I FORO INTERNACIONAL LA GESTIÓN DEL AGUA MINERÍA Y CUENCA PARA UN DESARROLLO SOCIAL GTR de...
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I FORO INTERNACIONALI FORO INTERNACIONALLA GESTIÓN DEL AGUA LA GESTIÓN DEL AGUA
MINERÍA Y CUENCA PARA UN MINERÍA Y CUENCA PARA UN DESARROLLO SOCIALDESARROLLO SOCIAL
GTR de Gestión del AguaGTR de Gestión del AguaOrdenanza RegionalOrdenanza Regional
Nº 016-2005-GRCAJ-CRNº 016-2005-GRCAJ-CRdel 19 de julio 2005del 19 de julio 2005
Ing. Juan Francisco Soto HoyosIng. Juan Francisco Soto HoyosSecretario TécnicoSecretario Técnico
PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO REGIONAL REGIONAL
PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO REGIONAL REGIONAL
COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL
COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL
Comisión Ambiental Regional - CAR
Comisión Ambiental Regional - CAR
Grupos Técnicos RegionalesGrupos Técnicos Regionales
Gerencia de Recursos Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Naturales y Gestión del
Medio AmbienteMedio Ambiente
Gerencia de Recursos Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Naturales y Gestión del
Medio AmbienteMedio AmbienteNivel II
COORDINAN
Nivel IIIPROPONEN
Nivel IVEJECUTAN
Nivel IAPRUEBA
Entidades públicas
Sector privado
Sociedad Civil
Gobiernos Locales Órganos del GR
GOBIERNO REGIONAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CAJAMARCA
MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO PUBLICO
DEFENSORIA DEL PUEBLO
CONAM
CAR CAJAMARC
ACOMISION AMBIENTAL
REGIONAL
SEC
TO
R P
UB
LIC
OORGANIZACION
ES DE BASE
SECTOR ECONOMICOMUNICIPALIDADES
PROVINCIALES
MUNICIPALIDADES DISTRITALES
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
MINISTERIO DE AGRICULTURA
MINISTERIO DE SALUD
JUNTAS DE USUARIOS
ORGANIZACIONES CAMPESINAS
RONDAS CAMPESINAS
SECTOR ECONOMICO
MINEROSECTOR
ECONOMICO AGROPECUARIO
CAMARA DE COMERCIO Y PRODUCCION
CAMARA REGIONAL DE TURISMO
SECTOR ACADEMICO
COLEGIOS PROFESIONALES
ONG’S AMBIENTALISTAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
OBJETIVOSOBJETIVOS• Diseñar un mecanismo técnico y político de Gestión Diseñar un mecanismo técnico y político de Gestión
Integral del agua en la Región, con enfoque de Integral del agua en la Región, con enfoque de gestión integral de cuencas hidrográficas.gestión integral de cuencas hidrográficas.
• Liderar y diseñar un proceso de análisis participativo Liderar y diseñar un proceso de análisis participativo y descentralizado de los aspectos relacionados a la y descentralizado de los aspectos relacionados a la gestión del agua, con enfoque de gestión integral de gestión del agua, con enfoque de gestión integral de cuencas hidrográficas en la Región Cajamarca.cuencas hidrográficas en la Región Cajamarca.
• Elaborar propuestas de políticas para de gestión Elaborar propuestas de políticas para de gestión integral del agua a nivel de la Región, en el marco de integral del agua a nivel de la Región, en el marco de lo establecido en la política y normativa nacionallo establecido en la política y normativa nacional
INTEGRANTESINTEGRANTES
• Gobierno Regional de Cajamarca Gobierno Regional de Cajamarca – Gerencia de Recursos – Gerencia de Recursos Naturales.Naturales.
• CARE – Proy PROPILASCARE – Proy PROPILAS• SEDACAJSEDACAJ• Centro IDEASCentro IDEAS• CEDEPASCEDEPAS• SNVSNV• UNC – Escuela de Post GradoUNC – Escuela de Post Grado• M Provincial de CajamarcaM Provincial de Cajamarca• SENAMHISENAMHI
• ASPADERUCASPADERUC• INRENA – ATDRINRENA – ATDR• INRENA – OGATEIRNINRENA – OGATEIRN• DESA CajamarcaDESA Cajamarca• Minera Yanacocha S.R.L.Minera Yanacocha S.R.L.• PRONAMACHCS – Proyecto PRONAMACHCS – Proyecto
MIMAMIMA• ITDGITDG• Antenor Floríndez (a título Antenor Floríndez (a título
personal)personal)• Rubén León Luna (a título Rubén León Luna (a título
personal)personal)
COMISIONESCOMISIONES
• C TEMÁTICA AGUA PARA USO AGRARIOC TEMÁTICA AGUA PARA USO AGRARIO– ITDG, CEDEPAS, ATDR, ASPADERUC, Centro IDEAS, MP ITDG, CEDEPAS, ATDR, ASPADERUC, Centro IDEAS, MP
Cajamarca, MINAG.Cajamarca, MINAG.
• C. TEMÁTICA AGUA Y SANEAMIENTO, C. TEMÁTICA AGUA Y SANEAMIENTO, – CARE, Centro IDEAS, ITDG, SEDACAJ, DESA Cajamarca.CARE, Centro IDEAS, ITDG, SEDACAJ, DESA Cajamarca.
• ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN D ELOS RECURSOS HÍDRICOSGESTIÓN D ELOS RECURSOS HÍDRICOS– GR RENAMA, ASPADERUC, UNC, CEDEPAS, SENAMHI, SNV, GR RENAMA, ASPADERUC, UNC, CEDEPAS, SENAMHI, SNV,
Instituto CUENCAS, CONAM, CEDEPAS, PDRS/GTZInstituto CUENCAS, CONAM, CEDEPAS, PDRS/GTZ
COMISIONESCOMISIONES
• C TEMÁTICA DE GESTIÓN DE C TEMÁTICA DE GESTIÓN DE CONFLICTOS POR EL AGUA,CONFLICTOS POR EL AGUA,– ATDR, Minera Yanacocha, INRENA, DESA CajamarcaATDR, Minera Yanacocha, INRENA, DESA Cajamarca
• C TEMÁTICA DE COMUNICACIÓNC TEMÁTICA DE COMUNICACIÓN– CEDEPAS, CARECEDEPAS, CARE
• C. TEMÁTICA DE GESTIÓN INTEGRAL C. TEMÁTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO,DEL RECURSO HÍDRICO,– SNV, Rubén León, Minera Yanacocha, CARE.SNV, Rubén León, Minera Yanacocha, CARE.
propuesta de política Regional de Gestión Integral de Recursos Hídricos
Gobierno Regional (Gerencia de recursos
Naturales)
Grupo Norte (Buenaventura,
Newmont, Goldfield, Nestlé, Gloria, Cámara
de Comercio, …) CAR
Grupo Técnico Regional del Agua
comisión temática de
Agua & Saneamiento
comisión temática de
Riego
Comisión temática de Ordenamiento Territirial para la gestión del agua
comisión temática de conflictos de
agua (lidera ATDR)
elaboración de Términos de Referencia
documento insumo A&S
documento insumo riego
documento insumo ordenamiento territorial para la gesión del agua
documento insumo conflictos de agua: tipificación, causas
Propuesta de política para la gobernabilidad del agua a nivel Regional, acreditación, desarrollo de capacidades
Asociación Los Andes Cajamarca
(coordinador)
doc. Técn. demografía
doc. Técn. Vias de comunicación
doc. Técn. Medio Ambiente
doc. Técn. Agricultura
doc. Técn. salud
doc. Técn. educación
I. Foro del Agua Cajamarca
(setiembre 06) ->incidir en planes
de gobierno
consultas ´07
instancias de coordinación
productos
acciones
doc. Técn Desarrollo Institucional
doc. Técn descentralización
doc. Técn. minería
comisión de comunicación
comisión de Gestión Integral de Recursos
Hídricos
Organigrama del GTR de Gestión del Agua
AMBITO DEL PROCESO
C. Jequetepeque
C. CrisnejasZona CentroZona Norte
CELENDÍN
CHOTA
JAEN
Sn MARCOS
CAJAMARCA
Cutervo
San Ignacio
Sta Cruz Hualgayoc
CAJABAMBA
CONTUMAZÁ
Sn PABLO
SAN MIGUEL
Cuenca Crisnejas
Cuenca Jequetepeque
Carretera a Chota
Carretera a la selva
ESTRATEGIAS DE FORMULACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS REGIONALES EN AYSPOLÍTICAS PÚBLICAS REGIONALES EN AYS
Participación y concertación de actores involucrados en AyS. Identificación de
la problemática sentida y demanda de la población.
-Talleres descentralizados.
–Talleres Regionales Centralizados.
Proceso Participativo
PROCESO DE FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
FASE 1IDENTIFICACIÓN
DE ACTORES
FASE 5APROBACIÓN
DE LAS POLÍTICAS
FASE 4PROPUESTAS DE POLÍTICAS
FASE 3ELABORACIÓN DE OBJETIVOS
FASE 2IDENTIFICACIÓN
DE LA PROBELMÁTICA
FASE 6DIFUSIÓN E
IMPLEMENTACIÓN
PRODUCTOS
Fase 2:Identificación
de la problemática
Fase 3:Elaboración de Objetivos
Fase 4:Propuesta
de Políticas
Fase 5:Aprobació
n de las Políticas
FASES
Fase 6:Difusión e
implementación
Fase 1:Identificación
de Actores
01 Comité Ejecutivo Regional
04 Comités Locales
Impulsores
I Taller Regionalen Jaén
Talleres descenS Mcs, Chota, Contumazá y
Jaén.
T. descentralSta Cruz, Sn
Ignacio, Cajabamba y San Miguel
Identif. de la problemática y definición
de líneas temáticas
Elaboración de objetivos
generales y específicos
Formulación de propuesta de
políticas, acciones estrategias,
resultados, metas e indicadores
Ordenan. Regional:
Aprobación de las
Políticas
Socializaciónde las
políticas
II Taller regional en
Chota
Foro Regional
Talleres descentralizados:
Bambamarca, Cutervo, Celendín y
San Pablo
IV Taller Regional en San Marcos
III Taller Regional en Cajamarca:Fortalecimcapacidades
Retroalimentación
ESTRATEGIAS
PROCESO: FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS REGIONALES EN AGUA Y SANEAMIENTO CAJAMARCA 2006 - 2015
RESULTADOS OBTENIDOS
• 01Comité Ejecutivo Regional que 01Comité Ejecutivo Regional que conduce el proceso.conduce el proceso.G.R. DRVCS, DESA, G.R. DRVCS, DESA, AGRIC, UNC, FONCODES, SEDACAJ, CONAM.AGRIC, UNC, FONCODES, SEDACAJ, CONAM.
• 04 Comités Impulsores Locales –CIL- 04 Comités Impulsores Locales –CIL- constituidos, comprometidos con el constituidos, comprometidos con el proceso de formulación de políticas.proceso de formulación de políticas.
• Metodología de formulación de Metodología de formulación de políticas públicas en AyS.políticas públicas en AyS.
• 01 Documento preliminar de políticas 01 Documento preliminar de políticas públicas en AyS.públicas en AyS.
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO
POLÍTICAS
1.
MARCO NORMATIVO
INSTITUCIONAL
1.- Insuficiente
conocimiento de roles y funciones por los
actores sociales en la gestión de los servicios
de AyS dentro del marco normativo
vigente.
1.- Actualización, difusión y
cumplimiento de roles y funciones de
la normatividad vigente.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS
2.ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
2.- Débil organización y escasa participación de la población en la
gestión en AyS.
2.- Desarrollo sostenible de capacidades de liderazgo y gestión de las organizaciones para su efectiva participación en la toma de decisiones y prestación de servicios con equidad de género.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO
POLÍTICAS
3.-ACCESO A LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
3.- Limitado
acceso, baja cobertura de
agua potable y mala calidad del servicio en los ámbitos urbano
y rural.
3.-Instituciones públicas según competencias priorizan el 10% de la inversión para el incremento de la cobertura del servicio de agua potable.
4.- Fortalecimiento de las capacidades de los operadores para la gestión y el manejo sostenible de servicios de calidad con participación activa de la población usuaria.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS
3.- ACCESO A
LOS SERVICIOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO
4.- Deficiente cobertura
de los servicios e inadecuada
recoleccion y eliminación de
residuos sólidos y disposición final de excretas y de aguas
servidas
5.- Priorización de inversiones públicas y privadas en infraestructura sanitaria de servicios de saneamiento y residuos sólidos.
6.-Desarrollo de capacidades de los operadores para la gestión concertada de servicios de saneamiento y gestión de residuos sólidos .
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS
3.-ACCESO A LOS SERVICIOS DE
AGUA y SANEAMIENTO
5.- Contaminación de los recursos
hídricos.
7.- Desarrollo de capacidades en la población para el cuidado y la gestión de los recursos hídricos.
8.- Fiscalización periódica del cumplimiento de los estándares de calidad del agua con la participación de la población.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS
4.-EDUCACIÓN SANITARIA
6.- Comportamientos
sanitarios inadecuados de la población de la región cajamarca con respecto a
la higiene personal y alimentaría, al uso de
agua y a la disposición de excretas, de residuos
sólidos y de aguas servidas.
9.- Educar a la población escolar
en los ámbitos urbano y rural para
la adopción de comportamientos
sanitarios y medioambientales.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LECCIONES APRENDIDASLECCIONES APRENDIDAS
• Los procesos participativos inclusivos Los procesos participativos inclusivos garantizan la apropiación, compromiso, y garantizan la apropiación, compromiso, y legitimidad de las políticas públicas en agua y legitimidad de las políticas públicas en agua y saneamiento.saneamiento.
• La vocación política de concertar en los La vocación política de concertar en los diversos niveles de gobierno promueve la diversos niveles de gobierno promueve la participación democrática de los actores en la participación democrática de los actores en la toma de decisiones sobre las políticas toma de decisiones sobre las políticas públicas.públicas.
•Aprobación de las políticas por el Consejo Regional Cajamarca - Ordenanza Regional
• Socialización de las políticas. - FORO.
- Acuerdos de gobernabilidad en AyS – Candidatos al Gob. Regional y Municipalidades.
PERSPECTIVAS A DICIEMBRE 2006
PERSPECTIVAS A DICIEMBRE 2006
DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO:
•Implementación del Programa de Gestión Pública en AyS-Gobierno Regional:
-DRVCyS, -DESA,
-Municipalidades.ACCIONES: - Línea de base institucional.
- Definición de capacidades institucionales.- Plan concertado de Capacitación en Gestión Pública en AyS.