1

VIỆN PHÁT TRIỂN QUỐC TẾ HỌC

KHÓA BỒI DƯỠNG

NGHIỆP VỤ ĐẤU THẦU

Hà nội, tháng 4-2012

2

Chuyªn ®Ò 1Chuyªn ®Ò 1 Tæng quan vÒ ®Êu thÇu Tæng quan vÒ ®Êu thÇu

Hệ thống các văn bản pháp quy về đấu thầu.Hệ thống các văn bản pháp quy về đấu thầu.

- LuËt §Êu thÇu sè 61/2005/QH11 :hiÖu lùc 1/4/2006- LuËt §Êu thÇu sè 61/2005/QH11 :hiÖu lùc 1/4/2006

- LuËt X©y dùng sè 16/2003 ngµy 26/11/2004 cña Quèc héi:- LuËt X©y dùng sè 16/2003 ngµy 26/11/2004 cña Quèc héi: hiÖu lùc 1/7/2004 hiÖu lùc 1/7/2004

- LuËt söa ®æi sè 38/2009/QH12 NGÀY 19/6/2009 : hiÖu lùc 1/8/2009- LuËt söa ®æi sè 38/2009/QH12 NGÀY 19/6/2009 : hiÖu lùc 1/8/2009

- NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 85/N§-CP ngµy 15/10/2009- NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 85/N§-CP ngµy 15/10/2009

- Các thông tư của các Bộ hướng dẫn Luật đấu thầu, Luật Xây dựng và Nghị định - Các thông tư của các Bộ hướng dẫn Luật đấu thầu, Luật Xây dựng và Nghị định 85/CP 85/CP

- Các Thông tư của Bộ Xây dựng có liên quan- Các Thông tư của Bộ Xây dựng có liên quan

3

Các văn bản khác có liên quanCác văn bản khác có liên quan

Th«ng t sè 01/2010/TT-BKH ngµy 6/1/2010 quy ®Þnh chi tiÕt lËp HSMT x©y l¾p Th«ng t sè 01/2010/TT-BKH ngµy 6/1/2010 quy ®Þnh chi tiÕt lËp HSMT x©y l¾p TT 02/2010/TT-BKH 19/1/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËpHSMT gãi thÇu XL qui m« nháTT 02/2010/TT-BKH 19/1/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËpHSMT gãi thÇu XL qui m« nhá TT 03/2010/TT-BKH 27/1/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp hå s¬ mêi s¬ tuyÓn x©y l¾p TT 03/2010/TT-BKH 27/1/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp hå s¬ mêi s¬ tuyÓn x©y l¾p TT 04/2010/TT-BKH TT 04/2010/TT-BKH ngàyngày 1/2/2010 quy ®Þnh chi tiÕt lËp Hå s¬ yªu cÇu chØ ®Þnh thÇu XL1/2/2010 quy ®Þnh chi tiÕt lËp Hå s¬ yªu cÇu chØ ®Þnh thÇu XL TT số 09/2011/TT-BKH ngày 7/9/2011 quy định chi tiết hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu gói thầu tư vấnTT số 09/2011/TT-BKH ngày 7/9/2011 quy định chi tiết hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu gói thầu tư vấn TT 05/2010/TT-BKH ngµy10/2/2010 qui ®Þnhchi tiÕt lËpHSMT mua s¾m hµng hãa TT 05/2010/TT-BKH ngµy10/2/2010 qui ®Þnhchi tiÕt lËpHSMT mua s¾m hµng hãa TT 06/2010/TT-BKH ngµy 9/3/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp HSMT dÞch vô t vÊnTT 06/2010/TT-BKH ngµy 9/3/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp HSMT dÞch vô t vÊn TT 08/2010/TT-BKH 21/4/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp B/c thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇuTT 08/2010/TT-BKH 21/4/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp B/c thÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu Th«ng t sè 09/2010/TT-BKH ngµy 21/4/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ hå s¬ dù Th«ng t sè 09/2010/TT-BKH ngµy 21/4/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ hå s¬ dù

thÇu ®èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa, x©y l¾pthÇu ®èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng hãa, x©y l¾p TT 11/2010/TT-BKH ngµy 27/5/2010 qui ®Þnh chi tiÕt vÒ chµo hµng c¹nh tranh TT 11/2010/TT-BKH ngµy 27/5/2010 qui ®Þnh chi tiÕt vÒ chµo hµng c¹nh tranh Thông tưThông tư số 15/2010/TT-BKH ngµy 29/6/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ hå s¬ dù số 15/2010/TT-BKH ngµy 29/6/2010 qui ®Þnh chi tiÕt lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ hå s¬ dù

thÇu ®èi víi gãi thÇu dÞch vô t vÊnthÇu ®èi víi gãi thÇu dÞch vô t vÊn TT 17/2010/TT-BKH ngµy 22/7/2010 qui ®Þnh chi tiÕt thÝ ®iÓm ®Êu thÇu qua m¹ngTT 17/2010/TT-BKH ngµy 22/7/2010 qui ®Þnh chi tiÕt thÝ ®iÓm ®Êu thÇu qua m¹ng ThThông tư Liên tịch sốông tư Liên tịch số 20/2010/TTLT-BKH-BTC ngµy 21/9/2010 qui ®Þnh chi tiÕt cung 20/2010/TTLT-BKH-BTC ngµy 21/9/2010 qui ®Þnh chi tiÕt cung cấp cấp

thông tin về đấu thầu để đăng tải trên Báo Đấu thầuthông tin về đấu thầu để đăng tải trên Báo Đấu thầu TT 21TT 21/2010/TT-BKH 28/10/2010 qui ®Þnh chi /2010/TT-BKH 28/10/2010 qui ®Þnh chi tiếttiết thÈm thÈm định HSMT, Hồ sơ yêu cầuđịnh HSMT, Hồ sơ yêu cầu

4

Ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt §Êu thÇu: c¸c gãi thÇu thuéc Dù Ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt §Êu thÇu: c¸c gãi thÇu thuéc Dù ¸n sö dông vèn nhµ níc, bao gåm:¸n sö dông vèn nhµ níc, bao gåm:

1)1) Tõ Tõ 30% TM§T30% TM§T trë lªn cho môc tiªu ®Çu t ph t triÓn : (i) trë lªn cho môc tiªu ®Çu t ph t triÓn : (i) DA x©y dùng míi, n©ng cÊp më réng; (ii) DA mua s¾m DA x©y dùng míi, n©ng cÊp më réng; (ii) DA mua s¾m tµi s¶n / th. bÞ kh«ng cÇn l¾p ®Æt; (iii) DA quy ho¹ch tµi s¶n / th. bÞ kh«ng cÇn l¾p ®Æt; (iii) DA quy ho¹ch vïng, ngµnh, ®« thÞ, n«ng th«n; (iv) DA nghiªn cøu vïng, ngµnh, ®« thÞ, n«ng th«n; (iv) DA nghiªn cøu khoa häc, c«ng nghÖ, hç trî Kü thuËtkhoa häc, c«ng nghÖ, hç trî Kü thuËt

2)2) Cho mua s¾m tµi s¶n ®Ó duy tr× ho¹t ®éng thêng Cho mua s¾m tµi s¶n ®Ó duy tr× ho¹t ®éng thêng xuyªn cña c¬ quan nhµ níc, tæ chøc - ®oµn thÓ, ®¬n vÞ xuyªn cña c¬ quan nhµ níc, tæ chøc - ®oµn thÓ, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©nvò trang nh©n d©n

3)3) Cho mua s¾m tµi s¶n nh»m phôc vô c¶i t¹o söa ch÷a lín Cho mua s¾m tµi s¶n nh»m phôc vô c¶i t¹o söa ch÷a lín thiÕt bÞ, d©y chuyÒn s¶n xuÊt, c«ng tr×nh nhµ xëng thiÕt bÞ, d©y chuyÒn s¶n xuÊt, c«ng tr×nh nhµ xëng ®· ®Çu t cña DNNN®· ®Çu t cña DNNN

5

§èi tîng p dông LuËt §Êu thÇu (§iÒu 2) §èi tîng p dông LuËt §Êu thÇu (§iÒu 2)

§èi tîng b¾t buéc lµ c¸c tæ chøc c nh©n trùc tiÕp tham gia §èi tîng b¾t buéc lµ c¸c tæ chøc c nh©n trùc tiÕp tham gia ho¹t ®éng ®Êu thÇu sö dông vèn NN vµ c¸c tæ chøc c nh©n ho¹t ®éng ®Êu thÇu sö dông vèn NN vµ c¸c tæ chøc c nh©n liªn quan thuéc ph¹m vi ®iÌu chØnh cña LuËt §Êu thÇuliªn quan thuéc ph¹m vi ®iÌu chØnh cña LuËt §Êu thÇu

Tæ chøc c nh©n kh c tuú chänTæ chøc c nh©n kh c tuú chän

¸p dông LuËt §Êu thÇu vµ ph p luËt kh c (§iÒu 3) p dông LuËt §Êu thÇu vµ ph p luËt kh c (§iÒu 3) Mäi häat ®éng ®Êu thÇu thuMäi häat ®éng ®Êu thÇu thuộc phạm vi điều chỉnhộc phạm vi điều chỉnh ph¶i tu©n ph¶i tu©n

thñ LuËt §Êu thÇu vµ ph p luËt cã liªn quanthñ LuËt §Êu thÇu vµ ph p luËt cã liªn quan Trêng hîp cã ®Æc thï vÒ ®Êu thÇu quy ®Þnh ë luËt kh c th× Trêng hîp cã ®Æc thï vÒ ®Êu thÇu quy ®Þnh ë luËt kh c th×

¸p dông theo quy ®Þnh cña luËt ®ã¸p dông theo quy ®Þnh cña luËt ®ã Trêng hîp sö dông ODA thùc hiÖn lùa chän nhµ thÇu theo ®iÒu Trêng hîp sö dông ODA thùc hiÖn lùa chän nhµ thÇu theo ®iÒu

íc quèc tÕ hoÆc tháa thuËn quèc tÕíc quèc tÕ hoÆc tháa thuËn quèc tÕ

Giải thích từ ngữ: Giải thích từ ngữ: đấu thầu, cấp quyết định đầu tư, chủ đầu đấu thầu, cấp quyết định đầu tư, chủ đầu tư, bên mời thầu, tư, bên mời thầu, vốn nhà nướcvốn nhà nước……

6

2. §¨ng t¶i th«ng tin trong ®Êu thÇu 2. §¨ng t¶i th«ng tin trong ®Êu thÇu (§iÒu 5 L§T)(§iÒu 5 L§T)

Ph¬ng tiÖn ®¨ng t¶iPh¬ng tiÖn ®¨ng t¶i : : BoBo § §ÊuÊu thÇuthÇu , C¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng kh c , C¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng kh c

NNội dung đăng tảiội dung đăng tải

1)1) KÕ ho¹ch ®Êu thÇu KÕ ho¹ch ®Êu thÇu

2)2) Th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn, kÕt qu¶ s¬ tuyÓnTh«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn, kÕt qu¶ s¬ tuyÓn

3)3) Th«ng b¸o mêi thÇu ®èi víi ®Êu thÇu réng r·iTh«ng b¸o mêi thÇu ®èi víi ®Êu thÇu réng r·i

4)4) Danh s¸ch nhµ thÇu ®îc mêi tham gia ®Êu thÇuDanh s¸ch nhµ thÇu ®îc mêi tham gia ®Êu thÇu

5)5) KÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇuKÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu

6)6) Th«ng tin xö lý vi ph¹m ph p luËt ®Êu thÇuTh«ng tin xö lý vi ph¹m ph p luËt ®Êu thÇu

7)7) V¨n b¶n QPPL hiÖn hµnhV¨n b¶n QPPL hiÖn hµnh

8)8) C¸c th«ng tin liªn quan kh cC¸c th«ng tin liªn quan kh c

7

T c¸ch hîp lÖ cña nhµ thÇu T c¸ch hîp lÖ cña nhµ thÇu (§iÒu 7 vµ §iÒu 8 L§T)(§iÒu 7 vµ §iÒu 8 L§T)

a) a) Nhµ thÇu lµ tæ chøcNhµ thÇu lµ tæ chøc (§iÒu 7) (§iÒu 7) cã t c¸ch hîp lÖ khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau: cã t c¸ch hîp lÖ khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau:1)1) Cã giÊy chøng nhËn §KKD, giÊy chøng nhËn ®Çu t hoÆc cã quyÕt Cã giÊy chøng nhËn §KKD, giÊy chøng nhËn ®Çu t hoÆc cã quyÕt

®Þnh thµnh lËp (®èi víi nhµ thÇu trong níc); Cã ®¨ng ký häat ®éng ®Þnh thµnh lËp (®èi víi nhµ thÇu trong níc); Cã ®¨ng ký häat ®éng do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc n¬i nhµ thÇu mang quèc tÞch do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc n¬i nhµ thÇu mang quèc tÞch cÊp (®èi víi nhµ thÇu níc ngoµi);cÊp (®èi víi nhµ thÇu níc ngoµi);

2)2) H¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp;H¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp;3)3) Kh«ng bÞ kÕt luËn cã t×nh h×nh tµi chÝnh kh«ng lµnh m¹nh, ph Kh«ng bÞ kÕt luËn cã t×nh h×nh tµi chÝnh kh«ng lµnh m¹nh, ph

s¶n hoÆc nî ®äng kh«ng cã kh¶ n ng chi tr¶, ®ang trong qu tr×nh s¶n hoÆc nî ®äng kh«ng cã kh¶ n ng chi tr¶, ®ang trong qu tr×nh gi¶i thÓgi¶i thÓ

b) b) Nhµ thÇu lµ c nh©nNhµ thÇu lµ c nh©n (§iÒu 8) (§iÒu 8) cã t c¸ch hîp lÖ khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn cã t c¸ch hîp lÖ khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau : sau :

1)1) N¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®Çy ®ñ theo quy ®Þnh cña ph p luËt cña nN¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®Çy ®ñ theo quy ®Þnh cña ph p luËt cña níc mµ c nh©n ®ã lµ c«ng d©n; íc mµ c nh©n ®ã lµ c«ng d©n;

2)2) ĐШng ký ho¹t ®éng hîp ph p hoÆc chøng chØ chuyªn m«n phï hîp do¨ng ký ho¹t ®éng hîp ph p hoÆc chøng chØ chuyªn m«n phï hîp do c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp; c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp;

3)3) Kh«ng bÞ truy cøu tr ch nhiÖm h×nh sù.Kh«ng bÞ truy cøu tr ch nhiÖm h×nh sù.

8

Điều kiện tham gia đấu thầu của nhà thầuĐiều kiện tham gia đấu thầu của nhà thầu

1)1) Cã t c¸ch hîp lÖ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 (nhµ thÇu lµ tæ Cã t c¸ch hîp lÖ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 (nhµ thÇu lµ tæ chøc) hoÆc §iÒu 8 (nhµ thÇu lµ c nh©n)chøc) hoÆc §iÒu 8 (nhµ thÇu lµ c nh©n)

2)2) ChØ ®îc tham gia trong mét HSDT ®èi víi mét gãi thÇu víi ChØ ®îc tham gia trong mét HSDT ®èi víi mét gãi thÇu víi t c¸ch lµ nhµ thÇu ®éc lËp hoÆc liªn danh dù thÇu. Trêng t c¸ch lµ nhµ thÇu ®éc lËp hoÆc liªn danh dù thÇu. Trêng hîp liªn danh ph¶i cã v¨n b¶n tháa thuËn, quy ®Þnh râ nghîp liªn danh ph¶i cã v¨n b¶n tháa thuËn, quy ®Þnh râ ngêi ®øng ®Çu, tr ch nhiÖm chung vµ riªng cña tõng thµnh êi ®øng ®Çu, tr ch nhiÖm chung vµ riªng cña tõng thµnh viªn viªn

3)3) §¸p øng yªu cÇu nªu trong th«ng b¸o / th mêi thÇu§¸p øng yªu cÇu nªu trong th«ng b¸o / th mêi thÇu

4)4) §¶m b¶o quy ®Þnh vÒ chèng khÐp kÝn trong ®Êu thÇu§¶m b¶o quy ®Þnh vÒ chèng khÐp kÝn trong ®Êu thÇu

9

B¶o ®¶m c¹nh tranh trong ®Êu thÇu B¶o ®¶m c¹nh tranh trong ®Êu thÇu (Kháan 2 §iÒu 2 LuËt söa ®æi)(Kháan 2 §iÒu 2 LuËt söa ®æi)

YYêu cầu về cạnh tranh trong đấu thầu :êu cầu về cạnh tranh trong đấu thầu :

3 mèi quan hÖ sau3 mèi quan hÖ sau : : (1)(1) Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu víi Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu víi nhµ thÇu t vÊn lËp HSMT / ®¸nh gi HSDT ; nhµ thÇu t vÊn lËp HSMT / ®¸nh gi HSDT ; (2)(2) Nhµ Nhµ thÇu TV gi m s¸t thùc hiÖn hîp ®ång víi nhµ thÇu thùc thÇu TV gi m s¸t thùc hiÖn hîp ®ång víi nhµ thÇu thùc hiÖn hîp ®ång; vµ hiÖn hîp ®ång; vµ (3)(3) Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu víi Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu víi chñ ®Çu t, ph¶i :chñ ®Çu t, ph¶i :

§éc lËp vÒ tæ chøc kh«ng cïng phô thuéc vµo mét §éc lËp vÒ tæ chøc kh«ng cïng phô thuéc vµo mét c¬ quan qu¶n lýc¬ quan qu¶n lý

§éc lËp vÒ tµi chÝnh§éc lËp vÒ tµi chÝnh

10

yyêu cầu đối với bên mời thầu, tổ êu cầu đối với bên mời thầu, tổ chuyên gia đấu thầuchuyên gia đấu thầu

Chñ ®Çu t cã ®ñ nh©n sù ®¸p øng th× tù m×nh lµm BMTChñ ®Çu t cã ®ñ nh©n sù ®¸p øng th× tù m×nh lµm BMT: Th«ng qua : Th«ng qua BQLDA, Tæ chuyªn gia hoÆc bé phËn nghiÖp vô liªn quanBQLDA, Tæ chuyªn gia hoÆc bé phËn nghiÖp vô liªn quan

Chñ ®Çu t kh«ng ®ñ nh©n sù hoÆc nh©n sù kh«ng ®¸p øng lµm BMTChñ ®Çu t kh«ng ®ñ nh©n sù hoÆc nh©n sù kh«ng ®¸p øng lµm BMT. . Lùa chän mét tæ chøc t vÊn hoÆc mét tæ chøc ®Êu thÇu chuyªn Lùa chän mét tæ chøc t vÊn hoÆc mét tæ chøc ®Êu thÇu chuyªn nghiÖp cã ®ñ n ng lùc vµ kinh nghiÖm thay m×nh lµm BMT song vÉn nghiÖp cã ®ñ n ng lùc vµ kinh nghiÖm thay m×nh lµm BMT song vÉn ph¶I chÞu tr ch nhiÖm vÒ qu tr×nh lùa chän nhµ thÇuph¶I chÞu tr ch nhiÖm vÒ qu tr×nh lùa chän nhµ thÇu

C nh©n tham gia BMT ph¶iC nh©n tham gia BMT ph¶i : : (1)(1) am hiÓu ph p luËt vÒ ®Êu thÇu (ph¶i am hiÓu ph p luËt vÒ ®Êu thÇu (ph¶i cã chøng chØ theo quy ®Þnh); cã chøng chØ theo quy ®Þnh); (2)(2) cã kiÕn thøc vÒ QLDA; cã kiÕn thøc vÒ QLDA; (3)(3) cã tr×nh cã tr×nh ®é chuyªn m«n phï hîp víi yªu cÇu cña gãi thÇu; ®é chuyªn m«n phï hîp víi yªu cÇu cña gãi thÇu; (4)(4) cã tr×nh ®é ngo¹i cã tr×nh ®é ngo¹i ng÷ phï hîpng÷ phï hîp

11

C¸c hµnh vi bÞ cÊm C¸c hµnh vi bÞ cÊm (§iÒu 12 L§T vµ K3 §iÒu 2 LS§)(§iÒu 12 L§T vµ K3 §iÒu 2 LS§)

1)1) §a nhËn hoÆc ®ßi hái dÉn ®Õn hµnh ®éng thiÕu trung thùc, kh«ng kh ch §a nhËn hoÆc ®ßi hái dÉn ®Õn hµnh ®éng thiÕu trung thùc, kh«ng kh ch quan trong viÖc quyÕt ®Þnh lùa chän nhµ thÇu, ký kÕt, thùc hiÖn hîp ®ångquan trong viÖc quyÕt ®Þnh lùa chän nhµ thÇu, ký kÕt, thùc hiÖn hîp ®ång

2)2) Dïng ¶nh hëng c nh©n ®Ó t¸c ®éng/can thiÖp/b¸o c¸o saiDïng ¶nh hëng c nh©n ®Ó t¸c ®éng/can thiÖp/b¸o c¸o sai3)3) CÊu kÕt th«ng ®ång gi÷a c¸c bªn trong ®Êu thÇuCÊu kÕt th«ng ®ång gi÷a c¸c bªn trong ®Êu thÇu4)4) Võa ®¸nh gi HSDT võa thÈm ®Þnh trong cïng mét gãi thÇuVõa ®¸nh gi HSDT võa thÈm ®Þnh trong cïng mét gãi thÇu5)5) Nªu yªu cÇu vÒ th¬ng hiÖu hoÆc nguån gèc hµng hãa trong HSMTNªu yªu cÇu vÒ th¬ng hiÖu hoÆc nguån gèc hµng hãa trong HSMT6)6) Tham gia ®Êu thÇu gãi thÇu do m×nh lµm BMTTham gia ®Êu thÇu gãi thÇu do m×nh lµm BMT7)7) Chia dù n thµnh c¸c gãi thÇu tr I quy ®Þnh (§iÒu 6, kho¶n 4)Chia dù n thµnh c¸c gãi thÇu tr I quy ®Þnh (§iÒu 6, kho¶n 4)8)8) Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu cung cÊp hµng hãa, x©y l¾p cho gãi thÇu do Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu cung cÊp hµng hãa, x©y l¾p cho gãi thÇu do

m×nh cung cÊp dÞch vô t vÊn (trõ gãi thÇu EPC)m×nh cung cÊp dÞch vô t vÊn (trõ gãi thÇu EPC)9)9) TiÕt lé tµi liÖu, th«ng tin trong qu tr×nh ®Êu thÇu TiÕt lé tµi liÖu, th«ng tin trong qu tr×nh ®Êu thÇu 10)10) S¾p ®Æt ®Ó S¾p ®Æt ®Ó cha mÑ ®Î, cha mÑ vî hoÆc chång, vî hoÆc chång, con ®Î, cha mÑ ®Î, cha mÑ vî hoÆc chång, vî hoÆc chång, con ®Î,

con nu«i, con d©u, con rÓ, anh chÞ em ruétcon nu«i, con d©u, con rÓ, anh chÞ em ruét tham gia ®Êu thÇu mµ m×nh tham gia ®Êu thÇu mµ m×nh lµm bªn mêi thÇu, xÐt thÇu, thÈm ®Þnh, phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇulµm bªn mêi thÇu, xÐt thÇu, thÈm ®Þnh, phª duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu

12

C¸c hµnh vi bÞ cÊm (tiÕp theo)C¸c hµnh vi bÞ cÊm (tiÕp theo)11)11) Lµm tr i quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vèn, g©y khã kh n trong gi¶i ng©nLµm tr i quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vèn, g©y khã kh n trong gi¶i ng©n

12)12) Dµn xÕp th«ng ®ång gi÷a hai hay nhiÒu nhµ thÇu, nhµ thÇu thi c«ng Dµn xÕp th«ng ®ång gi÷a hai hay nhiÒu nhµ thÇu, nhµ thÇu thi c«ng vµ t vÊn gi m s¸t hoÆc víi c¬ quan nghiÖm thuvµ t vÊn gi m s¸t hoÆc víi c¬ quan nghiÖm thu

13)13) §øng tªn tham gia ®Êu thÇu gãi thÇu thuéc dù n do c¬ quan m×nh §øng tªn tham gia ®Êu thÇu gãi thÇu thuéc dù n do c¬ quan m×nh ®· c«ng t¸c trong thêi h¹n 1 n m kÎ tõ khi th«i viÖc®· c«ng t¸c trong thêi h¹n 1 n m kÎ tõ khi th«i viÖc

14)14) Cho nhµ thÇu kh c sö dông t c¸ch cña m×nh hoÆc chuyÓn nhîng Cho nhµ thÇu kh c sö dông t c¸ch cña m×nh hoÆc chuyÓn nhîng thÇuthÇu

15)15) Lîi dông kiÕn nghÞ ®Ó c¶n trë qu tr×nh ®Êu thÇu, ký kÕt H§Lîi dông kiÕn nghÞ ®Ó c¶n trë qu tr×nh ®Êu thÇu, ký kÕt H§

16)16) ¸p dông h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu kh«ng ph¶i lµ ®Êu thÇu réng r·i ¸p dông h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu kh«ng ph¶i lµ ®Êu thÇu réng r·i khi kh«ng ®ñ ®iÒu kÖnkhi kh«ng ®ñ ®iÒu kÖn

17)17) Tæ chøc ®Êu thÇu khi nguån vèn cho gãi thÇu cha ®îc x¸c ®ÞnhTæ chøc ®Êu thÇu khi nguån vèn cho gãi thÇu cha ®îc x¸c ®Þnh

18)18) Bªn mêi thÇu kh«ng b¸n HSMT cho nhµ thÇu theo quy ®ÞnhBªn mêi thÇu kh«ng b¸n HSMT cho nhµ thÇu theo quy ®Þnh

19)19) Sö dông lao ®éng níc ngßai kh«ng ®óng quy ®ÞnhSö dông lao ®éng níc ngßai kh«ng ®óng quy ®Þnh

13

§iÒu kiÖn ®Êu thÇu quèc tÕ (§iÒu 13 L§T)§iÒu kiÖn ®Êu thÇu quèc tÕ (§iÒu 13 L§T)

a) C¸c trêng hîp ®îc tæ chøc ®Êu thÇu quèc tÕ :a) C¸c trêng hîp ®îc tæ chøc ®Êu thÇu quèc tÕ :1)1) Gãi thÇu thuéc Dù n ODA cã quy ®Þnh cña nhµ tµi trîGãi thÇu thuéc Dù n ODA cã quy ®Þnh cña nhµ tµi trî2)2) Gãi thÇu MSHH mµ HH ®ã ë trong níc cha ®ñ kh¶ n ng s¶n xuÊtGãi thÇu MSHH mµ HH ®ã ë trong níc cha ®ñ kh¶ n ng s¶n xuÊt3)3) Gãi thÇu mµ nhµ thÇu trong níc kh«ng ®¸p øng hoÆc ®· ®Êu thÇu Gãi thÇu mµ nhµ thÇu trong níc kh«ng ®¸p øng hoÆc ®· ®Êu thÇu

trong níc nhng kh«ng chän ®îc nhµ thÇu tróng thÇu trong níc nhng kh«ng chän ®îc nhµ thÇu tróng thÇu b) §iÒu kiÖn ®èi víi nhµ thÇu níc ngoµi :b) §iÒu kiÖn ®èi víi nhµ thÇu níc ngoµi :

Kh«ng b¾t buéc nhµ thÇu níc ngoµi ph¶i liªn danh hoÆc cam kÕt Kh«ng b¾t buéc nhµ thÇu níc ngoµi ph¶i liªn danh hoÆc cam kÕt sö dông thÇu phô trong níc khi tham gia u th u qu c t t i VN. đấ ầ ố ế ạsö dông thÇu phô trong níc khi tham gia u th u qu c t t i VN. đấ ầ ố ế ạTrêng hîp HSDT cã cam kÕt liªn danh hoÆc sö dông thÇu phô VN Trêng hîp HSDT cã cam kÕt liªn danh hoÆc sö dông thÇu phô VN nhng khi tróng thÇu nhµ níc ngoµi kh«ng thùc hiÖn ®óng cam kÕt nhng khi tróng thÇu nhµ níc ngoµi kh«ng thùc hiÖn ®óng cam kÕt nãi trªn th× sÏ bÞ lo¹inãi trªn th× sÏ bÞ lo¹i

Nhµ thÇu níc ngßai tróng thÇu ph¶i thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña Nhµ thÇu níc ngßai tróng thÇu ph¶i thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ ViÖt Nam vÒ qu¶n lý nhµ thÇu níc ngßai ChÝnh phñ ViÖt Nam vÒ qu¶n lý nhµ thÇu níc ngßai

14

¦u ®·i trong ®Êu thÇu quèc tÕ vµ ¦u ®·i trong ®Êu thÇu quèc tÕ vµ ®ång tiÒn dù thÇu (§iÒu 14 vµ §iÒu 15 L§T)®ång tiÒn dù thÇu (§iÒu 14 vµ §iÒu 15 L§T)

1) ¦u ®·i trong ®Êu thÇu quèc tÕ (§iÒu 14)1) ¦u ®·i trong ®Êu thÇu quèc tÕ (§iÒu 14) Nhµ thÇu trong níc lµ doanh nghiÖp ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng t¹i Nhµ thÇu trong níc lµ doanh nghiÖp ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng t¹i

VN theo LuËt Doanh nghiÖp vµ LuËt §Çu tVN theo LuËt Doanh nghiÖp vµ LuËt §Çu t Nhµ thÇu trong níc tham gia liªn danh ®¶m nhËn c«ng viÖc cã gi trÞ Nhµ thÇu trong níc tham gia liªn danh ®¶m nhËn c«ng viÖc cã gi trÞ

> 50% gãi thÇu TV, XL hoÆc EPC> 50% gãi thÇu TV, XL hoÆc EPC Nhµ thÇu tham gia gãi thÇu cung cÊp HH mµ HH ®ã cã chi phÝ s¶n Nhµ thÇu tham gia gãi thÇu cung cÊp HH mµ HH ®ã cã chi phÝ s¶n

xuÊt trong níc chiÕm tû lÖ tõ 30% trë lªn xuÊt trong níc chiÕm tû lÖ tõ 30% trë lªn

2) §ång tiÒn dù thÇu (§iÒu 15)2) §ång tiÒn dù thÇu (§iÒu 15) §ång tiÒn dù thÇu ®îc quy ®Þnh trong HSMT theo nguyªn t¾c mét §ång tiÒn dù thÇu ®îc quy ®Þnh trong HSMT theo nguyªn t¾c mét

®ång tiÒn cho mét khèi lîng cô thÓ®ång tiÒn cho mét khèi lîng cô thÓ ViÖc quy ®æi vÒ mét ®ång tiÒn ®Ó so s¸nh trong qu tr×nh ®¸nh gi ViÖc quy ®æi vÒ mét ®ång tiÒn ®Ó so s¸nh trong qu tr×nh ®¸nh gi

HSDT c¨n cø theo tû gi gi÷a VN§ vµ ®ång ngäai tÖ trong HSMTHSDT c¨n cø theo tû gi gi÷a VN§ vµ ®ång ngäai tÖ trong HSMT C¸c läai chi phÝ trong níc ph¶i b»ng VN§C¸c läai chi phÝ trong níc ph¶i b»ng VN§

15

Ng«n ng÷ vµ Chi phÝ trong ®Êu thÇu Ng«n ng÷ vµ Chi phÝ trong ®Êu thÇu (§iÒu 16 vµ §iÒu 17 L§T)(§iÒu 16 vµ §iÒu 17 L§T)

1) Ng«n ng÷ trong ®Êu thÇu (§iÒu 16)1) Ng«n ng÷ trong ®Êu thÇu (§iÒu 16) Ng«n ng÷ sö dông trong ®Êu thÇu bao gåm : Ng«n ng÷ sö dông trong ®Êu thÇu bao gåm : HSMT, HSMT,

HSDT vµ c¸c tµi liÖu trao ®æi gi÷a BMT vµ nhµ thÇuHSDT vµ c¸c tµi liÖu trao ®æi gi÷a BMT vµ nhµ thÇu Ng«n ng÷ ®Êu thÇu trong níc : Ng«n ng÷ ®Êu thÇu trong níc : TiÕng ViÖt TiÕng ViÖt Ng«n ng÷ ®Êu thÇu quèc tÕ : Ng«n ng÷ ®Êu thÇu quèc tÕ : TiÕng ViÖt, tiÕng AnhTiÕng ViÖt, tiÕng Anh

2) Chi phÝ trong ®Êu thÇu (§iÒu 17)2) Chi phÝ trong ®Êu thÇu (§iÒu 17) Chi phÝ chuÈn bÞ HSDT / tham gia ®Êu thÇu : Chi phÝ chuÈn bÞ HSDT / tham gia ®Êu thÇu : Nhµ thÇu Nhµ thÇu

chÞu tr ch nhiÖmchÞu tr ch nhiÖm Chi phÝ vÒ qu tr×nh lùa chän nhµ thÇu : Chi phÝ vÒ qu tr×nh lùa chän nhµ thÇu : ®îc x¸c ®Þnh ®îc x¸c ®Þnh

trong TM§T / TDTtrong TM§T / TDT Hå s¬ mêi thÇu : Hå s¬ mêi thÇu : Bn cho nhµ thÇuBn cho nhµ thÇu

16

Quy ®Þnh vÒ thêi gian Quy ®Þnh vÒ thêi gian trong ®Êu thÇu (§iÒu 31 L§T)trong ®Êu thÇu (§iÒu 31 L§T)

1)1) S¬ tuyÓn nhµ thÇuS¬ tuyÓn nhµ thÇu : tèi ®a 30 ngµy (trong níc) ; 45 ngµy (quèc : tèi ®a 30 ngµy (trong níc) ; 45 ngµy (quèc tÕ) kÓ tõ ngµy ph t hµnh HSMST ®Õn khi cã KQSTtÕ) kÓ tõ ngµy ph t hµnh HSMST ®Õn khi cã KQST

2)2) Th«ng b¸o mêi thÇuTh«ng b¸o mêi thÇu : tèi thiÓu 10 ngµy tríc khi ph t hµnh HSMT : tèi thiÓu 10 ngµy tríc khi ph t hµnh HSMT3)3) ChuÈn bÞ HSDTChuÈn bÞ HSDT : tèi thiÓu 15 ngµy (®Êu thÇu trong níc) vµ 30 : tèi thiÓu 15 ngµy (®Êu thÇu trong níc) vµ 30

ngµy (®Êu thÇu quèc tÕ) kÓ tõ ph t hµnh HSMT ®Õn thêi ®iÓm ngµy (®Êu thÇu quèc tÕ) kÓ tõ ph t hµnh HSMT ®Õn thêi ®iÓm ®ãng thÇu®ãng thÇu

4)4) HiÖu lùc cña HSDTHiÖu lùc cña HSDT : tèi ®a 180 ngµy kÓ tõ thêi ®iÓm ®ãng thÇu. : tèi ®a 180 ngµy kÓ tõ thêi ®iÓm ®ãng thÇu. Trêng hîp cÇn gia h¹n tèi ®a 30 ngµyTrêng hîp cÇn gia h¹n tèi ®a 30 ngµy

5)5) §¸nh gi HSDT§¸nh gi HSDT : tèi ®a 45 ngµy (trong níc) ; 60 ngµy (quèc tÕ) kÓ : tèi ®a 45 ngµy (trong níc) ; 60 ngµy (quèc tÕ) kÓ tõ ngµy më thÇu ®Õn khi Bªn mêi thÇu tr×nh Chñ ®Çu t b¸o c¸o tõ ngµy më thÇu ®Õn khi Bªn mêi thÇu tr×nh Chñ ®Çu t b¸o c¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇukÕt qu¶ ®Êu thÇu

6)6) ThÈm ®Þnh kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, HSMT vµ kÕt qu¶ lùa chän nhµ ThÈm ®Þnh kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, HSMT vµ kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇuthÇu tèi ®a lµ 20 ngµy (riªng gãi thÇu thuéc thÈm quyÒn TTCP: 30 tèi ®a lµ 20 ngµy (riªng gãi thÇu thuéc thÈm quyÒn TTCP: 30 ngµy) ngµy)

17

B¶o ®¶m dù thÇu (§iÒu 27 L§T)B¶o ®¶m dù thÇu (§iÒu 27 L§T)

PPh¹m vi p dông : ®Êu thÇu réng r·i / h¹n chÕ ®èi víi MSHH, XL, EPC h¹m vi p dông : ®Êu thÇu réng r·i / h¹n chÕ ®èi víi MSHH, XL, EPC (®Êu thÇu 2 giai ®o¹n : nép trong giai ®o¹n 2)(®Êu thÇu 2 giai ®o¹n : nép trong giai ®o¹n 2)

Gi trÞ B§DT theo mét møc x¸c ®Þnh kh«ng > 3% gi gãi thÇuGi trÞ B§DT theo mét møc x¸c ®Þnh kh«ng > 3% gi gãi thÇu Thêi gian cã hiÖu lùc cña B§ DT b»ng HSDT + 30 ngµyThêi gian cã hiÖu lùc cña B§ DT b»ng HSDT + 30 ngµy Gia h¹n hiÖu lùc HSDT ®ång thêi gia h¹n hiÖu lùc B§ DTGia h¹n hiÖu lùc HSDT ®ång thêi gia h¹n hiÖu lùc B§ DT B§ DT tr¶ l¹i nhµ thÇu kh«ng tróng thÇu B§ DT tr¶ l¹i nhµ thÇu kh«ng tróng thÇu ≤ 30 ≤ 30 ngµy kÓ tõ ngµyngµy kÓ tõ ngµy

th«ng b¸o KQ§T hoÆc ®îc hoµn tr¶ sau khi nép B§THH§ th«ng b¸o KQ§T hoÆc ®îc hoµn tr¶ sau khi nép B§THH§ B§DT kh«ng ®îc nhËn l¹i khi : (1) Rót HSDT sau khi ®ãng thÇu mµ B§DT kh«ng ®îc nhËn l¹i khi : (1) Rót HSDT sau khi ®ãng thÇu mµ

HSDT vÉn cßn hiÖu lùc; (2) HSDT vÉn cßn hiÖu lùc; (2) ≤≤ 30 30 ngµy cã th«ng b¸o tróng thÇu kh«ng ngµy cã th«ng b¸o tróng thÇu kh«ng tiÕn hµnh hoÆc tõ chèi th¬ng th¶o, hoµn thiÖn H§ hoÆc tõ chèi ký tiÕn hµnh hoÆc tõ chèi th¬ng th¶o, hoµn thiÖn H§ hoÆc tõ chèi ký H§; (3) Kh«ng thùc hiÖn biÖn ph p B§THH§H§; (3) Kh«ng thùc hiÖn biÖn ph p B§THH§

18

ChuyChuyên đề 2+8.ên đề 2+8.CCácác h h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu×nh thøc lùa chän nhµ thÇu(tõ §iÒu 18 ®Õn §iÒu 24 L§T; K 4 §iÒu 2 LS§)(tõ §iÒu 18 ®Õn §iÒu 24 L§T; K 4 §iÒu 2 LS§) ::

::

1)1) §Êu thÇu réng r·i§Êu thÇu réng r·i (§iÒu 18) : (§iÒu 18) : lµ h×nh thøc b¾t buéc trõ trlµ h×nh thøc b¾t buéc trõ trêng hîp ®Æc biÖt ®îc p dông h×nh thøc lùa chän kh cêng hîp ®Æc biÖt ®îc p dông h×nh thøc lùa chän kh c

2)2) §Êu thÇu h¹n chÕ (§iÒu 19)§Êu thÇu h¹n chÕ (§iÒu 19) : 2 trêng hîp : (i) do nhµ tµi trî : 2 trêng hîp : (i) do nhµ tµi trî yªu cÇu, (ii) do gãi thÇu cã yªu cÇu cao vÒ KT hoÆc KT yªu cÇu, (ii) do gãi thÇu cã yªu cÇu cao vÒ KT hoÆc KT ®Æc thï, nghiªn cøu thùc nghiÖm mµ chØ cã mét sè nhµ ®Æc thï, nghiªn cøu thùc nghiÖm mµ chØ cã mét sè nhµ thÇu ®¸p øngthÇu ®¸p øng

3)3) ChØ ®Þnh thÇu (§iÒu 20 L§T, K4 §iÒu 2 LS§)ChØ ®Þnh thÇu (§iÒu 20 L§T, K4 §iÒu 2 LS§) 4)4) Mua s¾m trùc tiÕp (§iÒu 21) Mua s¾m trùc tiÕp (§iÒu 21) 5)5) Chµo hµng c¹nh tranh (§iÒu 22)Chµo hµng c¹nh tranh (§iÒu 22) 6)6) Tù thùc hiÖn (§iÒu 23)Tù thùc hiÖn (§iÒu 23) 7)7) Lùa chän nhµ thÇu trong trêng hîp ®Æc biÖt (§iÒu 24)Lùa chän nhµ thÇu trong trêng hîp ®Æc biÖt (§iÒu 24)

19

CHỈ ĐỊNH THẦUCHỈ ĐỊNH THẦU( ( Đ 40 & Đ 41 ND85/CP)Đ 40 & Đ 41 ND85/CP)Ph¹m vi p dông:Ph¹m vi p dông:

+ Gãi thÇu t vÊn cã gi gãi thÇu <=3tû, gãi thÇu XL/TTXD (trõ TTTKÕ)<=5 tû, + Gãi thÇu t vÊn cã gi gãi thÇu <=3tû, gãi thÇu XL/TTXD (trõ TTTKÕ)<=5 tû, gãi thÇu MSHH<=2 tû; nÕu ko cÇn thiÕt th× ®Êu thÇu;gãi thÇu MSHH<=2 tû; nÕu ko cÇn thiÕt th× ®Êu thÇu;+ CT bÝ mËt/ t¹m, CT XD theo lÖnh khÈn cÊp (sù cè CT, « nhiÔm, b·o lôt,..)+ CT bÝ mËt/ t¹m, CT XD theo lÖnh khÈn cÊp (sù cè CT, « nhiÔm, b·o lôt,..)+ CT cã tÝnh chÊt nghiªn cøu, thö nghiÖm+ CT cã tÝnh chÊt nghiªn cøu, thö nghiÖm++ Tu bæ, t«n t¹o, phôc håi c¸c c«ng tr×nh di s¶n v¨n hãa, di tÝch lÞch sö - v¨n hãa; Tu bæ, t«n t¹o, phôc håi c¸c c«ng tr×nh di s¶n v¨n hãa, di tÝch lÞch sö - v¨n hãa; + Do yªu cÇu cña nhµ tµi trî;+ Do yªu cÇu cña nhµ tµi trî;+ T c gi¶ PA ThiÕt KÕ KiÕn tróc ®îc chän + T c gi¶ PA ThiÕt KÕ KiÕn tróc ®îc chän + LËp/®¸nh gi b¸o c¸o chiÕn lîc/QH, PFS, FS khi chØ cã 1 Nhµ thÇu ®ñ NL KN+ LËp/®¸nh gi b¸o c¸o chiÕn lîc/QH, PFS, FS khi chØ cã 1 Nhµ thÇu ®ñ NL KN+ XD tîng dµi /phï ®iªu/tranh hoµnh trng, t¸c phÈm nghÖ thuËt g¾nvíi quyÒn + XD tîng dµi /phï ®iªu/tranh hoµnh trng, t¸c phÈm nghÖ thuËt g¾nvíi quyÒn t¸c gi¶ tõ kh©u s¸ng t¸c ®Õn XD CTt¸c gi¶ tõ kh©u s¸ng t¸c ®Õn XD CT+ N©ng cÊp phÇn mÒm CNTT®Ó ®¶m b¶o tÝnh t¬ng thÝch + N©ng cÊp phÇn mÒm CNTT®Ó ®¶m b¶o tÝnh t¬ng thÝch + Di dêi CT c«ng céng phôc vô GPMB khi chØ cã 1 Nhµ thÇu lµm ®îc+ Di dêi CT c«ng céng phôc vô GPMB khi chØ cã 1 Nhµ thÇu lµm ®îc+ Rµ ph bom m×, vËt næ+ Rµ ph bom m×, vËt næ+ CTQG d©n §F cã thÓ thùc hiÖn, + CTQG d©n §F cã thÓ thùc hiÖn, + C¸c trêng hîp ®¨c biÖt kh c do TTCP q® + C¸c trêng hîp ®¨c biÖt kh c do TTCP q®

20

®iÒu kiÖn p dông chØ ®Þnh thÇu (§ 40 ND85/CP)®iÒu kiÖn p dông chØ ®Þnh thÇu (§ 40 ND85/CP)

1)1) Cã QuyÕt ®Þnh ®Çu t (trõ tCã QuyÕt ®Þnh ®Çu t (trõ tư vấn ư vấn chuÈn bÞ DchuÈn bÞ Dự ự ánán, TV Thi, TV Thiết kếết kế kiÕn tróc c«ng tr×nh) kiÕn tróc c«ng tr×nh)

2)2) Cã kÕ häach ®Êu thÇu ®îc duyÖtCã kÕ häach ®Êu thÇu ®îc duyÖt

3)3) §· ®îc bè trÝ vèn theo yªu cÇu§· ®îc bè trÝ vèn theo yªu cÇu

4)4) Cã dù tãan ®îc duyÖtCã dù tãan ®îc duyÖt

5)5) Cã thêi gian thùc hiÖn chØ ®Þnh thÇu Cã thêi gian thùc hiÖn chØ ®Þnh thÇu ≤ 45 ngµy, ≤ 45 ngµy, trêng hîp gãi thÇu lín phøc t¹p kh«ng > 90 ngµy trêng hîp gãi thÇu lín phøc t¹p kh«ng > 90 ngµy

6)6) Cã thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång kCã thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång kh«ng > 18 th ngh«ng > 18 th ng

21

Quy tr×nh CHQuy tr×nh CHỈ ĐỊNH THẦU THÔNG THƯỜNGỈ ĐỊNH THẦU THÔNG THƯỜNGGÓI THẦU GÓI THẦU >>500 TR. Đ 500 TR. Đ

1) Lập và phê duyệt HSYC : Chủ đầu tư phê duyệt HSYC (TV: không nêu TCĐG tổng hợp; MSHH/XL: không quy định nội dung xác định giá đánh giá) và xác định một nhà thầu có NL, KN nhận HSYC

2) BMT phát hành HSYC cho nhà thầu đã được CĐT xác định để chuẩn bị và nộp Hồ sơ đề xuất về KT, TC, TM

3) Đánh giá, đàm phán HSĐX: đảm bảo các điều kiện (i) Có đủ năng lực và kinh nghiệm; (ii) Có Đề xuất về kỹ thuật đáp ứng HSYC; (iii) Có giá đề nghị chỉ định thầu không vượt dự toán (giá gói thầu) được duyệt

4) Trình duyệt, thẩm định và phê duyệt

5) Thương thảo, hoàn thiện và ký kết HĐ

22

QUY TRÌNH CHỈ ĐỊNH THẦU RÚT GỌN QUY TRÌNH CHỈ ĐỊNH THẦU RÚT GỌN GÓI THẦU GÓI THẦU ≤≤ 500 TR. Đ 500 TR. Đ

1) Lập và gửi Dự thảo Hợp đồng cho nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu

2) Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu xem xét Dự thảo Hợp đồng

3) Bên mời thầu và nhà thầu thương thảo về Dự thảo Hợp đồng

4) Bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả chỉ định thầu

5) Chủ đầu tư và nhà thầu được chỉ định thầu ký kết Hợp đồng

23

Mua sắm trực tiếpMua sắm trực tiếp

1) Lập và phát hành Hồ sơ yêu cầu

2) Chuẩn bị và nộp Hồ sơ đề xuất

3) Đánh giá Hồ sơ đề xuất và đàm phán với nhà thầu

4) Trình duyệt, thẩm định và phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp

5) Thương thảo, hòan thiện hợp đồng

6) Ký kết Hợp đồng

24

Chào hàng cạnh tranhChào hàng cạnh tranh1)1) HSYC HSYC : HSYC do Chủ đầu tư phê duyệt bao gồm yêu cầu về mặt KT : HSYC do Chủ đầu tư phê duyệt bao gồm yêu cầu về mặt KT

(số lượng, tiêu chuẩn, đặc tính KT, thời hạn cung cấp, hiệu lực báo (số lượng, tiêu chuẩn, đặc tính KT, thời hạn cung cấp, hiệu lực báo giá, thời điểm nộp báo giá, các nội dung bảo hành bảo trì…Đánh giá giá, thời điểm nộp báo giá, các nội dung bảo hành bảo trì…Đánh giá theo tiêu chí “đạt / không đạt”theo tiêu chí “đạt / không đạt”

2)2) Tổ chức chào hàngTổ chức chào hàng : (i) Thông báo mời chào hàng trên báo Đấu thầu : (i) Thông báo mời chào hàng trên báo Đấu thầu 3 kỳ liên tiếp và trên Website về đấu thầu, (ii) BMT phát hành HSYC từ 3 kỳ liên tiếp và trên Website về đấu thầu, (ii) BMT phát hành HSYC từ ngày đăng tải đầu tiên, (iii) ngày đăng tải đầu tiên, (iii) Thời gian NhThời gian Nhà thầu à thầu chuẩn bị HSchuẩn bị HSĐX (báo ĐX (báo giá)giá) ≥ 5 ngày. Nộp trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc Fax, (iv) BMT ≥ 5 ngày. Nộp trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc Fax, (iv) BMT lập và gửi văn bản tiếp nhận các HSlập và gửi văn bản tiếp nhận các HSĐXĐX cho các nhà thầu đã nộp cho các nhà thầu đã nộp HSHSĐXĐX

3)3) Đánh giá HSĐXĐánh giá HSĐX : Các HSĐX đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được : Các HSĐX đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được xem xét giá chào. Nhà thầu có giá chào thấp nhất sau sửa lỗi, hiệu xem xét giá chào. Nhà thầu có giá chào thấp nhất sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và không vượt giá gói thầu sẽ được xét chọnchỉnh sai lệch và không vượt giá gói thầu sẽ được xét chọn

4)4) Phê duyệt kết quả chào hàng và ký kết HĐPhê duyệt kết quả chào hàng và ký kết HĐ: (i) BMT trình Chủ đầu tư : (i) BMT trình Chủ đầu tư xem xét phê duyệt, (ii) BMT thông báo kết quả chào hàng bằng văn xem xét phê duyệt, (ii) BMT thông báo kết quả chào hàng bằng văn bản cho các nhà thầu, (iii) Thương thảo, hòan thiện HĐ và ký HĐ bản cho các nhà thầu, (iii) Thương thảo, hòan thiện HĐ và ký HĐ

25

Tự thực hiệnTự thực hiện

Hình thức tự thực hiện phải được phê duyệt trong kế họach Hình thức tự thực hiện phải được phê duyệt trong kế họach đấu thầu căn cứ các điều kiện sau : đấu thầu căn cứ các điều kiện sau :

Chñ ®Çu t cã ®ñ n ng lùc vµ kinh nghiÖm, Chñ ®Çu t cã ®ñ n ng lùc vµ kinh nghiÖm, Dù n do C§T qu¶n lý vµ sö dông, Dù n do C§T qu¶n lý vµ sö dông, Ph¶i cã Dù tãan ®îc duyÖtPh¶i cã Dù tãan ®îc duyÖt Ph¶i cPh¶i có ó TV gi m s¸t ®éc lËp : (i) TV gi m s¸t ®éc lËp : (i) ¸p dông gi¸m s¸t ®éc lËp khi p dông gi¸m s¸t ®éc lËp khi

ph¸p luËt chuyªn ngµnh cã yªu cÇu, (ii) Gãi thÇu c¶i t¹o, SCL : ph¸p luËt chuyªn ngµnh cã yªu cÇu, (ii) Gãi thÇu c¶i t¹o, SCL : CC§§T tù gi¸m s¸t, (iii) Trêng hîp kh«ng cã TV quan t©m, kh«ng T tù gi¸m s¸t, (iii) Trêng hîp kh«ng cã TV quan t©m, kh«ng chän ®îc do ë vïng s©u vïng xa hoÆc gãi thÇu < 1 tû : GS céng chän ®îc do ë vïng s©u vïng xa hoÆc gãi thÇu < 1 tû : GS céng ®ång®ång

26

Ph¬ng thøc ®Êu thÇuPh¬ng thøc ®Êu thÇu

Ph¬ng thøc ®Êu thÇuPh¬ng thøc ®Êu thÇu Ph¬ng thøc ®Êu thÇu 1 tói hå s¬Ph¬ng thøc ®Êu thÇu 1 tói hå s¬ : (i) p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu : (i) p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu

thÇu réng r·I vµ h¹n chÕ cho gãi thÇu MSHH, XL, EPC; (ii) HSDT gåm thÇu réng r·I vµ h¹n chÕ cho gãi thÇu MSHH, XL, EPC; (ii) HSDT gåm ®Ò xuÊt kü thuËt vµ ®Ò xuÊt tµi chÝnh; (iii) viÖc më thÇu ®îc tiÕn ®Ò xuÊt kü thuËt vµ ®Ò xuÊt tµi chÝnh; (iii) viÖc më thÇu ®îc tiÕn hµnh mét lÇnhµnh mét lÇn

Ph¬ng thøc ®Êu thÇu 2 tói hå s¬Ph¬ng thøc ®Êu thÇu 2 tói hå s¬ : (i) p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu : (i) p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu thÇu réng r·i vµ h¹n chÕ cho gãi thÇu cung cÊp dÞch vô t vÊn; (ii) thÇu réng r·i vµ h¹n chÕ cho gãi thÇu cung cÊp dÞch vô t vÊn; (ii) nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt kü thuËt vµ ®Ò xuÊt tµi chÝnh riªng biÖt; (iii) nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt kü thuËt vµ ®Ò xuÊt tµi chÝnh riªng biÖt; (iii) viÖc më thÇu ®îc tiÕn hµnh hai lÇnviÖc më thÇu ®îc tiÕn hµnh hai lÇn

Ph¬ng thøc ®Êu thÇu 2 giai ®o¹nPh¬ng thøc ®Êu thÇu 2 giai ®o¹n : ¸p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu : ¸p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu thÇu réng r·i vµ h¹n chÕ cho gãi thÇu MSHH, XL, EPC cã kü thuËt thÇu réng r·i vµ h¹n chÕ cho gãi thÇu MSHH, XL, EPC cã kü thuËt c«ng nghÖ míi, phøc t¹p, ®a d¹ngc«ng nghÖ míi, phøc t¹p, ®a d¹ng

27

Chuyªn ®Ò 3 . Hîp ®ångChuyªn ®Ò 3 . Hîp ®ång

Nguyªn t¾c x©y dùng hîp ®ångNguyªn t¾c x©y dùng hîp ®ång Hîp ®ång lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a chñ ®Çu t vµ nhµ thÇu ®îc lùa chän Hîp ®ång lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a chñ ®Çu t vµ nhµ thÇu ®îc lùa chän

trªn c¬ së tho¶ thuËn gi÷a c¸c bªn, nhng ph¶i phï hîp víi quyÕt ®Þnh phª trªn c¬ së tho¶ thuËn gi÷a c¸c bªn, nhng ph¶i phï hîp víi quyÕt ®Þnh phª duyÖt kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇuduyÖt kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu

Mét gãi thÇu ®îc thùc hiÖn theo mét H§. Trêng hîp gãi thÇu gåm nhiÒu Mét gãi thÇu ®îc thùc hiÖn theo mét H§. Trêng hîp gãi thÇu gåm nhiÒu phÇn ®éc lËp th× ®îc thùc hiÖn thùc hiÖn theo mét hoÆc nhiÒu H§phÇn ®éc lËp th× ®îc thùc hiÖn thùc hiÖn theo mét hoÆc nhiÒu H§

Mét hîp ®ång ®îc thùc hiÖn theo mét hoÆc nhiÒu h×nh thøc hîp ®ångMét hîp ®ång ®îc thùc hiÖn theo mét hoÆc nhiÒu h×nh thøc hîp ®ång H§ ph¶i phï hîp víi LuËt §Êu thÇu vµ ph p luËt cã liªn quanH§ ph¶i phï hîp víi LuËt §Êu thÇu vµ ph p luËt cã liªn quan Trêng hîp liªn danh ph¶i cã ch÷ ký cña tÊt c¶ c¸c thµnh viªn tham gia Trêng hîp liªn danh ph¶i cã ch÷ ký cña tÊt c¶ c¸c thµnh viªn tham gia

liªn danhliªn danh Gi H§ kh«ng ®îc vît gi tróng thÇuGi H§ kh«ng ®îc vît gi tróng thÇu

28

H×nh thøc hîp ®ångH×nh thøc hîp ®ång : : 1.1. Trän gãiTrän gãi : Khi x¸c ®Þnh râ KL /SL, gi H§ kh«ng thay ®æi : Khi x¸c ®Þnh râ KL /SL, gi H§ kh«ng thay ®æi2.2. Theo ®¬n giTheo ®¬n gi : Khi kh«ng x¸c ®Þnh KL / SL; Thanh to¸n theo KL / SL : Khi kh«ng x¸c ®Þnh KL / SL; Thanh to¸n theo KL / SL

thùc tÕ vµ theo ®¬n githùc tÕ vµ theo ®¬n gi3.3. Theo thêi gianTheo thêi gian : c«ng viÖc TV ; Thanh to¸n theo thêi gian lµm viÖc : c«ng viÖc TV ; Thanh to¸n theo thêi gian lµm viÖc

thùc tÕ vµ theo møc l¬ng chuyªn gia thùc tÕ vµ theo møc l¬ng chuyªn gia 4.4. Theo tû lÖ %Theo tû lÖ % : c«ng viÖc TV; Gi H§ tÝnh theo % gi trÞ c«ng tr×nh : c«ng viÖc TV; Gi H§ tÝnh theo % gi trÞ c«ng tr×nh

hoÆc khèi lîng c«ng viÖc.hoÆc khèi lîng c«ng viÖc.5.5. Hîp ®ång theo Hîp ®ång theo giá kết hợpgiá kết hợp Trong mét H§ gåm mét hoÆc nhiÒu h×nh Trong mét H§ gåm mét hoÆc nhiÒu h×nh

thøc H§thøc H§ Ký kÕt H§Ký kÕt H§

C¨n cø ký kÕt H§C¨n cø ký kÕt H§ : (1) KÕt qu¶ th¬ng th¶o hoµn thiÖn H§, (2) : (1) KÕt qu¶ th¬ng th¶o hoµn thiÖn H§, (2) Q.®Þnh phª duyÖt vµ v¨n b¶n th«ng b¸o KQ§T, (3) HSDT, tµi liÖu Q.®Þnh phª duyÖt vµ v¨n b¶n th«ng b¸o KQ§T, (3) HSDT, tµi liÖu lµm râ HSDT cña nhµ thÇu, (4) HSMTlµm râ HSDT cña nhµ thÇu, (4) HSMT

§iÒu kiÖn ký kÕt H§§iÒu kiÖn ký kÕt H§ : (1) HSDT cña nhµ thÇu cßn hiÖu lùc, (2) : (1) HSDT cña nhµ thÇu cßn hiÖu lùc, (2) N¨ng lùc KT / TC cña nhµ thÇu t¹i thêi ®iÓm ký H§ ®· ®îc cËp N¨ng lùc KT / TC cña nhµ thÇu t¹i thêi ®iÓm ký H§ ®· ®îc cËp nhËt ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu cña HSMTnhËt ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu cña HSMT

29

B¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ångB¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång

Nhµ thÇu tróng thÇu ph¶i thùc hiÖn biÖn ph p B§THH§ Nhµ thÇu tróng thÇu ph¶i thùc hiÖn biÖn ph p B§THH§ tríc khi H§ cã hiÖu lùc (trõ TV vµ Tù thùc hiÖn)tríc khi H§ cã hiÖu lùc (trõ TV vµ Tù thùc hiÖn)

Gi trÞ B§THH§ Gi trÞ B§THH§ ≤ 10% ≤ 10% gi H§, trêng hîp ®Ò phßng rñi ro gi H§, trêng hîp ®Ò phßng rñi ro cao th× kh«ng ®îc > 30 % gi H§ vµ ph¶i ®îc ngêi cã cao th× kh«ng ®îc > 30 % gi H§ vµ ph¶i ®îc ngêi cã thÈm quyÒn cho phÐpthÈm quyÒn cho phÐp

Thêi gian hiÖu lùc cña B§THH§ kÐo dµi ®Õn khi chuyÓn Thêi gian hiÖu lùc cña B§THH§ kÐo dµi ®Õn khi chuyÓn sang nghÜa vô b¶o hµnh (nÕu cã)sang nghÜa vô b¶o hµnh (nÕu cã)

Nhµ thÇu kh«ng ®îc nhËn l¹i B§THH§ trong trêng hîp tõ Nhµ thÇu kh«ng ®îc nhËn l¹i B§THH§ trong trêng hîp tõ chèi thùc hiÖn H§ sau khi H§ cã hiÖu lùc. chèi thùc hiÖn H§ sau khi H§ cã hiÖu lùc.