Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm
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Ordenamiento territorial y planificación urbana como marco de la gestión
Introducción a la planificación y gestión urbana integrada
Curso Proyecto y Gestión Urbana MDU + Curso Gestión del Proyecto Urbano MPUR
Roberto Moris Arquitecto UC, MSc LSE [email protected] 2º sem 2011
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Políticas públicas y ordenamiento • Cómo, por qué y para qué los gobiernos actúan o no actúan, de determinada forma. • Definir quién obtiene, qué obtiene, cuándo y cómo.
• Definición de políticas à Modelo de desarrollo • Formulación • Decisión • Implementación • Evaluación
Políticas públicas
Instrumentos
Instituciones
Programas
Planes
Proyectos
Acciones Proyectos y
obras
Acciones Proyectos y
obras
Acciones Proyectos y
obras
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Políticas públicas y planificación
Planes
Proyectos Obras
Programas Instrumentos
REALIDAD NUEVA GESTIÓN URBANA
POLÍ
TIC
AS
UR
BA
NA
S
POLÍTICAS SECTORIALES
Política de uso y
densidades de suelo
Política de crecimiento urbano
Política de infraestructura
Política de transporte
Política medioambiental
Política de vivienda
PLA
NIF
ICA
CIÓ
N U
RB
AN
A
Evaluación Estratégica
Evaluación de Proyectos
Evaluación Ex-post
Herramientas de decisión y control
Fuente: SECTRA 2003. ESTUDIO ANÁLISIS, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS URBANOS
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Políticas públicas y planificación
Fuente: PUJADAS, R.; FONT, J. (1998): Ordenación y Planificación Territorial, Madrid.
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Políticas públicas y planificación
Fuente: SECTRA 2003. ESTUDIO ANÁLISIS, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS URBANOS
INFRAESTRUCTURA (vialidad, agua, alcantarillado, energía,
comunicaciones, tratamiento de residuos, etc)
EQUIPAMIENTO PÚBLICO (establecimientos de educación, salud,
cultura, servicios públicos, etc)
ESPACIOS PÚBLICOS
Y ÁREAS VERDES
TRANSPORTE (transporte público, racionalización del transporte
privado y de carga, modos no motorizados, sistema intermodal)
MIX DE ACTIVIDADES (vivienda, oficinas, comercio, industria, servicios,
educación, cultura, recreación, etc)
PROYECTO
URBANO
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Desarrollo económico, social y ambiental
Ordenamiento Territorial
Planificación urbana
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Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación
territorial
Carta Europea de Ordenación del Territorio de 1983
Ordenamiento territorial: “la expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad. Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector”
Alemania: la forma de ordenar el territorio en la escala superior a la planificación urbana y comunal, siendo ésta una tarea del Estado (nacional o federal) y, por otro lado, la planificación del espacio urbano se entiende como parte de la autonomía local o comunal.
Latinoamérica: regulación del urbanismo y la ordenación del territorio. Políticas y regímenes del suelo conectados entre sí. Políticas de ordenamiento territorial que tienen incorporados los instrumentos y orientaciones propias de la planificación.
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Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación
territorial
Ley I/1994 de Ordenación del Territorio de Andalucía, disponible en la página web del Parlamento de Andalucía
Ordenamiento territorial: Una función pública de la Administración, destinada a establecer una configuración física del territorio acorde con las necesidades de la sociedad. Sus objetivos son la articulación territorial interna y externa de la Comunidad Autónoma, la distribución geográfica de las actividades y usos del suelo, armonizada con el desarrollo económico, las potencialidades existentes en el territorio y la protección de la naturaleza, todo ello con el fin de conseguir la plena cohesión e integración de la Comunidad Autónoma, su desarrollo equilibrado y el bienestar de sus habitantes.
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Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación
territorial
FAO, Guidelines for Land-use Planning, FAO Development Series 1. Rome: FAO, 1993.
Land-use planning: The systematic assessment of land and water potential, alternatives for land use and economic and social conditions in order to select and adopt the best land-use options. Its purpose is to select and put into practice those land uses that will best meet the needs of the people while safeguarding resources for the future. The driving force in planning is the need for change, the need for improved management or the need for a quite different pattern of land use dictated by changing circumstances. Referencia a la distribución de usos sobre la superficie de la tierra y su conducción a través de medidas políticas.
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Ordenamiento territorial
a) La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra como resultado de la interacción hombre – medio ambiente;
b) La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos;
c) La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de la sociedad;
d) La acción del Estado – de planificación, gestión y política – orientada a armonizar los usos del territorio;
e) El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección de los recursos naturales – del territorio;
f) La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés público;
g) El proceso de conducción del desarrollo territorial.
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Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación
territorial Chile: énfasis en la comprensión unitaria del territorio y la sectorialización de las acciones del Estado.
Diseño y aplicación de Instrumentos de Planificación Territorial que se han concebido en el marco de la legislación urbana.
Planificación Territorial: diferentes enfoques, instrumentos y propuestas de planificación que se refieren a un cierto territorio (regional, intercomunal o comunal), son de carácter estratégico y ponen énfasis en la integración multisectorial o transversal.
Instrumentos de Planificación Territorial à Plan Regulador Comunal à Planificación Territorial se confunde con Planificación Urbana que sólo opera en ámbito urbano.
Rol del MINVU (esencialmente sectorial y urbano)
“la expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad. Se traduce en instrumentos que representan decisiones político-administrativas sectoriales o transversales que intervienen o tienen efectos intencionales o laterales sobre el territorio”.
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Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación
territorial
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Ordenamiento territorial
PAÍS DIRECTRICES DESCENTRALIZACIÓN
EN DISEÑO DE INSTRUMENTO
INSTITUCIONALIDAD PARA RESOLUCIÓN INSTRUMENTOS
ALEMANIA Territorial Política - Regional (Federal) Intersectorial
• Políticas Nacionales y Regionales #• Planes
REINO UNIDO Territorial (Desarrollo Equitativo Regional
Administrativa - Local (multiescalar) Intersectorial
• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales#• Planes#• Guías
FRANCIA Económica Política - Central Intersectorial • Políticas Nacionales #• Planes
CATALUÑA Político Social Política - Autonómica Centralizada • Planes #• Programas
CALIFORNIA Territorial Política - Regional (Federal)
Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado
• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales#• Planes#• Programas#• Guías
FLORIDA Territorial - Económico Política - Regional (Federal)
Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado
• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales#• Planes#• Programas#• Guías
NUEVA ZELANDIA Terrritorial - Político Social
Administrativa - Local (multiescalar)
Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado
• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales#• Planes#• Guías
ME (FB + IEUT 2011)
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OT Alemania
Fuente: Michael Eilbrecht 2010. Ordenamiento Territorial en Alemania, Repuestas a los Desafíos de Chile.
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OT Alemania
Fuente: Michael Eilbrecht 2010. Ordenamiento Territorial en Alemania, Repuestas a los Desafíos de Chile.
![Page 16: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/16.jpg)
OT España
Fuente: Carmen Fernández de Castro González 2010. Ordenamiento teritorial en España.
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OT España
Fuente: Carmen Fernández de Castro González 2010. Ordenamiento teritorial en España.
![Page 18: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/18.jpg)
OT Cataluña ME (FB + IEUT 2011)
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OT Francia
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Fuente: SDRIF (2009)
• Modelo de ciudad para afrontar las potenciales transformaciones
OT Francia SDRIF (2009)
![Page 21: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/21.jpg)
Fuente: SDRIF (2009)
• Estrategias territoriales de eficiencia energética para afrontar las potenciales transformaciones.
OT Francia SDRIF (2009)
![Page 22: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/22.jpg)
OT Francia SDRIF (2009)
Fuente: Isabelle FABRE (2010). Planificación metropolitana en Ile-de-France
![Page 23: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/23.jpg)
Fuente: Isabelle FABRE (2010). Planificación metropolitana en Ile-de-France
OT Francia SDRIF (2009)
![Page 24: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/24.jpg)
OT Reino Unido ME (FB + IEUT 2011)
Ley de Ordenamiento Territorial (Town and Country Planning Act) de 1947 à 1990 Lineamientos • Guía de Políticas de Planificación (Planning Policy Guidance PPG) • Declaraciones de Políticas de Planificación (Planning Policy Statements PPS) Estrategias de gobierno • Libro Blanco de lo urbano 2000 (Urban White Paper 2000) • Plan para las Comunidades Sustentables 2004 (Sustainable Communities Plan 2004) • Libro Blanco de lo Rural 2000 (Rural White Paper 2000) • Libro Blanco de la Energía 2007 (Energy White Paper 2007) • Plan de Transición Low Carbon 2009 (UK Low Carbon Transition Plan 2009) • Políticas de infraestructura energética
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OT Reino Unido ME (FB + IEUT 2011)
Legislación primaria • Ley de Planificación y Ordenamiento Territorial de 1990 (Town and Country Planning Act). • Ley de Planificación de 2008 (Planning Act). • Ley de Ambiente Natural y Comunidades Rurales de 2006 (Law of Natural Environment and Rural Communities). • Ley de Planificación y Compensaciones de 1991 (Planning and Compensation Act 1991). • Ley de Energía de 2004 (Energy Act 2004). • Ley de Medio Ambiente de 1995 (Environment Act 1995 ). • Ley de Planificación y Expropiación de 2004 (Planning and Compulsory Purchase Act 2004). Legislación Secundaria • Declaración de la Política de Planificación 12 sobre Planificación espacial local (Planning Policy Statement 12: Local Spatial Planning). • Declaración de la Política de Planificación 22 sobre energía renovable en planes emergentes de desarrollo (Planning Policy Statement 22 -PPS22-: Renewable energy policies in emerging development plans).
![Page 26: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/26.jpg)
OT Reino Unido
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Instrumentos
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Instituciones
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Derogadas en 2011
![Page 27: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/27.jpg)
• Desarrollo sustentable de las ciudades y mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes
Fuente: SDRIF (2009)
OT Reino Unido ME (FB + IEUT 2011)
![Page 28: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/28.jpg)
Fuente: Paul Willetts, Ryder (2008)
OT Reino Unido ME (FB + IEUT 2011)
![Page 29: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/29.jpg)
OT Reino Unido ME (FB + IEUT 2011)
550°
555°
660°
115° 110° 5° 0°
550°
555°
660°
115° 110° 5° 0°
Legend
Renewable Energy Zone
UK Territorial Sea
Internal waterUpdated by the Law of the Sea Division,United Kingdom Hydrographic OfficeJanuary 2006
The Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004
UK Renewable Energy ZoneUK Renewable Energy ZoneUK Renewable Energy ZoneUK Renewable Energy Zone
![Page 30: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/30.jpg)
OT Reino Unido The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy
![Page 31: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/31.jpg)
OT Reino Unido The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy
![Page 32: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/32.jpg)
OT Reino Unido The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy
![Page 33: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/33.jpg)
OT Reino Unido LGA Climate Change Public Opinion Polling,March 2008.
The local politics of climate change • Over three quarters (76 per cent ), of people agree that
councils have a key role to play in tackling climate change. • 70 per cent of people believe that climate change should
be one of the top five priorities for their council. • 65 per cent of people believe thatmore can be done by
their councilwith the existing resources to tackle climate change.
• 56 per cent of people believe that councils should force their residents to take action on climate change.
• 64 per cent of people believe that councils should introduce financial incentives and 53 per cent believe they should introduce penalties to encourage people to reduce greenhouse gases.
• 62 per cent of people state theywould be more likely to vote for a candidate committed to tackling climate change in a local election.
![Page 34: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/34.jpg)
OT Reino Unido Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008.
![Page 35: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/35.jpg)
OT Reino Unido Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008.
![Page 36: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/36.jpg)
OT Reino Unido Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008.
![Page 37: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/37.jpg)
Allen Scott (1996)
Fuente: Brenner, Neil (2004) Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008
Walter Christaller (1950)
Territorios comunitarios Neil Brenner (2004)
![Page 38: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/38.jpg)
Brunet (post 1945)
Fuente: Brenner, Neil (2004) Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008
Hugh Clout (1980) Geografías compensatorias (post 1945)
Territorios comunitarios Neil Brenner (2004)
![Page 39: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/39.jpg)
Metropolización (post 1990) Fuente: Brenner, Neil (2004) Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008
Roger Brunet (1989) ¿Boom banana?
Territorios comunitarios Neil Brenner (2004)
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Fuente: Brenner, Neil (2004) Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008
Territorios comunitarios Neil Brenner (2004)
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Fuente: El País online
Territorios globales
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Fuente: Google maps
Territorios globales • Descentralización • Sin liderazgos tradicionales (ausencia) • Espontaneidad • Alta conectividad y comunicación
tecnológica • Pertenencia
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Territorios globales
Londres - Reino Unido • Modelo de políticas de cohesión social? • Modelo de multiculturalidad? London Riots • Nuevo nivel de destrucción? • Desmanes aleatorios? • Cuánto de política, frustración,
vandalismo y robo?
IRA (70 – 80s) Brixton 1981 Tottenham 1985 Los Angeles 1992 Paris 2006 Madrid 2011 Santiago 2011 Londres 2011 Reino Unido 2011
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Fuente: Graham Brown. Mobile youths
Territorios globales Destrucción Vs Construcción
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Fuente: Graham Brown. Mobile youths
Territorios globales Rol de los medios Amplificación
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OT en Latinoamerica Perú Bolivia Colombia México Brasil
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Viceministerio de Vivienda y Urbanismo y su Dirección Nacional de Urbanismo: Planificación del desarrollo urbano – territorial en el nivel nacional.
Ministerio de Planificación y Desarrollo: El encargado del proceso de Ordenamiento Territorial es el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, que a través del Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular,
Ministerio de Hacienda y Crédito Público Departamento Nacional de Planeación
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Administración Pública Centralizada del Poder Ejecutivo Federal. La SEDESOL tiene competencia en: I.- Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social
Ministerio de las Ciudades: política de desarrollo urbano; políticas sectoriales y promoción, en articulación.
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda coordina las estrategias de desarrollo urbano nacional con el Misnisterio de Planificación y Desarrollo Viceministerio de Vivienda y Urbanismo
Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Ministerio De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretería General de Programas Urbanos, Estimular, articular, y apoyar una red de cooperación a través de procesos participativos y democráticos
Gobiernos Regionales; posee autonomía política, administrativa y económica, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, pueden ejecutar proyectos de impacto urbano Municipio Provincial y Distrital: Autonomía, política, económica y administrativa.
Gobiernos Regionales Municipios: (Ley de Municipalidades) Autonomía política, administrativa y económica,
Departamentos: rol de planificar y coordinar el desarrollo. Municipios: autonomía política, administrativa y económica, inversión según el plan de desarrollo, departamento. Los Municipios, pueden crear tasas e impuestos para cumplir con sus funciones.
Estados: adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular. Municipios: funciones y servicios públicos.
Estados: complementar, instituir regiones metropolitanas, aglomeraciones urbanas y microrregiones Municipios: ordenar el pleno desarrollo de las funciones sociales de la ciudad y garantizar el bienestar de sus habitantes.
SURPLAN (2010)
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Políticas Urbanas Elaborada por el Ejecutivo para administrar y gestionar el desarrollo del territorio.
• Objetivos de Estado (Gobierno) • Principios y Prioridades • Manifiesto
Políticas “explícitas”, “implementadas”, “interpretadas”, “inexistentes” y “flexibles” (oficiales y de facto)
Política Habitacional, Política de
Infraestructura, Política de Suelos, Política Ambiental, Política de Proyectos Urbanos.
Herramientas con las que cuenta el Ejecutivo para implementar sus políticas • Leyes y Normativas • Instrumentos de Planificación Territorial • Programas de Vivienda • Programas de Inversión (Infraestructura y equipamientos) • Incentivos de localización • Gestión de Suelos • Modelos de Gestión Urbana • Guías de Diseño
Instrumentos
Planificación en Chile
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• Constitución de la República (1980) • Ley de Bases del Medioambiente (1994) • Ley General de Urbanismo y Construcciones (1953)
• Ley de Caminos / Derechos de Agua / MOP • Ley de Concesiones
• Ley de Financiamiento Urbano Compartido • Ley de Municipalidades
• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
Leyes y Normativas
Planificación en Chile
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Planificación en Chile Política Nacional de Desarrollo Urbano 1979: Compatibilizar instrumentos técnico-jurídicos con desarrollo económico y social. El suelo urbano no es un recurso escaso.
Fuente: MINVU. (2007) Documentos de trabajo para la política de desarrollo urbano
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Política Nacional de Desarrollo Urbano 1985: Ajustar la planificación de nuestras ciudades. Replantear el rol del Estado y de la iniciativa privada en las ciudades. Procurar un estándar aceptable de habitabilidad en las áreas urbanas.
Planificación en Chile
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Propuesta Política Nacional de Desarrollo Territorial 1996: La ciudad como espacio para la constitución de la identidad colectiva. Equidad social, solidaridad y superación de la pobreza
Planificación en Chile
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Reforma Urbana 2001 1. Democracia de la Ciudad
2. Diversidad del Sistema Urbano y Territorial
3. La Ciudad Sustentable Ambientalmente
4. Integralidad de la Gestión Urbana
5. Una Gestión Urbana Flexible
6. Efectividad en la Administración y Gestión Urbana
Planificación en Chile
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¿Hacia una política de integración urbana?
• La cohesión social es una condición básica del desarrollo sustentable y la paz social. • La segregación espacial es un defecto del mercado del suelo y requiere la intervención del Estado. • Las políticas de mero financiamiento habitacional no resuelven el problemas de la exclusión.
Fuente: MINVU. (2009) Presentación en Seminario Integracción IEU
Planificación en Chile
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OT en Chile Categorí
asNaturaleza /
Objetivo Instrumentos de Ordenamiento Territorial
Plan Regulador Intercomunal / Metropolitano PRI/PRMPlan Regulador Comunal PRCLímite Urbano LUPlan Seccional PSEstrategia Regional de Desarrollo ERDPlan Regional de Desarrollo Urbano PRDUPlan de Desarrollo Comunal PLADECOZonificación de Uso del Borde CosteroParque Nacional Parque Nacional de TurismoReserva NacionalReserva de Regiones VírgenesReservas ForestalesSantuarios de la NaturalezaZonas Húmedas de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (Sitios Ramsar)Monumentos NaturalesSitios Prioritario para la Conservación de la BiodiversidadParques MarinosReservas MarinasÁreas Marino y Costero ProtegidasDestinación Artículo 19 D.L. N°1.939
Patrimonio Cultural Zonas Típicas o PintorescasEspacio Costero Marino de los Pueblos OriginariosÁreas de Desarrollo Indígena (ADI)
Turismo Zonas de Interés Turísticos Nacional (ZOIT)
Normativo
Indicativo
Diversidad Biológica y Valor Ambiental del
Territorio
Comunidades Indígenas
Zoni
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Pro
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Tipos de instrumentos de ordenamiento territorial
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OT en Chile Plan Regulador Comunal
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OT en Chile Planes territoriales
Organización Administrativa • Sectorialización: Ministerios sectoriales • Regionalización: 15 regiones y 51 provincias • Gobiernos Regionales: Intendente + Consejo • Desconcentración administrativa, centralización política y delegación de algunas funciones:
–Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) –Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo –FNDR: Fondo para la inversión regional (crecimiento continuo)
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Fuente: Michael Eilbrecht 2010. Ordenamiento Territorial en Alemania, Repuestas a los Desafíos de Chile.
OT en Chile Planes territoriales
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OT en Chile Planes territoriales
Fuente: BID / Universidad de Alcalá. Evolución, Lecciones y Desafíos de las políticas de Desarrollo Regional/Territorial en Chile.
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Fuente: BID / Universidad de Alcalá. Evolución, Lecciones y Desafíos de las políticas de Desarrollo Regional/Territorial en Chile.
OT en Chile Planes territoriales
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OT en Chile Planes territoriales
Desafíos del Desarrollo Territorial Ministerio Economía (2006-2009) Implementación de Programas Territoriales Integrados à dinámicas de desarrollo del territorio o de un área geográfica específica. • Integrar la acción de CORFO y de otras instituciones de fomento públicas y privadas, utilizando los instrumentos de fomento, innovación, inversión, etc. • Visión a mediano plazo (5 años) con una estrategia de desarrollo. • Agencias de Desarrollo Regional:
• Institución al alero del Estado, dirigida por un consejo público-privado, para el desarrollo de una producción regional sustentable, que contribuye al aumento de la competitividad regional.
• Promueven la instalación de “redes de inteligencia competitiva ei nstalan un servicio de información sobre oportunidades productiva, de innovación y de negocios sustentables en la región.
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OT en Chile Planes territoriales
Desafíos del Desarrollo Territorial SUBDERE (2006-2009) • Descentralización à desarrollo, la innovación y el emprendimiento en los territorios, à mayor equidad –una mejor distribución de las oportunidades en el país–y entregar mejores respuestas a las demandas territoriales.
• Gestión y una institucionalidad à proyecto de desarrollo que planifica y ordena las prioridades à necesidades y de los desafíos de los territorios à coordinando a los actores públicos y privados y a la ciudadanía.
• Enfoque desde los presupuestos y las prioridades sectoriales à enfoque territorial del desarrollo, à territorio eje de articulación y de orientación de la institucionalidad y la inversión.
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OT en Chile Planes territoriales
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![Page 63: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/63.jpg)
Plan MOP 2020
Planificación en Chile Planes sectoriales
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Planificación en Chile Planes sectoriales
Política pública MOP enfocada al desarrollo territorial: Desarrollo de una “infraestructura para la competitividad”, que mejore la conectividad, al servicio de una mayor productividad del país y sus regiones: •Planificar las demandas de infraestructura sobre la base de la definición de clusters y de la diversificación productiva. •Identificar la vocación productiva de los territorios, en coherencia con el modelo exportador, los encadenamientos productivos, el turismo y los servicios. •Velar por las necesidades de los territorios especiales y de las macrozonas del país. •Promover la descentralización, la participación y la cooperación público-privada.
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Gran Valparaíso
Planificación en Chile Planes sectoriales
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Av. Pres. Ibáñez (Conexión Ruta 5-7) (MINVU/MOP/GORE)
Mejoramiento Eje Guillermo Gallardo (MINVU)
Conexión Ruta 5 – Ruta 7 (Av. Pres. Ibáñez) (MOP/MUNICIPIO)
Apertura Calle Petorca (MINVU)
Mejoramiento Gestión de Tránsito Area Céntrica (MINVU)
Fuera de CONVENIO: Colector Aguas Lluvias Estero Lobos (MOP)
Convenios de Programación MINVU – MOP – GORE - MUNICIPIOS
Planificación en Chile Planes sectoriales
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67
Morro
Ruta 5
Perfil en desarrollo
Perfil terminado
Prefactibilidad en desarrollo
Prefactibilidad terminada
Ingeniería en desarrollo
Ingeniería terminada
Construcción en desarrollo
Nº1 Par vial calle Maipú - Av. 18 de Septiembre
Nº2 Calle Tucapel
Nº6 Conexión calle San Ignacio de Loyola - Av. Comdte. San Martín
Nº5 Conexión Calle Pedro Blanquier - calle Santa María
Nº4 Par vial calle Juan Noé – calle Chacabuco
Nº3 Calle Juan Antonio Ríos
Nº11 Calle Linderos - calle Antártica - calle Los Artesanos
Nº10 Av. Comandante San Martín
Nº9 Calle Camino a Azapa
Nº8 Calle Joaquín Aracena - calle Abedul
Nº7 Av. Héroes del Morro - calle San Marcos
Nº12 Conexión Av. Joaquín Toesca - calle Guillermo Sánchez
Nº13 Conexión calle Renato Rocca – calle Consistorial
Nº14 Calle San Martín
1
2
3
43
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7
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11
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13
Plan de Vialidad Urbana SECTRA
Planificación en Chile Planes sectoriales
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Planificación en Chile Bordes costeros
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Planificación en Chile Bordes costeros
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Planificación en Chile Bordes costeros
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Planificación en Chile Bordes costeros
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![Page 74: Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def sm](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022060116/55825f0bd8b42a09258b5390/html5/thumbnails/74.jpg)
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