HÅNDTERING AVVOLD, TRUSLER ELLERTRAKASSERINGRETNINGSLINJER

Vedtatt AMA 14.12.2009

2

1.InnledningSom arbeidsgiver er Nordlandfylkeskommune opptatt av trivsel og godtarbeidsmiljø på arbeidsplassen. Det vilalltid være en risiko for at det kan oppståvold, trusler og trakassering av ansatte fraelever, pasienter eller andre brukere avfylkeskommunens tjenester, eller mellomansatte.

Vold, trusler eller trakassering av ansatte,mellom ansatte eller mellom ansatte ogleder, kan ikke aksepteres. Det viktigsteer imidlertid å ha fokus på hvordan bådearbeidsgiver og ansatte kan forebyggesituasjoner som kan føre til vold, truslereller trakassering. Alle driftsenheter skalpå denne bakgrunn utarbeide rutiner foroppfølging av ansatte som har vært utsattfor slike hendelser.

Retningslinjene er generelle og er ikkement å være uttømmende. Det er også etbehov for lokale tilpasninger ogskjønnsmessige vurderinger av denaktuelle situasjon i konkrete saker.

Retningslinjene gjelder også trusler ogtrakassering fremsatt gjennom brev, e-post og internett.

2. FormålRetningslinjene skal brukes for åforebygge og forhindre situasjoner somkan føre til vold, trusler eller trakasseringav ansatte i Nordland fylkeskommune. Deskal også brukes for å ivareta ansattesom har vært utsatt for slike uønskedehendelser. Retningslinjene tydeliggjørfylkeskommunens holdning for å oppfyllebestemmelsene i arbeidsmiljølovens 4-3(3) og (4).

3.BegreperVoldLegemskrenkelser mot person av en vissalvorlighetsgrad, for eksempel forsetteligeslag, spark o.s.v. som medfører smerteeller skade. Vold kan også utøves vedbruk av redskaper eller ting.

TrusselEt verbalt angrep eller handling somoppleves som truende eller til skade for enperson.

TrakasseringPlaging og sjikane som fører til ubehag forden som blir utsatt for det. Dette ersituasjoner og opplevelser som skaperfrykt, sorg, sinne eller frustrasjon.Trakassering kjennetegnes ofte avgjentatte og systematiske handlinger.

Hva som oppleves som vold, trussel ellertrakassering er subjektivt. Det må derfortas hensyn til hvordan den ansatteopplever situasjonen.

3

4.AnsvarLederMed leder mener vi alle som har etpersonalansvar.

Leder som får kjennskap til at det har værtutøvd vold, trusler eller trakassering harplikt til raskt å gjøre seg kjent med sakenved å ha samtale med de berørte.

Driftsenhetsleder har også ansvar for å tainitiativ til å bistå/veilede leder, når det blirkjent at det er uønskede hendelser. Lederskal, dersom det er mulig, drøfte medfornærmede om saken skal anmeldes.

Arbeidsgivers holdning er at all vold ogalvorlige trusler skal anmeldes, dersomikke den ansatte motsetter seg dette.

Leder skal konferere med politi omhvorvidt det er nødvendig medpåtalebegjæring fra den ansatte. Det vil siat den ansatte i eget skriv opplyser atvedkommende ønsker saken etterforsketog at gjerningspersonen(e) tiltales ogstraffes. Dersom det er nødvendig medpåtalebegjæring fra den ansatte, skalleder sørge for å innhente slik begjæringog oversende den til politiet. Dersomanmeldelse skal gå gjennom arbeidsgiver,skal leder konferere med fylkesadvokaten,som har påtalekompetanse på vegne avfylkeskommunen. Den fornærmede kanalltid fremme anmeldelse i saken på egenhånd.

Når det elektroniske avvikssystemet forhele fylkeskommunen er på plass,innførers rutinen der leder registrerer allvold, trusler og trakassering iavvikssystemet.

Tillitsvalgte og verneombudTillitsvalgt og verneombud har ansvar forå orientere leder/driftsenhetsleder omvold, trusler eller trakassering, samt åbistå i håndteringen av slike hendelser.

AnsatteAlle ansatte har plikt til å bidra aktivt medå skape et arbeidsmiljø hvor vold, truslereller trakassering ikke oppstår. Alleansatte må vise at de tar avstand fradenne type hendelser. Ansatte må passepå at de ikke blir bidragsyter medkommentarer som for eksempel detteburde du tåle, hvorfor gjorde du sånn ?eller jeg har ikke sånne problem. Det erviktig at ansatte støtter den som er blittutsatt for slike uønskede hendelser. Alleansatte har plikt til å sette seg inn iretningslinjene for håndtering av vold,trusler eller trakassering.

Ansatte som opplever vold, trusler ellertrakasseringAnsatte som opplever vold, trusler ellertrakassering må ta dette opp med leder.Tillitsvalgt/verneombud kan bistå i slikesaker. Den ansatte som er blitt utsatt forslike hendelser, må registrere hendelsenpå eget skjema og sende det til leder.Dette kan gjøres dagen etter hendelsen,når situasjonen har roet seg.

4

5.Forebygging av vold, trusler, trakassering og overgrep

Kartlegging og risikovurderingAlle driftsenheter skal kartlegge ogvurdere risikoen for at det kan oppståvoldssituasjoner. Dette skal inngå som endel av den årlige kartleggingen avarbeidsmiljøet.

TiltakUt fra kartleggingen skal nødvendige tiltakiverksettes.

KompetanseSe punktet om verktøy/metoder

PersonalmøterPå driftsenheter som har situasjoner medvold, trusler eller trakassering skal dettevære tema på personalmøter.

6.Håndtering av akutte voldssituasjonerHvis mulig, tilkall hjelp, uavhengig om dutrenger hjelp til å takle situasjonen oguavhengig hvor dette skjer. Hvis du ikkeselv kan varsle leder/driftsenhetsleder,eventuelt verneombud, så be eventueltandre som er til stede om å gjøre det.

Råd:- Vær aktiv passiv. Ta kontroll over egen pust, og opptre rolig uten bråe bevegelser- Snakk rolig. Bruk enkelt språk og vær klar i kommunikasjonen.- Vær bevisst din egen kroppsposisjonering, og tenk mulig rømningsvei- Argumenter ikke med sterke utsagn- Opptre med likeverdighet og respekt, unngå å være dominerende eller underkastende- Gi personen opplevelse av å ha kontroll- Opptre på en hjelpende måte, og bruk god tid. Fortell personen hva du vil gjøre- Vær oppmerksom på løse gjenstander som kan kastes, eller på annen måte bli brukt til å skade

Hvis det er fare for andre personerssikkerhet, kan det være nødvendig åevakuere stedet.

•

5

7.Oppfølging av ansatte som er blitt utsatt for vold eller alvorlige truslerStraksSamtale mellom den voldsutsatte ogleder. Verneombud/tillitsvalgt eller annenperson den voldsutsatte har tillit til, kanbistå. Det er viktig at den voldsutsatteprøver å sette ord på de følelsene somdukker opp under og like etter hendelsen.Leder må opptre lyttende og støttende ogstille kun avklarende spørsmål. Unngå åstille kritiske spørsmål, da den som harvært utsatt for vold eller alvorlige trusler eri en sårbar situasjon, og lett føler skyldeller skam.

Samme dagLeder vurderer behov for å oppsøkeekstern faglig hjelp. Hvis den ansatte ikkekan være på arbeid, skal han/hun følgeshjem. Det er viktig at den ansatte ikke eralene hjemme.

Andre døgnLeder gjennomfører en ny samtale medden voldsutsatte, som forteller omhendelsen og tilhørende følelser. Ledermå opptre lyttende og støttende og kunstille avklarende spørsmål. Avklarehvordan den voldsutsatte føler segivaretatt.

Ved sykemeldingLeder skal holde god kontakt med densykemeldte jfr fylkeskommunens rutinerfor oppfølging av sykemeldte.Driftsenheten skal bidra til raskest mulig fåden ansatte tilbake i arbeid. Den ansattesarbeidssituasjon må vurderes, foreksempel om det i en periode er behov forskjerming eller annen tilrettelegging

Det er viktig å ivareta de psykologiskebehovene, og forebygge eventuellesenreaksjoner. Det er viktig med flereoppfølgingssamtaler.

8.DokumentasjonLedere har et særlig ansvar å sørge forat alle former for vold, trusler ogtrakassering skal registreres, og ikkebare hendelser som fører til en fysiskskade eller en psykisk påkjenning.

•

Alle ansatte som blir utsatt for slikehendelser skal registrere hendelsen påeget skjema.

•

Ved personskade skal leder fylle utskademeldingsskjema (NAV 13-07.05).

•

Den voldsutsatte skal fylle utskademeldingsskjema omulykkesforsikring i Gjensidige, og sendeden til organisasjon- ogpersonalseksjonen i Nordlandfylkeskommune.

•

6

9.Verktøy/metoderKompetanseLedere skal få tilbud om opplæring iivaretakelse av ansatte som har værtutsatt for vold eller alvorlige trusler.

Ansatte som ut fra en risikovurdering kankomme opp i voldssituasjoner, skal fåtilbud om opplæring som gir øktkompetanse i å- forstå hva som kan være bakenforliggende faktorer for aggresjonsutbrudd hos mennesker- møte truende og ustabile personer på en forebyggende måte- håndtere oppståtte situasjoner med minst mulig maktbruk og med lavest mulig risiko for skade på så vel offer som utøver

På videregående skoler er det spesieltviktig- å tilrettelegge for at elever opplever mest mulig mestring i hverdagen- å ha kompetanse i skolen for å få eleven til å mestre seg selv- å ha kompetanse for å gjennomføre gode elevsamtaler

KommunikasjonDet er viktig å være bevisst hvordan manmøter en truende, ustabil person. Serådene som er gitt under punktet omhåndtering av akutte voldssituasjoner.

PersonalmøterPå driftsenheter som har situasjoner medvold, trusler eller trakassering, skal dettevære tema på personalmøter med fokuspå håndtering av klager på ansatte fraelever/foresatte/kunder/pasienter.

På videregående skoler er det spesieltviktig- å ha fokus på hvordan lærere møter elever som har spesielle behovDette omfatter også elever som foreksempel gjentatte ganger skaper bråk oguro i klassen.

På personalmøter bør det etableres enholdning om at ingen form for trakasseringeller trusler aksepteres, og at terskelen erlav for å melde til leder og/eller kollegerom slike hendelser.

Konfliktmegling/konfliktrådKonfliktmegling er en frivillig metode somkan benyttes ved fremsetting av truslereller ved trakassering. En eller flereupartiske tredjepersoner hjelper partenemed selv å forhandle seg frem til entilfredsstillende løsning. Konfliktmeglingkan gjennomføres av konfliktråd,bedriftshelsetjeneste eller andre meddenne kompetanse, jfr fylkeskommunensretningslinjer for konflikthåndtering.

Kartlegging/risikovurderingHver driftsenhet skal årlig gjøre enkartlegging og vurdere risikoen for at detkan oppstå voldssituasjoner.

På videregående skoler er det viktig ågjennomføre overføringsmøter mellomgrunnskole og videregående skole, ogmellom videregående skoler når eleverskifter skole. Dette gjelder alle elever sommottakerskolen av ulike årsaker trengerinformasjon om, som for eksempel ekstratilsyn, kontroll eller omsorg.

Unntatt offentlighet

Jfr § 13 Offentlighetsloven og § 13 Forvaltningsloven

Registrering av vold, trusler og trakassering

(utfylles av den som er blitt utsatt for hendelsen) Arbeidssted: Avdeling: Fornærmedes navn: Stilling: Navn på utøver(e) av vold, trussel eller trakassering: Sted for hendelsen: Dato: Klokkeslett: Beskrivelse av volden, trusselen eller trakasseringen: Medførte hendelsen

fysisk skade: ja: nei: psykisk påkjenning: ja: nei: skade på personlige eiendeler: ja: nei: skade på inventar: ja: nei:

Beskriv skaden: Var det andre til stede: Hvem: Ble noen tilkalt for hjelp: Hvem: Er leder varslet: Når: Av hvem: Er driftsenhetsleder varslet: Når: Av hvem: Er politi varslet: Når: Av hvem: Er Arbeidstilsynet varslet: Når: Av hvem: Er skademeldingsskjema sendt NAV: Når: Av hvem: Er skademeldingsskjema om ulykkesforsikring i Gjensidige sendt organisasjon- og personalseksjon i Nordland fylkeskommune: Når: Av hvem: Dato: Underskrift

7

WWW.NFK.NO