HUKUM PERJANJIAN OKeprints.ulm.ac.id/9153/1/HAK CIPTA- HUKUM PERJANJIAN... · 2020. 5. 28. ·...

9 786091 090281

H U K U MPERJANJIANTeori dan Perkembangannya

ZAKIYAH, S.H., M.H.

HUKUM PERJANJIANTeori dan Perkembangnnya

© Zakiyah, S.H., M.H. 2015

viii+ 115 hlm ; 16 x 24 cmCetakan II, Maret 2017ISBN: 978-602-1090-28-1

Penulis: Zakiyah, S.H., M.H.Penata Letak: Lingkar MediaDesain Sampul: Lingkar Media

Copyright © 2015

Hak Cipta dilindungi oleh Undang-undang.Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku inidalam bentuk apapun, baik secara elektronis maupunmekanis termasuk memfotocopy, merekam atau dengansistem penyimpanan lainnya tapa izin tertulis dari penerbit

Diterbitkan Oleh:

Lentera KreasindoJl. Depokan II, No. 530Peleman, Kotagede,YogyakartaTelp (0274) 443 6767, 0815 7876 6720Email: [email protected]

Dicetak Oleh:

Lingkar Media YogyakartaTelp (0274) 443 6767, 0856 4345 5556

KATA PENGANTAR

Pertama-tama Penulis panjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan hidayah-Nya jualah akhirnya penulisan buku ini dapat diselesaikan.

Buku “Hukum Perjanjian (Teori dan Perkembangannya)” dalam penyajiannya penulis berusaha menggunakan bahasa yang mudah dipahami dan disajikan secara ringkas, sehingga sangat cocok bagi para pemula dalam mempelajari ilmu hukum dan juga bagi mahasiswa Fakultas Hukum yang menempuh mata kuliah hukum perjanjian, karena disusun sesuai dengan Silabus dan Garis-Garis Besar Program Perkuliahan (GBPP) mata kuliah hukum perjanjian.

Buku ini berusaha mengupas mengenai teori dan perkembangan hukum perjanjian serta beberapa putusan Hoge Raad yang sangat mempengaruhi hukum perjanjian di Indonesia. Secara garis besar buku ini berisi istilah dan pengertian dari perjanjian dan perikatan, macam-macam perjanjian, asas-asas dalam hukum perjanjian, syarat sahnya perjanjian, Memorandum of Understanding, Perjanjian Baku, Pelaksanaan Perjanjian, Wanprestasi, Overmacht, dan penafsiran perjanjian, serta pada akhir setiap bab diberikan daftar pertanyaan yang dapat digunakan sebagai sarana latihan untuk menilai penguasaan terhadap materi yang telah dipelajari.

Akhirnya kepada semua pihak yang terlibat membantu dalam penyusunan hingga terbitnya buku ini, penulis sampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga, semoga usaha dan komitmen untuk memajukan dunia pendidikan menjadi kebajikan yang tak ternilai harganya, dan semoga setiap manfaat dari buku ini dicatat sebagai amal jariyah bagi kita semua. Amin Ya Rabbal ‘Alamin.

Banjarmasin, Maret 2010 Penulis

Banjarmasin, Februari 2015

Karya sederhana ini dipersembahkan buatSuami penulis Drs. Mukhlis Takwin, S.H. dan

Anak-anakku tersayang M. Ishmat Ihza Pratama,A. Ihya Ridhoni Takwin & Ikhwaninejad Ramadhani,

Terima kasih atas dukungan, Perhatian, dan waktu yang kalian berikan

hingga terbitnya buku ini

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................... V

DAFTAR ISI ............................................................................................. VII

BAB I PERJANJIAN DAN PERIKATAN .......................................... 11. Istilah Perjanjian dan Perikatan .................................................... 12. Pengertian Perjanjian Menurut Pasal 1313 Kitab

Undang-undang Hukum Perdata ................................................... 23. Perjanjian dalam Arti Sempit dan Arti Luas ......................... 44. Pengertian Perikatan ........................................................................... 45. Hubungan antara Perjanjian dengan Perikatan ............... 5

BAB II PEMBEDAAN / MACAM-MACAM PERJANJIAN ............. 91. Perjanjian Sepihak, Perjanjian Timbal Balik,

dan Perjanjian Timbal Balik Tak Sempurna ............................ 92. Perjanjian Konsensuil, Perjanjian Rill, dan

Perjanjian Formil .................................................................................... 113. Perjanjian Bernama, Perjanjian Tidak Bernama,

dan Perjanjian Campuran ............................................................... 124. Perjanjian Liberator, Perjanjian Obligator & Perjanjian

Kebendaan (Mariam Darus Badrulzaman(et.al), 2001, 67). ...................................................................................... 14

5. Perjanjian Pembuktian, Perjanjian Untung-untungandan Perjanjian Publik ........................................................................ 15Daftar Pertanyaan ................................................................................ 15

III

V

Daftar Pertanyaan ..........................................................................................

vi

HUKUM PERJANJIAN : Teori dan Perkembangannya

BAB III SISTEM TERBUKA DAN ASAS KEBABASANBERKONTRAK ....................................................................... 171. Pengertian Sistem Terbuka dan Asas Kebebasan

Berkontrak ................................................................................................. 172. Tujuan, Akibat dan Pembatasan Asas Kebebasan

Berkontrak ................................................................................................ 18Daftar Pertanyaan .......................................................................................... 19

BAB IV ASAS-ASAS DALAM HUKUM PERJANJIAN .................... 211. Asas Kekuatan Mengikat ................................................................. 212. Asas Konsensualitas ........................................................................... 223. Asas I’tikad Baik ..................................................................................... 22Daftar Pertanyaan .......................................................................................... 29

BAB V SYARAT-SYARAT SAHNYA PERJANJIAN (BESTAANDBAARHEID) ...................................................... 311. Sepakat (Toestemming) .................................................................... 332. Kecakapan ................................................................................................ 453. Suatu Hal Tertentu .............................................................................. 504. Sebab (Kausa) Yang Halal ................................................................ 51Daftar Pertanyaan .......................................................................................... 53

BAB VI MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU) ............ 551. Istilah dan Pengertian Memorandum Of

Understanding ........................................................................................ 552. Pengaturan Memorandum of Understanding ....................... 57 3. Jenis-Jenis Memorandum of Understanding ......................... 594. Tujuan Dibuatnya Memorandum of Understanding ........ 615. Ciri-Ciri Memorandum of Understanding ............................... 616. Kekuatan Mengikat Memorandum of Underststanding 62Daftar Pertanyaan .......................................................................................... 68

BAB VII PERJANJIAN BAKU (STANDAR CONTRACT) ................... 691. Istilah dan Pengertian Perjanjian Baku ................................... 692. Latar Belakang Timbulnya Perjanjian Baku............................ 71

vii

4. Jenis-jenis Perjanjian Baku .............................................................. 755. Bentuk dan Isi Perjanjian Baku ..................................................... 776. Kekuatan Mengikat Perjanjian Baku .......................................... 797. Klausula Exonoratie ............................................................................ 81Daftar Pertanyaan............................................................................................ 84

BAB VIII AKIBAT HUKUM PERJANJIAN YANG DIBUAT SECARASAH ........................................................................................ 851. Kekuatan Mengikat Suatu Perjanjian ........................................ 852. Perjanjian tidak dapat Dibatalkan Sepihak .......................... 86Daftar Pertanyaan............................................................................................ 87

BAB IX ELEMEN DAN UNSUR PERJANJIAN ................................. 891. Elemen (Isi) Perjanjian ........................................................................ 892. Unsur (Bagian) Perjanjian ................................................................ 91Daftar Pertanyaan............................................................................................ 91

BAB X PELAKSANAAN PERJANJIAN ............................................ 931. Melaksanakan Perjanjian .................................................................. 932. Riel Eksekusi dan Parate Eksekusi ............................................... 94Daftar Pertanyaan............................................................................................ 95

BAB XI TIDAK MELAKSANAKAN PERJANJIAN ........................... 971. Wanprestasi ............................................................................................. 972. Keadaan Memaksa (Overmacht) .................................................. 1003. Exceptio Non Adempleti Contractus ............................................ 1034. Rechtsverwerking ............................................................................... 1035. Actio Pauliana ....................................................................................... 104Daftar Pertanyaan .......................................................................................... 105

BAB XII PENAFSIRAN PERJANJIAN................................................. 107Pedoman dalam Menafsirkan Perjanjian .......................................... 107Daftar Pertanyaan .......................................................................................... 109

DAFTAR BACAAN ................................................................................. 111LAMPIRAN ............................................................................................ 115BIOGRAFI PENULIS 134BIOGRAFI PENULIS .............................................................................. 134115

g y j j3. Landasan Hukum Perjanjian Baku ............................................. 72

Daftar Isi

B A B I

PERJANJIAN DAN PERIKATAN

1. Istilah Perjanjian dan Perikatan

Pembuat Kitab Undang-Undang Hukum Perdata memberikan perumusan yang jelas tentang apa yang dimaksud dengan “perjanjian” yaitu dalam Pasal 1313 Kitab Undang-Undang HukumPerdata, namun tidak ada menjelaskan apa yang dimaksud dengan ‘perikatan’.

Selain itu kata ‘verbintenis’ dan ‘overeenkomst’ seringkali diterjemahkan dengan beberapa terjemahan yang tidak seragam. Ada yang menerjemahkan verbintenis menjadi perikatan, perutangan bahkan perjanjian, sementara itu ada pula sarjana yang menterjemahkan overeenkomst menjadi per setujuan, sebagaimana terlihat dari beberapa pendapat sarjana hukum berikut ini :

(1) Subekti dan Tjiptosudibio dalam bukunya Kita Undang-Undang Hukum Perdata menterjemahkan kata verbintenis menjadi perikatan dan kata overenkomst diterjemahkan menjadi persetujuan.

(2) Utrecht dalam bukunya Pengantar Dalam Hukum Indonesia menerje mahkan verbintenis menjadi perutangan dan overeenkomst diterjemahkan menjadi perjanjian

(3) Achmad Ihsan dalam bukunya Hukum Perdata IB menggunakan verbintenis untuk perjanjian dan overenkomst untuk persetujuan


— 2 —

Dari beberapa pendapat di atas, untuk kata verbintenis dikenal tiga terjemahan yaitu perikatan, perutangan dan perjanjian, sedangkan untuk kata overeenkomst terdapat dua terjemahannya yaitu perjanjian dan persetujuan.

Sebelum menggunakan sesuatu istilah, terlebih dahulu harus diketahui apa isi atau makna dari istilah tersebut. Jadi kalau kita berhadapan dengan istilah “verbintenis” dan “overeenkomst”, terlebih dahulu kita harus mengetahui pengertian apa yang tersimpul di dalam istilah tersebut.

“Verbintenis” berasal dari kata kerja verbinden yang artinya mengikat, jadi menunjukkan adanya ikatan atau hubungan. Hal ini sesuai dengan definisi dari perikatan yaitu sebagai suatu hubungan hukum. Atas pertimbangan tersebut, maka selanjutnya kita menggunakan istilah verbintenis untuk diterjemahkan menjadi perikatan (R.Setiawan, 1987; 1).

Sedangkan ‘Overenkomst’ berasal dari kata overeenkomen yang berarti setuju atau sepakat, jadi overeenkomst mengandung arti kata sepakat, hal ini tentunya sesuai dengan salah satu asas dari perjanjian yaitu asas konsensualitas (perjanjian lahir sejak detik tercapainya kata sepakat), oleh karena itu terjemahan dari overeenkomst harus dapat mencerminkan asas kata sepakat tersebut, maka istilah overeenkomst lebih tepat diterjemahkan menjadi persetujuan (R.Setiawan, 1987; 2), dan dalam buku ini penulis menggunakan istilah perjanjian.

2. Pengertian Perjanjian Menurut Pasal 1313 Kitab Undang-undang Hukum Perdata

Menurut ketentuan Pasal 1313 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dirumuskan bahwa perjanjian (persetujuan) adalah : “Suatu persetujuan adalah perbuatan dengan mana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang lain atau lebih”.

Dari isi ketentuan Pasal 1313 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tersebut di atas, dapat ditarik unsur-unsur dari perjanjian yaitu :

(1). Unsur perbuatan(2). Unsur satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu

orang atau lebih

Perjanjian dan Perikatan

— 3 —

Rumusan perjanjian sebagaimana tersebut di atas, menurut para sarjana hukum diantaranya Subekti, mengandung kelemahan-kelemahan.

“Unsur Perbuatan”

Kata ‘perbuatan’ didalam definisi perjanjian tersebut mengandung kelemahan, karena mempunyai makna yang terlalu luas, dimana kata perbuatan bisa mengandung arti :

a. Perbuatan / tindakan hukum b. Perbuatan manusia lainnya (bukan tindakan hukum) c. Zaakwaarneming d. Onrechtmatigedaad (J.Satrio, 1995, 24). Zaakwaarneming dan onrechtmatigedaad memang timbul dikarenakan

perbuatan manusia atau tindakan manusia dan akibatnya menimbulkan perikatan diantara para pihak, dimana diantara para pihak timbul hak dan kewajiban secara bertimbal balik, namun kita tentunya sudah mengetahui kalau zaakwaarneming dan onrechtmatigedaad tidak didasarkan/tidak didahului oleh perjanjian diantara para pihak, dan akibat hukum yaitu timbulnya hak dan kewajiban diantara para pihak tidak diperjanjikan sebelumnya, tetapi ditentukan oleh ketentuan undang-undang, jadi adakalanya akibat hukum yang ditimbulkan tidak dikehendaki oleh para pihak.

Jadi untuk kata perbuatan mengandung beberapa makna dan akan lebih tepat jika diganti dengan “perbuatan hukum/tindakan hukum”, sehingga terlihat bahwa akibat dari perjanjian tersebut memang dikehendaki (dianggap dikehendaki) oleh para pihak yang membuat perjanjian (J.Satrio, 1995, 25).

“Unsur Mengikatkan Diri Terhadap Satu Orang Lain atau Lebih”

Unsur ini dirasakan mengandung makna yang terlalu sempit, karena kalau kita cermati kata-kata mengikatkan diri terhadap satu orang lain atau lebih maka akan timbul kesan adanya satu orang atau lebih yang tertarik kepada satu orang lainnya atau lebih, seolah-olah hanya salah satu pihak saja yang aktif mengikatkan dirinya, sedangkan pihak lainnya hanya pasif,


— 4 —

jadi di satu pihak hanya ada kewajiban dan di pihak lain hanya ada hak, hal ini hanya cocok untuk perjanjian sepihak saja, karena kalau perjanjian yang bertimbal balik terdapat hak dan kewajiban pada kedua belah pihak secara bertimbal balik, padahal perjanjian yang diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata lebih banyak bersifat dua pihak atau perjanjian timbal balik, dimana bagi kedua belah pihak terdapat kewajiban dan juga hak.

Dengan demikian sebaiknya perumusan unsur tersebut di atas diubah menjadi “dimana kedua belah pihak saling mengikat diri” (J.Satrio, 1995, 27).

Dengan demikian definisi perjanjian sebagaimana yang diatur dalam Pasal 1313 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata perlu disempurnakan menjadi : “perbuatan hukum dimana satu orang atau lebih saling mengikatkan diri terhadap satu orang lain atau lebih tentang sesuatu hal”.

3. Perjanjian dalam Arti Sempit dan Arti Luas

Perjanjian dalam arti sempit hanya mencakup perjanjian yang ditujukan kepada hubungan hukum dalam lapangan hukum harta kekayaan saja sebagaimana yang diatur dalam Bulu III Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

Hukum perjanjian dibicarakan sebagai bagian dari hukum perikatan sedangkan hukum perikatan merupakan bagian diri hukum harta kekayaan, maka hubungan hukum yang ditimbulkan oleh perjanjian adalah hubungan dalam lapangan hukum harta kekayaan, dan dapat disimpulkan bahwa perjanjian menimbulkan perikatan.

Adapun perjanjian dalam arti luas mencakup semua perjanjian yang menimbulkan akibat hukum sebagaimana yang dikehendaki para pihak. Jadi perjanjian dalam arti luas tidak hanya diatur dalam lapangan hukum harta kekayaan saja, tetapi juga mencakup Buku I Kitab Undang-Undang Hukum Perdata seperti perjanjian kawin (J.Satrio, 1995, 28).

4. Pengertian Perikatan

Mengenai definisi dari perjanjian telah diatur didalam Pasal 1313 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, namun mengenai definisi dari perikatan


— 5 —

tidak ditemukan satu pasal pun dari Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yang memberikan definisinya, sehingga untuk memberikan definisi mengenai perikatan para sarjana memberikan definisi yang berbeda-beda, diantaranya Riduan Syahrani dalam bukunya Seluk Beluk dan Asas-Asas Hukum Perdata memberikan definisi bahwa perikatan adalah “hubungan hukum antara dua pihak didalam lapangan hukum harta kekayaan, dimana pihak yang satu (kreditur) berhak atas prestasi dan pihak yang lain (debitur) berkewajiban memenuhi prestasi” (Riduan Syahrani, 2004; 196).

Dari definisi tersebut dapat ditarik unsur-unsur perikatan adalah : a. Hubungan hukum b. Dilapangan hukum harta kekayaan c. Ada dua pihak d. Prestasi

5. Hubungan antara Perjanjian dengan Perikatan

Setelah mengetahui definisi dari perjanjian dan perikatan, selanjutnya kita membicarakan hubungan antara perjanjian dan perikatan, sebagaimana yang digambarkan dalam skema berikut ini :

SUMBER PERIKATAN(Ps.1233 BW)

PERJANJIAN UNDANG-UNDANG

UU SAJA UU KARENA PERBUATAN MANUSIA

KARENA PERBUATANMANUSIA YANG SESUAI

DENGAN HUKUM(Ps.1354-1358 BW)

KARENA PERBUATAN MANUSIA YG MELAWAN

HUKUM(Ps.1365-1380 BW)

SUMBER PERIKATAN(Ps.1233 BW)

PERJANJIAN UNDANG-UNDANG

UU SAJA UU KARENA PERBUATAN MANUSIA

KARENA PERBUATANMANUSIA YANG SESUAI

DENGAN HUKUM(Ps.1354-1358 BW)

KARENA PERBUATAN MANUSIA YG MELAWAN

HUKUM(Ps.1365-1380 BW)


— 6 —

Dari skema di atas terlihat bahwa :Sumber perikatan ada dua hal yaitu :a. Perjanjian;b. Undang-Undang.

Perikatan yang bersumber dari undang-undang terbagi menjadi :a. Bersumber dari undang-undang saja;b. Bersumber dari undang-undang karena perbuatan manusia.

Selanjutnya Perikatan yang bersumber dari undang-undang karena perbuatan manusia terbagi lagi menjadi :

a. Perbuatan manusia yang sesuai dengan hukum, seperti zaakwaarneming dan onverschuldigde betaling

b. Perbuatan manusia yang melawan hukum (onrechtmatigedaad).

Dengan demikian hubungan antara perjanjian dengan perikatan adalah perjanjian merupakan salah satu sumber dari perikatan.

Adapun perbedaan antara perikatan yang lahir dari perjanjian dengan perikatan yang lahir dari undang-undang adalah :

a. Perikatan yang lahir dari perjanjian : akibat-akibat hukum yang ditimbul kan memang dikehendaki oleh para pihak karena sebelum lahirnya perikatan sudah didahului oleh perjanjian yang disepakati oleh para pihak;

b. Perikatan yang lahir dari undang-undang; akibat-akibat hukum yang ditimbulkan sudah ditentukan oleh undang-undang, jadi adakalanya akibat hukum yang ditimbulkan tidak dikehendaki oleh para pihak.

Daftar Pertanyaan :

Jawablah pertanyaan berikut ini dengan singkat dan benar :1. Apa pengertian dari perjanjian dan perikatan, dan dimana rumusan

pengertian tersebut ditemukan.2. Jelaskan secara singkat kelemahan dari rumusan Pasal 1313 Kitab

Undang-Undang Hukum Perdata3. Jelaskan hubungan antara perjanjian dengan perikatan.


— 7 —

4. Jelaskan perbedaan antara perikatan yang lahir dari perjanjian dengan perikatan yang lahir dari undang-undang.

5. Jelaskan mana yang lebih luas cakupannya antara perikatan dengan perjanjian.

B A B I I

PEMBEDAAN / MACAMMACAM PERJANJIAN

1. Perjanjian Sepihak, Perjanjian Timbal Balik, dan Perjanjian Timbal Balik Tak Sempurna

A. Perjanjian Sepihak

Perjanjian Sepihak adalah perjanjian yang menimbulkan kewajiban pokok hanya pada satu pihak saja, sedangkan pada pihak lain hanya ada hak saja.

Pihak I : terdapat kewajiban / terdapat hak Pihak II : terdapat hak / terdapat kewajiban Contoh perjanjian sepihak : (1). Perjanjian hibah (2). perjanjian kuasa tanpa upah (3). Perjanjian Pinjam pakai cuma-cuma (4). Perjanjian Pinjam mengganti cuma-cuma (verbruiklening) (5). Perjanjian penitipan barang cuma-cuma

B. Perjanjian Timbal Balik (Bilateral)

Perjanjian timbal balik adalah perjanjian yang menimbulkan kewajiban-kewajiban dan hak-hak kepada kedua belah pihak, hak dan kewajiban tersebut mempunyai hubungan satu sama lainnya.


— 10 —

Pihak I : ada kewajiban & ada hakPihak II : ada hak & ada kewajiban Contoh perjanjian timbal balik : (1). Perjanjian jual beli (2). Perjanjian tukar menukar (3). Perjanjian sewa menyewa

C. Perjanjian Timbul Balik Tak Sempurna

Perjanjian timbal balik tak sempurna sebenarnya merupakan perjanjian sepihak, karena kewajiban pokoknya hanya ada pada salah satu pihak saja, namun dalam hal-hal tertentu dapat timbul kewajiban dapat timbul kewajiban-kewajiban pada pihak lainnya (J.Satrio, 1995; 45).

Contoh dari perjanjian timbal balik tak sempurna adalah perjanjian pemberian kuasa tanpa upah. Perjanjian ini sebenarnya merupakan perjanjian sepihak, karena kewajiban pokoknya hanya ada pada salah satu pihak (penerima kuasa berkewajiban untuk mengurus semua urusan yang dikuasai kepadanya tanpa ada hak untuk menuntut pembayaran karena pemberian kuasa tanpa upah), dan hak hanya ada pada salah satu pihak (pihak pemberi kuasa berhak untuk diurusi semua urusan yang ia kuasakan kepada penerima kuasa tanpa adanya kewajiban untuk membayar imbalan/upah kepada penerima kuasa), namun dalam hal-hal tertentu misalkan si penerima kuasa mengeluarkan ongkos-ongkos untuk pelaksanaan kuasanya, maka pemberi kuasa wajib mengganti ongkos-ongkos tersebut (Pasal 1808, 1809, 1810 Kitab Undang Undang Hukum Perdata) sehingga sekarang timbul kewajiban pula pada pihak pemberi kuasa, tetapi kewajiban yang timbul kemudian ini bukan merupakan kontra prestasi terhadap pihak lain.

Manfaat Pembedaan

(1). Dalam hal resiko Pada perjanjian sepihak dan perjanjian timbal balik tak sempurna,

resiko ada pada kreditur. Sedangkan pada perjanjian timbal balik pada asasnya resiko ada pada debitur, kecuali pada perjanjian jual beli berdasarkan Pasal 1460 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata bahwa

Perbedaan/Macam-macam Perjanjian

— 11 —

resiko ada pada kreditur. Tetapi berdasarkan Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 3 Tahun 1963 dianjurkan kepada hakim supaya menganggap Pasal 1460 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tersebut sebagai ketentuan yang sudah mati, dan masalah resiko dalam perjanjian jual beli dinilai menurut keputusan dalam kasus yang bersangkutan.

(2). Pasal 1266 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata hanya berlaku untuk perjanjian timbal balik saja. Apabila perjanjian yang ditutup adalah perjanjian timbal balik dan salah satu pihaknya tidak memenuhi kewajiban perikatannya sebagaimana mestinya, maka pihak lawan janjinya berhak menuntut pembatalan perjanjian yang mereka tutup, seakan-akan para pihak memang menutup perjanjian tersebut dengan syarat seperti itu. Masalah ini penting sehubungan dengan adanya tingkisan bahwa pihak lawan janjinya pun tidak memenuhi kewajiban perikatannya (exceptioe non adempleti contractus) (J.Satrio, 1995; 47).

2. Perjanjian Konsensuil, Perjanjian Rill, dan Perjanjian Formil

A. Perjanjian Konsensuil

Perjanjian konsensuil adalah perjanjian dimana dengan adanya kata sepakat diantara para pihak saja sudah cukup untuk timbulnya perjanjiannya yang bersangkutan.

Pada umumnya perjanjian yang ada didalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata bersifat konsensuil, kecuali ada beberapa perjanjian tertentu yang termasuk dalam perjanjian formil.

B. Perjanjian Riil

Perjanjian riil adalah perjanjian yang baru terjadi kalau barang yang menjadi obyek perjanjian telah diserahkan.

Contoh perjanjian riil adalah :(1). Perjanjian utang piutang


— 12 —

(2). Perjanjian pinjam pakai (3). Perjanjian penitipan barang

C. Perjanjian Formil

Perjanjian formil adalah suatu perjanjian yang tidak hanya mensyaratkan kata sekapat saja, tetapi juga mensyaratkan penuangan perjanjian tersebut dalam suatu bentuk perjanjian tertentu atau disertai dengan formalitas tertentu.

Adakalanya untuk perjanjian-perjanjian tertentu undang-undang menentukan bahwa suatu perjanjian baru sah selain harus memenuhi syarat umum untuk sahnya perjanjian, tetapi juga harus dituangkan dalam akta otentik.

Contoh perjanjian formil : (1). Perjanjian kawin (2). Perjanjian pemberian kuasa untuk memasang hipotik.

3. Perjanjian Bernama, Perjanjian Tidak Bernama, dan Perjanjian Campuran

A. Perjanjian Bernama Benoemde / Nominaatcontracten

Perjanjian bernama disebut juga perjanjian khusus adalah perjanjian yang mempunyai nama khusus, maksudnya perjanjian tersebut diatur dan diberi nama oleh pembentuk undang-undang, berdasarkan type yang paling banyak terjadi sehari-hari. Perjanjian khusus terdapat dalam Bab V sampai dengan Bab XVIII Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Mariam Darus Badrulzaman (et.al), 2001; 67).

B. Perjanjian Tidak Bernama (Onbenoemde / Innominaatcontracten)

Perjanjian tidak bernama adalah perjanjian yang tidak diatur didalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, tetapi perjanjian ini banyak ditemui di dalam praktik sehari-hari (Mariam Darus Badrulzaman (et.al), 2001; 67).

Dengan kata lain perjanjian ini di dalam kehidupan sehari-hari mempunyai sebutan nama tertentu, tetapi tidak diatur secara khusus didalam undang-undang (J.Satrio, 1995; 148)


— 13 —

Maksud Pembedaan

Ketentuan umum tentang perjanjian yang dimuat didalam Titel I, II, IV Buku III Kitab Undang-Undang Hukum Perdata berlaku untuk semua perjanjian (baik perjanjian bernama maupun perjanjian tidak bernama) sepanjang undang-undang tentang perjanjian bernama tersebut tidak memberikan pengaturan tersendiri yang menyimpang dari ketentuan umum, di sini berlaku asas umum lex specialis derogate lex generalis.

C. Perjanjian Campuran

Perjanjian campuran adalah perjanjian yang mempunyai ciri-ciri dari dua atau lebih perjanjian bernama, dimana ciri-ciri atau unsur-unsur tersebut Terjalin menjadi satu sehingga tidak dapat dipisah-pisahkan sebagai perjanjian yang berdiri sendiri (J.Satrio,1995;151)

Contoh perjanjian campuran : Perjanjian sewa beli, perjanjian ini mengandung unsur-unsur

perjanjian bernama, yaitu : (1). Perjanjian sewa menyewa, karena selama membayar cicilan, pembeli

sewa boleh menggunakan benda yang dibeli sewa tersebut;(2). Perjanjian jual beli, karena pada akhirnya setelah penjual sewa

menerima pelunasan pembayaran, pembeli berubah menjadi pemilik.

Teori-teori tentang Perjanjian Campuran

(1). Teori Kombinasi/Komulasi

Menurut teori ini, unsur-unsur perjanjian dipisah-pisahkan dulu, kemudian untuk masing-masing unsur diterapkan ketentuan perjanjian bernama yang cocok untuk unsur tersebut.

Kelemahan dari teori ini adalah apabila ketentuan-ketentuan perjan-jian tersebut saling bertentangan satu sama lainnya.

(2). Teori Absorpsi

Menurut teori ini untuk perjanjian campuran dilihat dulu unsur mana dalam perjanjian tersebut yang paling menonjol, kemudian diterapkan


— 14 —

peraturan perjanjian yang sesuai dengan unsur yang paling dominan tersebut. Sedangkan unsur yang lainnya dikalahkan seakan-akan unsur tersebut dihisap oleh unsur yang dominan tersebut.

Kelemahan dari teori ini adalah, tidak ada patokan yang pasti dalam memutuskan unsur mana yang paling dominan di dalam perjanjian tersebut.

(3). Teori Sui Generis

Teori ini memandang perjanjian campuran sebagai perjanjian yang tersendiri (perjanjian sui generis atau perjanjian yang mempunyai ciri tersendiri. Peraturan perjanjian bernama yang unsur-unsurnya muncul dalam perjanjian tersebut dapat diterapkan secara analogis (J.Satrio,1995;153-157)

4. Perjanjian Liberator, Perjanjian Obligator & Perjanjian Kebendaan (Mariam Darus Badrulzaman (et.al), 2001, 67).

A. Perjanjian Liberator

Perjanjian liberator adalah perjanjian dimana para pihak Membebaskan diri dari kewajiban yang ada. Jadi perjanjian liberator merupakan perjanjian yang menghapuskan perikatan.

Contoh perjanjian liberator adalah perjanjian pembebasan hutang (kwijschelding) sebagaimana yang diatur dalam Pasal 1438 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

B. Perjanjian Obligator

Perjanjian obligator adalah perjanjian dimana pihak-pihak mengikatkan diri untuk melakukan penyerahan kepada pihak lain. Perjanjian obligator merupakan perjanjian yang melahirkan perikatan.


— 15 —

C. Perjanjian kebendaan

Perjanjian kebendaan adalah perjanjian yang dimaksudkan untuk mengoperkan/mengalihkan hal milik atas benda, disamping mengalihkan juga untuk menimbulkan, Mengubah atau menghapus hak-hak kebendaan.

5. Perjanjian Pembuktian, Perjanjian Untung-untungan dan Perjanjian Publik

A. Perjanjian Pembuktian

Perjanjian pembuktian adalah perjanjian dimana para pihak menetap-kan alat-alat bukti apa yang dapat digunakan dalma hal terjadi perselisihan antara mereka (Mariam Darus Badrulzaman, 2001, 69).

B. Perjanjian Untung-untungan

Perjanjian untung-untungan adalah perjanjian yang obyeknya ditentukan kemudian, misalnya perjanjian asuransi (Pasal 1774 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata). (Mariam Darus Badrulzaman, 2001, 69)

C. Perjanjian Publik

Perjanjian publik adalah perjanjian yang sebagian atau seluruhnya dikuasai oleh hukum publik, karena salah satu pihak yang bertindak adalah pemerintah dan pihak lainnya adalah pihak swasta. Diantara keduanya terdapat hubungan atasan dengan bawahan (subordinated), jadi tidak berada dalam kedudukan yang sama (co-ordinated). Misalnya perjanjian ikatan dinas (Mariam Darus Badrulzaman (et.al), 2001, 69).

Daftar Pertanyaan :

Jawablah pertanyaan berikut ini dengan singkat dan benar :1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan :

a. Perjanjian sepihak, berikan 3 (tiga) contoh perjanjian sepihakb. Perjanjian timbal balik, berikan 3 (tiga) contoh perjanjian timbal

balik


— 16 —

c. Perjanjian timbal balik tak sempurna, berikan 3 (tiga) contoh perjanjian timbal balik tak sempurna

2. Jelaskan apa yang dimaksud dengan :a. Perjanjian bernama, berikan 3 (tiga) contoh perjanjian bernamab. Perjanjian tidak bernama, berikan 3 (tiga) contoh perjanjian tidak

bernama.c. Perjanjian campuran, berikan 3 (tiga) contoh perjanjian campuran.

3. Jelaskan 3 (tiga) teori tentang perjanjian campuran

B A B I I I

SISTEM TERBUKA DAN

ASAS KEBABASAN BERKONTRAK

1. Pengertian Sistem Terbuka dan Asas Kebebasan Berkontrak

Hukum perjanjian diatur di dalam Buku III Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, dan Buku III Kitab Undang-Undang Hukum Perdata ini menganut sistem terbuka yang berarti bahwa hukum perjanjian memberikan keleluasaan/ kebebasan yang seluas-luasnya kepada masyarakat untuk membuat perjanjian yang berisi dan macam apapun asalkan tidak bertentangan dengan undang-undang, kesusilaan dan ketertiban umum.

Dengan adanya kebebasan membuat perjanjian tersebut berarti orang dapat menciptakan hak-hak perseorangan yang tidak diatur di dalam Buku III Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, akan tetapi diatur sendiri di dalam perjanjian.

Sedangkan kedudukan rangkaian, pasal-pasal hukum perjanjian hanyalah bersifat mengatur atau sebagai “pelengkap” saja (aanvullend recht), karena pasal-pasal dari hukum perjanjian dapat dikatakan melengkapi perjanjian-perjanjian yang dibuat secara tidak lengkap (Subekti, 1979; 13).


— 18 —

Pelengkap disini berarti bahwa pasal-pasal hukum perjanjian tersebut boleh disimpangi/disingkirkan oleh para pihak yang membuat perjanjian, apabila mereka menghendakinya, dan peraturan-peraturan tentang hukum perjanjian hanya berlaku apabila para pihak tidak mengaturnya di dalam perjanjian.

Sistem terbuka mengandung suatu asas yaitu asas kebebasan berkontrak yang merupakan suatu asas yang menyatakan bahwa setiap orang pada dasarnya boleh membuat perjanjian yang berisi dan macam apapun asal tidak bertentangan dengan undang-undang, kesusilaan dan ketertiban umum.

Adapun dasar hukum dari asas kebebasan berkontrak ini adalah pasal 1338 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yang menyatakan bahwa “Semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya”

Kata “Semua” yang terdapat dalam Pasal 1338 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata menunjuk kepada semua jenis perjanjian, baik perjanjian bernama maupun perjanjian tidak bernama.

Kata “Secara sah” yang terdapat dalam ketentuan Pasal 1338 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tersebut menunjukkan bahwa perjanjian yang mengikat sebagai undang-undang haruslah memenuhi syarat-syarat sahnya perjanjian sebagaimana tercantum dalam ketentuan Pasal 1320 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

2. Tujuan, Akibat dan Pembatasan Asas Kebebasan Berkontrak

Tujuan pembentuk undang-undang memasukkan asas kebebasan berkontrak sebagai asas hukum dalam hukum perjanjian adalah untuk menghindari kevakuman/kekosongan hukum yang bisa mengakibatkan kemacetan di dalam dunia perdagangan/bisnis.

Adapun akibat (konsekuensi) dari adanya asas kebebasan berkontrak adalah : (1). Aneka perjanjian yang termuat di dalam buku III Kitab Undang-Undang

Hukum Perdata hanyalah sebagai contoh belaka

Sistem Terbuka dan Asas Kebabasan Berkontrak

— 19 —

(2). Ketentuan-ketentuan Buku III Kitab Undang-Undang Hukum Perdata hanya merupakan hukum pelengkap/menambah sajaAsas kebebasan berkontrak ini bukan berarti memberikan kebebasan

yang seluas-luasnya tetapi juga mendapat pembatasan dari Pasal 1337 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, yaitu dibatasi oleh : (1). Undang-Undang(2). Kesusilaan (3). Ketertiban umum.

Daftar Pertanyaan :

Jawablah pertanyaan berikut ini dengan singkat dan benar :1. Buku ke-III Kitab Undang-Undang Hukum Perdata menganut sistem

terbuka. Jelaaskan apa maksud dari pernyataan tersebut.2. Apa yang dimaksud dengan asas kebebasan berkontrak, disertai

dengan dasar hukumnya.3. Apa tujuan diadakannya asas kebebasan berkontrak.4. Jelaskan apa konsekuensi adanya asas kebebasan berkontrak terhadap

ketentuan-ketentuan dalam Buku ke-III Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, dan terhadap perjanjian yang ada dalam Buku ke-III Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

5. Sebutkan pembatasan terhadap asas kebebasan berkontrak

B A B I V

ASASASAS DALAM HUKUM PERJANJIAN

Hukum perjanjian yang diatur di dalam ketentuan Buku III KUHPerdata menganut sistem terbuka dan mengandung asas kebebasan berkontrak. Selain asas kebebasan berkontrak ada beberapa asas yang tidak kalah pentingnya di dalam hukum perjanjian antara lain:

1. Asas Kekuatan Mengikat

Asas kekuatan mengikat juga dikenal dengan istilah asas pasca sun servanda yang berkaitan erat dengan daya mengikatnya suatu perjanjian

Dasar hukum dari asas kekuatan mengikat adalah ketentuan Pasal 1338 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yaitu “Semua persetujuan yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi yang membuatnya”. Jadi perjanjian yang dibuat secara sah oleh para pihak mengikat bagi mereka yang membuatnya seperti daya mengikatnya sebuah undang-undang.

Maksud diadakannya asas kekuatan mengikat ini dalam suatu perjanjian tidak lain adalah untuk menciptakan kepastian hukum bagi para pihak di dalam perjanjian. Menurut Subekti Tujuan asas kekuatan mengikat ini adalah untuk memberikan perlindungan kepada pihak pembeli (dalam perjanjian jual beli) agar mereka tidak perlu merasa khawatir akan hak-haknya karena perjanjian yang mereka buat tersebut berlaku sebagai undang-undang bagi para pihak yang membuatnya


— 22 —

2. Asas Konsensualitas

Maksud dari asas konsensualitas adalah suatu perjanjian sudah ada / telah lahir) sejak detik tercapainya kata sepakat tentang hal-hal yang pokok dalam perjanjian

Dasar hukum dari asas konsensualitas adalah Pasal 1320 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yaitu syarat-syarat perjanjian yang pertama yaitu adanya kata sepakat.

Pengecualian terhadap asas konsensualitas adalah dalam hal suatu perjanjian disyaratkan suatu bentuk/formalitas tertentu (perjanjian formil), dengan ancaman batal apabila tidak dipenuhinya formalitas tersebut seperti pada perjanjian perdamaian yang harus dibuat secara tertulis.

3. Asas I’tikad Baik

Dasar Hukum dari adanya asas i’tikad baik adalah ketentuan Pasal 1338 ayat (3) KUHPerdata yaitu “Perjanjian-perjanjian harus dilaksanakan dengan i’tikad baik”

I’tikad baik berarti bahwa kedua belah pihak dalam perjanjian harus berlaku yang satu terhadap yang lain seperti patut saja antara orang-orang sopan, tanpa tipu daya, tanpa tipu muslihat, tanpa akal-akalan, tanpa mengganggu pihak lain, tidak dengan melihat kepentingan sendiri saja, tetapi juga dengan melihat kepentingan pihak lain (P.L.Wery, 1990; 9).

Hogeraad dalam putusannya tanggal 9 Pebruari 1923 merumuskan perjanjian harus dilaksanakan dengan ”redelijkheid en billijkheid “ yang diterjemahkan menjadi “kewajaran dan keadilan”. Redelijkheid diartikan dengan dapat dimengerti dengan intelek, dengan akal sehat, dengan budi (reasonable), sedangkan billijkheid berarti dapat dirasakan dengan sopan, sebagai patut dan adil. Jadi redelijkheid en billijkheid meliputi semua yang dapat ditangkap baik dengan intelek maupun dengan perasaan (P.L.Wery, 1990; 9).

Pengertian i’tikad baik mengandung dua dimensi, yaitu i’tikad baik dalam dimensi subyektif yang mengarah kepada Kejujuran, sedangkan i’tikad baik dalam dimensi obyektif diartikan sebagai kerasionalan,

Asas-asas dalam Hukum Perjanjian

— 23 —

kepatutan dan keadilan. i’tikad baik dalam konteks Pasal 1338 ayat (3) KUHPerdata didasarkan kepada kerasionalan, kepatutan dan keadilan. (Ridwan Khairandy, 2004; 194).

Bekerjanya asas i’tikad baik ini tidak saja setelah perjanjian dibuat (pelaksanaan perjanjian), tetapi juga bekerja sewaktu para pihak akan memasuki perjanjian (pra kontrak).

Menurut Subekti ketentuan tentang I’tikad baik mengandung makna bahwa hakim diberikan kekuasaan untuk mengawasi pelaksanaan suatu perjanjian agar jangan sampai melanggar kepatutan dan keadilan, maka hakim dapat mencegah pelaksanaan perjanjian yang terlalu menyinggung rasa keadilan masyarakat, dengan cara mengurangi atau menambah kewajiban-kewajiban dalam perjanjian.

A. Fungsi I’tikad Baik dalam Pelaksanaan Perjanjian

(1). Fungsi menambah (aanvullende werking van de geode trouw) Dengan i’tikad baik dapat menambah isi suatu perjanjian tertentu, dan

juga dapat menambah kata-kata ketentuan-ketentuan perundang-undangan mengenai perjanjian tersebut.

Contoh kasus putusan Hogeraad tanggal 10 Pebruari 1921 tentang Perseroan Firma.

Putusan ini mengenai seorang pesero pengurus (beherend vennoot) dari suatu perseroan firma. Pesero tersebut secara pribadi mendirikan suatu perusahaan yang bersaing dengan perusahaan perseroan. Ten-tang konkurensi seperti ini memang tidak ada peraturan perundang-undangan yang mengatur dan juga tidak diatur dalam akta perjan-jian pendirian perseroan yang bersangkutan, dan karena itu pesero pengurus tersebut berpikir tidak ada keberatan. Namun Hogeraad memutuskan bahwa bersaing seperti itu tidak boleh, karena berten-tangan dengan i’tikad baik. Jadi i’tikad baik dalam kasus ini berfungsi menambah isi perjanjian dan undang-undang (P.L.Wery, 1990; 11).

(2). Fungsi membatasi dan meniadakan (beperkende en derogerende werking van de geode trouw )


— 24 —

Suatu perjanjian tertentu atau suatu syarat dalam perjanjian tertentu ataupun suatu ketentuan perundang-undangan mengenai perjanjian tertentu dapat dikesampingkan, disingkirkan, kalau sejak membuat perjanjianitu keadaan sudah berubah sedemikian rupa, sehingga pelaksanaan menurut apa yang terulis dalam perjanjian atau dalam undang-undang, dianggap tidak adil lagi (karena perubahan keadaan). Jadi dalam situasi tersebut kewajiban-kewajiban kontraktuil dapat dibatasi, malahan ditiadakan seluruhnya, atas dasar i’tikad baik (P.L.Wery, 1990; 13).

Fungsi membatasi dan fungsi meniadakan ini tidak boleh dijalankan dengan begitu saja, tetapi harus ada alasan-alasan yang sangat penting. Hogeraad hanya mengijinkan pembatasan perjanjian dalam kasus-kasus dimana pelaksanaan menurut kata-kata dalam perjanjian betul-betul tidak dapat diterima karena tidak adil.

Fungsi membatasi dan fungsi meniadakan ini tidak boleh dijalankan dengan mudah karena fungsi i’tikad baik ini merupakan kekecualian terhadap asas hukum perjanjian yang penting sekali yaitu asas “pacta sunt servanda”.

Putusan Hogeraad tanggal 29 April 1983 (Sperry Rand) tentang fungsi I’tikad baik yang membatasi dan meniadakan isi perjanjian yang sangat terkenal di negeri Belanda dimana dalam putusan ini hakim agung Belanda berpendapat hukum tidak tertulis dari i’tikad baik lebih tinggi derajatnya dari pada hukum tertulis yang bersifat memaksa (P.L.Wery, 1990; 14).

Putusan Hogeraad tanggal 29 April 1983 (Sperry Rand) sebagai berikut : Pengusaha besar bernama Sperry Rand telah menyewa sebuah gedung untuk perusahaannya, tetapi ia ingin mengakhiri sewa tersebut dan berusaha merundingkannya dengan pemilik gedung yang ia sewa. Perundingan mengenai pembatalan sewa tersebut memakan waktu yang cukup lama, tetapi belum ada hasilnya. Lantas Sperry Rand mengakhiri sewa tersebut tanpa persetujuan pihak pemilik gedung. Menurut undang-undang di negeri Belanda pemutusan sewa ruang untuk perusahaan (huur van bedrijfsruinte)


— 25 —

hanya boleh dengan mengindahkan jangka waktu harus lewat satu tahun, dan ketentuan undang-undang ini sifatnya memaksa. Walaupun demikian Sperry Rand mengakhiri sewa ini dalam jangka waktu kurang dari satu tahun. Pihak pemilik gedung tidak menerima pelanggaran undang-undang seperti ini, namun Hoge Raad memutuskan bahwa dalam keadaan seperti ini (dimana perundingan-perundingan mengenai pemutusan sewa ini memakan waktu yang lama dan tidak ada hasilnya), maka penerapan ketentuan undang-undang tersebut bertentangan dengan i’tikad baik.

Ridwan Khairandy dalam bukunya yang berjudul “i’tikad Baik dalam Kebebasan Berkontrak”, membagi fungsi dari asas i’tikad baik menjadi 3 (tiga) fungsi, yaitu : (1). Fungsi menambah (aanvullende werking van de goede trouw);(2). Fungsi membatasi dan meniadakan (beperkende en derogerende

werking van de goede trouw);(3). Fungsi interpretasi (seluruh kontrak harus ditafsirkan sesuai dengan

i’tikad baik (Ridwan Khairandy, 2004; 216).

B. I’tikad Baik sebagai Asas Hukum Umum

Berdasarkan ketentuan Pasal 1338 ayat (3) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, maka i’tikad baik hanya berlaku pelaksanaan perjanjian dan hanya dalam hubungan hukum di bidang hukum kontraktual saja. Namun dalam perkembangannya berlakunya asas i’tikad baik diperluas tidak hanya dalam hubungan hukum di bidang hukum kontrak/hukum perjanjian saja, tetapi berlaku juga dalam lapangan hukum lainnya, i’tikad baik juga tidak hanya berlaku pada tahap pelaksanaan perjanjian saja, namun berlaku juga terhadap :

(1). Hubungan Hukum Prakontraktuil

Bilamana dua pihak sedang berunding untuk membuat perjanjian, maka timbul antara mereka, menurut Hoge Raad, suatu hubungan-hukum khusus, yang disebut prakontraktuil dan yang dikuasai oleh itikad baik.


— 26 —

Ajaran ini dikemukakan dalam putusan HR 15 Nopember 1957 NJ 1958 No.67 dan kemudian dijelaskan dalam beberapa putusan lain.

Dari putusan-putusan itu ternyata bahwa menurut Hoge Raad para pihak yang berunding masing-masing mempunyai kewajiban-kewajiban yang berdasar atas itikad baik, yaitu kewajiban untuk memeriksa (onderzoekplicht) dan kewajiban untuk memberitahukan (mededelingsplicht). Misalnya bila ada perundingan-perundingan tentang jual beli rumah, maka orang yang mau membeli berkewajiban memeriksa apakah ada rencana-rencanan resmi mengenai rumah itu, umpamanya rencana untuk mencabut hak milik. Sanksi atas kewajiban itu ialah bahwa, kalau dia tidak memeriksa hal itu dan kemudian hak milik memang dicabut, dia tidak boleh menuntut pembatalan karena kesesatan. Pada lain pihak si penjual berkewajiban untuk memberitahukan semua yang dia ketahui dan yang bisa penting bagi pembeli; dan kalau dia menyatakan dengan tegas bahwa tidak ada rencana-rencana resmi, si pembeli boleh mempercayai pernyataan itu dan tidak usah memeriksa lagi. Begini hakim selalu harus mempertimbangkan kewajiban-kewajiban itu satu sama lain dengan ukuran itikad baik.

Akibat lain daripada adanya hubungan-hukum prekontraktuil ialah bahwa kadang-kadang perundingan-perundingan tidak boleh dibatalkan (diputuskan) begitu saja.

Arrest prensipiil dalam hal ini ialah seperti yang dimuat dalam putusan Hoge Raad tanggal 18 Juni 1982 NJ 1983 No.723 (Plas/Vulburg) sebagai berikut :

Kotapraja Valburg sedang berunding dengan seorang pemborong (Plas) tentang membikin suatu kolam renang. Ketika perundingan-perundingan sudah hampir selesai dengan hasil yang memuaskan, tiba-tiba kotapraja membtalkan perundingan-perundingan dan membuat perjanjian dengan pemborong lain. kemudian Plas menuntut ganti kerugiannya. Hoge Raad menimbang bahwa memang kadang-kadang perundingan-perundingan untuk membuat perjanjian sudah sampai dalam taraf (fase) yang demikian jauh sehingga pembatalan perundingan-perundingan oleh satu pihak bertentangan dengan i’tikad baik yang berlaku dalam hubungan-hukum prekontraktuil, karena pihak


— 27 —

lain boleh mempercayai bahwa bagaimana suatu perjanjian tentu akan dibuat; dan pembatalan sepihak dalam situasi itu mewajibkan pihak yang membatalkan untuk mengganti kerugian pihak lain.

(2). Hubungan Hukum antara Para Ahli Waris

Tidak ada keraguan bahwa antara para ahli waris adalah hubungan-hukum, tetapi hubungan hukum ini tidak bersifat kontraktuil. Namun demikian Hoge Raad dalam putusannya tanggal 20 Desember 1946 NJ 1947 No.59 mengemukakan bahwa hubungan hukum ini juga dikuasai oleh asas I’tikad baik. Ajaran itu diulangi antara lain dalam putusan :

Hoge Raad tanggal 12 Mei 1972 NJ 1973 No.53 (Warisan Van Der Dong) Lima ahli waris berselisihan tentang pembagian warisan yang terdiri dari suatu paviljun dengan pekarangan, yang sudah lama dieksploatasikan oleh satu diantara mereka. Hoge Raad menimbang : pada pemisahan dan pembagian dari suatu gabungan harta bersama para pihak harus bertindak sesuai dengan i’tikad baik, dan dalam kasus ini i’tikad baik dapat mengakibatkan bahwa barang tak bergerak yang bersangkutan harus diberikan kepada ahli waris tersebut karena eksploitasi lama itu.

(3). Hubungan Hukum antara Bekas Suami Isteri

Dalam putusannya tanggal 9 Mei 1952 NJ 1953 No.563 Hoge Raad berbicara tentang “asas-asas itikad baik dan kepatutan yang juga menentukan hubungan ukum antara para peserta dalam gabungan harta perkawinan yang dibubarkan”. (“de beginselen van geode trouw en billijkheid, die de rechtsverhouding tussen de deelgenoten in de ontbonden huwelijksgemeenshchap mede bepalen”).

Kemudian diputuskan dalam putusan-putusan lain bahwa i’tikad baik juga berlaku antara bekas suami-istri yang kawin tanpa gabungan harta-bersama. Sebagaimana tertuang dalam putusan Hoge Raad tanggal 12 Juni 1987 NJ 1988 No.150 (Kreik/Smit)

Perkara ini mengenai suatu siatuasi yang seringkali terjadi di Nederland. Sewaktu perkawinan yang dilangsungkan pada tahun 1958 dengan perjanjian kawin – si suami (Smith) membeli suatu rumah yang dibayarnya dengan uang istrinya (Kreik), tapi yang didaftarnya atas nama


— 28 —

sendiri, sehingga rumah itu menjadi milik suami. Pada tahun 1982 mereka bercerai, bagaimana sekarang dengan rumah itu?

Jelas sudah, bahwa Smit tetap sebagai pemilik, tapi wajib membayar kembali kepada Kreik uang yang dipakainya untuk membeli rumah itu. Tetapi bagaimana kalau harga rumah itu sudah naik sekali, seperti dalam kasus ini? Apakah bekas istri juga berhak atas lebihnya harga itu (atau bagian dari lebihnya)? Hoge Raad memutuskan bahwa pada asasnya suami hanya berkewajiban membayar jumlah uang diterimanya, karena itu sesuai dengan kepastian hukum; akan tetapi-kata Hoge Raad kadang-kadang ada pengecualian atas dasar itikad baik, khususnya kalau ada keadaan yang tidak dapat diduga sebelumnya, antara lain kenaikan harga luar biasa atau turunnya daya beli luar biasa.

(4). Peraturan dalam BW Baru

Walaupun atas dasar yurisprudensi yang diuraikan tadi dapat diperha-tikan bahwa kini dalam hukum perdata Belanda i’tikad baik sudah menjadi asas-asas hukum umum yang menguasai segala hubungan-hukum, namun asas hukum itu tidak dimuat secara tegas dalam BW Baru. Akan tetapi ada banyak ketentuan yang menimbulkan gambaran asas hukum umum terse-but, sekurang-kurangnya dalam hukum harta-benda. Menurut BW Baru i’tikad baik – dengan fungsi-fungsi menambah dan membatasi – berlaku antara lain : - Untuk perjanjian-perjanjian dalam arti sempat (perjanjian-

perjanjian obligator) : fasal 248 Buku 6, yang sudah disebut tadi;

- Dalam perbuatan hukum keharta-bendaan lain yang bersegi banyak (“andere meerzijdige vermogensrechtelijke rechtshandelingen”), jadi perjanjian kebendaan (zekelijke overeenkomst), dalam perjanjian kawin (huwelijke voorwaarden), pada perjanjian perceraian (echtscheidingsconveanant) dan perjanjian-perjanjian lain dalam arti luas : fasal 216 Buku 6;

- Dalam tiap-tiap perikatan, jadi juga perikatan yang tidak dilahirkan dari perjanjian ; fasal 2 buku 6;


— 29 —

- Dalam hubungan hukum antara para peserta dalam suatu gabungan hartabersama (tussen de deelgenoten in cen goederengemeenschap) ; fasal 166 ayat 3 buku 3,

- Dalam hubungan hukum dalam organisasi dari suatu badan hukum, misalnya antara para anggota atau persero, para pengurus atau komisaris; fasal 7 Buku 2, yang sudah berlaku sejak 1976 (P.L.Wery, 1990; 18).

Daftar Pertanyaan :

Jawablah pertanyaan berikut ini dengan singkat dan benar :1. Apa yang dimaksud dengan asas kekuatan mengikat, apa dasar

hukumnya, dan apa tujuan diadakannya asas kekuatan mengikat.2. Apa yang dimaksud dengan asas konsensualitas, dan apa dasar

hukumnya.3. Apa yang dimaksud dengan asas I’tikad baik, dan apa dasar

hukumnya.4. Sebutkan fungsi dari asas I’tikad baik dalam hukum perjanjian.5. Jelaskan apa yang dimaksud dengan “asas I’tikad baik sebagai asas

hukum umum”.

B A B V

SYARATSYARAT SAHNYA PERJANJIAN

BESTAANDBAARHEID

Bestaandbaarheid tidak diterjemahkan menjadi syarat untuk adanya perjanjian tetapi diterjemahkan menjadi syarat sahnya perjanjian, hal ini dikarenakan ada kalanya walaupun perjanjian tidak memenuhi salah satu syarat, tetapi perjanjian tersebut tetap dianggap ada selama perjanjian tersebut tidak dibatalkan.

Syarat-syarat sahnya perjanjian diatur dalam Pasal 1320 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, yaitu ada 4 (empat) syarat : (1). Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya (2). Kecakapan untuk membuat suatu perjanjian (3). Suatu hal tertentu (4). Kausa (suatu sebab) yang halal.

Syarat ”sepakat mereka yang mengikatkan dirinya” dan syarat ”Kecakapan untuk membuat suatu perjanjian” dinamakan syarat subyektif, karena mengenai orang-orangnya atau subyek yang melakukan perjanjian. Apabila syarat subyektif ini tidak dipenuhi, maka akibatnya perjanjian tersebut dapat dibatalkan.

Pihak yang dapat meminta supaya perjanjian dibatalkan adalah pihak yang memberikan sepakatnya secara tidak bebas atau pihak yang tidak cakap.


— 32 —

Jadi perjanjian yang dibuat dengan tidak mematuhi syarat subyektif, perjanjian tersebut tetap mengikat, selama tidak dibatalkan oleh hakim atas permintaan pihak yang berhak mengajukan pembatalan.

Terhadap perjanjian yang tidak memenuhi syarat subyektif, maka perjanjian tersebut dapat dimintakan pembatalan (cancelling). Hak meminta pembatalan hanya ada pada salah satu pihak saja yaitu pihak yang tidak cakap dan pihak yang tidak bebas dalam memberikan kesepakatannya.

Pengajuan pembatalan perjanjian karena tidak memenuhi syarat subyektif menurut ketentuan Pasal 1454 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dibatasi waktunya selama 5 (lima) tahun, dihitung mulai berlaku (dalam hal ketidakcakapan salah satu pihak), maka sejak orang tersebut cakap menurut hukum. Dalam hal paksaan dihitung sejak paksaan tersebut telah berhenti, dalam hal kekhilapan atau penipuan, maka dihitung sejak hari diketahuinya kekhilapan atau penipuan tersebut.

Adapun syarat ”suatu hal tertentu” dan syarat ”kausa yang halal” dinamakan syarat obyektif, karena berkenaan dengan obyek dari perjanjian, apabila perjanjian dibuat dengan tidak memenuhi syarat obyektif ini, maka berakibat perjanjian batal demi hukum (null and void). Sehingga secara yuri-dis dari semula tidak pernah dilahirkan suatu perjanjian dan tidak pernah ada pula perikatan maka para pihak yang mengadakan perjanjian dengan tujuan melahirkan suatu perikatan hukum adalah gagal. Dengan demikian tidak ada dasar untuk saling menuntut di muka pengadilan. Dan hakim karena jabatannya diwajibkan untuk menyatakan bahwa tidak pernah ada suatu perjanjian atau perikatan.

Namun harus diingat walaupun akibatnya batal demi hukum, batalnya perjanjian tersebut tidaklah secara otomatis, melainkan harus dimintakan pembatalan kepada hakim pengadilan (Subekti, 1979; 50).

Pembatalan perjanjian bertujuan membawa kedua belah pihak kem-bali pada keadaan sebelum perjanjian diadakan. Kalau salah satu pihak telah menerima sesuatu dari pihak lain, baik uang maupun barang, maka hal tersebut harus dikembalikan (Subekti, 1979; 49).

Dengan demikian akibat dari perjanjian yang tidak memenuhi syarat obyektif berakibat perjanjian batal demi hukum, sehingga keadaan dikem-

Syarat-syarat Sahnya Perjanjian (Bestaandbaarheid)

— 33 —

balikan seperti keadaan semula dan dianggap tidak pernah ada perjanjian diantara para pihak, sehingga apa yang sudah diterima oleh para pihak harus dikembalikan.

Namun mengembalikan keadaan seperti pada keadaan semula sebe-lum perjanjian dilahirkan adakalanya menimbulkan permasalahan seperti pada perjanjian sewa menyewa dan pada perjanjian perburuhan, karena tidak mungkin bagi si penyewa untuk mengembalikan kenikmatan yang telah ia nikmati dari obyek yang ia sewa, dan dalam perjanjian perburuhan tidaklah mungkin orang mengembalikan tenaga yang telah buruh berikan kepada majikannya.

Berikut ini akan dijelaskan satu persatu mengenai syarat-syarat sahnya perjanjian.

1. Sepakat (Toestemming)

Sepakat (toestemming) adalah pertemuan dua kehendak yang saling mengisi dengan cara dinyatakan, atau dapat dikatakan bahwa sepakat adalah bertemunya penawaran dan penerimaan (J.Satrio, 1995;165).

Sekarang timbul pertanyaan Bagaimanakah dua kehendak dapat dikatakan saling tertemu. Kehendak seorang baru nyata bagi pihak lain, kalau kehendak tersebut dinyatakan (diutarakan). Jadi perlu adanya pernyataan kehendak. Pernyataan kehendak tersebut harus merupakan pernyataan bahwa ia menghendaki timbulnya hubungan hukum.

Adanya kesesuaian kehendak antara dua orang belum melahirkan perjanjian, karena kehendak itu harus dinyatakan, harus nyata bagi pihak lain dan harus dapat dimengerti oleh pihak lain.

Dengan demikian unsur dari sepakat (toestemming) adalah : a. Adanya kehendak (keinginan yang ada dalam sanubari para pihak) dan

pernyataan kehendak b. Pernyataan kehendak ditujuan kepada pihak lain c. Pernyataan kehendak tersebut dimengerti dan diterima oleh pihak

lain. d. Ditujukan kepada akibat hukum yang diharapkan timbul dari tindakan

tersebut


— 34 —

Cara Menyatakan Kehendak

Untuk menyatakan kehendak ada bermacam-macam cara, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada skema berikut :

Untuk lahirnya suatu perjanjian yang sah, pernyataan kehendak tersebut harus merupakan pernyataan kehendak yang bebas, tanpa paksaan, kesesatan atau penipuan.

Kapan Lahirnya Sepakat

Seperti telah dijelaskan terdahulu, sepakat terdiri dari kehendak dan pernyataan kehendak, maka timbul pertanyaan sepakat lahir atas dasar kehendak Ataukah atas dasar pernyataan kehendak. Untuk menjawab pertanyaan tersebut, lahirlah teori-teori tentang kapan lahirnya sepakat (J.Satrio, 1995; 195-225).

(1). Teori Kehendak (Wilstheorie)

Menurut teori kehendak, kesepakatan terjadi apabila kehendak lebih saling bertemu dan perjanjian mengikat atas dasar bahwa kehendak para pihak patut dihormati

Prinsip teori kehendak adalah suatu perjanjian yang tidak didasarkan atas suatu kehendak yang benar adalah tidak sah. Teori ini berlaku pada saat dibuatnya Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

Konsekuensi teori kehendak adalah ; (a). Kalau orang memberikan suatu pernyataan yang tidak sesuai dengan

kehendaknya, maka pernyataan tersebut tidak mengikat dirinya (b). Perjanjian tidak lahir atas dasar pernyataan yang tidak dikehendaki,

seperti : latah, bercanda.


— 35 —

Keberatan terhadap teori kehendak Teori ini tidak menciptakan kepastian hukum, karena siapa yang

dapat mengetahui kehendak orang lain, dan kalau orang tidak dapat berpegang kepada apa yang dikatakan orang lain, maka dapat dibayangkan para pedagang tidak akan bisa merasa tenang, karena sewaktu-waktu akan menghadapi pembeli yang membatalkan pembeliannya, dengan alasan bahwa ia keliru membeli barang tersebut.

(2). Teori Pernyataan (Verklarings Theorie)

Patokan dari teori pernyataan adalah apa yang dinyatakan, kalau pernyataan dua orang sudah saling bertemu, maka perjanjian sudah terjadi dan mengikat bagi mereka.

Keberatan terhadap teori pernyataan : Pernyataan tidak selalu dapat dipakai untuk keterikatan seseorang

secara adil. Misalnya kalau terjadi suatu peristiwa, dimana prang salah menyampai-

kan kehendaknya, misalnya melalui surat menawarkan sebuah sepeda motor baru merek Honda dengan harta Rp.1.500.000,- dan si calon pembeli tahu bahwa penulisan harga tersebut keliru, maka apakah adil apabila penawaran dengan harga yang jelas-jelas keliru dan calon pembeli tahu akan kekeliruan tersebut akan mengikat calon penjual.

(3). Teori Kepercayaan (Vertrouwen Theorie)

Patokan dari teori kepercayaan adalah pernyataan, tetapi dengan pembatasan, apakah pihak lain tahu atau seharusnya tahu, bahwa orang dengan siapa ia berunding adalah keliru. Dengan perkataan lain, yang menentukan bukan pernyataan, tetapi keyakinan (kepercayaan) yang ditimbulkan oleh pernyataan tersebut. Dengan demikian sepakat terjadi apabila pernyataan kedua belah pihak menurut ukuran normal saling membangkitkan kepercayaan bahwa diantara mereka telah terjadi sepakat yang sesuai dengan kehendak kedua belah pihak.


— 36 —

Keberatan terhadap teori kepercayaan adalah seakan-akan kehendak tidak berperan lagi, sebab yang terpenting adalah kepercayaan yang ditimbulkan oleh pernyataan.

(4). Teori Bertanggung jawab (Gevaarzetting Theorie)

Prinsip teori ini adalah bahwa barang siapa turut serta dalam pergaulan hidup, harus menerima konsekuensi bahwa tindakan dan ucapannya mungkin ditafsirkan lain oleh pihak lain menurut arti yang dianggap patut oleh anggota masyarakat yang bersangkutan.

Jadi menurut teori bertanggung jawab setiap orang bertang gung jawab atas kekeliruannya, orang lain tidak pantas menanggung akibatnya.

Sikap Pembuat Undang-Undang

Undang-undang tidak menyatakan secara tegas mengenai teori mana yang dipakai sebagaimana terlihat pada Pasal 1342, 1343, dan 1344 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

Adapun pengadilan menganut teori kepercayaan.

Unsur-Unsur Kesepakatan

Kesepakatan merupakan pertemuan antara penawaran dan penerimaan, maka unsur dari kesepakatan adalah : 1). Penawaran (Offerte) 2). Penerimaan (Akseptasi)

Penawaran

Penawaran adalah suatu usul yang ditujukan kepada pihak lain untuk menutup perjanjian, usul tersebut telah dirumuskan sedemikian rupa sehingga penerimaan (akseptasi) oleh pihak lain segera melahirkan perjanjian.

Suatu penawaran dibedakan dari suatu undangan untuk memasukan penawaran seperti suatu perusahaan memasang iklan disuatu surat kabar yang mencari seorang sarjana hukum untuk menduduki jabatan di biro hukum dengan gaji tertentu. Iklan yang demikian hanya dikategorikan sebagai undangan untuk memasukkan suatu penawaran. Hal ini didasarkan atas pertimbangan bahwa hubungan buruh dan majikan mempunyai segi-


— 37 —

segi yang bersifat pribadi, sehingga orang tidak begitu saja menerima setiap orang yang menjawab iklan tersebut.

Ketentuan Umum tentang Penawaran

1. Pada dasarnya penawaran hanya ditujukan kepada orang tertentum kecuali apabila penawaran itu ditujukan kepada umum.

2. Suatu penawaran dapat ditarik kembali selama penawaran tersebut belum diterima (diakseptir) oleh pihak lawan janji (J.Satrio, 1995; 241)

Macam-Macam Penawaran

1. Penawaran tidak mengikat Contoh : Iklan dijual kopi robusta sebanyak 1 ton harga tidak

mengikat 2. Penawaran mengikat untuk jangka waktu tertentu Contoh : Hypermar memberikan discount sebesar 10 s/d 20% selama

bulan Maret. 3. Penawaran untuk jangka waktu tidak tertentu Contoh : jual beli dengan perjanjian mana orang tersebut membeli

untuk dan atas nama orang lain (yang belum disebutkan), maka seakan-akan penjual tersebut memberikan penawaran yang terikat (dalam waktu yang tidak tertentu) untuk menerima siapa saja yang disebutkan pembeli tersebut.

4. Penawaran Umum Penawaran umum tidak ditujukan kepada orang tertentu atau

sekelompok orang tertentu, tetapi ditujukan kepada masyarakat umum, penawaran ini bias dilakukan lewat iklan, selebaran, papan reklame, atau menaruh barang dalam etalase toko (J.Satrio, 1995; 245-249).

Penerimaan (Akseptasi)

Penerimaan (akseptasi) yang dilakukan pada saat penawaran masih mengikat, akan mengikat orang yang menyaaka akseptasinya sejak saat akseptasi diberikan, kecuali apabila penerimaan tersebut dilakukan dengan bersyarat.


— 38 —

Pada penawaran umum, siapa saja boleh menerima/mengaksptir penawaran tersebut, seperti halnya penawaran yang dilakukan oleh bis yang mangkal di stasiun bis jurusan tertentu, pada asasnya semua orang boleh menerima penawaran bis tersebut untuk diangkat ke jurusan trayek tersebut.

Adapun cara menyatakan penawaran (akseptasi) adalah bebas, kecuali apabila ada disyaratkan suatu bentuk akseptasi tertentu oleh pihak yang menawarkan.

Saat Lahirnya Perjanjian

Suatu penawaran yang dilakukan secara lisan dan apabila antara yang menawarkan dengan si penerima berapa dalam suatu tempat merupakan hal yang mudah untuk menentukan kapan saat lahirnya sepakat yaitu pada saat penawaran tersebut diakseptir (diterima) oleh si penerima, tetapi lain halnya apabila penawaran diberikan untuk orang yang berlainan tempat bahkan berbeda negara dan penawaran dilakukan secara tertulis, maka akan sulit untuk menentukan kapan lahirnya sepakat dan selanjutnya sulit untuk menentukan kapan lahirnya suatu perjanjian.

Penentuan kapan lahirnya suatu perjanjian sangat penting artinya dalam hal : 1. Penentuan risiko 2. Kesempatan penarikan kembali penawaran 3. Saat menghitung jangka waktu kadaluarsa 4. Menentukan tempat terjadinya perjanjian

Mengingat pentingnya penentuan kapan saat lahirnya suatu perjanjian maka lahirnya teori-teori tentang kapan lahirnya suatu perjanjian (J.Satrio,

1995; 257-264).

Teori Kapan Lahirnya Perjanjian

(1).Teori Pernyataan (Uitings Theorie)

Menurut teori pernyataan, perjanjian telah ada pada saat asas suatu penawaran telah ditulis jawaban penerimaan


— 39 —

Keberatan terhadap teori pernyataan adalah karena orang tidak dapat memastikan kapan perjanjian telah lahir, karena sulit bagi kita untuk mengetahui dengan pasti dan membuktikan kapan saat penulisan surat jawaban. Disamping itu perjanjian sudah terjadi pada saat si akseptor (penerima) masih mempunyai kekuasaan penuh terhadap surat jawaban, sehingga ia dapat mengulur-ulur waktu bahkan membatalkan akseptasinya, padahal orang yang menawarkan sudah terikat.

(2). Teori Pengiriman (Verzending Theorie)

Menurut teori pengiriman, saat lahirnya perjanjian adalah pada saat pengiriman jawaban penerimaan. Teori ini mempunyai pegangan yang relatif pasti tentang saat lahirnya perjanjian, karena tanggal cap post dapat dipakai sebagai patokan kapan surat jawaban tersebut terkirim

Keberatan terhadap teori pengiriman adalah : Perjanjian telah lahir dan mengikat si pemberi penawaran pada saat di pemberi penawaran belum tahu akan hal tersebut.

Teori pengiriman dan pernyataan tidak dapat diterima berdasarkan kepatutan.

(3). Teori Penerimaan (Ontvangs Theorie)

Menurut teori penerimaan, perjanjian lahir pada saat jawaban atas penawaran telah diterima ole yang menawarkan, tidak peduli apakah surat jawaban tersebut telah dibuka ataukah dibiarkan tidak terbuka. Teori penerimaan ini dianggap paling baik, Hege Raad dalam beberapa putusannya menggunakan teori ini.

Kelemahan teori penerimaan adalah kalau jawaban hilang dalam pengiriman, maka apakah tidak akan pernah lahir suatu perjanjian.

(4). Teori Pengetahuan (Vernemings Theorie)

Menurut teori pengetahuan, perjanjian lahir pada saat suatu jawaban penerimaan diketahui isinya oleh yang menawarkan. Teori ini sebenarnya merupakan teori yang paling sesuai dengan prinsip bahwa perjanjian lahir atas dasar pertemuan dua kehendak yang dinyatakan.


— 40 —

Keberatan terhadap teori pengetahuan adalah dalam hal si penerima surat (yang menawarkan) membiarkan suratnya begitu saja dan tidak dibuka, apakah dengan demikian tidak akan pernah lahir suatu perjanjian.

Catat dalam Kehendak

Berdasarkan asas konsensualitas, perjanjian lahir sejak detik tercapainya kata sepakat diantara para pihak. Sepakat di sini harus diberikan dengan bebas tanpa adanya cacat kehendak.

Di dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dikenal 3 (tiga) macam cacat kehendak yaitu kesesatan (dwaling), paksaan (dwang), dan penipuan (bedrog). Namun dalam perkembangan selanjutnya dikenal catat kehendak lainnya yaitu penyalahgunaan keadaan (misbruik omstandigheden).

a. Kesesatan/Kekeliruan/Kekhilafan (Dwaling)

Kesesatan diartikan sebagai gambaran yang ada dalam bayangan ternyata tidak ada lain dari kenyataannya.

Macam-macam Kesesatan :

1. Kesesatan motif Kesesatan motif timbul karena “kehendaknya” muncul atas dasar motif

yang keliru Motif diartikan sebagai faktor yang pertama-tama (sebab yang paling

jauh) yang menimbulkan adanya kehendak 2. Kesesatan Semu Kesesatan semua terjadi apabila kehendak dan pernyataan kehendaknya

tidak sama seperti pernyataan orang gila yang secara hukum dianggap tidak mempunyai kehendak

3. Kesesatan Sebenarnya Dalam kesesatan sebenarnya, antara kehendak dan pernyataan

kehendaknya sama, di sini memang ada kehendak, tetapi kehendak tersebut terbentuk secara keliru/tidak benar, dan kekeliruan tersebut baru diketahui setelah perjanjian ditutup

Dalam hal ini memang ada sepakat dan lajir perjanjian, namun perjan-jian tersebut lahir karena ada yang keliru


— 41 —

Kesesatan sebenarnya terbagi dua yaitu : a. Error in Persona Kesesatan mengenai orangnya b. Error in Substantia Kesesatan mengenai obyek atau hakekat bendanya (J.Satrio, 1995;

269-277).

Akibat Kesesatan (Dwaling)

Akibat dari perjanjian yang lahir karena adanya yang sesat (keliru), maka perjanjian tersebut dapat dibatalkan oleh orang yang merasa kehendaknya keliru/tersesat.

Kesesatan (Dwaling) yang dapat Dimintakan Pembatalan Perjanjian

1. Pihak yang menggugat pembatlaan perjanjian berdasarkan kesesatan harus membuktikan bahwa kesesatan/kekeliruan yang dialaminya merupakan kesesatan yang secara normal dapat dialami oleh setiap orang dalam Kedudukannya pada waktu menutup perjanjian

2. Dari pihak yang mengemukakan adanya kesesatan layak ada kemungkinan timbulnya gambaran yang keliru tentang hakekat bendanya.

3. Harus diperhitungkan bahwa apakah pihak yang mengemukakan kesesatan dengan mudah dapat mengadakan pengecekan akan kebenaran apa yang dikemukakan oleh pihak lawan janjinya Kesesatan baru diketahui setelah perjanjian ditutup, dalam hal ada

kesesatan perjanjian tetap mengikat, tetapi dengan adanya kesesatan, maka menjadi alasan untuk pembatalan perjanjian tersebut.

Beda Kesesatan dengan Wanprestasi

Pada kesesatan orang sebenarnya telah memperoleh apa yang menjadi haknya, tetapi ia keliru mengenai ciri/hakekat bendanya, sedangkan pada wanprestasi, kreditur tidak memperoleh apa yang dijanjikan oleh pihak lawan janjinya, debitur tidak melakukan kewajiban prestasinya atau tidak melaksanakan prestasinya sebagaimana mestinya.


— 42 —

b. Paksaan (Dwang)

Pada perjanjian yang ditutup di bawah paksaan, kehendak dan pernyataannya memang sama dan karenanya lahirlah perjanjian, hanya saja kehendaknya tidak murni yaitu kehendak tersebut berbentuk karena adanya rasa takut.

Subyek Pemaksaan (Pasal 1323 KUHPerdata)

1. Orang yang menutup perjanjian 2. Pihak ketiga untuk kepentingan orang yang menutup perjanjian (siap

saja yang disuruh pihak lawan janjinya)

Subyek yang Dipaksa (Dwang) ditujukan (Pasal 1324-1325 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata)

1. Orang yang menutup perjanjian 2. Bisa juga ditujukan kepada orang lain yang terbatas, yaitu suami/istri

dan sanak keluarga dalam garis keturunan keatas maupun kebawah

Obyek Paksaan (Pasal 1326 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata)1. Keutuhan badan 2. Kehormatan dan kemerdekaan 3. Ketakutan akan kerugian terhadap kekayaan

Syarat Paksaan

1. Tindakan paksaan tersebut tidak dibenarkan oleh hukum dalam menutup perjanjian, dengan cara :a. Melalui sarana yang tidak dibenarkan oleh undang-undang

berusaha mencapai tujuan yang tidak dibenarkan undang-undang

b. Melalui sarana yang dibenarkan undang-undang berusaha untuk mencapai tujuan yang tidak dibenarkan undang-undang

c. Melalui sarana yang tidak dibenarkan untuk mencapai tujuan yang dibenarkan oleh undang-undang

2. Menimbulkan rasa takut akan kerugian (J.Satrio, 1995; 344-345)


— 43 —

c. Penipuan / Bedrog (Pasal 1328 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata)

Penipuan adalah suatu usaha yang dilakukan secara sengaja dengan tipu muslihat (serangkaian kebohongan), untuk menimbulkan kesesatan pada pihak lain supaya memberikan persetujuannya.

Dalam perjanjian yang lahir karena adanya penipuan, kehendak dan pernyataan kehendak sama, tetapi kehendak terbentuk karena adanya tipu daya dan serangkaian kebohongan.

Subyek Penipuan

Penipuan harus dilakukan oleh pihak lawan di dalam perjanjian.

Obyek Penipuan

Obyek penipuan adalah mengenai sifat hakekat bendanya

Beda Paksaan dengan Penipuan dan kesesatan

Pada paksaan; orang sadar memberikan pernyataan kehendaknya, yaitu seandainya tidak ada paksaan, maka ia tidak akan memberikan persetujuan tersebut, sedangkan pada penipuan dan kesesatan, orang baru sadar kalau ia tersesat dan tertipu setelah perjanjian ditutup.

Syarat Penipuan

1. Adanya tipu muslihat (serangkaian kebohongan) 2. Orang yang merasa tertipu harus membuktikan bahwa seandainya ia

tahu ada penipuan, ia tidak akan menutup perjanjian tersebut.

Penyalahgunaan Keadaan (Misbruik Van Omstandigheden)

Penyalahgunaan keadaan memang tidak dikenal di dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata namun perkembangan selanjutnya penyalahgunaan keadaan dijadikan sebagai salah satu bentuk cacat kehendak berdasarkan putuskan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1904K/Sip/1982 tanggal 28 Januari 1984 dan putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia nomor 3431K/Pdt/1985 tanggal 4 Maret 1987.


— 44 —

Di negeri Belanda kasus yang terkenal berkaitan dengan penyalahgunaan keadaan adalah Putusan Hoge Raad tanggal 11 Januari 1957 tentang kasus Bovag II (J.M.van Dunne dan Gr van der Brught, 1987; 30)

Adapun faktor-faktor yang merupakan ciri dari penyalahgunaan keadaan yaitu pada waktu menutup perjanjian salah satu pihak ada dalam keadaan yang terjepit, yang disebabkan : a. Adanya keadaan ekonomis yang menekan seperti keadaan kesulitan

keuangan yang mendesakb. Adanya hubungan atasan-bawahan. Keunggulan ekonomis pada salah

satu pihak, hubungan buruh-majikan, orang tua/wali anak yang belum dewasa

c. Adanya keadaan yang tidak menguntungkan, seperti pasien yang membutuhkan pertolongan dokter ahli.

d. Perjanjian tersebut mengandung hubungan yang timpang dalam kewajiban timbal balik antara para pihak (prestasi tidak seimbang), seperti pembebasan majikan dari menanggung resiko dan menggesernya menjadi tanggung jawab si buruh (klausula exonerasi)

e. Adanya kerugian yang sangat besar bagi salah satu pihak (J.Satrio, 1995; 317-318).

Akibat penyalahgunaan Keadaan Terhadap Perjanjian

Perjanjian yang lahir karena adanya penyalahgunaan keadaan dapat dibatalkan, baik seluruhnya maupun sebagian saja.

Syarat Penyalahgunaan Keadaan

a. Ketidakseimbangan prestasi yang menyolok yang tidak patut; b. Ketidakseimbangan prestasi tersebut harus dicapai dengan cara

menyalahgunakan keadaan; c. Keadan yang disalahgunakan bisa berupa kedudukan monopoli,

kelebihan psychologis atau ekonomis (J.Satrio, 1995; 325).

Contoh kasus Perkara “Palatine – N.G.K. Perusahaan Assuransi Palantine – selanjutnya disebut Asuransi saja –

menutup perjanjian pertanggungan dengan N.G.K. atas bangunan yang terdiri di atas sebidang persil yang terletak di Garut. Terjadilah, bahwa


— 45 —

bangunan yang berdiri di atas persil tersebut musnah terbakar. Pihak N.G.K. menuntut ganti rugi atas bangunan-bangunan yang musnah terbakar, tetapi pihak Asuransi menolak sebagian dari tuntutan penggugat-asal, dengan alasan, bahwa yang diasuransikan hanyalah salah satu dari kedua bangunan yang berdiri di atas persil N.G.K. Karena tidak mencapai titik temu, maka N.G.K. menggugat Asuransi di depan Pengadilan. Pihak Asuransi menangkis gugatan N.G.K. dengan mengatakan, bahwa karena ternyata tidak ada persesuaian faham antar mereka mengenai objek perjanjian pertanggungannya, maka belum ada perjanjian pertanggungan, sehingga penggugat (N.G.K.) tidak berhak untuk mendasarkan gugatannya pada hak-hak yang lahir dari perjanjian pertanggungan.

Atas sengketa tersebut pihak R.v.J memberikan pertimbangan yang juga disetujui oleh HgH sebagai berikut :

Bahwa bukankan Raad mempunyai kewenangan sepenuhnya untuk memutuskan, bahwa dasar yang diberikan oleh pembanding, untuk menuntut agar pengadilan menyatakan bahwa gugatan penggugat tidak dapat diterima, adalah tidak benar, yaitu : bahwa seakan-akan penggugat sendiri telah menyatakan, bahwa antara para pihak tidak ada perjanjian pertanggungan, karena pada saat perjanjian ditutup, para pihak tidak sepakat mengenai obyek bahaya (obyek pertanggungan), sedang penggugat asal sebenarnya hanya menyatakan bahwa tidak adanya sepakat mengenai obyek pertanggungan baru muncul pada pelaksanaan perjanjian, yaitu sesudah beberapa tahun perjanjian berjalan (J.satrio, 1995; 167-168).

2. Kecakapan

Kecakapan Bertindak dan Kewenangan Bertindak

Kecakapan bertindak (Bekwaamheid) menunjuk kepada kewenangan yang umum, kewenangan yang umum untuk menutup perjanjian atau untuk melakukan tindakan hukum pada umumnya.

Cakap (bekwaam) merupakan syarat umum melakukan perbuatan hokum secara sah yaitu harus sudah dewasa, sehat akal pikiran dan


— 46 —

tidak dilarang oleh suatu perundang-undangan untuk melakukan suatu perbuatan hokum (Riduan Syahrani, 2004; 208).

Kewenangan bertindak (Bevoegheid) menunjuk kepada kewenangan yang khusus yaitu kewenangan untuk bertindak dalam peristiwa yang khusus.

Orang yang tidak cakap untuk bertindak adalah sudah pasti orang yang tidak berwenang, sedangkan orang yang tidak wenang adalah orang yang pada umumnya cakap untuk bertindak, tetapi untuk peristiwa-peristiwa tertentu tidak dapat melaksanakan tindakan hukum secara sah.

Dengan demikian, kata “Kewenangan” dalam Pasal 1329 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tertuju kepada kewenangan umum yang mengatur tentang kecakapan bertindak sedangkan Pasal 1330 sub (3) mengatur tentang kewenangan bertindak.

Dari ketentuan pasal 1329 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dapat disimpulkan bahwa pada asasnya setiap orang adalah cakap untuk bertindak, cakap untuk melakukan tindakan hukum, ketidakcakapan hanya merupakan hanya merupakan pengecualian atas asas tersebut dan orang tidak cakap hanya apabila undang-undang menyatakannya demikian, karena itulah maka untuk mengetahui siapakah orang-orang yang tidak cakap untuk bertindak, kita harus melihatnya di dalam undang-undang.

Menurut ketentuan, Pasal 1330 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata “Tidak cakap untuk membuat perjanjian-perjanjian adalah : 1. Orang-orang yang belum dewasa; 2. Mereka yang ditaruh di bawah pengampuan; 3. Orang-orang yang oleh undang-undang dilarang untuk melakukan

perbuatan tertentu”. Dengan demikian secara argumentum a contrario ketentuan Pasal

1330 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dapat ditafsirkan menjadi ”Cakap membuat perjanjian adalah :(1). Orang yang telah dewasa;(2). Orang yang tidak ditaruh di bawah pengampuan;(3). Orang-orang yang oleh undang-undang tidak dilarang untuk melakukan

perbuatan tertentu”.


— 47 —

Syarat kecakapan untuk membuat suatu perjanjian mengandung kesadaran untuk melindungi baik bagi dirinya, bagi miliknya maupun dalam hubungannya dengan keselamatan keluarganya.

Ukuran Dewasa

1. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata; dewasa adalah telah berusaha 21 tahun atau sudah menikah

2. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana; dewasa adalah apabila telah berumur 16 tahun

3. Menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan; dewasa adalah berusia 18 tahun atau telah menikah (Pasal 47 ayat (1))

Orang yang Ditaruh di Bawah Pengampuan, yaitu :

1. Orang gila, dungu, mata gelap 2. Orang yang lemah akal/idiot 3. Pemboros.

Orang-Orang yang Oleh Undang-undang yang Dilarang untuk Melakukan Perbuatan Tertentu yaitu :

1. Suami-istri dilarang melakukan transaksi jual beli diantara mereka 9Pasal 1467 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata)

2. Hakim, Jaksa, Panitera, advokad, Pengacau, Juru sita, notaris dilarang mengoper hak dan tagihan yang sedang disengketakan dalam wilayah hukum dimana mereka melakukan pekerjaan 9 Pasal 1468 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata)

3. Pejabat umum baik sendiri maupun melalui perantara dilarang untuk membeli benda-benda yang dijual dengan perantaraan atau dihadapannya (Pasal 1469 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata)

4. Penerima kuasa dilarang membeli barang-barang untuk mana ia dikuasakan untuk menjualnya (Pasal 1470 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata)

Pentingnya pengaturan tentang ketidakcakapan & ketidakwenangan

Ketentuan mengenai ketidakcakapan diadakan untuk melindungi kepentingan si tidak cakap terhadap kemungkinan kerugian yang timbul


— 48 —

dari tindakan mereka sendiri, karena mereka dianggap tidak menyadari sepenuhnya akibat dari tindakannya.

Adapun ketentuan mengenai ketidakwenangan diadakan untuk melindungi kepentingan pihak lawan janjinya/pihak ketiga/ kepentingan umum, dan karenanya perjanjian yang ditutup oleh orang yang tidak wenang pada asasnya adalah batal demi hukum dan setidak-tidaknya dapat dibatalkan.

Akibat dari perjanjian yang dibuat oleh orang gila ada beberapa pendapat, yaitu : 1. Tidak dapat dibatalkan 2. Menurut Opzomer; perjanjian batal demi hukum berdasarkan teori

kehendak3. Menurut Scholten; perjanjian dapat dibatalkan asal saja dapat

dibuktikan bahwa gilanya sudah ada pada saat perjanjian dibuat.

Perkara ”EELMAN – HIN”Antara Hin (penggugat) – dengan Eelman (tergugat) pada tanggal

20 April 1954 telah ditutup perjanjian jual beli rumah peternakan, tetapi tergugat tidak bersedia untuk menyerahkan rumah peternakan tersebut. Penggugat menuntut, agar tergugat dihukum untuk memberikan kerjasamanya, untuk menandatangani akta transportnya, disertai uang paksa. Tergugat sebagai alasan telah mengemukakan, bahwa pada saat penandatanganan perjanjian, ia tidak dapat menetapkan dan menyatakan kehendaknya, karena ia tidak ”compos mentis” (tidak dalam keadaan sadar) dan sebagai akibat dari penyakit jiwanya – schizophrenia – ia tidak dapat menyadari isi maupun tujuan dari perjanjian itu dan karena tidak memenuhi Pasal 1320 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, maka tidak lahir perjanjian atau paling tidak ada cacat pada kehendak tergugat. Ternyata tergugat pada tanggal 24 Februari 1955 – jadi sesudah perjanjian ditutup – ditaruh dibawah curatele. Psychiater, yang ditunjuk sebagai ahli, memberikan laporan, bahwa tergugat pada saat perjanjian ditutup tidak dapat menyadari arti dan tujuan tindakannya dan karenanya tak dapat menetapkan kehendaknya.


— 49 —

Ketika perkara tersebut sampai kepada Hoge Raad, maka Hoge Raad memberikan pertimbangan :- Menimbang bahwa keberatan terhadap suatu tindakan hukum, atas

dasar tidak adanya kecakapan bertindak – dengan mengesampingkan beberapa unsur perbedaan lain- dalam hal ini antara lain daripada keberatan terhadap tinadakan hukum berdasarkan tidak adanya sepakat, sedangkan untuk berhasilnya tuntutan dengan dasar ketidak cakapan, pertanyaan tentang apakah pihak lawan janjinya tahu atau seharusnya dapat mengetahui adanya ketidakcakapan itu menjadi tidak relevan, maka untuk tuntutan pembatalan atas dasar adanya cacat pada kehendak yang dinyatakan dalam kesepakatan, harus dipenuhi syarat, bahwa pihak lawan janjinya tahu atau setidak-tidaknya dapat dimengerti, bahwa gambaran (kepercayaan) yang tampak yang ditimbulkan oleh kehendak yang dinyatakan tersebut, adalah tidak sesuai dengan kehendak yang sebenarnya, yang ada pada dia yang menuntut pembatalan berdasarkan adanya cacat kehendak.

- Bahwa dasar adanya perbedaan adalah, bahwa suatu pengaturan mengenai akibat ketidakcakapan, menempatkan perlindungan si tidak cakap sebagai pokok pengaturan, sedang pada waktu orang menilai ada atau tidaknya ”sepakat”, pertama-tama yang diperhatikan adalah tuntutan dari lalu lintas hukum, yang menuntut -paling tidak untuk perjanjian atas beban- bahwa pihak yang mendasarkan pada gambaran yang timbul pada dirinya, mendapat perlindungan atas kepercayaannya -yang memang patut dibenarkan- dari gugatan orang yang menggugat atas dasar adanya cacat kehendak.

- Bahwa khususnya untuk itu tidak ada dasar untuk mempertimbangkan, bahwa seorang yang gila, tidak dapat dipersalahkan atas timbulnya gambaran (mengenai) adanya kehendak –yang mungkin dalam kenyataan tidak ada- karena bukankah, dalam hukum perdata, dipertanggungjawabkannya akibat –dari gmbaran yang tampak keluar- kepada si yang menimbulkan gambaran seperti itu, bukan didasarkan atas persangkaan adanya kesalahan pada si yang disebut

terakhir. (J.satrio, 1995; 23-24).


— 50 —

3. Suatu Hal Tertentu

Suatu hal tertentu adalah obyek perjanjian atau merupakan prestasi perjanjian, prestasi ini dalam Pasal 1332 – 1334 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata berupa : a. memberikan sesuatu b. berbuat sesuatu c. tidak berbuat sesuatu

Syarat dari obyek (prestasi) dari suatu perjanjian

a. Obyek perjanjian hanyalah barang-barang yang dapat diperdagangkan (Pasal 1332 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata);

b. Obyek perjanjian harus terang dan jelas, minimal bisa ditentukan jenisnya namun jumlahnya dapat ditentukan kemudian (Pasal 1333 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata);

c. Boleh memperjanjikan barang yang akan ada seperti jual beli pesanan (absolute belum ada), disamping itu boleh memperjanjikan barang yang sudah ada tetapi belum menjadi milik kita (relatif belum ada) (Pasal 1334 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata);

d. Syarat yang terpenting adalah obyeknya tidak dilarang oleh undang-undang. Alasan kenapa isi prestasi harus ditentukan setidak-tidaknya harus

ditentukan jenisnya karena kalau obyeknya tidak tertentu adalah bagaimana orang dapat menuntut pemenuhan haknya dan bagaimana orang dapat melunasi/ melaksanakan kewajibannya kalau obyeknya saja tidak jelas.

Contoh Perkara ”Moraux - Firma Gebr. Veth”Duduk perkaranya secara ringkas adala

HUKUM PERJANJIAN OKeprints.ulm.ac.id/9153/1/HAK CIPTA- HUKUM PERJANJIAN... · 2020. 5. 28. ·...

Documents

Transcript of HUKUM PERJANJIAN OKeprints.ulm.ac.id/9153/1/HAK CIPTA- HUKUM PERJANJIAN... · 2020. 5. 28. ·...