Herramientas para el mercado público. ChileCompra: Conceptos básicos Gobierno de Chile |...
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Herramientas para el mercado público
ChileCompra: Conceptos básicos
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Sistema de pesos y contrapesos
Mercado público
Opinión públicaTribunal de compras
públicasFunciones de control de los
servicios públicos
Contraloría
Congreso
Empresas
6 X LC
Es de responsabilidad de cada organismo público:
•Diseñar y conducir con calidad sus propios procesos licitatorios según el marco regulatorio vigente
•Responsabilizarse de la ejecución de los contratos que se deriven
•Pagar oportunamente a los
proveedores del Estado.
Es de responsabilidad de
Contraloría fiscalizar estos procesos
El tribunal de compras, se pronuncia ante reclamos de arbitrariedades u omisiones ilegales que ocurran durante el proceso licitatorio.
Tres integrantes designados por el Presidente de ternas
propuestas por la Corte Suprema
Y finalmente, es responsabilidad de ChileCompra el match oferta-demanda, la operación del mercado y las funciones de asesoría y soporte a proveedores y compradores.
Cierre 2010
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
2.5
2.9
2.8
2.7
2.7
IntegridadCPAR BID 2009
Metodología OCDE/DAC
Monto transado: 3,5% del PIB
USD 6.500 MM
0
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
1.200.000.000
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2007 2008 2009 2010
USD
80,00%
44,82%
2,00%
15,01%
15,00%
21,12%
3,00%19,05%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Economía Nacional Mercado Público 2010
Micro
Pequeña
Mediana
Grande
Participación MIPE duplica desempeño en economía nacional
40%
98.000 empresas transando
Ahorro 2010 = f(ofertas por proceso)
US 232 millones durante todo 2010
0
5
10
15
20
25
30
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2009 2010
Mill
ones
de
Dól
ares
80,00%
44,82%
2,00%
15,01%
15,00%
21,12%
3,00%19,05%
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100%
Economía Nacional Mercado Público 2010
Micro
Pequeña
Mediana
Grande
Participación MIPE duplica desempeño en economía nacional
Queremos más proveedores
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Nuestra meta es incrementar en un 10% las PYMEs transando
Hoy llevamos 98.000 v/s 92.000 hace 12 meses
Ofertas Promedio: 6,2, comparado con 5.7 a la fecha en 2010
Menos barreras administrativas a través de un nuevo reglamente recién puesto en marcha
• 10 días plazo devolución garantía de seriedad
• Garantías asociadas a etapas del contrato
• Flexibilización de inhabilidades por deudas tributarias. Deuda superior a 500 UTM por más de un año; Deuda superior a 200 e inferior a 500 UTM por más de 2 años.
• Obligatoriedad de comprometer un plazo de adjudicación para cada licitación
Información como base para la competitividad
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Uno de nuestros activos más grandes es nuestra base de datos
20.000.000 de ofertas en más de 4.000.000 de
licitaciones
Potencial Inexplorado
0.1%
Aplicaciones
El desarrollo a largo plazo de una estrategia para enfrentar el mercado
público
Rubros TOP (ejemplo)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Arica y Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
Metropolitana
Lib. Gral. Bdo. O'Higgins
Maule
Bío-Bío
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes y Antártica
Procesos exitosos sobre adjudicados1er trimestre 2009Procesos exitosos (ejemplo)
Oportunidades por Rubro (ejemplo)
Al enfrentar licitaciones específicas
Mejorar y aprender: Antes del proceso
• ¿Primera vez que licita el producto o servicio?
• ¿Que proveedores y en que condiciones suelen ofertar?
• ¿Cuál es el nivel de competencia pasado?
• ¿Cuales son mis fortalezas para el proceso?
Mejorar y aprender: Después del proceso
• ¿Se cumplieron los supuestos escenarios que fueron analizados?
• ¿Si no se cumplieron que variables no fueron consideradas?
• ¿Si no resulté adjudicado, que se podría haber hecho diferente?
ww
w.a
naliz
a.cl
Ejemplo
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Menos de 100 UTM
Entre 100 y 1000 UTM
Mayor a 1000
Total
Hospital Base Osorno 13.443 118 47 13.608Municipalidad de Puerto Montt 10.467 793 357 11.617
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE OSORNO 4.051 460 220 4.731
Ilustre Municipalidad de Calbuco 3.589 443 42 4.074
Municipalidad de Ancud 3.650 101 82 3.833
Servicio de Salud Chiloé 3.220 443 72 3.735
I. Municipalidad de Puerto Varas 2.600 377 62 3.039
Gendarmería de Chile 2.648 89 11 2.748
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PURRANQUE 2.479 192 40 2.711
Los lagos: Licitadores principales
Hospital Base Osorno
154 de 413 organismos
Ord
enes
de
com
pra
2011
por
ru
bro
Antofagasta Atacama ValparaísoMetropolitana
Maule Bío-Bío Araucanía Los Ríos Los LagosMagallanes y Antártica
Sin información
1 1 10 41 2 2 2 4 6 1 3 73
Cantidad Proveedores Distintos 2011 LC > 1000 UTMTotal
Herramientas para el mercado público