I JORNADAS PROMOCIÓN DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA

SEPES octubre 2008GESTIÓN DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA

GESTIÓN DE SUELO SEPES. Entidad Pública Empresarial de

SueloSan Bartolomé, Octubre 2008

I JORNADAS DE PROMOCIÓN DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA


ANTECEDENTES:

Gerencia de Urbanización 1959 – 1972. Se crea como Organismo Autónomo para la ejecución de la labor urbanística diseñada y programada por la Ley del Suelo de 1956.

INUR 1972 – 1981. Por Decreto-Ley 4/1972 de 30 de octubre, se cambió la denominación del Organismo Autónomo por la de INSTITUTO NACIONAL DE URBANIZACIÓN (INUR).

CONSTITUCIÓN:

El Real Decreto 2640/1981 de 30 de octubre, constituye la Sociedad Estatal de Promoción y Equipamiento de Suelo (SEPES) como heredera del Instituto Nacional de Urbanización (INUR).

SEPES, actualmente es una Entidad Pública Empresarial perteneciente al Ministerio de Vivienda que trabaja en estrecha colaboración con las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos para la urbanización de suelo.

SEPES: Objeto y Constitución


OBJETO: LA URBANIZACIÓN DE SUELO

El objeto principal de SEPES es la adquisición y urbanización de suelo para asentamientos industriales, residenciales, terciarios y de servicios, así como su correspondiente equipamiento.

También constituye el objeto de SEPES la ejecución de planes y proyectos de urbanización, y la creación y ejecución de infraestructuras urbanísticas y de las actuaciones protegidas en materia de vivienda que le encomienden las Administraciones competentes.

Cerca ya de cinco décadas de labor urbanizadora confirman el liderazgo de SEPES en el competitivo y complejo mercado de la promoción, adquisición y preparación de suelo industrial, residencial, terciario o de servicios, con su correspondiente equipamiento.

SEPES: La Urbanización de Suelo


AUTOFINANCIACIÓN:

SEPES financia sus actuaciones urbanísticas con los recursos que genera la gestión de su patrimonio. No recibe asignaciones de los Presupuestos Generales del Estado.

CONCERTACIÓN:

SEPES actúa siempre mediante la previa formulación de acuerdos o convenios con las Administraciones Públicas, esencialmente con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos, que son el origen de sus actuaciones urbanísticas.

CONVENIOS

Comunidades Autónomas 14

firmados desde 1982 Ayuntamientos 220

Criterios Básicos de Actuación


Análisis y viabilidad de la operación urbanística

Definición del proceso mediante la firma del Convenio de Colaboración con el Ayuntamiento donde se ubica

Adquisición de terrenos

Redacción de los documentos urbanísticos y Proyectos

Contratación de las obras

Comercialización y servicio al cliente

Proceso normal de trabajo

Modificación del instrumento municipal de ordenación urbanística general

DESARROLLO DE SUELOS QUE PRECISAN RECLASIFICACIÓN URBANÍSTICA

Producción de Suelo – Proceso de Trabajo de SEPES

Puesta en servicio y entrega para conservación


Problemática de la Actividad Urbanizadora

- Firma Convenio Urbanístico

- Adquisición del suelo

- Tramitación del Planeamiento y del Proyecto de Expropiación (en su caso)

- Tramitación del Proyecto de Urbanización

- Licitación de las obras

- Ejecución de las obras

- Puesta en servicio y entrega al Ayuntamiento

Punto inicial

9 meses

18 meses

6 meses

6 meses

16 meses

5 meses

TOTAL

Tiempos mediosDIFICULTAD DE GESTIÓN

60 meses


ESQUEMA DE FLUJO DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE UNA ACTUACIÓN URBANIZADORA

FIRMA DE CONVENIO

REDACCIÓN Y TRAMITACIÓN DEL

PLANEAMIENTO

VALORACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LA

PROPIEDAD DEL SUELO

Inicio oficial del desarrollo de la Actuación.Supone el alta obligatoria de los datos de identidad de Actuación en los sistemas de información.

APROBADO

SUELO DISPONIBLE

REDACCIÓN Y TRAMITACIÓN DE

PROYECTOS

Elaboración de:Anteproyecto de Urbanización Proyecto de Urbanización.Infraestructuras.Servicios.Construcción o Edificación.

EJECUCIÓN DE OBRASAPROBADOS

PROYECTO DE PARCELACIÓN

VENTAS

RECEPCIÓN URBANIZACIÓN

Elaboración de:Parcelario Real resultante de la ejecución de la urbanización.Fichas Urbanísticas.

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN

ESTUDIOS Y TRABAJOS

COMPLEMENTARIOS

levantamientos topográficos, estudios de impacto ambiental, estudios Geotécnicos, etc...

ADQUISICIÓN DE SUELO POR MUTUOS

ACUERDOS

REDACCIÓN Y TRAMITACIÓN PROYECTO

EXPROPIACIÓN

APROBADO

LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN DE

OBRAS

DETERMINACIÓN PRECIO VENTA

APROBACIÓN PRECIO Y SISITEMA

COMERCIALIZACIÓN

CESIONES

COMERCIALIZACIÓN

ESCRITURAS

APROBACIÓN EXPEDIENTE

CONTRATACIÓN

APROBACIÓN ADQUISICIÓN

SUELO APROBACIÓNCESIONES

APROBACIÓN CONVENIO

ACTUACIÓN

HITOS

LEYENDA

APROBACIONES CONSEJO

ADMINISTRACION

REDACCIÓN CONVENIO

ACTUACIÓN

SOLICITUD DE ACTUACIÓN

ORDEN DE ESTUDIO

POSITIVO

ESTUDIO DE VIABILIDAD

PROCESOS

Proceso de Trabajo de SEPES


CRITERIOS DE ACTUACIÓN EN SUELO RESIDENCIAL

o Actuaciones exclusivamente para vivienda protegida.(*)

o Actuaciones en las coronas metropolitanas de ciudades con tensión de demanda.

o Especial atención al diseño y calidad de las infraestructuras y a la terminación de la urbanización. zonas verdes, peatonales, mobiliario urbano, etc.

o Ordenación urbanística racional, con criterios de ahorro energético.

o Dotación suficiente y realista de equipamientos.

Prioridades Suelo Residencial


Dificultades con la adquisición de suelo

ADQUISICIÓN DE SUELO. PROBLEMÁTICA

o MUTUOS ACUERDOS

o EXPROPIACIÓN. Situación a partir de la Ley 8/2007.

o Problemática expropiación en el ámbito local. Cercanía.

o Aportación a cambio de edificabilidad, viviendas, etc.

o AGENTE URBANIZADOR

o IMAGINACIÓN. Cada actuación concreta tendrá una solución


CRITERIOS DE COMERCIALIZACIÓN EN SUELO RESIDENCIAL

o Precios máximos fijados según legislación.

o Adjudicación por concurso en el que primen:

Mayor número de viviendas a construir dedicadas al alquiler.

Calidad y diseño de edificación

Criterios de sostenibilidad y de ahorro energético.

Respeto por el entorno y el medio natural.

o Plazo inmediato de edificación sin posible reventa.

o Adjudicación de viviendas a través de los registros de demandantes de vivienda protegida.

o Condición resolutoria por incumplimiento de los compromisos adquiridos.

Prioridades Suelo Residencial


MINISTERIO DE DEFENSAMINISTERIO DE INTERIORMINISTERIO DE FOMENTO

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA

PROMOCIÓN DE SUELO PERTENECIENTE A LA

ADMINISTRCIÓN GENERAL DEL ESTADO


COLABORACIÓN CON COMUNIDADES AUTÓNOMASPARA EL DESARROLLO DE SUS PLANES DE VIVIENDA

COLABORACIÓN CON LAS ENTIDADES DE SUELO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

EPSA Andalucía

INCASOL Cataluña


OFERTA PÚBLICA DE COMPRA DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA


PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOBRE PARCELAS DE EQUIPAMIENTO


Parcelas demaniales sobre las que se establece un Derecho Real de SuperficieCompatibilidad de usos y carácter asistencial

Edificadas sobre parcelas de equipamiento

Destinadas a colectivos específicos de población con dificultades para accederal mercado de la vivienda. Jóvenes, mayores, personas con cargas familiares,

víctimas de la violencia de género, separados, etc.Destinadas a colectivos específicos de población

Régimen de alquiler y carácter temporal. Precio del alquiler ajustado debido alas dimensiones de las viviendas y a no repercutir el precio del suelo

Temporalidad y carácter ROTACIONAL

Adecuación a cada población y casos concretosSumo cuidado con la disminución de las reservas de suelos de equipamiento

No puede suponer un aumento de población“LA CUARTA HABITACIÓN”

Plan estratégico NO UNIVERSALIZABLE

VIVIENDAS DOTACIONALES

I JORNADAS PROMOCIÓN DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA

Self Improvement

Transcript of I JORNADAS PROMOCIÓN DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA