I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL...
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MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO I
Introducción 2
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Datos generales del proyecto 4
I.1.1 Nombre del proyecto 4
I.1.2 Ubicación del proyecto 4
I.1.3 Duración del proyecto 5
I.2 Datos generales del promovente 6
I.2.1 Nombre o razón social 6
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente 6
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 6
I.2.4 Dirección del Promovente o representante legal para recibir u oír notificaciones 6
I.3 Datos del consultor que elaboró el estudio de impacto ambiental 6
I.3.1 Nombre o razón social 6
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP 6
I.3.3 Nombre del representante legal 6
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 6
I.3.5 Nombre del responsable de la elaboración del estudio 7
I.3.5 Colaboradores en la elaboración del estudio 7
1.4 Bibliografía 7
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
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CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
El presente proyecto se realizará debido a que se ejecutó la modificación de ruta en 670m de
longitud, aperturado sin previo aviso a la dependencia correspondiente, afectando 7,440m2 de
vegetación forestal en un ancho de 12.0 m para alojar la estructura de pavimentación a la altura del
km 115+000 al km 115+670, en el tramo San Jerónimo-San Luis, San Pedro en Acapulco,
Zihuatanejo; este proyecto está incluido sobre la trayectoria de un camino existente dentro del
Estudio de Exención del Proyecto: Modernización de la Carretera Acapulco – Zihuatanejo –
Lázaro Cárdenas en su Tramo: San Jerónimo – San Luis San Pedro del km 86+000 al Km.
128+500, con una longitud de 42.5 Km., dicho tramo cuenta con autorización en materia de
impacto ambiental por esa DGIRA en forma condicionada con oficio resolutivo número
S.G.P.A./DGIRA.DG.-2635/07, México D.F. de fecha 14 de Noviembre del 2007.
De acuerdo a lo establecido por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Delegación en el
Estado de Guerrero, EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO PFPA/19.3/2.C.27.5/00075-11. en la página
4 del ACTA DE INSPECCIÓN NO. GRO235RN2011, ORDEN DE INSPECCIÓN NO. GRO235RN2011,
argumenta que:
“La ampliación y modernización de la carretera se empleará un derecho de vía existente (de 40.0m)
de la actual carretera Tipo C, que se encuentra en operación, en la cual será necesario retirar
vegetación de borde y a partir de las coordenadas geográficas 17°12´59.0´´ de longitud Norte y
100°44´34.5´´ de longitud Oeste, inicia la construcción de un nuevo tramo carretero de 670 metros
de longitud con un ancho de corona de plantilla de 12 metros cuadrados, afectando o eliminando
vegetación forestal en una superficie de 7,440 metros cuadrados, para lo cual se requiere de la
Autorización de Impacto Ambiental de la SEMARNAT, toda vez que se trate de obras y actividades
que requiere ser evaluada y dictaminada por la SEMARNAT, ya que se encuentran contempladas en
su artículo 28 fracción VII, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en
el articulo 5 inciso O, de su reglamento en materia de Evaluación Impacto Ambiental, por el Cambio
de Uso de Suelo de Terrenos Forestales, en donde se elimino la vegetación forestal de tipo
secundaria compuesta principalmente por cubato, para la construcción de lo va a ser un tramo de
670 metros de carretera.
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CAPÍTULO I
Debido a que del km 115+000 al km 115+670, fue realizada una modificación de ruta por medio de
actividades propias de la industria de construcción y afectando 7440m2 de áreas forestales
aproximadamente, esto implico un cambio de uso de suelo y por lo consiguiente la autorización en
materia de impacto ambiental correspondiente.
Imagen 1.1 Imagen del estudio de extensión del proyecto antes mencionado
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CAPÍTULO I
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional para la modernización de la carretera
Acapulco – Zihuatanejo – Lázaro Cárdenas, en su tramo San Jerónimo – San Luis San Pedro del km
115+000 al km 115+670 en Técpan de Galena, estado de Guerrero.
I.1.2 Ubicación del proyecto
El proyecto se ubica geográficamente en la jurisdicción del municipio de Técpan de Galeana, en la
región suroeste de la capital del estado; en la región económica denominada “Costa Grande” del
estado de Guerrero; el tramo inicia en el km 115+000 y finaliza en el km 115+670 entroncando con
la carretera estatal que viene de la carretera Acapulco – Zihuatanejo – Lázaro Cárdenas, en su tramo
San Jerónimo – San Luis San Pedro.
Imagen 1.2 Macrolocalización del proyecto
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CAPÍTULO I
Imagen 1.3 Ubicación de cadenamientos y coordenadas geográficas
I.1.3 Duración del proyecto
Al proponer el programa de trabajo para la ejecución del proyecto, se consideraron todas las etapas
para la instalación del proyecto, así como la etapa previa en la que se deberá obtener los permisos y
documentos u otros estudios para dar inicio al proyecto. De acuerdo a la naturaleza del proyecto se
consideran 5 meses para llevar a cabo únicamente las actividades de las etapas de preparación del
sitio y construcción del proyecto.
En cuanto a la vida útil del camino, se considera que éste sea de 20 años o más dependiendo de la
constancia y correcta aplicación del mantenimiento preventivo y correctivo.
17º 13´11.11¨ N
100º 44´51.75¨ O
28 msnm
17º 12´58.11¨ N
100º 44´34.36¨ O
50 msnm
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CAPÍTULO I
I.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE
I.2.1 Nombre o razón social
Centro SCT Guerrero
Dirección general
I.3 DATOS DEL CONSULTOR QUE ELABORÓ EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.3.1 Nombre o razón social
Logística Ambiental en Supervisión en Obra y Operación S. C.
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CAPÍTULO I
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CAPÍTULO II
II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y EN SU CASO, DE
LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO
II.1 Información general del proyecto 3
II.1.1 Naturaleza del proyecto 3
II.1.2 Justificación 4
II.1.3 Ubicación física 4
II.1.4 Inversión requerida 6
II.2 Características particulares 6
II.2.1 Dimensiones del proyecto 8
II.2.1.1 Superficie total requerida 8
II.2.2 Programa de trabajo 9
II.2.3 Representación gráfica regional y local del proyecto 11
II.3 Descripción de las actividades del procedimiento constructivo por etapa 16
II.3.1 Preparación del sitio y construcción 16
II.3.2 Operación y mantenimiento 17
II.3.3 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones 20
II.4 Requerimiento de personal e insumos 21
II.5 Generación de residuos 23
II.6 Bibliografía 24
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CAPÍTULO II
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 2.1 Ubicación general del proyecto 5
Imagen 2.2 Representación gráfica del proyecto 7
Imagen 2.3 Características de las dimensiones del proyecto 8
Imagen 2.4 Representación gráfica del estado de Guerrero 11
Imagen 2.5 Representación gráfica de Costa Grande y de los municipios que la integran 12
Imagen 2.6 Representación satelital de la ubicación del proyecto 13
Imagen 2.7 Representación satelital del área requerirá para su liberación (40.0m) (Sombreado naranja) 14
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 2.1 Cadenamientos y Coordenadas UTM del proyecto 6
Tabla 2.2 Características generales del proyecto 7
Tabla 2.3 Especificaciones del proyecto 7
Tabla 2.4 Superficie total requerida para el proyecto 9
Tabla 2.5 Programa general de trabajo para el proyecto 10
Tabla 2.6 Uso de suelo actual a lo largo del trazo 14
Tabla 2.7 Requerimientos de mano de obra e insumos 21
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CAPÍTULO II
II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y EN SU CASO, DE
LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO
II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
El presente proyecto consiste en la modernización y pavimentación de 670 metros de longitud de la
carretera Acapulco – Zihuatanejo – Lázaro Cárdenas, en su tramo San Jerónimo – San Luis San Pedro
del km 115+000 al km 115+670 en el municipio de Técpan de Galena estado de Guerrero. Para esto
se considera la liberación de un derecho de vía de 40 a lo largo de su trayectoria (670.0m); para
proyectar el tramo con las características de un camino tipo A2, de acuerdo a la clasificación de
carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, S.C.T.
El trazo proyectado se desprende de la carretera Acapulco – Zihuatanejo – Lázaro Cárdenas, en su
tramo San Jerónimo – San Luis San Pedro y la carretera federal de Zihuatanejo, dicho trazo inicia a la
altura del km 115+000 y finaliza en el km 115+670; para interceptar a la carretera antes mencionada
la cual se dirige a la comunidad de Nuxco.
Es importante mencionar que actualmente en la trayectoria del proyecto se han efectuado etapas de
trámites previos, así como las principales actividades de la etapa de preparación del sitio, es decir se
ha realizado el retiro de vegetación (desmonte), el despalme, así como los cortes y terraplenes
considerados para alojar el camino, y cerca de dicho tramo se encuentran instaladas algunas obras
provisionales las cuales se consideraran para su utilidad.
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Con la información del proyecto descrita anteriormente y por tratarse de una nueva vía de
comunicación terrestre que deberá cumplir las características de un camino Tipo A2 en la
clasificación de carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, S.C.T. y en relación con
las disposiciones administrativas se determina que dicho proyecto requiere de la realización de una
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CAPÍTULO II
Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad Regional, de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 11, fracción I del Reglamento de la LGEEPA; por tratarse de una obra carretera que se
construirá con insumos de la Federación, promovida por la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
Es importante aclarar que de acuerdo al Artículo 28, fracción I y VII de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y los Artículos 5º, Inciso B, y O de su Reglamento en
Materia de Impacto Ambiental. De acuerdo a la disposición de dicha ley se somete a evaluación la
presente MIA-R, en la cual se presentarán los impactos significativos identificados para los cuales se
propondrán las medidas de mitigación y preventivas con el fin de aminorar dichos impactos y no
alterar el entorno ecológico. La finalidad de realizar el proyecto es sustentar si es ambientalmente,
socialmente y económicamente viable; siempre y cuando entre en las disposiciones legales
aplicables.
II.1.2 Justificación
La construcción de carreteras como vías de comunicación eficientes y seguras es el reflejo de una
sociedad en desarrollo y de una civilización avanzada, por lo que el presente proyecto tiene como
objetivo principal la mejora de la infraestructura actual creando una nueva carretera que sea
seguridad, de gran utilidad y eficiencia en el traslado de un lugar a otro para los transeúntes; en
cuanto al aspecto ambiental tiene el objetivo de proteger el ecosistema y a los individuos de flora y
fauna representativos que se encuentran dentro del SAR.
Por otro lado, en cuanto al aspecto ambiental, el proyecto tiene por objetivo, la protección del
ecosistema y de las especies representativas que se encuentran dentro del proyecto. El tramo a
construirse deberá disminuir dichos impactos mediante la implementación de medidas de
mitigación al daño ambiental y equipamiento de la carretera.
II.1.3 Ubicación física
El proyecto de modernización se ubica en la jurisdicción del municipio de Técpan de Galeana, en la
región suroeste de la capital del estado de Guerrero, dentro de la región económica denominada
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Costa Grande; la trayectoria dará inicio en el km 115+000 y finaliza en el km 115+670, entroncando
con la carretera estatal Acapulco – Zihuatanejo – Lázaro Cárdenas.
El inicio del proyecto (Km 115+000) se encuentra ubicado aproximadamente a 12 km al este de la
cabecera municipal de Técpan de Galeana y a 15 km del municipio de San Luis San Pedro.
Imagen 2.1 Ubicación general del proyecto
Para precisar dicho proyecto a continuación se muestra las coordenadas aproximadas del trazo
tomadas en la visita de campo.
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CAPÍTULO II
Tabla 2.1 Cadenamientos y Coordenadas UTM del proyecto
CADENAMIENTO COORDENADAS UTM
115+000 314672.227 1904298.52
115+100 314611.582 1904378.04
115+200 314550.936 1904457.55
115+300 314485.785 1904533.29
115+400 314409.707 1904598.03
115+500 314324.29 1904649.82
115+600 314231.598 1904687.04
115+670 314163.07 1904703.87
Es importante mencionar que el SAR no se localiza dentro de ninguna Área Natural Protegida; sin
embargo si en un área de importancia ecológica ya que 3.47 ha. de su superficie forman parte de la
Región Terrestre Prioritaria, RTP-117 denominada Sierra Madre del Sur de Guerrero, en donde los
recursos forestales son utilizados y sobre explotados por la agricultura de temporal anual (TA), así
como, para la agricultura temporal permanente (TP), siendo el único tipo de vegetación que reporta
la cartografía de INEGI, 2005.
II.1.4 Inversión requerida
La inversión requerida incluye los costos de las etapas de construcción de los 670 m que abarca el
trazo, además de los costos que generarán las medidas de mitigación, las cuales estarán basadas en
el presupuesto.
Por lo que a la fecha de elaboración de este estudio, el presupuesto estimado del km 115+000 al
km 115+670, es de aproximadamente de $ 2, 500. 000 00/100 MXN, por concepto del cuerpo del
camino pavimentado.
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES
El camino a proyectar deberá de cumplir las características de un camino tipo A2, el cual comprende
con ancho de corona de 12.0 m, un ancho de calzada de 7.0 m para alojar dos carriles de 3.5 m cada
uno y acotamientos de 2.5 m a lo largo de la longitud total del proyecto.
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Se contempla la construcción de obras
complementarias como son cunetas y
bordillos, para las cuales se considera un
ancho de 1.0 m a cada lado de los
acotamientos a construir.
Es importante mencionar que debido a la
naturaleza del proyecto no se realizará la
construcción de obras asociadas como
son Puentes, entronques, accesos, PIV y
PSV, al proyecto.
Imagen 2.2 Representación gráfica del proyecto
Tabla 2.2 Características generales del proyecto
CARACTERÍSTICAS
Camino tipo A2
Velocidad del proyecto 110 km/hr
Derecho de vía 40.0 m
Ancho de corona 12 m
Ancho de calzada 7.0 m
Ancho de acotamientos 2.5 m
Cunetas y bordillos 1.0
Tabla 2.3 Especificaciones del proyecto
ESPECIFICACIONES
Longitud total 670.0 m
Superficie de rodamiento Pavimentada
TDPA aproximada 3,000 veh/día
Dicho proyecto aprovechará la topografía natural del terrero, con el fin de conservar un diseño que
permita la circulación segura de los vehículos.
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II.2.1 Dimensiones del proyecto
El trazo proyectado a modernizar contará con las características de un camino A2, a lo largo de sus
670.0 m de longitud. De acuerdo a la siguiente imagen se representa la sección del proyecto, en
donde se calcula la afectación aproximada que se generará con dicha ejecución:
Imagen 2.3 Características de las dimensiones del proyecto
II.2.1.1 Superficie total requerida
En la siguiente tabla se presenta el desglose del área que será afectada, debido a las obras de
construcción del proyecto.
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CAPÍTULO II
Tabla 2.4 Superficie total requerida para el proyecto
CONCEPTO OPERACIÓN SUPERFICIE
EN m2
SUPERFICIE
EN Ha
PORCENTAJE
CON
RESPECTO
AL SAR %
Superficie total del SAR 877307.113 87.731 100
Superficie total del AI 91774.1749 9.177 8.05
Superficie del camino con derecho
de vía (670.0m) (40m) 26,800 2.68 2.35
Superficie Total de Afectación o de
obras permanentes del camino.
(Superficie de calzada, más la
superficie de cunetas y bordillos)
(670.0m) (14.0m) 9,380 0.938 0.82
Superficie del Ancho de Calzada (670.0m) (12.0m) 8,040 0.804 0.705
Superficie del Ancho de Corona a
proyectar (670.0m) (7.0m) 4,690 0.469 0.411
Superficie aproximada de CUS
donde se considero la afectación a
la vegetación forestal1
(620.0m) (12.0m) 7,440 0.744 0.652
II.2.2 Programa de trabajo
Al proponer el siguiente programa de trabajo se consideran todas las etapas para la instalación del
proyecto, así como, la etapa previa en la que se deberá obtener los permisos, documentos u otros
estudios para dar inicio al proyecto, esta etapa se representa con la semana 0; por otra parte, se
observa que se consideraron 5 meses para llevar a cabo las actividades de las etapas de preparación
del sitio y construcción del proyecto.
1 De acuerdo al EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO PFPA/19.3/2.C.27.5/00075-11
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CAPÍTULO II
Tabla 2.5 Programa general de trabajo para el proyecto
SEMANAS
ETAPA ACTIVIDAD 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Trá
mit
es
pre
vio
s
Trazo del
proyecto
Adq. del derecho
de vía
APLICACIÓN DE LAS
MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
Se comenzarán a aplicar las medidas de mitigación requeridas descritas en el capítulo VI; desde el inicio
de obras ya que algunas de ellas están orientadas con la ejecución de las actividades de las distintas
etapas que establece el programa.
Pre
para
ció
n d
el
siti
o
Desmonte
Despalme
Obras
provisionales
Cortes y
terraplenes
Co
nst
rucc
ión
Obras
complementarias
Pavimentación
Señalización
Op
era
ció
n y
man
ten
imie
nto
Tránsito
vehicular diurno
y nocturno
La operación la realizarán los transportes que circulen el camino las 24hrs del día.
Programa de
mantenimiento
Esta actividad queda excluida de dicho programa de actividades debido a que una vez abierto a
circulación el camino será una actividad que se desarrollara periódicamente y que estará relacionada a la
ocurrencia eventual de los daños al pavimento.
Desmantelamien
to de las obras
provisionales
Ab
an
do
no
del
siti
o
Limpieza del
sitio
Retiro de
maquinaria y
equipo
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II.2.3 Representación gráfica regional y local del proyecto
A nivel regional el proyecto se encuentra dentro de:
Estado: Guerrero
El Estado de Guerrero se ubica entre los 16º 18´ y 18º 48´ de latitud norte y los 98º 03´ y 102º 12´ de
longitud oeste. Limita al norte con los estados de México y Morelos, al noroeste con el estado de
Michoacán, al noreste con el estado de Puebla, al este con el estado de Oaxaca y al sur con el mar
Mexicano. Presenta una extensión de 63,281 km², es decir, el 3.2% del total del territorio nacional.
Se caracteriza por ser un estado montañoso, ya que su geomorfología es considerada una de las
más accidentadas y complejas de México.
Imagen 2.4 Representación gráfica del estado de Guerrero
Región económica: Costa Grande
El estado de Guerrero se encuentra dividido en siete regiones económicas, las cuales son: Costa
Grande, Costa Chica, Tierra Caliente, Región Norte, Región Centro, Montaña y Acapulco; y cada una
de estas regiones se conforman por diversos municipios.
La ubicación del trazo carretero, se sitúa dentro de la región Costa Grande; dicha región se
caracteriza por presentar una gran cantidad de riquezas naturales (litorales, bosques madereros,
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CAPÍTULO II
huertas frutales y tierras fértiles), además de algunas playas, lo que trae como consecuencia una
gran afluencia turística y de agroindustrias.
Los municipios ubicados en esta región son: 1) Coahuayutla de José María Izazaga, 2) Unión de
Isidoro Montes de Oca, 3) Teniente José Azueta, 4) Petatlán, 5) Técpan de Galeana, 6) Atoyac de
Álvarez, 7) Benito Juárez y 8) Coyuca de Benítez.
Imagen 2.5 Representación gráfica de Costa Grande y de los municipios que la integran
Municipio: Técpan de Galeana
Técpan de Galena, se ubica al suroeste de la capital del estado y se encuentra situado en la Región
Economica Costa Grande; el municipio colinda al norte, Coyuca de Catalán y Ajuchitlán del Progreso;
al sur, el Océano Pacífico; al oeste, Petatlán y al este, Atoyac de Álvarez y Benito Juárez. Presenta
una extensión territorial de 2,537.0 km2, que representan el 17.2% de su similar regional y el 4.0% de
la estatal.
De acuerdo a datos proporcionados por el INEGI, el municipio está integrado por 381 localidades en
las que residen aproximadamente 62,071 habitantes; el municipio presenta un alto grado de
marginación.
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CAPÍTULO II
Localidades principales: Nuxco
La realización del proyecto beneficiara directamente a los 1823habitantes de la localidad de Nuxco,
perteneciente al municipio de Técpan de Galeana.
Trayectoria del trazo: Inicia en el Km 115+000 y finaliza en el 115+670
El trazo se encuentra aproximadamente a 12 km al este de la cabecera municipal de Técpan de
Galeana y a 15 km aproximadamente del municipio de San Luis San Pedro. En la siguiente imagen
se muestra la ubicación satelital del proyecto (línea azul) en donde se puede observar directamente
la longitud del tramo a construirse.
Imagen 2.6 Representación satelital de la ubicación del proyecto
En la imagen siguiente, se muestra satelitalmente el área total de afectación del proyecto,
ubicándose en el derecho de vía, con una superficie de 0.938 ha.
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CAPÍTULO II
Imagen 2.7 Representación satelital del área requerirá para su liberación (40.0m) (Sombreado naranja)
Además se muestra el Uso de suelo actual a lo largo del sitio donde se desarrollara el proyecto.
Tabla 2.6 Uso de suelo actual a lo largo del trazo
CADENAMIENTO USO DE SUELO Y
VEGETACIÓN SITUACIÓN ACTUAL
115+000 Inicio del trazo, terracería
hacia Nuxco.
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CAPÍTULO II
115+200
Sitio fuertemente perturbado,
en donde se observa cultivo
de mangos y herbáceas en los
bordes del camino
115+400
Sitio con vegetación
secundaria, donde se
observan, especies como
Acacia cochliacantha, Acacia
farnesiana y Leucaena sp.,
entre otras.
115+670
Final del trazo en donde se
observa los taludes, con
algunas especies de Fabáceas,
y herbáceas a la orilla del
camino.
De acuerdo a lo observado en la trayectoria del trazo, se determina que el proyecto pasará por
zonas altamente perturbadas y fragmentadas por la agricultura; por lo tanto, en las cercanías al
trazo sólo se verá afectada la vegetación de borde principalmente dentro del área de influencia.
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CAPÍTULO II
II.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO POR ETAPA
II.3.1 Preparación del sitio y construcción
Como ya se mencionó anteriormente en el trazo del proyecto, se realizará la apertura y construcción
de una carretera tipo A2, por lo que se requerirá la liberación de una superficie total de 2.68 ha.
Preparación del sitio
Instalación de obras provisionales: En esta etapa se instalará una oficina de campo, para lo que
generalmente se utiliza un remolque acondicionado como oficina, el almacén de materiales y
herramienta, el almacén de combustible y de residuos peligrosos y los sanitarios móviles.
Retiro de vegetación: Los trabajos se iniciarán con el desmonte, desraíce y limpieza general del área
en donde quedará alojado la ampliación de las zonas de liga del cuerpo del camino principal y
secundario, según sea el caso, de acuerdo a lo indicado en el proyecto.
Despalme: Esta actividad se refiere a la remoción de la capa superficial de tierra, generalmente se
utiliza maquinaria pesada para levantar los primeros 30 cm de tierra.
Por otra parte en cuanto a la etapa de construcción se efectuarán las siguientes actividades:
Excavaciones: Se realizará el movimiento de material en las zonas de perfil alto, de acuerdo a la
topografía requerida para el camino, además de las excavaciones necesarias para la instalación de
obras de drenaje menor.
Acarreos: El material proveniente de los cortes, dependiendo de su volumen y propiedades, será
colocado a un costado del trazo o llevado con camiones de volteo a sitios de tiro o a las áreas
donde se requiera la conformación de terraplenes.
Terraplenes: El material proveniente de los corte será extendido y compactado, en algunos casos se
requiere riego para alcanzar un mayor grado de compactación.
Taludes: Los taludes del proyecto que deberán considerarse para terraplenes
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CAPÍTULO II
Obras de drenaje: La construcción de obras de drenaje, se harán antes de iniciar la construcción de
terracerías; al concluir dichas obras, se deberán cubrir adecuadamente para evitar cualquier daño a
la estructura de las mismas durante la construcción.
Pavimentación: Esta actividad consiste en tender el conjunto de capas comprendidas entre la sub-
rasante y la superficie de rodamiento, cuya función es soportar la presión ejercida por los vehículos
y transmitirla a las terracerías, distribuyéndola de manera que no produzca deformaciones en la
superficie de rodamiento.
Cunetas: En todo el tramo y donde indique el proyecto las cunetas deberán impermeabilizarse con
concreto hidráulico fc= I00 kg/cm2, con un espesor de 8 cm. aproximadamente.
Señalamientos: Esta actividad consiste, en colocar los señalamientos requeridos a lo largo del tramo,
ya sean verticales u horizontales, así como, los de tipo preventivo, informativo, y restrictivo.
II.3.2 Operación y mantenimiento
Operación: Una vez terminado el camino, se abrirá completamente a la operación diaria la cual la
realizarán los vehículos que circulen diariamente el camino; se espera una velocidad para el
proyecto de 110km/hr. Además se podrían identificar periodos, que se presentan de manera cíclica,
en los que el flujo vehicular aumentaría (periodos vacacionales) si bien la vialidad estará en servicio
las 24 horas los 365 días del año.
En cuanto a la seguridad en la vialidad, el servicio de vigilancia está a cargo de la Policía Federal
Preventiva y a través de ésta, el servicio médico emergente. Las contingencias mayores ocasionadas
por accidentes de tráfico o fenómenos naturales son atendidos de diversas formas, desde el envío
de grúas hasta la intervención de policías, paramédicos, ejército, etc., dependiendo del caso.
A continuación se mencionan los programas de conservación preventivos y correctivos, así como el
programa de conservación rutinaria de la S.C.T. que deben de llevarse a cabo para el mantenimiento
de las carreteras, para que tengan un adecuado funcionamiento y mayor vida útil, que pueden ser
tomados en cuenta para aplicar a este tipo de caminos.
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CAPÍTULO II
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN PREVENTIVA Y CORRECTIVA SEGÚN LA S.C.T.
1. Prever el programa quincenal inicial de conservación preventiva y correctiva, que deberá ser
actualizado anualmente. Entregar programa quincenal actualizado al centro S.C.T.
2. Obtener índice de servicio actual o IRI de la superficie de rodamiento, para delimitar los
tramos homogéneos. Para la evaluación del pavimento proceder como lo indica el Sistema
Mexicano de Protección de Pavimentos o el que se implante en la vialidad.
3. Evaluar el estado de cunetas y lavaderos y repara aquellas que presenten problemas en el
momento de la inspección. Para la realización de los estudios correspondientes proceder
como se indica en el anexo PC-2 correspondiente al Programa de Conservación Preventiva
de la S.C.T.
4. Inspeccionar los sitios y señales con problemas. Para la evaluación de la señalización, se
deberá proceder como se indica en el anexo PC-5 correspondiente al Programa de
Conservación Preventiva de la S.C.T.
5. Contratar la ejecución de los estudios del estado de las vialidades. Enviar el estudio
terminado, indicando la alternativa de solución que considere más adecuada al centro SCT
correspondiente.
6. Preparar el programa de obra de la alternativa aprobada por la SCT para los trabajos de
reconstrucción en caso de ser necesaria, de acuerdo a los resultados de los estudios.
Acordar su ejecución con la Dirección General del Centro SCT correspondiente.
7. Supervisar los trabajos durante su proceso de ejecución de manera permanente hasta
concluirlos, realizando el control de calidad de la obra.
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN RUTINARIA
1. Realizar inspecciones diariamente en la vialidad para detectar problemas y corregirlos en:
a. Cercado e invasión del derecho de vía. Reforestación en su caso.
b. Retiro de derrumbes, basura y limpieza de la superficie de rodamiento.
c. Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten.
2. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad o de acción inmediata si
fuera necesario para detectar problemas y corregirlos en:
a. Defensas y señales de tipo normal
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CAPÍTULO II
b. Obras de drenaje
c. Obras complementarias de drenaje
d. Baches, calavereo2, grietas, deformaciones, etc., en el pavimento.
f. Limpieza de cunetas y derecho de vía
g. Daños en el camino por efecto de accidentes
h. Contracunetas y subdrenajes
i. Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje
j. Fallas locales de cortes
k. Postes y fantasmas
l. Deshierbe y poda de vegetación
m. Pintura en general
Mantenimiento: Este se resume en la reparación de la superficie de rodamiento y de los
señalamientos estropeados y en mantener limpio de vegetación el derecho de vía.
Mantenimiento general del pavimento
El mantenimiento general del pavimento se puede realizar de manera constante como
mantenimiento rutinario llevando a cabo tareas como: trabajos de calavereo, riego de sello,
reposición de material pétreo, fantasmas, pintura, etc.
Este mantenimiento se efectúa diariamente según el tramo y el estado de deterioro. De la misma
manera deberá dársele un mantenimiento periódico en el que se incluyan las actividades como
bacheo, renivelación, rencarpetado y mantenimiento general; la periodicidad deberá incluirse según
los reportes del estado del pavimento y el programa de mantenimiento general a lo largo de la vida
útil de la carretera.
Mantenimiento preventivo
Como mantenimiento preventivo consiste en la realización de trabajos de conservación en los que
no se requiere de herramientas especiales o de gran tamaño para procedimientos como reposición
2 Son las operaciones que se realizan para reparar áreas reducidas y aisladas, únicamente de la carpeta asfáltica, para devolverle las
características de funcionalidad original.
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CAPÍTULO II
de señales, mantenimiento de taludes, pintura y reposición de material de la superficie de
rodamiento. En este se realiza el deshierbe de los taludes de cortes y terraplenes, así como de
matorrales y arbustos que hayan iniciado su desarrollo en una faja de 3 metros contigua a las líneas
de ceros, se evitará realizar esta actividad con herbicidas.
Mantenimiento de Taludes
Mantenimiento de taludes, para estas actividades se tiene que verificar diariamente los taludes, para
reportar si existe un derrumbe o deslizamiento, con el fin de retirar el material y revisar los posibles
daños al pavimento con periodicidad diaria y utilizando trascabos y camión de volteo.
Mantenimiento correctivo
Como mantenimiento correctivo se realiza la reposición de material que se haya levantado de la
superficie de rodamiento, conocido como bacheo el cual se realiza en áreas pequeñas, en otros
casos puede ser un área extensa, con lo que se requeriría de la pavimentación.
Mantenimiento mayor
Mantenimiento Mayor, este mantenimiento consiste en trabajos en los que se requiere del cierre de
un carril o de un cuerpo de circulación de la vialidad con el fin de realizar trabajos de rencarpetado
o mantenimiento mayor de la superficie de rodamiento y colocar señales de peligro.
Se recomienda que se deshierbe el derecho de vía cada 2 años; se revisen y repongan losas en mal
estado cada 10 años y que permanentemente se de mantenimiento a los señalamientos, a los
taludes, a las estructuras y se de limpieza a la vialidad.
Estas actividades de mantenimiento son realizadas de forma permanente por brigadas organizadas
por la entidad operadora de las carreteras, en caso de actividades excepcionales o de gran volumen
se recurre al contrato de empresas especializadas.
II.3.3 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones
En esta etapa se realizan las actividades para desmantelar las obras provisionales y para la limpieza
general del sitio. Esto quiere decir que conforme se vayan terminando las actividades se
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CAPÍTULO II
desmantelará: la obra falsa de madera, la oficina de campo, el almacén de materiales y
herramientas, el almacén de combustibles y lubricantes, el almacén de residuos peligrosos y los
sanitarios móviles.
Antes de desmantelar las construcciones provisionales, al concluir la obra, y de ser posible, se debe
considerar la posibilidad de donación del mismo a las comunidades cercanas. Esta etapa no se
considera por ser una obra de utilidad continua y el sitio debe ser abandonado en condiciones
similares a las encontradas.
El contratista deberá hacer una demolición total de cualquier construcción y trasladarlos a un lugar
de disposición final de materiales excedentes, señalados por el supervisor. El área utilizada debe
quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.; sellando los pozos sépticos.
Una vez desmantelada las instalaciones y patio de máquinas, se procederá a escarificar el suelo, y
readecuarlo a la morfología existente del área, en lo posible a su estado inicial, pudiendo para ello
utilizar la vegetación y materia orgánica reservada anteriormente. En la recomposición del área, los
suelos contaminados de patios de máquinas, plantas y depósitos de asfalto o combustible deben
ser raspados hasta 10 cm por debajo del nivel inferior alcanzado por la contaminación.
II.4 REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS
PERSONAL
El personal que será requerido en las diversas etapas del proyecto, principalmente será contratado
de los poblados cercanos al trazo (comunidad de Nuxco y municipio de Técpan de Galena) por lo
tanto se considera que se cuenta con toda la disponibilidad para la mano de obra que se necesita
para la preparación, construcción y mantenimiento del trazo. En la siguiente tabla se indican los
requerimientos de mano de obra necesaria para el proyecto.
Tabla 2.7 Requerimientos de mano de obra e insumos
CANTIDAD PUESTO ETAPA DEL
PROYECTO
TIPO DE MANO
DE OBRA
TIPO DE
EMPLEO
DISPONIBILIDAD
LOCAL
1 Supervisor de obra Todas Calificada Temporal No
1 Supervisor Ambiental Todas Calificada Temporal Si
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CAPÍTULO II
1 Topógrafo Construcción Calificada Temporal Si
2 Operador de maquinaria
mayor Todas Calificada Temporal Si
2 Operador de maquinaria
menor Todas Calificada Temporal Si
2 Chofer Todas No calificada Temporal Si
2 Cuadrillas de herrería Construcción Calificada Temporal Si
2 Cuadrillas de Albañilería Construcción Calificada Temporal Si
2 Carpintero obra negra Construcción Calificada Temporal Si
1 Pintor Operación y
mantenimiento Calificada Temporal Si
2 Ayudante en general Todas No calificada Temporal Si
Otros Insumos
Se instalarán sanitarios secos portátiles para trabajadores a lo largo de todo el trazo, y un mayor
numero en los sitios donde se requieren las modificaciones de ruta debido a que las comunidades
que cuentan con dichos servicios se encuentran retiradas.
El agua que se llegara a requerir para consumo humano (potable) se abastecerá en garrafones de 20
litros, siendo este consumo mínimo y no parte directa del proceso de la obra.
Se requerirá de un abastecimiento por pipa de agua cruda para la construcción, para la
compactación de los terraplenes, así como del riego para evitar la liberación de polvos en diferentes
tiempos de acuerdo al programa de obra. El agua deberá ser comprada en sitios establecidos.
Los diferentes vehículos a utilizar serán abastecidos por las estaciones de servicio que se encuentren
más próximos a los frentes de obra.
El combustible empleado para el funcionamiento de maquinaria y de equipos, que así lo requieran,
se transportará en recipientes de metal con tapa hermética a fin de evitar las pérdidas por
evaporación, se tendrá cuidado de verificar la generación de gases y sobrepresiones para evitar
explosiones.
Los movimientos de tierras se efectuarán de acuerdo al diagrama de la curva masa. Para la
formación de los terraplenes se necesitara la aportación de bancos de material (estos deberán de
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CAPÍTULO II
ser ubicados y tramitados sus permisos y autorizaciones por la empresa constructora). A partir de
tenerlos ubicados, será posible determinar las distancias económicas de acarreo.
II.5 GENERACIÓN DE RESIDUOS
Durante la preparación del sitio y la construcción se generarán los siguientes residuos:
Existirá material sólido sobrante de la remoción de vegetación y despalme, esto es, ramas y
hojas del primero, y suelo orgánico del segundo.
Desechos sólidos de tipo doméstico generados por los trabajadores como desechos
orgánicos, botellas, papel y plástico de embalaje de alimentos, etc. Estos desechos deberán
recibirse y manejarse en recipientes que cuenten con tapas que garanticen su
almacenamiento mientras se dispone de su contenido en los basureros municipales.
Desechos pétreos, originado por variadas causas en los diferentes frentes de construcción,
principalmente acarreos en demasía, derrumbes en cortes, etcétera.
Desechos líquidos, principalmente de tipo sanitario, originado por la eliminación de excretas
provenientes de los empleados de la construcción, en los sanitarios portátiles instalados.
Dichos desechos deberán ser recogidos, transportados y reciclados por la misma empresa
arrendadora de los sanitarios y que esté autorizada para dicha actividad.
Eventualmente pudiese haber desechos líquidos de tipo doméstico por parte de las
actividades de comedor ya que se prevé que los trabajadores preparen sus alimentos en el
sitio, el volumen de los mismos no es significativo, de 20 a 30 litros diarios por frente de
trabajo; dicha agua puede ser vertida en zonas aledañas puesto que no representa un
riesgo de contaminación a aguas superficiales ni subterráneas.
También se tendrán desechos líquidos originados por los servicios de engrase, lubricación y
cambios de aceite a la maquinaria, dicha actividad se realiza con camiones acondicionados
con recipientes para la recepción de los lubricantes usados así como con los dispositivos
para servir los lubricantes nuevos. En la propia unidad se deberán transportar las grasas y
lubricantes utilizados hasta colocarlos en el almacén temporal de residuos peligrosos.
Existirá emisión a la atmósfera por parte de los motores de combustión interna que
propulsan la maquinaria de construcción y los camiones de acarreos (materialistas), estos
motores trabajan, en su gran mayoría, con base a diesel como combustible.
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CAPÍTULO II
También durante el ataque, carga, transporte y acomodo de los materiales pétreos que
forman la terracería puede darse la emisión de polvo.
Durante la etapa de desmantelamiento y abandono de las instalaciones, serán generados los
siguientes residuos.
En esta etapa se espera la generación de pedacería de madera proveniente del
desmantelamiento de la estructura de cimbra y de las bodegas provisionales.
Pedacería de alambre, clavos, cartón.
Pueden ocurrir derrames accidentales de combustible y lubricantes en las áreas utilizadas
como patio de maquinaria, en este caso, el suelo afectado por estos eventos deberá ser
removido en esta etapa y dispuesto en tanques cerrados para su disposición y tratamiento
final.
Y finalmente durante la etapa de operación y mantenimiento se generará lo siguiente:
Desechos de tipo pétreo, depositados sobre la superficie de rodamiento, originados por
polvo acarreado por el viento y por el desgaste de superficies de fricción de los vehículos así
como del pavimento. Estos desechos periódicamente deberán limpiarse principalmente
barriendo los acotamientos y disponiendo de los desechos en bancos de tiro.
Se consideran los desechos arrojados por los usuarios de la vialidad, o arrastrados por el
viento, los cuales sería desechos urbanos del tipo papel, plásticos, vidrio; éstos podrían
ocasionar anegaciones en las cunetas y contra-cunetas por lo que es importante su limpieza
durante las actividades de mantenimiento.
También se tienen desechos de tipo sólido orgánico producidos al limpiar la vegetación de
taludes y otras partes del derecho de vía. Dicha vegetación deberá trasladarse a sitios
específicos dentro del derecho de vía donde se conviertan en composta que posteriormente
puede ser utilizada como abono.
Las actividades de mantenimiento podrían generar residuos como material de embalaje,
polvo y emisiones de gases de combustión en caso de utilizarse maquinaria.
II.6 BIBLIOGRAFÍA
Cuaderno de Información para la planeación municipal, 2007.
http://www.municipios.com.mx/
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CAPÍTULO III
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y
ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES Y EN SU CASO CON LA
REGULACIÓN DE USO DEL SUELO
III.1 Vinculación con los planes y programas sectoriales 4
III.1.1 Políticas Sectoriales 4
III.1.2 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 6
III.1.3 Ley de Planeación. Última reforma publicada DOF 20-06-2011 7
III.1.4 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. D.O.F. 31-Mayo-2007 8
III.1.5 Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 10
III.1.6 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 11
III.2 Vinculación con los programas de ordenamiento ecológico del territorio, áreas naturales
protegidas y otras zonificaciones prioritarias para la conservación y regulación del uso de suelo 13
III.2.1 Programa de ordenamiento ecológico territorial del estado de guerrero (POETEG), no
decretado oficialmente 14
III.2.2 Áreas Naturales Protegidas 22
III.2.3 Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad establecidas por la Comisión
Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) 23
III.3. Cumplimiento de leyes, reglamentos o normas de los tres niveles de gobierno 24
III.3.1 Leyes Federales 24
III.3.1.1 Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal 24
III.3.1.2 Ley de Vías Generales de Comunicación 25
III.3.2. Leyes Generales 25
III.3.2.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente 25
III.3.2.2. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 27
III.3.2.3. Ley General de Vida Silvestre 29
III.3.2.4. Ley General de Asentamientos Humanos 30
III.3.2.5. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 30
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CAPÍTULO III
III.3.3.Reglamentos de las leyes generales 31
III.3.3.1. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación de Impacto Ambiental 31
III.3.3.2. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Ordenamientos Ecológicos 32
III.3.3.3. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 33
III.3.3.4. Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre 34
III.3.4. Instrumentos jurídicos del estado de Guerrero 35
III.3.4.1. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero 35
III.3.4.2. Ley de Planeación del Estado libre y soberano de Guerrero 36
III.3.4.3. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Guerrero 37
III.3.4.4. Ley de Protección a los Animales 38
III.3.4.5. Ley de aprovechamiento y gestión integral de los residuos del estado de Guerrero 38
III.3.4.6. Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de
impacto ambiental 39
III.4. Programas de Desarrollo del Estado de Guerrero 40
III.4.1. Plan Estatal De Desarrollo del Estado De Guerrero 2005-2011 40
III.5. Análisis de normas reglamentarias de competencia federal 41
III.5.1.Normas Oficiales Mexicanas 41
III.5.2. Normatividad de la SCT 44
III.6 Bibliografía 47
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CAPÍTULO III
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 3.1 Consulta al portal de la SEMARNAT 14
Imagen 3.2 Unidades territoriales de gestión ambiental (UTGA) del estado de Guerrero 16
Imagen 3.3 Localización geográfica de la UTGA- 9, correspondiente a Zihuatanejo 17
Imagen 3.4 Fase IV del POET del estado de guerrero 18
Imagen 3.5 Sobre posición de unidad UTGA 9 “Zihuatanejo” sobre el trazo a modernizar del proyecto
19
Imagen 3.6 Acercamiento de la sobre posición de unidad UTGA 9 “Zihuatanejo” 19
Imagen 3.7 Submodelo de identificación de políticas territoriales para la UTGA-9 “Zihuatanejo” 20
Imagen 3.8 Políticas territoriales para la UTGA- 9 “Zihuatanejo” 21
Imagen 3.9 Sobreposición del submodelo de uso de suelo y aprovechamiento en las áreas 21
Imagen 3.10 Acercamiento de la sobre posición del submodelo de uso de suelo y aprovechamiento en
las áreas del territorio 22
Imagen 3.11 RTP-117 Sierra Madre del Sur de Guerrero 23
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CAPÍTULO III
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y
ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES Y EN SU CASO CON LA
REGULACIÓN DE USO DEL SUELO
III.1 VINCULACIÓN CON LOS PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES
III.1.1 Políticas Sectoriales
Para la evaluación de los impactos ambientales que ocasionará el proyecto en comento, se presenta
una manifestación de impacto ambiental modalidad regional a la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT); en el capítulo III de la misma, se hace la observancia a los
instrumentos legales aplicables en materia ambiental, dentro de los tres niveles de gobierno, con el
objetivo de definir la viabilidad jurídica y garantizar la preservación y protección del sitio de
ubicación del proyecto en comento, para el cual se realiza el análisis de las condiciones de los
factores bióticos, abióticos y entrópicos del sistema ambiental que se delimita para su estudio.
Por lo anterior, el presente capítulo III se inicia con la observancia a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y demás Leyes aplicables derivadas de ésta, como son: la Ley de
Planeación, la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre, Ley General de Asentamientos
Humanos, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y sus respectivos
reglamentos.
Así mismo se hace observancia a los instrumentos regulatorios en el estado de Guerrero, tal como la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, de la cual emanan: Ley de Planeación
del Estado Libre y Soberano de Guerrero, Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de
Guerrero, Ley de la Protección a los Animales y Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente del Estado de Guerrero, así como su reglamento y demás instrumentos reglamentarios en
materia ambiental.
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CAPÍTULO III
Al mismo tiempo de efectuar observancia a los anteriores instrumentos jurídicos, también se efectúa
el análisis de los programas de desarrollo urbano y al programa de ordenamiento ecológico
territorial, de igual forma, a las áreas naturales protegidas tanto federales como estatales, y la
observación a las regiones prioritarias catalogadas por la comisión nacional para el conocimiento y
uso de la biodiversidad (CONABIO), de acuerdo a la ubicación respecto al trazo propuesto por el
proyecto. Para este mismo fin, la observancia de las Normas Oficiales Mexicanas reglamentarias en
materia de impacto ambiental y de las normas supletorias aplicables en la misma es importante para
el desarrollo del proyecto en sus diferentes atapas de ejecución.
De esta manera se proporciona a la SEMARNAT los instrumentos y lineamientos a los que se
apegará el proyecto, para su evaluación y autorización en materia de impacto ambiental. Es
importante mencionar que actualmente en la zona de estudio ya se llevaron a cabo actividades
previas de remoción de vegetación (Cambio de Uso de Suelo) sin la aprobación de la autoridad
ambiental (SEMARNAT), por ello, la presente MIA-R se presenta y se somete a evaluación ante la
autoridad correspondiente por tratarse de obras y/o actividades de construcción de una vía general
de comunicación el cual actualmente presenta cambio de uso de suelo en 7,440 m2; por lo anterior,
el presente proyecto se fundamenta en lo que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (LGEEPA) en su artículo 28 fracción I y VII y su Reglamento en materia de
Evaluación de Impacto Ambiental (REIA) artículo 5 inciso B) y O), así como en la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) y respectivo Reglamento.
De igual forma es importante referir que la presente MIA-R se deriva de la visita de inspección
realizada por la autoridad ambiental (PROFEPA) al lugar de los hechos y en donde solicito la
autorización del proyecto en materia de impacto ambiental por el cambio de uso de suelo ya
efectuado y por la construcción de la vía de comunicación de 670m de longitud que se pretende en
la zona, obras y/o actividades que se encuentran enlistadas en la LGEEPA y su Reglamento en
materia de impacto ambiental (REIA).
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TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
III.1.2 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Última reforma publicada DOF 17-08-2011.
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título Primero
Capítulo I
(De las Garantías
Individuales)
Art. 2. B fracción VI,
Art 4 párrafo 5,
Art. 26 incisos A
Art. 27 Párrafo 3
Título Tercero
Capítulo II
Del Poder Legislativo
Sección III
De las Facultades del
Congreso
Art 73 Fracc: XXIX-G.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece la
creación de instrumentos regulatorios sobre, planeación nacional del
desarrollo económico y social, así como en materia de protección al
ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico, que
permitan el desarrollo del país en un medio ambiente adecuado. La
implementación de un sistema de planeación democrática, es muy
importante ya que permite el desarrollo nacional y equidad al
crecimiento de la economía. Cabe mencionar que con el objeto de
hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, de esta manera
la nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad
privada las modalidades que dicte el interés público y regular, en
beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales.
De igual forma establece que el sistema de planeación se ejecutará a
través del PND, en el cual se plantearán las aspiraciones y demandas de
la sociedad. El PND estará conformado por eje de desarrollo, entre los
cuales de establecer el extender la red de comunicaciones, con la cual
se permite la integración de las comunidades, trayendo como beneficio
un desarrollo equitativo. En busca de un desarrollo sustentable el
congreso se encarga de expedir leyes en materia de protección al
ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico, para
establecer concurrencia de acuerdo a sus respectivas competencias del
Gobierno Federal, Estatal y Municipal.
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
Esta ley suprema se vincula con el proyecto en comento, ya que
constituye la base de las leyes del sistema jurídico en materia de
legislación ambiental que se considerará para su análisis de viabilidad
ambiental; así mismo es reglamentaria de los instrumentos de
planeación y regulación, tal como los Planes de Desarrollo y Planes de
Ordenamiento Ecológico, que permiten un desarrollo sustentable con el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiación, con lo cual se logra una distribución equitativa de la
riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo
equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población rural y urbana.
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TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
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CAPÍTULO III
III.1.3 Ley de Planeación. Última reforma publicada DOF 20-06-2011
LEY DE PLANEACIÓN
FUNDAMENTO JURÍDICO
Capítulo Primero
Disposiciones Generales
Artículo 1 fracción III
Art 2 Fracc: III
Artículo 9 Párrafo
reformado DOF 20-06-2011
Capítulo segundo
Capítulo tercero
Participación Social en la
Planeación
Art. 20.
Capítulo cuarto
Art. 21, 22 y 23.
La presente Ley establece que el ejecutivo federal, coordinará sus
actividades de planeación conforme a la legislación aplicable. Por tanto
las dependencias de la administración pública centralizada deberán
planear y conducir sus actividades con sujeción a los objetivos y
prioridades de la planeación nacional de desarrollo, a fin de cumplir con
la obligación del Estado de garantizar que éste sea integral y
sustentable.
En el sistema de planeación se establecerá los responsables de la
ejecución del sistema de planeación y así mismo los lineamientos de
política de carácter global, sectorial y regional; dando así satisfacción a
las necesidades básicas de la población y la mejoría en todos los
aspectos de la calidad de la vida de los habitantes, para lograr una
sociedad más igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el
desarrollo de la población.
El PND contendrá los programas sectoriales, institucionales, regionales
y especiales; en su elaboración participara el Sistema Nacional de
Planeación Democrática, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y
así mismo se considerara la opinión de los diversos grupos sociales.
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
Conforme a la constitución política federal, las disposiciones de esta ley
de planeación tiene por objeto establecer las bases para que el
Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con las
entidades federativas, y de esta manera planteará los objetivos
nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral y
sustentable del país, lo anterior expuesto de plantea a través del PND,
planes de desarrollo estatales y municipales, en los que se asigna
responsabilidades en los tiempos establecidos en los mismos.
Con la ejecución de las obras contempladas de modernización del trazo
que va del 115+000 al 115+670, que se desprende de la carretera
Acapulco- Zihuatanejo-Lázaro Cárdenas en el tramo San Jerónimo- San
Luis San Pedro, se permitirá el aumento de velocidad de operación que
dará un ahorro de tiempo; lo anterior se logra, debido a que la nueva
ruta tendrá características geométricas mejoradas.
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CAPÍTULO III
III.1.4 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. D.O.F. 31-Mayo-2007
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la
transformación de México sobre bases sólidas, realistas y sobre todo, responsables. Está
estructurado en cinco ejes rectores:
1. Estado de Derecho y seguridad
2. Economía competitiva y generadora de empleos
3. Igualdad de oportunidades
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Contiene los compromisos y los lineamientos del gobierno expresados en objetivos claros y
estrategias concretas para lograrlo, pero también presenta una visión estratégica para el México del
nuevo milenio, con un claro sentido de perspectiva histórica. Las estrategias contenidas en este Plan
están encaminadas a facultar a los actores sociales y económicos para que participen de manera
activa en las reformas que se promoverán.
La esencia de este Plan es lograr que México responda, con dinamismo y decisión, a los retos que
plantean las diferentes transiciones en el ámbito político, demográfico, económico y social, teniendo
siempre en cuenta que el éxito no es producto de la suerte o de la casualidad, sino del
establecimiento de objetivos claros y de la aplicación correcta y oportuna de estrategias bien
definidas para hacer posible lo que se desea. El área de crecimiento con calidad buscará conducir
responsablemente la marcha económica del país, elevar la competitividad de la economía, asegurar
el desarrollo incluyente, promover el desarrollo regional equilibrado y crear las condiciones para un
desarrollo sustentable.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
EJE 2: ECONOMIA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS
2.10 TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES
OBJETIVO 14
Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones,
tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de
manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de
mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores
contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México.
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CAPÍTULO III
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
ESTRATEGIA 14.7
Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura y
proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población.
ESTRATEGIA 14.10
Líneas de política:
Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad brindando continuidad a la circulación a
través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y
fronteras.
Asignar recursos de manera más eficiente en materia de conservación de carreteras, para que éstas
operen en mejores condiciones y conforme a estándares internacionales, logrando con ello reducir el
índice de accidentes en la red carretera y los costos de operación de los usuarios.
Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de participación público-privada. Con estos
modelos de asociación público-privada, se busca alentar el desarrollo de infraestructura carretera, tanto
de cuota como libre, elevar la calidad del servicio ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones físicas
de las carreteras, así como generar un importante número de empleos directos e indirectos. Desarrollar
terminales, corredores y proyectos multimodales de gran envergadura, que permitan a México
constituirse en una plataforma logística que facilite los intercambios comerciales al interior y hacia el
resto del mundo.
EJE 3. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
3.1. SUPERACIÓN DE LA POBREZA
OBJETIVO 2
Apoyar a la población más pobre a elevar sus ingresos y a mejorar su calidad de vida, impulsando y
apoyando la generación de proyectos productivos.
ESTRATEGIA 2.2
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vías y medios de comunicación y de transporte para
conectar a las regiones menos desarrolladas del país. El aislamiento, es decir, la falta de vías de
comunicación influye notablemente en la marginación. La ausencia de comunicaciones impide la oferta
de servicios y bienes, limitando no sólo el bienestar, sino también las actividades económicas con las que
se podría mejorar el ingreso de las familias.
Con base en la estructura demográfica, las vocaciones y el potencial productivos de cada región, se
diseñará y pondrá en marcha un programa integral de fortalecimiento de las comunicaciones regionales
e interregionales, que incluya la construcción y mejoramiento de carreteras, carreteras alimentadoras,
instalación ampliación y modernización de las telecomunicaciones.
Los caminos rurales son fundamentales para abrir paso a la educación y la capacitación para el trabajo, a
la salud, a la nutrición; para abrir paso a las inversiones que signifiquen más empleos. Con caminos se
puede llevar a los mercados la producción propia y emprender negocios; se facilita la llegada de servicios
de salud y de educación.
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO:
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CAPÍTULO III
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
El desarrollo del presente proyecto carretero, es un indicador del cumplimiento de los objetivos del
Sector de Comunicaciones y Transportes; a través de este instrumento, es como se ejecuta el sistema de
planeación, que busca el desarrollo integral y sustentable del país. Con la ejecución del proyecto de
modernización se fomenta el crecimiento de la zona de una forma sustentable, y se busca la reducción
del tiempo de recorrido a lo largo del trazo mencionado, durante la comunicación entre los habitantes
de las localidades cercanas al mismo, perteneciente al municipio de Tecpan de Galeana. Cabe mencionar
que este desarrollo se apegará a una línea de gestión ambiental.
III.1.5 Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012
El Programa Nacional de Infraestructura (PNI) se deriva del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y
es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más y mejores empleos y alcanzar
el desarrollo humano sustentable, establece además, los objetivos, estrategias, metas y acciones
para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del país.
El Programa asume el reto de construir una infraestructura sólida, actualizada y extendida en
beneficio de las generaciones de hoy y de mañana. Por eso, define acciones con una visión integral
y de largo plazo. Los objetivos, estrategias y líneas de acción del Programa Nacional de
Infraestructura 2007-20120 que se vinculan con el proyecto se resumen de la siguiente manera:
PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2007-2012
OBJETIVOS:
Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo, aprovechando nuestra
posición geográfica y nuestra red de tratados internacionales. Incrementar el acceso de la población a los
servicios, principalmente en las zonas de mayores carencias.
Elevar la cobertura, calidad y competitividad de México.
ESTRATEGIAS:
Completar la modernización de los transversales y longitudinales que comunican a las principales
ciudades, puertos, fronteras y otros centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones.
Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicación entre regiones y la conectividad de la red
carretera.
Dar atención especial a la construcción de libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo
vehicular.
Mejorar el estado físico de la infraestructura carretera y reducir el índice de accidentes.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Construir o modernizar 17 598 km de carreteras y caminos rurales incluyendo la terminación de 12 260
km que corresponden a 100 proyectos de carreteras completos. Incrementar de 72% a 90% de la red
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CAPÍTULO III
PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2007-2012
federal que opera en buenas condiciones conforme a estándares internacionales.
Reducir el índice de accidentes de 0.47 a 0.25 por cada millón de vehículos-kilómetro.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Las obras de modernización que se tienen planeadas ejecutar en el km 115+000 al km 115+670 de la
carretera en comento, pertenecen al presente sector; estas obras permitirán aumentar la velocidad de
operación, dado a la mejora en las características geométricas; lo anterior expuesto generara una
reducción en el tiempo de recorrido.
III.1.6 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012
El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes (PSCT) 2007-2012 constituye para la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes el instrumento rector de sus acciones en el mediano
plazo para cumplir el objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo y las metas del Programa
Nacional de Infraestructura en los rubros que son competencia de la Secretaría.
Se estructura en torno a cuatro objetivos sectoriales que marcarán el quehacer durante la presente
administración:
1. Incrementar la cobertura geográfica y social de la infraestructura
2. Mejorar su calidad y eficiencia
3. Incrementar sus niveles de seguridad
4. Convertir al país en una de las principales plataformas logísticas competitivas del mundo.
Para el logro de estos objetivos, en este Programa se presentan las estrategias y líneas de acción
para cada uno de los subsectores: infraestructura, transporte y comunicaciones; así como
indicadores y metas que permitirán evaluar paso a paso el avance alcanzado. Una vez realizado un
análisis cuidadoso de este documento, para el presente proyecto carretero se menciona lo
siguiente:
PROGRAMA SECTORIAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 2007-2012
MISION:
Promover sistemas de transporte y comunicaciones seguros, eficientes y competitivos, mediante el
fortalecimiento del marco jurídico, la definición de políticas públicas y el diseño de estrategias que
contribuyan al crecimiento sostenido de la economía y el desarrollo social equilibrado del país;
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CAPÍTULO III
PROGRAMA SECTORIAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 2007-2012
ampliando la cobertura y accesibilidad de los servicios, logrando la integración de los mexicanos y
respetando el medio ambiente.
VISION:
Ser una dependencia eficiente en su gestión rectora del Sector, que garantice al país infraestructura de
comunicaciones y transportes moderna y suficiente, que promueva la prestación de servicios de calidad y
competitivos, que responda a las expectativas de la ciudadanía y a las tendencias de la globalización,
contribuyendo con ello al desarrollo sustentable del país, preservando el medio ambiente y la seguridad.
SECCIÓN IV. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN:
1. INFRAESTRUCTURA CARRETERA
Estrategia 1.2.1
Construir y modernizar la red carretera federal a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la
población y así contribuir a la integración de las distintas regiones del país.
Estrategia 1.2.4
Construir y modernizar la red de caminos rurales y alimentadores con objeto de facilitar el acceso a los
servicios básicos a toda la población rural en especial a la de escasos recursos y promover un desarrollo
social equilibrado.
Línea de acción: Construir y modernizar la infraestructura carretera de las comunidades rurales, en
especial a las más alejadas de los centros urbanos.
Estrategia 2.2.1
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la infraestructura complementaria del autotransporte, a fin
de apoyarla adecuada prestación de los servicios.
Línea de acción: Promover inversiones privadas y públicas en infraestructura complementaria del
autotransporte para proporcionar servicios seguros, eficientes y de calidad.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
La ejecución de este proyecto de infraestructura carretera pertenece al sector de Comunicaciones y
Transporte, por tal razón se relaciona con el mismo; cabe mencionar que las obras de modernización a
realizar, se ajustarán a los lineamientos básicos establecidos para la protección al ambiente y el
cumplimiento de la normatividad en la materia, con el fin de minimizar los impactos ambientales que se
puedan generar durante todas las etapas del proyecto en comento.
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CAPÍTULO III
PROGRAMA SECTORIAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 2007-2012
El desarrollo urbano del municipio de Técpan de Galeana, se verá beneficiados con la ejecución de las
obras de modernización del trazo del presente proyecto que se tiene planeado realizar. Con el
mejoramiento de la infraestructura actual, se permitirá el una velocidad de operación mayor que dará
como resultado la disminución del tiempo de recorrido, durante la comunicación entre las
localidades cercanas al desarrollo de esta nueva ruta.
Es importante mencionar que los objetivos tanto del sector, como el del proyecto, tienen en
común el cuidado del medio ambiente y preservación de los recursos naturales.
III.2 VINCULACIÓN CON LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO, ÁREAS
NATURALES PROTEGIDAS Y OTRAS ZONIFICACIONES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN Y
REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
El ordenamiento ecológico territorial (OET) es el instrumento de política ambiental que tiene
como objetivos: analizar las tendencias de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los recursos naturales; regular o inducir el uso del suelo y las actividades
productivas bajo criterios ambientales y lograr la protección del ambiente, preservación y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Específicamente, el OET es concebido como un proceso de planeación cuyo objetivo es
encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el consenso y minimice el
conflicto entre los diferentes sectores sociales y las autoridades en una región. A través del
proceso de ordenamiento ecológico se generan, instrumentan, evalúan y en su caso,
modifican las políticas ambientales (preservación, protección, restauración y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales) con las que se busca lograr un mejor balance entre las
actividades productivas y la protección al ambiente.
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
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CAPÍTULO III
III.2.1 Programa de ordenamiento ecológico territorial del estado de guerrero (POETEG), no
decretado oficialmente1
Siguiendo la misma tesitura, es menester mencionar que para la elaboración del presente estudio
de impacto ambiental se constató que el Estado de Guerrero, no implementa en su quehacer
gubernamental algún programa de ordenamiento ecológico territorial (POET), validado en tiempo,
forma y espacio, que haya sido promulgado y publicado, lo que conlleva la observancia no
obligatoria de lo establecido en el programa de ordenamiento ecológico territorial que se refiere
en el contenido del presente capítulo III, sin embargo, se hace observación al proceso del mismo. Lo
anteriormente expuesto fue consultado en el portal de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT).
Imagen 3.1 Consulta al portal de la SEMARNAT
en donde muestra que el estado de guerrero, no cuenta con un programa de ordenamiento ecológico territorial
La siguiente información a presentar es obtenida del “PROGRAMA DE ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL ESTADO DE GUERRERO” (POETEG), disponible para consulta
pública.
1 Fuente: www.semarnat.gob.mx
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
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CAPÍTULO III
FASES DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL ESTADO DE GUERRERO
(POETEG).
Las cuatro fases por las que se encuentra conformado el POETEG, son las siguientes:
Fase I. Caracterización
Fase II. Diagnostico
Fase III. Prospectiva (Diagnostico integrado)
Fase IV. Propositiva (Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial)
A la fecha de realización de la presente manifestación de impacto ambiental, se hace referencia a la
última fase (Propositiva) de elaboración del POETEG, instrumento jurídico en comento, la cual
corresponde al MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL ESTADO DE
GUERRERO.
MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO – TERRITORIAL DEL ESTADO DE GUERRERO
El presente programa adopta una estrategia general basada en cuatro submodelos:
Submodelo de Unidades Territoriales de Gestión (UTGA)
Submodelo de Uso y Aprovechamiento del Territorio
Submodelo de Desarrollo Económico Municipal
Submodelo de Ocupación Funcional del Territorio
De acuerdo a la naturaleza y ubicación del proyecto en comento se hace la observancia únicamente
a los dos submodelos denominados: Submodelo de Unidades Territoriales de Gestión (UTGA) y
Submodelo de Uso y Aprovechamiento del Territorio, en su UTGA 9 denominada
“Zihuatanejo” dado que en estos modelos se presenta información de interés, tal como son
características ambientales, sociales, urbanas así como los riesgos ambientales a los que están
sujeto; también se permite conocer los niveles de potencialidad de las actividades.
Así mismo de la observación al Submodelo de Uso y Aprovechamiento del Territorio, se conoce el
tipo de uso de suelo presente en el trazo, con base en la aptitud del suelo y los recursos naturales;
así como sus políticas asignadas.
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
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CAPÍTULO III
OBSERVACION AL LOS SUBMODELOS MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO –
TERRITORIAL DEL ESTADO DE GUERRERO
Submodelo de Unidades Territoriales de Gestión (UTGA)
En un Submodelo de Unidades Territoriales de Gestión Ambiental (UTGA), el cual se establece con
base en las características ambientales, aptitud territorio, la identificación de las áreas críticas y la
problemática existente en cada unidad de paisaje, se definió en el diagnostico integrado de Gestión
Ambiental, cuyo resultado derivo en 18 UTGA, las cuales presentan características de potencialidad
para diferentes actividades.
Imagen 3.2 Unidades territoriales de gestión ambiental (UTGA) del estado de Guerrero
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CAPÍTULO III
De acuerdo a este Submodelo de Unidades Territoriales de Gestión (UTG), la región en la cual se
ubica el presente proyecto, interviene en la UTGA- 9, correspondiente a Zihuatanejo.
Imagen 3.3 Localización geográfica de la UTGA- 9, correspondiente a Zihuatanejo
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CAPÍTULO III
Imagen 3.4 Fase IV del POET del estado de guerrero
Dada la ubicación del proyecto, y de acuerdo a la sobre posición de la UTGA 9 “Zihuatanejo” en
el trazo en comento a modernizar, se presenta la siguiente imagen:
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CAPÍTULO III
Imagen 3.5 Sobre posición de unidad UTGA 9 “Zihuatanejo” sobre el trazo a modernizar del proyecto
Imagen 3.6 Acercamiento de la sobre posición de unidad UTGA 9 “Zihuatanejo”
sobre el trazo a modernizar del proyecto en comento
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CAPÍTULO III
2). Submodelo de Uso y Aprovechamiento del Territorio
En el presente submodelo, se describen los usos de suelo y aprovechamiento en las áreas del
territorio del Estado de Guerrero, y así mismo se asigna un tipo de política a cada UTGA.
POLITICAS DE APROVECHAMIENTO (Impulso, Consolidación y Regulación). Políticas en relación al
uso y aprovechamiento del territorio.
POLITICAS DE PROTECCION (Propuestas en ANP´s protegidas oficialmente y por proteger).
Política de protección uso activo
Política de protección uso activo pasivo
Política de protección uso activo y pasivo
Política de protección uso pasivo
Política de protección estricta
POLITICAS DE CONSERVACION
Política de conservación especial
IDENTIFICACIÓN DE LA UTGA QUE SE INVOLUCRA EN EL PROYECTO
Imagen 3.7 Submodelo de identificación de políticas territoriales para la UTGA-9 “Zihuatanejo”
de acuerdo al uso de suelo y aprovechamiento en las áreas del territorio del Estado de Guerrero
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CAPÍTULO III
Imagen 3.8 Políticas territoriales para la UTGA- 9 “Zihuatanejo”
Considerando la ubicación del proyecto, este se identifica en el submodelo 2 de uso de suelo:
Imagen 3.9 Sobreposición del submodelo de uso de suelo y aprovechamiento en las áreas
del territorio del Estado de Guerrero, sobre el trazo propuesto en el presente proyecto
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
Imagen 3.10 Acercamiento de la sobre posición del submodelo de uso de suelo y aprovechamiento en las áreas del
territorio
del Estado de Guerrero, sobre el trazo propuesto en el presente proyecto
De acuerdo a la observación al programa de ordenamiento ecológico territorial del estado de
Guerrero en su etapa de consulta pública, la zona donde se ubica el trazo carretero establece un
uso de suelo prevaleciente de agricultura de temporal; cabe mencionar que en el SAR delimitado
del presente estudio (capítulo IV de la presente MIA-R) de igual forma se identifica que el uso de
suelo presente es la agricultura de temporal y agricultura de temporal permanente.
III.2.2 Áreas Naturales Protegidas
Las Áreas Naturales Protegidas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional
representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido
esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y
valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que pueden llevarse a cabo
en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente, su reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico.
Considerando la ubicación del tramo carretero a construir, éste no se localiza dentro del polígono
de alguna Área Natural Protegida de competencia federal y/o estatal.
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TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
III.2.3 Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad establecidas por la
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)
Las regiones Prioritarias para la conservación de la Biodiversidad que se tienen registradas en la
Comisión Nacional de la Biodiversidad CONABIO2, presentes en la zona de ubicación del proyecto
en comento, son importantes de mencionar, aunque no tienen validez oficial por no encontrarse
debidamente regularizadas y/o normalizadas. El trazo carretero del presente proyecto se encuentra
ubicado únicamente dentro de la siguiente región prioritaria para la Conservación de la
Biodiversidad
Región RTP-117 “Sierra Madre del Sur de Guerrero”
Imagen 3.11 RTP-117 Sierra Madre del Sur de Guerrero
en la que interviene el trazo propuesto por el proyecto
El SAR delimitado para el tramo a modernizar, se describe en el capítulo IV del presente estudio;
esta área de estudio cuenta con una superficie de 87.73 Ha, de la cual 3.47 Ha, se encuentra dentro
de la RTP-117 Sierra Madre del Sur de Guerrero”.
2 http://www.conanp.gob.mx/sig/
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CAPÍTULO III
III.3. CUMPLIMIENTO DE LEYES, REGLAMENTOS O NORMAS DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO
III.3.1 Leyes Federales
III.3.1.1 Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
Última reforma publicada DOF 04-11-2010
LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título primero
Del Régimen administrativo de
los Caminos, puentes y
Autotransporte Federal
Capítulo 1
Del Ámbito de Aplicación de la
Ley
Art. 1; Art. 2 Fracc: I inciso c);
Fracc: III, Art. 3;
Capítulo II (Jurisdicción y
competencia)
Art. 5 fracciones: I, II, III, IV, V, VI,
VIII y IX
La Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal tiene por
objeto regular la construcción, operación, explotación,
conservación y mantenimiento de los caminos y puentes los cuales
constituyen vías generales de comunicación; así como los servicios
de autotransporte federal que en ellos operan, sus servicios
auxiliares y el tránsito en dichas vías. Establece que se entenderá
por camino o carretera los que en su totalidad o en su mayor parte
sean construidos por la Federación; con fondos federales o
mediante concesión federal por particulares, estados o municipios.
Así mismo se entenderá por derecho de vía, como la franja de
terreno que se requiere para la construcción, conservación,
ampliación, protección y en general para el uso adecuado de una
vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la
Secretaría, la cual no podrá ser inferior a 20 metros a cada lado del
eje del camino.
De acuerdo a lo anterior, los terrenos colindantes a las vías
generales de comunicación, pertenecen al derecho de vía.
Se establece que es responsabilidad de la SCT determinar las
características y dimensiones de los caminos y puentes; así mismo
otorgar concesiones, permisos, establecer NOM de caminos y
puentes y las disposiciones legales que aplique y establecer que
son parte de las vías generales de comunicación los terrenos
necesarios para el derecho de vía, las obras, construcciones y
demás bienes y accesorios que integran las mismas.
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO:
La presente Ley se vincula directamente con el proyecto por
tratarse de obras y/o actividades que tienen como objetivo la
construcción de una vía general de comunicación tipo A2, en una
zona donde actualmente ya se tiene un cambio de uso de suelo en
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CAPÍTULO III
LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL
una superficie de 7440 m2, esto es, del km 115+000 al km
115+670. La ejecución del proyecto se ajustará a las características
establecidas en la presente Ley para su construcción. Es importante
mencionar que la presente obra se realizara con recursos de la
federación.
III.3.1.2 Ley de Vías Generales de Comunicación
Última reforma publicada DOF 25-10-2005.
LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN
FUNDAMENTO JURÍDICO
Libro Primero Disposiciones
Generales
Capítulo 1 (Clasificación)
Art. 2. Fracc. I
Capítulo II (De Jurisdicción) Art. 3
Fracc. I
Capítulo III (De Concesiones
Permisos y Contratos)
Art. 10
Capítulo VI (De la Construcción y
Establecimiento de Vías Generales
de Comunicación) Art. 41.
Esta ley establece que las vías generales de comunicaciones,
están integradas entre otras, por sus obras, construcciones y
servicios auxiliares, de esta manera el mejoramiento,
conservación y explotación de las mismas, quedan sujetas
exclusivamente a los poderes federales, por tanto el Gobierno
Federal tendrá facultad para construir o establecer vías generales
de comunicación por sí mismo o en cooperación con las
autoridades locales.
Así mismo se establece que es responsabilidad de la SCT aprobar
planos, memoria descriptiva y documentos relacionados con la
obra, así como los cambios por realizar en la misma.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
La vinculación con la presente Ley es por tratarse de la
construcción de una vía general de comunicación tipo A2 en una
zona donde actualmente ya hubo remoción de vegetación en
una superficie de 7440 m2, esto es del km 115+000 al km
115+670. La construcción de esta carretera permitirá
proporcionar facilidad durante el tránsito en la misma, ya que
esta nueva ruta tendrá características geométricas mejoradas,
con lo cual se permitirá la reducción de tiempo de recorrido de
los habitantes de la región.
III.3.2. Leyes Generales
III.3.2.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Últimas reformas publicadas DOF 28-01-2011
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CAPÍTULO III
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE
FUNDAMENTO JURÍDICO
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO I
Normas Preliminares
Art 1 Fracc: V
CAPÍTULO IV
Instrumentos de la Política
Ambiental
SECCION II
Ordenamiento Ecológico del
Territorio
Art 19
SECCION V
Evaluación del Impacto Ambiental
Art. 28 Fracc: I y VII
Art. 30 y 31.
La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se
refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico,
así como a la protección al ambiente. Sus disposiciones son de
orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el
desarrollo sustentable, y de esta manera, se pueda tener un
aprovechamiento sustentable, preservación de los recursos
naturales, de manera que sean compatibles la obtención de
beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la
preservación de los ecosistemas.
La ley en materia de ordenamiento ecológico del territorio
establece los criterios que deben considerarse para la
formulación del ordenamiento ecológico en tanto instrumento
de dicha política ambiental.
Tales criterios son los siguientes:
- La naturaleza y características de los ecosistemas existentes en
el territorio nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce
soberanía y jurisdicción.
- La vocación de cada zona o región, en función de sus recursos
naturales, la distribución de la población y las actividades
económicas predominantes.
- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de
los asentamientos humanos, de las actividades económicas o de
otras actividades humanas o fenómenos naturales.
- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos
y sus condiciones ambientales.
- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vías
de comunicación y demás obras o actividades.
Se hace observancia que para la ejecución de ciertas actividades
se debe presentar una Evaluación del Impacto Ambiental (EIA),
este estudio es un instrumento preventivo con un marco jurídico
federal que establece la regulación de las actividades como:
I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación,
oleoductos, gaseoductos, carboductos y poliductos.
VII. Cambio de uso de suelo de áreas forestales, así como en
selvas y zonas áridas.
Dado que en el presente proyecto considera obras que pueden
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CAPÍTULO III
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE
provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su
realización; para la ejecución de las mismas es necesario contar
con una autorización de la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT), esta dependencia se encargara
de dictar los lineamientos y condiciones que apliquen, de esta
manera cualquier persona física o moral que quiera o pretenda
llevar a cabo alguna obra o actividad que pueda causar un
desequilibrio ecológico, deberá someterse al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental para determinar el posible
daño que pudiera generarse al ambiente. Así mismo es
importante mencionar que en caso de presentar modificaciones
en el proyecto se deberá dar aviso a esta secretaría para su
evaluación en un lapso no mayor a diez días.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
El presente proyecto se vincula con la LGEEPA por tratarse de
obras y/o actividades de construcción de una vía general de
comunicación tipo A2 en una zona donde actualmente ya se
tiene un cambio de uso de suelo (remoción de vegetación) en
una superficie de 7440 m2, esto es del km 115+000 al km
115+670, tramo que se desprende de la Carretera Acapulco
Zihuatanejo-Lázaro Cárdenas, en el tramo San Jerónimo-San
Luis-San Pedro en el municipio de Tecpan de Galeana del estado
de Guerrero, por lo tanto, de acuerdo a lo que establece esta Ley
en su Artículo 28 fracciones I y VII las obras y/o actividades que
se pretenden requieren someterse al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental conforme a lo establecido en
dicho apartado de la LGEEPA.
III.3.2.2. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Última reforma publicada DOF 24-11-2008
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título Primero Disposiciones
Generales
Capítulo 1 (Del Objeto y
Aplicación de la Ley)
Art. 1; Art. 2 Fracc. I Art. 3 Fracc.:
La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus
disposiciones son de orden e interés público y de observancia
general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y
fomentar la conservación, protección, restauración, producción,
ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los
ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir
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CAPÍTULO III
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
II, XI y XXII
Título Quinto De las Medidas de
Conservación Forestal
Capítulo 1 (Del Cambio de Uso de
Suelo en los Terrenos Forestales)
Art. 117 y 118.
las competencias que en materia forestal correspondan a la
Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios; con
lo cual se busca un desarrollo social, económico, ecológico y
ambiental del país. El desarrollo sustentable que se busca,
siempre debe estar apegado al respeto de las áreas forestales
permanentes, y así mismo se deben promover acciones con fines
de conservación y restauración de suelos. Dentro de los objetivos
específicos está el de procurar la conservación y restauración de
los ecosistemas.
Las autorizaciones concebidas por SEMARNAT para cambio de
uso de suelo están soportadas por el consejo estatal forestal de
la región y en el estudio técnico justificativo; así como la
alineación a lo que el emita el programa de ordenamiento
ecológico, normas NOM y disposiciones legales y reglamentarias
que apliquen.
Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales,
deberán acreditar que otorgaron depósito ante el Fondo, para
concepto de compensación ambiental para actividades de
reforestación o restauración y su mantenimiento, en los términos
y condiciones que establezca el Reglamento.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Dada la naturaleza de un proyecto, la evaluación de los impactos
negativos que pudieran ocurrir en la región donde se pretenda
ejecutar es evaluada a través del Manifiesto de Impacto
Ambiental (MIA) por la SEMARNAT. El objetivo de este
procedimiento de evaluación es eliminar o reducir al mínimo el
impacto negativo en áreas forestales.
Para el presente proyecto se hace la observancia a lo que
establece la presente Ley en materia de Cambio de Uso de Suelo
ya que se trata de la construcción de una carretera (Vía General
de Comunicación) de 670m de longitud, en la cual para las
obras de preparación del sitio donde se incluye remoción de
vegetación, despalme, instalación de obras provisionales, cortes y
terraplenes, actualmente ya se afectó una superficie de 7440
m2
de vegetación tipo selva baja caducifolia, razón por lo cual se
presenta esta MIA-R ante la autoridad correspondiente para la
evaluación de los impactos generados por la actividad del
Cambio de Uso de Suelo ya realizada en la zona de estudio.
Es importante mencionar que la presente MIA-R se deriva de la
visita de inspección realizada por la autoridad ambiental
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CAPÍTULO III
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
(PROFEPA) al lugar de los hechos y en donde solicita al
encargado de la obra ya iniciada la autorización en materia de
impacto ambiental por la actividad de cambio de uso de suelo y
por la construcción de la vía general de comunicación que
pretende en estos 670 m de longitud.
III.3.2.3. Ley General de Vida Silvestre
Última reforma publicada DOF 07-06-2011
LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título I Disposiciones Preliminares
Art. 1.
Título V Disposiciones comunes
para la conservación y el
Aprovechamiento Sustentable de
la Vida Silvestre
Capítulo I Disposiciones
Preliminares Art. 19.
Capítulo IV Sanidad de la Vida
Silvestre Art. 26.
Capítulo VI Trato digno y
Respetuoso a la Fauna Silvestre
Art. 29
Título VI Conservación de la Vida
Silvestre
Capítulo I Especies y Poblaciones
en riesgo y prioritarias para la
Conservación Artículo 58 Fracc: a),
b) y c)
Capítulo II Hábitat Crítico para la
Conservación de la Vida Silvestre
Art. 64.
En esta ley se establece que la política nacional en materia de
vida silvestre y su hábitat, es su conservación mediante la
protección y la exigencia de niveles óptimos de aprovechamiento
sustentable, de modo que simultáneamente se logre mantener y
promover la restauración de su diversidad e integridad, así como
incrementar el bienestar de los habitantes del país; así cualquier
obra pública o privada, así que pueda generar un impacto
negativo en hábitats críticos deberá quedar sujeta a las
condiciones que se establezcan como medidas especiales de
manejo y conservación en los planes de manejo de que se trate,
así como del informe preventivo correspondiente, de
conformidad con lo establecido en el reglamento.
Las autoridades que interviene con las actividades relacionadas
con el cambio se usó de suelo y de otros recursos naturales
observaran las disposiciones de esta ley y las que de ella se
deriven, y adoptaran las medidas necesarias para que se evite,
prevenga o minimicen los efectos negativos.
Los Municipios, las Entidades Federativas y la Federación,
adoptarán las medidas de trato digno y respetuoso para evitar o
disminuir el daño a especies; así mismo la SEMARNAT en
conjunto con consejo elabora listas de especies y poblaciones
prioritarias para la conservación de acuerdo a su peligro de
extinción, a las especies amenazadas y las sujetas a protección
especial.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Aun cuando las obras y/o actividades que pretende el presente
proyecto No es el aprovechamiento y/o explotación de la Vida
Silvestre, la observancia que se realiza a la presente Ley es
debido a que en la zona donde se pretende construir la carretera
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ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE
tipo A2 de 670 m de longitud, actualmente ya se realizó la
remoción de vegetación por ello, se presenta ante la autoridad
correspondiente (SEMARNAT) este manifiesto de impacto
ambiental (MIA-R) donde se proponen medidas de mitigación
para compensar los impactos ambientales causados con esta
actividad de cambio de uso de suelo.
III.3.2.4. Ley General de Asentamientos Humanos
Última Reforma publicada DOF 30-11-2010
LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
FUNDAMENTO JURÍDICO
Capítulo Primero (Disposiciones
Generales)
Art. 1 Fracc: I y II
Art. 3 Fracc: III, V, XI y XIII.
Capítulo Tercero De la Planeación
del Ordenamiento Territorial de
los Asentamientos
Humanos y del Desarrollo Urbano
de los Centros de Población
Art. 12 Fracc: I, II y IV
Art. 13 Fracc: IV, V y VII
Capitulo Octavo Del Fomento al
Desarrollo Urbano
Art. 51 Fracc: I, V, XII y XIII
Para la regulación de los asentamientos humanos es importante
mantener una relación entre entidades federativas y municipios,
así como los lineamientos y normas a los que se someterá los
asentamientos para lograr un desarrollo sustentable al contar
con servicios urbanos e infraestructura, los cuales deben de
promover sistemas de alta eficiencia para garantizar el desarrollo.
Este desarrollo se logra con una distribución equilibrada.
La estrategia general aplicable al ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos, así como los programas de desarrollo
se plantea dentro del Plan Nacional de Desarrollo.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Debido a la naturaleza del proyecto es requerido la elaboración
de una MIA-R en la cual se hace observancia a los planes y/o
programas de desarrollo urbano nacional, estatal y/o municipal,
con el objetivo de identificar si sus objetivos no se contraponen
con los especificados en el proyecto en comento.
III.3.2.5. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Última reforma publicada DOF 19-06-2007
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título Primero (Disposiciones
Generales)
Capítulo Único (Objeto y Ámbito
de Aplicación de la Ley)
Esta ley tiene como objetivo garantizar un ambiente adecuado y
propiciar un desarrollo sustentable a través de la generación,
valorización y gestión integral de los residuos peligrosos, es de
suma importancia lo anterior para controlar la contaminación al
ambiente y protección de la salud, por tal razón estos criterios
debe ser considerados en los programas o políticas ambientales
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
Art. 1 Fracc: I y II, Art. 2 Fracc: I, II,
III, IX y XII
Titulo segundo Capítulo único
(Atribuciones de los tres órdenes
de gobierno y coordinación entre
dependencias) Art. 7. Fracc. II,
XXV,
(Distribución de competencias y
coordinación)
Título Tercero (Clasificación de los
Residuos)
Capítulo Único (Fines, Criterios y
Bases Generales)
Art. 19 fracciones I y VII.
Título cuarto (Instrumentos de
política de prevención y gestión
integral e los residuos)
Capítulo II (Planes de Manejo) Art.
27 fracción II
Título Sexto (De la Prevención y
Manejo Integral de Residuos
Sólidos Urbanos y De Manejo
Especial) Capítulo Único Art. 96
fracciones I, II y IX.
en conformidad con las normas NOM para determinar la
disposición final de los residuos. Aplicar los principios de
valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de
residuos, deben de considerarse en el diseño de instrumentos,
programas y planes de política ambiental para la gestión de
residuos. Promover la participación de representante de sectores
para enriquecer el proceso que seguirá los residuos para su
manejo y disposición final.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
El presente proyecto se ajustara a lo establecido en la presente
ley, el manejo de los residuos será responsabilidad de los
servicios solicitados por el contratista, dicha empresa tendrá
pleno conocimiento de la clasificación, manejo de los
contenedores y tratamiento, así mismo conocerá las
especificaciones y lineamientos a los cuales se ajustara durante la
ejecución de las obras contempladas en el presente proyecto. Es
importante la participación de autoridad en el desarrollo de
estrategias y guías para la recolección, almacenamiento,
tratamiento y disposición final de los residuos, para dar solución
a los problemas en materia de residuos que afecte a la zona en el
municipio Tecpan de Galeana, en el Estado de Guerrero.
III.3.3.Reglamentos de las leyes generales
III.3.3.1. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación de Impacto Ambiental
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de mayo de 2000.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE
EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
FUNDAMENTO JURÍDICO
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Art 1,
CAPÍTULO II
De las obras o actividades que
Este instrumento es de observancia general en todo el
territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su
jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia
de evaluación del impacto ambiental a nivel federal. De igual
forma, se especifican las obras y/o actividades que se pueden o
no llevar a cabo, así como las condiciones y lineamientos para
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
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ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
requieren autorización en
materia de impacto ambiental y
de las excepciones
Art. 5 incisos B)
CAPÍTULO III
Del procedimiento para la
evaluación del Impacto
Ambiental
Art. 10, 11, 13 y 22.
presentar una MIA. En este reglamento se presenta una guía de
la información a contener en los estudios de impacto
ambiental de acuerdo a su modalidad: Regional o Particular,
y se establece que al realizar modificaciones al proyecto de
obra o actividad, durante el procedimiento de evaluación del
impacto ambiental, el promovente deberá hacerlas del
conocimiento de la Secretaría.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
La presente MIA-R se presenta a evaluación ante la
SEMARNAT, dado que se trata de la justificación de la
apertura de una nueva vía carretera (vía general de
comunicación) tipo A2 donde actualmente en la zona donde
se pretende construir ya hubo remoción de vegetación
(cambio de uso de suelo) en una superficie de 7440 m2,
esto es del km 115+000 al km 115+670. Por lo anterior, el
presente Reglamento se vincula con la ejecución de las obras y/o
actividades que pretende el proyecto.
Es importante mencionar que la presente MIA-R se deriva de la
visita de inspección realizada por la autoridad ambiental
(PROFEPA) al lugar de los hechos y en donde solicita al
encargado de la obra ya iniciada la autorización en materia de
impacto ambiental por la actividad de cambio de uso de suelo y
por la construcción de la vía general de comunicación que
pretende en estos 670 m de longitud.
III.3.3.2. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Ordenamientos Ecológicos
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN
MATERIA DE ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS
FUNDAMENTO JURÍDICO
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Art 3 Fracc: XVII, XIX. XXI.
Art 4 Fracc: VII
CAPÍTULO CUARTO
DEL ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO REGIONAL
Art 47
Para el presente ordenamiento se entiende que el Programa
de ordenamiento ecológico, está conformado por el modelo
de ordenamiento ecológico y las estrategias ecológicas
aplicables al mismo; siendo que el modelo es la
representación, en un sistema de información geográfica, de
las unidades de gestión ambiental y sus respectivos
lineamientos ecológicos.
El proceso para la constitución del ordenamiento ecológico,
como instrumento regulatorio en materia de impacto
ambiental, es un conjunto de procedimientos para la
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN
MATERIA DE ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS
formulación, expedición, ejecución, evaluación y
modificación del mismo.
Para la formulación y ejecución de los programas de
ordenamientos ecológicos tanto estatales como municipales,
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), es la autoridad competente para proporcionar
apoyo técnico.
Para el establecimiento del ordenamiento ecológico como
instrumento regulatorio en materia ambiental, una vez
culminado su elaboración, será puesto en consulta pública en
sitios oficiales, al igual que su publicación.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
En el presente estudio se hace observancia al presente
reglamento, dado al análisis realizado al proceso de
Ordenamiento Ecológico del Estado de Guerrero; cabe
mencionar que este instrumento regulatorio en materia
ambiental, aun no se encuentra publicado oficialmente, por tanto
para la ejecución de las obras y/o actividades que se pretenden
NO es obligatoria su Observancia.
III.3.3.3. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de febrero de 2005
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título primero
De las Disposiciones Generales
Capítulo Único Art. 1
Título cuarto
(De las Medidas de Conservación
Forestal)
Capítulo 2
Del Cambio de Uso del Suelo en
los Terrenos Forestales
Art. 120, 121 y 124
Su objetivo es reglamentar la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable en el ámbito de competencia federal, en materia de
instrumentos de política forestal, manejo y aprovechamiento
sustentable de los ecosistemas forestales del país y de sus
recursos, así como su conservación, protección y restauración.
Establece que para el cambio de uso de suelo, se solicita ante la
SEMARNAT un formato el cual incluye el área y el tipo de
vegetación a afectar entre otros datos; y así mismo se presenta
un (ETJ) que nos informe los usos que se pretendan dar al llevar a
cabo esta actividad. Dentro de este ordenamiento se establece la
información que deberá contener este estudio. La SEMARNAT
resolverá las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, así como el proceso de autorización y el monto
económico de la compensación ambiental.
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Para el proyecto en comento se hace la observancia al presente
Reglamento, dado que en la zona de estudio donde se pretende
realizar la construcción de la carretera (vía general de
comunicación) de 670m de longitud actualmente ya se realizaron
actividades de preparación del sitio: remoción de vegetación
(cambio de uso de suelo), despalme, instalación de obras
provisionales, realización de cortes y terraplenes, por lo anterior
la actividad de remoción de vegetación ya efectuada se somete a
evaluación de impacto ambiental ante la autoridad
correspondiente (SEMARNAT) por el cambio de uso de suelo de
vegetación forestal tipo selva baja caducifolia en una superficie
de 7440 m2.
Es importante mencionar que la presente MIA-R se deriva de la
visita de inspección realizada por la autoridad ambiental
(PROFEPA) al lugar de los hechos y en donde solicita al
promovente la autorización en materia de impacto ambiental por
la actividad de cambio de uso de suelo y por la construcción de
la vía general de comunicación que pretende en estos 670m de
longitud.
III.3.3.4. Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2006
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título Primero
(Disposiciones Generales)
Capítulo Único Art. 1
Título Tercero
(Disposiciones Comunes para la
Conservación y el
Aprovechamiento Sustentable de
la Vida Silvestre)
Capítulo 1º (Procedimiento en
General)
Art. 12 fracc. I, II, III, IV, V, VI y VII.
El presente reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley de
Vida Silvestre. Establece que las personas que pretendan realizar
cualquier actividad relacionada con hábitat, especies, partes o
derivados de vida silvestre y que conforme a la Ley requieran
licencia, permiso o autorización de la Secretaría; la cual es
también la encargada de la elaboración, evaluación y aprobación
de los planes de manejo se sujetarán a lo establecido por la
Secretaría.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
El presente proyecto promueve las actividades de construcción
de la carretera que va del km 115+000 al km 115+670, para lo
cual se apegará a los lineamientos y requisitos establecidos en
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE
este reglamento de observancia general; cabe mencionar que el
proyecto no promueve el aprovechamiento de especies de flora
ni fauna, y dentro de la obras de construcción se tienen
planteadas acciones de inspección en las zona.
III.3.4. Instrumentos jurídicos del estado de Guerrero
III.3.4.1. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO
FUNDAMENTO JURÍDICO
Capítulo II
De la división territorial del
estado. Art 5
Título quinto
De la estructura política del estado
de guerrero.
Capitulo único.
Art 124 (reformado, p.o. 31 de
enero de 1984).
Título décimo quinto de la
reforma e inviolabilidad de la
constitución.
(adicionado, P.O. 31 de enero de
1984)
capítulo único art. 126
La constitución del Estado de Guerrero no perderá su fuerza ni su
vigor en ningún caso ni por ningún motivo. Sus disposiciones son
permanentes y sólo puede ser reformada o adicionada siguiendo
los procedimientos y respetando los principios que la misma
establece. El Estado de Guerrero es Libre y Soberano en su
régimen interior y podrá darse las Leyes necesarias para su
organización y desarrollo, sin contravenir lo estipulado por la
Constitución Federal.
De acuerdo a este instrumento el municipio de Técpan de
Galeana pertenece al Estado de Guerrero y por tanto la presente
obra de modernización se planea ejecutar con el objetivo de
obtener un desarrollo sustentable.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
El presente proyecto, por su ubicación se vincula con el presente
ordenamiento, su objetivo es la justificación de la apertura de la
carretera que va del km 115+000 al km 115+670, que se
desprende de la carretera Acapulco – Zihuatanejo – Lázaro
Cárdenas, en su tramo San Jerónimo – San Luis San Pedro, en el
municipio de Tecpan de Galena estado de Guerrero.
Con la nueva infraestructura carretera tipo A2 que se pretende
efectuar, se podrá lograr dar un impulso al desarrollo rural de
esta región.
Tal como se establece en el presente ordenamiento, el Estado
cuenta con su propia legislación en materia ambiental, a la cual el
presente proyecto se ajustara en lo establecido en los mismo, al
igual que en los ordenamientos de competencia federal, con el
objetivo de minimizar los impactos negativos que se pudieran
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TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO
provocar por la ejecución de las obras de construcción. Así
mismo se plantearán medidas de mitigación, en busca de la
conservación de los recursos naturales aun presentes en el sitio
(Ver capítulo VI).
III.3.4.2. Ley de Planeación del Estado libre y soberano de Guerrero
LEY DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE GUERRERO
FUNDAMENTO JURÍDICO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art 2, Art 3, Art 5
En el Estado de Guerrero, el sistema de planeación, busca
maximizar la eficiencia y efectividad del gobierno a nivel Estado y
Municipio; para que de esta manera se respete las garantías
individuales, los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales que se consagran en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y se de ordenación racional y
sistemática de acciones y políticas públicas que tienen como
propósito la transformación de la realidad del Estado, a través de
objetivos, metas, estrategias y prioridades.
El sistema de planeación que busca del desarrollo municipal
debe ser conducido por los ayuntamientos conforme a las
competencias que les otorga la presente Ley y demás
disposiciones aplicables en la materia. El sistema de planeación
se ejecutara a través de los planes municipales de desarrollo, que
estarán formados por una parte general y plan de inversiones; se
establecerá los objetivos municipales y sectoriales, así como los
procedimientos y mecanismos generales para lograrlos, todos
establecidos de acuerdo al diagnóstico general realizado.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
El proyecto en comento se vincula con la presente ley dado que,
es reglamentaria de los planes de desarrollo, que son de
observancia obligatoria en la elaboración del estudio de
manifiesto de impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto
Ambiental.
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CAPÍTULO III
III.3.4.3. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Guerrero
LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUERRERO
FUNDAMENTO JURÍDICO
Capítulo I
De los objetivos y de las
definiciones
Art 1 Fracc: VI Art 3
Art 5 Fracc: XXIII
Art 6 Fracc: I, II. Art 7
La observancia y aplicación de esta Ley será para todo el
territorio del Estado de Guerrero, y estará a cargo del Gobierno
del Estado, por conducto de la Secretaría de Planeación,
Presupuesto y Desarrollo Urbano; y de los Ayuntamientos
Municipales, de acuerdo a las competencias que establece la
presente Ley y las demás disposiciones legales aplicables. Dentro
de los objetivos de orden público e interés social, se tiene el de
regular las acciones la protección al ambiente, mediante la
prevención y control de la contaminación de la atmósfera, del
agua y del suelo, que sean de la competencia del Estado.
Es responsabilidad del gobierno del estado, a través de la
entidad competente, la formulación de la política y de los
criterios ecológicos del Estado, y la preservación y restauración
del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realice
en el territorio del Estado, salvo cuando se refieran a asuntos
reservados a la Federación por la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente. Este instrumento permite
regulación de actividades que no sean consideradas altamente
riesgosas, cuando por los efectos que puedan generar se afecte
ecosistemas o el ambiente de la entidad. Así mismo el Gobierno
del Estado participará en los acuerdos de coordinación que se
promuevan entre la Federación y los Municipios para la
realización de acciones de preservación y restauración del
equilibrio ecológico y la protección del ambiente.
VINCULACION CON EL PROYECTO
El proyecto en comento se vincula con la presente ley, debido a
que es de observancia obligatoria la legislación en materia
ambiental, de acuerdo a lo establecido en el reglamento en
materia de impacto ambiental de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente. Así mismo se hace
observancia al mismo, ya que este instrumento es de aplicación
para todos los habitantes en el estado de Guerrero y tiene entre
sus objetivos la preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección del ambiente en el estado.
Las obras de construcción consideradas en el presente proyecto,
deberá acatar lo establecido en el ordenamiento.
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CAPÍTULO III
III.3.4.4. Ley de Protección a los Animales
LEY DE PROTECCIÓN A LOS ANIMALES
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título primero
disposiciones generales
Capítulo Único.
Art 1, Art 2
Art 3 fracc: I Art 5
La presente Ley tiene por objeto fijar las bases y las condiciones
para la protección de la fauna en el Estado de Guerrero, las
disposiciones establecidas en este ordenamiento, permitirán
evitar el deterioro del medio ambiente. Las autoridades estatales
y las municipales aplicarán las disposiciones contenidas en esta
Ley, de acuerdo a sus competencias.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
De acuerdo a la ubicación, dimensión, características y alcance
del trazo carretero que pretende el proyecto, se consideran obras
de construcción de drenaje para tránsito de fauna.
III.3.4.5. Ley de aprovechamiento y gestión integral de los residuos del estado de Guerrero
LEY DE APROVECHAMIENTO Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DEL ESTADO DE GUERRERO
FUNDAMENTO JURÍDICO
Titulo primero
disposiciones generales
Capitulo único.
Art 1, Art 2
Título segundo
distribución de competencias
capítulo I
De las autoridades, atribuciones y
competencias
Art 6
Título cuarto
de los residuos y sus fuentes
generadoras
capítulo I
De la generación de los residuos
Art 44, Art 46, Art 47, Art 54
Capítulo II
Del derecho a la información en
materia de residuos
La presente ley es observancia obligatoria en todo el Estado y sus
disposiciones buscan un desarrollo sustentable mediante la
prevención de la generación, el aprovechamiento y la gestión
integral de los residuos que no sean considerados como
peligrosos, así como la prevención de la contaminación y
remediación de suelos contaminados con residuos. Establece que
el generador es responsable de minimizar sus residuos y de
costear el manejo ambientalmente adecuado de éstos. Los
responsables de aplicar las disposiciones de la presente ley es la
SEMAREN. Las personas físicas o morales que generen residuos
sólidos urbanos y de manejo especial, tienen la propiedad y
responsabilidad del residuo en todo su ciclo de vida.
Es importante mencionar que los residuos emanados de
procesos de construcción de obras de origen privado o público,
deben contratar a una empresa autorizada de servicios de
manejo integral, y aun así, al igual que todas las personas físicas
o morales deben asegurarse que los residuos lleguen a su
destino final; así mismo dentro de sus obligaciones se
encuentran: separar sus residuos orgánicos, el manejo adecuado
de residuos sólidos urbanos (contenedores rígidos tapado,
marcados), deposito adecuado de los residuos sanitarios,
Almacenar los residuos correspondientes con sujeción a las
Normas Oficiales Mexicanas, disposiciones específicas, criterios,
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CAPÍTULO III
LEY DE APROVECHAMIENTO Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DEL ESTADO DE GUERRERO
Art 58, Art 61
Título séptimo
medidas de control, infracciones y
sanciones capítulo I
Denuncia popular.
normas y recomendaciones técnicas.
Establece que los generadores de residuos de manejo especial,
deben registrarse ante la SEMAREN y ajustarse a lo establecido
por esta autoridad competente, así mismo deben realizar sus
respectivos planes de manejo.
La SEMAREN en conjunto con los Ayuntamientos fomentarán
programas para que en los sitios comerciales haya espacios
destinados a la recepción de sus materiales y subproductos
sujetos a planes de manejo para ser valorizados, los cuales no
podrán estar almacenados por más de 30 días posteriores a su
depósito, salvo en los casos que se justifiquen.
Dentro de las competencias de la SEMAREN está el de
proporcionar información sobre la gestión y manejo integral de
residuos. De esta manera las personas que reciban información
sobre gestión y manejo integral de los residuos de las
autoridades competentes, será responsable de su adecuada
utilización y por los daños y perjuicios que se ocasionen por su
indebido manejo. Para la inspección del cumplimiento de las
disposiciones en el ámbito estatal la autoridad competente es la
Procuraduría; si se detecta un delito en la inspección, se deberá
dar vista a la autoridad competente.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Considerando lo dictado en el presente instrumento jurídico en
materia ambiental, los residuos generados durante las obras de
construcción que se tienen contempladas realizar serán
manejados por una empresa autorizada, la cual deberá estar
capacitada para clasificar el tipo de residuos que se llegase a
generar en cada una de las etapas de la ejecución del proyecto.
Sin embargo, se asegurara la disposición final de los residuos y
se sujetara al fundamento legal establecido en el presente
instrumento.
III.3.4.6. Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia
de impacto ambiental
REGLAMENTO DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN
MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
FUNDAMENTO JURIDICO
Capítulo I
El presente ordenamiento es de observancia general y
reglamenta la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al
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CAPÍTULO III
REGLAMENTO DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN
MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
disposiciones generales
Art 1, Art 2
Ambiente en lo que se refiere a la materia de Impacto Ambiental,
su aplicación se responsabilidad de la Secretaría de Planeación y
Presupuesto y Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero.
VINCULACION CON EL PROYECTO
El trazo de la carretera que se pretende construir, de acuerdo a
su ubicación, dimensión, características y alcance, es de
competencia federal y hace observancia obligatoria a la Ley
General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; sin
embargo el proyecto se ajustará lo establecido en el presente
ordenamiento, al igual que otras leyes perteneciente a la
legislación en materia ambiental del Estado de Guerrero.
III.4. PROGRAMAS DE DESARROLLO DEL ESTADO DE GUERRERO
Es indispensable identificar y analizar los instrumentos de planeación, que ordenan esta zona donde
se pretende modernizar el tramo carretero, con el objetivo de sujetarse a los lineamientos de cada
ordenamiento con validez legal donde el proyecto propuesto encuentra viabilidad y justificación
con los objetivos que pretenden estos instrumentos normativos.
III.4.1. Plan Estatal De Desarrollo del Estado De Guerrero 2005-2011
El Plan Estatal de Desarrollo (PED) representa un ejercicio democrático en donde se expresan las
distintas voces y formas de ver el mundo de los guerrerenses. Está estructurado sobre la base de un
análisis de la problemática de la realidad estatal, es decir, contempla la localización de los
problemas esenciales de todas y todos los guerrerenses.
De acuerdo a la estructura del PDE, el proyecto se vincula con el Capítulo quinto: “Cómo producir
mejor” en su apartado 5.2 Acciones fundamentales en la estrategia denominada “Fomento a la
inversión pública y privada para el desarrollo” en dicha estrategia se consideran tres objetivos, de
los cuales solo el objetivo:
Mejorar, ampliar y mantener la infraestructura básica para propiciar el desarrollo regional”, es con
el cual, se vincula el proyecto. En consecuencia se analizan las acciones específicas planteadas en el
Plan Estatal de Desarrollo para el cumplimiento de dicho objetivo.
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ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO III
A continuación, se presenta el análisis de vinculación del proyecto con las acciones específicas
planteadas para el cumplimiento de este objetivo en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE GUERRERO
EJE: CÓMO PRODUCIR MEJOR
APARTADO 5.2: ACCIONES FUNDAMENTALES
Fomento a la inversión pública y privada
para el desarrollo
OBJETIVO: Mejorar, ampliar y mantener la
infraestructura básica para propiciar el desarrollo
regional.
ESTRATEGIA:
Generar la infraestructura que facilite la
producción y comercialización de productos,
atraiga inversiones, propicie la integración y
el crecimiento equilibrado de las regiones.
LINEAS DE ACCIÓN: Comunicar con carreteras y
caminos adecuados a todas las cabeceras municipales,
principalmente vinculando los centros estratégicos
comunitarios. Ampliar la cobertura de la red vial
vinculando las actividades productivas, con los estados
colindantes. Ampliar, rehabilitar y dar mantenimiento
continuo a la red carretera, bajo criterios de impacto
regional, bienestar social y con responsabilidad
ecológica. Ampliar la cobertura de la red carretera para
dar atención a las zonas indígenas de alta y muy alta
marginación.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Este nuevo desarrollo de infraestructura en comento pretende facilitar la comunicación entre las
localidades pertenecientes al municipio de Técpan de Galena, esta obra consiste en construcción de
una carretera tipo A2, con lo cual se apegada a una línea de gestión ambiental con el objetivo de
lograr el desarrollo sustentable.
III.5. ANÁLISIS DE NORMAS REGLAMENTARIAS DE COMPETENCIA FEDERAL
III.5.1.Normas Oficiales Mexicanas
FLORA Y FAUNA
NOM-059-SEMARNAT-2010 Publicada en el D.O.F. 30/Dic/2010
Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.
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CAPÍTULO III
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO:
Dado que, para la elaboración de un estudio de impacto ambiental es necesario y fundamental, la
identificación de especies, en este caso de flora y fauna, para el presente proyecto, se llevó al cabo,
un cotejamiento de las especies identificadas en la zona de estudio, con las enlistadas en esta
Norma, para poder comprobar, identificar o excluir a las especies ubicadas en el SAR. Asimismo,
está Norma Oficial Mexicana será aplicable, previo a las etapas de ejecución de las obras
contempladas en la presente MIA-R, en las actividades de rescate y reubicación de las especies
encontradas y/o presentes en la zona y listadas en la misma norma.
SUELOS
NOM-138-SEMARNAT-SS-2003 Publicada en el D.O.F. 29/mar/05
Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su
caracterización y remediación.
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO:
Los camiones de acarreo de material y la maquinaria de construcción que se van a utilizar durante
las actividades de construcción del camino, podrían presentar pequeños derrames de combustible,
en especial cuando se encuentra estacionada, así que será probable que se produzca contaminación
del suelo, por medio de manchas de combustible (diesel), este efecto es totalmente mitigable, así
que la empresa constructora deberá de considerar la impermeabilización de los sitios de
estacionamientos y responsabilizarse de los derrames de hidrocarburos y residuos peligrosos
generados durante la obra. Por lo tanto, se deberá de considerar y respetar, lo establecido en esta
norma oficial mexicana.
AGUA
NOM-001-SEMARNAT-1996 Publicada en el D.O.F. 06/ene/97
Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales.
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO:
La empresa constructora deberá contratar la instalación de servicios sanitarios portátiles para cubrir
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CAPÍTULO III
las necesidades fisiológicas de las personas que laboren en el Proyecto en sus etapas de
Preparación del Sitio, Construcción y Mantenimiento. De autorizarse la descarga de estos sanitarios
portátiles al sistema de drenaje de las comunidades cercanas que cuenten con el sistema de
drenaje, o en aguas o bienes nacionales cercanos al área del proyecto, el agua residual deberá de
cumplir con los límites máximos permisibles en la NOM-001-SEMARNAT-1996 y en el caso con la
NOM-002-SEMARNAT-1996.
ATMOSFERA Y EMISIONES DE FUENTES MÓVILES
NOM-041-SEMARNAT- 2006 Publicada en el D.O.F. 06/mar/07
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
NOM-045-SEMARNAT-2006 Publicada en el D.O.F. 13/sep/07
Protección ambiental.- vehículos en circulación que usan diesel como combustible.- límites máximos
permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO:
El vínculo de esta Norma es, debido a que, en la zona de estudio existirá emisión a la atmósfera por
parte de los motores de combustión interna que propulsan los camiones de acarreos (materialistas),
que serán empleados en la obra. Estos motores trabajan, en su gran mayoría, con base a diesel
como combustible, por lo tanto, se producirán gases contaminantes (COx, NOx, HC´s) como
resultado de la combustión interna de los motores que utilizan gasolina, y partículas suspendidas en
forma de humo de los motores que utilizan diesel, por lo que, todos los camiones empleados en la
presente obra, deberán de cumplir con lo estipulado en las NOM-041-SEMARNAT-2006 y NOM-
045-SEMARNAT-2006. El cuidado y mantenimiento de éstos, es responsabilidad de la Empresa
Constructora.
RESIDUOS PELIGROSOS
NOM-052-SEMARNAT-2005 Publicada en el D.O.F. 23/jun/06
Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los
residuos peligrosos.
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CAPÍTULO III
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO:
Mientras dure la construcción del proyecto se producirán residuos peligrosos (desechos líquidos
originados por los servicios de engrase, lubricación y cambios de aceite, estopas, impregnados de
aceite o gasolina, pedazos de alambre, clavos, cartón etc.), como resultado del mantenimiento y
operación de los camiones y maquinaria de construcción, por lo que, para el cumplimiento de las
disposiciones que indican estas normas se contempla la construcción de almacenes temporales de
residuos peligrosos en los sitios destinados para el mantenimiento de equipo, así mismo se deberá
contratar los servicios de recolección y transporte de estos residuos, por una empresa recolectora
que se encuentre autorizada ante la SEMARNAT.
CONTAMINACIÓN POR RUIDO
NOM-080-SEMARNAT-1994 Publicada en el D.O.F. 13/ene/95
Límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos
automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO:
Los vehículos que sean utilizados durante el desarrollo de las actividades de construcción del tramo
carretero propuesto, deberá de recibir afinación y mantenimiento periódico, con el fin de minimizar
la emisión de ruido por algún elemento desajustado, esto también es económicamente
recomendable porque optimiza el consumo de combustible. Además, las actividades de
construcción deberán de quedar sujetas a realizarse estrictamente en un horario diurno, ya que la
fauna silvestre presenta mayor actividad durante las noches.
III.5.2. Normatividad de la SCT
N·CTR·CAR·1·01·009/00. TERRAPLENES
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
La construcción de terraplenes en esta obra de infraestructura carretera se ajustarán a lo establecido en
la norma N.CMT.1.01 en lo referente a la calidad de los materiales, así mismo se delimitará la zona de
desplante del terraplén mediante estacas u otras referencias de acuerdo a lo establecido por la
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CAPÍTULO III
Secretaria; el llenado de huecos se realizará tal como lo establece esta norma para la preparación del
sitio, para la construcción de las capas del terraplén se proseguirá con lo establecido en esta norma.
Es responsabilidad del contratista la calidad de los elementos verificados por la Secretaria, referente a la
calidad de los materiales, líneas y niveles y la compactación; de esta manera la conservación de los
terraplenes junto con el tramo carretero es responsabilidad del contratista hasta que haya sido recibido
por la Secretaria.
N·CTR·CAR·1·01·012/00. RECUBRIMIENTO DE TALUDES
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
La especificación de materiales para el recubrimiento de taludes está establecida por la norma
N.CMT.4.05.00.001; para la preparación del sitio se proseguirá a lo establecido en esta norma.
La siembra de especies será definida por el proyecto y aprobado por la Secretaria en base a la norma
N.CTR.CAR.1.9.002, el procedimiento a seguir para la colocación de mallas se encuentra dentro esta
norma; la aplicación de riesgos de estabilización de taludes se llevara a cabo a lo indicado por la
Secretaria.
Los zampeados para la protección de los taludes se harán conforme a lo establecido en la norma
N.CTR.CAR.1.02.002.
La conservación del recubrimiento de taludes junto con el tramo carretero es responsabilidad del
contratista hasta que haya sido recibido por la Secretaria.
N·CTR·CAR·1·01·014/00. ABASTIMIENTO DE TALUDES
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
Tal como lo establece esta norma, en las obras de esta infraestructura carretera se tiene contemplado
darle estabilidad al talud, al lograr disminuir la inclinación de este, a lo anterior expuesto se le denomina
abatimiento de taludes; la maquinaria necesaria para lograr estas actividades serán seleccionadas por el
contratista; el cual, es además responsable de la conservación del abatimiento de taludes junto con el
tramo carretero hasta que haya sido recibido por la Secretaria.
Los materiales producto de los cortes se cargarán y transportarán al banco de apruebe la SEMARNAT.
N·CTR·CAR·1·01·017/00. CONCRETO LANZADO
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
Para la estabilización de los taludes se empleará concreto lanzado, para el cual los materiales se ajustarán
a lo establecido en las normas aplicables; si se requieren otros aditivos será consultado y aprobado por la
Secretaria.
El equipo seleccionado para el mezclado y colocación del concreto lanzado será responsabilidad del
contratista, y se basarán en lo establecido en la norma N.LEG.3 de ejecución de obras.
Una vez terminada la obra y cuando sea operable, la Secretaria recibirá la obra será evaluado conforme a
lo establecido en la cláusula H de la norma N. LEG.3
N. LEG.3. EJECUCIÓN DE OBRAS
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
Al finalizar las obras de esta infraestructura carretera, el contratista notificará con la Secretaria para la
otorgación un acta de recepción total de la obra, en base al Art 64 de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las mismas. Y el Art 49 de su reglamento.
Durante la ejecución de las obras para esta infraestructura carretera se apegara a lo establecido por la
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CAPÍTULO III
Secretaria, para proporcionar un servicio de calidad a la comunidad; así mismo se cumplirá con el
programa establecido en las distintas etapas de este proyecto para evitar sanciones como lo establece
esta norma.
Las siguientes NOM:
N.CTR.CAR.1.01.001/00. DESMONTE
N·CTR·CAR·1·01·002/00. DESPALME
N·CTR·CAR·1·01·003/00. CORTES
Quedan excluidas debido a que a lo largo de los 670.0 metros de longitud que abarca el trazo ya
han sido ejecutadas, por lo consiguiente sólo serán vinculadas las antes mencionadas.
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CAPÍTULO III
III.6 BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero.
Ley de aprovechamiento y gestión integral de los residuos del Estado de Guerrero.
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal Última reforma publicada DOF 04-11-2010.
Ley de Planeación del Estado libre y soberano de Guerrero.
Ley de Planeación. Última reforma publicada DOF 20-06-2011.
Ley de Protección a los Animales del Estado de Guerrero.
Ley de Vías Generales de Comunicación Última reforma publicada DOF 25-10-2005.
Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Guerrero.
Ley General de Asentamientos Humanos Última Reforma publicada DOF 30-11-2010.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Última reforma publicada DOF 24-11-2008.
Ley General de Vida Silvestre Última reforma publicada DOF 07-06-2011.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Últimas reformas publicadas DOF 28-
01-2011.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Última reforma publicada DOF 19-
06-2007.
N. LEG.3. EJECUCIÓN DE OBRAS
N·CTR·CAR·1·01·009/00. TERRAPLENES
N·CTR·CAR·1·01·012/00. RECUBRIMIENTO DE TALUDES
N·CTR·CAR·1·01·014/00. ABASTIMIENTO DE TALUDES
N·CTR·CAR·1·01·017/00. CONCRETO LANZADO
NOM-001-SEMARNAT-1996 Publicada en el D.O.F. 06/ene/97
NOM-041-SEMARNAT- 2006 Publicada en el D.O.F. 06/mar/07
NOM-045-SEMARNAT-2006 Publicada en el D.O.F. 13/sep/07
NOM-052-SEMARNAT-2005 Publicada en el D.O.F. 23/jun/06
NOM-059-SEMARNAT-2010 Publicada en el D.O.F. 30/Dic/2010
NOM-080-SEMARNAT-1994 Publicada en el D.O.F. 13/ene/95
NOM-138-SEMARNAT-SS-2003 Publicada en el D.O.F. 29/mar/05
Normas de Construcción SCT.
Normas Oficiales Mexicanas:
Plan Estatal De Desarrollo del Estado De Guerrero 2005-2011.
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CAPÍTULO III
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Programa de ordenamiento ecológico territorial del estado de guerrero (POETEG), no decretado
oficialmente fuente: www.semarnat.gob.mx
Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012.
Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012.
Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad establecidas por la Comisión Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) fuente: www.conabio.gob.mx
Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de impacto
ambiental.
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 21 de febrero de 2005.
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de
Evaluación de Impacto Ambiental Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de
mayo de 2000.
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de
Ordenamientos Ecológicos.
Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30
de noviembre de 2006.
CAPÍTULO IV
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (SAR) Y
SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE
LA REGIÓN
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO 4
IV.1.1 Delimitación del Sistema Ambiental Regional 4
IV.1.2 Justificación del SAR 6
IV.1.3 Delimitación del Área de Influencia 9
IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS RETROSPECTIVOS DEL SAR 11
IV.2.1 Medio Abiótico 11
IV.2.1.1 Clima y precipitación 11
IV.2.1.2 Geomorfología 12
IV.2.1.3 Geología 13
IV.2.1.4 Edafología 14
IV.2.1.5 Hidrología superficial y subterránea 15
IV.2.1.6 Atmósfera 16
IV.2.2 Medio Biótico 18
IV.2.2.1 Usos de suelo y vegetación general del proyecto 18
IV.2.2.2 Vegetación 19
IV.2.2.2 Fauna 36
IV.2.2.3 Ecosistemas 42
IV.2.3 Medio Socioeconómico 47
IV.2.3.1 Indicadores y tendencias 47
IV.2.3.2 Evaluación de calidad de vida 52
IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA 55
IV.4 BIBLIOGRAFÍA 64
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ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 4.1 Ubicación del trazo 6
Imagen 4.2 Ubicación del trazo en la hidrología superficial (corrientes intermitentes y perennes) 7
Imagen 4.3 Delimitación del SAR en base a los escurrimientos 7
Imagen 4.4 Vista del trazo y del SAR final en Google Earth con una extensión total de 87.73 ha. 8
Imagen 4.5 Ubicación y delimitación del SAR y del AI 9
Imagen 4.6 Delimitación del polígono del AI (línea verde) 10
Imagen 4.7 Representación cartográfica del tipo de suelo en el SAR y AI 18
Imagen 4.8 Sitio a muestrear dentro del trazo del proyecto 21
Imagen 4.9 Representación de la toma de datos en campo 21
Imagen 4.10 Ubicación satelital de los puntos de muestreo a lo largo del proyecto 22
Imagen 4.11 Vista panorámica de la vegetación secundaria de selva baja caducifolia 24
Imagen 4.12 Principales cultivos dentro del trazo 25
Imagen 4.13 Pasto en la orillas del camino, principales representantes de la familia Poaceae 25
Imagen 4.14 Pastizal inducido utilizado como forraje dentro del AI 26
Imagen 4.15 Mapa de Calidad ecológica del sitio 43
Imagen 4.16 Mapa de Fragilidad ecológica en el sitio 46
Imagen 4.17 Representación satelital de los puntos de muestreo a lo largo del trazo 57
Imagen 4.18 Sitio muestral 115+000 63
Imagen 4.19 Sitio muestral 115+300 63
Imagen 4.20 Sitio muestral 115+670 64
ÍNDICE DE GRAFICAS
Gráfica 4.1 Tipos de rocas presentes en el SAR 14
Gráfica 4.2 Edafología presente en el SAR 15
Gráfica 4.3 Emisiones atmosféricas al ambiente 17
Gráfica 4.4 Riqueza florística del SAR 27
Gráfica 4.5 Principales familias del SAR 28
Gráfica 4.6 Géneros mayormente representados dentro del SAR 29
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Gráfica 4.7 Porcentaje de las familias mejor representadas dentro del SAR 29
Gráfica 4.8 Porcentaje de las especies presentes en el SAR de acuerdo a su origen 31
Gráfica 4.9 Gráfico donde se muestra la biodiversidad de los sitios de muestreo con el Índice de Shannon
34
Gráfica 4.10 Del índice Alpha, donde se observa que el sitio 4 fue el que registró mayor equidad 35
Gráfica 4.11 Valores obtenidos de los índices de Shannon y Alpha 36
Gráfica 4.12 Comportamiento de los índices poblacionales del municipio de Técpan de Galeana 53
Gráfica 4.13 Comportamiento de los índices económico-sociales del municipio de Técpan de Galeana 53
Gráfica 4.14 Comportamiento de los índices de servicios del municipio de Técpan de Galeana 54
Gráfica 4.15 Calidad ambiental de los sitios, trazo total y calidad óptima 58
Gráfica 4.16 Calidad ambiental promedio de los 3 puntos de muestreo para cada factor evaluado 59
Gráfica 4. 17 Diagnóstico ambiental por sitio de evaluación para el trazo 60
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 4.1 Hidrología Subterránea del SAR y AI 16
Tabla 4.2 Ubicación de los sitios de muestreo 22
Tabla 4.3 Valores de biodiversidad obtenidos a través del Índice de Shannon 33
Tabla 4.4 Datos obtenidos con el índice Alpha 35
Tabla 4.5 Composición de la herpetofauna del estado de Guerrero 37
Tabla 4.6 Lista de especies de herpetofauna de probable ocurrencia en el SAR 39
Tabla 4.7 Composición de la mastofauna del estado de Guerrero 39
Tabla 4.8 Lista de especies de mastofauna de probable ocurrencia en el SAR 40
Tabla 4.9 Composición de la avifauna del estado de Guerrero (Almazán-Núñez et al., 2009) 41
Tabla 4.10 Lista de especies de ornitofauna de probable ocurrencia en el SAR 42
Tabla 4.11 Escala de calidad ambiental 57
Tabla 4.12 Matriz de evaluación para el diagnóstico ambiental 61
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (SAR) Y
SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE
LA REGIÓN
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio debe considerarse como el área mínima indispensable de delimitación natural de
los ecosistemas, que permitan valorar los posibles impactos que se producirán por la construcción
de los 670.0 metros que abarca el camino, así como analizar la planeación, el manejo y el uso de los
recursos naturales que se encuentran en el entorno.
El Sistema Ambiental Regional (SAR) se delimita considerando la uniformidad y continuidad de los
indicadores ambientales (clima, geomorfología, suelo, agua, flora, fauna, paisaje, población e
infraestructura). La importancia ambiental de la delimitación permite describir las características
particulares del sitio, con el fin de establecer la vocación del uso del suelo e identificar los impactos
puntuales de mayor importancia que permitan establecer las medidas de mitigación de acuerdo a
las necesidades ambientales por la modificación del proyecto.
Para cada proyecto en particular es importante realizar la delimitación del SAR, y de esta manera
determinar la calidad ambiental del ecosistema, tomando en cuenta un conjunto de elementos que
los conforman sobre los cuales vaya a incidir la obra, en este apartado se hace una caracterización
concreta, objetiva y sustentada tanto del SAR levantado en campo, como de la que deriva de la
consulta bibliográfica especializada y actualizada.
IV.1.1 Delimitación del Sistema Ambiental Regional
De acuerdo a la guía para elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad regional de
proyectos de vías generales de comunicación, se tiene que para la delimitación del SAR se deberán
seguir los siguientes criterios.
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1. Los límites del área de estudio deben estar conformados por unidades ambientales
completas, según se establezcan en regionalizaciones ecológicas y/o naturales
existentes (por ejemplo ordenamiento ecológico, regiones productivas, hidrológicas,
entre otras).
2. Si en el área de estudio existe un ordenamiento ecológico decretado, la información
anterior se utilizará para identificar las unidades ambientales sobre las cuales se
encuentra el proyecto. El conjunto de unidades ambientales completas identificadas será
el área de estudio.
Así mismo, los términos de referencia para elaboración de manifestación de impacto ambiental
(modalidad regional) para proyectos de carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, Subsecretaria de Infraestructura, Dirección General de Carreteras mencionan lo
siguiente:
1. Puede optarse por determinar el SAR, en base a las Unidades de Gestión Ambiental
precisadas en un ordenamiento ecológico vigente.
2. Los criterios deberán considerar la relativa uniformidad y continuidad de los
componentes del entorno ambiental, que permitan definir un polígono, donde las
interacciones del proyecto con el o los tipos de clima, vegetación, suelo, Sistema de
topoformas, cuencas y subcuencas hidrológicas, poblaciones humanas, paisaje u otras
adecuadamente fundamentadas, conformen un sistema ambiental regional (SAR),
integrado por una o varias unidades ambientales relativamente homogéneas.
3. A partir del análisis de distribución de los componentes seleccionados, se establecerá la
delimitación definitiva del sistema ambiental regional. Una vez que se sobrepusieron los
diferentes niveles de información, se procederá a delimitar mediante una plataforma de
un Sistema de Información Geográfica el área correspondiente al SAR y se indicará su
conformación y extensión total en hectáreas o kilómetros cuadrados.
4. Finalmente el SAR será entendido como el espacio geográfico descrito y delimitado
como una unidad funcional, cuyos elementos y procesos bióticos, abióticos y
socioeconómicos, dada su continuidad, interactúan para mantener un equilibrio que
permita su desarrollo sostenible, cuya delimitación puede derivar de la uniformidad y
continuidad de sus ecosistemas.
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El proceso de la delimitación del Sistema Ambiental Regional se llevó a cabo en primera instancia
localizando el trazo del proyecto en los Sistemas de Información Geográfica (SIG) utilizando el
software ArcGis 9.3. Para poder delimitar el polígono del SAR se procedió a sobreponer capas
vectoriales disponibles de las diferentes instituciones tales como:
Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI).
Estudios del Inventario Nacional Forestal 2002 (INF).
Información editada por la Comisión Nacional de la Biodiversidad (CONABIO).
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)
IV.1.2 Justificación del SAR
Una vez estandarizada la cartografía con la proyección Universal Trasversal de Mercator del área de
estudio, se procedió a acotar lo que abarcaría el Sistema Ambiental Regional, mediante el análisis de
las siguientes capas temáticas:
Corrientes de Agua.
Escurrimientos
1) Inicialmente se ubicó el trazo en el software Arc Gis 9.3.
Imagen 4.1 Ubicación del trazo
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2) Después en una vista de Arc Map se sobrepusieron las capas anteriores, junto con el
trazo del proyecto.
Imagen 4.2 Ubicación del trazo en la hidrología superficial (corrientes intermitentes y perennes)
3) En primer lugar se retomaron las corrientes de agua, dado que los ríos son límites
naturales por excelencia, y en la parte norte se delimito con estas corrientes.
Imagen 4.3 Delimitación del SAR en base a los escurrimientos
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4) Posteriormente, se procedió a sobreponer el trazo en el Google Earth viéndolo de
manera de relieve y con ello se determina que la delimitación sea la apropiada para
usarse en la MIA.
Imagen 4.4 Vista del trazo y del SAR final en Google Earth con una extensión total de 87.73 ha.
Para concluir en base a todos los puntos anteriores, se acotó un polígono final que incluye todos los
temas que resultaron relevantes.
El polígono final, cuenta con una superficie de 87.73 ha, el cual presentaría las características
solicitadas previamente que son: ser un espacio geográfico descrito y delimitado como una unidad
funcional, cuyos elementos y procesos bióticos, abióticos y socioeconómicos, presentan una
continuidad, así mismo interactúan para mantener un equilibrio que permite su desarrollo
sostenible, esta delimitación finalmente deriva de la uniformidad y continuidad de sus ecosistemas,
como se muestra en la imagen siguiente.
CAPÍTULO IV
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Imagen 4.5 Ubicación y delimitación del SAR y del AI
IV.1.3 Delimitación del Área de Influencia
Por definición el Área de Influencia es aquella superficie que habrá de recibir los mayores impactos
por efecto de la ejecución de las actividades a realizar durante construcción de la carretera. Los
daños al entorno pueden ser muy variables, así como las distancias de afectación a los distintos
componentes de los ecosistemas, tales como el suelo, las corrientes de agua, las condiciones
climáticas, la vegetación y la fauna silvestre por mencionar algunos.
No obstante, se puede estimar una longitud teórica de afectación perpendicular al trazo carretero.
Esta se obtiene al considerar principalmente el efecto de borde que provocaría la construcción y
operación de la carretera, por ejemplo, los cambios microambientales que ocurrirían de manera
inmediata, tales como un incremento en la temperatura, un decremento en la humedad, mayor
radiación y también un aumento en la susceptibilidad al viento. Estas condiciones cambiarían en
cierto grado la estructura biológica que se tenía antes del proyecto.
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El procedimiento que se utilizó, para determinar el polígono del área de influencia fue el siguiente:
1. El área de influencia se comenzó a delimitar en base a las características del proyecto,
tomando en cuenta los posibles impactos a generar por las actividades del proyecto a realizar.
Considerando definir las zonas con vegetación conservada, semiconservada o relictual donde
se considere la posibilidad de fauna por la afinidad al hábitat que vaya a ser fragmentado o
ecosistemas frágiles que vayan a ser perturbados por el proyecto.
2. Posteriormente, tomando en consideración lo anterior se realizó un polígono preliminar del
área de influencia, el cual fue procesado en el programa Arc Map 9.3, por medio de la
generación de un polígono búfer1, de 60 m, siendo ésta la distancia aproximada tomada a
partir del centro del trazo.
3. Finalmente se ajustó el polígono del AI con los criterios anteriores, lo que resulta en un
polígono de 9.17 hectáreas de superficie como se muestra a continuación.
Imagen 4.6 Delimitación del polígono del AI (línea verde)
1 Búfer entendido como una zona de proximidad al eje del proyecto y funcionando como un área de amortiguamiento en la cual se
alojaría la totalidad de los impactos probables.
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IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS RETROSPECTIVOS DEL SAR
IV.2.1 Medio Abiótico
Se denomina medio abiótico a los factores físico-químicos que se encuentran en un ecosistema;
estos factores pueden tener variaciones de un lugar a otro; presentan una gran importancia dentro
del equilibrio ecológico ya que de ellos depende la adaptación de los organismos en el ecosistema.
Los factores abióticos fisicoquímicos son la temperatura, la luz, la humedad, la salinidad, la presión
hidrostática, el pH y los nutrimentos químicos entre otros.
IV.2.1.1 Clima y precipitación
El estado de Guerrero se caracteriza por presentar diferentes tipos de ecosistemas, debido a la
conjugación del relieve, los climas, la geomorfología de las montañas, valles y planicies costeras,
determinando de esta manera la variabilidad de los diferentes ecosistemas del estado.
En concordancia con la nomenclatura empleada por W. Köppen y modificada por E. García (1981); el
área del SAR presenta dos tipos de climas, los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente
manera: 84.27% de la superficie corresponde a un clima de tipo Aw1 (w) y el 15.73% corresponde a
un clima de tipo Aw0 (w).
Por otra parte el AI, presenta únicamente un clima de tipo Aw1 (w), con un rango de temperatura
media anual de 27°C.
Aw0 (w): Clima cálido subhúmedo, con lluvias en verano y temperatura media anual de
22°C.
AW1 (w): Clima cálido subhúmedo, con humedad media y lluvias en verano, con una
temperatura media anual de 27°C.
De manera general el SAR y el AI, presentan una temperatura media anual de 27°C, cuyo régimen
de lluvias predomina en los meses de verano, con una precipitación promedio anual de 950 a 1,250
mm/año.
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IV.2.1.2 Geomorfología
De acuerdo a la ubicación geográfica del proyecto, los polígonos del SAR y del Área de Influencia,
se encuentran ubicados en su totalidad en la Provincia fisiográfica denominada Sierra Madre del
Sur, subprovincia fisiográfica Costas del Sur, en donde el sistema de topoformas destaca por su
morfología, presentándose lomerío típico en su totalidad.
Provincia fisiográfica: Sierra Madre del Sur
Esta provincia limita al norte con la del Eje Neovolcánico, al este con la Llanura Costera del Golfo
Sur, las Sierras de Chiapas y la Llanura Costera Centroamericana del Pacífico, y al sur con el Océano
Pacífico. Abarca parte de los estados de Jalisco, Colima, Michoacán, México, Morelos, Puebla,
Oaxaca, Veracruz y todo el estado de Guerrero. Está considerada como la más completa y menos
conocida del país, y debe muchos de sus rasgos particulares a su relación con la placa de cocos. Esta
es una de las placas móviles que integran la litósfera o corteza exterior terrestre; emerge a la
superficie del fondo del Océano Pacífico al suroeste y oeste de las costas, hacia las que se desplaza
lentamente dos o tres centímetros al año para encontrar a lo largo de las mismas el sitio llamado
"desubducción" donde buza nuevamente hacia el interior de la Tierra. A ello se debe la fuerte
sismicidad que se manifiesta en esta provincia, en particular sobre las costas guerrerenses y
oaxaquenses, siendo la trinchera de Acapulco una de las zonas más activas. Esta relación es la que
seguramente ha determinado que alguno de los principales ejes estructurales de la provincia -
depresión del Balsas cordilleras costeras, línea de costa, etc.- tengan estricta orientación este-oeste,
condición que tiene importantes antecedentes en la provincia del Eje Neovolcánico, y que contrasta
con la predominante orientacion estructural noroeste-sureste del norte del país.
La provincia tiene una litología muy completa en la que las rocas intrusivas cristalinas,
especialmente los granitos y las metamórficas, tienen más importancia que en la mayoría de las
provincias del norte. Los climas subhúmedos, cálidos y semicálidos imperan en gran parte de la
provincia, pero en ciertas regiones elevadas, incluyendo algunas con extensos terrenos planos como
los Valles Centrales de Oaxaca, los climas son semisecos, templados y semifríos, en tanto que al
oriente, en los límites con la Llanura Costera del Golfo Sur, hay importantes áreas montañosas
húmedas cálidas y semicálidas. La vegetación que predomina en la depresión del Balsas en las
regiones surorientales de la provincia es la selva baja caducifolia, los bosques de encinos y de
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coníferas ocupan las zonas más elevadas, y la selva mediana subcaducifolia, se extiende sobre toda
la franja costera del sur. Aparte de esta vegetación hay en la provincia una de las comunidades
florísticas más ricas del mundo. La región manifiesta, además, un alto grado de endemismo (riqueza
en especies exclusivas del lugar).
En la provincia, el sistema fluvial más grande es el Tepalcatepetl; otro importante, es el río Balsas,
uno de los siete mayores del país. En el extremo oriente nacen importantes afluentes del
Papaloapan y del Tehuantepec. Sobre la vertiente sur de la provincia desciende un buen número de
ríos cortos del Océano Pacífico. Pocos de ellos, como el Armería, el Coahuayana y el Papagayo
nacen al norte de la divisoria de la sierra costera y el Atoyac baja desde el Valle Central de Oaxaca.
Subprovincia fisiográfica Costas del Sur: Dicha suprovincia se extiende a lo largo de la línea de
costa, en conjunto estas dos subprovincias fisiográficas ocupan más de las tres cuartas partes del
territorio estatal; y en menor proporción.
IV.2.1.3 Geología
En concordancia a la caracterización geológica del estado de Guerrero, el origen geológico
predominantemente es de tipo sedimentario (35.8%), seguido del metamórfico con (28.62%), la
ígnea extrusiva (23.54%), la ígnea intrusiva (8.0%) y el suelo con sólo el 4.02% de la superficie estatal
(INEGI).
En relación a los datos proporcionados por el INEGI, la zona del SAR se presenta dos tipos de rocas;
el tipo de roca más abundante es de tipo Q(al) aluvial de la Era Cenozoica con un 97.7% de la
superficie y la roca de tipo T(Gr-Gd) ígnea intrusiva de la Era Cenozoica, la cual cubre el resto de la
superficie.
Para la zona del AI únicamente se registró la roca de tipo Q(al), aluvial; la cual comprende una
superficie del 100%.
Los suelos aluviales son suelos de origen fluvial, poco evolucionados aunque profundos. Aparecen
en las vegas de los principales ríos. Los suelos aluviales son suelos con perfil poco desarrollado
CAPÍTULO IV
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formados de materiales transportados por corrientes de agua, Sobre su superficie se ha acumulado
algo de materia orgánica. Son suelos que tienen mala filtración y oscuros. Son suelos recientes,
buenos para cultivar.
Gráfica 4.1 Tipos de rocas presentes en el SAR
IV.2.1.4 Edafología
De acuerdo a la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI, en la zona del SAR se presentan tres tipos de
asociaciones de suelos, los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente manera: en primer lugar
se encuentra suelo tipo Feozem (PHha+RGeu/2) con una superficie del 93.91%, en segundo lugar se
encuentra suelo de tipo Regosol (RGeulep+CMeulep+LPeuli/2) con el 3.94% y en tercer lugar se
encuentra suelo de tipo Leptosol (LPeuli+PHha/2) con el 2.15%.
Por otra parte el Área de Influencia presenta sólo un tipo de suelo en su totalidad, el cual es de tipo
(PHha+RGeu/2).
El Feozem es un suelo predominante en el SAR, localizándose sobre la llanura con lomeríos, llanura
costera y la llanura costera con lomeríos. Se caracterizan por tener un horizonte A superficial de tipo
mólico, es decir con materia orgánica humificada que le confiere una consistencia suave y un color
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oscuro con alto contenido de nutrientes. Poseen texturas medias acercándose a los migajones
arcillosos, los hay también de textura gruesa, generalmente son profundos. Las características
anteriores les confieren una alta productividad agrícola y ganadera, aunque en algunos lugares
están limitados por fases líticas en que limitan fuertemente su uso agrícola. Aunque su
productividad es alta, si no son bien manejados su susceptibilidad a la erosión hídrica es de
moderada a alta.
Gráfica 4.2 Edafología presente en el SAR
IV.2.1.5 Hidrología superficial y subterránea
El SAR y el AI se ubican dentro de la Región Hidrológica RH19 Río Costa grande y a su vez en la
Cuenca Hidrológica del Río Coyuquilla y otros, perteneciente a dicha cuenca se encuentra la
Subcuenca Arroyo y Río Nuxco, en donde se ubica la totalidad de ambos polígonos.
Región Hidrológica RH19 Costa Grande
Situada al suroeste del estado, comprende el cerca del 20% del territorio. Sus límites son: la región
del Balsas al norte y occidente y la región hidrológica Nº 20 Costa Chica al oriente, estando en su
totalidad dentro del estado. Esta región hidrológica está compuesta de tres cuencas principales: La
Cuenca A, del río Atoyac y otros, ubicada en el centro de la región y a ésta se integran los ríos
Tecpan, Coyuca y La Sabana. Cuenta con el sito de riego Atoyac. La Cuenca B del río Coyuquilla y
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otros la cual está compuesta por los ríos de Petatlán, Coyuquilla, San Luis y San Jeronimito. La
cuenca C del río Ixtapa y otros, localizada hacia el occidente de la región cerca de los límites con el
estado de Michoacán; los ríos más importantes son el Ixtapa y La Unión.
En el caso del agua subterránea presenta una permeabilidad media-alta (generalizada) dentro del
SAR y AI. Esta permeabilidad es proviene del acuífero denominado Coyuquilla considerado de tipo
libre, de acuerdo a la Subdirección Técnica de Aguas Subterráneas CONAGUA 2008, donde dicho
acuífero se clasifica con una condición hidrogeológica de subexplotado, además de no encontrarse
publicado el Diario Oficial de la Federación y presentando las siguientes características:
Tabla 4.1 Hidrología Subterránea del SAR y AI
CLAVE ACUÍFERO EXTRACCIÓN
(HM3/AÑO)
RECARGA
(HM3/AÑO)
RELACIÓN
EXTRACCIÓ
N/
RECARGA
VOL.
CONCESIONA
DO Y/O
REGISTRADO
(2007)
DISPONIBILIDA
D DE AGUA
SUBTERRÁNEA
(2007)
DÉFICIT DE
AGUAS
SUBTERRÁ
NEAS
(2007)
1220 Coyuquilla 0.5 6.0 0.083 0.619014 5.380986 0.0
IV.2.1.6 Atmósfera
Los inventarios de emisiones son instrumentos indispensables en los procesos de gestión de calidad
del aire, son el punto de partida para la implementación, evaluación y ajuste de programas y
medidas de control pendientes a mejorar la calidad del aire. No obstante, los impactos y el alcance
de los inventarios de emisiones trascienden las fronteras del tema de la calidad del aire e impactan
en las actividades económicas, industriales, energéticas y de transporte del país, además de influir
en la salud pública y la política ambiental, tanto local, regional y nacional (INEM, 1999).
En este apartado se midió la presencia de siete contaminantes a nivel municipal para obtener el
porcentaje de cada uno de los contaminantes en comparación al resto del estado, obteniendo lo
siguiente: los registros de las emisiones de amoniaco (NH3) en el municipio de Técpan de Galeana
reportan el mayor porcentaje (4.18%), este resultado se asocia a las actividades ganaderas
generadas en el municipio, por otra parte las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV)
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reportan el 2.1%, las emisiones de este contaminante son liberados por la quema de combustibles,
como gasolina, madera, carbón o gas natural; por otra parte el monóxido de carbono (CO) reporto
un 2.13%, este contaminante se produce principalmente por la combustión incompleta de
sustancias derivadas del petróleo como el gas y la gasolina, así como por la quema de madera etc.;
y los otros contaminantes como las partículas suspendidas (PM2.5 y PM10), las emisiones de óxidos
de nitrógeno (NOx) y los óxidos de azufre (SOx) reportan una contribución muy baja, por lo que de
manera general las emisiones del municipio no son significativas en comparación al resto del
estado.
Por lo tanto se puede decir que las emisiones de estos siete contaminantes, son provocados
principalmente por acciones antropogénicas dado al uso de automóviles con emisiones excesivas
de CO, el uso rústico de estufas de lecha, el crecimiento del ganado y la reducción de las coberturas
vegetales, pero principalmente el desarrollo económico del municipio. El sistema ambiental regional
(SAR) y el área de influencia (AI), no se verán afectados dado que se encuentran en un área de
tránsito vehicular continuo, aunado a que no se crean puntos de emisión importantes como
embotellamientos como sucede en otras zonas del estado en donde el tránsito de vehículos es
continuo. Es preciso mencionar que el sitio donde se encuentran el SAR y la AI, presentan zonas
perturbadas por la agricultura principalmente.
Gráfica 4.3 Emisiones atmosféricas al ambiente
0 20 40 60 80 100
NOx
SOx
COV
CO
PM10
PM 2.5
NH3
Emisiones a la atmósfera
Resto delestado
Tecpan deGalena
95.48
98.1
98.13
97.87
97.9
99.94
98.85
4.18
1.9
1.86
2.13
2.1
0.05
1.15
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IV.2.2 Medio Biótico
En este apartado se describe todo lo relacionado con los seres vivos, la diversidad de especies, las
poblaciones y las comunidades, tanto de flora como de fauna; así como, las interacciones entre
ellos. Los componentes abióticos (IV.2.1) y los bióticos se interrelacionan entre sí, para el desarrollo
de los ecosistemas; las características particulares que cada uno provee, forman parte de la
diversidad y originalidad de cada ecosistema.
IV.2.2.1 Usos de suelo y vegetación general del proyecto
De acuerdo a los datos cartográficos la delimitación del SAR (87.73 ha) del proyecto, presenta dos
tipos de uso de suelo donde la mayor superficie pertenece al uso de suelo catalogado como
Agricultura de Temporal Permanente y Agricultura de Temporal; en donde el porcentaje varía
respectivamente ya que la Agricultura de temporal permanente abarca una superficie de 50.54%
(44.34 ha); mientras que la Agricultura de temporal abarca sólo el 49.46% (43.38 ha) del área del
SAR.
Imagen 4.7 Representación cartográfica del tipo de suelo en el SAR y AI
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Por otra parte el Área de Influencia (9.17 Ha) presenta sólo dos tipos de usos de, en cuanto a los
porcentajes, se tiene que la Agricultura de temporal abarca un 71.12% (6.52 ha) y en una menor
proporción se encuentra la Agricultura de temporal permanente con el 28.88% (2.65 ha).
IV.2.2.2 Vegetación
El SAR se encuentra ubicado dentro del municipio de Técpan de Galeana en el estado de Guerrero,
dicho municipio tiene influencia directa con la Provincia fisiográfica de la Sierra Madre del Sur, en
donde se registran vegetación de tipo Selva Baja Caducifolia y Selva Baja Subcaducifolia,
influenciadas positivamente por las condiciones adecuadas como son el clima, la topografía,
hidrología y geología perteneciente de la zona; es importante mencionar que de acuerdo a la
información del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) 2005, a la escala
considerable para la delimitación del SAR (1:5,000) y a las dimensiones del tramo (670.0 m) no se
visualiza la proyección puntual de dicha vegetación, sin embargo se encuentra remanentes de este
tipo de vegetación presente en el sitio.
La Selva Baja Caducifolia, es el ecosistema tropical de mayor extensión a nivel mundial (42%), y en
México representa ~60% de la vegetación tropical (Trejo y Dirzo, 2000). Sin embargo, alrededor del
30% de estas selvas presenta algún tipo de perturbación. De acuerdo con Maass (1995), para 1980
el 44% de su superficie original había sido transformada a cultivos, matorrales y sabanas, por lo que
cada año se pierden 650 mil ha (2% anual), presentando sólo remanentes de vegetación primaria o
vegetación secundaria.
La Selva Baja Caducifolia, constituye la comunidad vegetal primaria típica del estado de Guerrero,
Miranda (1963) cataloga a este tipo de vegetación como regiones de clima cálido; y se caracteriza
porque los árboles dominantes miden menos de 20 metros de altura, aunque por lo común la altura
media de la vegetación es de 8 a 15 metros, pudiendo llegar a medir hasta los 20 metros. Los
árboles de esta selva pierden casi por completo sus hojas en la época seca y cubren las laderas de
los cerros, ocupando ocasionalmente incluso los terrenos planos, de los cuales han sido
desplazados por las actividades agropecuarias. El suelo donde habitan es rocoso o muy somero, y
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su límite altitudinal superior se halla entre los 750 y 1250 msnm, la temperatura media anual varia
de 25 a 29 °C.
Como consecuencia de la frecuente perturbación a la que se han visto sometidas estas selvas, en la
actualidad es difícil hallar fragmentos conservados de vegetación primaria. Por el contrario, abundan
acahuales y vegetación secundaria, donde la vegetación se halla dominada por leguminosas y otras
plantas de rápido crecimiento y más adaptadas a la perturbación, estas asociaciones pueden incluir
arbustos y árboles de vegetación secundaria como Tecoma stans, Cassia sp., Acacia collinsi, A.
pennatula, A. farnesiana, Guazuma ulmifolia, Gliricidia sepium, Leucaena leucocephala,
Pithecellobium dulce, Erythrina goldmanii, Albizia caribaea y Bauhinia ungulata (Gómez-Castro et al.,
2006); así como también especies del género Acacia, Ipomoea, Mimosa y Bursera (Becerra, 2005),
entre otras.
Metodología para el levantamiento de Información en campo
Para la evaluación y análisis de la riqueza florística del SAR, fue necesaria la obtención de datos en
campo, con muestreos sistemáticos basados en los criterios de representatividad con respecto al
tipo de vegetación existente y su cercanía con el trazo del camino proyectado; todo esto, con la
finalidad de determinar el tipo de vegetación que se encuentra presente dentro del área del
proyecto. Dichas actividades fueron enfocadas a alcanzar los objetivos siguientes:
Describir los tipos de vegetación que serán afectados por los trabajos del proyecto.
Describir la estructura y analizar los componentes de la vegetación.
Señalar si se eliminarán ejemplares de especies en riesgo incluidas en la NOM-059-
SEMARNAT-2010 y el grado de afectación en la población de dichas especies.
Estudios realizados en campo
Es de suma importancia obtener información precisa sobre la densidad, cobertura y frecuencia de
ocurrencia de especies vegetales presentes en el área de estudio. Debido al estado actual de la
vegetación, dimensiones del proyecto y al estado de conservación del ecosistema dentro del SAR,
se realizaron puntos de muestreo cada 200 metros, a lo largo del camino proyectado, los cuales
permitieron elaborar un catálogo fotográfico, para analizar del estado de conservación de la zona e
identificar las especies existentes.
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Imagen 4.8 Sitio a muestrear dentro del trazo del proyecto
Requerimientos para toma de datos:
Ubicación geográfica del sitio
Topografía
Tipos de vegetación y estado sucesional.
Toma de registro fotográfico
Imagen 4.9 Representación de la toma de datos en campo
Tipos de muestreo
De acuerdo a las características dimensionales del trazo y al estado de conservación de la zona, se
seleccionaron un total cuatro puntos de muestreo, los cuales fueron realizados en las áreas más
representativas y conservadas dentro del área de estudio, tomando en cuenta el estrato arbóreo,
arbustivo y herbáceo.
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Se contabilizaron las especies encontradas dentro de los puntos de muestreo para obtener la
abundancia, número de individuos por especie, biodiversidad y riqueza poblacional (equidad). Todo
esto con la finalidad de elaborar un inventario general de la zona.
Tabla 4.2 Ubicación de los sitios de muestreo
Imagen 4.10 Ubicación satelital de los puntos de muestreo a lo largo del proyecto
COORDENADAS UTM TIPO DE VEGETACIÓN ESTADO ACTUAL
314672.227 1904298.52 Vegetación secundaria de Selva Baja Caducifolia Perturbado
314550.936 1904457.55 Vegetación secundaria de Selva baja caducifolia Perturbado
314409.707 1904598.03 Vegetación secundaria de Selva baja caducifolia Perturbado
314163.07 1904703.87 Vegetación secundaria de Selva baja caducifolia Perturbado
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La identificación de especies se realizó con apoyo de guías impresas y fotografías, así como, de
imágenes de plantas de distintos herbarios disponibles en internet de sitios reconocidos como
IREKANI (Instituto de Biología, UNAM), The Field Museum y Tropicos.org (Missouri Botanical
Garden, y de instituciones nacionales como INEGI, CONABIO y CONANP e instituciones
internacionales como Global Biodiversity Information Facility (GBIF), Missouri Botanical Garden
(MOBOT) y California Academy of Sciences (CAS), para la revisión y descripción bibliográfica.
Posteriormente el trabajo de gabinete consistió en procesar la información tomada en campo,
mediante un análisis de la biodiversidad, con la ayuda del programa BioDiversity Pro; así como, el
tipo de vegetación, mientras que con la ayuda de fotografías de los puntos de muestreo y satelitales
se determinó el estado de conservación y su diagnóstico.
Como resultado de lo anterior se realizó un Catálogo Fotográfico y un Listado Florístico de las
especies registradas dentro del AI, indicando familia, nombre científico, nombre común, descripción
de cada especie (hábito, origen y uso) y la indicación de las especies con categoría en la NOM-059-
SEMARNAT-2010, (Ver anexo correspondiente).
Descripción de los tipos de vegetación
En la visita de campo se pudo observar que el tipo de vegetación predominante es la agrícola,
seguida de vegetación secundaria de Selva baja caducifolia; encontrándose esta última, muy
fragmentada con individuos aislados principalmente a la orilla del camino.
Vegetación secundaria de Selva baja caducifolia
Dentro del SAR se observó vegetación secundaria de Selva baja caducifolia, la cual, como ya se
mencionó anteriormente se encuentra muy fragmentada, causada principalmente por el uso de
suelo agrícola de temporal que se practica en las comunidades rurales, además, cabe mencionar,
que se determinó como vegetación secundaria de Selva baja caducifolia debido a que se encuentra
en un estado alto de perturbación, indicado principalmente por la presencia de especies como
Acacia cochliacantha, Acacia farnesiana y Leucaena sp., Ipomoea arborescens, entre otras, las cuales
son muy características de este tipo de ecosistema.
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Acacia cochliacantha
Acacia farnesiana
Leucaena sp.
Imagen 4.11 Vista panorámica de la vegetación secundaria de Selva baja caducifolia
Agricultura
Dentro del SAR la principal causa de la fragmentación del hábitat natural son las actividades
antrópicas, una de las cuales es la agrícola, que es una de las principales fuentes de ingreso y
supervivencia de la zona; entre los cultivos destacan el de Zea mays (maíz), Musa cavendishii
(plátano), Cocos nucifera (coco) y Mangifera indica (mango).
Cultivo de maíz
Cultivo de mango
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Cultivo de coco
Cultivo de plátano
Imagen 4.12 Principales cultivos dentro del trazo
Pastizal inducido
En las visitas de campo se detectó la presencia de este tipo de vegetación a gran escala
principalmente sobre algunos cortes que ya han sido realizados; sin embargo, algunos terrenos al
no ser cultivados, desarrollan malezas entre las que sobresalen especies como Panicum maximum y
Andropogon gayanus; las cuales sirven de forraje para ganado vacuno, principalmente.
Estas especies también fueron
encontradas en los bordes del
camino, como especies ruderales o
malezas.
Imagen 4.13 Pasto en la orillas del camino, principales representantes de la familia Poaceae
Talud de corte
Pasto
Eje del camino
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Imagen 4.14 Pastizal inducido utilizado como forraje dentro del AI
Composición y riqueza florística de las comunidades vegetales
De acuerdo a la obtenido de nuestra base de datos se reportan 29 especies agrupadas en 18
familias, de las cuales cabe mencionar que no se obtuvieron resultados de registros de flora para el
área del SAR en GBIF (Global Biodiversity Information Facility), CAS (California Academy of Sciences)
y MOBOT (Missouri Botanical Garden), debido a que el área que ocupa el SAR es muy reducida,
además de que ha sufrido a través de los años una disminución de la cubierta vegetal causada por
el desarrollo de la agricultura, la cual representa una de las principales formas de destrucción directa
de la vegetación. De esta manera se amplían las áreas de vegetación secundaria, lo que hace más
fácil de apreciar y evaluar el deterioro de las comunidades naturales. Estas actividades
antropogénicas han propiciado la escasez de ciertas plantas al ejercer una presión selectiva sobre
ellas y la abundancia o invasión de otras menos importantes.
Es importante mencionar que de acuerdo a lo anterior no se obtuvieron registros de especies con
estatus de conservación dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, dentro del área de estudio SAR,
AI y trayectoria de camino.
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Gráfica 4.4 Riqueza florística del SAR
Como ya se mencionó anteriormente, el SAR presenta un alto estado de deterioro; esto debido a la
excesiva explotación del suelo para uso agrícola, lo que ha provocado en gran medida el
establecimiento de especies introducidas y ruderales, por lo que sólo se encontró vegetación
secundaria de selva baja caducifolia.
La familia mejor representada con especies dentro del SAR de acuerdo con los datos registrados en
campo, es la familia Fabaceae con 6 especies, seguida de Anacardiaceae y Poaceae con 3 especies
cada una, Convolvulaceae y Euphorbiaceae, con 2 especies cada una, para las demás familias sólo se
encontró una sola especie por cada familia, como se muestra a continuación en la gráfica.
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Gráfica 4.5 Principales familias del SAR
Aunque el SAR se localiza muy cerca de la RTP-117, son pocos los estudios que se han realizado
específicamente en la zona y la fragmentación a través de los años con las actividades antrópicas
han generado una pérdida de la riqueza que debería tener una zona de selva baja caducifolia.
La familia mejor representada es la Fabaceae con especies como Acacia cochliacantha, Acacia
farnesiana, Mimosa sp., entre otras, las cuales son elementos importantes de la vegetación
secundaria que sucede a la selva baja caducifolia e indicadoras de sitios perturbados.
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Gráfica 4.6 Géneros mayormente representados dentro del SAR
La grafica anterior es un reflejo del daño al ecosistema que ha sufrido el sitio del proyecto a nivel
ecologico, donde se observan pocas familias representativas de vegetación primaria de selva baja
caducifolia.
Gráfica 4.7 Porcentaje de las familias mejor representadas dentro del SAR
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Otro dato importante para determinar la riqueza florística es la distribución de las especies, las
cuales determinan la riqueza de un lugar, en este caso el SAR; además está directamente
relacionado con el número de endemismos, así como, el número de especies nativas e introducidas.
De las especies encontradas en el estudio de campo se localizaron 29 especies, de las cuales 5 se
desconoce el origen (17%), 18 son nativas de México (62%) y 5 (17%) son introducidas (para mayor
detalle ver descripción en el anexo correspondiente); para catalogar de esta manera a las especies
encontradas se tomó en cuenta lo siguiente:
1-Especies nativas: se refiere a las especies que por sus características bióticas y abióticas se
localizan de manera natural en México o el continente americano (siempre y cuando abarque
a México), aquí incluimos a las especies endémicas del país.
2-Especies introducidas: especies cuyo origen o distribución de manera natural está ubicado
en otro país o continente y por ciertas condiciones es cultivada por el hombre, dispersada o
propagada por su capacidad biológica y ecológica, hasta establecerse en otro ecosistema con
condiciones parecidas al original.
3-Desconocida: se refiere a las especies que no se identificaron o se desconoce su origen.
De acuerdo a esta información se observa que en el SAR existe una dominancia de especies nativas
representando una importancia ecológica y por lo tanto a pesar de ser un ecosistema altamente
alterado y fragmentado las medidas de mitigación deberán consistir en conservar y recuperar la
cobertura vegetal forestal que fue afectada por las actividades ya realizadas en el sitio como
compensación de esta afectación se propone un Programa de Reforestación, con el fin de evitar la
pérdida de especies.
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Gráfica 4.8 Porcentaje de las especies presentes en el SAR de acuerdo a su origen
Poblaciones en riesgo
Se refiere a las comunidades vegetales que por tener ciertas características biológicas y ecológicas;
así como, por su valor comercial provoca que sus comunidades se vean disminuidas, por tal motivo,
requieren de medidas que regulen sobre todo su explotación para mantener su población, de igual
manera que se garantice su protección y rescate durante la ejecución de proyectos que aumenten
su probabilidad de riesgo. El SAR presenta una superficie dominante dedicada a la agricultura y la
ganadería, aunque la vegetación de esta zona está altamente fragmentada, perturbada y muestra
vegetación secundaria de selva baja caducifolia, aún se pueden observar algunas especies de
vegetación primaria, aunque éstas se observan en poca cantidad. Pese a esto no se registraron
especies ubicadas dentro de ningún estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Discusión y conclusiones de los muestreos obtenidos
La flora de la zona, en cuanto a formas biológicas se refiere, está compuesta principalmente por
estrato arbóreo (35%), seguida de herbáceas (31%), arbustos (24%) y enredaderas (10%). A pesar de
que la dominancia del estrato es arbóreo, cerca del 60% del total de las especies pertenecen a
vegetación secundaria de selva baja caducifolia, y las restantes, aunque son especies primarias de
este tipo de ecosistema, su diversidad es muy baja, esto debido a que la agricultura, es el principal
tipo de vegetación encontrado en este lugar. Esto concuerda con la dominancia de herbáceas, ya
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que éstas son muy abundantes en comunidades donde existe un alto grado de perturbación por la
pérdida de estratos altos, en este caso, provocado al desplazamiento de especies nativas, por las
prácticas antrópicas. Esta región se encuentra sometida a fuertes presiones por parte de las
comunidades humanas, quienes han talado especies representativas de este tipo de ecosistema,
para la práctica de agricultura y ganadería. Lo anterior ha provocado la pérdida de cobertura vegetal
y un alto grado de fragmentación y perturbación de este sitio.
Análisis de las bases de datos florísticas
Como ya se mencionó el panorama actual de los componentes florísticos del SAR, se basó en la
revisión de bases de datos institucionales y listados florísticos, un ejemplo de ello, es la consulta de
las bases de datos en línea como Global Biodiversity Information Facility, la Academia de Ciencias de
California (CAS) y el Jardín Botánico de Missouri (MOBOT) y diversos artículos realizados en la zona
o cerca del SAR. Obteniendo un listado de flora, mismo que fue depurado en base a dos criterios
principales: la eliminación de registros duplicados por sinonimia de nombres, o bien, por corrección
de la escritura; así como, también se revisó la NOM-059-SEMARNAT-2010 dentro de la cual no se
registraron especies en categoría de riesgo dentro del SAR.
En base a estos datos se obtuvieron los índices de biodiversidad y un panorama general de la
estructura y riqueza de la comunidad vegetal, pudiendo caracterizar de esta manera los tipos de
vegetación y su integridad funcional; apoyado con los índices de Shannon y Alpha, los cuales
arrojan información de la biodiversidad (índice de Shannon) de un ecosistema determinado;
mientras que el índice Alpha estima la equidad y permite conocer las relaciones ecológicas en un
espacio puntual a nivel población de una muestra territorial (Halffter et al, 2005).
La importancia del uso de índices de biodiversidad radica en que permiten determinar las zonas de
mayor riqueza y biodiversidad según el número de especies registradas, de esta forma, es posible
estimar las afectaciones individuales y a nivel ecológico que se pudieran estar en riesgo con el
desarrollo del proyecto.
ÍNDICES DE BIODIVERSIDAD VEGETAL
La importancia de la biodiversidad y su conservación radica en los servicios que brinda a los seres
humanos y al entorno, misma que se ve deteriorada por las presiones de las actividades humanas;
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en especial en México, ya que alberga aproximadamente el 10% de la biodiversidad mundial. Los
estudios deben estar encaminados a determinar el grado de biodiversidad y al mismo tiempo
brindar información que prevea los grados de conservación e impacto ambiental, para buscar
soluciones.
Los muestreos en campo nos permiten contar con información y datos que procesados muestran un
panorama más amplio en cuanto a la biodiversidad y equidad del ecosistema, pudiendo así
determinar la importancia biológica según lo observado y registrado en el SAR.
1. Biodiversidad
El Índice de Shannon-Weaver nos permite calcular de acuerdo a las especies encontradas en una
determinada área o zona de muestreo, la biodiversidad presente, en la cual el valor máximo se
representa con 5 y el mínimo con 0; como se muestra a continuación en la tabla siguiente el sitio de
muestreo 1 y 4 fueron los que presentaron mayor biodiversidad con un máximo de 1.25 y 1.3
respectivamente, sitios donde se observaron especies propias de la selva baja como lo son Bursera
sp., Amphypteringium adstringens, Gliricidia sepium y Spondias purpurea, así como, especies
propias que se establecen en zonas perturbadas como lo son las del género Acacia, Mimosa,
Ipomoea y de la familia Asteraceae; a diferencia del sitio 2 y 3 con 1 y 1.1 respectivamente, sitios
donde se observaron un menor número de especies. A pesar de esto, como ya se mencionó
anteriormente, el valor máximo de 5 permite ver en términos generales la escases de biodiversidad,
que en las visitas de campo se puede catalogar como vegetación secundaria de selva baja
caducifolia, además de ser sitios muy perturbados y altamente fragmentados.
Tabla 4.3 Valores de biodiversidad obtenidos a través del Índice de Shannon
ÍNDICE MUESTREO 1 MUESTREO 2 MUESTREO 3 MUESTREO 4
Shannon H' Log Base 10. 1.145 0.912 1.008 1.225
Shannon Hmax Log Base 10. 1.255 1 1.114 1.301
Shannon J' 0.912 0.912 0.905 0.942
En la siguiente gráfica se observa que en los puntos de muestreo 1 y 4 se encontró la mayor
biodiversidad tanto de especies como de individuos, mientras que en el sitio 2 y 3 ésta es menor,
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causada principalmente por la cercanía con los cultivos, los cuales han fragmentado y desplazado a
la vegetación nativa, provocando la fragmentación y pérdida de especies primarias propias de la
selva baja caducifolia.
Gráfica 4.9 Gráfico donde se muestra la biodiversidad de los sitios de muestreo con el Índice de Shannon
Esta deficiencia de biodiversidad se puede explicar por varios motivos: a) la principal actividad
económica de la región es la agricultura, que ha fragmentado y sobreexplotado a la vegetación
nativa; b) no se ha respetado a los ecosistemas; y c) las actividades humanas impiden la
conservación del ecosistema y facilitan el establecimiento de especies introducidas o malezas que
desplazan a la vegetación propia de la selva baja caducifolia.
Equidad
Las muestras territoriales utilizadas en este proyecto reflejan la riqueza poblacional y la distribución
de los elementos que la conforman, su importancia radica en el valor correspondiente al número de
Indice de Diversidad de Shannon
Muestreo 1
Muestreo 2
Muestreo 3
Muestreo 4
Índi
ce d
e Sh
anno
n
Riqueza
0.0
0.5
1.0
1.5
0 1 2 3 4
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especies, individuos y su distribución en un área; para lo cual se requiere el uso del índice Alpha y
así conocer la importancia ecológica de este.
Tabla 4.4 Datos obtenidos con el índice Alpha
Índice Muestreo
1 Muestreo
2 Muestreo
3 Muestreo
4
Alpha 6.979 4.773 6.563 9.547
Según los resultados obtenidos hay una amplia variación entre la muestra 4 y la 2, donde la primera
tuvo un máximo de equidad de 9.54 ya que en estos sitios se observó mayor biodiversidad, así
como también su distribución es homogénea, donde podemos tener las mismas posibilidades de
encontrar cualquiera de las especies registradas en ese sitio; mientras que en el muestreo 2 la
equidad es baja, debido a que en este sitio predomina la agricultura, y por ende sus componentes
vegetales pueden ser algunos dominantes y otros escasos.
También se puede observar que no varía entre las muestras 1 y 3, ya que a pesar de haber una
diferencia entre el número de especies, éstas se distribuyen de manera homogénea en sus
respectivos sitios.
Gráfica 4.10 Del índice Alpha, donde se observa que el sitio 4 fue el que registró mayor equidad
Índice de Diversidad Alpha
Muestreo 1
Muestreo 2
Muestreo 3
Muestreo 4
Índi
ce A
lpha
Equidad
0
2
4
6
8
10
0 1 2 3 4
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La biodiversidad y al equidad varían entre los sitios de muestreo, sin embargo, podemos observar
que en el punto de muestreo 2 la composición vegetal es muy baja y heterogénea, de acuerdo a lo
obtenido en los índices de Shannon y Alpha gráfica siguiente, a pesar de esto, las especies
encontradas en los cuatro puntos de muestreo son representantes propias de vegetación
secundaria de selva baja caducifolia, las cuales se presentan como remanentes entre zonas de
cultivo. Por tal motivo no se espera que el desarrollo del proyecto afecte a dicha equidad y
biodiversidad pues sus efectos negativos e impactos sólo se sumaran a los ya existentes.
Gráfica 4.11 Valores obtenidos de los índices de Shannon y Alpha
IV.2.2.2 Fauna
IV.2.2.2.1 Riqueza faunística
La importante diversidad biológica de México es el resultado de una historia geográfica compleja,
expresada como un mosaico diverso de patrones de distribución de las especies y zonas de
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endemismos (Flores-Villela, 1993). A pesar de que México ocupa el 1.4% del total de planeta, este
presenta una alta riqueza de anfibios, reptiles, aves, mamíferos y artrópodos en comparación con
otros países con extensiones geográficas mayores (Flores-Villela y Gerez, 1994).
En lo que respecta al estado de Guerrero, podemos decir que con base en su orografía sumamente
montañosa, escarpadas serranías, su alta humedad, su amplia vegetación y sus climas, reflejan una
alta riqueza y abundancia de especies tanto de vertebrados como invertebrados en comparación a
otros estados del País. Mientras que el municipio de Técpan de Galeana en donde se inserta el
presente estudio, la vegetación está compuesta por Selva baja caducifolia y bosque de pino-encino
en la parte de la sierra. Además, en las orillas de las lagunas es común encontrar selva mediana y
manglar.
Anfibios y Reptiles
México cuenta con aproximadamente el 10% de la herpetofauna mundial, de este porcentaje el 60%
es endémica del País. Sin embargo, el conocimiento que se tiene sobre el impacto de las actividades
antropogénicas es poco. Asociado a esto, las poblaciones de anfibios y reptiles se enfrentan a un
grave deterioro del ambiente por la expansión de fronteras agrícolas, ganaderas y asentamientos
humanos, lo que se ha reflejado en una notable reducción de la biodiversidad vegetal y animal, y
por lo tanto la extinción de algunas especies (García-Vázquez et al., 2006).
Para conocer la herpetofauna del estado de Guerrero se tomó como base el artículo de (Pérez-
Ramos et al., 2000), en donde el autor menciona a 231 especies de anfibios y reptiles para la entidad
(como se muestra en la siguiente tabla), lo que representa el 20% del total de la herpetofauna
mexicana. De estos, los anfibios están representados por 70 especies, mientras que los reptiles por
161 especies.
Tabla 4.5 Composición de la herpetofauna del estado de Guerrero
ORDENES FAMILIAS GENEROS ESPECIES SUBESPECIES TOTAL
8 15 104 136 95 231
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Por lo tanto, para conocer que especies de herpetofauna podrían presentar afectaciones por la
modernización de este tramo carretero, se realizó una visita de campo para conocer a las especies
que actualmente habitan en el sistema ambiental regional (SAR); sin embargo se debe considerar la
movilidad de las especies, por lo que es difícil llegar a determinar la totalidad de los organismos
presentes dentro del SAR y del AI, ya que para esto sería necesario realizar muestreos durante las
cuatro estaciones del año, y así intentar cubrir todos los hábitats y micro hábitats donde podrían
ocurrir dichas especies.
Por lo que para conocer la herpetofauna presente en el trazo del proyecto se procedió a realizar una
inspección del sitio, inicialmente se realizaron recorridos en el trazo a cada 200 mts., tomando en
cuenta evidencia directa (visualizaciones y captura directa de los ejemplares); las búsquedas fueron
exhaustivas, considerando todos los microhábitats potenciales, tales como hojarasca, bajo piedras y
troncos; además de procedió a buscar sobre troncos de árboles, dentro y sobre superficies rocosas y
en cavidades del suelo.
Una vez efectuado esto, se obtuvieron los registros de los ejemplares, por lo tanto se procedió a la
identificación de los organismos, por lo que se les tomaron fotografías y datos morfológicos y
morfométricos que permitieran la determinación en gabinete mediante el uso de claves dicotómicas
(Canseco y Gutiérrez, 2006; Canseco y Gutiérrez, 2010).
De acuerdo a la anterior metodología se obtuvo como resultado el registro de tres especies de
reptiles los cuales son Sceloporus pyrocephalus, Sceloporus siniferus y Aspididoscelis costatus, es
importante mencionar que ninguna de estas especies se encuentran catalogadas en la NOM-059-
SEMARNAT-2010. Por otra parte no se logró obtener registros de anfibios, posiblemente por la
temporalidad estacional del muestreo y por la longitud del trazo.
Posterior al trabajo de campo se apoyó con bibliografía para elaborar listados de especies de
probable ocurrencia, el resultado de las colectas y la búsqueda bibliográfica dio como resultado la
siguiente tabla, en donde se registran datos tomados de Pérez-Ramos et al., 2000; además de la
presencia de dos especies dentro de alguna categoría en la NOM-059-SEMARNAT-2010 (A:
Amenazada; PR Especie sujeta a protección especial) y de las dos especies registradas en campo*.
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Tabla 4.6 Lista de especies de herpetofauna de probable ocurrencia en el SAR
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN NOM-059
SEMARNAT-2010
Boidae Boa constricor imperator Boa A
Bufonidae Bufo marinus (=Rhinella marina) Sapo -
Colubridae Oxybelis aeneus Bejuquillo -
Phrynosomatidae Sceloporus aeneus Lagartija -
Phrynosomatidae *Sceloporus pyrocephalus Lagartija cabeza roja -
Phrynosomatidae *Sceloporus siniferus Lagartija escamosa cola larga -
Phrynosomatidae *Sceloporus costatus Lagartija cabeza roja -
Polichrotidae Anolis nebulosus Anolis -
Ranidae Rana berlandieri (=Lithobates berlandieri) Rana del río grande PR
Teiide Ameiva undulata dextra Lagartija -
Mamíferos
La mastofauna silvestre del estado de Guerrero está conformada por al menos 149 especies (como
lo muestra la siguiente tabla). De la mayoría de las especies se conoce poco de su ecología,
comportamiento e historia natural (Almazán-Catalán et al., 2005). Con base en esto, el sitio en
donde se desarrolla el proyecto para la modernización de la carretera, fue necesario realizar un
muestreo el cual sirvió para determinar las especies faunísticas que podrían presentar afectaciones,
y además se procedió a realizar un listado de especies de probable existencia. Es imperativo
considerar que las especies de mamíferos medianos y grandes son capaces de cubrir superficies de
varios kilómetros para poder conseguir su alimento, los murciélagos son capaces de migrar hacia
otros sitios donde el alimento no escasea y los mamíferos pequeños como los roedores reservan el
alimento. Por lo cual, el tramo carretero no afectará de manera sustancial a este grupo de
vertebrados.
Tabla 4.7 Composición de la mastofauna del estado de Guerrero
ORDENES FAMILIAS GÉNEROS ESPECIES
11 27 87 +149
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La búsqueda de registros que se han realizado cerca del SAR menciona que hay pocos trabajos
realizados para conocer la ecología e historia natural de este grupo de vertebrados. Los datos
reportados por Jiménez Almaraz et al., 1993. “Historia natural del parque ecológico estatal
Omiltemi, Chilpancingo, Guerrero, Mexico.” León Paniagua y Romo Vázquez, 1993. “Avances en el
estudio de los mamíferos de México.” Ramírez Pulido y Armella, 1987. “Soutwest.” Ramírez
Pulido et al., 1993 y Bradley et al., 2004, recientemente describieron una especie de roedor
“Reithrodontomys bakerii.” (Almazán-Catalán et al., 2005). Lo anterior se tomó como base para
realizar la siguiente tabla, en donde se muestran las especies reportadas por Villa Ramírez y F. A.
Cervantes, 2003, observando que ninguna de las especies de probable ocurrencia para el SAR, se
encuentra catalogada dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Luego de la revisión bibliográfica para evaluar la presencia de especies potenciales que ocurren en
las inmediaciones del sitio de estudio, se procedió a realizar una búsqueda en del sitio donde se
realizará el proyecto tomando en cuenta evidencia directa (avistamientos) e indirecta (presencia de
excretas o huellas) a ambos lados del eje del proyecto. Después de recorrer el eje del proyecto no se
obtuvo registro alguno de ningún mamífero silvestre, esto posiblemente se justifica por la corta
longitud del proyecto, además de la perturbación existente en la zona.
Tabla 4.8 Lista de especies de mastofauna de probable ocurrencia en el SAR
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN NOM-059
SEMARNAT-2010
Canidae Canis latrans Coyote -
Didelphidae Didelphis virginiana Tlacuache -
Leporidae Sylvilagus cunicularius Conejo montes -
Procyonidae Procyon lotor Mapache común -
Procyonidae Nasua narica Coatí de nariz blanca -
Sciuridae Sciurus aureogaster Ardilla gris mexicana -
Tayassuidae Pecari tajacu Pecarí de collar -
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Aves
Las aves de México son un grupo muy importante a nivel mundial. Es tal la riqueza de la avifauna
nacional que de las 10 000 especies, aproximadamente que existen en el mundo cerca de 1, 060, es
decir más del 10%, se han registrado en el país (Navarro Sigüenza, 2002). El estado de Guerrero ha
recibido la atención de los ornitólogos desde hace muchos años, por ejemplo hay trabajos de Salvin
y Godman, 1879-1904; Nelson, 1903, Griscom, 1934, 1937; Navarro, 1986, 1992, 1998; Morales y
Navarro, 1991; Howell y Webd, 1994, 1995; Navarro et al., 1992ª; Erickson y Hamilton1993, (Navarro
y Townsend, 1999). Reportando de manera general 13 ordenes, 35 familias, 92 géneros y 117
especies aproximadamente.
Tabla 4.9 Composición de la avifauna del estado de Guerrero (Almazán-Núñez et al., 2009)
ORDENES FAMILIAS GÉNEROS ESPECIES
13 35 92 117
Para conocer la avifauna de la zona de estudio y así precisar las especies que podrían presentar
afectaciones por la modernización de esta obra, se realizó una visita de campo para conocer que
especies de aves ocurren en el sistema ambiental regional (SAR). Esta información sugiere que hay
presentes en el área diferentes especies, sin embargo, es necesario mencionar que dichos
organismos tienen una facilidad de movilidad inherente, además de que muchas de las especies de
aves son migratorias. Es por ello que para complementar el trabajo de campo fue necesario incluir
listados de especies de probable ocurrencia a partir de los trabajos de Escalante et al., 1996; Navarro
y Townsend, 1999; Almazán-Núñez et al., 2009.
De acuerdo a esto, en la zona de estudio se registró la presencia únicamente de una especie de ave
Phalacrocorax olivaceus, presente a lo largo del trazo del proyecto; por lo tanto en la siguiente tabla
se presenta el listado de especies de aves de posible ocurrencia en el área de estudio, de acuerdo a
los datos de Navarro y Townsend, 1999. Es importante mencionar que de acuerdo a estos datos se
registró que las especies Dactylortyx thoracicus, Deltarhynchus flammulatus, Cyanolyca mirabilis y
Campylorhynchus rufinucha se encuentran dentro de alguna categoría en la NOM-059-SEMARNAT-
2010 (A: Amenazada; P: peligro de extinción; PR: sujeta a protección especial).
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Tabla 4.10 Lista de especies de ornitofauna de probable ocurrencia en el SAR
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN NOM-059
SEMARNAT-2010
Corvidae Cyanolyca mirabilis Chara Garganta Blanca P
Mimidae Toxostoma curvirostre Cuitlacoche común -
Momotidae Momotus mexicanus Momoto mexicano -
Odontophoridae Dactylortyx thoracicus Codorniz silbadora PR
Picidae Picoides scalaris Carpinterillo Mexicano -
Phalacrocoracidae * Phalacrocorax olivaceus Cormorán o pato cuervo -
Troglodytidae Campylorhynchus rufinucha Matraquita A
Tyrannidae Contopus pertinax Pibí Tengofrío -
Tyrannidae Deltarhynchus flammulatus Papamoscas Jaspeado PR
IV.2.2.3 Ecosistemas
Para describir el tipo de ecosistema presente en el sitio es importante analizar la calidad ecológica y
fragilidad natural del área de estudio para determinar su grado de fragmentación.
La fragmentación es la pérdida del proceso de vida de un ecosistema y produce cambios
importantes en la estructura de las poblaciones y comunidades de plantas y animales y en el
ambiente físico, afectando su funcionamiento (Saunders et al., 1991).
Por lo consiguiente se procedió a realizar un análisis profundo de dichos conceptos:
Calidad ecológica
Fragilidad natural
Calidad ecológica
El resultado se clasifica en cuatro rangos de Calidad Ecológica de acuerdo a la siguiente descripción:
1. Calidad Ecológica Muy Alta: la unidad territorial mantiene prácticamente todos sus
elementos naturales con mínima perturbación humana, no existe erosión severa ni
sobrepastoreo y los mantos acuíferos no presentan contaminación.
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2. Calidad Ecológica Alta: la unidad territorial mantiene sus recursos en buen estado, tiene
presencia de vegetación secundaria, los escurrimientos evidencian deterioro poco
significativo, no hay sobreexplotación de acuíferos ni erosión severa.
3. Calidad Ecológica Media: algunos procesos naturales se ven afectados por la presión
ejercida por el hombre, sin embargo es posible revertir los efectos. Son zonas
agropecuarias, zonas con sobrepastoreo o zonas con erosión severa.
4. Calidad Ecológica Baja: es posible que algún elemento biológico, componente del suelo
o acuífero haya desaparecido de manera absoluta, se puede presentar erosión severa y
deterioro de aguas superficiales por contaminación. La condición es reversible con
fuertes costos.
De acuerdo a esta clasificación y de acuerdo al mapa generado para el sitio se puede observar que
el Sistema Ambiental Regional y el Área de Influencia, presentan una calidad ecológica media, lo
que se traduce en que algunos de los procesos naturales se verán afectados por la inserción de
proyecto, sin embargo es posible revertir el efecto causado.
Imagen 4.15 Mapa de Calidad ecológica del sitio
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Fragilidad natural
Consideremos como fragilidad natural a la capacidad esencial de una unidad territorial o ecosistema
a enfrentar agentes de cambio tanto naturales como antrópicos, basado en la fortaleza propia de
los componentes, en la capacidad y velocidad de regeneración del medio, describiendo esto último
como resistencia, resiliencia, y fragilidad (PEOT: 2001).
La resistencia es la habilidad que tiene un ecosistema de evitar un desplazamiento o
modificación de sus componentes debido a agentes externos, principalmente de tipos
antrópicos.
Resiliencia2 es la rapidez con la que una unidad territorial regresa a su estado natural
después de haber sido modificado.
La fragilidad territorial se determina por la correlación entre la sensibilidad conjunta de
cada uno de los componentes naturales que conforman dicha unidad de paisaje,
principalmente la relación relieve-pendiente-suelo-vegetación.
Para deducir el tipo de fragilidad de las unidades de paisaje fue necesario considerar los conceptos
de vegetación, pendiente, y suelo, mismos que se describen a continuación:
1. VEGETACIÓN
Se manejan los requerimientos de hábitat y la capacidad de auto regeneración, a partir de las
categorías de vegetación referidas en el Inventario Nacional Forestal proporcionado por
SEMARNAT.
2. PENDIENTE
Se evalúa en función de la estabilidad-inestabilidad del tipo de relieve, apoyado con el grado de
inclinación del terreno y algunos parámetros climáticos asociados con el humedecimiento. Se toma
como base a la carta de Pendientes escala 1:250 000 del Instituto de Catastro.
3. SUELO
Se evalúa en función del nivel de erodabilidad y la posibilidad de cambio de sus propiedades físicas
y químicas; la información se basa en las características intrínsecas de los suelos dados a partir de su
2 Según Begon, et al , “Ecología”
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clasificación taxonómica y sus niveles de erodabilidad, para esto se utilizó la carta de Edafología,
escala 1:250,000 del INEGI.
Considerando estos tres conceptos, se establecen cuatro niveles de fragilidad:
Muy alta
Alta
Media
Baja
1. Fragilidad Natural Muy Alta: La fragilidad es muy inestable. Puede haber erosión muy
fuerte y cambios acentuados en las condiciones ambientales si se desmonta la cobertura
vegetal, las actividades productivas representan fuertes riesgos de pérdida de calidad de
los recursos. La vegetación primaria está conservada.
2. Fragilidad Natural Alta: La fragilidad es inestable. Presenta un estado de equilibrio hacia
la morfogénesis con detrimento de la formación del suelo. Las actividades productivas
acentúan el riesgo de erosión. La vegetación primaria esta semiconservada.
3. Fragilidad Natural Media: La fragilidad está en equilibrio. Presenta un estado de
penestabilidad es decir equilibrio entre la morfogénesis y la pedogénesis. Las
actividades productivas deben de considerar los riesgos de erosión latentes. La
vegetación primaria está semitransfomada.
4. Fragilidad Natural Baja: La fragilidad continúa siendo mínima pero con algunos riesgos.
El balance morfoedafológico es favorable para la formación de suelo. Las actividades
productivas son posibles, no representan riesgos fuertes para la estabilidad del
ecosistema. La vegetación primaria está transformada.
De manera general, y en concordancia a la clasificación de los niveles de fragilidad ambiental, el SAR
y el AI presentan una fragilidad natural baja; es importante mencionar que una mínima porción del
SAR presenta una fragilidad natural alta.
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Imagen 4.16 Mapa de Fragilidad ecológica en el sitio
Resultado del análisis
De acuerdo a lo anterior y de manera específica, la calidad ecológica que se estima dentro del SAR
es media, ya que algunos procesos naturales se ven afectados por la presión ejercida por el hombre
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ya que el proyecto en su totalidad se estable con zonas agropecuarias, zonas con sobrepastoreo o
zonas con erosión severa, sin embargo es posible revertir dichos efectos. Por otra parte la fragilidad
ambiental será baja, fragilidad continúa siendo mínima pero con algunos riesgos al no haber un
impacto brusco sobre el ecosistema presente dentro del territorio que comprende al SAR, sino que
sólo será acumulativo a los ya existentes.
Los datos registrados en este estudio muestran que la biodiversidad e importancia ecológica del
SAR es baja, ya que sólo se encontraron sitios muy perturbados y fragmentados de vegetación
secundaria de selva baja caducifolia, en comparación con la biodiversidad típica de una selva baja
caducifolia.
IV.2.3 Medio Socioeconómico
Se le denomina medio socioeconómico al conjunto integral de componentes sociales, culturales,
económicos y demográficos de una población. Este grupo de elementos antropológicos se
relacionan estrechamente en un lapso de tiempo, durante el cual se presenta una estabilidad, un
crecimiento o un retroceso teniendo como resultado la calidad de vida de una población.
De manera subjetiva se puede describir la calidad de vida de una población, entendiendo como
calidad de vida, al entorno social, cultural, económico, educacional, familiar, etc., en el que se
desarrolla un individuo, para asociarlo a un bienestar social que cada persona presenta cubriendo
necesidades básicas de alimento, educación y vivienda.
El presente proyecto tiene como finalidad, cumplir objetivos de manera regional para impulsar un
mejor desarrollo socioeconómico, para el municipio de Técpan de Galeana en el edo. de Guerrero,
por lo que se considera importante analizar y evaluar algunos de los indicadores de desarrollo social
de nuestro país, en el ámbito social y económico.
IV.2.3.1 Indicadores y tendencias
De acuerdo a los indicadores demográficos y sociales, los cuales se definen como una herramienta
para clasificar y evaluar de forma precisa los impactos sociales de una región, entendiendo que
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estos elementos sirven para evaluar la economía, la sociedad y el desarrollo humano de una
población. Los indicadores generados para esta evaluación muestran el estado general de la calidad
de vida de este municipio y de esta manera se desarrolla un análisis global de los efectos positivos o
negativos que podrá generar la inserción del proyecto.
Los indicadores generados, así como las tendencias observadas se presentan en este apartado, para
su generación los datos bibliográficos fueron recabados de fuentes como el INEGI, CONEVAL,
CONAPO, INAFED, SNIM e INE, obteniendo gráficas de comparación sobre datos socioeconómicos
entre el municipio de Técpan de Galeana, el estado de Guerrero y el resto del territorio nacional.
INDICADOR GRÁFICA
DENSIDAD POBLACIONAL
Definición: Mide la concentración de la
población humana de un espacio físico.
Objetivo: Indica el número de personas
que viven en cada unidad de superficie,
por lo general se expresa en habitantes
por kilómetro cuadrado.
TASA DE CRECIMIENTO
Definición: Promedio anual porcentual de
cambio en el número de habitantes de
una población.
Objetivo: Determina la magnitud a la que
cambia el tamaño de una población en un
lapso de tiempo.
0
20
40
60
80
100
1995 2000 2005 2010
Hab
itan
tes/
Km
2
Densidad Poblacional
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
-0.10
-0.05
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
95-00 00-05 05-10
Tasa de crecimiento
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
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TASA DE FECUNDIDAD
Definición: Relación existente entre el
número de nacimientos y la población
femenina en edad fértil.
Objetivo: Medir la proporción entre el
número de nacimientos y la cantidad de
mujeres en edad fértil en un determinado
periodo de tiempo.
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
Definición: Número de defunciones de
niños menores de un año, en una
población de cada 1,000 niños nacidos en
un lapso de tiempo.
Objetivo: Probabilidad que presenta un
recién nacido, que muere durante el
primer año de vida.
TASA DE CAMBIO EN LA PEA-O
Definición: Tasa promedio de cambio de
la Población Económicamente Activa
Ocupada durante un periodo de tiempo.
Objetivo: Medir la velocidad a la que
cambia la población económicamente
activa de un lugar.
0
10
20
30
40
1995 2000 2005 2010
Tasa de fecundidad
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
0
0.5
1
1.5
2
1995 2000 2005 2010
Tasa de mortalidad infantil
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
0
0.2
0.4
0.6
00-05 05-10
Tasa de cambio en la PEA-O
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
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TASA DE CAMBIO EN LA POBLACIÓN
ESCOLAR
Definición: Tasa promedio de cambio en
la población en edad escolar (preescolar –
bachillerato).
Objetivo: Mide la velocidad en la que
cambia la población en edad escolar
inscrita en educación básica.
PORCENTAJE DE SUPERFICIE
DEDICADA A LA AGRICULTURA
Definición: Porcentaje de la superficie
dedicada al uso de la agricultura.
Objetivo: Verificar la superficie de
extensión en kilómetros cuadrados
utilizada para la agricultura.
DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE
Definición: Porcentaje viviendas que
disponen del servicio de agua potable.
Objetivo: Evaluar la accesibilidad al agua
potable.
-0.1
0
0.1
0.2
0.3
95-00 00-05 05-10
Tasa de cambio en la población escolar
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
0
20
40
60
80
100
1995 2000 2005 2010
Superficie dedicada a la agricultura
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
0
20
40
60
80
100
1995 2000 2005 2010
Disponibilidad del servicio de agua potable
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
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DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN VIVIENDAS
Definición: Porcentaje de viviendas que
disponen del servicio de energía eléctrica.
Objetivo: Verificar el progreso de
accesibilidad del servicio de energía
eléctrica en las viviendas.
DISPONIBILIDAD Del SERVICIO DE
DRENAJE SANITARIO
Definición: Porcentaje de viviendas que
dispone del servicio de drenaje sanitario.
Objetivo: Evaluar el progreso de
accesibilidad del servicio de drenaje
sanitario, para evitar problemas de salud
por la exposición de excretas humanas al
aire libre.
DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE
SALUD
Definición: Porcentaje de la población
derechohabiente en cualquier institución
de salud pública.
Objetivo: Vigilar el progreso de
accesibilidad del servicio derechohabiente
de la población para un mejor servicio de
salud.
0
20
40
60
80
100
1995 2000 2005 2010
Disponibilidad del servicio de energía eléctrica
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
0
20
40
60
80
100
1995 2000 2005 2010
Disponibilidad del servicio de drenaje sanitario
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
0
20
40
60
80
1995 2000 2005 2010
Disponiblidad del servicio de salud
TÉCPAN DEGALEANA
GUERRERO
NACIONAL
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IV.2.3.2 Evaluación de calidad de vida
Se realizó la recopilación de datos para cada indicador seleccionado, considerando los años
censales de 1995, 2000, 2005 y 2010 los resultados son mostrados en las gráficas anteriores.
Obtenidas estas gráficas, las unidades de medición individuales fueron homogenizadas a una escala
de 0 a 100, con el fin de facilitar su análisis. Una vez transformados los valores de los indicadores se
utilizó la siguiente escala para clasificar la Calidad de vida en el municipio de Técpan de Galeana
Gro.
Posteriormente los indicadores homogenizados
y valorados con esta escala fueron graficados y
agrupados de acuerdo al área socioeconómica
que representan: índices de población, índices
de servicios e índice económico-social,
observando de esta manera el comportamiento
de los índices socioeconómicos durante un
periodo de veinte años. Teniendo lo siguientes
resultados.
CALIDAD DE VIDA VALOR
Alta 70 - 100
Media 40 – 70
Baja 0 – 30
Resultados
De acuerdo a los datos obtenidos, el municipio de Técpan de Galeana presenta una densidad
poblacional media, la cual es de aproximadamente 24 habitantes por km2, entendiendo de esta
manera que la calidad ambiental para los habitantes del municipio es alta respecto al espacio físico
que el municipio presenta. Por otra parte la tasa de crecimiento poblacional se encuentra en una
calidad de vida media, observando una tendencia de crecimiento en los últimos años; por otra parte
el municipio presenta una tasa de fecundidad con una calidad de vida media, en contraste de la tasa
de mortalidad infantil la cual presenta índices muy bajos.
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Gráfica 4.12 Comportamiento de los índices poblacionales del municipio de Técpan de Galeana
Es importante mencionar que en el municipio, aún existe una pequeña población de sólo 256
personas que hablan alguna lengua indígena ya sea náhuatl o mixteco.
Por otra parte, la comunidad de Nuxco presenta una población total de 1,823 habitantes, de los
cuales 903 son hombre y 920 son mujeres.
Gráfica 4.13 Comportamiento de los índices económico-sociales del municipio de Técpan de Galeana
0
20
40
60
80
100
1995 2000 2005 2010
Calid
ad d
e v
ida
Comportamiento de los índices poblacionales
DensidadpoblacionalTasa decrecimientoTasa defecundidadTasa demortalidad infantil
0
20
40
60
80
100
1995 2000 2005 2010
Calid
ad d
e vi
da
Comportamiento de los índices económico-sociales
Tasa de cambio enla PEA-O
Porcentaje desuperficie dedicadaa la agricultura
Tasa de cambio enla poblaciónescolar
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En cuanto a los indicadores económicos-sociales se encuentra la tasa de cambio en la PEA-O,
observándose una calidad media, es decir el cambio de población ocupada a desocupada o
viceversa se ha mantenido durante los últimos años, presentando de esta manara una estabilidad
economía municipal; por otra parte la PEA-O se concentra mayoritariamente en el sector primario, le
sigue el sector secundario y en una menor proporción se agrupa en el sector primario, estos
resultados se pueden asociar con el grado de marginación alta que el municipio presenta, ya que el
municipio se ubica en el número 71 en el contexto estatal y el 1,137 en el nacional en grado de
marginación.
En el ámbito agrícola, la superficie utilizada está relacionada con la superficie total a nivel estatal, en
este indicador se observa una tendencia de crecimiento durante los últimos 15 años y un rango de
calidad media; de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI. Por otra parte en cuanto a la
Tasa de cambio en la población escolar se observa los alumnos inscritos en educación básica han
mantenido una población constante, lo que puede traducirse en un mejor aprovechamiento escolar
y mayores oportunidades para la continuación de los estudios.
Gráfica 4.14 Comportamiento de los índices de servicios del municipio de Técpan de Galeana
0
20
40
60
80
100
1995 2000 2005 2010
Calid
ad d
e vi
da
Comportamiento de los índices de servicios
Porcentaje de viviendascon agua entubada
Porcentaje de viviendascon energía eléctrica
Porcentaje de viviendascon drenaje sanitario
Porcentaje depoblación con serviciode salud
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El comportamiento de los índices de servicios básicos para la población muestra una tendencia
hacia una calidad de vida alta, lo que quiere decir que la disponibilidad de estos servicios está
aumentando gradualmente, aunque algunos de forma más marcada que otros; los indicadores de
los servicios de energía eléctrica y el servicio de agua entubada, se encuentran en la mayoría de las
viviendas de esta población, durante los años 2005 y 2010 estos servicios reflejan un crecimiento
exponencial, debido a la demanda de habitantes del municipio.
Otro indicador importante, es la tasa de derechohabiencia de los servicios de salud de la población,
la cual muestra una calidad media, sin embargo se observa una tendencia a la mejora del servicio a
partir del año 2005. Aunque es importante mencionar que esto no es suficiente para a tender a la
población del municipio.
De manera general la calidad de vida del municipio de Técpan de Galeana, se puede evaluar como
baja-media, este municipio se encuentra en un lento crecimiento, a pesar de contar con los servicios
y espacios adecuados para el desarrollo social, la inserción de la modernización del tramo carretero
de este estudio en un largo plazo, podría generar un impulso para el desarrollo económico de este
municipio.
IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La problemática ambiental en México ha sido abordada desde distintos enfoques, presentando a su
paso una gran variedad de dificultades. No obstante, a pesar de los esfuerzos que los académicos e
instancias gubernamentales han realizado, se sigue teniendo una larga lista de pendientes al
respecto. Entre estos destacan temas sobre el riesgo que enfrenta la biodiversidad por la
fragmentación y la pérdida de hábitats, los problemas de erosión y la desertificación; la alteración, la
contaminación de las riberas y las aguas de los ríos entre otros (CONABIO-PNUD, 2009).
Para evaluar y determinar el impacto provocado sobre los componentes ambientales, que están
involucrados en un sitio determinado, se utilizan métodos que ayudan a diagnosticar la calidad
ambiental, por lo tanto es importante mencionar que algunos requieren largos lapsos de tiempo
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o el uso de complicadas herramientas de trabajo, mientras que otros métodos están basados en
la ponderación directa de factores relevantes y representativos de los sistemas ambientales.
Los factores ambientales incluyen indicadores sobre la calidad de vida y aspectos de la cantidad y
calidad de los recursos naturales; indicadores que describen presiones sobre el ambiente causadas
por actividades humanas; e indicadores sobre las respuestas de la sociedad. Este indicador será
entonces un diagnóstico del estado de la calidad ambiental de un lugar en particular.
A continuación se propone la siguiente metodología para evaluar el diagnóstico ambiental del sitio,
la cual resulta confiable al considerar un abanico más amplio de elementos informativos del
ambiente; dicha metodología consiste en la evaluación de nueve factores ambientales desde un
enfoque visual y con tendencia objetiva del entorno inmediato.
La valoración del diagnóstico ambiental correspondiente al proyecto denominado: MIA-R para la
Modernización de la Carretera Acapulco – Zihuatanejo – Lázaro Cárdenas, en su tramo San
Jerónimo – San Luis San Pedro del km 115+000 al km 115+670 en Técpan de Galeana, Estado
de Guerrero, es la siguiente:
Metodología
Ponderación en campo: El procedimiento fue evaluar los siguientes nueve factores representativos
del ambiente:
1. Geoformas
2. Suelo
3. Calidad del agua
4. Cubierta vegetal
5. Naturalidad de la vegetación
6. Presencia de ganado
7. Presencia de cultivos
8. Hábitat para fauna silvestre y
9. Penetración antrópica
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En los cuales a través de una escala de cinco criterios, para cada uno se determina su valoración,
dicha evaluación se efectuó en tres sitios muéstrales distribuidos a lo largo del trazo del proyecto en
los cadenamientos 115+000, 115+300, 115+670.
Imagen 4.17 Representación satelital de los puntos de muestreo a lo largo del trazo
El principio fundamental de esta metodología, es detallar las condiciones ambientales de su entorno
y de la manera más objetiva pondere cada uno de los factores planteados como importantes para el
diagnóstico. De esta manera se obtiene un valor que representa las condiciones ambientales de
cada punto de muestreo, y la sumatoria de los mismos, corresponde a la calidad ambiental del trazo
en su totalidad.
Con el fin de darle una calificación cualitativa final a
cada uno de los sitios de muestreo y para el trazo total
se generó una tabla con una escala de cinco puntos
con rangos numéricos equitativos, misma que se
muestra a continuación:
Tabla 4.11 Escala de calidad ambiental
ESCALA DE CALIDAD AMBIENTAL
Muy alta 37.9 - 45
Alta 30.7 - 37.8
Media 23.5 - 30.6
Baja 16.3 - 23.4
Muy baja 9 - 16.2
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Resultados
Ponderación en campo
De acuerdo a la evaluación realizada en campo, las características ambientales de la zona del
proyecto y las zonas inmediatas al mismo, se encuentran bastante alteradas, y se describen como un
sitio con una gran perturbación ambiental en su totalidad, obteniéndose un valor de 23.3 puntos, lo
que podría traducirse en que el sitio presenta una Calidad Baja, según la escala planteada.
Como se puede observar en la gráfica siguiente, los diferentes sitios muéstrales indican que la
calidad ambiental a lo largo del trazo no es homogénea; el cadenamiento 115+300 presenta una
calidad ambiental más baja, esto puede relacionarse con la presencia de un banco de arena a unos
30 metros de ahí.
Gráfica 4.15 Calidad ambiental de los sitios, trazo total y calidad óptima
Por otra parte analizando la calidad ambiental para cada uno de los factores ponderados, se
observa que las Geoformas muestran valores muy bajos, esto se debe principalmente a las
condiciones actuales del sitio en donde ya se ha realizado afectaciones directas a dicho factor por la
2422
24 23.3
45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Calidad ambiental de las muestras, el trazo y calidad óptima
115+000
115+300
115+670
Calidad ambiental actual
Calidad ambiental óptima
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ejecución de actividades realizadas sin previa autorización de desmonte y despalme para aperturar
el camino en donde actualmente se han realizado cortes; en cuanto a los factores de Cubierta
vegetal, Naturalidad de la vegetación, Presencia de cultivos y Hábitat para la fauna, se observan
bajos debido a la fragmentación de la vegetación presente en el trazo del proyecto, este resultado
se puede relacionar a la actual deforestación debida a la afectación de la vegetación removida del
sitio.
El factor de Presencia de ganado, presenta valores de 3.0, por lo que se considera una calidad
moderada debido a la presencia de estos organismos dentro del sitio; sin embargo el factor Suelo
muestra valores de 2.6, lo que quiere decir que se encuentra moderadamente erosionado dicho
factor esta aunado con las afectaciones previas de la desreforestación en el sitio.
Finalmente los factores de Calidad del agua y Evidencia de penetración antrópica muestran valores
más altos, es debido a que serán los menos afectados, en primera porque aunque existe el cauce de
un río cerca del trazo, este no tendrá afectación alguna, y por otra parte el último factor no será
afectado ya que no existen caminos, viviendas o escuelas cercanos al sitio.
Gráfica 4.16 Calidad ambiental promedio de los 3 puntos de muestreo para cada factor evaluado
1.3
2.6
5.0
1.62.0
3.0
2.01.6
4.0
5.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
Calidad ambiental promedio para cada factor evaluado
Geoformas
Suelo
Calidad del agua
Cubierta vegetal
Naturalidad de la vegetaciónPresencia de ganado
Presencia de cultivos
Hábitat para la fauna
Evidencia de penetración antrópica
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En la gráfica siguiente, se puede observar lo que se describió anteriormente, en los tres sitios de
evaluación donde no existe homogenidad en la calidad ambiental a lo largo del trazo, esto se
relaciona debido a que el segundo punto muestral en el cadenamiento 115+300, se encuentra más
perturbado en los diferentes factores ambientales por lo tanto presenta los valores más bajos.
Por otra parte el sitio muestral 115+000 y 115+670, muestran valores más altos, lo que se puede
traducir en que estos sitios, presentan una calidad ambiental baja, con la diferencia de que existen
factores ambientales los cuales no presentan un daño significativo.
Gráfica 4. 17 Diagnóstico ambiental por sitio de evaluación para el trazo
A continuación se muestra la matriz utilizada para la evaluación de los sitios muestrales, en esta
matriz se pueden observar los valores asignados y los valores promedio para cada uno de los
factores, en cada uno de los sitios y el valor final de calidad ambiental para el trazo en su totalidad.
0
1
2
3
4
5
6
Geoformas Suelo Calidad del agua
Cubierta vegetal
Naturalidad de la
vegetación
Presencia de ganado
Presencia de cultivos
Hábitat para la fauna
Evidencia de penetración
antrópica
Diagnóstico ambiental por sitio de evaluación para el trazo
115+000 115+300 115+670 Calidad ambiental óptima Calidad ambiental actual
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Tabla 4.12 Matriz de evaluación para el diagnóstico ambiental
FACTORES NIVEL DE CALIDAD CALIFICACIÓN PUNTOS DE EVALUACIÓN
(CADENAMIENTOS) VALOR PROMEDIO
115+000 115+300 115+670
Geoformas
Original 5
1 1 2 1.3
Escasamente modificadas
4
Moderadamente modificadas
3
Altamente modificadas
2
Totalmente modificada
1
Suelo
Sin erosión 5
3 2 3 2.6
Escasa erosión 4 Moderadamente
erosionado 3
Altamente erosionado
2
Extremadamente erosionado
1
Calidad del agua
Sin contaminación aparente
5
5 5 5 5.0
Ligera contaminación
4
Moderada contaminación
3
Alta contaminación 2 Extrema
contaminación 1
Cubierta vegetal
Mayor al 100 % 5
2 1 2 1.6 75 - 100 % 4 50 - 75 % 3 25 - 50 % 2
Menor al 25 % 1
Naturalidad de la
vegetación
Sin vegetación secundaria
5
2 2 2 2 Domina la
vegetación natural sobre la secundaria
4
Igual vegetación 3
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FACTORES NIVEL DE CALIDAD CALIFICACIÓN PUNTOS DE EVALUACIÓN
(CADENAMIENTOS) VALOR
PROMEDIO 115+000 115+300 115+670
natural que la secundaria Domina la vegetación
secundaria sobre la natural
2
Sólo vegetación secundaria
1
Presencia de ganado
Nula 5
3 4 2 3.0 Escasa 4
Moderada 3 Alta 2
Muy alta 1
Presencia de cultivos
Nula 5
2 2 2 2.0 Escasa 4
Moderada 3 Alta 2
Muy alta 1
Hábitat para la fauna
Potencial muy alto 5
2 1 2 1.6 Potencial alto 4
Potencial medio 3 Potencial bajo 2
Potencial muy bajo 1 Evidencia de penetración
antrópica (Casas,
Caminos, brechas,
basura, etc.)
Nula 5
4 4 4 4.0
Escasa 4 Media 3 Alta 2
Muy alta 1
Valores finales de calidad ambiental/sitio 24 22 24 Valor absoluto de calidad ambiental para la zona del proyecto 23.3
De manera general, los resultados observados mostraron que la calidad ambiental del área del
proyecto se encuentra en una Calidad Ambiental Baja, ya que las mismas condiciones actuales del
sitio se encuentran muy dañadas. Es importante mencionar que no existe homogenidad en los sitios
muestrales a lo largo del trazo del proyecto, se evidencio que el sitio de estudio presenta una gran
perturbación vegetal. Por otro lado, se pudo identificar que el sitio que presenta el mayor deterioro
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ambiental, y de esta manera se aporta elementos que sirvan como base para proponer las medidas
de mitigación, compensación o restauración a aplicar durante la construcción el proyecto.
Imagen 4.18 Sitio muestral 115+000
Imagen 4.19 Sitio muestral 115+300
115+000
115+300
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Imagen 4.20 Sitio muestral 115+670
IV.4 BIBLIOGRAFÍA
Almazán Catalán, J. A., C. Sánchez Hernández y M. L. Romero Almaraz. 2005. Registros Sobresalientes de Mamíferos del Estado de Guerrero, México. Acta Zoológica Mexicana (nueva serie). Instituto de Ecología A.C. Xalapa. México. 155-157 pp.
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115+670
CAPÍTULO IV
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CAPÍTULO V
V. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SAR
V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y función del SAR 3
V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto 3
V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos 4
V.1.3 Técnicas para identificación y evaluación de impactos 6
V.2 Identificación, acciones y factores para el proyecto 11
V.3 Impactos ambientales identificados 12
V.4 Análisis de los impactos ambientales identificados 15
V.4.1 Evaluación de los impactos identificados 16
V.4.2 Impactos residuales 18
V.4.3 Impactos acumulativos 19
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CAPÍTULO V
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 5.1 Metodología de la evaluación de impactos 7
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Matriz elaborada para identificar las relaciones causa - efecto 12
Tabla 5.2 Interacciones por etapa del proyecto 14
Tabla 5.3 Evaluación de los impactos identificados 16
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 5.1 Ponderación de las interacciones por componente ambiental 14
Gráfica 5.2 Ponderación de las interacciones por etapa 15
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CAPÍTULO V
V. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SAR
V.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIÓN DEL SAR
A partir de la caracterización ambiental regional realizada en el capítulo IV, en la cual se describieron
las condiciones bióticas y abióticas del SAR-Área de Influencia, se procedió a identificar las
afectaciones a la estructura y función del sistema ambiental regional, poniendo especial atención a
una superficie representativa (área de influencia) la cual se determinó como la receptora-
amortiguadora de los impactos ambientales. En el capítulo IV se explica cómo fue delimitada dicha
superficie. A continuación se desarrollan los puntos que dirigen la caracterización ambiental hacia la
identificación de los impactos ambientales.
V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto
En el área de afectación directa se ha considerado la transformación del paisaje y hábitats florísticos,
una vez que ha sido alterado el ecosistema con la ejecución de actividades de apertura del camino;
tales como el desmonte y despalme, además de los cortes que ya han sido ejecutados por la
empresa constructora presente en el sitio, debido a esto el área de estudio presenta características
topográficas aún más complejas.
La construcción de dicho camino tipo A2 en la región constituye una obra, que ya ha fragmentado
los hábitats, alterando la vegetación colindante y por consiguiente ha producido la erosión del
suelo. En este caso en particular, se determino la afectación de 0.744 ha. de vegetación de tipo Selva
baja caducifolia y marginalmente el ecosistema agrícola del sitio.
La modificación humana es bastante fuerte, ya que las zonas planas y con pendiente suave han sido
transformadas de su ecosistema original a zonas agrícolas y principalmente para uso de agostadero.
La Selva baja caducifolia presente a lo largo de la trayectoria del trazo., ha sufrido deterioro
principalmente por las actividades ya realizadas (desmonte y despalme), así como por la extracción
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CAPÍTULO V
de material, a tal grado que es imposible evaluar dicha perdida de vegetación forestal real que
existía en el sitio.
El proyecto no promoverá asentamientos en el borde de la misma, pero debido a que es una obra
que comunica directamente a la comunidad de Nuxco, con la carretera federal Acapulco-
Zihuatanejo, posiblemente se potencie el crecimiento de esta zona, entre los 670.0 m de longitud.
V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos
En el capítulo IV se identificaron los componentes más relevantes de la estructura y función del SAR,
mismos que a continuación se enlistan y se muestran las afectaciones probables típicas del tipo de
proyecto que se pretende realizar.
1. CUENCAS Y SUBCUENCAS
A este nivel de regionalización no se observan posibles interacciones negativas que afecten la
dinámica del funcionamiento actual de las Cuencas o de las Subcuencas, ya que la magnitud del
proyecto no es relevante a esta escala.
2. PROVINCIA FISIOGRÁFICA
Al igual que la regionalización anterior, en este caso la Provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, no
presentará modificaciones dinámicas como tal, debido a su morfología donde se presenta lomerío
típico en su totalidad.
3. SISTEMA DE TOPOFORMAS
Este sistema de topoformas es típico de la zona, y se muestra con posibles afectaciones, debido a
los trabajos realizados en la etapa de preparación del sitio (actividades de desmonte y despalme ya
realizadas sin aviso previo) del proyecto, a lo largo de los 670.0 metros de longitud de la trayectoria,
siendo la afectación de tipo estructural y no de función.
4. UNIDADES GEOLÓGICAS
Planteando el reconocimiento de las principales formaciones presentes del área, sus características
físicas, químicas y estructurales, la superficie presenta aporte antrópico ya que han sido sometidos a
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CAPÍTULO V
cultivo, así como sus implicancias ambientales respecto a las obras viales previstas por el proyecto, y
en las áreas donde se han realizados los cortes más altos los cuales se presentan en niveles de
terraza. En este caso las afectaciones de las unidades geológicas se consideran estructurales y sólo
se deberán ocasionar en un ancho de 14.0 m.
5. UNIDADES EDAFOLÓGICAS PRINCIPALES
La unidad de suelo predominantes es de tipo Feozem (suelo muy susceptible a la erosión) el cual es
afectado a nivel estructural y funcional, sin embargo dicha afectación se ha realizado por los cortes
y terraplenes en las actividades realizadas sin previa autorización para la construcción del camino.
6. RED HIDROLÓGICA
La afectación principal seria por la zona de intersección con las corrientes intermitentes con el
proyecto, ya que se podría bloquear el flujo natural de los mismos, de igual manera en los casos de
cortes y terraplenes ya realizados, se podría dar el vertimiento de material sobre el lecho de los ríos,
lo que en temporada de lluvias podría modificar el cauce natural.
7. USO DE SUELO Y VEGETACIÓN
Actualmente se han generado procesos de agotamiento de agua, deforestación y degradación de
los suelos. El SAR resulta ser un sistema en donde interactúan diversos componentes ambientales
que han sido modificados dentro de los patrones de equilibrio en donde existen ciertas relaciones y
diferencias que se asocian y homologan, permitiendo integrar su contenido, organización, dinámica
y comportamiento.
De acuerdo a fragilidad natural del sitio, la calidad ecológica y la valoración del Diagnóstico
ambiental; el ecosistema se encuentra con una calidad ambiental media-baja, en la actualidad; ya
que se observa el desplazamiento de vegetación con fines ganaderos y agrícolas, esto ha implicado
en grandes cambios a nivel de paisaje y beneficio ambiental, ya que el deterioro de la propia
vegetación muchas veces desplaza con ella misma a una gran cantidad de especies faunística en
donde crean sus propios hábitats.
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CAPÍTULO V
En la región el uso de suelo es básicamente agrícola. Amplias extensiones frutícolas son la causa del
desplazamiento de la vegetación forestal; sobresalen el cultivo de maíz, plátano, coco y mango
principalmente.
Otros problemas como la erosión del suelo y la pérdida de fertilidad, debido a la agricultura no son
generales a todo el SAR pero afectan igualmente a porciones importantes del territorio. Con ello se
finaliza que las afectaciones a la cobertura vegetal con la construcción del proyecto no serán
significativas a nivel de SAR, ya que actualmente se encuentra un cambio de forestal a uno de tipo
agropecuario muy notable a simple vista y con la anticipación de actividades realizadas se presenta
un camino a nivel terracería por lo que el desplazamiento de vegetación seria únicamente para en
algunos puntos para alineación tanto horizontal como vertical en los 670.0 metros de longitud del
proyecto.
8. FAUNA
En lo que respecta a la fauna la principal afectación ya se ha dado y fue la perdida de hábitat por la
remoción de la vegetación durante el desmonte, lo que afecta a las especies faunísticas que residen
en las zonas forestales ya afectadas, por lo tanto se debe tomar en cuenta que una nueva vialidad
trae como consecuencia el desplazamiento de la fauna y probables encuentros con los usuarios de
la carretera por lo que podrían presentarse afectaciones a la dinámica de la fauna aun presente.
V.1.3 Técnicas para identificación y evaluación de impactos
Para el estudio que comprende el trazo de la modernización, se utilizaron dos métodos, uno para la
identificación de impactos donde se evalúa lo siguiente:
1.- MATRIZ DE RELACCIÓN CAUSA - EFECTO
Esta matriz fue elaborada de acuerdo a las siguientes etapas, la cual parte de metodologías
generales para estudios de manifestación de impactos ambientales, en su etapa de identificación de
impactos12:
1 Gómez 2002. Evaluación de Impacto Ambiental
2www.mendozaproductiva.mendoza.gov.ar/cd1/RPN%BA4%20Rodriguez%20Pe%F1a/Matrices identificacion.pdf
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CAPÍTULO V
1. Se realizaron reuniones con los diferentes especialistas para determinar factores que
pudieran estar involucrados y los cuales pudieran posteriormente en la etapa de evaluación
de impactos ser conmensurables.
2. En estas mismas reuniones y en base a datos bibliográficos y experiencia adquirida en
campo, se determinaron las principales actividades del tipo de proyecto (construcción de
una carretera).
3. Una vez establecida la matriz con sus componentes principales se realiza el llenado de esta
con la participación de todos los involucrados en etapas anteriores.
4. Los resultados obtenidos se basan en la sumatoria de las diferentes interacciones
encontradas, por lo que al final se puede discernir que factor es el que presenta mayor
número de interacciones y en relación a que actividad, hasta obtener un resultado
ponderado por número de relaciones causa - efecto por cada componente ambiental, y con
esto se realiza una identificación de los impactos y sobre que componente son los más
representativos, además de realizar un cribado con los mismos resultado en base a un
criterio ponderado del número de interacciones posibles/número de interacciones
encontradas para valorar en la siguiente etapa los impactos significativos.
Imagen 5.1 Metodología de la evaluación de impactos
2.- METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS DISEÑADA POR V. CONESA
FERNÁNDEZ-VÍTORA 1996
Esta metodología se aplica con la finalidad de analizar los impactos subjetivos que da la
identificación de impactos anteriores, la cual permite evaluar:
Evaluar numéricamente la tipología y la importancia de los impactos generados por el
proyecto de acuerdo a su importancia considerando los parámetros: naturaleza,
1.- Identificaciónde los factores del medio susceptible de recibir impactos
2.- Identificación de las acciones del proyecto capaces de incidir en los
factores identificados
3.- Identificación de las relaciones proyecto - entorno
4.- Cribado de los impactos para valorar unicamente los significativos
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
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CAPÍTULO V
intensidad, extensión, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación,
efecto, periodicidad y recuperabilidad.
Una vez evaluados permite ver la importancia del impacto así como su categoría en la que
se encuentra y de esta manera proponer las medidas de mitigación necesarias.
Así mismo se determina que este método es semicuantitativo y posee un importante grado de
subjetividad, por el grado de importancia de la tipología que evalúa de acuerdo a los siguientes
atributos:
TERMINO CLAVE DESCRIPCIÓN
Signo (+) o (-)
El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-)
de las distintas acciones que van actuar sobre los distintos factores
considerados.
Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer
carácter: previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos (x) que
reflejaría efectos cambiantes difíciles de predecir.
Este carácter (x), también reflejaría afectos asociados con circunstancias
externas al proyecto, de manera que solamente a través de un estudio
global de todas ellas sería posible conocer su naturaleza dañina o
beneficiosa.
Intensidad (I)
Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en
el ámbito específico en que actúa. El baremo de valoración estará
comprendido entre 1 y 12, en el que el 12 expresará una destrucción total
del factor en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afección
mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejarán
situaciones intermedias.
Extensión (EX)
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta
el efecto).
Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto
tiene un carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una
ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia
generalizada en todo él, el impacto será total (8), considerando las
situaciones intermedias, según su gradación, como impacto parcial (2) y
extenso (4).
En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar
crítico, se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le
correspondería en función del porcentaje de extensión en que se manifiesta
y, en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad de introducir
medidas correctoras, habrá que buscar inmediatamente otra alternativa al
proyecto, anulando la causa que nos produce este efecto.
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CAPÍTULO V
TERMINO CLAVE DESCRIPCIÓN
Momento (MO)
El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre
la aparición de la acción (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor del
medio considerado.
Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será
Inmediato, y si es inferior a un año, corto plazo, asignándole en ambos casos
un valor de (4). Si es un período de tiempo que va de 1 a 5 años, medio
plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, largo plazo,
con valor asignado de (1).
Persistencia (PE)
Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su
aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones
iníciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la
introducción de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año,
consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor
de (1). Si dura entre 1 y 10 años, temporal (2); y si el efecto tiene una
duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como permanente
asignándole un valor de (4). La persistencia, es independiente de la
reversibilidad.
Reversibilidad (RV)
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el
proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales
previas a la acción, por medios naturales, una vez que esta deja de actuar
sobre el medio.
Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el
efecto es irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que
comprende estos periodos, son los mismos asignados al parámetro anterior.
Recuperabilidad (MC)
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor
afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de
retornar a las condiciones iníciales previas a la actuación, por medio de la
intervención humana (introducción de medidas correctoras).
Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) según
lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto
es mitigable, y toma un valor (4). Cuando el efecto es irrecuperable
(alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la
humana, le asignamos el valor (8). En el caso de ser irrecuperables, pero
existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor
adoptado será (4).
Sinergia (SI)
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La
componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados
por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de
esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan
actúan de manera independiente no simultánea.
Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras
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CAPÍTULO V
TERMINO CLAVE DESCRIPCIÓN
acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si
presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).
Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto
presentará valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la
Importancia del Impacto.
Acumulación (AC)
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del
efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo
genera.
Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple),
el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor
se incrementa a (4).
Efecto (EF)
Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de
la acción consecuencia directa de esta. En el caso de que el efecto sea
indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la
acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste
como una acción de segundo orden. Este término toma el valor de 1 en el
caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo.
Periodicidad (PR)
La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien
sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible
en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos (2) y a
los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad
de ocurrencia, y a los discontinuos (1).
Importancia
del Impacto (I)
La importancia del impacto viene representada por un número que se
deduce, en función del valor asignado a los criterios considerados.
Formula integrada por los términos descritos anteriormente para llevar a cabo la evaluación:
I = ([3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]
NATURALEZA INTENSIDAD (I) EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
(Grado de destrucción) (Área de influencia) (Plazo de Manifestación)
Baja 1 Puntual 1
Impacto beneficioso + Media 2 Parcial 2 Largo plazo 1
Impacto perjudicial - Alta 4 Extenso 4 Medio Plazo 2
Muy Alta 8 Total 8 Inmediato 4
Total 12 Crítica (+4) Crítico (+4)
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PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD (RV) SINERGIA (SI) ACUMULACIÓN (AC)
(Permanencia del Efecto) (Posibilidad de Reconstrucción) (Regularidad de la Manifestación) (Incremento Progresivo)
Fugaz 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo (simple) 1
Temporal 2 Medio plazo 2 Sinérgico 2 Simple 1
Permanente 4 Irreversible 4 Muy sinérgico 4 Acumulativo 4
EFECTO(EF) PERIODICIDAD (PR) RECUPERABILIDAD (MC)
(Relación causa-efecto) (Regularidad de la Manifestación) (Reconstrucción por medios humanos)
Recuperable de manera
inmediata 1
Indirecto (secundario) 1 Irregular o periódico
y discontinuo 1 Recuperable a medio plazo 2
Directo 4 Periódico 2 Mitigable 4
Continuo 4 Irrecuperable 8
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los impactos con valores de importancia
inferiores a 25 son irrelevantes. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50;
serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea
superior a 75.
Dentro de la evaluación de la matriz se identifican de la siguiente manera:
Los impactos IRRELEVANTES adquieren valores de importancia inferiores a 25.
Los impactos MODERADOS presentan una importancia entre 25 y 50.
Los impactos SEVEROS toman un valor entre 50 y 75.
Los impactos CRÍTICOS se dan cuando el valor sea superior a 75
V.2 IDENTIFICACIÓN, ACCIONES Y FACTORES PARA EL PROYECTO
En el análisis de la matriz causa - efecto se obtuvieron índices de significancia los cuales están
acotados entre 0 y 1, para ver los posibles impactos que se ocasionarán, los cuales se obtuvieron al
interrelacionar el factor y la actividad a desarrollar.
Para la identificación de impactos se elaboró una matriz de interacciones que incluyó 17 actividades
y 27 factores ambientales, distribuidos en 8 componentes, las actividades se agruparon en 4 fases
que corresponden con las etapas de desarrollo del proyecto: Preparación del Sitio, Construcción y
Operación-Mantenimiento; y los factores ambientales se agruparon en medio abiótico, biótico,
perceptual, económico y social.
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Aunque a lo largo de la presente MIA-R se menciona que ya han sido realizadas las principales
actividades de la etapa de preparación del sitio, han sido tomadas en cuenta para su evaluación ya
que de esta manera se describirá el grado de afectación que ha provocado el desmonte y despalme
del sitio, así como la instalación de obras provisionales a lo largo de la trayectoria del camino; dicha
evaluación está relacionada con los antecedentes del proyecto.
V.3 IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
La matriz elaborada para identificar las relaciones causa - efecto quedó integrada, de acuerdo a
cada componente ambiental, por los siguientes factores:
Tabla 1. Matriz elaborada para identificar las relaciones causa - efecto
COMPONENTE
AMBIENTAL FACTORES
NUMERO DE
INCIDENCIA POR
FACTOR
Agua Afectación de corrientes de agua 0
Contaminación de la corriente de agua superficial 4
Suelo
Perdida de la utilización del suelo. 10
Erosión del suelo 14
Inestabilidad de taludes 4
Características fisicoquímicas (Modificación de la calidad del
suelo, por contaminación con residuos sólidos, material de
construcción y residuos peligrosos)
11
Incorporación de estructuras y elementos ajenos al terreno
natural 14
Características geomorfológicas 7
Atmósfera
Calidad del aire 6
Afectación al microclima y topoclima 4
Generación de ruido durante la utilización de maquinaria 9
Flora
Remoción de la cubierta vegetal 15
Afectación de Vegetación agrícola 13
Afectación a especies en NOM-059-SEMARNAT-2001 0
Fauna
Afectación a la fauna. 17
Afectación a especies en NOM-059-SEMARNAT-2001 0
Presencia de especies endémicas y/o de distribución restringida 0
Paisaje
Relieve 10
Incremento en la generación de residuos sólidos 14
Apariencia Visual 14
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CAPÍTULO V
COMPONENTE
AMBIENTAL FACTORES
NUMERO DE
INCIDENCIA POR
FACTOR
Medio
Económico
Beneficios económicos 9
Transporte 2
Generación de empleos 17
Medio social
Calidad de vida 3
Aprovechamiento los recursos naturales y geológicos 4
Invasión del derecho de vía por urbanización 0
Riesgo de accidentes 11
Total de factores 212
Igualmente se enlistan las actividades definidas, de acuerdo a cada etapa del proyecto.
ETAPA DE PREPARACIÓN DEL
SITIO ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ETAPA DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
ABANDONO
EL SITIO
ACTIVIDADES
DESM
ON
TE
DESP
ALM
E
OP
ER
AC
IÓN
DE M
AQ
UIN
AR
IA
OB
RA
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AC
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DE M
ED
IDA
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ITIG
AC
ION
To
tal d
e in
cid
en
cia p
or
act
ivid
ad
12 15 19 10 10 15 14 11 17 15 20 10 20 3 5 4 12 212
Una vez llena la matriz, se identificaron en total 220 interacciones, para analizar este resultado se
clasificaron por componente ambiental y por etapa del proyecto.
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CAPÍTULO V
COMPONENTE AMBIENTAL NÚMERO DE INCIDENCIA POR FACTOR
Agua 4
Suelo 60
Atmósfera 19
Flora 28
Fauna 17
Paisaje 38
Económico 28
Social 18
Total 212
Gráfica 5.1 Ponderación de las interacciones por componente ambiental
Las interacciones por etapa son las siguientes:
Tabla 5.2 Interacciones por etapa del proyecto
ETAPAS DEL PROYECTO INTERACCIONES POR ETAPA
Etapa de preparación del sitio 66
Etapa de construcción 72
Etapa de operación y mantenimiento 50
Abandono del sitio 24
Total 212
4
60
19
28
17
38
28
18
0
10
20
30
40
50
60
70
Agua Suelo Atmósfera Flora Fauna Paisaje Económico Social
No
. d
e in
tera
ccio
nes
Componente ambiental
Ponderacion de las interaciones por componente ambiental
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ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO V
Gráfica 5.2 Ponderación de las interacciones por etapa
De acuerdo a la matriz generada y a las representaciones gráficas de sus resultados, se puede
observar que el componente donde se genera mayor ocurrencia de interacciones es en el
componente Suelo, seguido de paisaje y posteriormente con el mismo porcentaje de ocurrencia se
presenta a la flora y al medio económico. En el análisis de las etapas, donde se encontró mayor
número de interacciones fue en la etapa de construcción y de preparación del sitio respectivamente;
aunque se ha venido mencionando, que las actividades de dicha etapa han sido realizadas y se han
tomado en cuenta para determinar el grado de importancia de las afectaciones ya realizadas.
V.4 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
Una vez identificadas las entre las actividades del proyecto y los factores del sistema, se constituye
la matriz de Importancia de Impactos, utilizando los parámetros y fórmula descritos en el punto
V.1.3.
66
72
50
24
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PREPARACIÓN DEL SITIO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO DEL SITIO
No
. d
e in
teraccio
nes
Etapas
Ponderacion de las interaciones por etapa
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CAPÍTULO V
V.4.1 Evaluación de los impactos identificados
Una vez realizado el cribado, se procedió a evaluar dichos impactos generados y considerados en
cada factor a lo largo de la trayectoria del proyecto así como dentro del AI delimitado para
determinar el grado de importancia (I), su categoría y a su vez se especifica si es Sinérgico,
acumulativo y/o Residual (S/A/R).
Tabla 5.3 Evaluación de los impactos identificados
COMPONENTE
AMBIENTAL FACTORES
NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA S/R/A
Suelo
Perdida de la
utilización del suelo. - 2 4 4 2 1 2 1 4 1 4 33 Moderado S
Erosión del suelo - 2 4 4 4 4 2 4 1 4 4 41 Moderado S
Inestabilidad de
taludes - 2 4 4 1 2 2 4 4 1 4 36 Moderado S
Características
fisicoquímicas
(Modificación de la
calidad del suelo,
por contaminación
con residuos sólidos,
material de
construcción y
residuos peligrosos) - 2 1 4 1 2 2 4 4 1 4 30 Moderado R
Incorporación de
estructuras y
elementos ajenos al
terreno natural - 2 4 4 1 1 2 4 4 1 4 35 Moderado S
Características
geomorfológicas - 2 1 4 1 4 2 4 4 1 4 32 Moderado S
Flora
Remoción de la
cubierta vegetal - 8 2 4 4 4 4 4 4 4 4 60 Severo R
Afectación de
Vegetación agrícola - 4 2 4 4 4 2 4 4 1 2 41 Moderado S
Paisaje
Relieve - 4 4 4 4 2 2 4 4 1 2 43 Moderado R
Incremento en la
generación de
residuos sólidos - 4 2 2 2 2 2 4 4 2 4 38 Moderado S
Apariencia Visual - 2 4 4 2 2 2 4 4 4 4 40 Moderado R
Medio
económico
Beneficios
económicos + 4 2 4 4 4 1 1 4 4 1 39 Moderado A
Transporte + 4 2 4 4 4 1 1 4 4 1 39 Moderado A
Generación de
empleos + 2 1 2 4 4 2 1 1 4 1 27 Moderado S/A
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CAPÍTULO V
COMPONENTE
AMBIENTAL FACTORES
NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA S/R/A
Medio social
Calidad de vida + 4 4 4 4 4 2 1 4 4 1 44 Moderado A
Aprovechamiento
los recursos
naturales y
geológicos + 4 2 2 4 4 2 1 1 4 1 35 Moderado S
Invasión del derecho
de vía por
urbanización + 4 1 2 4 4 2 1 1 4 1 33 Moderado A
Riesgo de accidentes - 2 1 2 2 4 1 4 4 1 4 30 Moderado S
Los impactos al ambiente tanto benéficos como perjudiciales que serán analizados, son los
impactos que dentro de la matriz de Importancia alcanzaron valores altos correspondientes a una
importancia severa.
Únicamente se dio un impacto severo y fue en la etapa que ya ha sido realizada sin previa
autorización afectando principalmente el factor de flora.
Los parámetros calificados se muestran y describen a continuación:
Para el componente Flora:
COMPONENTE
AMBIENTAL FACTORES
NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA S/R/A
Flora Remoción de la
cubierta vegetal - 8 2 4 4 4 4 4 4 4 4 60 Severo R
Durante la etapa de preparación del sitio se eliminaron ejemplares de diversas especies, con el
desmonte del sitio dentro del derecho de vía, en general se puede mencionar que se afectaron
0.744ha de vegetación forestal, como dichas actividades se realizaron antes de la visita de campo,
fue imposible determinar el tipo de vegetación real a considerar, pero por datos cartográficos se
considera que la vegetación afectada fue de Selva baja caducifolia.
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CAPÍTULO V
Para el componente Suelo:
COMPONENTE
AMBIENTAL FACTORES
NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA S/R/A
Suelo
Perdida de la
utilización del suelo. - 2 4 4 2 1 2 1 4 1 4 33 Moderado S
Erosión del suelo - 2 4 4 4 4 2 4 1 4 4 41 Moderado S
Características
geomorfológicas - 2 1 4 1 4 2 4 4 1 4 32 Moderado S
Por otro lado se identifican diferentes tipos de afectaciones al suelo, aunque estas afectaciones ya
han sido realizadas es de gran importancia hacer mención de ellas:
Esta actividad es una de las principales fuentes generadoras de impacto en una construcción, se
sitúa sobre el suelo en la etapa de preparación, produce principalmente que este se compacte,
debido al peso de la maquinaría. Este es un impacto que sobre el ancho de corona del camino por
pavimentar, adquiere un carácter positivo para propósitos del proyecto, sin embargo se debe de
restringir la circulación de maquinaria y vehículos dentro de los 14.0 m de afectación directa.
Por tal motivo se considera un impacto ambiental directo, debido a que durante la ejecución del
proyecto se afectó un ancho de superficie de 12 a 14m, por lo que este impacto se producirá en una
área de afectación de 0.938 ha, en una longitud de 670.0 m.
Con el análisis realizado al elaborar la matriz de Importancia se identificaron también algunos
impactos residuales y acumulativos, los cuales se describen a continuación.
V.4.2 Impactos residuales
Los impactos residuales son aquellos que tienen la posibilidad de persistir después de ser aplicadas
las medidas de mitigación propuestas para el proyecto; éstos serían: impactos que carecen de
medidas correctivas, impactos que se mitigan parcialmente e impactos que tienen nivel de
importancia irrelevante por lo que no se consideran para medidas de mitigación o corrección.
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CAPÍTULO V
Modificación del relieve. La apertura de un camino significa realizar cortes y terraplenes para
conformar la estructura requerida para su construcción, por esta razón la modificación al relieve será
permanente y el impacto persistirá aún terminado el proyecto. Sin embargo, en la misma matriz,
éste impacto está clasificado como moderado, debido a que el relieve original ya ha sido
modificado previamente por lo que el proyecto no significa un cambio drástico o severo. Este
impacto se en las zonas que abarca el área de afectación directa del proyecto
Remoción de la cubierta vegetal. Si bien se propone un programa de reforestación en las acciones
de protección de flora silvestre, que permita el retorno de especies donde se cree un nuevo hábitat
integrando la carretera, no se podrá recuperar totalmente el estado inicial del área afectada. De
igual forma que el impacto anterior, éste está clasificado como moderado gracias a que el área de
afectación es puntual. Este impacto se identifica principalmente en el área de afectación directa.
Apariencia visual. La inserción del proyecto provocará sin duda una modificación en el paisaje
natural de la zona, el programa de reforestación podrá mitigar parcialmente la pérdida de la calidad
estética del lugar. Este impacto recae dentro del área de afectación directa.
V.4.3 Impactos acumulativos
El impacto acumulativo, incrementa progresivamente su gravedad al prolongarse en el tiempo la
acción que lo provoca o al interactuar ésta con otros impactos ocurridos en el pasado o que ocurren
en el presente.
Beneficio económico y Generación de empleos. Como lo describe el impacto en su nombre, se
generará un beneficio social continuo, considerando también la instalación de nueva infraestructura
en vista al aprovechamiento de una nueva red de comunicación.
Agilización de transporte. El presente proyecto en conjunto con otras mejoras a red de carreteras de
la región mejorará la red de comunicaciones a mediano y largo plazo, junto con él se beneficiara la
economía, por lo que se considera un flujo vehicular de acción continua y permanente.
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CAPÍTULO V
Invasión del derecho de vía por urbanización. Una carretera es una infraestructura de servicio que
aumenta el valor de las propiedades aledañas por el beneficio social que ella implica.
Resultados:
En resumen, se puede decir que durante este proyecto la actividad que más disturbio ambiental
ocasiona y que ya está realizada es la perdida de remoción vegetal en 0.744 ha, ya que esta
actividad requiere del desmonte, remoción de capas del suelo y compactación donde se albergarán
los componentes de la carretera (terraplenes, taludes, cinta asfáltica, etc.).
La afectación a la vegetación ya ha sido efectuada, sin embargo, por la cantidad de vegetación
natural desplazada el impacto resultante se categorizó como severo, sin embargo se consideraran
medidas específicas para compensar este impacto.
Dentro de estos impactos cabe hacer mención que los detectados para la ocupación del suelo por la
infraestructura son de efecto residual, los cuales se extenderán durante el uso como vía de
comunicación, los cuales deberán ser mitigados.
Como principal efecto positivo provocado directamente por la proyección y construcción del
proyecto es la generación de empleos durante el tiempo de ejecución del proyecto y en todas sus
etapas, beneficiando tanto a habitantes de la región como mano de obra y especialistas necesarios.
Además que la operación traerá los beneficios para lo cual está diseñada y proyectada esta obra.
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CAPÍTULO VII
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
VII.1. ANÁLISIS DE ESCENARIOS 5
VII.1.1. Descripción y Análisis del Escenario Sin Proyecto 6
VII.1.2. Descripción y Análisis del Escenario Con Proyecto y Sin Medidas de Mitigación 6
VII.1.3. Descripción y Análisis del Escenario Con Proyecto y Medidas de Mitigación 8
VII.2. PRONÓSTICO AMBIENTAL 9
VII.2.1 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS 10
VII.3 CONCLUSIONES 10
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CAPÍTULO VII
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 7.1 Factores analizados 3
Tabla 7.2 Valoración de los tres escenarios 5
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 7.1 Pronóstico del escenario sin proyecto 6
Gráfica 7.2 Pronósticos del escenario con proyecto y sin medidas de mitigación 7
Gráfica 7.3 Pronósticos del escenario con proyecto y con medidas de mitigación 8
Gráfica 7.4 Pronostico ambiental según la evaluación de los impactos probables 9
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CAPÍTULO VII
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
Los pronósticos ambientales funcionan como elementos de apoyo para prever posibles daños
ambientales en distintos períodos de tiempo, que serían provocados por la ejecución de los
proyectos, con y sin medidas de mitigación, y comparados con un escenario libre de daños
(refiriéndose a daños que fueran derivados de las obras del proyecto) representado por una calidad
ambiental actual y sin proyecto.
En base al diagnóstico ambiental (referencia) realizado en el capítulo IV de la MIA-R, se llevó a cabo
un análisis de tres escenarios teóricos en tres distintos períodos de tiempo: Pronósticos del
escenario sin proyecto; Pronósticos del escenario con proyecto y sin medidas de mitigación; y
Pronósticos del escenario con proyecto y con medidas de mitigación, todos ellos a corto, mediano y
largo plazos. Para este procedimiento se retomaron los valores de la matriz de evaluación de
impactos, ya que en ella se muestran algunas tendencias sobre el comportamiento ambiental a
través del tiempo y bajo un análisis de los impactos.
La siguiente tabla muestra los factores ambientales, sociales y antrópicos que fueron considerados
para el análisis, además se muestran los niveles de calidad o criterios y los valores cuantitativos para
las ponderaciones:
Tabla 7.1 Factores analizados
FACTOR
AMBIENTAL/SOCIAL/ANTRÓPICO NIVEL DE CALIDAD CALIFICACIÓN
Geoformas
Original 5
Escasamente modificadas 4
Moderadamente modificadas 3
Altamente modificadas 2
Totalmente modificada 1
Suelo
Sin erosión 5
Escasa erosión 4
Moderadamente erosionado 3
Altamente erosionado 2
Extremadamente erosionado 1
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CAPÍTULO VII
FACTOR
AMBIENTAL/SOCIAL/ANTRÓPICO NIVEL DE CALIDAD CALIFICACIÓN
Calidad del agua
Sin contaminación aparente 5
Ligera contaminación 4
Moderada Contaminación 3
Alta contaminación 2
Extrema contaminación 1
Cubierta vegetal
Mayor al 100 % 5
75 - 100 % 4
50 - 75 % 3
25 - 50 % 2
Menor al 25 % 1
Naturalidad de la vegetación
Sin vegetación secundaria 5
Domina la vegetación natural sobre la secundaria 4
Igual vegetación natural que la secundaria 3
Domina la vegetación secundaria sobre la natural 2
Solo vegetación secundaria 1
Presencia de ganado
Nula 5
Escasa 4
Moderada 3
Alta 2
Muy alta 1
Presencia de cultivos
Nula 5
Escasa 4
Moderada 3
Alta 2
Muy alta 1
Hábitat para la fauna
Potencial muy alto 5
Potencial alto 4
Potencial medio 3
Potencial bajo 2
Potencial muy bajo 1
Evidencia de penetración antrópica
(Casas, Caminos, brechas, basura, etc.)
Nula 5
Escasa 4
Media 3
Alta 2
Muy alta 1
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CAPÍTULO VII
VII.1. ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Las características ambientales de un sitio pueden cambiar de diferentes maneras ante eventos de
disturbio, como es el caso del desarrollo de vías de comunicación. En el presente proyecto se tiene
como línea base el diagnóstico ambiental realizado en el capítulo IV, el cual se contempla como un
escenario sin proyecto, siendo estas las condiciones actuales en las que se encuentra la zona de
estudio. En un escenario con proyecto y sin medidas de mitigación algunos factores ambientales se
pueden ver afectados de manera importante, previendo el daño que pudiera ocasionar un proyecto
sin bases mitigatorias o compensatorias. Y en un escenario con proyecto y con medidas de
mitigación se tendrían en algunos casos valores iniciales inferiores a los Base, pero a través del
tiempo se verían las mejorías ante la aplicación de las medidas adecuadas para contrarrestar o
compensar los daños provocados por la construcción de la carretera.
En la siguiente tabla se muestran los valores (ponderación) asignados a los diferentes factores en los
tres escenarios contemplados:
Tabla 7.2 Valoración de los tres escenarios
Factor
ambiental/social/antrópico
Diagnóstico
ambiental Sin proyecto
Con proyecto/sin
medidas
Con proyecto/con
medidas de mitigación
Línea base Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
Geoformas 1.3 5.0 5.0 5.0 2 2.5 1.5 2.0 2.5 3.0
Suelo 2.6 4.0 4.0 4.0 2 2.5 2.5 3.5 3.5 3.5
Calidad del agua 5 5.0 5.0 5.0 5 5 5 5.0 5.0 5.0
Cubierta vegetal 1.6 4.0 4.0 4.0 2 2 1.5 2.5 2.5 2.5
Naturalidad de la vegetación 2.0 3.0 3.0 3.0 2 2 2 2.5 2.5 2.5
Presencia de ganado 3.0 4.0 4.0 4.0 3 3 3 3.5 3.5 3.5
Presencia de cultivos 2.0 2.0 2.0 2.0 2 2 2 1.5 1.5 1.5
Hábitat para la fauna 1.6 3.0 3.0 3.0 2 2 2 2.5 2.5 2.0
Evidencia de penetración
antrópica 4.0 4.0 4.0 4.0 4 4 3.5 3.0 2.5 2.0
Plazos: 1) Corto: 5 años; 2) Mediano: 15 años; 3) Largo: 25 años
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CAPÍTULO VII
VII.1.1. Descripción y análisis del escenario sin proyecto
En este escenario a falta de un proyecto que implique cambios en el ambiente los valores
teóricamente pasarían inalterados a través del tiempo. Sin embargo, debido al uso actual que se le
da a la tierra (agricultura) es de esperarse que haya cambios lentamente en la fisonomía del paisaje
y en la funcionalidad de los ecosistemas, pero resultan irrelevantes en el presente análisis.
Para este análisis no se consideraron las actividades que ya han sido realizadas sin autorización
previa, se contemplo aun la presencia de vegetación forestal existente, cobertura vegetal, así como
la características fisicoquímicas y geomorfológicas del suelo.
Gráfica 7.1 Pronóstico del escenario sin proyecto
VII.1.2. Descripción y análisis del escenario con proyecto y sin medidas de mitigación
La tendencia de la calidad ambiental en un escenario con proyecto y sin medidas de mitigación
resulta significativamente negativa en la mayoría de los factores analizados. En los factores
0
1
2
3
4
5
6
Geoformas Suelo Calidad del
agua
Cubierta
vegetal
Naturalidad de
la vegetación
Presencia de
ganado
Presencia de
cultivos
Habitat para la
fauna
Evidencia de
penetracion
antropica
(Caminos,
brechas y
basura)
Pronóstico del escenario sin proyectoDiagnostico ambiental Linea Base
Sin Proyecto Corto plazo (5 años)
Sin Proyecto Mediano Plazo (15 años)
Sin Proyecto Largo plazo (25 años)
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CAPÍTULO VII
Geoformas y Cubierta Vegetal se aprecia un cambio a través de los años, mientras que para el resto
de los factores los cambios se vuelven gradualmente negativos para los distintos escenarios de
tiempo, esto sugiere que todo proyecto sin medidas mitigatorias, siempre traerán problemas
ambientales importantes.
Gráfica 7.2 Pronósticos del escenario con proyecto y sin medidas de mitigación
En el caso de la vegetación, tanto en términos de la cubierta vegetal como en la naturalidad de la
misma, presentaría una estabilidad en su calidad a través de los años, esto es debido a que
actualmente en el sitio predomina vegetación secundaria, por lo tanto con el paso del tiempo
difícilmente recuperaría su estado original; como consecuencia de esto se ve influenciado
negativamente la pérdida de hábitats para la fauna silvestre.
0
1
2
3
4
5
6
Geoformas Suelo Calidad del agua Cubierta vegetal Naturalidad de la
vegetación
Presencia de
ganado
Presencia de
cultivos
Habitat para la
fauna
Evidencia de
penetracion
antropica
(Caminos,
brechas y basura)
Pronóstico del escenario con proyecto y sin medidas de mitigación
Diagnostico ambiental Linea Base
Con Proyecto/Sin Medidas Corto plazo (5 años)
Con Proyecto/Sin Medidas Mediano Plazo (15 años)
Con Proyecto/Sin Medidas Largo plazo (25 años)
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ESTADO DE GUERRERO.
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CAPÍTULO VII
Solamente los factores, presencia de ganado, presencia de cultivos y evidencia de penetración
antrópica se pronostican, quedarían en las mismas condiciones que las actuales. Ya que no se
pronostica que pudieran ser afectadas estas actividades por la construcción de la carretera.
VII.1.3. Descripción y análisis del escenario con proyecto y medidas de mitigación
El escenario con proyecto y con medidas de mitigación muestra algunas mejorías con el paso del
tiempo; ya que en algunos factores el escenario se observa más favorable que las condiciones
ambientales de la actualidad. Esto se relaciona con la ejecución de las medidas mitigatorias o de
compensación que pueden llegar a mejorar algunos aspectos fundamentales de la integridad de los
ecosistemas. Claro que las medidas de mitigación o compensación tienen su mayor eficacia cuando
se les da un seguimiento a largo plazo, como se aprecia en la gráfica siguiente.
Gráfica 7.3 Pronósticos del escenario con proyecto y con medidas de mitigación
0
1
2
3
4
5
6
Geoformas Suelo Calidad del agua Cubierta vegetal Naturalidad de la
vegetación
Presencia de
ganado
Presencia de
cultivos
Habitat para la
fauna
Evidencia de
penetracion
antropica
(Caminos,
brechas y basura)
Pronósticos del escenario con proyecto y con medidas de mitigación
Diagnostico ambiental Linea Base
Con proyecto/Con medidas de mitigación
Corto plazo (5 años)
Con proyecto/Con medidas de mitigación
Mediano Plazo (15 años)
Con proyecto/Con medidas de mitigación
Largo plazo (25 años)
MIA-R PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA ACAPULCO – ZIHUATANEJO – LÁZARO CÁRDENAS, EN SU
TRAMO SAN JERÓNIMO – SAN LUIS SAN PEDRO DEL KM 115+000 AL KM 115+670 EN TÉCPAN DE GALEANA,
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CAPÍTULO VII
VII.2. PRONÓSTICO AMBIENTAL
A partir de los 3 análisis anteriores se presenta a continuación un pronóstico general de la región.
Gráfica 7.4 Pronostico ambiental según la evaluación de los impactos probables
Como se puede observar en la gráfica anterior, a manera de conclusión se puede decir, que las
condiciones ambientales del sitio no sufrirían ningún efecto negativo si no hubiese proyecto a
ejecutar. Con esto se puede concluir que las condiciones ambientales de la zona de estudio no se
verían afectadas ante la ausencia del proyecto, mientras que en un panorama con proyecto y sin
medidas de mitigación, algunos factores del ambiente se muestran empobrecidos gradualmente al
paso del tiempo. Y finalmente, bajo las medidas de mitigación y compensación adecuadas la calidad
ambiental puede verse favorecida en cierta medida.
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Pronósticos ambientales según la evaluación de los impactos probables
Diagnostico ambiental Linea Base
Sin Proyecto Corto Plazo
Sin Proyecto Mediano Plazo
Sin Proyecto Largo Plazo
Con Proyecto/Sin Medidas Corto
Plazo
Con Proyecto/Sin Medidas
Mediano Plazo
Con Proyecto/Sin Medidas Largo
Plazo
Con proyecto/Con medidas de
mitigación Corto Plazo
Con proyecto/Con medidas de
mitigación Mediano Plazo
Con proyecto/Con medidas de
mitigación Largo Plazo
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CAPÍTULO VII
VII.2.1 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
De acuerdo a las características actuales del sitio y considerando las afectaciones ya realizadas a lo
largo de su trayectoria el camino actual de terracería únicamente deberá de cumplir con las
características de construcción de un camino tipo A2, considerando la alineación vertical y
horizontal de 670.0m de longitud que ya han sido aperturados, sin embargo con los antecedente de
dicho proyecto y por la cercanía de la carretera federal Acapulco – Zihuatanejo, la distancia de las
comunidades más cercana (12km de la cabecera municipal de Técpan de Galeana y 15 km la
comunidad de San Luis San Pedro), y la poca urbanización aledaña hasta cierto punto de vista dicha
apertura no era considerada necesaria, sin embargo han sido razones secundarias las cuales llevaron
a la empresa constructora a realizar acciones de afectación y perturbación del sitio sin antes obtener
una autorización previa.
Sin embargo con la ejecución de las obras de desmonte, despalme y la apertura del camino con los
cortes realizados a lo largo de los 670.0m , el proyecto se observa viable desde el punto de vista
técnico, para alojar la estructura de pavimentación de un camino tipo A2 adecuado para el tránsito
de la zona; desde la perspectiva ambiental se realizara solo la afectación necesaria para las
actividades de terraplén sobre el componente suelo, ya que la alternativa no era considerada
necesaria por la afectación de superficie forestal de 0.744ha.
VII.3 CONCLUSIONES
El proyecto consiste en la modernización y pavimentación de 670 metros de longitud de la carretera
Acapulco – Zihuatanejo – Lázaro Cárdenas, en su tramo San Jerónimo – San Luis San Pedro del km
115+000 al km 115+670 en el municipio de Técpan de Galena estado de Guerrero.
Dicho proyecto presentará las características de un camino A2, el cual comprende un ancho de
corona de 12.0 m, un ancho de calzada de 7.0 m para alojar dos carriles de 3.5 m cada uno y
acotamientos de 2.5 m a lo largo de la longitud total del proyecto; de acuerdo a estas características
se calcula que serán afectadas 0.744 Ha de vegetación forestal; debido a las actividades de
alineación y apertura; además se espera la generación de residuos sólidos (peligrosos y no
peligrosos), emisiones a la atmósfera, así como afectaciones a la fauna.
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Para realizar el análisis social, ambiental y normativo del proyecto, fue necesario delimitar un
Sistema Ambiental Regional, para el cual se obtuvo una superficie de 87.73 Ha; así mismo, para
realizar un análisis puntual de los impactos ambientales que el proyecto puede generar se delimitó
un Área de Influencia que resultó de 9.17 Ha. Establecidos lo polígonos anteriores se procede como
primer punto, a revisar la normatividad ambiental aplicable al tipo de proyecto y área de estudio.
De los polígonos identificados como SAR y AI, se realizó el análisis ambiental y social encontrando
lo siguiente:
Se identificaron dos tipos de Uso de suelo (Agricultura de temporal permanente y Agricultura
de temporal) en donde se esto a nivel SAR. A nivel de Área de influencia se identificaron dos
tipos de comunidades vegetales (Vegetación secundaria de Selva Baja Caducifolia y Selva Baja
Subcaducifolia) con un estado alto de perturbación, en donde se identificaron principalmente
especies de Acacia cochliacantha, Acacia farnesiana y Leucaena sp., Ipomoea arborescens, entre
otras. También se identificaron zonas agrícolas de temporal (maíz, plátano, coco y mango).
El total de especies registradas asciende a 29, distribuidas en 27 géneros y 18 familias. La
familia mejor representada fue Fabaceae con (21%), las familias que se encuentran en segundo
y tercer lugar son Poacea y Anacardiaceae respectivamente con el 10% cada una, es importante
mencionar que no se encontraron especies de flora catalogadas dentro de la NOM-059-
SEMARNAT-2010.
La flora de la zona, en cuanto a formas biológicas se refiere, está compuesta principalmente por
estrato arbóreo (35%), seguida de herbáceas (31%), arbustos (24%) y enredaderas (10%). A
pesar de que la dominancia del estrato es arbóreo, cerca del 60% del total de las especies
pertenecen a vegetación secundaria de selva baja caducifolia, y las restantes, aunque son
especies primarias de este tipo de ecosistema, su diversidad es muy baja, esto debido a que la
agricultura, es el principal tipo de vegetación encontrado en este lugar. Esto concuerda con la
dominancia de herbáceas, ya que éstas son muy abundantes en comunidades donde existe un
alto grado de perturbación por la pérdida de estratos altos, en este caso, provocado al
desplazamiento de especies nativas, por las prácticas antrópicas. Esta región se encuentra
sometida a fuertes presiones por parte de las comunidades humanas, quienes han talado
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especies representativas de este tipo de ecosistema, para la práctica de agricultura y ganadería.
Lo anterior ha provocado la pérdida de cobertura vegetal y un alto grado de fragmentación y
perturbación de este sitio.
En el caso de la fauna, se registró un total de 4 especies de vertebrados divididos en tres
esoecies de reptiles (Sceloporus pyrocephalus, Sceloporus siniferus y Aspididoscelis costatus) y
una especie de ave (Phalacrocorax olivaceus); de estas especies ninguna se encontró referida en
la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Por otro lado, el área de estudio se presenta como un paisaje con calidad ecológica media,
mostrando, tanto elementos naturales relevantes, como características de origen antrópico que
merman su valor original; y en cuanto a la fragilidad natural del lugar se presenta como baja.
Por otra parte la metodología aplicada para realizar el diagnóstico ambiental mostro una
aceptable correspondencia entre sí, definiendo la calidad ambiental actual del SAR (de manera
general) como baja. Dichos resultados demuestran y corroboran lo observado en campo, que
corresponde a un ambiente con sus elementos alterados. De acuerdo a lo anterior y de manera
específica, la calidad ecológica que se estima dentro del SAR es media, ya que algunos
procesos naturales se ven afectados por la presión ejercida por el hombre ya que el proyecto
en su totalidad se estable con zonas agropecuarias, zonas con sobrepastoreo o zonas con
erosión severa, sin embargo es posible revertir dichos efectos. Por otra parte la fragilidad
ambiental será baja, fragilidad continúa siendo mínima pero con algunos riesgos al no haber un
impacto brusco sobre el ecosistema presente dentro del territorio que comprende al SAR, sino
que sólo será acumulativo a los ya existentes.
En el ámbito social y económico se encuentra que el municipio de Técpan de Galeana será
directamente beneficiado por la inserción del proyecto y de acuerdo a los indicadores
socioeconómicos analizados, este municipio cuenta con una densidad poblacional media, una
distribución aceptable de los servicios urbanos y una falta de vías de comunicación terrestre; lo
anterior lo califica, de acuerdo a la metodología utilizada con una calidad de vida baja-media.
En cuanto al diagnóstico ambiental, se puede concluir que las condiciones ambientales en la
actualidad se encuentran con niveles bajos, es decir una calidad ambiental ya que las mismas
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condiciones actuales del sitio se encuentran muy dañadas y se evidencio que el sitio de estudio
presenta una gran perturbación vegetal.
Una vez establecidas las características ambientales y sociales anteriores, se utilizaron las
metodologías (Matriz de relación Causa – Efecto y Metodología de evaluación de Impactos diseñada por
V. Consesa Fernández – Vítora, 1996) para realizar la identificación y evaluación de impactos. Como
resultado de la evaluación se consideraron afectados principalmente los ecosistemas: Suelo, Flora,
Paisaje y Medio Económico; de acuerdo a su grado de importancia se proponen medidas de
prevención, remediación, rehabilitación, compensación y reducción necesarias, con fundamento en
estas medidas propuestas se plantea la ejecución de una estrategia de mitigación (Programa de
Reforestación incluido en los anexos) para compensar la afectación existente de los ejemplares que
han sido removidos en una superficie de 0.744ha.
Considerando las características anteriores (ambientales, sociales, paisajísticas, etc.) se conforma un
escenario base, que representa el estado actual del área del proyecto, contra el que serán
comparados los escenarios “con proyecto y con medidas de mitigación” y “con proyecto y sin
medidas de mitigación”.
En cuanto al ejercicio de modelar los pronósticos del escenario con las diferentes variables de
proyecto/medidas/tiempo, se pudo observar que independientemente de la ejecución del proyecto,
se presentan factores de cambio presentes, debidos a las actividades primarias de Agricultura
principalmente, y con una gran perturbación vegetal. Por lo que una vez que se inserta el proyecto
en el escenario, se observa un decremento de la calidad ambiental de los factores flora, suelo y
geoformas estos se consideran residuales a largo plazo, por lo que sólo se podrán mitigar con la
adecuada realización de las medidas de mitigación propuestas, esto con el fin de que el proyecto no
influya de manera negativa como un factor de cambio.
Finalmente se puede concluir que el proyecto se observa viable técnica, jurídica, socioeconómica y
ambientalmente, siempre y cuando se cumpla con la ejecución de las medidas de mitigación
propuestas y las que la autoridad considere pertinentes en caso de contar con los permisos
correspondientes.