ICER SAN ANDRES Y PROVIDENCIA ISLAS

INFORME DE COYUNTURAECONOMICA REGIONAL DE SAN ANDRES ISLAI TRIMESTRE DE 2001CONVENIO INTERINSTITUCIONAL Nº 111 (Abril de 2000)

Gerente General Banco de la República:Miguel Urrutia MontoyaDirectora del Departamento Administrativo Nacional deEstadística - DANEMaría Eulalia Arteta ManriqueSubgerente de Estudios Económicos del Banco de la República:Hernando Vargas HerreraSubdirector del Departamento Administrativo Nacional deEstadística - DANEJaime Obregón Puyana

COMITE DIRECTIVO REGIONALGerente Banco de la República sucursal San Andrés Isla:Alicia Gordillo Amadó

COMITE DIRECTIVO NACIONAL

Director Unidad Técnica y de Programación Económica delBanco de la República:Carlos Varela BarriosCoordinador Centros Regionales de Estudios Económicos delBanco de la República:Jorge Humberto Calderón RamírezDirectora del Sistema nacional de Información Estadística –SNIE - DANE:Carmen Elena Mercado DíazCoordinación Operativa DANE:Orlando Alfonso López Pérez

COMITE EDITORIAL REGIONAL

Banco de la República sucursal San Andrés Isla:Emilia Hernández ChávarroSecretaría Técnica DANE BarranquillaElvira Machado ViasúsDANE San Andrés IslaIvonne Castillo de LeónInstituto de Formación Técnica Profesional-INFOTEPJavier Yabrudy VegaDiseño Editorial:Mercadeo y EdicionesDANE

El INFORME DE COYUNTURAECONOMICA REGIONAL,

como documento de análisis de los principalesfenómenos socioeconómicos de la provinciaColombiana, es un instrumento de gran utilidadpara los diferentes estamentos económicos, losinvestigadores del país, los gremios y losusuarios de la información económica engeneral; facilita la comprensión de estos temasy permite a los administradores locales, elconocimiento oportuno y veraz de lainformación estadística territorial.

Para el DANE y el Banco de la República,reviste especial importancia presentar a lacomunidad económica del país este documento,que ha de servir de apoyo para la planeación, laevaluación y la toma de decisiones a nivelterritorial.

Conocedores de la necesidad de información enesa materia, el Banco de la República y elDANE, celebraron un convenio de cooperacióntécnica en el marco del Sistema Nacional deInformación Estadística - SNIE, con el fin deapoyar la producción de informacióneconómica coyuntural, en forma adecuada,normalizada, oportuna y confiable, y propiciarsu difusión y consulta a través de los bancos dedatos existentes en el territorio nacional y delos diferentes medios de comunicación.

En el ámbito local, se han sumado al esfuerzodel Banco y el DANE en clara mancomunidadde intereses, entidades como el Instituto deFormación Técnica Profesional - INFOTEP,consolidándose así la capacidad de lograr elpropósito múltiple que se persigue con lapublicación.

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INDICE GENERAL 1

INTRODUCCIÓN 3INDICADORES ECONOMICOS NACIONALES 4INDICADORES DE COYUNTURA REGIONAL 51 INDICADORES GENERALES 5

1.4 Movimiento de sociedades 5Inversión neta 5Sociedades constituidas 6Sociedades Reformadas 7Sociedades liquidadas 7

2. COMERCIO EXTERIOR 82.1 Exportaciones 82.2 Importaciones 10

3. MONETARIOS Y FINANCIEROS 123.2 Financieros 12Fuentes de recursos 12Usos de recursos 13

4. FISCALES 154.1 Ejecución Presupuestal 15Ingresos 15Gasto público 19

5. SECTOR REAL 225.8 Construcción 225.9 Servicios públicos 24Energía 24Servicio telefónico 255.11 Turismo 275.12 Transporte 29Combustible 30Carga marítima 31Pesca 325.14 Servicios 34Hotelería 345.15 Servicios sociales 35Actividad policíaca 35

ANEXO 37Indicadores de pobreza medidos con base a los Censos de población de 1993 y 1999 37

1 La numeración corresponde a la establecida a nivel nacional para el Contenido Temático para los Informesde Coyuntura Regional -ICER-.

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INTRODUCCION

Durante el primer trimestre del 2001 continuó decayendo la economía del Archipiélago,como lo demuestra la disminución de la inversión neta en las sociedades que pasó de$2.790.8millones en el primer trimestre de2000 a $485.5millones en el2001.

El comercio exterior se caracterizó por un aumento del 128.9% en las exportaciones frentea un aumento del 18% en las importaciones durante el primer trimestre de 2001, a pesar deque el valor de las exportaciones es aún muy pequeño en comparación con el resto del país.El crecimiento de las exportaciones es causado principalmente por la venta de productospesqueros, especialmente a Estados Unidos.

El Sector Financiero tuvo un pequeño crecimiento del 6.78% en las captaciones de recursosdurante el primer trimestre con relación al mismo período de 2000, y una caída en el uso delos recursos del 6.89%, especialmente en la cartera vigente, y aumentó la cartera vencida en268%, lo que indica la dificultad de los comerciantes y empresarios de la isla para pagar susobligaciones y en consecuencia, la imposibilidad de la economía local para recuperarse.

La situación fiscal del Departamento es difícil puesto que los ingresos tributariosaumentaron apenas en 1.8% con relación al primer trimestre del año 2000 mientras que losingresos no tributarios aumentaron en 57.7% y los créditos en 130.9%. A pesar de que elrecaudo del impuesto predial aumentó en 22.4% los demás impuestos aumentaron muypoco, haciendo al Departamento más dependiente de los ingresos no tributarios y de loscréditos. Sin embargo, el Departamento tuvo un alivio al diferir el pago y el servicio de ladeuda pública, lo que le da mayor capacidad de pago para atender los pagos laborales yotras acreencias urgentes.

El gasto público continúa su tendencia descendente pero es lamentable que los gastos deinversión sean tan bajos.

El turismo, visto a través del movimiento de pasajeros llegados a la isla denota unadisminución total del 2.4% durante el primer trimestre de 2001 en comparación con elmismo período del año pasado, ya que los visitantes nacionales pasaron de 82.070 a 77.835,pero aumentaron los pasajeros internacionales de 9.248 a 11.294.

El panorama expuesto de la economía del Archipiélago durante el primer trimestre de 2001es pesimista ya que no se ven aún signos de recuperación inmediata que puedan disminuirel desempleo y generar ingresos para el departamento.

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INDICADORES ECONOMICOS TRIMESTRALES-NACIONALES

2000 2001Indicadores Económicos

I II III IV I

Precios

IPC (Variación % anual) 9,73 9,68 9,2 8,75 7,81IPC (Variación % corrida) 5,39 6,98 7,73 8,75 4,49IPP (Variación % anual) 13,68 15,63 12,92 11,04 1,07IPP (Variación % corrida) 4,69 7,62 10,18 11,04 6,09

Tasas de Interés

Tasa de interés pasiva nominal (% efectivo anual) 11,2 11,7 12,5 13,1 13,3Tasa de interés activa nominal Banco República (% efectivo anual)1/ 17,3 17,8 19,6 20,5 21,3

Producción, Salarios y Empleo

Crecimiento del PIB (Variación acumulada corrida real %) 2,49 2,99 3,05 2,80 1,75(pr)Indice de Producción Real de la Industria Manufacturera

Total nacional con trilla de café (Variación acumulada corrida real %) 6,49 8,19 10,10 9,62 4,56Total nacional sin trilla de café (Variación acumulada corrida real %) 9,06 10,52 11,61 10,57 3,11

Indice de Salarios Real de la Industria Manufacturera

Total nacional con trilla de café (Variación acumulada corrida real %) 5,41 4,09 3,97 3,87 1,40Total nacional sin trilla de café (Variación acumulada corrida real %) 5,40 4,10 3,99 3,88 1,40Tasa de empleo siete áreas metropolitanas (%)2/ 50,94 50,76 51,54 51,89 51,95Tasa de desempleo siete áreas metropolitanas (%)2/ 20,29 20,43 20,52 19,69 19,65

Agregados Monetarios y Crediticios

Base monetaria (Variación % anual) 3,5 16,2 5,0 10,0 23,60M3 más bonos (Variación % anual) 2,8 1,6 3,3 2,7 3,80Cartera neta en moneda legal (Variación % anual) -4,4 -6,5 -7,6 -7,5 -3,70Cartera neta en moneda extranjera (Variación % anual) -26,4 -26,3 -28,6 -20,0 -17,40Indice de la Bolsa de Bogotá 958,53 762,81 749,24 712,77 807,76

Sector Externo

Balanza de Pagos

Cuenta corriente (US$ millones) -60,7 -77,8 17,7 -11,6 n.dCuenta corriente (% del PIB)3/ -0,3 -0,4 0,1 -0,1 n.dCuenta de capital y financiera (US$ millones) 115,7 55,4 95,3 650,5 n.dCuenta de capital y financiera (% del PIB)3/ 0,5 0,3 0,5 3,2 n.d

Comercio Exterior de bienes y servicios

Exportaciones de bienes y servicios (US$ millones) 3.698,8 3.782,1 4.046,7 4.080,4 n.dExportaciones de bienes y servicios (Variación % anual) 25,6 13,1 10,4 4,1 n.dImportaciones de bienes y servicios (US$ millones) 3.427,0 3.535,5 3.593,9 3.744,9 n.dImportaciones de bienes y servicios (Variación % anual) 8,9 9,7 9,8 1,0 n.d

Tasa de Cambio

Nominal (Promedio mensual $ por dólar) 1.956,25 2.120,17 2.213,76 2.186,21 2.278,78Devaluación nominal (%anual) 27,26 23,50 9,67 18,97 18,40Real (1994=100 promedio) 110,23 118,44 120,76 119,70 119,72Devaluación real (% anual) 13,20 11,65 0,51 7,98 8,61

Finanzas Públicas 4/

Ingresos Gobierno Nacional Central (% del PIB) 15,3 13,6 14,4 10,7 n.d.Pagos Gobierno Nacional Central (% del PIB) 18,9 19,2 17,3 25,9 n.d.Déficit(-)/Superávit(+) del Gobierno Nacional Central (% del PIB) -3,6 -5,6 -2,8 -15,3 n.d.Ingresos del sector público no financiero (% del PIB) 35,5 33,2 32,7 n.d. n.d.Pagos del sector público no financiero (% del PIB) 34,7 36,1 34,1 n.d. n.d.Déficit(-)/Superávit(+) del sector público no financiero (% del PIB) 0,7 -2,9 -1,3 n.d. n.d.Saldo de la deuda del Gobierno Nacional (% del PIB) 28,5 32,5 34,9 37,3 n.d.

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INDICADORES DE COYUNTURA REGIONAL

1. INDICADORES GENERALES

1.4 Movimiento de sociedades

Inversión neta

La inversión neta de capital en la isla en el lapso comprendido entre los meses deenero a marzo de 2001 fue de $495.5 millones correspondiendo $167 millones ainversiones en el sector comercial y $328.5 millones al sector de servicios. Encomparación con el primer trimestre de 2000, el capital neto invertido disminuyó82.6%, cuando se tuvo una cifra de $2.790.8 millones.

En total se constituyeron 25 sociedades con inversiones por $668,5 millones, sereformó 1 sociedad por valor de $10 millones y se liquidaron en este período 3sociedades con un capital de $193 millones.

La inversión neta descendió 26.85% con respecto al trimestre anterior donde seinvirtieron $677.4 millones para deducir de ello que la inversión en la isla siguemuy deteriorada y sin síntomas de reactivación.

Cuadro No. 1San Andrés Isla. Resumen por actividad económica y naturaleza jurídica

a marzo de 2001Millones de pesos

Constituidas reformadas liquidadasCapital Neto

InvertidoNo. Capital No. Capital No. Capital Capital

Total trimestre 25 668,5 1 10.0 3 193,0 485,5Comercio 10 172,0 1 10,0 1 15,0 167,0

Servicio 15 496,5 - - 2 178,0 318,5Fuente: Cámara de Comercio-Cálculo: Estudios Económicos

Gráfico No 1. San Andrés Isla. Resumen poractividad económ mica. I trimestre de 2001

(Millones de Pesos)

0,0

50,0100,0

150,0200,0

250,0300,0

350,0

Comercio Servicio

Comercio

Servicio

Fuente: Cámara de Comercio- Estudios Económicos, Cámara de Comercio.

6

Sociedades constituidas

Durante el primer trimestre del año 2001 se constituyeron en la ciudad 25 nuevassociedades correspondiendo 10 de ellas al sector comercial y 15 al sector servicioscon inversiones de $172 y $496.5 millones respectivamente.

Con respecto al mismo período del año 2000, la inversión en nuevas sociedadesalcanzó un valor de $2.723.1 millones.

De acuerdo a su naturaleza se constituyeron 21 sociedades limitadas por valor de$588,5 millones, 3 sociedades anónimas con un capital de $30 millones y 1 empresaunipersonal con un capital vinculado de $50 millones

Cuadro No. 2San Andrés Isla. Sociedades constituidas según naturaleza jurídica

a marzo de 2001Millones de pesos

Total Limitadas AnónimasEmpresa

UnipersonalNo. Capital No. Capital No. Capital No. Capital

Total trimestre 25 668,5 21 588,5 3 30,0 1 50,0Comercio 10 172,0 9 162,0 1 10,0 - -

Servicio 15 496,5 12 426,5 2 20,0 1 50,0

Fuente: Cámara de Comercio-Cálculo: Estudios Económicos.

Gráfico No 2. San Andrés Isla. SociedadesConstituidas según naturaleza juridica. I

trimestre 2001

Anonimas4%

EmpresaUnipersona

l7%

Limitadas89%

Fuente: Cámara de Comercio- Estudios Económicos

7

Sociedades reformadas

En el primer trimestre del presente año se reformó 1 sociedad en la cual se invirtióun capital de $10 millones, la sociedad fue de naturaleza limitada, que pertenece alsector comercio, no hubo movimiento de sociedad Anónima ni EmpresaUnipersonal.

En el primer trimestre de 2000 se efectuaron aumentos de capital por valor de$121.2 millones, que representa una disminución de 91.70%.

Cuadro No. 3San Andrés Isla. Sociedades reformadas según naturaleza

Jurídica a marzo de 2001Millones de pesos

Total Limitadas

No. Capital No. Capital

Total trimestre 1 10,0 1 10,0

Comercio 1 10,0 1 10,0

Servicio - - - -Fuente: Cámara de Comercio- Cálculo: Estudios Económicos.

Sociedades liquidadas

En el trimestre enero – marzo de 2001 se liquidaron 3 sociedades limitadas, de lascuales dos estaban vinculadas al sector servicios y tenían invertidos $178 millones yuna correspondía al sector comercial con inversiones de $15 millones.

Cuadro No. 4.San Andrés Isla. Sociedades liquidadas según

naturaleza Jurídica a marzo 2001Millones de pesos

Total LimitadasNo. Capital No. Capital

Total trimestre 3 193,0 3 193,0Comercio 1 15,0 1 15,0

Servicio 2 178,0 2 178,0Fuente: Cámara de Comercio-Cálculo: Estudios Económicos

Grafico No 3. San Andrés Isla. SociedadesReformadas según naturaleza juridica. I trimestre

de 2001

Comercio8%

Servicio92%

Fuente: Cámara de Comercio- Estudios Económicos

8

2. COMERCIO EXTERIOR

2.1 Exportaciones

La variación del 128.89% de las exportaciones de San Andrés y Providencia en elprimer trimestre de 2001, frente a igual período del año anterior, refleja que elSector Industrial por su participación 97.36%, justifica en forma notoria elcomportamiento de las ventas realizadas por el departamento, al registrar su valorFOB una variación del 137.96%. El crecimiento del sector industrial estuvoinfluenciado básicamente por el aumento de las exportaciones de productosalimenticios (132.63%).

Por su parte, las exportaciones del sector Agropecuario, Silvicultura, Caza y Pescaen el primer trimestre de 2001, fueron inferiores a las del mismo período del añoanterior al pasar de US$32 miles a US$30.4 miles.

Se puede observar que en el período que se reseña, las exportaciones realizadas porel departamento contribuyeron en 0.11 puntos porcentuales a la variación de lasexportaciones registradas por la Región Caribe (6.21%) al compararse con el primertrimestre de 2000.(Cuadro No.5)

Cuadro No. 5Región Caribe. Exportaciones registradas

según departamentos. Primer trimestre 2000 – 2001

Valor FOB (Dólares) Porcentaje

Departamentos 2000 2001 Variación ParticipaciónContribución(Puntos %)

Total 588.211.705624.766.823 6,21 100,00 6,21Atlántico 108.674.203112.661.623 3,67 18,03 0,68Bolívar 137.712.379130.795.856 -5,02 20,94 -1,18Cesar 81.384.052 97.368.920 19,64 15,58 2,72Córdoba 68.155.628 71.912.801 5,51 11,51 0,64La Guajira 152.596.319170.028.272 11,42 27,21 2,96Magdalena 33.423.987 31.150.555 -6,80 4,99 -0,39Sucre 5.760.209 9.693.069 68,28 1,55 0,67

San Andrés y P. 504.928 1.155.727 128,89 0,18 0,11

Fuente: DANE

9

Grafico No. 4. Región Caribe. Exportaciones registradas segúndepartamento. Primer trimestre 2001

Córdoba11,5%

Cesar15,6%

Bolívar20,1%

Atlántico18,0%

Sucre1,6%

San Andrés y P.0,2%

Magdalena5,0%

La Guajira27,2%

Fuente: DIAN. Cálculo subsede DANE

Al realizar el análisis por países, en el Cuadro 6, se observa que Estados Unidos, Japón,Vietnam y Nicaragua conformaron el grupo de países que realizaron compras aldepartamento, destacando el ingreso de Vietnam y Nicaragua en el trimestre de análisis.Cabe mencionar que las compras realizadas por Estados Unidos representaron el 97.28%del monto exportado, sobresaliendo las compras de pescado, crustáceos y otros productosmarinos (US$1.1 millones).

Cuadro 6

San Andrés y Providencia. Exportaciones por países de destino.Primer trimestre 2000 – 2001

2000 2001

Destino Valor FOB Participa Valor FOB Participa

Dólares ción % Dólares ción %

Total 504.928 100,00 1.155.727 100,00Estados Unidos 472.864 93,65 1.124.238 97,28Japón 32.064 6,35 28.690 2,48Vietnam --- (--) 1.799 0,16

Nicaragua --- (--) 1.000 0,09

Fuente: DANE

10

Gráfico No.5. San Andrés y Providencia. Distribución delas Exportaciones registradas por países de destino.

Primer trimestre de 2001

Nicaragua0,09%

Vietnam0,16%

Japón2,48%

EstadosUnidos97,28%

2.2 Importaciones

El Valor total de los productos importados a la isla durante el primer trimestre delaño 2001 ascendió a $11.848.2 millones equivalentes a US$5.237.755, cifra superioren 17.96% a los $10.044 millones importados en el mismo trimestre del año 2000.En este período sobresale el incremento del 152.95% en el mes de enero conrespecto al mismo mes del año anterior.

De estas importaciones se movilizaron por vía aérea 19.399 kilos y por vía marítima6.904.414 kilos, 11,94% que los transportados en el primer trimestre del año 2000cuando arribaron por esta vía 6.167.724 kilos.

Cuadro No. 7

San Andrés Isla. Movimiento de las Importaciones.primer trimestre de 2001

Miles de pesos

2000 2001Variación

%TOTAL TRIMESTRE 10,044.0 11,848.0 17.96ENERO 1,696.3 4,290.8 152.95

FEBRERO 4,974.7 3,860.9 -22.39

MARZO 3,373.0 3,696.3 9.58

Fuente: DIAN. Cálculo Estudios Económicos, Banco de laRepública

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Gráfica No 6. Movimiento de lasimportaciones I trimestre de 2001 (Miles de

pesos)

Enero22%

Febrero45%

Marzo33%

Cuadro No.8San Andrés Isla. Movimiento

de las importaciones marzo2001Valor Fob US$

2001

TOTAL 5.237.755,7

ENERO 1.909.808,2

FEBRERO 1.713.813,5

MARZO 1.614.134,0Fuente: DIAN, Cálculo: Estudios Económicos, Bancode la República

.

12

3. MONETARIOS Y FINANCIEROS

3.2 Financieros

Al cierre del primer trimestre del presente año, las captaciones en el sistemafinanciero tuvieron un incremento del 6.78% con relación al año anterior al pasar de$86.619 millones a $92.492 millones. Por su parte el desembolso de créditos mostróun comportamiento negativo al caer 6.89%, de $38.658 millones colocados enmarzo de 2000 se pasó a $35.996 millones en marzo de 2001.

Fuentes

Las captaciones en el sistema financiero de la isla crecieron 6.78% con respecto alsaldo registrado en el trimestre anterior al pasar de $86.619 millones a $92.492millones pero decrecieron 6.16% si se comparan con el mismo período del añoanterior cuando los depósitos ascendían a $98.565 millones.

Durante el primer trimestre del año los Bancos Comerciales presentaban un saldo ensus principales fuentes de $82.115 millones inferiores en 6.60% con relación altrimestre pasado mientras que las Corporaciones de Ahorro y Vivienda tuvieron unacaída de 2.55% al descender sus depósitos en este período de $10.649 millones a$10.377 millones.

En los Bancos Comerciales, los depósitos de ahorro fueron los únicos queaumentaron, lo hicieron en 4.53%, el resto de modalidades de ahorro tuvieroncomportamientos negativos siendo el más representativo los otros depósitos yobligaciones en moneda extranjera reducida a moneda legal que cayeron 44.1%.

En las Corporaciones se presentaron descensos en los depósitos de ahorro del 3.75%y en los otros depósitos y obligaciones en moneda legal de 1.12%, todo estocomparado con el trimestre anterior.

13

Cuadro No. 9

San Andrés. Principales fuentes de los recursos del sistema financiero

marzo 2000-2001

MILLONES DE PESOS

SALDOS AL VARIACION SALDOS AL SALDOS AL VARIACION

FINAL DE dic/00-mar/01 FINAL DE FINAL DE año corrido

CONCEPTOS Dic-00 % Mar-00 Mar-01 %

TOTAL 98.565 -6,16 86.619 92.492 6,78

BANCOS COMERCIALES 87.916 -6,60 68.829 82.115 19,30

Depósitos en cuenta corriente bancaria 33.491 -13,39 28.550 29.007 1,60

Certificados de depósitos a termino 20.577 -0,46 15.870 20.482 29,06

Depósitos de ahorro 22.865 4,53 15.323 23.900 55,97

otros depósitos y obligaciones en m/1 1/ 10.822 -11,11 8.992 9.620 6,98

otros depósitos y exigibilidades en m/e reducida a m 161 -44,10 94 90 - 4,26

2 CORPORACIONES DE AHORRO Y VIVIENDA 10.649 -2,55 17.790 10.377 - 41,67

Depósitos de ahorro 5.813 -3,75 14.691 5.595 - 61,92

otros depósitos y obligaciones en M/L 4.836 -1,12 3.099 4.782 54,31

Usos de recursos

La cartera del sistema financiero de la isla presentó una caída de 16.92% durante elprimer trimestre del año 2001 con respecto al último trimestre del año 2000, pasandode $43.329 millones a $35.996 millones incidiendo en ello la venta de cartera de unaentidad financiera a una empresa de cobranzas.

La cartera vigente descendió 1.85%; dentro de la cual la cartera hipotecaria presentaun crecimiento de 117.49% dado éste a la autonomía recibida para el manejo de sucartera a una de las entidades de la isla que antes dependía de su regional.

La cartera vencida creció 2.63% en el mismo período de análisis pasando de$11.273 millones a $11.570 millones. La carta hipotecaria registró un aumentoconsiderable al pasar de $18 millones en diciembre/00 a $550 millones incidiendotambién para ello lo anotado en el análisis de la cartera vigente, sobre ladescentralización del manejo de los saldos de cartera en una entidad financiera.

Los otros usos en moneda legal descendieron de $10.069 millones a $2.779millones.

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Cuadro No.10

San Andrés. Principales usos de recursos del sistema financiero

marzo 2000-2001

MILLONES DE PESOS

SALDOS AL VARIACION SALDOS AL SALDOS AL VARIACION

FINAL DE dic/00-mar/01 FINAL DE FINAL DE año corrido

Dic-00 % Mar-00 Mar-01 %

BANCOS COMERCIALES 43.329 -16,92 38.658 35.996 - 6,89

CARTERA VIGENTE 21.299 -1,85 27.727 20.904 - 24,61

Comercial 11.447 -3,96 19.569 10.994 - 43,82

Consumo 9.509 -3,63 7.840 9.164 16,89

Hipotecaria 343 117,49 318 746 134,59

CARTERA VENCIDA 11.273 2,63 3.145 11.570 267,89

Comercial 9.957 -0,73 1.308 9.884 655,66

Consumo 1.298 -12,48 1.831 1.136 - 37,96

Hipotecaria 18 2955,56 6 550 --

Otros usos en m/l 2 10.069 -72,40 5.062 2.779 - 45,10

Otros usos en m/e reduc. A m/l 3/ 688 7,99 2.724 743 - 72,72

Fuente: Bancos Comerciales, Cálculos Banco de la República, Estudios Económicos

--': No comparable.

15

4. FISCALES

4.1 Ejecución presupuestal

Ingresos

El total de Ingresos Públicos de la Gobernación de San Andrés ascendió a 11.718.4millones de pesos en el primer trimestre de 2001, aumentando en 32.2% respecto alprimer trimestre del 2000. Los ingresos públicos están conformados por los IngresosTributarios, Ingresos no Tributarios y los Recursos de Capital.

Los Ingresos Tributarios aumentaron en 1.8% en relación al primer trimestre de2000, de los cuales los Impuestos Directos participaron con el 34.3% y losImpuestos Indirectos con el 65.7% del total de Ingresos Tributarios. De losimpuestos directos, el más importante es el Impuesto Predial que representa el29.4% del total de Ingresos tributarios, cuyo recaudo aumentó en 22% en relación al1º trimestre de 2000. De los impuestos indirectos, el más importante es el 10% delas mercancías extranjeras que constituye el 20.4% del total de ingresos tributarios ycuyo recaudo aumentó en 12% en relación al primer trimestre del año 2000.

Los ingresos no tributarios aumentaron en 57.5% en relación al primer trimestre de2000,entre ellos se destacan las transferencias al Fondo Educativo Departamental,los aportes nacionales por Impoventas y otros, y las Tasas , tarifas y multas, dentrode las cuales están los recaudos por la tarjeta de turismo, que apenas aumentaron en4.6% en relación al primer trimestre de 2000.

Por último, los Recursos de Capital aumentaron en 130.9% en relación al primertrimestre de 2000 debido al aumento en los recursos del crédito.

Cuadro No. 11San Andrés Isla. Ingresos del Departamento correspondientes al I

trimestre de 2000- 2001

(millones de Pesos)

Primer Trimestre2000

Primer trimestre2001 Variación %

Total Ingresos 8.864,9 11.718,4 32,2

IngresosCorrientes 8.506,9 10.891,6

28,0

IngresosTributarios

4.501,5 4.583,3 1,8

Ingresos NoTributarios

4.005,4 6.308,3 57,5

Recursos delBalance delTesoro

358,0 826,8 130,9

Fuente: Secretaría de Hacienda. Cálculo: Estudios Económicos,Banco de la República

16

Impuestos

El comportamiento del impuesto predial en cuanto a sus ingresos para eldepartamento fue muy dinámico durante el período enero – marzo de 2001,presentando un incremento de 22.42% frente a los recaudos del año anterior.

El valor recibido fue de $1.346.5 millones mientras que un año atrás fue de $987,9millones.

Cuadro No. 12San Andrés Isla. Recaudo Impuesto Predial

durante el primer trimestre de 2000-2001Millones de Pesos

Mes 2000 2001 Variación %Total Trimestre 987.9 1.346.5 22,42Enero 124,5 196,6 0,00Febrero 697,3 778,7 11,67

Marzo 278,1 371,2 33,48Fuente: Tesorería Gobernación. Cálculo: Estudios Económicos, Banco dela República.

Cuadro No. 13San Andrés Isla. Recaudo intereses sobre el Impuesto de

Predial durante el primer trimestre de 2000-2001

(rentas ocasionales)

millones de pesos

Mes 2000 2001Variación

%Total Trimestre 33.7 39,3 16,62Enero 6,1 13,3 118,03

Febrero 11,8 16,2 37,29Marzo 15,8 9,8 -37,97Fuente: Tesorería Gobernación. Cálculo: Estudios Económicos, Banco dela República.

Gráfico No 7. San Andrés Isla. Recaudo ImpuestoPredial, durante el primer trimestre de 2001

(Millones de pesos)

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1.000,0

enero febrero marzo

2000

2001

17

El recaudo del impuesto del 10% por nacionalización de mercancías en el trimestreenero-marzo/01 alcanzó un valor de $933.5 millones, 12,1 más que en el igualperíodo del año anterior donde se recibieron $832.8 millones.

Cuadro No. 14.San Andrés Isla. Recaudo Impuesto 10% sobre las

Mercancíasextrajeras durante el primer trimestre de 2001

Millones de pesos

Mes 2000 2001Variación

%TOTAL 832.8 933.5 12,10Enero 237.3 258.8 9,07Febrero 166.7 136.9 -17,87

Marzo 428.8 537.8 25,43Fuente: Tesorería Gobernación. Cálculo: Estudios Económicos,Banco de la República.

Gráfico No 8. San Andrés Isla. Recaudo Impuesto10% sobre las Mercancías durante el primer

trimestre de 2001 (M illones de pesos)

0

100

200

300

400

500

600

enero febrero marzo

2000

2001

Al igual que los otros impuestos, el percibido por concepto de Industria y Comerciotambién presentó un comportamiento positivo en el período del presente informe,creciendo 8.86% con relación al año anterior. Hasta marzo de 2001 se habíanrecaudado $783.4 millones superiores a los $721.2 millones recibidos a marzo de2000. El mes de mayores ingresos en el trimestre fue febrero con $420.4 millones.

Cuadro No. 15San Andrés Isla. Recaudo Impuesto de Industria y Comercio

durante el primer trimestre de 2000-2001Millones de Pesos

Mes 2000 2001 Variación %Total Trimestre 721.2 783.4 8,86Enero 19.0 40.4 0,00Febrero 371.6 420.4 13,43

Marzo 330.6 322.6 -2,41Fuente: Tesorería Gobernación. Cálculo: Estudios Económicos, Banco dela República.

18

Gráfico No 9. San Andrés Isla. Recaudo Industriay Comercio durante el primer trimestre de 2001

(Millones de pesos)

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1.000,0

enero febrero marzo

2001

2000

Cuadro No. 16

San Andrés Isla. Recaudo intereses sobre impuesto de

Industria y Comercio durante el primer trimestre de 2000-2001

(rentas ocasionales)

Millones de pesos

Mes 2000 2001 Variación %Total Trimestre 2.075.4 452.9 18,04Enero 931.6 207.9 -77,67Febrero 645.7 243.1 -62,35Marzo 498.1 1.9 301,26Fuente: Tesorería Gobernación. Cálculo: Estudios Económicos, Banco dela República.

El cobro por tarjeta de turismo en el período de análisis del presente informepresentó un valor de $918.4 millones, los cuales fueron superiores en 4.61% a los$877.9 millones que entraron a la caja del departamento en el primer trimestre delaño 2000.

Nota: La cifra reportada en el mes de febrero/01 de $726.1 millones incluye lorecaudado en el mes de enero del mismo año.

Cuadro No. 17San Andrés Isla. Recaudo Tarjeta de Turismo

durante el primer trimestre de 2000-2001

Millones de Pesos

Mes 2000 2001Variación

%Total Trimestre 877.9 918.4 4,61Enero 224.0 0 0,00Febrero 260.7 726.1 178,45

Marzo 393.2 192.3 -51,08Fuente: Tesorería Gobernación. Cálculo: Estudios Económicos, Bancode la República.

19

Gráfico No 10. San Andrés Isla. Recaudo TarjetaTurismo. durante el primer trimestre de 2001

(Millones de pesos)

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

enero febrero marzo

2000

2001

Gasto Público

Los gastos públicos de la Gobernación durante el primer trimestre de 2001 llegarona 10.994.1 millones de pesos, aumentando en 45.3% en relación al primer trimestrede 2000. Los Gastos Públicos comprenden los Gastos de Funcionamiento, losGastos de Inversión y el Servicios de la Deuda.

Los Gastos de Funcionamiento aumentaron en 51.6% y los de Inversión en 40.3%en relación al primer trimestre de 2000. Sin embargo, hay que tener en cuenta que laapropiación presupuestal de Gastos para el presente año disminuyó en 22%,especialmente en los Gastos de Funcionamiento, donde la apropiación bajó el 32%en relación a la apropiación del año pasado. En cambio, la apropiación presupuestalpara los Gastos de Inversión aumentó en 12.5% en este año respecto del añoanterior.

En conclusión, la situación fiscal de la Gobernación de San Andrés durante el primertrimestre de 2001 tuvo un superávit de 724.3 millones de pesos, un 44.3% menosque en el primer trimestre de 2000.

Cuadro No 18San Andrés Isla. Composición del gasto público.

Durante el primer trimestre de 2000- 2001Trimestre

2000 2001Variación

%

Total Gasto 7.563,9 10.993,5 45,34

GastoFuncionamiento

3.367,2 5.105,1 51,61

Gasto deInversión

4.196,7 5.888,4 40,31

Servicio de laDeuda

0 0,0 0

Fuente: Secretaria de Hacienda del Departamento. Cálculo: EstudiosEconómicos, Banco de la República

20

Deuda pública

Durante el primer trimestre del año 2001 la deuda del Gobierno CentralDepartamental no sufrió ninguna modificación con respecto al trimestre octubre-diciembre/00, el saldo continuo siendo de 43.507 millones de pesos.

Por su parte la deuda del Gobierno Municipal que corresponde a la deuda delmunicipio de Providencia ascendió a 60 millones, esto indico una reducción de un5.51% con respecto al trimestre inmediatamente anterior y en 18.92% comparándolocon igual periodo del año 2000.

La deuda del Gobierno Departamental, de acuerdo al convenio de desempeño conbase en la Ley 550/99, imposibilita a los bancos acreedores de apropiarse de losdineros girados a través de ellos, con este convenio el gobierno departamental quedaen libertad de decidir de acuerdo a sus prioridades cuando pagar sus obligacionescon los bancos, resultado de esto, no se realizó ningún tipo de desembolso para pagoa la deuda.

Con el fin de garantizar la viabilidad financiera e institucional del departamentoacorde a lo establecido en el convenio y con el objeto de dar cumplimiento en elservicio de la deuda, el departamento constituye una fiducía de recaudo,administración de pagos y gastos con los recursos que percibe por cualquierconcepto.

Los pagos que se efectúen con cargo a estos recursos deberán reorganizarse deacuerdo con los montos que para deuda y gastos corrientes se prevén en esteconvenio y con estricta sujeción a la disponibilidad de recursos financieros paraatenderlos. La prelación de pagos, acorde con los montos previstos en este conveniotanto para ingreso como para gastos seguirá el siguiente orden:

Mesadas pensiónalesServicios personalesTransferencias de nóminasGastos generalesOtras transferenciasInterés de deudaAmortizaciones de deudaFinanciación del déficit vigencias anterioresInversión

21

Cuadro No.19San Andrés Isla. Movimiento de la deuda del sector público no financiero regional.

marzo/00, diciembre/00 y marzo 2001Millones de pesos

Saldos Variación2000 2000 2001 Trimestral AnualEntidadesMarzo Diciembre Marzo

Gobierno Central Municipal (capital)

Desembolsos

Amortizaciones 2.75 3.50 3.50 0,0 27,3

Intereses 4.34 2.75 2.68 -2,5 -38,2

Saldo 74.00 63.5 60.0 -5,5 -18,9

Gobierno Central Departamental

Desembolsos 17.200 -100,0

Amortizaciones 135.400

Intereses 124.000

Saldo 42.870 43.500 43.500 0,0 1,5

Fuente: Contraloría Departamental y Municipal

22

5. SECTOR REAL

5.8 Construcción

En San Andrés la financiación de vivienda, durante el primer trimestre del año 2001,registró créditos para compra de vivienda por valor de $515 millones, de los cualesel 55.15% se destinó a la vivienda usada.(Cuadro 20)

El valor de los créditos desembolsados en el período que se reseña fue superior en172.49% respecto al mismo trimestre del año precedente. Los créditos para viviendausada aumentaron en 610.00%, al alcanzar $284 millones frente a igual período de2000, cuando el monto financiado ascendió a $40 millones; trimestre éste que secaracterizó por ser el más bajo de 2000.

Por otra parte, los créditos de vivienda nueva con lotes con servicio, en el primertrimestre del año en curso, fueron de $231 millones, siendo la más alta financiacióndesde el primer trimestre de 2000 con un crecimiento entre los dos períodosanalizados del 55.03%.

Cuadro No. 20

San Andrés. Valor de los créditos individuales

para compra de vivienda, según trimestres. 2000 - 2001

Millones de pesos

Tipo de vivienda y período 2000 2001 Var%

1)Vivienda nueva y lotes con servicio 495 231 (--)

Primero 149 231 55,03

Segundo 85

Tercero 73

Cuarto 188

2) Vivienda usada 681 284 (--)

Primero 40 284 610,00

Segundo 143

Tercero 95

Cuarto 403

Fuente: DANE (p) provisional

23

Gráfico No 11. San Andrés. Valor de los créditos otorgados paracompra de vivienda, según trimestres. 1999 - 2001

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

I-99 II-99 III-99 IV-99 I-00 II-00 III-00 IV-00 I-01

Trimestres

Mil

lon

esd

ep

esos

Vivienda nueva Vivienda usada

Cuadro No. 21San Andrés Isla. Movimiento de Bienes Inmuebles

2000-2001

MarzoVariación % 2000 2001

Ventas 10.55 218 241Embargos -19.23 52 42Hipotecas 5.13 39 41Cancelación Embargos 4.00 25 26

Cancelación Hipotecas 25.00 32 40Fuente: Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. CálculosSubsede DANE

Licencias de construcción aprobadas durante el primer trimestre de 2001

Durante el primer trimestre de 2001, la oficina de Planeación Departamental aprobóy notificó 25 licencias de construcción de viviendas de interés social con un área porconstruir de 2.723.68 metros cuadrados. De estas viviendas, 22 son construccionesnuevas y 3 corresponden a ampliaciones, de las cuales algunas están ubicadas en elárea urbana y otras en el área rural.

Se observa un aumento en la construcción en la isla debido al levantamiento parcialde la tutela que permite la construcción de viviendas de interés social, solucionandoen parte el grave problema de la falta de techo para muchas familias y contribuyendoa la generación de empleo, ya que la construcción es un sector económico vital queprincipalmente absorbe mano de obra no calificada.

24

Cuadro no.22San Andrés Isla, Licencias de Construcción Aprobadas y área por construir

Primer Trimestre 2001No.Licencias Clase de Construcción Area por

MESES Total Viviendas Nueva Ampliación Construir M2.TOTAL 25 23 3 241,5Enero 23 21 3 2.482.18Febrero 0 0 0 0Marzo 2 2 0 241,50Fuente: Planeación Departamental. Cálculos Subsede DANE

5.9 Serviciospúblicos

Energía

El consumo de energía de la isla en el primer trimestre del año en curso,prácticamente permaneció estable ya que solo aumentó 1.35% comparado con igualperíodo del año anterior.

El total de KWH consumidos en este período fue de 24.963.097 mientras que el añoanterior fue de 24.630.024.

El recaudo global por este servicio fue de $5.884.4 millones superiores en 12.15% alo percibido el año anterior.

En este período se destaca el incremento del 7.03% en el consumo industrial y del2.03% en el oficial y el descenso del 1.47% y del 1.08% en los sectores residencial ycomercial respectivamente.

Cuadro No. 23San Andrés Isla. Movimiento de Energía-KWH y recaudos

marzo 2000-2001

(Millones de Pesos)

2000 2001Variaciones

%CONCEPTOS

K.W.H. RECAUDOS K.W.H. RECAUDOS KWH RecaudosTotal 24.630.024 5.246.891 24.963.097 5.884.45 7 1.35 12.15RESIDENCIAL 9.093.285 1.766.908 8.959.934 2.019.720 -1,47 14,31INDUSTRIAL 6.220.907 1.414.282 6.658.240 1.540.677 7,03 8,94COMERCIAL 5.600.851 1.574.395 5.540.208 1.497.657 -1,08 -4,87OFICAL 3.089.364 337.863 3.152.098 637.362 2,03 88,65

A. PUBLICO 652.617 153.443 652.617 189.041 0,00 23,20

Fuente: Archipelago's Power and LightCalculo: Estudios Económicos, Banco de la Republica.

25

Gráfico No 12. Distribución de Energía. I trimestrede 2001

Residencia35%

Industrial26%

Comercial25%

Oficial11%

A. Publico3%

Fuente: Archipiélago Power and Light, Cálculo: Estudios Económicos, Banco de la República

Servicio telefónico

El número de abonados en el Archipiélago durante el último año marzo/00 –marzo/01, presentó síntomas de estancamiento en San Andrés donde se pasó de10.519 suscriptores a 10.910 para una variación de 3.72% mientras que en la isla deProvidencia la variación alcanzó 7.59% al aumentar el número de líneas en 63.

En San Andrés el mayor incremento se presentó en la telefonía pública que creció10.55% al pasar de 256 líneas en marzo de 2000 a 283 en marzo de 2001 mientrasque en Providencia se destaca el sector comercial que aumentó 12.9% en el mismoperíodo

Cuadro No. 24

San Andrés. Suscriptores de TELECOM

Marzo de 2000-2001

VARIACION

CONCEPTOS 2000 2001 %

TOTAL 10.519 10.910 3,72

RESIDENCIALES 6.726 7.044 4,73

COMERCIALES 3.129 3.161 1,02

TELECOM** 256 283 10,55

OFICIALES 408 422 3,43

Fuente: TELECOM. Cálculo: Estudios Económicos, Banco de la República.

**Teléfonos Públicos, Sais, Caps, Administrativos y otros.

26

Cuadro No. 25

Providencia Isla. Suscriptores TELECOM

marzo 200-2001

VARIACION

CONCEPTOS 2000 2001 %

TOTAL 830 893 7.59

RESIDENCIALES 673 725 7.73

COMERCIALES 93 105 12.90

TELECOM** 21 23 9.52

OFICIALES 43 40 -6.98Fuente: TELECOM. Cálculo: Estudios Económicos, Banco de laRepública.

**Telefonos Publicos, Caps, Administrativos y otros.

Gráfico No 13. San Andrés Isla. Suscriptores deTELECOM. I trimestre de 2001

Residenciales64%

Oficiales4%

Telecom3%

Comerciales29%

Fuente: TELECOM, Cálculo: Estudios Económicos, Banco de la República.

Gráfico No 14. Providencia Isla. Suscriptores deTELECOM. I trimestre de 2001

Comerciales

12%

Telecom3% Oficiales

4%

Residenciales 81%

Fuente: TELECOM, Cálculo: Estudios Económicos, Banco de la República.

27

5.11 Turismo

Movimiento de pasajeros

El número total de pasajeros nacionales que llegaron a la Isla durante el trimestreenero marzo de 2001 fue de 77.835, cifra inferior a los 82.070 pasajeros quearribaron a San Andrés en el mismo trimestre del año 2000 lo que refleja unadisminución de 5.16% a pesar de que el número de vuelos aumento en 73, pasandode 1327 a 1400 en el mismo lapso de tiempo.

En cuanto al número de visitantes extranjeros, la Isla estuvo mas visitada en elprimer trimestre del año 2001, período en el que llegaron 11.294 turistas, cifrasuperior a los 9.248 que lo hicieron en el primer trimestre del año 2000 para unincremento de 22.12%, siendo enero 2001 el mes que presento mayor entrada depasajeros nacionales.

En conclusión se tiene que el número de turistas llegados en el período enero-marzode 2001 fue de 89.129 cifra inferior a los 91.318 visitantes del período enero marzode 2000.

Cuadro No. 26San Andrés y Providencia isla. Movimiento de pasajeros llegados y salidos I

trimestre de 2000-2001

Pasajeros Nacionales Internacional

2000 2001Variación

% 2000 2001variación

%

Llegados 82,070 77,835 -5.16 9,248 11,294 22.12

Salidos 87,976 84,291 -4.19 9,813 11,692 19.15

Numero devuelos 1,327 1,400 5.50 130 145 11.54

Fuente: Aeronáutica Civil-Cálculo Estudios Económicos, Banco de la República.

Cuadro No. 27

San Andrés Isla. Porcentaje Turismo Nacional e Internacional

primer trimestre de 2001

mesTotal

TrimestreVisitantesNacionales

%Nacional

VisitantesInternacionales

%Internacionales

Total 89.129 77.835 -12,67 11.294 -87,33

enero 43.168 39.202 -9,19 3.966 -90,81

febrero 23.266 19.657 -15,51 3.609 -84,49

marzo 22.695 18.976 -16,39 3.719 -83,61

28

Gráfico No. 15. Pasajeros Nacionales llegados ysalidos. durante el primer trimestre de 2001

-5.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.00050.000

ENERO

FEBRERO

MARZO

Llegados

Salidos

Fuente: Aeronáutica Civil, Cálculo: Estudios Económicos,Banco de la República

Gráfico No 16. Pasajeros Internacionales llegados ysalidos. durante el primer trimestre de 2001

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

ENERO FEBRERO MARZO

Llegados Salidos

Fuente: Aeronáutica Civil, Cálculo: Estudios Económicos,Banco de la República

29

5.12 Transporte

Tráfico aéreo

Durante el primer trimestre de 2001 arrivarón a la Isla un total de 1545 navesdistribuidos de la siguiente manera; 1400 vuelos procedente del territorioColombiano que representan un 90.61%, del total y 145 vuelos extranjeros querepresentan el 9.38%.

El mes de más afluencia de turistas y de vuelos fue enero, considerado mes detemporada alta..

Cuadro No. 28

San Andrés Islas. Número de vuelos

durante el primer trimestre de 2001

Total Nacionales Internacionales

mes 2000 2001 2000 2001 2000 2001

Total Trimestre 1.457 1.545 1.327 1.400 130 145

Enero 657 685 611 635 46 50

Febrero 389 418 348 372 41 46

Marzo 411 442 368 393 43 49Fuente: aeronáutica civil, Cálculo: Estudios Económicos, Banco de la República.

Gráfico No 17. San Andrés Isla. Vuelos llegados ysalidos Nacionales e Internacionales durante el

primer trimestre de 2001

-

500

1.000

1.500

2000 2001

Nacionales

Internacionales

Fuente: Aerocivil

30

Combustible

Durante el primer trimestre del año 2001 el consumo de combustible en la Islaascendió a 18.616,41 toneladas, (una tonelada equivale a 490.000 galones), 11,81%superior a la registrada en el mismo período de tiempo del año 2000.

Enero fue el mes de mas demanda y en el se consumieron 7.558,4 toneladas, cifrasuperior en 24.71% al mismo mes del año anterior. Es de anotar que enero es un esde alta temporada turística en la isla.

La empresa Texaco distribuye en la isla cinco clases de combustible así:

Marino Diesel que lo consumen las empresas Sopesa y A.P.L. para la generación deenergía eléctrica.

A.C.P.M. que lo consumen las motonaves pesqueras.

AVJET, que es una gasolina mas liviana y es utilizada por aviones.

Gasolina Corriente y Super que en su mayoría es utilizada por vehículos.

Kerosene, que es utilizado para cocinar.

Cuadro N. 29

San Andrés Isla. Movimiento del combustible

Marzo 2001

Toneladas

VARIACION

MES 2000 2001 %

TOTAL 16.649,67 18.616,41 11,81

ENERO 6.060,89 7.558,40 24,71

FEBRERO 6.042,78 4.696,21 - 22,0

MARZO 4.546,00 6.361,80 40,0

FUENTE: TEXACO

CALCULO: ESTUDIOS ECONOMICOS, BANCO DE LA REPUBLICA

31

Carga marítima

El movimiento total de la carga marítima llegada al puerto de San Andrés durante elprimer trimestre de 2001 fue de 38.983 toneladas, aumentando un 3.6% en relaciónal mismo trimestre del año pasado, pero disminuyó un 0.2% respecto del trimestreanterior. Este total está distribuido en la carga internacional que llegó a 6.877toneladas y la carga nacional con 32.106 toneladas.

En febrero se registró la mayor baja en la carga marítima con un 21% menos que elaño pasado, pero fue compensado con un aumento del 36.8% en el mes de marzo .

Estas variaciones están influenciadas por la carga nacional que disminuyó en 29.5%en el mes de Febrero y aumentó en 45% en Marzo en comparación con el añopasado. Sin embargo, la carga nacional aumentó en 2.3% respecto del 1º trimestrede 2000.

La carga marítima internacional aumentó el 10.3% respecto del 1º trimestre del 2000pero disminuyó en 2.6% en relación al trimestre anterior. La carga procedente deEstados Unidos disminuyó en 8.6% respecto del 1º trimestre del año pasado,especialmente en el mes de Enero, y en 5.8% respecto del trimestre anterior. Sinembargo, la carga marítima procedente de Centroamérica aumentó en 72.3%respecto del 1º trimestre del 2000, ya que pasó de 1.455 a 2.507 toneladas debido aun aumento en la mercancía llegada de Panamá y de madera importada de Honduras.

Cuadro No. 30San Andrés Isla. Movimiento de carga marítima llegada al puerto durante

el I trimestre de 2000 y 2001Total Variación Internacional Nacional

Mes 2000 2001 % 2000 2001 2000 2001Total Trimestre 37.617 38.983 3,6 6.237 6.877 31.380 32.106Enero 13.915 14.030 0,8 2.390 2.154 11.525 11.876Febrero 12.935 10.220 -21,0 1.443 2.112 11.492 8.108

Marzo 10.767 14.733 36,8 2.404 2.611 8.363 12.122

Fuente: DANE Subsede

Cuadro No. 31San Andrés Isla. Movimiento de carga marítima internacional

por lugar de origen el I trimestre de 2000 y 2001Toneladas

Total Centroamérica USA

Mes 2000 2001Variación

% 2000 2001 2000 2001Total Trimestre 6.237 6.877 10,3 1.455 2.507 4.782 4.537Enero 2.390 2.154 -9,9 479 1.075 1.911 1.079Febrero 1.443 2.112 46,4 484 566 959 1.546

Marzo 2.404 2.611 8,6 492 866 1.912 1.912

Fuente:DANE Subsede

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Pesca

Análisis de los pesqueros llegados a puerto durante el primer trimestre de 2001

Durante el primer trimestre de 2001 los barcos pesqueros trajeron 250.310 libras deproductos pesqueros, de los cuales el 28.35% fue langosta, el 46.1% fue pescado y25.6% fue caracol.

El total de productos pesqueros disminuyó en 5.1% con relación al trimestreanterior, (septiembre-diciembre/00) debido principalmente a una baja del 37% en laproducción de pescado, a pesar del aumento en la pesca de caracol que pasó de4.460 libras en el trimestre pasado a 64.079 libras en el presente trimestre. Esteaumento fue ocasionado por el levantamiento de la veda (tiempo) en la pesca de esteproducto.

El mayor volumen de pesca se registró en el mes de Febrero con 105.130 libras, delas cuales el 80% de la misma fue realizado por pesqueros de bandera extranjera yapenas el 20% por pesqueros de bandera colombiana.

En general, la mayoría de las embarcaciones pesqueras colombianas son artesanalesque tienen menor capacidad y utilizan técnicas de pesca más atrasadas que lasembarcaciones de bandera extranjera ( Hondureñas principalmente).

Cuadro No. 32San Andrés Isla. Productos Pesqueros Llegados

al puerto IV trimestre de 2000 y I trimestre de 2001Libras

IV trimestre I trimestre

Productos 2000 2001Variación

%

Total Trimestre 263.681 250.310 -5,07

Langosta 75.276 70.761 -6,00

Pescado 183.945 115.470 -37,23

Caracol 4.460 64.079 1.336,75Fuente: DANE Subsede San Andrés

33

Gráfico No 18. San Andrés Isla. Volumen de lapesca. I trimestre de 2001

Marzo33%

Febrero42%

Enero25%

Fuente: DANE

Gráfico No 19. San Andrés Isla. ProductosPesqueros. I trimestre de 2001

Pescado46%

Langosta28%

Caracol26%

Fuente: DANE

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5.14 Servicios

Hotelería

El primer trimestre del año 2001 mostró una mejoría con respecto al trimestreanterior cuando el porcentaje de ocupación promedio aumento de un 42.36% a un51.04%.

Comportamiento contrario el mostrado durante el primer trimestre de 2001 cuandose mostró la disminución mes a mes del porcentaje de ocupación pasando en enerode un 69.24%, a tan solo un 38.88% en el mes de marzo de 2001.

Es importante anotar que para este trimestre aumento en 94 habitaciones, lacapacidad hotelera debido a la reapertura de dos hoteles.

Cuadro No. 33San Andrés Isla. Porcentaje de Ocupación hotelera durante del primer

trimestre de 2001Hotel segúnNo. de Hab.

No. deHab.

Enero Febrero Marzo

Total 3.351 69.24 45.00 38.88Menor que 49 833 58.14 30.85 27.25

de 50-99 980 49.42 29.69 31.22Más de 100 1538 87.88 62.42 56.97

Fuente: Secretaría de Turismo

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5.15 Servicios sociales

Actividad policíaca

Apreciación Delincuencial y Operativa del Archipiélago.

ANALISIS CRIMINOLOGO.

Tasa por 50.000 habitantes: de 183Promedio mensual: 25 casos por mesPromedio diario: 0.8Comportamiento de los delitos de Mayor Impacto social teniendo en cuenta losTítulos del Código Penal.

Homicidio.Presenta un decremento significativo de 50% con la ocurrencia de dos casos, en loscuales gracias a la labor de la policía judicial se han logrado esclarecer totalmente, yse han puesto tras las rejas a los responsables de tal hecho punible.

Lesiones Comunes.Con un promedio de –3 casos mensuales demuestran el decremento de estamodalidad delictiva, los continuos operativos realizados por la policía en elArchipiélago han logrado disminuir esta situación.

Hurto.La delincuencia en San Andrés viene presentando un decremento considerable en lasmodalidades que generan un mayor índice de inseguridad como son los delitoscontra el patrimonio económico.

ANALISIS CUALITATIVO

Decremento de la delincuencia organizada en las modalidades que generan mayorinseguridad.

Resultados positivos en los planes para el control del trafico vehicular.

Violencia en el consumo de alcohol lo que ha generado con las cifras de lesiones enaccidente de tránsito.

El Departamento de Policía Archipiélago de San Andrés y Providencia, ha realizadodiferentes campañas de concientización y a reactivado los frentes de seguridadlocales y Escuelas de seguridad, logrando con ello el binomio policía Comunidad

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generando tranquilidad, bienestar y seguridad en la Población de San Andrés,llegando a una buena convivencia ciudadana.

Cuadro No. 34POLICIA NACIONAL

DEPARTAMENTO ARCHIPIÈLAGO DE SAN ANDRES Y PROVIDENCIADELITOS DE MAYOR IMPACTO SOCIAL PRIMER TRIMESTRE

2000-2001

MODALIDAD 2000 2001VAR

%HOMICIDIO COMUN 3 2 -33.33HOMICIDIO EN ACC. DE TRANSITO 3 3 0.00LESIONES COMUNES 17 17 0.00LESIONES EN ACC. DE TRANSITO 15 11 -26.67HURTO CALIFICADO 28 22 -21.43HURTO A RESIDENTES 23 31 34.78HURTO DE AUTO MOTORES 21 9 -57.14

TOTAL DELITOS REGISTRADOS 110 95 -13.64Fuente: Policía Nacional.

Cuadro No. 35ACTIVIDAD OPERATIVA PRIMER TRIMESTRE DE 2000-2001

ACTIVIDAD CASOS CASOS VALOR VALORRECUPERACIONES 2000 2001 2000 2001EN GENERAL 35 12 107,390,500 22,500,000VEHICULOS 0 0 0 0

MOTOCICLETAS 11 17 14,400,000 35,600,000

DECOMISOS E INCAUTACIONESVEHICULOS 9 2 832,000,000 20,000,000MOTOCICLETAS 2 1 1,500,000 2,000,000EMBARCACIONES ACUATICAS 1 Barco 2 cascos 1 Barco 35,000,000ARMAS DE FUEGO 8 12 7 R. Y 1 P. 8R-1E-3PMUNICION 5 6 21 Cartuchos 48 cartuchosJOYAS 1 3,000,000DOLARES AMERICANOS 0 4 0 192,425ESTUPEFACIENTESHEROÍNA 0 1 0 2.500 gramosCOCAINA 4 0 13.565 gms 0MATAS DE MARIHUANA 0 4 245 MATASMARIHUANA 22 16 47.468 Grs. 83.852 Grs.BASE DE COCA 0 1 180 gramos

BAZUCO 3 4 65 Grs. 60 Grs.

CAPTURASFLAGRANCIA 169 105 TOTAL 193 TOTAL 141

ORDEN JUDICIAL 24 36

CAUSAS DE LAS CAPTURASHOMICIDIO 7 6 TOTAL 193 TOTAL 141LESIONES 17 21HURTO 57 50VIOLACION LEY 30/86 25 21

OTRAS CAUSAS 87 43

Fuente: Policía Nacional - Departamento Sijin.

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ANEXO 1

Indicadores de pobreza medidos con base a los censos de población de 1993 y1999 en San Andrés y Providencia

Las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la población miden el grado depobreza y miseria, mediante la medición de 5 indicadores simples.

Indicadores de Pobreza :

1- VIVIENDAS INADECUADAS :Son hogares con vivienda móvil, refugios naturales o viviendas con piso de tierra oarena o sin paredes.

2- VIVIENDAS CON SERVICIOS BASICOS INADECUADOS :Viviendas que carecen por lo menos de acueducto y sanitario conectado aalcantarillado.

3- HACINAMIENTO CRITICO :Hogares en viviendas ocupadas por más de 3 personas por cuarto.

4- INASISTENCIA ESCOLAR :Son hogares donde al menos un niño entre 6 a 12 años no asiste al colegio.

5- ALTA DEPENDENCIA ECONOMICA :Son hogares en los que hay más de 3 personas por ocupado y el jefe del hogar tieneuna escolaridad menor de 3 años.

En este punto, ante la imposibilidad de determinar el número de personas con estascaracterísticas, opté por utilizar la relación entre la Población Total y la PoblaciónOcupada que nos da el número de personas que dependen de la población quetrabaja.

1 Informe realizado por Ivonne Castillo de León, economistaDANE San Andrés.

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El DANE define los términos de Hogar Pobre y Hogar en Miseria en la siguienteforma :

HOGAR POBRE : Es el que padece una o más necesidades básicas insatisfechas.

HOGAR EN MISERIA : Es el que padece dos o más necesidades básicasinsatisfechas

San Andrés y Providencia isla. Indicadores de PobrezaVariación

% 1993 1999Viviendas Inadecuadas 5.90 2.54 2.69Viviendas con Servicios Básicosinadecuados 1.9 25.9 26.4Hogares con Hacinamiento Crítico 49.3 9.5 14.18Inasistencia Escolar 2.7 3.7 3.8Dependencia Económica 11.0 2.28 2.53Fuente: DANE, Sede San Andrés.

Al comparar los indicadores de NBI en San Andrés y Providencia, se puede observarque existe un aumento en las Necesidades Básicas Insatisfechas de la población aconsecuencia del aumento del desempleo y de la disminución en los ingresos de loshogares.

De acuerdo al Censo de Población de 1999, el 2.69% de las viviendas soninadecuadas, el 26,4% de las viviendas tienen servicios públicos inadecuados, el14,18% de los hogares presentan hacinamiento crítico, el 3.8% de los niños entre 6 y12 años no asisten al colegio, y por último, por cada persona ocupada hay 2.53personas dependientes.

Comparando los indicadores de 1999 con relación a 1993, se observa que loshogares con hacinamiento crítico aumentaron en 49.3 en el total del Archipiélago yaque pasó de 9.5% en 19993 a 14.18% en 1999, siendo mucho más grave en la Isla deSan Andrés (15.02%) que en providencia (4.15%). Igualmente grave es el aumentode 5.9% de 1993 a 1999 en las viviendas inadecuadas (viviendas sin paredes o conpiso de tierra o arena), que constituyen el 2.69% del total de viviendas en elArchipiélago, y más específicamente en la isla de San Andrés en la cual la relaciónaumenta a 2.8% del total de viviendas de la isla.

La relación de viviendas con servicios básicos inadecuados (vivienda sin acueductoy alcantarillado) constituye el 27% del total de la Isla de San Andrés y el 20.5% enProvidencia, lo que nos indica una baja cobertura de servicios públicos básicos enlos barrios nuevos. La relación de inasistencia escolar entre niños de 6 a 12 añosaumentó en 2.7% en el período considerado pasando de 3.7% a 3.8%, que aunque no

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es un aumento notorio si es importante porque refleja el inicio del problema de ladeserción escolar infantil.

Por último, la relación de dependencia económica aumentó en 11% de 1993 a 1999,pasando de 2.28 a 2.53 personas dependientes por persona ocupada, siendo mayoresa relación en Providencia con 2.8 personas dependientes por persona ocupada.

Todos estos indicadores nos muestran una desmejora notable en la calidad de vidade la población del Archipiélago, con un aumento en el número de hogares pobres yen miseria, especialmente en la isla de San Andrés como consecuencia de la altadensidad poblacional y el desempleo.

total viviendas sin paredes

Municipios Total Viviendas Inadecuadas y con piso de tierra Relación % Variación %

1993 1999 1993 1999 1993 1999 99/93

Total 11.848 14.239 301 383 2,54 2,69 5,9

San Andrés 13.091 369 2,8

Providencia 1.148 14 1,2

Viv. sin acueducto Variación %

Municipios Total Viviendas y alcantarillado Relación % 99/93

1993 1999 1993 1999 1993 1999

Total 11.848 14.239 3.073 3.766 25,9 26,4 1,9

San Andrés 13.091 3.531 27

Providencia 1.148 235 20,5

Hogares con Hacinamiento

Municipios Total Hogares Crítico Relación % Variación %

1993 1999 1993 1999 1993 1999 99/93

Total 13.476 15.941 1.280 2.261 9,50 14,18 49,30

San Andrés 14.711 2.210 15,02

Providencia 1.230 51 4,15

40

Inasistencia escolar

Municipio Población de 6 a 12 años No asisten al colegio relación % Variación %

1993 1999 1993 1999 1993 1999 99/93

Total 7.075 8.372 263 320 3,7 3,8 2,7

San Andrés 7.717 295 3,8

Providencia 655 25 3,8

Número Personas

Municipio Población Total Población Ocupada Dependientes Var %

1993 1999 1993 1999 1993 1999 99/93

Total 50.094 57.324 21.914 22.639 2,28 2,53 11,0

San Andrés 53.159 21.161 2,5

Providencia 4.165 1.478 2,8

Fuente: Censos de Población de 1999 y 1993