Roberto MORIS Arquitecto UC, MSc LSE 1º sem 2014

Curso Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial

Programa 2014

Magíster en Desarrollo Urbano | Chile

Curso

Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial

Profesor: Roberto Moris Ayudante: Francisca Zegers

El curso aborda los principales fundamentos de la Planificación Territorial (urbana y regional) como disciplina y ámbito especializado de la gestión pública. Mediante el estudio del contexto histórico, los enfoques emergentes y los instrumentos asociados a la planificación espacial explora los procesos de desarrollo urbano y regional. La revisión de experiencias de implementación, la interacción con especialistas y el estudio de ciudades y regiones son la base de la reflexión respecto de los desafíos actuales y futuros de este campo de acción.

Descripción de curso

Comprender los principales conceptos y componentes que conforman el ámbito de la

planificación territorial Objetivo general

1. Comprender los orígenes y justificaciones de la planificación territorial en la gestión pública y el desarrollo urbano y regional.

2. Analizar la evolución de sistemas de

planificación territorial en el marco de modelos de desarrollo económico, social y ambiental.

3. Desarrollar pensamiento crítico sobre los

distintos enfoques y objetivos de la planificación territorial en relación a los múltiples intereses de los actores urbanos.

4. Conocer las políticas, instrumentos y

metodologías utilizados en la planificación territorial, identificando sus desafíos de perfeccionamiento.

Objetivos específicos

Chile _Políticas _Instrumentos _Instituciones _Casos

Latam _Políticas _Instrumentos _Instituciones _Casos

Global _Políticas _Instrumentos _Instituciones _Casos

Planificación & OT Fundamentos y Objetivos

Comprensión de fenómenos

Reflexión de desafíos

Contenidos

I. Orígenes de la planificación y modelos de desarrollo urbano y regional

•  HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana moderna, fundamentos, conceptos y paradigmas contemporáneos del desarrollo urbano y regional."

•  VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional."

•  COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos e instituciones. Modelos de ordenamiento territorial y planificación. "

Contenidos

II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y regional

•  CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos de crecimiento y urbanización. Expansión urbana y sprawl, densificación y regeneración, crecimiento inteligente y crecimiento verde."

•  ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y polos. Desarrollo inequitativo, pobreza y gentrificación. Economía global y migraciones. Clases creativas y la generación de valor. Innovación y competitividad."

•  NATURALEZA Y VULNERABILIDAD_ Reducción de riesgos de desastres catastróficos, resiliencia, prevención y recuperación. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático."

Contenidos

II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y regional

•  PODER Y GOBERNABILIDAD_ Planificación para el gobierno de las ciudades y regiones. Democracia, participación ciudadana, desarrollo comunitario y urbanismo táctico."

•  TENDENCIAS Y SUSTENTABILIDAD_ Infraestructuras (servicios básicos y transporte), movilidad y habitabilidad. Ciudad caminable, Transit Orientated Design, sistemas urbanos y metabolismo urbano."

•  CULTURA Y CALIDAD_ Ciudades y regiones líderes en calidad de vida y competitividad. Conservación cultural, diseño urbano, espacios públicos y áreas verdes."

Contenidos

III. Planificación territorial para Chile y Latinoamérica

•  GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos multilaterales y la promoción del desarrollo. Procesos de planificación pública y privada. "

•  PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias."

•  DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y ciudadano. Gobernabilidad local y regional."

Evaluaciones

• Controles 1 y 2: 30% • Trabajo de investigación grupal: 30% • Trabajo de investigación individual: 30% • Participación en clases: 10%

Asistencia 75% de asistencia para aprobar el curso

Evaluaciones

1. Controles Los controles considerarán la discusión de las temáticas abordadas en clases y las lecturas seleccionadas en sesiones predeterminadas. 2. Investigación grupal El trabajo de investigación grupal (grupos de tres estudiantes) se trata de un estudio de diagnóstico de problemáticas metropolitanas asociadas a territorios específicos. 3. Propuesta grupal El trabajo individual deriva de la investigación grupal focalizada en una propuesta que aborde uno o más de las problemáticas diagnosticadas.

S

I R P

Investigación Investigación grupal Planificación comunal y espacios de integración

Investigación grupal sobre el rol de la infraestructura y el espacio público en la planificación de una ciudad que busca promover la integración social Los casos de estudios desarrollaran en las comunas de Santiago, Independencia, Recoleta y Providencia (SIRP)

http://workshopsantiago2013.wordpress.com/

Investigación

Cada grupo deberá desarrollar un estudio de planificación urbana para la comuna en territorios específicos donde se aborde al menos una de las siguientes temáticas complementarias en cada uno de ellos: Movilidad, Equipamiento, Residencia y Patrimonio (MERP) Las comunas serán asignadas a cada grupo. Se deberá poner foco en los desafíos de planificación del problema, en especial respecto a las posibilidades de intervención normativa y de inversión.

Investigación grupal Planificación comunal y espacios de integración

Investigación

Producto •  Presentaciones grupales •  Los estudiantes pondrán nota a sus

compañeros •  Trabajo grupal es un ppt de 20 diapositivas Contenidos mínimos •  Presentación de la comuna (Diagnóstico) •  Desarrollo conceptual de las temáticas y su

correlación con la infraestructura, el espacio público y la integración social

•  Territorio(s) específicos de intervención •  Desafíos concretos de la planificación

Investigación grupal Planificación comunal y espacios de integración

Investigación Investigación individual

Desarrollo de una propuesta individual de planificación de abordaje de las problemáticas claves detectadas en la investigación grupal en uno de los territorios específicos Producto: Trabajo individual con informe de 20 páginas y ppt de 5 diapositivas. Contenidos mínimos Contexto comunal y territorio específico Problemáticas claves de la comuna y del territorio específico

Investigación Contactos con las comunas

Municipalidad de Santiago: Jaime Pujol jepujoca@gmail.com Municipalidad de Independencia: Alberto Pizarro alberto.pizarro.saldias@gmail.com Sergio Castillo sergiocastillomanriquez@gmail.com Municipalidad de Recoleta: Paula Leyton pleyton@recoleta.cl Municipalidad de Providencia: Nicolás Valenzuela nvalenzuela@providencia.cl María José Castillo mjcastillo@providencia.cl Margarita Leonor Mendez mcmendez@providencia.cl

Fecha Etapa Módulo 1 Módulo 2 Bibliografía Lecturas

07-mar-2014

I. Orígenes de la planificación y modelos de

desarrollo urbano y territorial

Clase 0 • INTRODUCCION_Objetivos, Contenidos, Evaluaciones y Calendario. Presentación de estudiantes y selección de temas de investigación grupal

• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. • LEVY, John (2013) "Contemporary Urban Planning” • BAYER et al. (2010) “Becoming an urban planner”

• MEARNS, Andrew (1883) "The Bitter Cry of Outcast London: An Inquiry into the Condition of the Abject Poor"

14-mar-2014 Clase 1 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la planificación urbana moderna

Clase 2 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la planificación urbana moderna

• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. • LEVY, John (2013) "Contemporary Urban Planning” • CULLINGWORTH, Barry (1993) “The Political Culture of Planning”. • DAVOUDI S. and PENDLEBURY J. (2010) “The evolution of planning as an academic discipline”

• FRIEDMANN, John (2001) Planificación en el Ámbito Público • HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”.

21-mar-2014 Clase 3 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la planificación urbana moderna

Clase 4 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la planificación urbana moderna

• MONGIN, Olivier (2006) “La condición urbana”. Paidós, Buenos Aires.

28-mar-2014 Clase 5 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana y paradigmas contemporáneos

Clase 6 • VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional

• ENGELS, Frederick (1844) La condición de la clase obrera" • LEFEBVRE, Henri. (1991) The production of space. • FISHMAN, Robert (1977) "Urban utopias in the twentieth century"

• GLASER, Edward (2011) “El Triunfo de las Ciudades”

04-abr-2014

II. Aproximacione

s contemporáneas al desarrollo

urbano y territorial

Clase 7 • COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos e instituciones. / Evolución de las políticas y su relación con los modelos de desarrollo

Clase 8 • Taller de Investigación (presetaciones de avance)

• GALLAND, Daniel (2012) “Is regional planning dead or just coping? The transformation of a state sociospatial Project into growth-oriented strategies”. • JUDT, Tony (2013) “Pensar el siglo XX”. Taurus, México.

11-abr-2014

Clase 9 • PLANES_ Planes Metropolitanos, Desarrollo urbano condicionado y modelos de desarrollo. Plan Regulador Metropolitano de Santiago

Clase 10 • CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Aproximaciones al desarrollo urbano. Modelos internacionales de Ordenamiento Territorial

• MCHARG, Ian (1971) “Design with Nature” • SCHWAB, James C. (2007). “Harzard Mitigation: Integrating best practices into planning”.

• MINVU (2013) “Política Nacional de Desarrollo Urbano de Chile”

25-abr-2014

Clase 11 • ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y polos.

Clase 12 • NATURALEZA Y VULNERABILIDAD_ Riesgos catastróficos y recursos naturales. Resiliencia, prevención y reconstrucción. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático.

• FRIEDMANN, John (2012) “The Good City: In defense of utopian thinking”. • OCDE (2002) "Redefining territories. The functional regions". • MINVU (2013) "Política Nacional de Desarrollo Urbano"

• NAIM, Moisés (2013) “El fin del poder”.

09-may-2014 Presentaciones grupales Presentaciones grupales

16-may-2014 Presentaciones grupales Presentaciones grupales

23-may-2014 Clase 13 • PLANES_ Invitado Clase 14 • PLANES_ Invitado • FAINSTEIN, Susan. (2010). The Just City.

30-may-2014

III. Planificación territorial en

Latinoamérica y Chile

Clase 15 • PODER Y GOBERNABILIDAD_ Planificación para el gobierno de las ciudades y regiones. Democracia, participación ciudadana, desarrollo comunitario y urbanismo táctico.

Clase 16 • TENDENCIAS Y SUSTENTABILIDAD_ Infraestructuras (servicios básicos y transporte), movilidad y habitabilidad. Ciudad caminable, TOD, sistemas urbanos y metabolismo urbano.

• FORMAN, Richard T. T. (2008) “Urban regions: ecology and planning beyond the city”. • ALTROCK et al (2006) "Spatial planning and urban development in the new EU members states"

• OCDE (2013). “Urban Policy Review, Chile”

06-jun-2014

Clase 17 • CULTURA Y CALIDAD_ Ciudades y regiones líderes en calidad de vida y competitividad. Conservación cultural, diseño urbano, espacios públicos y áreas verdes.

Clase 18 • GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos multilaterales y la promoción del desarrollo. Procesos de planificación pública y privada.

• FERNÁNDEZ GÜELL, J. Miguel. (2008) Planificación Estratégica de Ciudades. • MORIS, Roberto. (2010) “Estudio para planes estratégicos de intervención de tres ciudades interiores de Uruguay”.

13-jun-2014

Clase 19 • PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias.

Clase 20 • DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y ciudadano. Gobernabilidad local y regional.

• FAINSTEIN, Susan. (2010). The Just City. • SOJA, Edward. (2010) “Seeking Spatial Justice (Globalization and Community)”.

20-jun-2014 Corrección preliminar Corrección preliminar

27-jun-2014

Clase 21 • CONCLUSIONES_ Desafíos de la planificación territorial Ciudades y regiones líderes en calidad de vida y competitividad.

Clase 22 • CONCLUSIONES_ Taller de SIRP/MERP

• NAIM, Moisés (2013) “El fin del poder”. • BOSWELL, M., GREVE, A. & SEALE, T. (2012) “Local climate action planning”.

N° Fecha Etapa Actividad de evaluación Marzo Abril Mayo Junio 7 14 21 28 4 11 25 9 16 23 30 6 13 20 27

1 07-mar-2014

I. Orígenes de la planificación y modelos de desarrollo urbano y

territorial

Selección de temas de estudio

2 14-mar-2014

3 21-mar-2014

4 28-mar-2014 Control 1 (48 horas)

5 04-abr-2014

II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y

territorial

Taller de Investigación (presetaciones de avance)

6 11-abr-2014

7 25-abr-2014

8 09-may-2014 Presentaciones de trabajo grupal

9 16-may-2014 Presentaciones de trabajo grupal

10 23-may-2014

11 30-may-2014

III. Planificación territorial en Latinoamérica y Chile

12 06-jun-2014 Control 2 (48 horas)

13 13-jun-2014

14 20-jun-2014

15 27-jun-2014 Entrega de trabajo individual

www.planificacionmdu.ieut.cl