HOGER ONDERWIJS: TOEKOMST, KANSEN, BEDREIGINGEN

Dirk Van DammeOECD/EDU/IMEP

@VanDammeEDU

Scenario’s toekomst hoger onderwijs(OECD, 2008)

Scenario’s toekomst hoger onderwijs(OECD, 2008)

globalisation

internationalization

cost-sharing

trade liberalization

accountability

openness

local eco-system

• Voorbij de globalisering?• Credentials of competenties?• Flexibel, digitaal en open?• Wie financiert?• Kennis, innovatie en productiviteit?• En brengt het nog wat op?

Enkele belangrijke vragen en trends

VOORBIJ DE GLOBALISERING?

• Veranderend politiek klimaat in enkele belangrijke bestemmingen voor internationale studenten / kansen voor andere landen

• Landen van oorsprong kennen grote expansie van hun eigen hoger onderwijs

• Stijgende kost voor internationale studenten• Weinig echte succesverhalen voor branch campuses en

joint ventures• Tekort aan governance van hoger onderwijs op

wereldschaal• Enorme ongelijkheden op wereldschaal in hoger onderwijs

Voorbij de globalisering?

Global expansion & redistribution of qualificationsGlobal distribution of tertiary educated 25-34 y-olds in 2013 and 2030

8

United States, 13.7%

China, 17.8% Russian Federation,

10.9%

Japan, 6.9%

India, 11.4%

Korea, 3.9%Mexico, 3.0%France, 2.6%Germany, 2.0%United Kingdom,

2.9%

Indonesia, 4.3%

Spain, 2.2%

Canada, 2.1%

Brazil, 3.0%

Turkey, 1.7%

Other, 11.7%

Share in academic graduates Share in academic excellence 2012

United States43.2%

United Kingdom13.8%

Nether-lands6.0%

Germany4.3%

Canada4.3%

Australia4.3%

Switzer-land3.5%

France3.0%

Japan2.5%

Sweden2.6%

Korea2.2%

Hong Kong2.0% Other

8.4%

Share in academic excellence THEWUR

Global distribution of academic graduates and academic excellence

EINDE VAN HET CREDENTIALISME?

• Diploma’s, kwalificaties, degrees nog steeds erg waardevol op arbeidsmarkt, hoge symbolische waarde…

• …maar waarde lijkt te eroderen• Geen automatische, gegarandeerde toegang meer tot

bepaalde beroepen, die eigen accreditaties eisen• Werkgevers tonen toenemend wantrouwen en richten

zich op eigen competentie-assessment• In meer open economieën hebben competenties een

toenemende impact op loonontwikkeling, ten nadele van formele kwalificaties

Einde van het credentialisme?

Einde van het credentialisme?

Source: Survey of Adult Skills (PIAAC) (2012)

Formal education vs skills

Formal education vs skills

14

Black box

Black box problem is problem of transparency

• Erg grote spreiding van skills-equivalent van kwalificaties…– Internationaal– Maar ook binnen landen

• …erodeert symbolische waarde van kwalificaties als drempelmaat van competenties

Einde van het credentialisme?

Uitwisselbare kwaliteit van kwalificaties in skills-equivalent?Ja

pan

Finl

and

Net

herla

nds

Sw

eden

Aus

tralia

Nor

way

Flan

ders

(Bel

gium

)

Eng

land

(UK

)

Eng

land

/N. I

rela

nd (U

K)

Uni

ted

Sta

tes

Cze

ch R

epub

lic

OE

CD

ave

rage

Pol

and

Can

ada

Nor

ther

n Ire

land

(UK

)

Aus

tria

Ger

man

y

Irela

nd

Fran

ce

Den

mar

k

Est

onia

Slo

vak

Rep

ublic

Kor

ea

Rus

sian

Fed

erat

ion

Spa

in

Italy

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Below upper secondary education Upper secondary or post-secondary non-tertiary education Tertiary education

OPEN, DIGITAAL, FLEXIBEL?

• Open, digitaal aanbod verwerft langzaam maar zeker plaats als ‘delivery mode’ in hoger onderwijs– Bestaande vormen van open universiteit krijgen

opnieuw zeker perspectief– Online aanbod en MOOCs– Meer integratie, hybride en ‘blended’ modes

• Maar zeker geen revolutie of systeem-shock• Veel vragen bij online education

– Onderwijskundige kwaliteit en effectiviteit– Rendement, uitval, success-rate

Open, digitaal

• Overheden leggen beperkingen op aan deeltijds hoger onderwijs

• Grote vragen bij flexibele studietrajecten wegens uitstelgedrag en studieduurverlenging

• Minder effect dan verwacht voor aantrekken nieuwe doelgroepen, oudere studenten, enz.

• ‘Demand-driven’ lijkt onder grotere druk te komen• ‘Supply-side’ benaderingen worden opnieuw dominant

– Structurering curriculum als element van studie-ervaring en als voorwaarde voor studie-succes

– Vooral voor minder zelfsturende studenten

Flexibel?

Number of MOOCS, 2012-16

Online education

Individuals who attended an online course, 2007 and 2013, as a percentage of individuals who used the internet in the last three months

WIE FINANCIERT?

• In veel landen blijft investeringsniveau in hoger onderwijs stijgen,

• Maar in een groeiend aantal landen is er stagnatie tot zelfs achteruitgang

Wie financiert?

Est

onia

Pol

and

Slo

vak

Rep

ublic

Rus

sian

Fed

erat

ion

Turk

ey

Isra

el

Cze

ch R

epub

lic

Kor

ea

Japa

n

Sw

eden

EU

22 a

vera

ge

Slo

veni

a

OE

CD

ave

rage

Chi

le

Italy

Finl

and

Net

herla

nds

Aus

tralia

Fran

ce

Icel

and

Hun

gary

Nor

way

Bel

gium

Por

tuga

l

Uni

ted

Sta

tes

Mex

ico

Ger

man

y

Spa

in

Den

mar

k

Irela

nd

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

Change in expenditure Change in the number of students (in full-time equivalents) Change in expenditure per student

Index of change (2008=100)

• In veel landen blijft investeringsniveau in hoger onderwijs stijgen,

• Maar in een groeiend aantal landen is er stagnatie tot zelfs achteruitgang

• Evolutie naar ‘funding-mix’ met groter aandeel private financiering

Wie financiert?

Toenemende private financieringS

pain

Den

mar

k

Aus

tralia

Isra

el

Fran

ce

Mex

ico

Ger

man

y

Slo

vak

Rep

ublic

Bel

gium

Net

herla

nds

Uni

ted

Sta

tes

OE

CD

ave

rage

Icel

and

Cze

ch R

epub

lic

Irela

nd

EU

22 a

vera

ge

Sw

eden

Est

onia

Chi

le

Italy

Por

tuga

l

Japa

n

Kor

ea

Finl

and

Pol

and

Slo

veni

a

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

2005 2013

Index of change in private expenditure on tertiary educational institutions, 2008=100 (2005 and 2013)

• Verdere stijging aandeel private financiering in Europese landen te verwachten

• Maar ook toenemende bezorgdheid om leninglast afgestudeerden en financiële drempels voor participatie

• Zowel overheden, werkgevers als studenten zullen in toenemende mate ‘value-for-money’ vraag stellen– Vooral druk op ‘for-profit’ providers

Wie financiert?

Value for money?

• Verdere stijging aandeel private financiering in Europese landen te verwachten

• Maar ook toenemende bezorgdheid om leninglast afgestudeerden en financiële drempels voor participatie

• Zowel overheden, werkgevers als studenten zullen in toenemende mate ‘value-for-money’ vraag stellen– Vooral druk op ‘for-profit’ providers

• Gebrek aan markt-transparantie, ‘information-asymmetry’– Mensen weten niet waarvoor ze precies zoveel geld

betalen

Wie financiert?

KENNIS, INNOVATIE, PRODUCTIVITEIT

• Is hoger onderwijs nog steeds de motor van de kenniseconomie, door zijn rol in innovatie en als aanjager van productiviteitsstijging?– Waarom stagneert productiviteit in ontwikkelde landen,

ondanks technologische vooruitgang en stijgend kwalificatieniveau van de beroepsbevolking?

Kennis, innovatie, productiviteit

• Theoretische band tussen kennis via onderzoek en onderwijs, innovatie door implementatie kennis, en productiviteit lijkt minder goed te werken dan gedacht– Dalende toegevoegde waarde in kennis en competenties?

Kennis, innovatie, productiviteit

Literacy proficiency difference mid-90s and 2012 by educational attainment

• Theoretische band tussen kennis via onderzoek en onderwijs, innovatie door implementatie kennis, en productiviteit lijkt minder goed te werken dan gedacht– Dalende toegevoegde waarde in kennis en competenties?– Kwalificatie- en/of competentie-mismatch?

Kennis, innovatie, productiviteit

Field-of-study mismatch

Field-of-study mismatchS

lova

k R

epub

lic

Isra

el

Uni

ted

Sta

tes

Eng

land

(UK

)

Jaka

rta (I

ndon

esia

)

Chi

le

Est

onia

Den

mar

k

Rus

sian

Fed

erat

ion

Nor

way

Flan

ders

(Bel

gium

)

Cze

ch R

epub

lic

Sw

eden

Aus

tralia

New

Zea

land

Net

herla

nds

OE

CD

ave

rage

Can

ada

EU

22 a

vera

ge

Aus

tria

Sin

gapo

re

Lith

uani

a

Turk

ey

Ger

man

y

Pol

and

Fran

ce

Finl

and

Slo

veni

a

Kor

ea

Japa

n

Spa

in

Irela

nd

Gre

ece

Nor

ther

n Ire

land

...

Italy

60

70

80

90

100

110

120

130

140

Teacher training and education science Science, mathematics and computing Engineering, manufacturing and construction Health and welfare

Index

Earn less than average across all fields

Earn more than average across all fields

Relative earnings of adults with tertiary education by field of education studied (2012 or 2015). All fields of education = 100

• Theoretische band tussen kennis via onderzoek en onderwijs, innovatie door implementatie kennis, en productiviteit lijkt minder goed te werken dan gedacht– Dalende toegevoegde waarde in kennis en competenties?– Kwalificatie- en/of competentie-mismatch?– Misschien leiden we niet voor de juiste competenties op?

• ‘21st C skills’, social and emotional skills, creativity, leadership– Innovaties die wel individueel profijt genereren, maar

maatschappelijk en macro-economisch nefast zijn, ‘destructive innovation’

Kennis, innovatie, productiviteit

EN BRENGT HET OOK NOG WAT OP?

Earnings C

hile

Bra

zil

Mex

ico

Cos

ta...

Hun

gary

Por

tuga

l

Irela

nd

Uni

ted.

..

Isra

el

Cze

ch...

Ger

Lith

u...

Uni

te...

OE

CD

...

Can

ada

Kor

ea

New

Z...

Pol

and

EU

22 ..

.

Aus

tr...

Latv

ia

Gre

ece

Sw

itze.

..

Slo

va...

Fran

ce

Est

onia

Bel

gium

Finl

and

Den

Nor

way

Aus

tria

100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300 320 340 360 380 400 420 440

Bachelor's or equivalent Master's, doctoral or equivalent

Index

Non-economic returns

25-34 year-olds 35-44 year-olds 45-54 year-olds 55-64 year-olds 65-74 year-olds 75-year-olds and over 0

10

20

30

40

50

60

70

Below upper secondary Upper secondary or post-secondary non-tertiary Tertiary

Average percentage of adults reporting activity limitation due to health problem, by educational attainment and age group (2014)

Thank you !

dirk.vandamme@oecd.orgwww.oecd.org/edu/ceri

twitter @VanDammeEDU

41