IDENTIFIKASI RISIKO K3(RK3K)

OLEHIr. PRIJONO WIRYODININGRAT

ASOSIASI AHLI K3 KONSTRUKSI INDONESIA

OLEHIr. PRIJONO WIRYODININGRAT

ASOSIASI AHLI K3 KONSTRUKSI INDONESIA

2

KEGIATAN KONSTRUKSI

- Kegiatan Konstruksi merupakan unsur pentingdalam pembangunan di Indonesia.

- Kegiatan Konstruksi berpotensi menimbulkanberbagai dampak yang tidak diinginkan antaralain aspek keselamatan dan kesehatan kerja danlingkungan.

- Kegiatan Konstruksi harus dikelola denganmemperhatikan standar dan ketentuan K3 yangberlaku.

3

Data dilaporkan

dan tercatat

Piramida KecelakaanPemicu unt menerapkan Manajemen Risiko K3

Kematian/ Kecelakaan fatal

Kecelakaan Ringan

Kerusakan Properti

Nyaris Celaka

• Unsafe action &unsafe condition

• IncidentTerabaikan

IMMEDIATE CAUSES

LACK OF MANAGEMENTHSE, BASIC CAUSES

DAMPAK KECELAKAAN KERJA

4

LEVEL MAKRO:• Competitiveness Index• Biaya kecelakaan kerja 4% PDB

2013

LEVEL MESO:• Performance Corporate

LEVEL MIKRO:• Project delay• Cost over run• Human aspect: injury,

fatalitySumber: ILO, 2003; Chen, et al 2004; Courtney, 2007,Hoosseinian, 2012, Hinze 1997)

5

PENYEBAB UTAMA KECELAKAAN KERJA

Karakteristik proyek konstruksi yang bersifat unik, sifatunik dimiliki oleh setiap proyek konstruksi meskipun proyekkonstruksinya sama, karena hal ini berbeda dengan tipikal hasilproduksi prabrik.

Lokasi/ lingkungan kerja proyek konstruksi yangberbeda-beda misalnya, lokasi terbuka atau tertutup, apakahberdiri di atas atau di dalam tanah di daerah datar, daerahperbukitan, daerah pantai, di dalam atau di atas air sungai,danau maupun di laut.

Pengaruhi cuaca pada saat pelaksanaan proyekkonstruksi, pelaksanaan pada musim kemarau akan berbedadengan pelaksanaan dimusim penghujan.

Waktu pelaksanaan proyek konstruksi yang terbatas atauwaktu pelaksanaan yang panjang lebih dari 1 tahun, makaakan dituntut dinamis dan menuntut ketahanan fisik yang tinggi,

6

PENYEBAB UTAMA KECELAKAAN KERJA

Tenaga kerja yang digunakan dalam pelaksanaan proyekkonstruksi, seberapa jumlah tenaga kerja yang terlibatdan seberapa banyak tenaga kerja yang memilikikompetensi sesuai dengan tugasnya, dan.

Peralatan kerja yang digunakan pada proyek konstruksi,belum memperhatikan persyartan spesifikasi alat,kondisi alat, pemeriksaan dan uji alat secara periodik.

Material/ bahan yang digunakan untuk proyek konstruksi, jenisB3, kandungan pengaruh bahan kimia terhadap manusia,peledakan dan kebakaran,

Kebijaksanaan dan komitmen manajemen, Metode kerjapelaksanaan proyek,sistem pengawasan dan pelaporan,evaluasi dan pencegahan kecelakaan

Oleh: Ir. Lazuardi N, CSP 7

Dua CRANE yang mengangkutgirder pembangunan LRTPalembang, Sumatera Selatanterjatuh menimpa rumah di zona 5pada (1/8/2017). menimpa duarumah warga dan mengakibatkandelapan orang luka ringan padaSelasa (1/8/2017) dini hari.(ANTARA FOTO/Nova Wahyudi)

Ambruknya girder pembangunanjembatan flyover tol Pasuruan,Probolinggo mengakibatkan jatuhnyakorban jiwa. Satu orang tewas tertimpaambruknya Girder pembangunan flyoverproyek tol Pasuruan-Probolinggo di DesaCukurgondang, Kecamatan Grati,Kabupaten Pasuruan ambrukmengakibatkan 4 kendaraan padatanggal 29/10/2017(news.detik.com)

KEBIJAKAN PEMERINTAH – K3 KONSTRUKSI

PENYELENGGARAANK.3. KONSRTRUKSI

•UU No. 1/1970 (Keselamatan Kerja)•UU No. 28/2002 (Bangunan Gedung)•UU No. 13/2003 (Ketenagakerjaan)•UU No. 30/2009 (Kelistrikan)•UU No. 36/2009 (Kesehatan)•UU No. 2 TAHUN 2017 (Jasa Konstruksi)

DASAR HUKUM

- S.K.B. MEN. NAKER & MEN. PUNo. 174/MEN/1986 & No. 104/KPTS/1986

- KEP.MEN.KIMPRASWILNo.384/KPTS/M/2004 (Pedoman Teknis K3pada tempat kegiatan konstruksi bendungan)

- SE. MEN.PU No. 03/SE/M/2005- SE. MEN.PU No. UM.03.01-Mn/451- S.E.MEN. PU NO.08/SE/M/2004 (Penerapan

K3)- S.E. MENTERI P.U. No. 08/SK/M/2005 tgl.13

Maret2006- SK Dirjen PPK No. 20DJPPK/VI/2004 (Ahli

K3 )

PERATURAN PEMERINTAHNo..28/2000 (Usah & Peran Jakon)No.29/2000 (Penyelenggaraan Jakon)No.74/2001 (Pengelolaan B3)No.36/2005 (Pelaksanaan Bang.Gedung)No. 53/2012 (Jam.soial TK)No. 50/2012 (smk3)No. 12/2015 (K3 Listrik)

Intinya : K3 adalah suatu yang penting dan wajib untuk dilaksanakan 8

- PERATURAN MENTERI:• Naker

•No.01/1980 (K3 Konst. Bang)•No.02/ 1980 (Pemeiksaan Kes.TK•No.04/1980 (PemeliharaanAPAR•Permen PU No 05-PRT-M-2014 Pedoman SistemManajemen K3 KonstruksiBidang Pu

Bab I : Ketentuan UmumBab II : Maksud, Tujuan dan Ruang LingkupBab III : Penerapan (SMK3) Konstruksi Bidang PUBab IV : Tugas, Tanggung Jawab dan WewenangBab V : Biaya Penyelenggaraan (SMK3) Konstruksi Bidang PUBab VI : SanksiBab VII : Ketentuan Penutup

LAMPIRAN:Lampiran I : Tata Cara Penetapan Tingkat Risiko K3 KonstruksiLampiran II : Format Rencana K3 Kontrak (RK3K)Lampiran III : Format Surat Peringatan, Surat Penghentian

Pekerjaan dan Surat Keterangan Nihil KecelakaanKerja

PERATURAN MENTERI PU NO.05/PRT/M/2014TENTANG PEDOMAN PENERAPAN SMK3 BIDANG PEKERJAAN

UMUM

Terdiri dari7 BAB 24 Pasal

3 Lampiran

Terdiri dari7 BAB 24 Pasal

3 Lampiran

PEKKONST

PEKKONST

SMK3Pasal 4SMK3Pasal 4

POTENSIBAHAYA

Pasal 5

POTENSIBAHAYA

Pasal 5

AHLI K3PETUGAS K3

Pasal 6

PRA KONSTRUKSIPasal 7

PRA KONSTRUKSIPasal 7

PEMILIHANPENYEDIA B/J

Pasal 8

PEMILIHANPENYEDIA B/J

Pasal 8

PELAKSANAANKONSTRUKSI

Pasal 9

PELAKSANAANKONSTRUKSI

Pasal 9

PENYERAHANAKHIR PEK

Pasal 10

PENYERAHANAKHIR PEK

Pasal 10

Survey, FS, Investigasi: Telaahan aspek K3DED: Buat Managemen Risiko K3Penetapan Potensi Bahaya K3 & Identifikasi Bahaya K3

Kriteria Penilaian persyaratan K3 pada Dok PemilihanDok Pemilihan; persyaratan & evaluasi RK3K,biaya K3

RK3K ; sbg acuan, revisi, pelaporan kecelakaan kerja,perbaikan

Prosedur K3 telah dilaksanakan, Lap. Kinerja SMK3,kecelakaan kerja, usulan perbaikan

WAJIB

BAB IIIPENERAPAN PEK. KONSTRUKSI

7 PasalHal 1 dari 11

Tugas, Tanggung Jawab dan WewenangPEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

a) Menerapkan SMK3 Konstruksi Bidang PU untuk setiap paketpekerjaan konstruksi;

b) Mengidentifikasi dan menetapkan potensi bahaya K3Konstruksi;

c) Dalam mengidentifikasi bahaya dan menetapkan potensi bahayaK3 Konstruksi, PPK dapat mengacu hasil dokumen perencanaanatau berkonsultasi dengan Ahli K3 Konstruksi;

d) Menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang didalamnyamemperhitungkan biaya penyelenggaraan SMK3K Bid. PU;

e) Membahas dan mengesahkan RK3K yg disusun Penyedia Jasa pdsaat rapat persiapan atas dasar rekomendasi Ahli K3/Petugas K3

Pasal 16Hal 1 dari 3

Pasal 16Hal 1 dari 3

Tugas, Tanggung Jawab dan WewenangPEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

e) Dalam melakukan pengawasan pelaksanaan RK3K danevaluasi kinerja SMK3 Konstruksi Bidang PU, PPK dibantuoleh Ahli K3 Konstruksi/Petugas K3 Konstruksi dari internaldan/atau eksternal organisasi PPK;

f) Memberi surat peringatan secara bertahap kepada PenyediaJasa apabila Penyedia Jasa tidak melaksanakan RK3K yangtelah ditetapkan, dengan menggunakan contoh format sesuaiLampiran 3.1 dan Lampiran 3.2;

g) Menghentikan bagian pekerjaan yang dinilai berisiko K3apabila peringatan ke-2 tidak ditindaklanjuti oleh PenyediaJasa, dengan menggunakan contoh format sesuai Lampiran 3.3;

Pasal 16Hal 2 dari 3

Pasal 16Hal 2 dari 3

Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

h) Dalam kondisi Penyedia Jasa melakukan pekerjaan yang dapatberakibat fatal, PPK dapat menghentikan pekerjaan sampaiupaya pengendalian telah dilakukan secara memadai;

i) Segala risiko kerugian akibat penghentian pekerjaansebagaimana pada pasal 11 huruf d, 12 huruf e, 13 huruf c, 14 hurufd, 15 huruf e, dan pasal 16 huruf k dan huruf l menjadi tanggungjawab Penyedia Jasa;

j) Bertanggung jawab atas terjadinya kecelakaan kerja konstruksi,apabila PPK tidak melaksanakan ketentuan sebagaimana dimaksudpada huruf k, huruf l dan/atau huruf m di atas;

Pasal 16Hal 3 dari 3

Pasal 16Hal 3 dari 3

Tugas, Tanggung Jawab dan WewenangPOKJA ULP

a) Memeriksa kelengkapan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) danmemastikan bahwa biaya SMK3 telah dialokasikan dalambiaya umum.

b) Apabila HPS belum mengalokasikan biaya SMK3 KonstruksiBidang PU, maka Pokja ULP wajib mengusulkan perubahankepada PPK untuk dilengkapi.

c) Menyusun dokumen pemilihan Penyedia Barang/Jasa sesuaikriteria yang didalamnya memuat:1. Uraian Pekerjaan;2. Potensi Bahaya;3. Identifikasi bahaya K3;

Pasal 17Hal 1 dari 2

Pasal 17Hal 1 dari 2

Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang

POKJA ULP

d) memberikan penjelasan pd saat aanwijzing sertamenuangkannya dlm berita acara tentang potensi danidentifikasi bahaya dari pelaksanaan pek. yg akandilelangkan.

e) menilai pemenuhan RK3K terkait dg ketentuan dalampelaksanaan Pemilihan Barang/Jasa.

Pasal 17Hal 2 dari 2

Pasal 17Hal 2 dari 2

16

Rencana K3 Kontrak (RK3K)RK3K adalah dokumen lengkap rencanapenyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU danmerupakan satu kesatuan dengan dokumen kontraksuatu pekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna Jasa,untuk selanjutnya dijadikan sebagai saranainteraksi antara Penyedia Jasa dengan PenggunaJasa dalam penyelenggaraan SMK3 KonstruksiBidang PU.

JKS-BINTEK SMK3-2014

17 Kepri 29 Nopember 2010PEMILIHAN PENYEDIABARANG/JASA

KONTRAK

Jenis K3 Kontrak (RK3K)

Rencana K3 Kontrak (RK3K)Pelaksanaan

KEBIJAKAN K3

Kita, Segenap jajaran PT Abdi Karya (Persero) tbk selalu mengemban kepercayaan dengan : Meningkatkan cara kerja K3 sesuai peraturan perundang-undangan Melaksanakan pengendalian risiko K3 sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan Melaksanakan norma-norma perlindungan kerja dan lingkungan serta menciptakan

tempat kerja yang aman, sehat dan bebas resiko kecelakaan, Melakukan perbaikan kinerja K3 secara berkelanjutan; untuk memenuhi kepuasan

pelanggan dan stakeholder lainnya.

Jakarta, 23 Nopember 2011PT Abdi Karya (Persero), Tbk

Direksi,

TtdM. Saiful Abdi

Manejer Proyek

STRUKTUR ORGANISASI PROYEK :MENGGAMBARKAN POSISI K3 MEMADAI UNTUK BERJALAN

K3

TANGGUNGJAWAB UTAMA :MANAJER PROYEK

TANGGUNGJAWAB UTAMA :MANAJER PROYEK

MANAJER K3MANAJER K3

20

21

CONTOH Tabel 2.1: Identifikasi Bahaya,Penilaian Risiko, Skala Prioritas, PengendalianRisiko K3 dan Penanggung Jawab K3

Method statementHIRADC

Work PermitConstruction MethodJob Safety Analysis

Inspection Record

UU No. 2 Tahun 2017 tentang JasaKonstruksi;

Peraturan Pemerintah Nomor 50tahun 2012 tentang PenerapanSMK3;

Surat Keputusan Bersama MenteriTenaga Kerja dan Menteri PekerjaanUmum No. KEP.174/MEN/86 danNo. 104/KPTS/1986

Peraturan Menteri Pekerjaan UmumNo. 05/PRT/M/2014

Dan peraturan terkait lainnya

UU No. 2 Tahun 2017 tentang JasaKonstruksi;

Peraturan Pemerintah Nomor 50tahun 2012 tentang PenerapanSMK3;

Surat Keputusan Bersama MenteriTenaga Kerja dan Menteri PekerjaanUmum No. KEP.174/MEN/86 danNo. 104/KPTS/1986

Peraturan Menteri Pekerjaan UmumNo. 05/PRT/M/2014

Dan peraturan terkait lainnya

22

Contoh Pemenuhan PeraturanPerundang-Undangan

This image cannot currently be displayed.

This image cannot currently be displayed.

23

Contoh Tabel 2.3: Sasaran dan Program K3)

JKS-BINTEK SMK3-2014

Contoh TabelSasaran &Program

Hasil Identifikasi Bahaya

CONTOH

No Kode dokumen Uraian P-D-C-A1 P6-WK-K3LM-01 Penilaian Risiko

2 P6-WK-K3LM-02 Peraturan dan Undang-Undang

3 P6-WK-K3LM-03 Rencana K3LM

4 P6-WK-K3LM-04 Dokumentasi, Pengendalian Dokumen & Rekaman

5 P6-WK-K3LM-05 Konsultasi dan Komunikasi

6 P6-WK-K3LM-06 Perolehan Kontrak Baru

7 P6-WK-K3LM-07 Rekruitment dan Pelatihan

8 P6-WK-K3LM-08 Prasarana & Lingkungan Kerja

9 P6-WK-K3LM-09 Desain & Pengembangan

10 P6-WK-K3LM-10 Pembelian

11 P6-WK-K3LM-11 Identifikasi & Mampu Telusur Produk ( IMTP )

12 P6-WK-K3LM-12 Identifikasi, Penanganan ,Penyimpanan & Perlindungan Produk

13 P6-WK-K3LM-13 Pengendalian Proses Produksi

14 P6-WK-K3LM-14 Kesiagaan & Tanggap Darurat

15 P6-WK-K3LM-15 Pemantauan dan Pengukuran

16 P6-WK-K3LM-16 Rapat Koordinasi & RTM

17 P6-WK-K3LM-17 Audit Internal

18 P6-WK-K3LM-18 Analisa Data

19 P6-WK-K3LM-19 Tindakan Koreksi & Pencegahan

20 P6-WK-K3LM-20 Perbaikan BerkelanjutanACTION

CHECK

DO

PLAN

DOKUMEN PROSEDUR PEMENUHAN K3CONTOH DOKUMEN PENGENDALIAN OPERASIONAL

25

26JKS-BINTEK SMK3 -2014

Inspeksi Gondola

Inspeksi Gondola Inspeksi Gondola

Inspeksi Gondola

SaranaPENGAWASAN - INSPEKSI

27 JKS-BINTEK SMK3 -2014

Perencanaan K3Perencanaan K3

Penerapan dan OperasiPenerapan dan Operasi

Kegiatan pemeriksaan dan evaluasi kinerja K3 dilakukan mengacu pada kegiatanyang dilaksanakan pada Elemen Pengendalian dan Operasi K3, berdasarkan upayapengendalian pada Elemen Perencanaan K3

E. PEMERIKSAAN DANEVALUASI KINERJA K3

E. PEMERIKSAAN DANEVALUASI KINERJA K3

PemeriksaanPemeriksaan

RANGKAIAN PROSES SMK3 KONSTRUKSIBIDANG PEKERJAAN UMUM

Melalui Proses Tinjauan Manajemen

Tinjauan ulang penerapan SMK3 Konstruksi dilakukan secara berkala sesuaijadwal dalam program K3.

Tinjauan ulang membahas hasil evaluasi /inspeksi dan kesesuaiannya terhadap: Kebijakan K3; Sasaran dan Program K3; Hasil temuan inspeksi penerapan K3; dan Efektifitas penerapan SMK3 Konstruksi Keselamatan Kerja /terjadi kecelakaan kerja

F. TINJAUAN ULANG PENERAPANSMK3 KONSTRUKSI

F. TINJAUAN ULANG PENERAPANSMK3 KONSTRUKSI