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INSTITUTO NACIONAL DE M IGRACIÓN

2 T E R C E R I N F O R M E D E L A B O R E S

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

I N S T I T U T O N A C I O N A L D E M I G R A C I Ó N 3

REGULAR Y VERIFICAR LOS FLUJOS MIGRATORIOS.

REGISTRO Y REGULACIÓN MIGRATORIA

El Instituto Nacional de Migración, interesado en facilitar el ingreso de flujos migratorios que generen beneficios sociales, económicos y culturales para el país, ha desregularizado y simplificado los requisitos y procedimientos migratorios. No obstante cabe mencionar, que la crisis económica que desde 2008 afecta al mundo y la contingencia epidemiológica provocada por la propagación del virus AH1N1 (influenza) desde finales de abril de 2009 ha provocado que los movimientos de flujos migratorios disminuyan, lo que se puede observar en el cuadro estadístico de registro migratorio.

Por otra parte, con el objetivo de regular y verificar los flujos migratorios, el INM emitió el Programa de Regularización Migratoria, con lo cual se busca brindar seguridad jurídica y al acceso a la justicia a los extranjeros que se encuentran irregulares en el país.

OBJETIVOS:

• Llevar un registro y control migratorio de entradas de nacionales y extranjeros

al país.

• Facilitar el ingreso de flujos migratorios benéficos para el país, además de

disminuir los tiempos de resolución de trámites migratorios.

• Regularizar a los extranjeros que se encuentran irregulares en el país.

ACCIONES Y RESULTADOS:

REGISTRO MIGRATORIO

El registro migratorio refleja el ingreso legal al país tanto de los extranjeros como de los mexicanos. En el periodo comprendido entre septiembre de 2008 a julio de 2009 se registró la entrada a territorio nacional de 21,384,754 nacionales y extranjeros, cifra 15.7por ciento menor a la obtenida en el mismo periodo anterior. Se registraron 8,699,372 turistas extranjeros, cifra 10.8 por ciento menor a la obtenida en igual periodo de 2008.


REGISTRO Y CONTROL MIGRATORIO DE ENTRADAS AL PAÍS (Miles de eventos)

Nota La información se refiere a los eventos de entrada al país de extranjeros y mexicanos por los puntos de control y registro migratorio. Las condiciones migratorias están fundamentadas en lo establecido en la Ley General de Población vigente. 1/ La suma de los parciales puede diferir del total debido al redondeo de las cifras. 2/ Incluye pasajeros y tripulación marítima. 3/ Los tripulantes aéreos fueron considerados en la característica de visitantes provisionales hasta el mes de abril de 2009. 4/ A partir del 12 de marzo de 2008 entró en vigor el acuerdo que tiene por objeto establecer facilidades para la internación de nacionales guatemaltecos y beliceños con la Forma Migratoria de Trabajador Fronterizo (FMTF), con lo anterior se sustituye a la Forma Migratoria de Visitante Agrícola (FMVA) vigente desde 1997. 5/ Comprende asilados políticos, corresponsales, estudiantes, ministros de culto o asociados religiosos, refugiados y visitantes. 6/ Comprende artistas, deportistas, asimilados, personas con cargos de confianza, científicos, inversionistas, profesionales, rentistas y técnicos, y a sus familiares. 7/ Se refiere a extranjeros que tienen la residencia definitiva en el país. n.d. No disponible. p/ Cifras preliminares. FUENTE: Secretaría de Gobernación. Instituto Nacional de Migración. Centro de Estudios Migratorios. REGULACIÓN MIGRATORIA

DISMINUCIÓN EN LOS TIEMPOS DE RESOLUCIÓN DE TRÁMITES MIGRATORIOS

Para el 83.3 por ciento de los trámites migratorios procesados se redujo el tiempo de resolución de 20 días en 2006 a 17 días al 2008. En el periodo enero-junio 2009 se resolvieron el 81.5 por ciento de los trámites en un plazo de hasta 15

Concepto

Datos anuales Enero-julio

Observado 2008 2009

p/ Var %

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total1/ 18 182.5 20 002.0 23 048.9 25 093.9 25 158.8 26 422.8 26 230.8 16 016.4 13 130.9 -18.0

Extranjeros 14 758.3 16 722.9 19 614.7 20 687.3 20 524.2 21 617.5 21 619.4 13 358.1 10 898.2 -18.4

No inmigrantes 14 701.3 16 662.8 19 545.9 20 612.0 20 438.8 21 520.3 21 521.2 13 301.7 10 853.6 -18.4

Extranjeros no residentes en México

14 510.5 16 454.6 19 327.8 20 375.7 20 188.1 21 254.2 21 242.3 13 147.5 10 711.3 -18.5

Turistas 7 245.7 7 631.5 8 770.7 9 644.9 9 758.5 10 096.9 10 535.0 6 735.6 5 687.1 -15.6

Transmigrantes 90.1 98.4 114.2 87.0 108.2 135.8 132.4 76.8 77.2 0.5

Visitantes de negocios

398.4 389.3 413.6 460.5 505.8 548.4 527.8 317.7 209.2 -34.2

Visitantes locales marítimos

2/

5 155.1 6 939.1 8 746.9 8 953.9 8 661.4 9 230.6 8 688.1 5 211.3 4 046.8 -22.3

Tripulación aérea3/ n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 70.6 n.d.

Visitantes locales terrestres

1 571.2 1 343.1 1 234.2 1 173.5 1 095.8 1 189.7 1 301.5 772.1 585.6 -24.2

Trabajadores fronterizos

4/

39.3 45.1 41.9 45.5 40.2 27.8 23.5 14 20.1 43.6

Diplomáticos 6.9 6.0 5.1 5.3 7.3 6.9 7.1 4 3.2 -20.0

Visitantes distinguidos

0.9 0.2 0.3 0.5 0.8 0.8 1.0 0.5 0.3 -40.0

Visitantes provisionales

3/

2.9 1.9 0.9 4.6 10.1 17.3 25.9 15.5 11.2 -27.7

Extranjeros residentes temporales en México

5/

190.8 208.2 218.1 236.3 250.7 266.1 278.9 154.2 142.3 -7.7

Extranjeros residentes permanentes en México

57.0 60.1 68.8 75.3 85.4 97.2 98.2 56.4 44.6 -20.9

Inmigrantes6/ 24.6 29.1 34.0 39.3 47.6 50.8 50.6 29.2 24.5 -16.1

Inmigrados7/ 32.4 31.0 34.8 36.0 37.8 46.4 47.6 27.2 20.1 -26.1

Mexicanos 3 424.2 3 279.1 3 434.2 4 406.6 4 634.4 4 805.3 4 611.4 2 658.3 2 232.7 -16.0

Residentes en el país 2 326.0 2 401.3 2 561.2 3 424.5 3 664.9 3 881.3 3 766.2 2 196.2 1 809.6 -17.6

Residentes en el extranjero

1 098.2 877.8 873.0 982.1 969.7 924.0 845.2 462.1 422.6 -8.5

Diplomático nacional n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 0.5 n.d.


días. Se continuarán llevando a cabo acciones de mejora para lograr reducir el tiempo promedio de resolución a diez días en 2012. FACILITACIÓN MIGRATORIA

Con el fin de favorecer los flujos migratorios documentados y benéficos para el país, el INM ha llevado a cabo una serie de acciones, entre las que destacan:

• A partir de mayo de 2009, los ciudadanos de cualquier país del mundo podrán

obtener la visa consular de larga duración, cuando visiten nuestro país con fines de turismo, transmigración o negocios. Esta visa tiene una duración de diez años y evita que los extranjeros deban realizar el trámite cada vez que visitan México.

• A partir del 1º de enero de 2008 se estableció la Forma Migratoria de Turista,

Transmigrante y Visitante (FMTTV) como única Forma Migratoria para documentar a los extranjeros que ingresen a México bajo la característica de turista, transmigrante o visitante persona de negocios. De esta manera se sustituyen tres formas migratorias diferentes y se simplifica el proceso de internación al país.

• Con la intención de favorecer el turismo hacia nuestro país, se suprimió en

febrero de 2009 el requisito de visa a los extranjeros que tengan el estatus de residente legal permanente en el Reino Unido y espacio Schengen9/,

sumándose a la medida que ya aplicaba para los residentes legales permanentes en Estados Unidos, Canadá y Japón.

• Asimismo desde febrero de 2009, los extranjeros que tengan el estatus de

residente legal temporal en Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido y espacio Schengen que requieran visa mexicana, sin importar su nacionalidad, serán atendidos en forma expedita y obtendrán la visa en los consulados mexicanos en un tiempo máximo de 48 horas.

TARJETA DE VIAJE PARA EMPRESARIOS ABTC

En el marco del Mecanismo de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) y en coordinación con la Secretaría de Economía, durante el periodo septiembre 2008 al 31 de julio de 2009 se han autorizado a 28,832 extranjeros para portar la Tarjeta de Viaje para Personas de Negocio (ABTC) y a 43 mexicanos. EXPEDICIÓN DE FM3, FM2 Y DECLARATORIAS DE INMIGRADO

Por lo que se refiere a las formas FM3 para no inmigrantes, entre septiembre de 2008 y julio de 2009, se registraron 30,284 expediciones. Con respecto a las formas migratorias FM2 para inmigrantes en este mismo periodo se expidieron 20,162. Asimismo, se emitieron 1,890 declaratorias de inmigrados.


TRÁMITES PARA LA LEGAL ESTANCIA EN MÉXICO, 2007-2009 (Eventos)

p/ Cifras preliminares. FUENTE: Secretaría de Gobernación. Instituto Nacional de Migración. Centro de Estudios Migratorios.

PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN MIGRATORIA

El 11 de noviembre de 2008 entró en vigor el Programa de Regularización Migratoria el cual tiene como objetivo brindar facilidades a los extranjeros que viven de manera irregular en territorio nacional para que puedan regularizar su situación y obtener su documentación migratoria. El programa es aplicable a los extranjeros que hayan ingresado a México antes del 1º de enero de 2007. Las características del programa son:

• Tiene una vigencia de dos años y medio a partir de su publicación.

• Se aplicará a los extranjeros de cualquier nacionalidad que se encuentren de

manera irregular en territorio nacional y manifiesten su interés de residir en el mismo.

• Podrán ser beneficiados por este programa quienes tengan un trabajo lícito,

sean cónyuges de persona mexicana o extranjera legalmente establecida en México; tengan parentesco consanguíneo en primer grado, o tengan por lo menos un año de vivir en unión libre con persona mexicana o extranjera legalmente establecida en México. Con lo anterior, se da mayores facilidades para que los extranjeros obtengan su documentación migratoria en la calidad de inmigrante.

A diferencia de programas anteriores, se otorgará a los extranjeros la calidad de Inmigrante (FM2), se autorizará el ejercicio de cualquier actividad lícita y honesta, y se darán facilidades para el refrendo anual, con lo que se promoverá que el extranjero no caiga de nuevo en la irregularidad. La aplicación de este programa otorgará al extranjero seguridad jurídica que lo protegerá de abusos de empleadores y servidores públicos y promoverá la cultura de respeto a la ley que contribuye a la seguridad.

En el periodo noviembre de 2008 a julio de 2009 se han regularizado 1,220 extranjeros en el marco del Programa de Regularización.

Delegación regional del INM

Datos Anuales Enero - julio

Observado 2008 2009

p/

Variación (%)

2007 2008

Total 52 771 52 182 28 786 33 144 15.1

Expediciones de FM3, no inmigrantes 43 914 33 853 19 656 18 581 -5.5

Expediciones FM2, inmigrantes 7 186 15 913 7 864 13 612 73.1

Declaratorias de inmigrado 1 671 2 416 1 266 951 -24.9


ATENDER A LOS MENORES MIGRANTES.

PROGRAMA INTERINSTITUCIONAL DE ATENCIÓN A MENORES FRONTERIZOS

El Instituto Nacional de Migración mantiene una estrecha colaboración con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral para la Familia (SNDIF) y, a través del Programa Interinstitucional de Atención a Menores Fronterizos (PIAMF), que opera desde 1996, ha logrado consolidar una red de 19 albergues de tránsito a lo largo de la frontera norte, en la que participan los tres niveles de gobierno y organizaciones de la sociedad civil. Con la perspectiva de incrementar la atención a esta población vulnerable, la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos instaló el 30 de marzo del 2007, la Mesa de Diálogo Interinstitucional sobre Niñas, Niños y Adolescentes no Acompañados y Mujeres Migrantes que tiene como objetivo primordial diseñar acciones concretas para atender esta situación, en la que participan instituciones nacionales e internacionales. La Mesa de Diálogo no pretende sustituir los esfuerzos federales y locales en la materia, sino que busca constituirse en una instancia de planeación estratégica, fortaleciendo el propio Programa Interinstitucional de Atención a Menores Fronterizos.

OBJETIVOS:

• Atender de manera especial las necesidades de las niñas, niños y

adolescentes migrantes.

• Canalizarlos de manera expedita a la Red de Albergues de Tránsito del

Programa Interinstitucional para la Atención de Menores Fronterizos.

• Mantener informado a los menores migrantes sobre sus derechos y su

proceso migratorio.


Con el Programa Interinstitucional de Atención a Menores Fronterizos, el INM en coordinación con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y la SRE, durante el periodo septiembre de 2008 y julio de 2009 registró a 25,481 niños repatriados en la frontera norte, 13.0 por ciento menos en relación al mismo periodo en 2008.


Como resultado de las acciones del Programa Interinstitucional de atención a menores fronterizos, actualmente el INM cuenta con 170 Oficiales de Protección a la Infancia (OPI) cuya función es atender las necesidades especiales de los niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados. Además, en colaboración con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, se inauguró el Módulo de Atención a Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes No Acompañados, al interior de la Estación Migratoria Siglo XXI, ubicada en Tapachula, Chiapas. En colaboración con la UNICEF, se firmó un convenio de colaboración con la empresa NEXTEL, mediante el cual 22 estaciones migratorias a lo largo del territorio nacional cuentan con líneas gratuitas para que los niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados se comuniquen con sus familiares en sus lugares de origen. Asimismo, en el pleno de la XIV Conferencia Regional de Migración celebrada en Guatemala, del 6 al 10 de julio de 2009, se aprobaron los Lineamientos para la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes Migrantes no Acompañados en Casos de Repatriación, en cumplimiento de la iniciativa propuesta por México durante la XIII Conferencia Regional sobre Migración efectuada en la capital del país en junio de 2008.

BRINDAR TRATO DIGNO Y APEGADO A DERECHO A LOS MEXICANOS Y SUS DESCENDIENTES QUE VIVEN O TRABAJAN EN LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA Y CANADÁ QUE RETORNAN AL PAÍS.

ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A MIGRANTES

El desarrollo de programas orientados a la protección de los derechos humanos de los migrantes, tanto extranjeros como nacionales, con independencia de su situación migratoria, es una parte sustantiva del quehacer del Instituto Nacional de Migración. Es por esto, que el INM procura la protección de nuestros connacionales que regresan a territorio nacional de manera voluntaria, dándoles información sobre sus derechos y obligaciones, atendiendo y dando seguimiento a quejas y denuncias. Asimismo coordina la atención que se brinda a los mexicanos


repatriados por las autoridades estadounidenses otorgándoles apoyo de manera inmediata. Además, el INM cuenta con los Grupos de Protección a Migrantes, quienes velan por la seguridad y protección de los migrantes que se internan o transitan por México en busca de mejores oportunidades de vida.

OBJETIVOS:

• Asegurar un trato digno para los migrantes que ingresan, transitan o salen de

nuestro país, protegiendo su integridad física y patrimonial.

• Procurar mejores condiciones de repatriación a los connacionales devueltos por

autoridades migratorias de EUA.


PROGRAMA PAISANO

Como resultado de la coordinación de 21 dependencias del Gobierno Federal en el marco del Programa Paisano, en el periodo de septiembre 2008 a julio 2009 se han realizado tres operativos especiales (el de Verano se encuentra en marcha hasta el 31 de agosto de 2009) a través de los cuáles, hasta el 31 de julio, se han atendido a 2,045,900 paisanos.

• En el operativo de invierno 2008 se instalaron 125 módulos y 415 puntos de

observación en 210 ciudades y municipios de todo el país, para atender a 1,277,909 paisanos y se capacitó a 735 servidores públicos que se sumaron a los 1,257 observadores de la sociedad civil que orientaron y asistieron a nuestros paisanos durante esta temporada.

• En el operativo de Semana Santa 2009 se instalaron 214 módulos y 345

puntos de observación en 214 ciudades y municipios, con los cuáles se atendió a 348,653 paisanos, al tiempo que se capacitó a 746 servidores públicos.

• En el Operativo de Verano 2009 se instalaron en 225 ciudades y municipios

de todo el país, 165 módulos y 299 puntos de observación con la participación de 1,345 observadores de la sociedad civil que han orientado (hasta el 31 de julio del presente año), a 419,338 paisanos. Asimismo, para reforzar la atención a nuestros connacionales, se capacitaron a 699 funcionarios públicos.

• Durante estos operativos se ha logrado la participación de los tres niveles de

gobierno, que colaboran estrechamente en diversos puntos de observación así como para la solución de problemas específicos que afectan a los connacionales que ingresan, transitan o salen del país.


• En el mes de abril de 2009 comenzó a funcionar la representación de

Programa Paisano en Houston, Texas, la cual se suma a las dos representaciones ya existentes en Chicago, Illinois, y Los Ángeles, California.

GRUPOS BETA

El Instituto Nacional de migración, a través de los 16 Grupos de Protección de Migrantes (Grupos Beta), de septiembre 2008 a julio 2009, brindó orientación a 183,675 migrantes, localizó a 125 migrantes, brindó asistencia social a 177,252 y asistencia jurídica a 143. ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A MIGRANTES, 2002-2009 (Personas)

e/ Cifras preliminares. FUENTE: Instituto Nacional de Migración.

PROGRAMA DE REPATRIACIÓN HUMANA

De acuerdo con la meta establecida en el periodo anterior, el Programa de Repatriación Humana se amplió a dos puntos fronterizos más: Ciudad Juárez, Chihuahua, el 23 de septiembre de 2008, y a Nogales, Sonora, el 5 de marzo de 2009, además del módulo ya existente en Tijuana, Baja California que se inauguró en marzo de 2008. Como resultado de las acciones de dicho Programa se ha atendido a 120,669 mexicanos repatriados por Tijuana, Baja California, Ciudad Juárez, Chihuahua, y Nogales, Sonora, en el periodo septiembre de 2008 a julio de 2009.

REPATRIACIÓN ORDENADA, SEGURA Y HUMANA DE MEXICANOS

En el marco de los Acuerdos de Repatriación Ordenada, Segura y Humana México-Estados Unidos de América, en el periodo septiembre de 2008 a julio de 2009 el INM apoyó a 546,039 mexicanos que fueron repatriados por la frontera norte del país.

Concepto

Datos anuales Enero-julio

Observado

2008 2009 e/

Var. (%) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Orientados 268 407 480 420 661 044 769 056 630 112 301 063 204 846 125 418 138 995 10.8

Localizados 288 206 183 140 149 158 123 79 91 15.2

Asistencia Social 49 757 60 901 120 025 143 563 109 720 107 032 144 119 83 359 126 647 51.9

Asistencia Jurídica 3 893 2 042 521 320 236 111 144 73 81 11.0

I N S T I T U T O N A C I O N A L D E M I G R A C I Ó N 1 1

REPATRIACIÓN DE MEXICANOS DE EU EN FORMA ORDENADA, ÁGIL Y SEGURA, 2007-2009 (Eventos)

p/ Cifras preliminares. FUENTE: Secretaría de Gobernación. Instituto Nacional de Migración. Centro de Estudios Migratorios.

POLÍTICA MIGRATORIA DE ESTADO.

POLÍTICA MIGRATORIA INTEGRAL

La política migratoria tiene por objeto facilitar los flujos migratorios que favorezcan el desarrollo económico, social y cultural del país y contribuir a la seguridad de nuestra nación, respetando plenamente los derechos humanos y brindando protección a los migrantes. Las estrategias que se implementan para contribuir a este fin responden también a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, sobre la necesidad de participar en la construcción de una nueva cultura de la migración basada en la cooperación y la promoción del desarrollo a nivel individual, nacional y regional.

OBJETIVO:

• Facilitar los flujos de personas con la finalidad de favorecer el desarrollo

económico, social y cultural del país, así como coadyuvar de manera efectiva en la salvaguarda de la seguridad y soberanía nacional, con estricto apego a la ley y pleno respeto a los derechos humanos de los migrantes.


PLANEACIÓN, SISTEMAS, INNOVACIÓN Y TRANSPARENCIA

De conformidad con lo establecido por la Secretaría de la Función Pública, el INM inició la implementación de los siete sistemas que integran el Programa de Mejora de la Gestión concluyendo satisfactoriamente con los trabajos relativos a los sistemas de Racionalización de Estructuras y Gobierno Digital.

Delegación regional del INM


Observado 2008 2009

p/

Variación (%)

2007 2008

Total 514 609 559 361 366 232 392 949 7.3

Baja California 213 187 265 099 166 630 154 320 -7.4

Chihuahua 87 194 59 095 36 543 31 420 -14.0

Coahuila 6 271 13 620 8 056 11 081 37.5

Sonora 175 011 174 558 127 585 153 972 20.7

Tamaulipas 32 946 46 989 27 418 42 156 53.8


Por otra parte, se liberó la versión cinco del Sistema Integral de Operación Migratoria, que cuenta con mayor seguridad y estabilidad, ampliando la cobertura en puntos de internación aéreos. Se realizó la interconexión con el Sistema Integral de Naturalización y Nacionalidad (SINNA) de la Secretaría de Relaciones Exteriores a fin de automatizar y agilizar el subproceso de solicitud de opinión del INM. Con el objeto de mejorar la eficiencia en las gestiones administrativas, se implementó el Sistema Integral de Administración de Recursos Gubernamentales. Dentro del periodo comprendido del 1º de septiembre de 2008 al 31 de agosto de 2009, se recibieron un total de 6,760 consultas a través de la página electrónica del Instituto Nacional de Migración. Dichas solicitudes fueron atendidas en su totalidad en un promedio de 72 horas. Por conducto del Sistema de Solicitudes INFOMEX, 714 solicitudes fueron atendidas en 16 días promedio, en 24 casos se negó la información por estar clasificada y en cuatro casos la información se declaró inexistente. Actualmente, 46 solicitudes se encuentran en proceso de desahogo.

NORMATIVIDAD Y APEGO A LA LEY

QUERELLAS Para combatir el tráfico de migrantes, de septiembre de 2008 a junio de 2009 se presentaron 1,029 querellas ante el Ministerio Público por violaciones a los artículos 118, 123, 124, 126 y 138 de la Ley General de Población.

ACCIONES DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN Entre otras acciones parte del combate a la corrupción, el personal del INM se ha sometido a exámenes de control de confianza. A partir de los resultados, a la fecha 273 empleados o funcionarios del INM han sido amonestados, inhabilitados o dados de baja.

RELACIONES INTERNACIONALES E INTERINSTITUCIONALES

SEMANA NACIONAL DE MIGRACIÓN Se realizó del 20 al 24 de octubre de 2008, la Primera Semana Nacional de Migración, con el objetivo de posicionar el tema de la migración en la agenda social y política, obtener insumos para el diseño de políticas públicas integrales en materia migratoria -con enfoque de género y derechos humanos- y fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional, internacional e interestatal, entre otros. Se realizaron foros, conferencias, talleres, campañas de difusión, exposiciones, ciclos de cine, teatro, muestras de gastronomía, mesas redondas y entrevistas en medios.


ACCIONES DE MEJORA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA

CIUDAD DE MÉXICO Entre las principales acciones de mejora llevadas a cabo por el INM, destacan las siguientes:

• Se ha reducido considerablemente el tiempo de revisión y cotejo de la

documentación; actualmente un Agente Migratorio realiza esta importante función en menos de un minuto.

• En cuanto a capacitación, 63 Agentes Migratorios han recibido recientemente

un curso de trato al usuario, así como de los idiomas portugués, francés y mandarín, lo que se traduce en una atención de calidad y calidez.

• Se ha gestionado y otorgado capacitación a 71 agentes en materia de

detección de documentos falsos contando para ello con el apoyo de las representaciones diplomáticas de Estados Unidos de América y Canadá.

LABORATORIO DE ANÁLISIS DE DOCUMENTOS MIGRATORIOS Fue inaugurado en diciembre de 2008, como parte de los programas de cooperación internacional establecidos entre los gobiernos de México y Estados Unidos. Tiene como objetivo la realización de análisis y la emisión de dictámenes técnicos sobre todo tipo de documentos, con énfasis en documentación de viaje, con el fin de establecer líneas de investigación sobre patrones de comportamiento en materia de uso fraudulento de este tipo de documentación (alteración y falsificación) en la República Mexicana. En lo que va del año se han analizado más de 400 documentos.

CONSTRUIR UNA POLÍTICA MIGRATORIA INTEGRAL EN LA FRONTERA SUR DE MÉXICO.

MIGRACIÓN EN LA FRONTERA SUR

La movilidad internacional de personas en la frontera sur de nuestro país es un fenómeno que ha adquirido fuertes dimensiones en los últimos años. La internación, cada vez mayor, de migrantes documentados e indocumentados por los estados mexicanos del sur pone en evidencia la necesidad de regular la vida transfronteriza entre México, Guatemala y Belice. En este sentido, el INM ha impulsado la emisión de Formas Migratorias que den certeza jurídica a los guatemaltecos y beliceños que realizan parte de su vida en dicha frontera. Asimismo, se continúa con el impulso de los mecanismos de repatriación de los migrantes centroamericanos acogidos al memorándum de entendimiento firmado


entre México y los gobiernos de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua, garantizando el respeto de sus derechos humanos.

OBJETIVOS:

• Facilitar la vida transfronteriza en la zona sur del país e impulsar el desarrollo

regional, a través de la mayor y mejor documentación migratoria en la internación al país, así como con la promoción de la legal estancia de extranjeros que se encuentren viviendo en México de manera irregular.

• Garantizar mediante la cooperación internacional y el principio de la

responsabilidad compartida entre los gobiernos involucrados en el tránsito de migrantes, el retorno expedito, seguro y ordenado a su país de origen de guatemaltecos, hondureños, salvadoreños y nicaragüenses que fueron retenidos por las autoridades migratorias mexicanas al no demostrar su legal estancia en el país.

ACCIONES Y RESULTADOS: NUEVA FORMA MIGRATORIA DE VISITANTE LOCAL PARA GUATEMALA Y

FORMA MIGRATORIA DE TRABAJADOR FRONTERIZO PARA GUATEMALA Y

BELICE Como parte del Programa de Migración para la Frontera Sur, durante el periodo de septiembre de 2008 a julio de 2009, se expidieron 22,326 formas migratorias para trabajadores fronterizos guatemaltecos y 73,203 de visitantes locales para guatemaltecos y beliceños, con el objetivo de facilitar la vida transfronteriza de manera ordenada y segura, así como de contribuir a la protección de los derechos de estas personas que se internan regularmente a nuestro país.

REPATRIACIÓN DE CENTROAMERICANOS

En el periodo septiembre de 2008 a julio de 2009 se realizó un total de 48,816 eventos de repatriación de centroamericanos de acuerdo con el Memorándum de Entendimiento para la repatriación ordenada, digna, ágil y segura desde México a Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua.


REPATRIACIÓN DE CENTROAMERIANOS EN FORMA ORDENADA, ÁGIL Y SEGURA, 2007-2009

1/

(Eventos)

1/Eventos de repatriación voluntaria: Se refiere a eventos de migrantes devueltos que se acogieron al “Memorándum de entendimiento entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos, de la República de El Salvador, de la República de Guatemala, de la República de Honduras y de la República de Nicaragua, para la repatriación digna, ordenada, ágil y segura de nacionales centroamericanos migrantes vía terrestre”, suscrito el 5 de mayo de 2006 y su anexo del 26 de abril de 2007. p/ Cifras preliminares. FUENTE: Secretaría de Gobernación. Instituto Nacional de Migración. Centro de Estudios Migratorios.

Nacionalidad


Observado 2008 2009

p/

Variación (%)

2007 2008

Total 68 755 55 427 37 948 35 238 -7.1

El Salvador 11 424 9 343 6 433 5 459 -15.1

Guatemala 41 283 31 033 21 077 16 387 -22.3

Honduras 15 604 14 072 9 759 12 725 30.4

Nicaragua 444 979 679 667 -1.8

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