Histoire de la construction européenne 1950-2013

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Histoire de la construction européenne 1950-2013 Michel-Pierre Chélini Université d’Artois Mouvement Européen Arras 21.10.2013

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Histoire de la construction européenne 1950-2013. Michel-Pierre Chélini Université d’Artois Mouvement Européen Arras 21.10.2013. Introduction. - PowerPoint PPT Presentation

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Histoire de la construction européenne 1950-2013

Michel-Pierre ChéliniUniversité d’Artois

Mouvement Européen Arras 21.10.2013

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Introduction

• Paradoxe : un continent à l’origine de deux guerres qui se sont progressivement mondialisées, aboutit à faire la paix avec lui-même et devenir un pôle de paix international.

• Cela peut s’expliquer d’une certaine manière : l’excès de violences et de massacres provoquent l’appel à la paix

• Pourtant, l’Europe n’a pas de défense commune!

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• Les questions demeurent• 1. Pourquoi certaines lenteurs dans

l’évolution? • 2. Pourquoi une dimension surtout

économique et encore insuffisamment politique?

• 3. À quel moment va-t-on considérer que l’Europe est construite?

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I. L’Union douanière à Six (1951-72)

• I. 1. Les ingrédients d’un rapprochement• Les effets de la Première guerre mondiale et la

naissance d’un mouvement pro-européen• La Seconde guerre mondiale• La guerre froide et la question allemande

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Relief et topographie

• Un continent ouvert et bordé par les mers• Difficulté à fixer les frontières à l’Est

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Un continent ouvert

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L’Europe en 1942

• L’occupation par le IIIe Reich• L’Europe telle que l’on ne peut l’imaginer :

emprise unique d’un Etat (par surcroît totalitaire) : unification et non uniformisation

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Le repoussoir : une unification totalitaire, l’Europe sous le IIIe Reich

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La guerre froide en Europe

• Le plan Marshall (1948-51)• La séparation des deux Allemagne• L’Est de l’Europe refuse l’aide américaine,

l’Ouest l’accepte, certains pays restent neutres, entre deux

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La guerre froide : l’Europe se construit à l’Ouest

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I.2. La Communauté Européenne Charbon Acier (1951)

• Le rôle de Jean Monnet et de Robert Schuman• L’idée d’un rapprochement ponctuel (deux

circuits), concret (charbon, acier) mais fédéral (la CECA contrôle l’ensemble des deux circuits depuis Luxembourg)

• Naissance d’une Haute Autorité CECA (secrétariat général politique)

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I.3. L’échec d’une fédération militaire, la relance d’une union douanière

• Le projet de CED (1950)• Les débats, notamment en France• L’échec du projet • Les suites : le blocage du rapprochement

militaire européen• La relance de Messine (1955)• La CEE (1957) : union douanière, politiques

sectorielles communes etc.

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II. Une association économique approfondie à 12 (1972-92)

• I. 1. L’élargissement : au nord et au sud• Mer du Nord : GB, Irlande, Danemark : 1972. • Le cas norvégien• Méditerranée : Grèce (1981), Espagne,

Portugal (1986)• Atouts et limites

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II.2.L’ancrage monétaire

• Le point de départ : rapport Barre-Werner (1970) et flottement général des monnaies (1973)

• Une première expérience décevante : le Serpent monétaire européen (1972-79)

• Une seconde période plus heureuse : le Système Monétaire Européen (1979-99)

• Vers le projet d’UEM (Rapport Delors 1988-89)

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II.3. La densification institutionnelle

• Le conseil exécutif de la CEE : la régularisation des sommets à partir de 1975

• Le Parlement européen : élection au suffrage universel 1979, rôle des partis

• La Commission européenne : originalité institutionnelle et moteur dynamique (J. Delors président de la C. 1985-95)

• Plusieurs autres institutions (CES, BEI, CJ)

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III. Une quasi-fédération économique une confédération politique en cours (1992/2013)

• III. 1. Le Traité de Maastricht (1992)• L’Union Economique et Monétaire : quasi-

fédération économique• La Politique Etrangère et de Sécurité

Commune et la Coopération Policière et Judiciaire en matière Pénale : inter-gouvernementalité = ébauche confédérale

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III.2. L’ouverture à l’Est, l’unification géographique près de son terme

• 1990 : intégration de la RDA (3/10) puis 1995 d’Autriche, Finlande et Suède

• Candidature des Pays d’Europe Centrale et Orientale (1994)

• Problème de la guerre de Bosnie (1991-95)• Traités d’adhésion. 2004 : 3 Baltes, Pologne, R.

Tchèque, Slovaquie, Hongrie, Slovénie. 2007, Bulgarie, Roumanie. 2013, Croatie

• Disparités PIB/h + stabilité politique interne

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PIB/habitant 2005 (en PPA) par région

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PIB/habitant 2012 par Etat (en parité de pouvoir d’achat)

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III.3. Une évolution politique laborieuse

• Panne institutionnelle : échec (2005) du Traité constitutionnel de 2004 (Rome II), non compensé par le traité de Lisbonne (2009)

• Incertitude des opinions publiques : marasme économique, remontée des nationalismes, complexité décisionnelle, euro-défiance qui gagne les catégories moyennes de la population européenne

• Une Europe sociale est-elle souhaitable/possible?

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Conclusion

• Une belle aventure politique de plus de 60 ans avec de réelles avancées concernant la paix et le rapprochement

• Les crises ont toujours existé et ont été surmontées

• Le déficit actuel : un ou plusieurs grands projets fédérateurs (éducation, climat, paix, droits de l'homme, des femmes etc.)