Hyrje - rks-gov.net · Web viewHHP kanë pa dyshim rol të veçantë në definimin e funksioneve...

Republika e Kosovës - Republika Kosova - Republic of Kosova

KOMUNA PEJË - OPŠTINA PEC - MUNICIPALITY OF PEJA

DREJTORIA PËR PUNË KOMUNALE DHE SHËRBIME PUBLIKE

Plani i Investimeve në Hapësirat e Hapura Publike në

Komunën e Pejës 2016-2020

Nëntor, 2016

0

Falënderimet

Plani për mirëmbajtjen dhe plani për investime ne hapësirat e hapura publike është përgatitur nga grupi punues i komunës së Pejës në bashkëpunim të ngushtë me grupin koordinues si dhe me përkrahjen e projektit DEMOS, i cili financohet nga Zyra Zvicerane për Bashkëpunim në Kosovë (SCO-K) dhe zbatohet nga Helvetas-Swiss Intercooperation (HSI).

Grupi Punues:

Mirjeta Rizvanolli – Drejtoria për Urbanizëm dhe Mbrojtje të Mjedisit – Kryesuese e grupit.Modest Gashi - Drejtoria për Urbanizëm dhe Mbrojtje të Mjedisit, anëtar.Virtyt Morina - Drejtoria për Zhvillim Ekonomik, anëtar.Ilir Lulaj - Drejtoria për Punë Komunale dhe Shërbime Publike, anëtar.Merita Luzha Kuraja – Drejtoria për Urbanizëm dhe Mbrojtje të Mjedisit, anëtar.

Grupi Koordinues:

Uke Selimaj - Drejtor i Drejtorisë për Punë Komunale dhe Shërbime Publike, anëtar. Edmond Shala – Drejtor i Drejtorisë për Çështje Pronësoro - Juridike, anëtar.Jeton Abazaj - Drejtor i Drejtorisë për Buxhet Financa, anëtar.

Ekipi përkrahës:

Bajram Shefkiu - këshilltar lokal.Teuta Jaha-Hoxha - zyrtare e projektitDEMOS/HSI.

1

Majlinda Jupolli - zyrtare e projektitDEMOS/HSI.

Përmbajtja1. Hyrje..................................................................................................................5

1.1 Fusheveprimi i Planit të Investimeve në HHP...............................................51.2 Parimet udhëheqëse për investimet në HHP................................................61.3 Dokumentet Referuese.................................................................................6

2. Situata aktuale dhe analiza e investimeve kapitale ne HHP..............................62.1 Gjendja aktuale dhe oferta e HHP sipas tipologjive......................................62.2 Gjendja aktuale ne aspektin e investimeve në HHP.....................................82.3 Plani i investimeve për periudhen afatmesme 2016 – 2020.......................10

3. Vizioni, objektivat dhe strategjia e zhvillimit të HHP........................................123.1 Koncepti i zhvillimit te HHP:........................................................................123.2 Synimet dhe Objektivat specifike...............................................................14

4. Plani financiar..................................................................................................15Supozimet kryesore në planin financiar............................................................154.1.Analiza buxhetore e kostove investive kapitale..........................................154.2.Nevoja për investimet të reja kapitale për rehabilitimin dhe krijimin e hapësirave të hapura publike (HHP).................................................................174.3.Nevoja për investime të reja në HHP të reja e bazuar ne kategori.............174.4. Performanca financiare, planifikimi i rrjedhës së parasë...........................18

4.4.1. Rrjedhja e parasë se investimeve........................................................184.4.2. Burimet e financimit e investimeve.....................................................19

5. Monitorimi dhe rishikimi..................................................................................235.1 Plotesimi dhe revidimi i PMHHP..................................................................23

6. Plani i Veprimit................................................................................................24

2

Lista e shkurtesave:

DEMOS Decentralization and Municipal Support

HSI Helvetas-Swiss Intercooperation

GIS Geographical Information System

KKP Kuvendi Komunal Peje

GQ Grant Qeveritar

HHP Hapësirat e Hapura Publike

PMHHP Plani i Mirëmbajtjes se Hapësirave te Hapura Publike

PIHHP Plani i Investimeve në Hapësirat e Hapura Publike

PZhK Plani Zhvillimor Komunal

PZhU Plani Zhvillimor Urban

PRrU Plani Rregullues Urban

3

Lista e tabelave

Tabela : Sipërfaqet aktuale te HHP në qytetin e Pejës për tipologjitë e trajtuara në plan (rekreacioni aktiv).......7Tabela 2: Sipërfaqet aktuale te HHP në qytetin e Pejës për tipologjitë e trajtuara në plan (rekreacioni pasiv).......7Tabela 3: Investimet në HHP në qytetin e Pejës për periudhën afatmesme 2016-2018...........................................8Tabela 4: Investimet në HHP në qytetin e Pejës për periudhën afatmesme 2016-2018.........................................10Tabela 5: Investimet në HHP në qytetin e Pejës për periudhën afatmesme 2016-201...........................................16Tabela 6: Investimet e planifikuara HHP-ne për periudhën 2016-2020..................................................................17Tabela 7:Investimet e planifikuara HHP-ne baze te kategorive për periudhën 2016-2020.....................................17Tabela 8: Investimet e planifikuara HHP-ne baze te zonave për periudhën 2016-2020..........................................18Tabela 9: Investimet e planifikuara HHP-ne baze te muajve për periudhën 2016-2020.........................................18Tabela 10: Investimet e planifikuara HHP-në baze të kuartaleve për vitin 2016-2020............................................19Tabela 11:Burimet e financimit për periudhën e investimeve 2016-2020...............................................................19Tabela 12: Burimet e financimit për periudhën e investimeve 2016-2020 e bazuar ne kategori e struktura e financimit.................................................................................................................................................20Tabela 13: Burimet e financimit për periudhën e investimeve 2016-2020 e bazuar ne prioritetet .......................20Tabela 14: Tabela përmbledhëse e projekteve për vitin 2016................................................................................21Tabela 15: Tabela përmbledhëse e projekteve për vitin 2017................................................................................22Tabela 16: Tabela përmbledhëse e projekteve për vitin 2018................................................................................22Tabela 17: Plani i veprimit mbi investimet e planifikuara në HHP për periudhën afatmesme 5 vjeçare ..............25

4

Lista e figurave

Figura 1: Raporti i sipërfaqeve të HHP për rekreacion pasiv dhe aktiv.......................................................................7Figura 2: Raporti ne përqindje i HHP për rekreacion pasiv dhe aktiv..........................................................................7Figura 3: Raporti i sipërfaqeve të HHP për rekreacion pasiv dhe aktiv dhe oferta aktuale për kokë banori...........8Figura 4: Raporti i përgjithshëm i sipërfaqeve ekzistuese të HHP në qytetin e Pejës ne përqindje............................8Figura 5: Investimet në HHP në Komunën e Pejës në periudhën e kaluar trevjeçare (2013 – 2015)........................10Figura 6: Investimet e planifikuara në HHP në komunën e Pejës në periudhën e afatmesme (2016 – 2018)........11Figura 7: Korridoret”Boshtet e buta”.........................................................................................................13Figura 8: Harta e shtigjeve të gjelbërta dhe bulevardeve.............................................................................14Figura 9: Përqindja e investimeve sipas viteve..........................................................................................................17Figura 10: Investimet e planifikuara HHP-ne baze te kategorive për periudhën 2016-2020...................................18Figura 11: Investimet e planifikuara HHP-ne baze te kuartaleve për vitin 2016-2020.............................................19Figura 12: Struktura e burimeve te financimit për investimet e planifikuara...........................................................20

1. Hyrje

HHP kanë pa dyshim rol të veçantë në definimin e funksioneve kulturore, shoqërore, ekonomike, politike, dhe paraqesin vijat kryesore të portretit të qytetit në përgjithësi. Tani më edhe tek ne, ato kane filluar të trajtohen si element primar tregues i statusit të vendbanimeve dhe të cilat në të vërtetë sigurojnë atributin e qytetit të zhvilluar dhe të planifikuar mirë. Gjatë planifikimit të qyteteve, rëndësia e HHP anashkalohet shpesh dhe për këtë ekzistojnë një sërë arsyesh si: mungesa e fondeve dhe burimeve financiare, perceptimi ende jo adekuat i kapaciteteve dhe mundësive për të shfrytëzuar ato si tërësi hapësinore dhe si sisteme shumë funksionale urbane, si dhe mungesa e iniciativave dhe mjeteve për angazhime publike. Megjithatë, viteve të fundit dhe në përgjithësi në qytetet e Kosovës, përkundër zhvillimeve të pakontrolluara të ndërtimeve, ndoshta si një “anë pozitive e paradoksit” vërehen lëvizje “shpresëdhënëse” edhe në krijimin dhe menaxhimin e HHP shpesh të nxitura me donacione nga qeveri të ndryshme nga Evropa dhe më tej. Ne këtë kontekst edhe qëllimi i programit DEMOS i qeverise Zvicerane i cili po implementohet nga Helvetas Swiss Interccoperation është pikërisht nxitja e planifikimit dhe menaxhimit të HHP si një shtytje kyçe për zhvillimin urban të qyteteve – komunave partnere.Nga këto HHP të zhvilluara dhe të planifikuara mirë priten përmirësime në shfrytëzimin racional të hapësirave, në mobilitet dhe në qasjen drejt shërbimeve themelore, ambiente të sigurta, stimulim i aktiviteteve ekonomike dhe i

5

investimeve, promovim i vlerave kulturore dhe historike, ringjallje urbane dhe gjithë përfshirje, etj. Procesit te përpilimit te planit te investimeve ne HHP i prin grupi punues komunal i ndihmuar nga grupi koordinues i cili përbehet nga drejtor dhe zyrtare te larte te departamenteve respektive, ndërsa informacionet e rëndësishme janë siguruar nga zyrat gjegjëse, nga ndërmarrjet publike, si dhe nga shoqëria civile e nga qytetaret te cilët do te nxiten ne pjesëmarrje aktive duke dhënë ide, propozime, mendime, etj.

1.1 Fushëveprimi i Planit të Investimeve në HHP

Plani i investimeve ne HHP për qytetin e Pejës si dokument afatmesëm bazohet në vizionin e qytetit i cili parasheh arritjet afatgjata të komunës në fushën e planifikimit një nga të cilat është ajo e HHP përfshirë parqet, hapësirat gjelbëruese, sheshet, terrenet sportive dhe varrezat. Në këtë kontekst, janë hartuar dy plane të posaçme, gjegjësisht, Plani i Mirëmbajtjes së HHP dhe Plani i Investimeve në HHP.Që të dy këto dokumente janë nxjerre nga një sërë burimesh, përfshire ato në vijim: Vlerësimi i HHP të qytetit nga ana e grupit punues; Dokumentet ekzistuese ligjore dhe këshilluese (shih referencat); Plani Zhvillimor Komunal dhe Plani Zhvillimor Urban Konsultime dhe diskutime publike me qytetarë dhe me institucione lidhur me

vizionin e qytetit.Planet janë formësuar nëpërmjet një sërë punëtorish me departamentet gjegjëse komunale, nëpërmjet diskutimeve publike përfshire prezantimet para qytetareve, para vendimmarrësve komunal dhe parashohin investimet sipas prioriteteve, afateve të planifikimit dhe të zbatimit, shpenzimeve vjetore dhe propozimeve për financim. Revidimi i të njëjtit do të behet ne baza vjetore dhe në mënyre empirike duke u bazuar në vrojtimet gjatë realizimit të tij në vitin paraprak me parashikime të detajuara për vitin pasues.

1.2 Parimet udhëheqëse për investimet në HHP

Planifikimi, rregullimi dhe shfrytëzimi i hapësirave bazohet në këto parime:1) Zhvillimi i qëndrueshëm nëpërmjet qasjes integruese në planifikimin dhe

realizimin e HHP;2) Zhvillimi i barabartë dhe i njëtrajtshëm i territorit;3) Shfrytëzimi racional i tokës me aplikimin e masave të revitalizimit dhe

rindërtimit urban dhe rural;4) Shfrytëzimi racional i resurseve të pa ripërtëritshme dhe shfrytëzimi optimal i

atyre të ripërtëritshme;5) Harmonizimi me rregulloret dhe standardet vendore dhe evropiane në fushën

e planifikimit dhe rregullimit hapësinor;

6

6) Pjesëmarrja e publikut dhe komunitetit;7) Ruajtja e zakoneve dhe traditave si dhe e tipareve specifike të rajoneve;8) Koordinimi horizontal (ndërlidhja me territoret fqinje në nivel të rregullimit

hapësinor dhe urban me qëllim të zgjidhjes së funksioneve dhe interesave të përbashkëta si dhe lidhjes dhe bashkëpunimit të pjesëmarrësve në planifikimin e hapësirave), dhe koordinimi vertikal (vendosja e ndërlidhjes së të gjitha niveleve të planifikimit dhe rregullimit hapësinor e urban, nga ai qendror, drejt atij regjional dhe lokal, si dhe informimi, bashkëpunimi dhe koordinimi mes nismave lokale, planeve dhe projekteve me planet regjionale dhe qendrore).

1.2 Dokumentet Referuese

Plani i menaxhimit të hapësirave të hapura publike është produkt i cili bazohet në dokumentet bazë të komunës së Pejës dhe ligjet e miratuara nga kuvendi i Kosovës dhe rregulloret komunale. Disa nga to janë përmendur këtu më poshtë:i. Planin Zhvillimor Komunal;ii. Planin Zhvillimor Urban; iii. Planet rregulluese urbane; iv. Ligji për vetëqeverisje Ligji Nr. 03/L-040 Per Vetëqeverisjen Lokale, Gazeta

Zyrtare e RK/Prishtine: viti III / Nr. 28 / 04 Qershor 2008, Neni 17, paragrafi, ofrimi dhe mirëmbajtja e parqeve dhe hapësirave publike;

v. Rregullorja për shërbime publike Komunale, miratuar nga Kuvendi i Komunës me datën 02 Mars 2011;

vi. Korniza Afatmesme Buxhetore Komunale 2016-2020, Vendimi nr 32/2016, i aprovuar në kuvendin e Komunës me datën 29 Qershor 2016.

2. Situata aktuale dhe analiza e investimeve kapitale ne HHP2.1 Gjendja aktuale dhe oferta e HHP sipas tipologjive

Me qëllim të paraqitjes së një pasqyre sa më reale të zhvillimeve të fundit nga drejtoria për buxhet e financa, drejtoria për urbanizëm dhe mbrojtje të mjedisit, drejtoria për punë komunale dhe shërbime publike dhe drejtoria për zhvillim ekonomik si dhe sektorët tjerë në komunën e Pejës dhe për të plotësuar me të dhëna relevante planin për investime në hapësirat të hapura publike është bërë një përmbledhje dhe inventarizim i të gjitha projekteve që janë realizuar gjatë tri viteve te kaluara, 2013 – 2015, si dhe e atyre që parashihen të realizohen në të ardhmen. Nga inventarizimi i cili është realizuar dhe duke u bazuar në planet hapësinore dhe urbane detaje janë identifikuar hapësirat si më poshtë:Hapësirat e përgjithshme publike në komunën e Pejës për rekreacion aktiv dhe pasiv, ato të trajtuara dhe të pa trajtuara në zonën urbane janë 209.636,25m2 e që për kokë banori arrijnë vlerën prej 4.28m2.Për ilustrim ne tabelën 1 janë paraqitur te dhënat mbi sipërfaqet aktuale te HHP si dhe vlerat për kokë banori si një indikator ne këtë moment:

a) Sipërfaqet për rekreacion aktiv

7

Tabela. 1: Sipërfaqet aktuale te HHP në qytetin e Pejës për tipologjitë e trajtuara në plan (rekreacioni aktiv)

Nr. ren.

HP sipas tipologjisë Sipërfaqja në m2

Nr. i banoreve

(zona urbane)

Sipërfaqe në m2 e HP /

banor.1 Hapësira të gjelbërta 51,853.84 48962 0.972 Parqe 129,950.65 48962 2.653 Sheshe 18,542.76 48962 0.374 Terrenet sportive 9,289 48962 0.18 Gjithsejtë HHP për rekreacion 209,636.25 48962 4.28

b) Sipërfaqet për rekreacion pasiv Tabela. 2: Sipërfaqet aktuale te HHP në qytetin e Pejës për tipologjitë e trajtuara në plan (rekreacioni pasiv)

Nr ren

.

HP sipas tipologjisë Sipërfaqja në m2

Numri i banorëve

(zona urbane)

Sipërfaqe në m2 e HP /

banor.

1 Varreza 136116 48962 2.78

Nga te dhënat me lart vërehet se sipërfaqja aktuale e HHP për rekreacion pasiv dhe aktiv është dukshëm me e vogël nga standardi i synuar sasior i paraparë në dokumentet planifikuese, megjithatë duhet përmendur faktin që në sipërfaqet aktuale nuk janë përfshirë përmbajtje të shumta natyrore brenda zonës urbane dhe në atë ndër urbane e të cilat në këtë kontekst vërtet janë një predispozitë shumë e mirë për qytetin e Pejës dhe që synimin prej 11m2/banor e bëjnë jo te vështirë për tu arritur.

Hapesira të gjelbërta

Parqe

Sheshe

Terrenet sportive

51,853.84

129,950.6518,542.76

9,289.00

Raporti i sipërfaqeve te HHP për rekreacion pasiv dhe aktiv

Sip. e HHP

25%

62%

9%4%

HHP rekreative dhe raporti i sipërfaqeve në përqindje

Hapesirat e gjelberta

Parqe

Sheshet

Terrenet sportive

Figura 1. Raporti i sipërfaqeve të HHP për rekreacion pasiv dhe aktiv

Figura 2. Raporti ne përqindje i HHP për rekreacion pasiv dhe aktiv

8

Hapesirat e gjelberta

Parqe Sheshet Terrenet sportive

0.00

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

120,000.00

140,000.00

Siperfaqet aktuale te HHP sipas tipologjive per koke banori

Sip.

në

m2

Figura 3. Raporti i sipërfaqeve të HHP për rekreacion pasiv dhe aktiv dhe oferta aktuale për kokë banori

Në këtë kontekst, pas vlerësimit të bërë nga grupi punues se gjendja e tanishme e shumicës së hapësirave ekzistuese në zonën urbane është e mirë, rekomandimet janë që investimet me prioritet të orientohen sipas nevojës, sporadikisht në revitalizimin e hapësirave ekzistuese ndërsa më tepër ne rindërtime dhe ndërtime të hapësirave të reja publike.

38%

15%5%3%

39%

Raporti i sip. të HHP në përqindje

Parqe

Hapësira të gjelbra

Sheshe

Terrene Sportive

VarrezaFigura 4. Raporti i përgjithshëm i sipërfaqeve ekzistuese të HHP në qytetin e Pejës ne përqindje

2.2 Gjendja aktuale ne aspektin e investimeve në HHP

Pas përditësimit të HHP të udhëhequr nga ana e grupit punues është konstatuar se oferta aktuale është ende larg standardeve të synuara dhe se situata tanishme e karakterizuar me mungesë të mjeteve financiare në njërën anë ndërsa me kërkesë relativisht të madhe për HHP në anën tjetër, kërkon përcaktim me kujdes të prioriteteve për projekte të tilla. Për të pasur idenë mbi projektet e realizuara gjegjësisht mbi investimet në HHP në komunën e Pejës të dhëna mbi investimet e bëra në tre vjetorin e kaluar janë paraqitur në tabelën në vijim:

Tabela 3. Investimet kapitale në HHP në zonën urbane dhe rurale, për periudhën kohore 2013-2015

Nr.

ren.

HHP dhe tipologjiaSipërfaqja

ne m2

Investimet nëpër vite Burimi i investim

it2013 2014 2015

9

1 Parqe 1.1

Parku Gjevdet Belegu – Te Sharra (2014)

10000 m2 9,995.00

Komuna2 Sheshe 2.1

Hapësira te kompleksi i mullirit “Haxhi Zeka” (2015)

1610 m2 195,000

.00 Komuna /

IOM

2.2

Hapësira te Çarshia e Vjetër (Çarshia e gjatë) (2015 = 25 % e projektit)

1850 m2

118,500.00

Komuna / EU

3 Hapësira te gjelbërta 3.1

Ndriçimi në shtegun e shëndetit me 100 trupa ndriçues (2015)

2135 m

34,000.00 DEMOS / Komuna

3.2

Hapësira në Tabhane (Hapësirë publike 2015)

2700 m2 27,000.00 DEMOS /

Komuna3.3

Hapësira në Qallapek (2015)

1200 m2 24,000.00 DEMOS /

Komuna3.4

Hapësira në Zatra (gjelbërim dhe hapësirë publike 2014)

5021 m2

190,000.00

UNHABITAT/

Komuna3.5 Hapësira Dardania (2015) 2100

m2 26,000.00 DEMOS / Komuna

3.6

Shtegu te Drini i Bardh – Shpella (2013 – 2014)

1392 m2 20,000.00 20,000.00 Komuna

3.7

Shtegu Via Ferrata (2013 - 2014) 800 m 12,500.00 12,500.00

Komuna / Swiss cont./

Trentino3.8

Vazhdimi i shtegut te shëndetit (2014)

760 m2 9,880.00 Komuna

4 Parkingje 4.1

Parkingu te Halla e Sporteve (2015)

401 m2 89,000.00 Komuna/

IOM4.2

Parkingu te Stadiumi i qytetit (2013)

5405 m2 98,000.00 Komuna/

IOM4.3

Parkingu prapa banesave ne qendër (te prokuroria)

635 m2 8,255.00 Komuna

4.4

Parking pas banesave te qendra zejtare vetëm shtrirja e kubezave (2013)

718 m2 2,872.00 Komuna

5 Terrenet Sportive 5.1

Tereni prapa stadiumit (2013)

5505 m2 73,920.00 IOM /

Komuna5.2 Tereni ne Karagaq (2013) 1308

m2 22,080.00 IOM / Komuna

6 Varrezat 6.1

Varrezat e Kakariqit – Mbjellja e fidanëve dhe pastrimi (2013)

40 copë 2,600.00 Komuna

6.2

Varrezat Austro – Hungareze (2013)

3624 m2 50,809.00

Ambasada Hung. &

Aust. / Komuna

Investimet në HHP periudhën 2013-2015

291,036.00

242,375.00

513,500.00

10

1 2 30

200000400000600000

Investimet në HHP - periudha 2013-2015

Figura 5. Investimet në HHP në Komunën e Pejës në periudhën e kaluar trevjeçare (2013 – 2015)

Gjetjet nga e kaluara tregojnë se buxheti komunal për projekte kapitale me gjithë efikasitetin e tij nuk ishte burim i vetëm për investime në HHP por i përbërë po ashtu nga grantet qeveritare si dhe donacionet e huaja. Në këtë kontekst dhe pas vlerësimit se gjendja e tanishme e shumicës së hapësirave ekzistuese në zonën urbane është mjaft e mirë, rekomandimet janë që edhe në të ardhmen këto hapësira të kenë trajtim të njëjtë të mirëmbajtjes si dhe të vazhdohet me investimet në hapësira të reja të hapura publike. Një qasje sistematike për periudhën e ardhshme afatmesme do të jete e orientuara në dy drejtime:

Investimet në rehabilitimin/revitalizimin e hapësirave ekzistuese, dhe Investimet në realizimin e projekteve te reja ne fushen e HHP.

Pjesë përbërëse të këtij plani mund të jenë edhe investimet në HHP pranë objekteve arsimore gjegjësisht hapësirat pranë objekteve institucionale por edhe pranë dhe për rreth atyre banuese në qytet.

2.3 Plani i investimeve për periudhën afatmesme 2016 – 2020

Investimet prioritare në HHP të planifikuara për periudhën afatmesme të planit aktual janë pasqyruar në tabelat në vijim:

Tabela 4. Investimet në HHP në qytetin e Pejës për periudhën afatmesme 2016-2018

Nr. re.

Emri i HHP / Projekti Kategoria 2016 2017 2018Burimi i financimit

1 Ndërtimi i ulëseve nëpër lagje dhe parqe në qytet Park 20,000.00 KKP

2 Kubëzimi i trotuarit prej Shkollës Fillore "Smajl HAJDARI" deri në fshatin

Trotuare 42,000.00 KKP/Don.

11

Katundi i Ri

3 Kubëzim ndriçim, gjelbërim ne lagjen Fidanishte

Kubizmi/Ndriçim/Gjelbërim

30,000.00 KKP/Don.

4 Ndërtimi i Ndriçimit publik ne lagjen Kristali Ndriçim 18,000.00 KKP/

Don.

5 Kubëzim, gjelbërim, ndriçim ne Qendrën e fshatit Leshan


20,000.00 KKP/Don.

6 Kubëzim, gjelbërim, ndriçim ne Lagjen Dardania


20,000.00 KKP/Don.

7 Kubëzim, gjelbërim, ndriçim ne Qendrën e Fshatit Baran


25,000.00 KKP/Don.

8 Kubëzim, gjelbërim, ndriçim në fshatin Raushiq


25,000.00 KKP/Don.

9Kubëzim, gjelbërim, ndriçim ne rrugën Mbreti Pirro përskaj Lumëbardhit


41,000.00 KKP/Don.

10 Rregullimi i Murit të Bistricës-01

Shtrati i Lumit/Kanale 750,000.00 KKP

11Rregullimi i rrugës dhe parkingut te çerdhja Pëllumbat e Paqes

Trotuare 30,000.00 KKP

12Mbrojtje te Ambientit (rregullim i kanaleve te hapura)


13 Rregullimi i sheshit “Jusuf Gërvalla”


100,000.00 KKP/Don

14 Rregullimi i hapësirës te “Qendra Zejtare”


30,000.00 KKP/Don

15 Rregullimi i hapësirës publike në fshatin Loxhë


30,000.00 KKP/Don

16Rregullimi i hapësirës publike (TE Teroliti) BL Xhemail Kada


35,000.00 KKP/Don

17 Kubëzim ndriçim, gjelbërim te Porta Perëndimore


60,000.00 KKP/

Don.

18Rregullimi i fushës së basketbollit (afër QKMF-së) dhe murit rrethues

Sport/Rekreacion 15,000.00 KKP

19 Rregullimi i Murit Bistricës-02

Shtrati i Lumit/Kanale 700,000

.00 KKP

20 Ndërtimi i ulëseve neper lagje dhe parqe ne qytet Park 20,000.00 KKP

21Mbrojtje te Ambientit (rregullim i kanaleve te hapura)


22 Ndërtimi i Fushave Sportive Sport/Rekreacion 60,000.00 KKP

23 Rregullimi i Murit Bistricës-03


.00 KKP

24Mbrojtje te Ambientit (Rregullim i kanaleve te hapura)


.00 KKP

25 Ndërtimi i Fushave Sportive ne lagje

Sport/Rekreacion 100,000

.00 KKP

Gjithsej investime ne HHP 1,051,00

0.001,080,0

00.00850,00

0.00 Figura 6: Investimet e planifikuara në HHP në komunën e Pejës në periudhën e afatmesme (2016 – 2018)

12

1 2 30

200000400000600000800000

10000001200000

Investimet e planifikuara 2016-2018

Vler

a in

vesti

ve

Një pyetje e shtruar shpesh herë edhe gjatë seancave punuese në planet e përmendura është ajo se çfarë konsiderohet investim kapital, çfarë rehabilitim e çfarë mirëmbajtje rutinore lidhur me HHP? Në të vërtetë që të gjitha këto janë investime dhe të pashmangshme për një sistem të qëndrueshëm të HHP ndërsa dallimi mund të jetë në faktin se i pari është harxhim i cili mund të kapitalizohet për një periudhë të caktuar, i treti zakonisht është i përsëritshëm dhe ka të bëjë me harxhime operacionale. Të njëjtat megjithëse në mënyrë relative mund të definohen si në vijim:1) Investim në hapësira të reja publike nënkuptohet rregullimi-ndërtimi i

hapësirave përfshirë punët përgatitore, ndërtimin dhe rregullimin e hapësirave nën mbikëqyrje profesionale dhe sipas dokumentacionit teknik paraprakisht të përpunuar, sipas kushteve të përcaktuara dhe sipas dokumentacionit teknik-investiv të përgatitur gjatë fazës së planifikimit.

2) Revitalizimi dhe rindërtimi nënkupton punët/aktivitetet rregulluese-ndërtimore në hapësirat ekzistuese (në vëllim dhe gabarit aktual) me të cilat ndikohet në riparimin e elementeve të degraduara, në ndërrimin e atyre të dëmtuara plotësisht, duke intervenuar në masë të konsiderueshme në entitete të ndryshme të hapësirave me qëllim të përmirësimit të funksionit të tyre, shfrytëzimit, sigurisë, dhe të komoditetit të hapësirave në përgjithësi, por pa ndryshuar destinimin dhe pamjen globale të hapësirës.

3) Adaptimi nënkupton punimet në hapësirat ekzistuese me të cilat mund të bëhen ndryshime të caktuara në organizimin e hapësirës, të zëvendësohen elemente të caktuara, të shtohen apo të reduktohen përmbajtje të ndryshme por vetëm në kuadër të hapësirës ekzistuese dhe pa e ndryshuar tërësinë e saj.

4) Mirëmbajtja rutinore nënkupton aktivitete të përsëritshme të cilat ndërmerren me qëllim të evitimit të degradimit apo dëmtimit të hapësirave dhe përmbajtjeve të ndryshme në to, me qëllim të përmirësimit të dëmtimeve (riparime të vogla), dhe kryesisht nënkupton inspektime, pastrime, riparime, dhe në përgjithësi masa preventive me qëllim të mirëmbajtjes në gjendje të dëshirueshme për shfrytëzim të HHP.

3. Vizioni, objektivat dhe strategjia e zhvillimit të HHP

Ashtu si projektimi urban edhe strategjia e zhvillimit të hapësirave publike merret me hapësirat e hapura në qytet. Që të dyja këto i qasen HP nga dy këndvështrime të ndryshme të spektrit. Derisa strategjia e projektimit urban niset nga ambienti i ndërtuar, posaçërisht në qendra të qyteteve, strategjia e HHP përqendrohet në ambientin e hapur natyror nga i cili ndërtesat zakonisht rrethohen. Ato ndërthuren pandashëm dhe hapësirat me të suksesshme janë

13

gjithnjë ato të cilat përbëhen nga të dy këto elemente, ndërtimet dhe sipërfaqet e lira.

Njësite e qeverisjes lokale në Komunën e Pejës e shohin të rëndësishme planifikimin shumëvjeçar të investimeve kapitale. Në këtë kontekst është parë e nevojshme që të definohet edhe kahja drejt planifikimit të investimeve në HP si pjesë e rëndësishme e investimeve të përgjithshme.

Pengesë kryesore në planifikimin, krijimin dhe financimin sistematik në HP paraqesin burimet e vogla buxhetore për investime kapitale në përgjithësi dhe një qasje e sistemuar në këtë aspekt do të mundësojë qeverisjes komunale shfrytëzimin më të mirë të kapaciteteve aktuale përfshire qasjen drejt burimeve të jashtme të financimit. Një plan me prioritete të përcaktuara mirë do të mundësojë përgatitjen e projekteve të reja si dhe zhvillimin dhe avancimin e HP ekzistuese.

3.1 Koncepti i zhvillimit te HHP

Komuna e Pejës është duke vazhduar me realizimin e planeve hapësinore dhe krijimin e hapësirave te reja duke shtuar kështu sipërfaqet publike për rekreacion pasiv dhe aktiv për qytetaret e saj. E gjithë kjo pretendohet të arrihet duke ndjekur vizionin e qytetit “ Peja qytet i gjelbër dhe vital” nëpërmjet zhvillimit të të ashtuquajturve “boshteve te buta” dhe korridoreve të gjelbërta, strategji kjo e cila është përvetësuar për të bërë ndërlidhjen e hapësirave publike nëmës vete si sheshet, parqet, hapësirat e gjelbërta, zonat rekreative etj

Figura 7. Korridoret”Boshtet e buta”

Boshtet e buta janë korridoret vitale të qytetit të Pejës nëpërmes së cilës zbatohen disa politika të kombinuara në të njëjtën kohë duke u zbatuar parimet e dala nga PZHU por njëkohësisht duke u lidh me parimet e PZHU-së. Duke e marr parasysh që Peja ka një konfiguracion të përshtatshëm të zbatimit të politikave të mobilitetit si dhe promovimin e lëvizjeve aktive, resurset natyrore siç është lumi “Lumbardh” dhe rrethimi me kodra dhe male janë identifikuar dy boshtet të cilat lidhin me hapësira publike, hapësira të gjelbërta, korridore të

14

gjelbërta, qasja ne lumin “Lumbardh” pjesën veriore me pjesën jugore dhe pjesën lindore me pjesën perëndimore.

Boshti i butë veri – jug e bënë lidhjen në mes të vendit të quajtur Tabjeve, korridorit të gjelbërt, parkut të vogël, qendrën e qytetit me shërbimet administrative, hotelerive dhe shërbime tjera, nëpërmes lumit “Lumbardh” me parkun “Ibrahim Rugova” me korridor te gjelbërt në parkun e madh të qytetit të Pejës – Parku “Karagaq” deri të zona EST (Edukative Sportive dhe Turistike) nga ku krijohen lidhjet me zonën malore dhe bujqësore respektivisht krijohet lidhshmëria me politikat mjedisore, turistike malore dhe turistike rurale.

Ne anën tjetër kemi boshtin i cili e lidh lindjen me perëndim nga zona industriale nëpërmes stacionit hekurudhor i cili do të shndërrohet në qendrën multimodale me bulevard të gjelbërt, nëpërmes korridoreve lidhet me qendrën zejtare nga ku krijohet lidhja me çarshinë e gjatë, nëpërmes sheshit “Haxhi Zeka”, Qendra në drejtim perëndimor nëpërmes qasjes në lum “Lumbardh” deri te “Porta perëndimore” ku ndodhet qendra turistike informative dhe duke përfunduar në patriarkanen e Pejës. Ky bosht ndryshe njihet si bosht ekonomik, administrativ, trashëgimor.

Të dy boshtet kryqëzohen në qendër të qytetit nga ku është edhe pikënisja e zbatimit të projekteve. Me qenë se zbatimi i tërësishëm i boshteve ka çmim të lartë, por në anën tjetër është qëllim afat gjatë, politika e brendshme e KP është që ky qëllim të arrihet nëpërmes zbatimit të projekteve afatshkurtra dhe afatmesme duke e ndarë në disa faza të zbatimit.

Duke e marr parasysh që sfida ma e madhe ishte i identifikuar në qendrën e qytetit atëherë veprimet konkrete të zbatimit të projekteve kanë filluar pikërisht nga qendra e qytetit duke i mbyllur hapësirat për qasje të automjeteve dhe duke i ofruar hapësirat për këmbësor dhe çiklistë. Ky veprim i suksesshëm i ka mundësuar KP që të fitoj grante tjera nga programet ndërkombëtare për zbatimin e projekteve konkrete në hapësirat publike dhe ofrimin e kushteve të mira për qytetarët dhe rritjen e mirëqenies për banorët.

Pikërisht hartimi i saktë i këtyre dy strategjive të rëndësishme dhe te qëndrueshme të qytetit të Pejës ka mundësuar që të krijohet lidhshmëria në politikat tjera zhvillimore respektivisht me zhvillimin e turizmit malor dhe turizmin rural dhe zhvillimin e sektorit të edukimit.

Vlen të cekët se në ketë rast kemi praktikat e mira për zhvillimin e kampusit universitar në pjesën jugore të boshtit të gjelbër si dhe qasjen e re dhe te lehtë të Teleferikut të qytetit të Pejës. Po ashtu nëpërmes korridoreve nëpërmes lagjeve janë krijuar shtigjet për ecje në lindje, jug, perëndim dhe veri nga të cilat synohet me korridore te ecjes të lidhen me zonat rurale dhe resurset natyrore të cilat na mundësojnë promovimin dhe zhvillimin e turizmin rural.

Disa nga këto projekte roli i te cilëve është tejet i rëndësishëm për ruajtjen dhe forcimin e imazhit te Pejës, për identitetin e qytetit dhe për mirëqenien qytetare ne përgjithësi, veç janë ne realizim e sipër.

15

Figura 8. Harta e shtigjeve të gjelbërta dhe bulevardeve.

3.2 Synimet dhe Objektivat specifike

Synimi 1 - Revitalizimi i HHP ekzistuese Objektivi 1: Deri në fund te vitit 2016 të realizohet projekti i revitalizimit të

“Çarshisë së Vjetër” në hapësirën prej 8,000 m2. Objektivi 2: Deri në fund të vitit 2018 të revitalizohen rreth 25% parqe

ekzistuese. Objektivi 3: Deri në fund te vitit 2018 të pastrohet dhe ridizajnohet korridori

i gjelbër “Haxhi Zeka” në hapësirë prej 1,474 m2.Synimi 2 - Investimet në HHP të reja Objektivi 1: Në periudhën 2016 – 2018 do të investohen në 92,500 m2 të

hapësirave të reja të hapura publike. Objektivi 2: Deri në fund te vitit 2018 të zhvillohet korridori i gjelbër te

stacioni i trenit me sipërfaqe prej 41,500 m2 dhe me 2.4 km gjatësi shtigje për ecje dhe çiklizëm.

Objektivi 3: Deri në fund të vitit 2018 të realizohet korridori i gjelbër i lumit “Lumbardhi” në gjatësi 1.2 km.

Synimi 3 – Promovimi i HHP Objektivi 1: Sensibilizimi i komunitetit për mirëmbajtjen dhe mbrojtjen e HHP në periudhen afatmesme 2016-2020.

4. Plani financiar

Supozimet kryesore në planin financiarKrijimi i planit Investiv është e nevojshme te përcaktohen disa supozime për projektimin e investimeve e fizibilitetin e përkryerjes se tyre te cilat janë:

16

Përcaktimi i investimeve i bazuar ne nevojat për zgjerim dhe përmirësimin te gjendjes se HHP

Mundësia e financimit e investimeve te planifikuara bazuar ne burimet e financimit te arritshme e te njohura për komune

Rrjedha e parasë për përmbushjen e detyrimeve te cilat rrjedhin nga investimet e planifikuar është e bazuar ne datën e përfundimit te ndërtimit te HHP-ve

4.1. Analiza buxhetore e kostove investive kapitale

Investimet e planifikuara për periudhën e planit të HHP-ve në periudhën 2016-2020 janë të bazuara në 25 projekte në vlerë prej 2,981,000.00 €uro. Vlera mesatare e investimeve për një projekt është 119,240.00 €uro.Struktura e investimeve është e bazuar në 6 kategori të investimeve. Ndarja e investimeve në kategori mundëson përcjelljen e realizim e monitorimit në baze të afateve e planifikuara. Investimet janë të bazuara në gjashtë kategori kryesore

Shtrati i Lumit/Kanale Kubizmi/Ndriçim/Gjelbërim Sport/Rekreacion Trotuare Park Ndriçim

Burimet e financimit te investimeve ne HHP janë te planifikuara nga burimet : Komuna Donator / Demos /etj Grante Qeveritare

Periudha e planifikimit te investimeve është e shpërndarë ne periudhën 2016-2018 (duke u bazuar në kornizen afatmesme buxhetore), ndërsa për periudhën 2019-2020 nuk janë ditur dhe për këtë arsye nuk janë planifikuar investime ne HHP.

Investimet janë te vlerësuara nga aspekti i nevojës për investime te grupuara kategori të prioriteteve në:

I lart I Mesëm I Ulet

17

Numri I Hapësirave 25

Total Investimet 2,981,000 Vlera e mesatare për projekt 119,240

I. Investimet për periudhën 2016-2018Investimet 2016-2020 2016 2017 2018 Total

Vlera Investive 1,051,000

1,081,000

850,000

2,981,000

Ne % 35.3% 36.2% 28.5% 100.0%

Investimet /Prioriteti I Lart I Mesëm Ulet TotalVlera investimeve 2,432,000

185,000

150,000

2,981 ,000 Ne % 87.9% 6.7% 5.4% 100.0%

II.Struktura e investimeve e detajuar

Kategoria/Investimet Vlera Investive Investimet ne %

Numri I Projekteve

Vl.Mesat. Për Investim

Nr.Proj./Rurale

Nr.Proj./Urbane

Shtrati I Lumit/Kanale 2,260,000

75.8% 6 376,667

6Kubizmi/Ndriçim/Gjelbërim 416,000

14 % 11 37,818

3 4Sport/Rekreacion 175,000

5.9% 3 58,333

1 2Trotuare 72,000

2.4% 2 36,000

1 1Park 40,000

1.3% 2 20,000

2Ndriçim 18,000

0.6% 1 18,000

1Total 2,981 ,000

100.0% 25 131,762

5 16

III.Investimet e planifikuara HHP-ne baze te prioriteteve

Viti I Lart I Mesem Ulet Total Ne %2016 1,031,000

20,000

-

1,051,000

35.3%2017 914,000

166,000

-

1,080,000

36.2%2018 700,000

-

150,000

850,000

28.5%Total 2,645,000

186,000

150,000

2,981,000

100.0%Ne % 88.8% 6.2% 5% 100.0%

IV. Burimet e financimit e detajuar

Kategoria/Investimet Komuna/Euro Komuna/ Në % Demos/Euro Demos/Në % Grant Qev.

Grant Qev/Në

%Total

Shtrati I Lumit/Kanale 2,155,000

95.4% -

105,000

4.6% 2,260,000 Kubizmi/Ndriçim/Gjelbërim 122,800

2.7% 241,400

6.3% -

264,200

Sport/Rekreacion 175,000

7.7% -

-

175,000

Trotuare 42,600

1.9% 69,400

1.3% -

72,000

Park 40,000

1.8% -

-

40,000

Ndriçim 8,200

0.2% 21,600

0.6% -

18,000

Total 2,543,600

85.3% 332,400

11.2% 105,000

3.5% 2,981,000

V. Burimet e financimit ne total per periudhën 2016-2018Burimet e Financimit Komuna Demos Grant Qev TotalVlera investimeve 2,543 ,600

332,400

105,000 2,981,000 ne % Për 2016-2020 85.3% 11.2% 3.5% 100.0%

VI. Burimet e financimit ne total për periudhën 2016-2018Burimet e Financimit 2016 2017 2018 Total Ne %

Komuna 818,600 875,000 149,000

850,000 2,543,600 85.3%Demos 183,400 332,400 11.2%Grant Qev 105,000 105,000 3.5%

Total 1,107,000

1,024,000

850,000

2,981,000

100.0%Ne % 37.1% 34.4% 28.5% 100.0%

Tabela 5. Investimet në HHP në qytetin e Pejës për periudhën afatmesme 2016-2018

18

4.2. Nevoja për investimet të reja kapitale për rehabilitimin dhe krijimin e hapësirave të hapura publike (HHP)

Investimet e planifikuara ne HHP janë intensive ne periudhën 2016 ndërsa nuk janë të planifikuara investime ne periudhe 2019-2020. Në vitin 2016 investimet janë te planifikuara ne vlere prej 1.107.000.00 €uro e shprehur ne përqindje nga totali i investimeve për periudhën e planit 2016-2018 me 37.1%. Periudha investive 2017-2018 është me pak intensive në një pjesëmarrje prej 62.9% nga totali i investimeve për periudhën e planit 2016-2018.

Tabela 6. Investimet e planifikuara HHP-ne për periudhën 2016-2020

Investimet 2016 2017 2018 Total

Vlera Investo.1,107,00

01,024,00

0850,00

02,981,00

0

Ne % 37.1 % 34.4 %28.5

% 100.0%

1,107,000

1,024,000 850,000

Figura 9. Përqindja e investimeve sipas viteve.

4.3. Nevoja për investime të reja në HHP të reja e bazuar ne kategori

Investimet e reja ne HHP te planifikuara te ndara ne baze te llojeve te investimeve janë te planifikuara ne baze te vlerësimit te nevojave për hapësira te reja e investime kapitale.Përqendrimi i investimeve janë investime kapitale ne veçanti ne kategorinë e investimeve te rregullimit te shtratit te lumit e ndërtimit te kanaleve te cilat janë planifikuar ne vlere prej 2.260.000 €uro e shprehur ne përqindje nga investimet e përgjithshme prej 81.7%. Pjesëmarrja e lart e investimeve ne ketë kategori te investimeve ka ndikim te madh ne kategoritë tjera te investimeve si dhe mundësive te realizimit te investimeve te planifikuara. Kategori tjera te investimeve janë ne vlera te arsyeshme te investimeve nga totali i investimeve

Tabela 7:Investimet e planifikuara HHP-ne baze te kategorive për periudhën 2016-2020

Kategoria 2016 2017 2018 2019 2020 Total Ne %Shtrati I Lumit/Kanale

780,000 730,000750,00

0 - -2,260,00

0 75.8%Kubizmi/Ndriçim/Gjelbërim 141,000 275,000 - - - 416,000 14%Sport/Rekreacion 15,000 60,000 100,00 - - 175,000 5.9%

20

0Trotuare 72,000 - - - - 72,000 2.4%Park 20,000 20,000 - - - 40,000 1.3%Ndriçim 18,000 - - - - 18,000 0.6%

Total1,046,0

001,085,0

00850,0

00 - -2,9810

00 100%Ne % 35.1% 36.4% 28.5% 0.0% 0.0% 100.0%

Shtrati I Lumit/Kanale


Sport/Rekreacion

Trotuare

Park

Ndriçim

75.8 %

14%

5.9%

2.4%

1.3%

0.6%

Figura 10. Investimet e planifikuara HHP-ne baze te kategorive për periudhën 2016-2020

Investimet e planifikuara te bazuara ne lokalitetet urbane e Rurale janë te shpërndara:

Investimet ne lokalitete urbane ne vlere 2.779.000 ne 19 projekte me pjesëmarrje prej 93.2% nga totali i investimeve për periudhën e planit.

Investimet ne lokalitet rurale ne vlere 202.000 ne 6 projekte me pjesëmarrje prej 6.8% nga totali i investimeve për periudhën e planit.

Tabela 8: Investimet e planifikuara HHP-ne baze te zonave për periudhën 2016-2020

KategoriaNr.

Projekteve

2016 2017 2018 Total Ne %

Urbane 19 995,000 934,000850,00

02,779,0

0093.2

%Rurale 6 112,000 90,000 - 202,000 6.8%

Total 251,107,00

01,024,00

0850,00

02,981,0

00100%

4.4. Performanca financiare, planifikimi i rrjedhës së parasë4.4.1. Rrjedhja e parasë se investimeve

Rrjedha e parasë se investimeve e bazuar ne muaj janë intensivë ne periudhat mars –shtator te cilat janë te bazuara ne veçorive e projekteve te HPP si projekte afatshkurta nga aspekti i përkryerjes se investimeve te cilat fillojnë e përfundojnë gjate një viti po ashtu te ndikuar sezonit te kryerjes se investimeve .

Tabela 9: Investimet e planifikuara HHP-ne baze te muajve për periudhën 2016-2020Viti 0 0 03 04 05 06 07 08 09 1 1 1 Total Ne %

21

1 2 0 1 22016 - -

228,000

228,000

235,500

137,500

136,000

136,000 6,000 - - -

1,107,000

37.1%

2017 - -

11,667

11,667

41,667

210,000

280,000

294,000

175,000 - - -

1,024,000

34.4%

2018 - -

16,667

16,667

66,667

225,000

175,000

175,000

175,000 - - -

850,000

28.5%

2,981,000

100.0%

Investimet e shprehura në baza kuartale janë intensive ne kuartalin ( e dytë/ të tret ) qe nënkupton se nuk ka probleme te financimit te planit nga burimet e buxheteve komunale bazuar ne procesin e alokimit te buxheteve komunale nga aspekti kohor.Tabela 10: Investimet e planifikuara HHP-në baze të kuartaleve për vitin 2016-2020

Investimet Q1 Q2 Q3 Q4 Total

2016 228,000 601,000 278,000 -1,107,00

0

2017 11,667 263,333 749,000 -1,024,00

02018 16,667 308,333 525,000 - 850,000

2,981,000

Q1 Q2 Q3

228,000

601,000

278,000

11,667

263,333

749,000

16,667

308,333

525,000

2016 2017 2018Figura 11: Investimet e planifikuara HHP-ne baze te kuartaleve për vitin 2016-2020

4.4.2. Burimet e financimit e investimeve

Burimet e financimit te investimeve janë te planifikuara nga tre lloje të burimeve Buxheti komunal: pjesëmarrja me lart e financimit te investimeve janë

nga burimet komunale ne vlere prej 2.543.600.00 €uro e shprehur ne përqindje 85.3% nga totali i investimeve .

DEMOS (Decentralisation and Municipal Support Hlevetas ): janë burime te financimit te një pjese te investimeve vlere prej 332.400.00 €uro e shprehur ne përqindje 11.2%

22

Grantet Qeveritare janë burime te financimit ne vlerë prej 105.000.00

€uro i shprehur ne përqindje 3.5%.

Tabela 11:Burimet e financimit për periudhën e investimeve 2016-2020

Kategoria 2016 2017 2018 Total Ne %

Komuna 818,600934,20

0 850,0002,543,60

0 85.3%

Demos 183,400298,80

0 - 332,400 11.2%Grant Qev 105,000 - - 105,000 3.5%

Total1,107,0

00810,00

0 850,0002,981,0

00100.0

%

Komuna89.6%

Demos6.6%

Grant Qev3.8%

Figura 12: Struktura e burimeve te financimit për investimet e planifikuara

Burimet e financimit te investimeve janë te njohura për periudhën e planit 2016-2020 te bazuar ne dy lloje te financimit te investimeve :

Përkrahja financimit te plote te projekteve nga buxhetet komunale me normë 100% te vlerës se investimeve

Bashkëfinancim e projekteve nga burimet e donatoreve e granteve qeveritare.

Pjesëmarrja me e madhe e financimit te investimeve janë me norme 100% te financimit nga buxhetet komunale ndërsa pjesa tjetër është ne formë te bashkëfinancimit.

Tabela 12 :Burimet e financimit për periudhën e investimeve 2016-2020 e bazuar ne kategori e struktura e financimit

Burimet e financimit ne EuroBurimet e financimit ne

%

Komuna

Demos

Grant Qev. Total Komu

naDemos

Grant Qev. Total


2,155,000 -

105,000

2,260,000 95.4% 4.6%

100.0%

Kubizmi/Ndriçim/Gjelbërim 122,800

241,400 -

364,200 33.7%

66.3% / 100%

23

Sport/Rekreacion 175,000 - -175,00

0 100% / 100%

Trotuare 42,60069,40

0 -112,00

0 38% 62% / 100%Park 40,000 - - 40,000 100% / 100%

Ndriçim 8,20021,60

0 - 29.800 27.5%72.8

% / 100%

Total2,543,

600332,4

00105,0

002,981,

00085.3

%11.2

% 3.5%100.0

%

Investimet janë te vlerësuara nga aspekti i prioriteteve për investime ne HHP. Investimet e planifikuara ne vitin 2016 janë te vlerësuarave me prioritet te lart e shprehur ne përqindje nga totali i investimeve 87.9%, investimet e viteve te tjera janë te shpërndara sipas prioritete te vlerësuara neper vite Tabela 13:Burimet e financimit për periudhën e investimeve 2016-2020 e bazuar ne prioritetet

Viti I Lart I Mesëm Ulet Total Ne %

2016 996,000 55,000 -1,051,00

0 35.3%

2017 900,000 180,000 -1,080,00

0 36.2%2018 700,000 - 150,000 850,000 28.5%

Total 2,596,00

0 235,000 150,0002,981,0

00 100.0%Ne % 87.1% 7.9% 5 % 100.0%

24

Tabela 14: Tabela përmbledhëse e projekteve për vitin 2016Nr.

Projekti Kategoria Prioriteti Burimi I Fin. Viti Investi

metData/Fillimi

Data/Perfundimi

Nr.Ditet

Q1 Q2 Q3 Q4

1

Ndërtimi I ulëseve neper lagje dhe parqe ne Qytet

Park I Lart Komuna 2016

20,000 3/1/2016 6/30/2016 120 20,000

2

Kubezimi I trotuarit prej Shkollës Smajl HAJDARI - Katundi I ri

Trotuare I Lart Komuna/Donator

2016

42,000 3/1/2016 6/30/2016 120 42,000

3

Kubezim ndriçim,gjelbrim ne lagjen FIDANISHTE


I Lart Komuna/Donator

2016

30,000 3/1/2016 6/30/2016 120 30,000

4

Ndertimi I Ndriqimit publik ne lagjen Kristali

Ndriçim I Lart Komuna/Donator

2016

18,000 7/1/2016 10/31/2016 121 18,000

5

Kubezim ndriqim,gjelbrim te Porta Perëndimore



2016

41,000 3/1/2016 6/30/2016 120 41,000

6

Kubëzim,Gjelbrim,Ndriçim ne Qendren e Fshatit Leshan



2016

20,000 3/1/2016 6/30/2016 120 20,000

7

Kubëzim,Gjelbrim,Ndriçim ne Lagjen Dardania



2016

20,000 3/1/2016 6/30/2016 120 20,000

8

Kubëzim,Gjelbrim,Ndriçim ne Qendren e Fshatit Baran



2016

25,000 3/1/2016 6/30/2016 120 25,000

9

Kubëzim,Gjelbrim,Ndriçim ne lagjen Rausiq



2016

25,000 3/1/2016 6/30/2016 120 25,000

10

Kubëzim,Gjelbrim,Ndriçim ne rrugën Mbreti Pirro përskaj Lumbardhit



2016

41,000 3/1/2016 6/30/2016 120 41,000

11 Rregullimi I Murit Bistricës-01

Shtrati I Lumit/Kanale I Lart Komuna 2016

750,000 3/1/2016 9/30/2016 212 750,000

12 Rregullimi I Rruges dhe parkingut te Qerdhja Pëllumbat e

Trotuare I Mesëm

Komuna 2016

30,000 3/1/2016 6/30/2016 120 30,000

Paqes

13

Mbrojtje te Ambientit (Rregullim I KANALEVE TE HAPURA)

Shtrati I Lumit/Kanale I Mesëm

Komuna 2016

30,000 3/1/2016 9/30/2016 212 30,000

14

Rregullimi I fushes së Basketbollit (afër QKMF-së) dhe murit rrethues

Sport/Rekreacion I Mesëm

Komuna 2016

15,000 5/1/2016 7/31/2016 90 15,000

26

Tabela 15: Tabela përmbledhëse e projekteve për vitin 2017Nr. Projekti Kategoria Prioritet

iBurimi I Fin.

Viti Investimet

Data/Fillimi

Data/Perfundimi

Nr.Ditet Q1 Q2 Q3 Q4

1

Rregullimi I Murit

Bistricës-02


I Lart Komuna 2017 700,000 6/1/2017 10/31/2017 151 700,000

2

Ndërtimi I ulëseve neper

lagje dhe parqe ne

Qytet

Park I Mesëm Komuna 2017 20,000 3/1/2017 6/30/2017 120 20,000

3

Mbrojtje te Ambientit

(Rregullim I KANALEVE TE

HAPURA)


I Mesëm Komuna 2017 30,000 3/1/2017 9/30/2017 212 30,000

4

Ndërtimi I Fushave Sportive

Sport/Rekreacion I Mesëm Komuna 2017 60,000 5/1/2017 7/31/2017 90 60,000

Tabela 16: Tabela përmbledhëse e projekteve për vitin 2018

Nr.

Projekti Kategoria Prioriteti

Burimi I Fin.

Viti Investimet

Data/Fillimi

Data/Perfundimi

Nr.Ditet

Q1 Q2 Q3 Q4

1Rregullimi I Murit Bistricës-03


I Lart Komuna 2018

700,000 6/1/2018 10/31/2018 151 700,000

2

Mbrojtje te Ambientit (Rregullim I KANALEVE TE HAPURA)


Ulet Komuna 2018

50,000 3/1/2018 6/30/2018 120 50,000

3Ndërtimi I Fushave Sportive ne lagje

Sport/Rekreacion Ulet Komuna 2018

100,000 5/1/2018 7/31/2018 90 100,000

27

5. Monitorimi dhe rishikimi

Mbikëqyrja institucionale nga aspekti i planifikimit hapësinor, teknik dhe investiv duhet të realizohet nga mbikëqyrësit profesional të caktuar nga autoriteti komunal respektiv dhe i hapur dhe transparent për qytetaret dhe komunitetin. Mbikëqyrja e zbatimit të projekteve përfshin vizitat në teren përgjatë dinamikës së zbatimit të projektit përcjellur me raporte të rregullta periodike.

Menaxhimi i ciklit të projektit me mësimet e nxjerrura përcjellë detaje të fazave përfshirë: identifikimin, planifikimin, realizimin dhe pranim dorëzimin e projektit.

Mësimet e nxjerrura nga të gjitha fazat e sipërpërmendura me rekomandimet për fazat pasuese të realizimit të projekteve në Hapësirat e Hapura Publike përfshirë rekomandimet për planifikimin e investimeve.

Ngritja e kapaciteteve në mirë planifikimin në detaje të projekteve në veçanti, ngritjen e kapaciteteve në hartimin e projekteve detaje përfshirë mirëmbajtjen e tyre nëpërmjet përshkrimit të detajuar të aktiviteteve duke synuar racionalizimin e investimeve.

5.1 Plotësimi dhe revidimi i PMHHPMe plotësimin e planit i referohemi ndryshimeve të vogla të cilat mund të zënë vend pas ciklit të parë të projektit. Revidimi i referohet ndryshimeve të mëdha dhe substanciale në PIHHP të planit si pasojë e ndryshimeve thelbësore të qëllimeve dhe objektivave. Revidimi është proces interaktiv dhe konsiston në hapat e njëjtë, si ata të aplikuar gjatë përpilimit të planit origjinal/fillestar për Investimet në HHP.

a) Disa nga fushat të cilat janë lëndë e plotësimit të planit:i. Ndryshime të vogla në objektiva, strategji dhe politika të planifikimit dhe

investimeve.ii. Ndryshime eventuale në standardet e ofrimit të shërbimeve, etj.

b) Metodologjia dhe hapat për tu ndjekur në rast të plotësimit të PIHHP:i. Përgatitja e propozimit për plotësimin e planit. I njëjti mund të përgatitet nga

zyrtari përgjegjës për monitorimin e PIHP, nga shoqëria civile, komuniteti, qytetaret, etj.

ii. Propozimi shqyrtohet dhe analizohet nga ana e departamenteve përgjegjës, në këtë rast Drejtoria për Punë Komunale dhe Shërbime Publike dhe Drejtoria e Urbanizmit dhe Drejtori për Zhvillim Ekonomik. Një raport i dalur pas shqyrtimit të përmendur i paraqitet komitetit për planifikim (apo direkt kryetarit të komunës së Pejës) duke vu në pah implikimet e përgjithshme të sqaruara në detaje përfshirë:

Natyrën e plotësimit të PIHHP Qëllimin e plotësimit të planit Përcaktimin dhe përshkrimin e pjesës së planit të propozuar për ndryshim

Arsyetimet mbi plotësimin e planit Metodologjinë e propozuar për ndryshimet dhe plotësimet në PIHHP

6. Plani i Veprimit

Me qellim te adresimit të drejtë të mungesave dhe praktikave jo adekuate lidhur me investimet ne HHP dhe me krijimin e hapësirave te reja, një sistem veprimesh te nevojshme do te koncipohet.

Veprimi 1: Nominimi i zyrtarit përgjegjës për monitorimin e PMHHP dhe PIHHPDrejtoritë për buxhet e financave, punë komunale dhe shërbimeve publike dhe ajo për urbanizëm dhe mbrojtje të mjedisit si përgjegjëse për planifikim dhe investime në mjedis do te kenë rolin udhëheqës përcjelljen dhe realizimin e PIHHP. Mbajtja "zgjuar" e vetëdijes qytetare mbi rolin e HHP ne mirëqenien e përgjithshme dhe zhvillimin hapësinor te vendbanimeve.

Veprimi 2: Promovimi i HHP - Përgatitja e broshurave dhe organizimi i prezantimeve publikeBroshurat dhe fletushkat do të jenë mjete të përhershme në promovimin e investimeve në HHP ne qytetin e Pejës.

Veprimi 3: Organizimi i aktiviteteve me komunitetin

Aktivitete dhe debate publike do te organizohen në baza vjetore për të marrë kërkesa, komente dhe propozime nga qytetaret për ruajtjen e hapësirave ekzistuese, avancimin dhe krijimin e hapësirave të reja publike.Veprimi 4: Ngritja e kapaciteteve ne hartimin e planeve, projekteve sipas standardeve dhe ligjeve lokale dhe evropiane me theks te veçante ne përgatitjen e dokumentacioneve investime teknike si dhe zbatimi i rekomandimeve ligjore ne menaxhimin e kontratave.Drejtoria për Punë Komunale Shërbimeve Publike, Drejtoria për Urbanizëm dhe Mbrojtje të Mjedisit, Departamentet e Financave dhe Zyra e Prokurimit Publik janë përgjegjëse për monitorimin dhe rishikimin e planeve dhe projekteve.

29

Tabela 17: Plani i veprimit mbi investimet e planifikuara në HHP për periudhën afatmesme 5 vjeçare

Nr. ren.

Lista e projekteve për ndërgjegjësim

Statusi i HHP 2016 2017 2018

1Materiale promovuese N/A

Përpilimi, botimi dhe shpërndarja e broshurave për Mirëmbajtjen e HHP



2Ndërgjegjësimi publik për HHP

N/AOrganizimi i fushatave për ngritjen e ndërgjegjësimit publik

Organizimi i fushatave për ngritjen e ndërgjegjësimit publik

Organizimi i fushatave për ngritjen e ndërgjegjësimit publik

Nr.

ren.

Projekte, revitalizim i HHP dhe krijim i HHP

Statusi i HHP 2016 2017 2018

3Revitalizim i HHP

ekzistuese

HHP Ekzistuese

4 HHP Ekzistuese

5 HHP Ekzistuese

6Investime ne HHP te reja

Investime te Reja

Ndërtimi i ulëseve neper lagje dhe parqe ne qytet (20,000.00

€)

7 Investime te Reja

Kubezimi i trotuarit prej Shkollës "Smajl HAJDARI" - Katundi i Ri (42,000.00€)

8 Investime te Reja

Kubezim ndriçim, gjelbërim ne lagjen FIDANISHTE

(30,000.00€)

9 Investime te Reja

Ndërtimi i Ndriçimit publik ne lagjen Kristali (18,000.00€)

10 Investime te Reja

Kubëzim, gjelbërim, ndriçim ne Qendrën e Fshatit Leshan

(20,000.00€)11 Kubëzim, gjelbërim, ndriçim ne

Lagjen Dardania (20,000.00€)

12Kubëzim, gjelbërim, ndriçim ne

Qendrën e Fshatit Baran (25,000.00€)

13 Kubëzim, gjelbërim, ndriçim ne fshatin Raushiq (25,000.00€)

14Kubëzim, gjelbërim, ndriçim ne

rrugën Mbreti Pirro përskaj Lumëbardhit (41,000.00€)

15 Rregullimi i Murit të Bistricës-01 (750,000.00€)

16Rregullimi i rrugës dhe

parkingut te Çerdhja Pëllumbat e Paqes (30,000.00€)

17Mbrojtje te Ambientit

(Rregullim i Kanaleve te Hapura) (30,000.00€)

18Rregullimi i sheshit “Jusuf

Gërvalla”Kubëzim/Ndriçim/Gjelbrim

(100,000.00 €)

19Rregullimi i hapësirës te

Qendra ZejtareKubëzim/Ndriçim/Gjelbrim

(30,000.00 €)20 Rregullimi i hapësirën në

fshatin LoxhëKubëzim/Ndriçim/Gjelbrim

32

(30,000.00 €)

21

Rregullimi i hapësirës publike (Te Teroliti) BL

Xhemail KadaKubëzim/Ndrqim/Gjelbrim

(35,000.00 €)

22 Hapësira të reja

Kubëzim ndriçim, gjelbërim te Porta Perëndimore

(60,000.00€)

23Rregullimi i fushës së

basketbollit (afër QKMF-së) dhe murit rrethues

(15,000.00€)24 Rregullimi i Murit Bistricës-

02 (700,000.00€)

25Ndërtimi i ulëseve neper lagje dhe parqe ne qytet

(20,000.00€)

26Mbrojtje te Ambientit

(Rregullim i kanaleve te hapura) (30,000.00€)

27 Ndërtimi i Fushave Sportive (60,000.00€)

28Rregullimi i Murit te Bistricës-03 (700,000.00€)

29Mbrojtje te Ambientit (Rregullim i kanaleve te hapura) (50,000.00€)

30Ndërtimi i Fushave Sportive ne lagje (100,000.00€)

33

Hyrje - rks-gov.net · Web viewHHP kanë pa dyshim rol të veçantë në definimin e funksioneve...

Documents

Transcript of Hyrje - rks-gov.net · Web viewHHP kanë pa dyshim rol të veçantë në definimin e funksioneve...