ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова 11

ВЕСТНИКВЕСТНИКОрловского юридического института

МВД России имени В.В. Лукьянова 3 июля 2020 г.

№ 6 (208) Orui.mvd.ru. Ежемесячная газета. Издается с ноября 1996 года. ISSN 2311-5254

• ОФИЦИАЛЬНО

Примите поздравления с Днем Государственной инспекции безо-пасности дорожного движения!

Госавтоинспекция по праву счи-тается одной из ведущих служб в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Благо-даря профессионализму и мастер-ству, мужеству и самоотвержен-ности её сотрудников устойчиво функционирует и совершенствует-ся система, обеспечивающая поря-док и безопасность всех участни-ков дорожного движения. Немалая заслуга в этом принадлежит на-чальствующему и профессорско-преподавательскому составу ин-ститута.

Под руководством опытных преподавателей и наставников в стенах института курсанты и слу-шатели получают необходимую теоретическую подготовку и прак-тические навыки, которые позво-лят им в дальнейшем на высоком профессиональном уровне решать задачи по обеспечению правопо-рядка на транспортных артериях нашей страны. Выпускники инсти-тута честно и добросовестно вы-полняют служебный долг в боль-шинстве регионов нашей страны и

ближнего зарубежья, что, бесспор-но, подтверждает высокий статус Орловского юридического институ-та МВД России имени В.В. Лукья-нова как учебно-научного центра по подготовке специалистов для подразделений ГИБДД.

Отдельные слова благодарно-сти мне хотелось сказать в адрес наших ветеранов, щедро переда-ющих новому поколению сотруд-ников богатый профессиональный

опыт, накопленный за годы служ-бы.

Уважаемые коллеги! От всей души желаю всем крепкого здоро-вья, счастья, благополучия, уве-ренности в достижении намечен-ных целей, воплощения творческих планов и дальнейших уверенных шагов к новым свершениям!

С праздником!

ПОЗДРАВЛЕНИЕс 84-й годовщиной со дня образования

подразделений ГАИ – ГИБДД

Уважаемые коллеги, курсанты и слушатели! Дорогие ветераны!

С.А. Синенко, начальник Орловского юридического института МВД России

имени В.В. Лукьянова, доктор юридических наук, доцент, генерал-майор полиции

ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова22

• ПАМЯТНАЯ ДАТА

22 июня – День памяти и скорби 22 июня 2020 года, в День памяти и скорби, начальник Орловского юридическо-

го института МВД России имени В.В. Лукьянова генерал-майор полиции С.А. Си-ненко и сотрудники института почтили память жертв фашизма.

День памяти и скорби – это день, когда вспоминают обо всех погиб-ших в ожесточенных боях, замучен-ных в фашистской неволе, умерших в тылу от голода и лишений.

Отдавая дань памяти мужеству и героизму советского народа в

годы Великой Отечественной вой-ны, генерал-майор полиции Сергей Андреевич Синенко и сотрудники института возложили цветы к брат-ской могиле, в которой захоронено более пяти тысяч граждан, заму-ченных и расстрелянных немецко-

фашистскими захватчиками в годы оккупации Орловщины, а затем приняли участие во Всероссийской минуте молчания. Мы низко скло-няем голову перед светлой памя-тью погибших!

Возложение цВетоВ к Вечному огню 24 июня 2020 года, продолжая праздничные мероприятия, приуроченные к

75-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне, начальник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова генерал-майор полиции С.А. Синенко и сотрудники почтили память героев, погибших при освобождении Родины.

Победа в Великой Отечественной войне – героиче-ский подвиг всего советского народа. Именно 24 июня 1945 года состоялся легендарный, исторический па-рад победителей, когда по Красной площади прошли бойцы, сражавшиеся под Москвой и защищавшие Ле-

нинград, дравшиеся под Сталинградом, освобождав-шие Европу и бравшие штурмом Берлин.

Отдавая дань памяти и уважения беспримерному героизму солдат, погибших на полях сражений, гене-рал-майор полиции Сергей Андреевич Синенко и со-трудники института почтили минутой молчания всех героев и возложили цветы к Вечному огню, братской могиле воинов-освободителей города Орла от не-мецко-фашистских захватчиков и памятнику выдаю-щемуся военачальнику, Маршалу Советского Союза И.Х. Баграмяну.

Мы низко склоняем голову перед светлой памятью тех, кто погиб, защищая Родину! Низкий поклон вам, ветераны! Вечная слава героям!

М.Л. Жидкова, старший инспектор направления ИиОС,

капитан полиции

• 75 ЛЕТ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЕ

ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова 33

• 75 ЛЕТ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЕ

позДраВление Ветерана

24 июня 2020 года начальник Орловского юридического института МВД Рос-сии имени В.В. Лукьянова генерал-майор полиции Сергей Андреевич Синенко по-здравил ветерана Великой Отечественной войны – участника Парада Победы 1945 года гвардии капитана Александра Максимовича Ширшова.

Обратившись к Александру Мак-симовичу с тёплыми словами по-здравления, Сергей Андреевич за-верил ветерана в том, что, отдавая неоспоримую дань уважения под-вигу фронтовиков, нынешние по-коления сотрудников органов вну-тренних дел испытывают чувство глубокой благодарности к каждому воину, освобождавшему родную землю от немецко-фашистских за-

хватчиков.Боевой путь Александра Мак-

симовича отмечен рядом государ-ственных наград, в числе которых две медали «За отвагу». Несмотря на пережитую тяжесть военных лет и полученные ранения, он до сегод-няшнего дня не утратил силы духа и жизненного оптимизма.

Сердечно поздравив Алексан-дра Максимовича с праздником, ге-

нерал-майор полиции С.А. Синенко вручил ему цветы, памятный пода-рок и пожелал долголетия, здоро-вья, счастья, благополучия и пре-красного настроения!

М.Л. Жидкова, старший инспектор

направления ИиОС,капитан полиции

ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова44

• НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

Всероссийский круглый стол«соВершенстВоВание физической поДготоВки сотруДникоВ

праВоохранительных органоВ»25 июня 2020 года в Орловском юридическом институте МВД России имени

В.В. Лукьянова кафедрой физической подготовки и спорта в режиме видеокон-ференц-связи организован и проведен Всероссийский круглый стол «Совершен-ствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов».

Наибольший интерес и ожив-ленную дискуссию вызвали до-клады начальника кафедры фи-зической подготовки и спорта Орловского юридического инсти-тута МВД России имени В.В. Лу-кьянова кандидата педагогиче-ских наук, доцента полковника полиции С.Н. Баркалова, в ко-тором оценивалась психологи-ческая подготовка курсантов и слушателей на занятиях по фи-зической подготовке в образова-тельных организациях МВД Рос-сии, а также доклад начальника кафедры огневой, физической и тактико-специальной подготовки Брянского филиала ВИПК МВД

России кандидата педагогиче-ских наук полковника полиции Е.В. Флусова, затронувшего во-прос о проблемах организации занятий по физической подго-товке слушателей при реализа-ции образовательных программ по должности служащего «Поли-цейский» в период обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на тер-ритории Российской Федерации в связи с распространением но-вой коронавирусной инфекции «COVID 19».

В процессе работы кругло-го стола многие участники вы-ступили в прениях, обменялись

опытом, поблагодарили руко-водство и профессорско-препо-давательский состав Орловско-го юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова за организацию и проведение ме-роприятия. Материалы, пред-ставленные для участия в кру-глом столе, планируется издать в виде сборника статей с после-дующим размещением его в базе данных Российского индекса на-учного цитирования (РИНЦ).

Р.В. Еремин, преподаватель кафедры

ФПиС, майор полиции

ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова 55

конкурс Детского рисунка В Орловском юридическом институте МВД России имени В.В. Лукьянова в рам-

ках празднования Международного дня защиты детей состоялся конкурс дет-ского рисунка.

В ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова в рамках празд-нования Международного дня защиты детей состоялся конкурс детского рисунка, посвященный 75-й годовщине Победы в Вели-кой Отечественной войне.

Такое мероприятие в инсти-туте давно стало доброй тради-цией, и с каждым годом принять участие в конкурсе и показать свои художественные работы

изъявляют желание все больше детей. В этом году на конкурс были представлены рисунки и поделки, с любовью выпол-ненные руками не только де-тей сотрудников и работников института, но и воспитанников подшефной Некрасовской шко-лы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попе-чения родителей. Ребята от-неслись к участию в конкурсе

по-взрослому серьезно, кроме рисунков были представлены детские ручные поделки из пла-стилина и бумаги. Участники конкурса детского рисунка полу-чат заслуженные дипломы.

М.Л. Жидкова, старший инспектор

направления ИиОС,капитан полиции

• 75 ЛЕТ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЕ

ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова66

• ПАМЯТНАЯ ДАТА

3 июля 2020 гоДа – 84-я гоДоВщина со Дня образоВания гибДД мВД россии

Об истории создания службы Госавтоинспекции, её задачах, правовом регулирова-нии, возникавших проблемах и путях их решения на различных этапах становления службы вспоминает ветеран нашего института – полковник милиции в отставке Леонид Николаевич Коротаев, начавший служить в подразделениях Госавтоинспек-ции Кировской области в 1970 году, а с 1986 года долгие годы преподававший в Ор-ловской специальной средней школе милиции МВД СССР.

3 июля работники Госавтоинспек-ции отмечают день рождения своей службы. Но такое название эта служба получила несколько раньше. 5 ноября 1934 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял решение «организовать при ЦУДОРТРАНСе Государственную автомобильную инспекцию, имею-щую свои органы в союзных и ав-тономных республиках, краях и об-ластях». В 1936 году было принято решение о переводе Госавтоинспек-ции со всем штатом и имуществом из ЦУДОРТРАНСа в состав милиции НКВД СССР. 3 июля СНК СССР поста-новлением № 1182 утвердил Положе-ние о Государственной автомобиль-ной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР. Именно эта дата считается да-той образования Государственной ав-томобильной инспекции.

Перед сотрудниками ГАИ НКВД были поставлены четыре задачи: борьба с авариями и хищническим ис-пользованием автотранспорта; разра-ботка технических норм эксплуатации автотранспорта; наблюдение за под-готовкой и воспитанием шоферских кадров; количественный и качествен-ный учет автопарка.

Как это происходило в регионах страны, рассказал легенда Киров-ской областной Госавтоинспекции Иван Максимович Царьков, который был одним из первых 12 сотрудников Госавтоинспекции Кировского края. «В 1936 году, когда автоотдел перево-дили из Крайдортранса в НКВД, наше-го желания никто не спрашивал. Вы-шло постановление, нам его объявили. Мы, конечно, раздумывали – идти или не идти работать в милицию… Реши-ли: ладно, перейдем, посмотрим, как и что. Областной штат ГАИ был 12 че-ловек, включая квалифкомиссию, а на дороге стояли тогда обычные посто-вые милиционеры. Транспорта было меньше, но объем работы каждого

сотрудника ГАИ был значительным. Инспектор осуществлял надзор за ис-пользованием транспорта, выезжал на дорожно-транспортные происше-ствия, проводил профилактическую работу на закрепленном участке. Кро-ме того, в то время мы проводили два техосмотра автотранспорта в год... И, конечно, ответственность за работу по предупреждению аварийности на автотранспорте целиком ложилась на нас. Но постепенно мы втянулись в это дело и отдали ему всю жизнь».

И действительно, Иван Максимо-вич работал в Кировской краевой-об-ластной Госавтоинспекции до выхода на пенсию в 1964 году, последние 12 лет – в должности начальника.

В число названных выше задач ГАИ не входил контроль за дорожным движением. Еще в 1918 году функция «поддержания свободного и безопас-ного движения» возлагалась на по-стовых милиционеров, в декабре 1925 года в Москве был создан отдел регулирования уличного движения (ОРУД), и в других крупных городах в период до конца 1940-х годов созда-вались такие подразделения, которые лишь в 1961 году вошли в состав ГАИ.

В годы Великой Отечественной войны одним из важнейших направ-лений в деятельности Госавтоин-спекции было ее участие в отправке автомобилей в действующую армию, учет горюче-смазочных материалов, подготовка военных водителей. Стар-ший инженер ГАИ Кировской области И.М. Царьков вспоминал, что уже к 1 октября 1941 года в Красную ар-мию было направлено 40 % автомо-билей народного хозяйства. В после-военные годы с ростом количества транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с изменением эконо-мической и политической обстановки в стране совершенствовались пра-вила движения, формы и методы ра-боты Госавтоинспекции, но основной

целью её деятельности всегда было сохранение жизни и здоровья людей.

В 1952 году приказами МГБ СССР были объявлены: Инструкция по учету дорожных происшествий, Правила по учету автомобильного и мотоциклет-ного парка Союза ССР, Наставление по надзору за техническим состояни-ем и использованием автотранспорта народного хозяйства СССР, Положе-ние о квалификационных комиссиях. Этими документами были конкрети-зированы четыре основные функции Госавтоинспекции.

Может показаться удивительным, но до 1940 года в СССР разработка и утверждение Правил относились к компетенции местных органов власти. Например, постановлением Прези-диума Кировского городского Совета 21 апреля 1936 года были утвержде-ны Правила о порядке движения по городу, которые действовали до 1941 года, когда на основе впервые при-нятых общесоюзных типовых Правил движения автомобильного и гужевого транспорта были разработаны прави-ла под таким названием для террито-рии Кировской области. В 1958 году именно по этим кировским Правилам я сдавал экзамен на получение удо-стоверения мотоциклиста.

Лишь с 1 января 1961 года были введены в действие общесоюзные Правила движения по улицам и доро-гам Союза ССР.

С 1 января 1973 года введены в действие получившие современное название Правила дорожного движе-ния. В этих Правилах впервые введе-но понятие «зебра» для обозначения пешеходных переходов. В настоящее время статус Правил повысился, их утверждает Правительство страны.

Очередная редакция Положения о ГАИ была утверждена постанов-лением Совета Министров СССР от 30.09.1963 № 1022. Это было типовое Положение, на основании которого

ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова 77

• ПАМЯТНАЯ ДАТА

были разработаны положения о ГАИ МООП союзных республик.

Во исполнение этого постанов-ления СМ СССР были разработаны единые для всей территории СССР правила регистрации и учета автомо-тотранспорта, правила проведения технических осмотров автомобилей и мотоциклов, правила учета до-рожно-транспортных происшествий и Положение о порядке присвоения квалификации водителя автомото-транспорта и городского электро-транспорта. Эти документы, объяв-ленные приказом МООП РСФСР от 29.07.1964 № 510, были для меня «настольной книгой», когда я начинал работать в ГАИ Кировской области в 1970 году. Этим же постановлением был утвержден перечень нарушений Правил движения по улицам и доро-гам Союза ССР, влекущих наложение штрафов в административном поряд-ке. Дело в том, что вплоть до распада СССР административная ответствен-ность за нарушение Правил дорож-ного движения устанавливалась оди-наково для всех союзных республик. Последним общесоюзным докумен-том, определяющим административ-ную ответственность за нарушение ПДД, был Указ Президиума Верховно-го Совета СССР от 15.03.1983.

10.08.1978 постановлением Сове-та Министров СССР № 685 утвержде-на очередная редакция единого для всей страны Положения о Государ-ственной автомобильной инспекции, в котором главной задачей ГАИ назва-но «совершенствование организации дорожного движения с целью обеспе-чения его безопасности и повышения эффективности использования транс-портных средств». (В эти годы в свя-зи с дефицитом ГСМ был ужесточен контроль за использованием государ-ственных транспортных средств по их прямому назначению.)

С годами менялось название ве-домства (НКВД, МГБ, МВД, МООП), в состав которого входила Госавто-инспекция, при этом аббревиатура «ГАИ» оставалась неизменной до 1998 года, когда в новой редакции Положения, утвержденного Указом Президента России от 15.06.1998 № 711, служба была названа по дру-гому – ГИБДД. При этом все «от мала до велика» по-прежнему привычно использовали слово «ГАИ». В связи с

этим в 2002 году Указом Президента России узаконено сокращенное наи-менование «Госавтоинспекция», и в настоящее время в официальных до-кументах применяется как аббревиа-тура «ГИБДД», так и название «Госав-тоинспекция».

В 1971–1973 годах я курировал учет и технический надзор транспор-та, затем до 1975 года – регистра-ционно-экзаменационную работу в Кировской области, и в моей практи-ческой работе были события, «не за-фиксированные» в истории ГАИ. Так, до 1971 года гражданин мог продать принадлежащий ему автомобиль, только сдав его на комиссию в мага-зин, а магазин не имел права продать его жителю другого региона. За пре-делы области автомобили «уходили» только вместе с владельцем, сменив-шим место жительства. В 1972 году этот запрет был снят, в результате в Кировскую область начали приезжать с целью приобретения автомобиля «богатые» жители союзных республик Кавказа, Прибалтики, Средней Азии. Покупатель сверх цены, определен-ной магазином, добавлял продавцу значительную сумму. Например, один из «продавцов» автомобиля ГАЗ-21 признался мне, что при оценке мага-зином в 4 тысячи рублей он получил «доплату» от покупателя и в целом имел 15 тысяч рублей. На вопрос «По-чему продаешь престижный автомо-биль?» владелец ответил: «Добавив полторы тысячи рублей, я могу купить три автомобиля «Жигули» – себе и двум взрослым сыновьям».

Таких примеров было не очень много, больше было случаев, когда на деньги приезжего покупателя жи-тель области приобретал новый авто-мобиль «Жигули» (новые автомобили жителям других регионов продавать не разрешалось), регистрировал его в ГАИ, в тот же день снимал с учета для «продажи» через магазин тому, на чьи деньги был куплен автомо-биль. За такую услугу кировчанин по-лучал вознаграждение, суммы были сначала небольшие, но вскоре воз-росли. И всё это было в связи с из-вестным дефицитом автомобилей. В результате только за 1972 год за пределы области было продано боль-ше тысячи автомобилей – немалое количество, если учесть, что по состо-янию на май 1971 года в личном поль-

зовании граждан в Кировской области был 5701 автомобиль.

Сотрудниками ГАИ Кировской об-ласти во взаимодействии с предпри-ятиями области была в 1973 году раз-работана информационно-поисковая система «Автопоиск», в 1974 году создан экзаменационный комплекс «Вятка-20», производство которого было организовано на одном из обо-ронных предприятий города, введен ряд других новшеств. Этот комплекс поставлялся в ГАИ многих регионов страны, в том числе и в Орловскую ССШМ МВД СССР. Также был раз-работан телевизионный фиксатор нарушений на базе автомобиля ВАЗ. В связи с такими инициативами в 1972 и 1975 годах в Кирове были проведе-ны всесоюзные совещания-семинары руководящих работников ГАИ с уча-стием начальника ГУ ГАИ МВД СССР В.В. Лукьянова.

Госавтоинспекция 84 года с честью выполняет задачи по предупрежде-нию гибели и ранений людей на до-рогах.

Пожелаем же её работникам успе-хов и семейного благополучия.

Курсантам желаю быть достойной сменой ветеранов и действующих со-трудников Госавтоинспекции, а препо-давателям – быть уверенными в том, что выпускники будут свято беречь честь института имени всемирно из-вестного начальника ГАИ МВД СССР Валерия Витальевича Лукьянова.

Л.Н. Коротаев, заместитель председателя

Совета ветеранов института, полковник милиции в отставке

ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова88

• ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ МАСТЕРСТВО

конкурс «лучший по профессии»В период с 1 марта по 31 мая 2020 года в целях совершенствования профессио-

нально-прикладных знаний, умений и навыков командиров отделений и курсантов, развития их профессионально-психологических, моральных, нравственных и де-ловых качеств и на основании приказа начальника института от 7 февраля 2020 года № 60 «Об организации и проведении конкурса профессионального мастерства среди командиров отделений и курсантов на присуждение степени «Лучший по про-фессии»» учебным отделом совместно с кафедрами института был организован и проведен конкурс профессионального мастерства среди обучающихся по специаль-ности 40.05.02 Правоохранительная деятельность.

Конкурс проводился в соот-ветствии с Положением о конкур-се профессионального мастерства среди командиров отделений и кур-сантов Орловского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова на присуждение сте-пени «Лучший по профессии», ут-вержденным приказом начальника института от 25 января 2016 г. № 23.

Кафедрами огневой подготовки и деятельности ОВД в особых ус-ловиях, физической подготовки и спорта, специальной подготовки организованы общие конкурсные

испытания, кафедрой организации деятельности ГИБДД подготовлено и проведено конкурсное испытание по организации деятельности со-трудника ОБДПС. По сумме набран-ных баллов определены призеры конкурса.

Итоги конкурса «Лучший по про-фессии» подведены на заседании конкурсной комиссии 17 июня 2020 года.

По условиям конкурса для награж-дения нагрудным знаком «Лучший по профессии 2-ой степени» необходи-мо было набрать в общем зачете по всем конкурсным испытаниям 200 и

более баллов, а для награждения нагрудным знаком «Лучший по про-фессии 1-ой степени» – 250 и более баллов.

Максимальное количество на-бранных претендентами баллов по итогам всех конкурсных испытаний - 246,5, поэтому нагрудными знаками 1-ой степени участники не награж-дались.

Обладателями нагрудных знаков 2-ой степени стали 15 курсантов (60 % от общего количества обучающихся 403 учебной группы): сержанты по-лиции А.В. Канунников и Е.А. Нужи-на, рядовые полиции А.С. Сергунова, А.Б. Чикина, Р.С. Маркелов, А.Ю. Волков, А.Н. Аристархова, С.К. Те-рентьева, А.И. Валеев, О.А. Калинин, А.Х. Аскендеров, А.А. Членов, И.О. Бутвиловский, О.Ю. Шуточкин и С.П. Глушкова.

При проведении конкурсных ис-пытаний все участники продемон-стрировали профессиональное мастерство, уверенные навыки по всем видам подготовки. Результа-ты конкурса внушают уверенность в том, что подготовка выпускников института позволит им достойно выполнять возложенные на органы внутренних дел оперативно-слу-жебные задачи.

С.Ю. Денисова,старший преподаватель-

методист учебного отдела, майор полиции

Периодическое печатное издание - газета «Вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова». ISSN 2311-5254.Учредитель: федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова». © ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова.Главный редактор С.Л. Паньков. Технический редактор Е.В. Мурашёв. Фото: Е.В. Суханов.

Редакционная коллегия: С.Л. Паньков (председатель редколлегии); Н.Н. Дегтярева (заместитель председателя редколлегии); С.Л. Паньков; В.А. Иванюшин; С.Н. Баркалов; М.А. Добролежа; Н.А. Коваленко; Е.В. Мурашёв (ответственный секретарь).Формат 60х901/8. Усл. печ. л. 1. Тираж 5 экз. Заказ № 88. Дата выхода в свет: 03.07.2020 г. Время подписания в печать: по графику: 16.00, фактическое: 16.00. Адрес редакции, издателя, типографии: ул. Игнатова, 2, г. Орел, 302027. Тел. 8 (4862) 423114. Газета распространяется бесплатно.

№ 6(208)