar cambios al hacer análisis simultáneo de mapas
producidos en diferentes fechas sobre el mismo tema. El concepto de SIG estuvo también ya en
uso, cuando mapas con diferentes tipos de información para una misma área, fueron superpuestos
como transparencias para ubicar sus interrelaciones. Lo que es nuevo, y progresa rápidamente, es
la tecnología avanzada de las computadoras, que permite el examen frecuente de grandes áreas, a
bajo costo y con una creciente cantidad de datos. La digitalización, manipulación de información,
interpretación y reproducción de mapas, son pasos en la generación de un SIG que ahora se
pueden dar rápidamente, casi en tiempo real.
Sensores Remotos y Fotogrametría Digital.
Los Sensores Remotos permiten capturar información de los objetos sin tener un contacto directo
con ellos, su uso en aplicaciones sobre Recursos Naturales es muy amplio, dado que
proporcionan información confiable sobre superficies extensas con alta precisión y costos
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razonables. El uso de sensores remotos ha jugado un importante rol en la construcción de mapas,
planos, interpretación de recursos y sus superficies, planificación territorial y estudios urbanos.
La tendencia actual es hacia el incremento de su utilización dado el avance tecnológico, el
desarrollo de la computación y bajos costos de obtención de imágenes.
Hoy en día, podemos encontrar diversas experiencias a nivel mundial, tanto en el ámbito privado
como público y no cabe duda que será una herramienta para traspasar el umbral del desarrollo
que hoy en día se necesita.
Algunas de las aplicaciones realizadas y que son más conocidas son referidas a: Planificación
Territorial, Planificación y Gestión Urbana, Catastro de Recursos renovables y no renovables,
Gestión de Instalaciones, Geodemografía y Marketing, Planificación de Obras Cartografía
Digital, Predicción y Modelación de fenómenos, Estudios de Investigación Ambiental.
En México las instituciones gubernamentales han reforzado el uso de estas herramientas e incluso
Instituciones como el Instituto de Geografía de la UNAM y el INE, tienen cartografía compatible
con el INEGI, de acceso libre en Internet.
Programas de Análisis Estadístico
Lo avances tecnológicos no terminan en los mapas digitales, actualmente el estudio de los
procesos sociales, económicos y las sus interrelaciones con la transformación del medio, hacen
posible aplicar un nuevo enfoque de análisis que considera de forma integral las variables
sociodemográficas, económicas y ambientales mediante el uso de técnicas y herramientas que
permiten el manejo de grandes volúmenes de información estadística y geográfica, orientado al
análisis espacial y a la elaboración de modelos de diagnóstico y predicción, procesos como:
• Diseño cartográfico
• Estructura de los datos geográficos digitales
• Las distribuciones de uso común
• Métodos de estratificación estadística
• Análisis bivariado
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• Análisis multivariado: Análisis discriminantes, Análisis de Grupos, Análisis de
componentes principales
• Funciones avanzadas de análisis espacial
• Sistemas de información geográfica y funciones de análisis espacial
• Presión de la población sobre los recursos en una región
• Catastro
• Valuación
Geoestadística
El desarrollo de los sistemas de información geográfica (SIG) y la aplicación de la
geoestadística ha supuesto un nuevo impulso al análisis de la distribución espacial aplicada a la
ecología y a las ciencias ambientales. Un SIG es un conjunto de programas informáticos que
sirven para captar, almacenar, recuperar, transformar, mostrar y analizar diversos tipos de datos
espaciales (Burrough y McDonnell, 1998). Los datos georeferenciados, es decir, con unas
coordenadas conocidas con respecto a un origen predeterminado, pueden incorporarse a un SIG
para generar mapas temáticos o coberturas. Por ejemplo, los tipos de suelo, las clases de
cultivos o las densidades de insectos pueden mostrarse en unos mapas independientes. Además,
los mapas temáticos pueden combinarse con el fin de analizar las posibles interacciones entre
las diversas variables. Aunque los SIG han permitido a los investigadores la manipulación de
datos espaciales, la caracterización y la modelización de los patrones de distribución espacial es
muy poco factible si no se cuenta con un programa estadístico adecuado.
Creada por el profesor Georges Matheron, (W. Silbato y C. Yudeo. 2004) la geoestadística es la
aplicación de la teoría de funciones aleatorias al análisis, modelización y estimación de
fenómenos estructurados en el espacio y el tiempo. Los métodos geoestadísticos fueron
utilizados en un principio para el estudio de los yacimientos mineros y petrolíferos, con la
finalidad de sacar el mejor partido del conocimiento de la estructura geológica y de los datos
parciales obtenidos por extracción de testigos, perforación o durante la explotación de los
yacimientos. Estas técnicas se pueden aplicar directamente al análisis de imágenes de todo tipo.
Entre las múltiples aplicaciones, podemos señalar la pesca (localización de bancos de peces), la
epidemiología, la agronomía, la hidrogeología, la geoquímica, la geofísica, el medio ambiente,
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la meteorología etc. Las líneas de desarrollo más prometedoras hoy en día son las finanzas así
como los fenómenos regidos por ecuaciones diferenciales en derivadas parciales como la
sismología en aplicaciones petrolíferas y los hundimientos en las aplicaciones al estudio del
medio ambiente.
La geoestadística comprende a un conjunto de herramientas y técnicas que sirven para analizar y
predecir los valores de una variable que se muestra distribuida en el espacio o en el tiempo de una
forma continua. Debido a su aplicación orientada a los SIG, también se podría definir como la
estadística relacionada con los datos geográficos, de ahí que se le conozca además como
estadística espacial. Todo trabajo geoestadístico tiene que llevarse a cabo en tres etapas:
1) Análisis exploratorio de los datos. Se estudian los datos muestrales sin tener en cuenta
su distribución geográfica. Sería una etapa de aplicación de la estadística. Se comprueba
la consistencia de los datos, eliminándose los erróneos e identificándose las distribuciones
de las que provienen.
2) Análisis estructural. Estudio de la continuidad espacial de la variable. Se calcula el
variograma, u otra función que explique la variabilidad espacial, y se ajusta al mismo un
variograma teórico.
3) Predicciones. Estimaciones de la variable en los puntos no muéstrales, considerando la
estructura de correlación espacial seleccionada e integrando la información obtenida de
forma directa en los puntos muéstrales, así como la conseguida indirectamente en forma
de tendencias conocidas.
Ejemplo de Aplicación.
Para mostrar la utilidad de estas herramientas citaremos dos trabajos realizados en el Estado de
Michoacán, el primero se trata de un trabajo de investigación entre El Colegio de Michoacán y,
CIATEJ, y asociaciones formadas por los habitantes de estas localidades para obtener y dar una
denominación de origen al “queso Cotija”.
Entre los estudios que se están realizando, se ha implementado un sistema de información
geográfica, en el cual se muestra las condiciones de la región geográficamente, y georreferenciar
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los datos que se van obteniendo de las investigaciones que se están realizando y además se
pretende hacer una unidad de manejo ambiental UMA) la cual permitirá conservar la flora y
fauna. Con estas iniciativas que se han iniciado de UMAs se pretende conjuntar varias UMAs y
generar reservas ecológicas y patrimoniales.
A continuación se muestran algunos mapas utilizando un SIG y dándole un enfoque a una UMA
que se encuentra en proyecto en esta zona
En el mapa 1 se muestra la zona de de la sierra de JALMICH, en el cual se pude ver que son
localidades dispersas, la infraestructura carretera, y la ubicación de la UMA dentro de la sierra y
la ubicación de señales para el cuidado de la vida silvestre, esta señalización se encuentra en
puntos estratégicos ya que son las vías de acceso mas comunes y están jerarquizadas de ahí los
colores que tienen.
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En el mapa 2 se muestra la topografía del terreno, ubicación de manantiales y presas o bordos
donde se cuenta con agua para el ganado, también se pueden apreciar las corrientes de agua y por
ultimo se puede observar algunos rasgos culturales como escuelas, templos, etc.
En el mapa 3 se puede observar el tipo de suelo.
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En el mapa 4 se muestra el uso actual del suelo y los diferentes tipos de vegetación que
conforman esta área
En el mapa 4 se muestra es perspectiva el modelo de elevación que conforma esta zona, sus
corrientes de agua y los caseríos, es importante señalar que estas casas que se observan, son en
realidad las que conforman las localidades.
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Si se conjunta toda esta información que se aprecia en los mapas, podríamos suponer que los
predios son de escaso valor, por los escasos servicios y lo agreste del terreno, pero si tomamos
en cuenta que esta zona esta dentro de una región donde se producen productos de denominación
de origen como es el “queso Cotija”, y que además dentro de esta área se esta formando una
UMA que va a dar frutos en un futuro inmediato, por lo cual los terrenos tomarán una nueva
dinámica y en consecuencia, al realizar algún estudio de valuación, se debe de tomar en cuenta
nuevas variables, que no precisamente representan valor económico, como las culturales.
Con esta información ya integrada al SIG es posible realizar simulaciones, utilizando los mapas
antes mostrados, como un mapa de pendientes, y hacer simulaciones con mapas de uso del suelo,
más el tipo de vegetación, mas el tipo de suelo, y nos puede dar como resultado la capacidad de
uso, uso potencial, que es muy útil para la valuación rural.
Una aplicación concreto del uso goereferenciado da comparables en valuación rural es también el
trabajo de Flores y Pérez. (2004), Donde se aplico un análisis multivariante con la técnica
Análisis de grupos, para seleccionar comparables y los resultados fueron comprobados con un
mapa donde se observo la congruencia de los resultados obtenidos por el método estadístico: En
la primera fase, se aplicó el análisis a todos los comparables, considerando la Distancia
Euclidiana cuadrada y tomando el criterio de agrupamiento de Ward’s, el dendrograma obtenido
es el siguiente: Fig. No. 2
DendrogramWard's Method,Squared Euclidean
Dis
tanc
e
0
200
400
600
800
1000
CO
MP
AR
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MP
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CO
MP
AR
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LE23
CO
MP
AR
AB
LE4
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Mapa 5. Contraste de resultados estadísticos con la posición georeferenciada, mediante GPS a un Sistema de Información Geográfica.
4.- Aplicación de Modelos de Valuación en Áreas de alternas
Como señalamos anteriormente la valuación es parte de otros procesos en estudios más amplios,
y en algunos es el punto de partida, para ilustrar tales aseveraciones describiremos brevemente
los principales puntos de análisis de estudios como (EIA), (OET) y (EE)
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4.1 EL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Es sabido que toda actividad humana genera un impacto ambiental, entendiendo como aquel
cualquier cambio en el medio ambiente o en alguno de sus componentes, sea adverso o
beneficiosos, resultante de una acción o actividad.
De acuerdo a (INE, 2002) la Internacional Association for Impact Assessment (IAIA), la
definición adoptada es: “evaluación del Impacto simplemente definida, es el proceso de
identificar las consecuencias futuras de una acción presente o propuesta”.
Durante casi treinta años el concepto de Impacto Ambiental se ha mantenido sin cambios,
entendiéndose por este como “el proceso que evalúa y predice los efectos que pudiera generar
una acción, llámese política, plan, programa o proyecto sobre el ambiente o la salud humana en lo
económico, social, físico, biológico y estético, donde las conclusiones que arroja el estudio
representan una herramienta para la toma de decisiones (Gilpin, 1995). La evaluación ambiental
tiene por propósito, prevenir la degradación ambiental por medio de la aportación de mejor
información a los encargados de la toma de decisiones sobre consecuencias que pudieran
ocasionar al habiente acciones de desarrollo, pero que por si mismas no pueden prevenirse.
Algunos puntos de análisis específicos son los siguientes:
4.1.1 Definición y caracterización del sistema ambiental afectado
a) Del medio físico
Geología y geomorfología.
Agua subterránea y superficial.
Aire.
Suelo.
Fauna y flora. Especies y ecosistemas críticos.
Clima.
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b) Del medio antrópico
Población y calidad de vida. Estructura socio-económica.
Actividades.
Asentamientos humanos, medio construido, usos del espacio.
Valores culturales.
c) De los problemas ambientales actuales
Situaciones críticas o de riesgo de origen natural y antrópico.
Conflictos.
Carencias.
Endemias.
d) De las áreas de valor patrimonial y cultural
Reservas. Parques nacionales y provinciales. Paisajes singulares.
Monumentos y asentamientos históricos. Sitios arqueológicos.
Comunidades protegidas.
4.2 Determinación de impactos potenciales
a) Identificación y caracterización de efectos
Considerar los impactos del proyecto sobre el medio y los del medio sobre el proyecto.
Destacar los impactos irreversibles e inevitables.
Explicar las incertidumbres asociadas a las predicciones.
Para llevar acabo una correcta identificación y caracterización de impactos, las tareas realizadas
se podrán apoyar con: listas de control, diagramas de flujo, matrices, cartografía, modelos de
simulación, etc.
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Figura No. 3 Fuente: SEMARNAT, 2002.
5. Ordenamiento Ecológico Territorial (OET)
La tierra es un elemento natural que se formó durante un largo período. El suelo se utiliza como
base para la producción de alimentos. La tierra es ocupada por las ciudades y las zonas urbanas.
El suelo se utiliza para construir nuestras modernas infraestructuras, nuestros sistemas de
comunicaciones nuestras carreteras, etc. Ocupamos y utilizamos el suelo con numerosos y
variados objetivos. Muy frecuentemente, surge, conflictos de intereses cuando se modifica la
utilización del suelo. Sin embargo, a pesar de la importancia para la vida, el suelo no ha recibido
de la sociedad la atención que merece. Su degradación es una seria amenaza para el futuro de la
humanidad. Por lo tanto, los científicos se enfrentan al triple desafío de intensificar, preservar e
incrementar la calidad de la tierra. Bautista et al (2004). Lograr una convivencia armónica entre
los seres humanos y la naturaleza, puede ser posible, mediante la aplicación de herramientas de
planificación y uso sustentable como el ordenamiento ecológico del territorio.
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En muchos países en desarrollo los nuevos enfoques de planeación regional revaloran el papel del
ordenamiento ecológico territorial en cuanto a que permite proyectar espacialmente las
actividades políticas sociales, económicas, ambiéntales y culturales, a partir de un conocimiento
de la situación y potencialidades de los recursos naturales y los servicios ambientales que prestan.
(Provencio E. 1999).
La planificación territorial exitosa y sostenible requiere de conocimiento sobre los recursos
territoriales. Después de un siglo o más de la aceptación de este hecho, muchos especialistas aún
enfrentan una falta de datos e información apropiados que, bien no están disponibles, o bien no
son aceptables desde el punto de vista metodológico para construir con buenas bases científicas
una implementación práctica efectiva. (Moss M. R. 1997)
Un trabajo de valuación integral concluyo, que es posible representar en un mapa la valoración
cualitativa total de un territorio basados en el valor ecológico funcional, paisajístico, agro-
productivo y científico cultural. Entonces, el valor cualitativo como parte del Ordenamiento
territorial, se puede convertir en una de las diferencias para el estudio de los diferentes escenarios
territoriales. (Zambrano M. de C. et al 2004).
El cuidado del medio ambiente, en una óptica de desarrollo sustentable, hace patente de manera
especialmente clara la dualidad existente y la interacción deseable entre el interés privado y el
interés público; entre beneficios de individuos o grupos de individuos o grupos específicos de la
sociedad y beneficios colectivos. (Muñoz V. C. 2001).
En Nuestro país, el Ordenamiento de uso de suelo es un instrumento de alto nivel al cual se
subordinan otros instrumentos tales como los Planes de Manejo de las Áreas Naturales
Protegidas, Planes de Desarrollo Urbano, Planes Sectoriales, etc. Esto es lo que debería ocurrir,
en la práctica existe un desajuste entre estos niveles y la integración armónica de todo esto no se
da como nos gustaría que esto ocurriera. (Bocco, 2002)
De acuerdo con (Booco, 2002) los procesos clave de los estudios de ordenamiento ecológico
territorial son:
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1) La primera etapa por la que atraviesa cualquier proceso de planificación consiste en lo que
denominamos regionalización o zonificación que se basa en un análisis del territorio y sus
recursos naturales.
2) En segundo lugar, una evaluación de la aptitud territorial, en otras palabras una caracterización
de la oferta ambiental en términos de su aptitud productiva, la diversidad de los ecosistemas que
ahí se disponen, los diferentes riegos a los que están sujetos estos territorios. Los principales
puntos de estudio son:
Fuente: INE, SEMARNAT, SEDESOL, 2005
A nivel internacional un esquema muy difundido por la FAO, es el siguiente.
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Fig. No. 4 Fuente: Esquema FAO, para Ordenamiento Territorial Rural
6. Evaluación de Ecosistemas (EE)
La biodiversidad en sus variadas modalidades al ser expresado en valor monetario, no refleja su
valor social o ambiental. Tomando en cuenta lo anterior, la enorme importancia de la
biodiversidad debe ser considerada por los países del mundo en el contexto de sus políticas de
liberalización comercial. La valuación del medio ambiente, de los servicios ambientales y de los
recursos naturales es algo sumamente importante; sin embargo, los métodos utilizados son
todavía imperfectos. Estas aseveraciones son producto de las conclusiones de análisis teóricos por
varios especialistas como veremos a continuación:
a) Valoración Ambiental
Los estudios de valoración ambiental datan apenas de no más de 2 décadas y en México es aún
más reciente, por lo que los marcos teóricos están todavía en discusión. Para Pearce y Turner
(1993), la economía tiene dos tareas por realizar, la primera consiste en demostrar la utilidad de
la valoración económica de los recursos naturales y su aplicación en la gestión ambiental. La
20
segunda radica en indagar como la valorización sirve para diseñar o bien fortalecer los
instrumentos de política ambiental que posibilitan una gestión sustentable de los recursos
naturales. Por ejemplo la falta de gestión de la demanda de agua está causando altos costos
sociales en muchos países en desarrollo, particularmente en la provisión del riego agrícola,
(Herrera, et al, 2003)
El análisis económico requiere de una adecuada identificación de funciones ecológicas relevantes
y los productos (recursos) generados. La evaluación puede ser mucho más importante en
términos de sus impactos sobre actividades económicas que se han sostenido en el área,
incluyendo tanto los valores comerciales, como los que no tienen precio en el mercado.
Evidentemente algunos productos sirven directamente a la sociedad, por ejemplo peces, madera,
animales silvestres, fibra. Otros valores se derivan de usos indirectos, por ejemplo la producción
agrícola, pesca deportiva o acuacultura, mantenimiento de la calidad el agua. El equilibrio entre
ambos tipos de usos determina un balance entre “deterioro” y “conservación”; entre otras
palabras, entre impacto ambiental irreversible ó desarrollo sostenible (Yánez A.A. 2000)
Una gama de métodos se ha desarrollado para valorar ecosistemas, (Mishra S. K. 2004) y los
servicios que proporcionan, así como los costes de conservación. Los métodos disponibles son
cada vez más sensibles, y robustos, pero a menudo se utilizan incorrectamente. Una razón es
comprensión limitada de los propósitos de la valuación y qué preguntas puede, ó no puede dar
respuesta. Consecuentemente, los responsables de esta decisión pueden conseguir la dirección
errónea en el valor de ecosistemas, y su conservación. (Pagiola et al, 2004)
Por ello toda metodología de valoración económica debe considerar como punto de partida la
biodiversidad cultural y el pluralismo económico y en el contexto general de la degradación
(social y natural). Es necesario además distinguir entre el valor ecológico y el económico y su
interrelación. El valor ambiental sería una integración de ambos (como conjunto de valores de
uso, de cambio y valores-trabajo). (Torres C. G. 2000)
La valoración económica del medio ambiente se constituye en temática crucial de esta
controversia, al evidenciarse que en la toma de decisiones sobre el uso y la planificación de los
21
recursos ambientales casi siempre priman argumentos de orden económico por encima de
consideraciones ecológicas, sociales, o éticas. En esencia este tema plantea un debate
fundamentalmente conceptual que va mucho más allá de la discusión de los refinamientos
econométricos o estadísticos derivados de la aplicación de métodos de valoración, en el fondo, el
planteamiento es la necesidad de una reconstrucción conceptual que lleve a replantear los
modelos de organización social, donde los aspectos biofísicos imponen limites. (Castilazo R C.
2003).
Es imprescindible que el servicio ambiental, y las relaciones entre uso de tierra y el servicio estén
claramente identificados. La falta de una sólida base empírica es una de las principales
limitaciones en la aplicación de sistemas de valoración.
La valoración económica de los recursos ambientales debe realizarse con la inclusión de los
diversos actores involucrados en la cuenca. El costo del servicio debe calcularse en base al
cambio marginal de la externalidad si bien los métodos comunes expresan el valor del servicio en
términos monetarios, la valorización no necesariamente implica cuantificación monetaria del
valor del servicio. Por ello, una de las recomendaciones del foro de PSA, a la propia FAO, 2004,
fue desarrollar investigaciones de valoración de servicios ambientales.
Los enfoques de la economía ambiental y ecológica con respecto a la valoración de la
biodiversidad son comparados en el contexto del desarrollo sostenible, utilizando investigación
documental. Los resultados señalan que los métodos de valoración ambiental recogen una
mínima parte del valor de los bienes y servicios asociados a la biodiversidad y, en los casos
donde son aplicados, los supuestos necesarios tienen alto grado de arbitrariedad. Según la
perspectiva del enfoque de la economía ecológica, se concluye que cualquier metodología de
valoración debe incorporar información de otras disciplinas con fundamento en sistemas de
valores, para que tenga lugar una interacción adecuada entre los sistemas socioeconómicos y
ecológicos que garanticen una gestión sostenible de la biodiversidad. (Figueroa R. J. 2005)
Fig. 5. Enfoque metodológico usado en el análisis de los servicios proporcionados por un bosque a una región beneficiaria. Fuente: Maass, Balvanera, Castillo, Daily, Mooney, et al, 2005.
22
.
7. Nuevos conceptos de aplicación a la valuación rural
Después de haber descrito brevemente los puntos que abordan los (EIA), (OET) y (EE), donde
observamos la aplicación del modelo teórico de la valuación, al contrastar sus esquemas con el de
la valuación rural, es evidente factibilidad de la incorporación de la figura del valuador rural en
los equipos de estudio de este tipo de estudios y en algunas áreas como la planeación del suelo
agrícola, ganadero y forestal puede constituirse como coordinador del equipo, su participación
puede ser relevante en el aporte de conocimientos sobre todo a nivel parcela. Sin embargo, para
la incursión en estos estudios debe previamente involucrarse en los conceptos sobre los cuales se
basan los multicitados estudios, como los que revisaremos brevemente a continuación:
INVESTIGACION ECOLOGICA Y SOCIAL SOBRE LA INTERACION SER HUMANO-
ECOSISTEMA
DEFINICION DE LA ESCALA ESPACIAL Y LIMITES CORRESPONDIENTES
RESTRICCIONES BIOFISICAS Y
CONDUCTORES DEFINICION DE
UIDADES SOCIOECOLOGICAS
RESTRICCIONES SOCIOECONOMICAS
Y CONDUCTORES
IDENTIFICACION DE SERVICIOS Y
CARACTERIZACION
QUINES SON LOS BENEFICIARIOS DE ESTOS SERVICIOS
CONOCIMIENTO DE SERVICIOS
ESCALAS ESPACIALES DE LOS SERVICIOS PROPORCIONADOS
ESCALA TEMPORAL DEL SERVICIO
PROPORCIONADO
COMPENSACIÓN ENTRE SERVICIOS Y
COMPENSACION ENTRE
BENEFICIARIOS
IDENTIFICACION DE ESCENARIOS
ECENARIOS SOBRE ENTREGA DE SERVICIOS
ECENARIOS SOBRE BIENESTAR HUMANO
GESTION DE ESTRATEGIAS PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLE
FUTURA INVESTIGACION SOCIOECOLOGICA
PASO 1. DEFINICION DE LIMITES Y ESCALAS DE ANALISIS
PASO 2. IDENTIFICACION DE COACCION Y CONDUCTORES DE CAMBIOS DE LOS
PASO 3. SERVICIOS ECOSISTEMICOS Y BIENESTAR HUMANO
PASO 4. ANALISIS INTEGRADO
PASO 5. FUTUROS ECENARIOS
PASOS FUTUROS
INFORMACION PRELIMINAR
23
Bienes y Servicios ambientales:
La economía humana depende de muchos servicios realizados “gratuitamente por los
ecosistemas, que valen muchos millones de dólares anuales. El desarrollo económico que
distribuye los habitats y daña los servicios, pueden crear costos a la humanidad a largo plazo que
pueden exceder ampliamente los beneficios del desarrollo económico a corto plazo. (Daily et al
1999). Sin embargo, para identificar a los servicios ambientales de la biodiversidad, es necesario
definir qué se entiende por servicio y por función ambiental. A pesar de que muchos actores los
consideran como sinónimos, realmente existen diferencias conceptuales que permiten
distinguirlos. (Newcome J., et al 2005, MA 2005). Así mientras las funciones ambientales se
definen como los posibles usos de la naturaleza por los humanos, los servicios son las
posibilidades o el potencial de ser usado para cualquier fin. (Martínez G. A. 2000). Sin embargo
la importancia radica en entender como percibe la sociedad beneficiaria los usos de los flujos de
los servicios ambientales de la naturaleza.
Hueting et al, 1998, considera que algunas funciones de la biodiversidad se pueden concebir
como bienes de consumo y otras como bienes de capital. Cuando estas interactúan con las
actividades que realiza el hombre se pueden analizar como bienes económicos, o lo que la
contabilidad ambiental define como bienes económicos no producidos.
El concepto de los servicios ambientales es abordado por varios autores por ejemplo (Márquez
1996), considera al ambiente como un factor esencial para el desarrollo, como un capital natural
representado en una infraestructura productiva gigantesca. Otra definición, con enfoque al
elemento suelo: Son las condiciones y los procesos a través de los cuales los ecosistemas
naturales, y las especies que los comprenden, apoyan y sustentan a los seres vivos” (Daily 1997),
citado por (Manson H. R. 2005), generalmente por ser bienes de carácter público son difíciles de
cuantificar y abundantes, quedan fuera de los mercados económicos, no así el espacio rural
agrícola, el elemento suelo, presenta la característica de ser un activo natural, que proporciona
servicios ambientales como generación de oxigeno, por la cubierta vegetal, recarga de acuíferos.
Desde el enfoque geográfico los espacios naturales cumplen toda una serie de funciones, como
son las recreativas y medioambientales, que afectan al bienestar de las personas. Son activos
ambientales que la sociedad desea conservar ya que proporcionan utilidad tanto a los habitantes
24
de la sociedad rural donde están inmersos como a los habitantes del medio urbano que los
utilizan. (Salazar, 2000)
En la actualidad va en aumento la investigación, que demuestra que las poblaciones y sus
entornos productivos, son dependientes de los ambientes naturales y de los ecosistemas
particularmente de su mantenimiento y desarrollo, por ello en muchos países han iniciado a
establecer políticas tendientes a invertir en la conservación, rehabilitación de los ecosistemas,
para ello es necesario conocer en principio cuales son (Identificación), que servicios
proporcionan, la magnitud de estos y de que forma se pueden tomar medidas para su
conservación (Pagiola et al, 2004)
De acuerdo a (Challenger 2003). Los ecosistemas proporcionan una gran diversidad de servicios
ambientales, entre ellos destacan:
• Captura de agua (incluye la infiltración al manto freático y acuíferos)
• Conservación de la calidad del agua
• Captura de carbono
• Sumideros de carbono (ecosistemas primarias cuya captura neta de carbono podría ser
nula, pero su transformación liberaría grandes cantidades)
• Conservación de biodiversidad (ecosistemas y especies)
• Conservación de acervos genéticos (árboles semilleros, otros)
• Medio para ecoturismo y recreación
• Protección de riberas
• Protección de litorales
• Conservación física del suelo (contra la erosión por lluvia y por viento)
• Conservación de la fertilidad del suelo (contra la lixiviación)
• Formación y recuperación de suelos
• Filtración de contaminantes de la atmósfera, del agua y del suelo (por impedir físicamente
su dispersión y por procesos ecológicos)
• Regulación del clima (por evapotranspiración, amortiguar el viento, etcétera.)
• Amortiguamiento de impactos de eventos hidrometeorológicos extremos
• Mantenimiento de ciclos minerales, de gases y del agua
25
• Provisión de hábitat para especies silvestres comerciales (peces y mariscos, fauna
cinegética, plantas medicinales y comestibles, árboles maderables, etcétera)
• Provisión de hábitat para especies silvestres de valor ecológico para la agricultura
(depredadores de plagas, polinizadores, flora melífera, etcétera)
• Contribución a la belleza del paisaje
La Assessment Ecosystem Millenium, hace una clasificación, y su importancia para el ser
humano. El tema de los servicios ambientales es un campo reciente para la investigación formal.
El trabajo de conocer a profundidad cada uno de los servicios ambientales aun se encuentra en
una etapa inicial.
La conceptualización de los “servicios ambientales”, sus valoración y posterior titulación
extrapola ciertos conceptos de la ecología a la economía. De acuerdo con Barzev (2000), las
funciones ambientales son los posibles usos de la naturaleza por los humanos y los servicios
ambientales son las posibilidades o el potencial a ser utilizado por los humanos para cualquier
fin. Ello se complementa con la definición de bien ambiental, aquel producto de la naturaleza
directamente aprovechado por el ser humano (Molina C. P. ,2004).
Economía Ambiental
En los tiempos modernos donde la globalización gana los titulares de los medios de
comunicación, parece mostrarnos una aparente falta de interés hacia la conservación del medio
ambiente, pero en realidad no es así, una verdadera integración económica debe ir a la par de la
implementación de medidas regulatorias que no coarten la actividad económica y que
contribuyan a un desarrollo sustentable, además de una gestión ambiental en donde se vea
implicada la ciudadanía, no como grupo de presión, sino como personas partícipes al tomar
decisiones con consecuencias ambientales.
Así (Cordero D, 2003), señala que tradicionalmente la conservación de los ecosistemas se ha
considerado como un costo para la sociedad y no como una inversión que contribuye a mejorar su
calidad de vida. Los paramos, bosques y plantaciones forestales realizan una serie de funciones
que general valor ecológico, social y económico. Dichas funciones son servicios ambientales, al
generar beneficios directos e indirectos para los seres humanos.
26
Es precisamente en este esquema general donde la economía ambiental surge para buscar o por lo
menos plantear vías favorables que conlleven a la optimización en la explotación de recursos
naturales, cuyas reservas son escasas pero con usos diversos por los cuales hay que optar.
La economía ambiental abarca el estudio de los problemas ambientales empleando la visión y las
herramientas de la economía. Actualmente, existe un concepto erróneo de Economía, ya que lo
primero que se piensa es que su campo de estudio es en su totalidad sobre decisiones de negocios
y cómo obtener rendimientos en el modo de producción capitalista. Pero la Economía se enfoca
sobre las decisiones que realizan actores económicos sobre el uso de recursos escasos.
Para el estudio sobre economía ambiental, primero se debe definir en el espacio económico:
• ECONOMÍA
o MICROECONOMÍA
Estudio de la empresa y del consumidor
ECONOMÍA DEL BIENESTAR
ECONOMÍA AMBIENTAL
Optimización en la explotación de recursos, medios de gestión
ambiental e instrumentos para lograr el desarrollo sustentable.
Economía Ecológica
La ecología nos enseña que el hombre no utiliza recursos naturales de manera aislada, sino que
utiliza y se apropia de ecosistemas (Toledo, 1985), proceso de apropiación que ha sido
correctamente interpretado por Norgaard (1994) como un proceso coevolucionista -Desarrollo
Coevolucionista- en el sentido de que existe una interdependencia mutua entre el ecosistema y el
sistema socioeconómico que exige, a su vez, una mutua adaptación de ambos sistemas. Es decir,
en la medida en la que el sistema socioeconómico modifica los sistemas biológicos, se ve
obligado a su vez a adaptar el primero a los cambios introducidos en el segundo, de manera que
sea capaz de comprender los efectos de las modificaciones sobre los ecosistemas -de adquirir un
nuevo conocimiento- , que le permita usar adecuadamente los mismos, para lo cual necesita crear
nuevas instituciones, tanto en el sentido de nuevas normas sociales de comportamiento como en
27
el sentido de un nuevo marco de relaciones internacionales que tienda hacia el cambio en los
estilos de vida. (Aguilera, 1996)
Geografía ambiental
Como soporte teórico se hace referencia a las relaciones entre el hombre y el medio a su
aproximación por parte de las principales escuelas geográficas y a la delimitación del conjunto de
implicaciones que se dan entre el espacio natural y el espacio social, que desembocan en la
necesidad de una ordenación del territorio y a la regulación de los conflictos ambientales
resultantes. Detectando el problema ambiental, se pone en relieve el papel de la Geografía como
ciencia espacial articuladora, capaz de tener una visión global del territorio, utilizando el método
que proporciona la geografía Dinámica, de la Escuela del Paisaje Integrado y la Geografía
Operativa.
De acuerdo con el Instituto de Geografía de la UNAM, los estudios de Geografía Ambiental
pueden orientarse en varias direcciones:
• Caracterización geográfica compleja de los elementos que integran el medio
ambiente en el territorio sujeto a evaluación (clima, suelo, hidrología, relieve,
fauna y flora) y su interrelación con la sociedad que los usufructúa.
• Hacer las principales interrelaciones y procesos que ocurren en el funcionamiento
del sistema naturaleza-economía-población.
• La diferenciación y evaluación territorial de la calidad del medio ambiente
(zonificación).
• Los riesgos naturales y antrópicos ante la aparición de factores de estrés ecológico
y determinar la resistencia de los geosistemas a dicho estrés (capacidad de carga).
• La evaluación geográfica del estado del medio ambiente (diagnóstico ambiental).
• Presentar pronósticos para el desarrollo territorial diferenciado y propuestas de
optimización del medio ambiente (ordenamiento territorial).
28
• Seleccionar segmentos del paisaje que demandan cuidados y protección especial
(áreas naturales protegidas).
Como un auxiliar de primer orden para su investigación, la Geografía Ambiental cuenta con el
apoyo de las diversas herramientas geográficas tales como la Cartografía, Fotointerpretación,
Percepción Remota y, en la actualidad, los Sistemas de Información Geográfica.
8. Conclusiones
a) Para la valuación en particular
La recopilación de información estadística y geográfica, debe ser un asunto prioritario en la
agenda, en principio, de los gremios para cubrir sus necesidades básicas, respecto de la
integración de la información estadística referida al espacio que le da origen, con lo cual se
construyen modelos que aportan los elementos necesarios para un sólido sustento en los
dictámenes; el desarrollo de sistemas de información ya sea en lo particular o en asociación con
instituciones publicas y/o privadas, permitirá una mayor participación en áreas propias de la
valuación, como el catastro, pues la elección de una metodología catastral rústica que permite la
implantación de un catastro fiable, completo y multipropósito es una de las decisiones más
importantes que puedan tomar los países en desarrollo. (Alcázar y Ariza 2003)
i). En lo general
Una tarea relevante es la integración de la figura del valuador en proyectos de desarrollo de
mayor alcance para la sociedad, con base en un sistema integrado de bases de datos que reúna la
información sobre el registro de la propiedad del suelo; características físicas, zonificación
geográfica de unidades ecológicas, medios de comunicación, datos ambientales, socioeconómicos
y demográficos, para establecer al menos un Modelo econométrico de valuación. Esta
información representa una herramienta holistica de planificación que puede usarse a nivel local,
regional y nacional con la finalidad de abordar problemas como el desarrollo económico,
ordenamiento ecológico territorial, estudios de impacto ambiental y en general en proyectos
desarrollo sustentable de los bienes y servicios ambientales. Por lo tanto, el gremio de valuadores
29
rurales debe redimensionar su figura profesional, con una actitud en dos sentidos, primero,
receptivo a los cambios globales, sobre normas y procedimientos en las técnicas y metodologías
particulares de la valuación rural, en segundo lugar; tener una visión propositiva con carácter
multidisciplinaría.
Las universidades tienen una doble responsabilidad. No sólo procurar formar valuadores para
obtener una cedula profesional, deben fundamentalmente formar profesionales que salgan al
mercado con las capacidades, fundamentos, habilidades y herramientas necesarias. En lo
particular, capaces de aplicar una valoración objetiva e incorporar nuevos criterios y aportes
metodológicos a esta actividad profesional, que no acaba de consolidarse, para enfrentar los
múltiples desafíos que cada día complejizan la labor profesional del valuador
En lo que se refiere a las Instituciones que regulan la valuación rural, corresponde adoptar una
visión global porque los avances de la valuación en el ámbito internacional nos ha rebasado por
la dinámica de la investigación sobre el tema, por lo que, es necesario desinhibir el desarrollo en
México, mediante la apertura hacia nuevas técnicas y metodologías de valuación rural, incluso
conjuntamente con los gremios financiar la las Instituciones académicas sobre estudios que
permitan en el corto plazo la creación de Sistemas de Valuación de vanguardia.
30
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