VANJSKOTRGOVINSKA KOMORA BOSNE I HERCEGOVTNE

cno,bHoTproBlt HCKA K0M0pA 50CHE lt XEpqEroBlt H E

KABINET PREDSJEDNIKA I POTPREDSJEDNIKASarajevo, 13.02.2013. godineBroj:PK-316-ll13

Bosna i HercegovinaParlamentarna skupStina BiHZastupnidki dom/predstavnidki domN/r g-din Dr.BoZo Ljubii, predsjedatelj

// o?.a',3

ot-ro-/-

PREDMET:Odgovor na zastupnidko pitanje (veza VaS dopis broj:01/a-50-l-15 -41/13)

UvaZeni gospodine Ljubi6u,

Vezano zaYal dopis-upit broj:01/a-50-1-15-4ll13 od04.02.2013. godine, koji se odnosina zastupnidko pitanje zastupnice Azre HadZiahmetovii, ,,da li smo konsultovani odstrane inicijatora-autora i Vijeia ministara BiH o aktuelnom prijedlogu izmjena i dopunaZakona o VTK BiH u odnosu na izmjene i dopune", obavje5tavam Vas:

Dana 11.12.2012, godine, dobili smo poziv za sastanak od Ministarstva vanjske trgovine iekonomskih odnosa BiH (poziv broj:01-l-50-3388112),kojem smo se i odazvali.

Na sastanku u MVTEO BiH, na kojem su, pored resornog ministra g-dina Saroviia, bilinazodni i predstavnici-predsjednici entitetskih komora BiH, odrZanom dana 04.01.2013.godine, dostvaljen nam je Nacrt izmjena i dopuna Zakona o VTK BiH na koji smo se

trebali oditovati.

Dana 06.02.2013. godine, naSi zakljudci i oditovanje u svezi Nacrta o izmjenama idopunama Zakona o VTK BiH pod brojem PK-266113 dostavljeni su MVTEO BiH.

U prilogu ovog dopisa-odgovora, dostavljam Vam Nacrt o izmjenama i dopunamaZakonao VTK BiH i na5e Zakljudke i oditovanje na isti.

S uvaZavanjem i po5tivanjem,

EDS

.dr.sc.

Dostaviti:- Zastunidki dom PS BiH- Prof.dr.sc. Azra HadZiahmetovii, zastupnica PS BiH- ala

i6

/P,

Branislava Duraleva 1071 000 Sarajevo, BiH

Tef .: (+387 33) 566-222, 566-257, 56G253Far (+387 33) 214-292,566 258,566-259

E-mail: cis@komorabih.bahttp//www. komora bih.ba

\

Vanjskotrgovinska komora BiHSpoljnotrgovinska komora BiH

Sarajevo

Vezano za Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o

Vanjskotrgovinskoj/Spoljnotrgovinskoj komori Bosne i Hercegovine, koje nam jedostavilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine,odrZan je sastanak i Strucni kolegij WK BiH 21.01.2013. godine u 1 1 .00. i 13.00. h.

Na sastanku u 11,00 sati prisustvovali su: pravni strucnjaci: advokat Mehmed Spaho,

ovla$teni opunomo6enik WK BiH; sudski arbitri VTK BiH; advokat mr. Almir Gagula i

Prof.dr.sc. Miroslav DZidic, te predstavnici VTK BiH: Doc.dr.sc. Bruno Bojic,predsjednik; Veselin Polja5evi6, potpredsjednik; v.d. generalni sekretar lvan Mandi6;Prof.dr.sc. Duljko Hasi6; Zdravko Marinkovic; lgor Gavran; Biljana OklobdZija; LjubicaPetricevi6 i Belma Sabic.

Na Strudnom kolegiju WK BiH u 13,00 sati prisustvovali su: Doc.dr.sc. Bruno Boji6,

predsjednik; Veselin Polja5evic, potpredsjednik; Amir Zukic, potpredsjednik; lvanMandi6, v.d. generalni sekretar; Doc.dr.sci. Velibor Peulic, zamjenik generalnogsekretara; mr.sc. Nermana Bicak6ic, Sef Kabineta predsjednika i potpredsjednika;Prof.dr.sc. Duljko Hasic, v. d. direktor Instituta za edukaciju; Enes Ali5kovic, direktorAgencije za promociju izvoza; Zijad Sinanovic, direktor Sektora za transport i

komunikacije; Ines HadZi5abi6, v.d. direktor Centra za kvalitet; Momir To5ic, direktorSektora za makroekonomski sistem; Engin Me5anovic, v.d. direktor Agencije za

logistiku; Ante Ostoji6, v.d. direktor Sektora za javna dokumenta; Boris Markovic,direktor Centra za informatiku i statistiku; Zdravko Marinkovic, v.d. direktor Sektoraprivrede; Belma D2afi6, v.d. direktor Sektora za finansije, radunovodstvo i dlanarinu i

Belma Sabi6, strucni saradnik u Slu2bi za pravne poslove.

Nakon rasparave o Nacrtu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o VTK BiH,na navedenom sastanku i Struinom kolegiju, doneseni su sljedeci zakliudci:

I

PredloZene izmjene Zakona o Vanjskotrgovinskoj/Spoljnotrgovinskoj komori BiH

(u daljem tekstu: Komora BiH) su nepotrebne, nepotpune i nejasne i kao takve ne bi

stvorile bolji Zakon od postojeceg Zakona o Komori BiH (,,SluZbeni glasnik BiH", broj30/01), nego pravnu nesigurnost u smislu da bi dosada5nji nacin poslovanja KomoreBiH regulisale na drugadiji nadin, abezjasno naznadenog cilja i rezultata predloZenih

izmjena. Pored navedenog, predloZeni nacrt je u suprotnosti sa odredbama vaZecegZakona o Komori BiH i Ustavom BiH, pa bi se moglo postaviti pitanje ustavnosti i

zakonitosti predloZenog Nacrta o izmjenama idopunama Zakona Komori BiH.

tlStav svih sudionika sastanka i Strudnog kolegija VTK BiH je da sada5nii Zakono Komori BiH (,,SluZbeni glasnik BiH", broj 30/01) ne treba uop5te miieniati, aposebno ne na nadin kako je to predvideno u predloZenom nacrtu, ali ako suizmjene nuZne, prijedlozi su sljede6i:

e lan 1.

BiH (SluZbeni glasnik BiH", broj 30/01) iza dlana 2. dodaje se

Clan 2.a)

Komora, ukoliko se na nju prenesu javna ovla5tenja, je institucija saovlaStenjima u smislu Zakona o upravi.

Za sludaj prenesenih javnih ovla5tenja, odredbe 6lana 9. Zakona o upravi neprimjenjuju se na Komoru.

Clan 2.

U 6lanu 22. stav 3. mijenja se i glasi:Skup5tina Komore utvrduje visinu kotizacije i nacin njene naplate.lza stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi:Skup5tina Komore utvrduje ivisinu dlanarine do iznosa odredenog ovim zakonom.

Dosada5nji stav 4. postaje stav 5.

Na temelju predloZenih izmjena, dlan 22. Zakona o Komori BiH bi glasio:

elan 22.

Komora se finansira iz dlanarine, kotizacije, doprinosa privrednih komoraFederacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Distrikta Brdko, obavljanjakonsalting i drugih usluga za ilanove i na druge nadine utvrdene Statutom i

odgovaraju6im aktima organa Komore.

lz dlanarine i kotizacije finansiraju se zajedni6ki poslovi dlanova Komore.

SkupStina Komore utvrduje visinu kotizacije i nadin njene naplate.

Skup5tina Komore utvrduje i visinu dlanarine do iznosa odredenog ovimzakonom.

Upravni odbor donosi cjenovnik kojim se utvrduju tarife za konsalting i drugeusluge, a naknade za pojedinadne poslove utvrduju se ugovorom.

Clan 3.

U clanu 23. stav 1. mijenja se i glasi:elanovi Komore navedeni u clanu 3. ovog zakona obavezni su placati mjesednudlanarinu koja ne moZe biti vi5a od 5 prosjecnih placa u BiH (FBiH, RS, BD).

U std 2. na kraju teksta dodaje se zarez i rijedi:" do iznosa odredenog stavom '1.

ovoo" ,]l

o)..,

It

dodatak u stavu 3.'. ,,za poslove u kojima Komora djeluje u svojstvuika prilikom ugovaranja istih", brisati.

lza stava 3. dodati novi stav 4. koji glasi:

NadleZne institucije su obavezne Komori osigurati podatke i mehanizme naplate6lanarine.

Napomena: predloZeni stav 4. 6lana 23. Zakona o Vanjskotrgovinskoj/Spoljnotrgovinskoj komori BiH, nije bio predloZen nacrtom Zakona o izmjenama i

d opu n a ma Zakona o Va njskotrg ovi nskoj/Spolj notrgovi nskoj komo ri B i H.

Na temelju predloZenih izmjena, 6lan 23. Zakona o Komori BiH bi glasio:

Glan 23.

dlanovi Komore navedeni u dlanu 3. ovog zakona obavezni su pla6atimiesednu ilanarinu koja ne moZe biti vi5a od 5 prosjecnih placa u BiH(FBiH, RS i BD).

Godi5nia dlanarina se utvrduje zajedno sa godiSnjim budietom a prilagodavase saglasno velidini, profitabilnosti, djelatnosti i iznosu kapitala kojimraspolaZu dlanovi Komore, do iznosa odredenog stavom 1. ovog dlana.

Komora mole, takoder, primjenjivati tarife za usluge koje pruZa dlanovimai zausluge nedlanovima Komore.

NadleZne institucije u BiH su obavezne Komori osigurati podatke i mehanizmenaplate ilanarine.

elan 4.

U clanu 24. iza stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi:Komora je duZna dostaviti Savjetu ministara Bosne i Hercegovine izvje5taj oizvr5enju budZeta do 31. marta za prethodnu godinu, radi upoznavanja, samo zaprenesena javna ovla5tenja.

Na temelju predloZenih izmjena, dlan 24. Zakona o Komori BiH bi glasio:

elan 24.

Upravni odbor svake godine podnosi SkupStini Komore nacrt budZeta prihoda irashoda, kao i godiSnji izvje5taj i zavrSni radun za prethodnu godinu, saneophodnim objainjenjima i odgovaraju6om dokumentacijom. Godi5nji

i zavr5ni radun za prethodnu godinu se prethodno ispituje od straneodbora.

budieta, godi5njeg izvjeStaja i svi prateci dokumenti se pohraniuiu uudnim sluZbama Komore i na raspolaganju su svakom dlanu Komore.

Informacija o takvom pohranjivanju se objavrjuje u sluZbenomnajmanje tri dnevne novine koje pokrivaju cijeru teritorijudetrnaest dana prije razmatranja nacrta budZeta nl skupstini.

glasniku BiH i

BiH, najmanje

Rasprava i glasanje o nacrtu budZeta na Skup5tinije javno.

Komora ie duZna dostaviti Savjetu ministara Bosne i Hercegovine izvje5taj oizvr5eniu budZeta do 31. marta za prethodnu godinu, radi upoznavanja, samoza prenesena javna ovla5tenja.

ObrazloZenje

elanom 2. Zakona o Vanjskotrgovinskoj/Spoljnotrgovinskoj komori Bosne i

Hercegovine (u daljem tekstu: Komora BiH), (,,SluZbeni glasnik BiH" broj 30/01),jasno je nevedeno da je Komora BiH samostalna, nevladina, nepoliticka i neprofitnajavno pravna asocijacija..., te dlanom 6. istog Zakona utvrdeno da Komora BiHobezbjeduje zastupanje interesa njenih dlanova putem: 6lanstva Komore umedunarodnim organizacijama...obavljanja poslova javnih ovla5tenja... te da moZeobavljati i druge poslove koji su joj povjereni, a na osnovu. odluke nadleZnih organaBosne i Hercegovine.PredloZenim nacrtom o izmjenama i dopunam a Zakona Komori BiH nije jasnodefinisano kada ce se Komora BiH smatrati institucijom sa javnim ovla5tenjima usmislu Zakona o upravi.

Prijedlog za nepotpunu primjenu dlana g. Zakona o upravi na Komoru BiH nijeadekvatan. Naime, dlanom g. Zakona o upravi propisano je:

Sredsfva za rad organa uprave obezbjeduju se u Bud1etu institucija BiH (u datjemtekstu: BudZet).Sredsfva za obavlianje poslova uprave koji se zakonom prenesu na institucije sjavnim ovlaitenjima obezbjeduju se u Budietu.Prihodi koii se ostvare u obavljanju javnih ovlaStenja cine sredstva BudZeta, u skladusa Zakonom o trezoru institucija Bosne i Hercegovine.

lzuzimanjem Komore BiH od primjene stava 2. clana g. zakona o upravineobezbjedivanjem sredstava za prenesena javna ovla5tenja, a istovremenonametanje obaveze da prihodi Komore BiH ostvareni u obavljanju javnih ovla5tenja6ine sredstva BudZeta, u skladu sa Zakonom o trezoru institucija BiH, naru5ava njenstatus kao samostalne, nevladine, nepoliticke, neprofitne javno pravne asocijacije...kako ju je definisao 6lan 2. stav l.Zakona o Komori BiH, te je nuZno naglasiti da secijeli dlan 9. Zakona o upravi ne primjenjuje na Komoru BiH.

lmajuci u vidu da je predlagad svjesno ili nesvjesno naveo da se samo stav 2. clana9. Zakona o upravi ne primjenjuje na Komoru BiH, a Sto je krajnje neprihvatljivo,

a se ni stav 3. dlana 9. Zakona o upravi, odnosno cijeli clan g. Zakona omjenjuje na Komoru BiH. Dakle, predlagac je imao namjeru da prihodiostvareni u obavljanju javnih ovlastenja dine sredstva Budzeta, a da

BiH ne obezbjeduje sredstva u Budzetu za obavrjanje navedenih

Kada su u pitanju predloZene izmjene dlana 22. Zakona o Komori BiH, odredbomdlana 12. Zakona o Komori BiH, je ve6 utvrdeno da Skup5tina komore donosi odlukuo cfanarini i kotizaciji za clanove Komore, te dlanom 22. stav 3. Zakona o KomoriBiH, utvrdeno da Skup5tina komore utvrduje osnovicu i visinu dlanarine i kotizacije i

nadin njene naplate.fz ovoga proizilazi da odredivanje dlanarine treba ostati u nadleZnosti organa KomoreBiH, odnosno Skup5tine Komore BiH, samih privrednika koji su u njenom sastavu, i

koji pla6aju istu tu dlanarinu.Medutim, ukoliko se Zeli ulaziti u to pitanje smatramo opravdanim prijedlog da sudlanovi Komore navedeni u dlanu 3. Zakona o Komori BiH obavezni- pla6atimjesednu dlanarinu koja ne moZe biti vi5a od 5 prosjednih pla6a u BiH (FB|H, RS iBD).

PredfoZeni dodatak u stavu 3. 6lana 3. Nacrta Zakona o izmjenama i dopunamaZakona o Komori BiH je neophodno brisati iz razloga Sto takvo rje5enje stvara pravnunedoumicu i nesigurnost u smislu daljeg postupanja Komore BiH u situacijamaprimjene tarife za usluge koje pruZa clanovima i za usluge nectanovima Komore

-BiH.

Ukoliko se insistira na odredivanju gornje granice dlanarine, neophodno je danadleZne institucije Komori BiH osiguraju podatke kao i mehanizme naplatedlanarine.

Kako je clanom 2. Zakona o Komori BiH propisano da je Komora samostalna,nevladina, nepolitidka, neprofitna javno pravna asocijacija..., nametanje obavezedostavljanja izvje5taja Savjetu ministara o izvr5enju BudZeta do 31. marta zaprethodnu godinu, je u suprotnosti sa vaZecim Zakonom o Komori BiH, ukoliko setakva obaveza ne precizira u smislu da se obaveza dostavljanje navedenogizvje5taja odnosi samo na izvje5taj u smislu obavljanja poslova prenesenih javnihovlaStenja.

Broj: PK-266-1/13

Predsj dnik WK BiH

Doc. .sc. Bruno Boji6

Prilog:Nacrt izmjena i dopuna Zakona o WI(STK BiH

.T

ltllrl

I

ll

I

HAtIPT

Ha ocnoey qnaHa AB 4'al Ycraea Socxe r.r Xepqeroar4ne, flapnaMeHrapHa cxynurnHa Eocnen XepqeroohHe, Ha _ cJeAHhqra, l-lpe4craeHlqKor AoMa, o4pxanoj roAhHetr Ha

- cje4nnqra .Qona HapoAa, o4pxaHoj ropuHe,yceojr,rna 1e

3AKOH

O .43MJEHAMA h AONYHAMA 3AKOHA O CNO/bHOTP|OB,IHCKOJ HOMOPI4

6OCHE t4 xEPLIEToBHHE

9nar 1.

v 3axoxy o cno/tHoTproenHaxoj KOMOpe Socxe r Xep4eroenue (,,cnyx6exr macu tAN6Ax,,,6poj 3o/OLl y nta qrana 2. go4alece qnaH Z.al xoju tnacni

,,lnaa 2al

1' Koruopa je raxcrrryq nia cajaaxnrrn oBrdurelbhMa y cMrc,ny 3axoxa o ynpa'n,2' hayaeruo oA onure npramjexe 3axoHa o ynprrr, oap.ao" q.naHa 9.craa (2) 3axona oynpaBt4 ce xe npmujeruyjy xa Konnopy.,, '

9nax 2.

Yqaary 22, crae 3. r,aulersa ce n tnacui

,,3. CKynu:rnxa Komope yrspf;yje EucnHvxorraaqrje h Ha,.{r,rH ,oeHe Han.nare.,,

hra craaa 3.4o4aje ce HoBh crae 4. xojn rnacu:

;:-"::t;:t'"" Kotraope nspbyie u BncnHv ynaHap,He Ao r3Hoca o4perleHor oervr

,Qoca4aurrth craB 4. nocraje cras 5,

Yaax 3.

V vnaHy 23. craa 1. nnmjerta ce n rnacu:

"L' t{naxoeh KoMope HaEeAeHh y r{naHy 3, oeor 3aKOHa nnahajy mjesednu iranarinu koja nemoze biti viSa od dvije prosjedne plaie u prethodnoj godini za podrucje za koje su komoreosnovane.

tJAr_{PT

v craay 2' xa xpajy reficTa 4o4aje ce 3ape3 n pnieun:,,Ao 143Hoca o4pelleHor craBoM 1. oeor.{IaHa."

Y craey 3' xa kpajy rexcra 404aje ce 3ape3 u pujevra: ,,3a nqcno'e y xojrr'ra Konnopa 4ienyjeY 1aojcray nocpeAH,t(a np[rl4KoM yroBaparba ucrnx.,,

9nax 4.

V vaaHy 24. nta craoa 3.4o4aje ce HoBt4 craa 4. KOjn rnacn:

."3' Korrnopa je 4yxxa Ao.ra'urll caejery Mr4Hr4.rapa 50cxe r xepqeroar'e r:ajeuraj oh3'p'eby 6yqera 40 31' Mapra 3a nperxoAHy roAhHy paAr yno3Ha'arba..,

9nax 5.

:rTj,:.*, cryna Ha cHary ocMor.qaHa oA 4axa o6jaarhBalba y ,,Cnyx6AroM rracHhKy

HAr_lPT

osPA3nOH{Er-bE

Ustavnopravni osngv

Ustavno pravni ocHoo 3a AoHouebe 3axona o rrnnjexarna n AonyHaMa 3axona ocnorbHorproeuuaxoj KoMope SocHe u XepqeroerHe (,,Cnyx6eHu rnacnAx 5v1X",6poj 30/01)

caAplxaH je y vnaua lV a.a) Ycraea 6ocxe r XepqeroahHe, npeMa xojerrn je l-lapnarueHrapHa

cKyntxrfiHa HaA.nexHa 3a AoHoueFbe 3axoHa xojN cy norpe6Hr la npoeo?lebe oAnyKa

l-lpe4cje4nraurBa r4nh 3a Bpruette Qyrrxqraja Cxynurnxe no Ycraay 6raX.

Pagnoqra aa aofiouler?e

.Qoca4aurunru o4peg6ana 3axona o cno/bHorproenxcxoj KoMoph uurgle nraje jacno

HaBeAeH craTyc oBe ltHcrr4Tyqt4je y cMxc4y 3axona o ynpaBil. leraruunjtM ocBproM Ha

HaAenlKHocrh oBe rncrnryurie, yrapf exo je aa CKT ranna o4pefeHa JaBHa oorarurerua xoja

c'y' jq rrpexeceHa oA crpaHe MnxncrapcrBa cno/bHe rproBnHe I eKoHoMcKl4X OAHOCa SocHe

ra XepqeroBrHe, a noce6xo y cMtacny [3AaBaba AerauJMaHa, Kao r Bpuersa nponnoqrje

H3Bo3a. O6supoan Aa oBe HaAnelKHocrr4 npeAcraBnajy jaaHa oBnauJTeFba, norpe6Ho je y rom

cMHc.ny !t AonyHhrh oApeA6e 3axosa.

y gaxeherur 3axoxy o cnoJbHorproarraxoj KoMopr4 Socne r Xep4eroarue 6uno je

nponucaHo 4a Cxynuruna Konnope yrapbyje ocHoBr4qy vllvcvt+y qlaHaphHe H Korn3aq[Je H

HaqnH Hannare, Taxao pjeuerue r4je aaxoncxr nuje o4pefen ntMvr rj. roprua rpaHhqa

Br4cnHe qnaHapnHe Aoaeno je 4o rora Aa nphBpeAnra cy6jexrr nnahajy h3y3erHo Bl4coKe

qnaHaphHe uro je orexaBa.no paA caMhx nphBpeAHt4x cy6jexara jep je ognne SnxaucnicxuxcpeAcraaa 6ro genrx.

O4pelraaarueM roplbe rpaHrqe foAuluFbe qnaHaprHe Ha 10.000 KM xenra ce nocrrhn

HecMeraHo Qynxqmorrcarue nptaBpeAHxx cy6jexara r crBaparbe 34paEor rpx14ura-

Cxynurrnnr KoMope je u 4arue Aaro Aa Ao rpaHhqe o4pefexe oBrM 3axoHorvr o4pefyje xao

n AO CaAa BncHHy qnaHapuHe.

14amjexarvra H AonyHaMa 3axota je npe4euf eHo Aa Korrnopa MoH{e nphMjehbuBarurapn0e ta

ycnyre xoje npyxa q,naHoBhMa [ 3a ycnyre q.naHoBHMa Konnope, 3a nocnoBe y xojutua

Kotuopa gjenyje y ceojcrey nocpeAHhKa npilnhKoM yroBapaFba Acrtx.

flpe4loxeHa AonyHa je rs paenora uro cy y AocaAau.rruoj npaKch nphBpeAHh cy6jexrra

nnahann npoqeHar ra y cnyvajy KaAa Konnopa anje utnana ynory nocpeAHHKa, re ce

yeotleruervr oBaKBor pjeulerua crBapa npaBeAaH oAHoc rarrraefy nphBpeAHfix cy6jexara rHomope.

I

ii

OrFaxcricxa cpeacrea

3a npoeofelbe oBor 3aroxa rtnje norpe6xo r,tr4aojr,1rra 4ogarHa cpeAcrBa ne Eyqera

t4HcTl4Tyt-Uja Socxe lt XepqeioouHe r rvrefyHapoAHhX o6asesa Socxe ra Xepq,eroenre'

HeCnopno je.4a he Korvropa HMaTl,l Ma$e npxxoAe u3 qnaHapnHa Hero urro je ro Ulyqai 6ho

Ao caAa, an[ HoMopa ce He Qrxaxcrpa caMo H3 qnaHaphHa. Oua je Ayx{Ha cpeAcrea 3a

o6ae/ba$e caojux Ha4,1aelKHocTA o6e':;6tie1nrn u h3 Apyrnx [3Bopa' OHo uro ce 3acurypHo

Aoflnla cy 3ApaBr4 nprgpeAH;l cy6jexrr KojH he ynafarh y pa3Bojrpxt4ura.

F rom: AGENC I JA ZA JAVNE NABAVKE B I H To :0286054

BOSNA I HERCEGOVINAAGENCIJA ZA JAVNE NABAVKE/NABA

1510212013 13 22 #207 P.001 /004

BOSNIA AND IIERZEGOVINAPUBLIC PROCUREMENT AGENCY

EOCHA II XEPUETOBIIHAAIEHIII,IJA 3A JABHE HAEABKE

l5.02.2013.godine

BOSNA I HERCEGOVINA .PARLAMENTARNA SKUPSTINAPREDSTAVNIEKI DOM

Trg BiH 1

7f000 Sarajevo

/t .o l. tor9

o/- 5o'/- 15 - ,/(//2

Predmet: Odgovor na poslanidko pitanje - dostavlja se

Yezaz VaS akt broj: 01/a-50-1-15-4/13 od04.02.2013. godine

PoStovani,

Povodom poslanidkog pitanja gda. Azre HadZiahmetovii postavljenog na 41. sjednici

Predstavnidkog doma Parlamentarne skup5tine BiH, odrZanoj 31.01.2013'godine,obavjeStavamo vas o slijedeiem:

Prije svega Zelimo da napomenemo da u poslanidkom pitanju nije jasno navedeno, na

koji Prijedlog Izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama BiH se misli.

Pretpostavka je da se radi o nacrtu Zakona o izmjenama i dopwramaZakona o javnim

nabavkama BiH, upu6enom od strane Socijaldemokratske partije Bosne i Hercegovine, a

u skladu sa dogovorom politidkih stranaka, koje dine parlamentarnu veiinu, Vije6u

ministara BiH, na razmatranje, te istidemo da po tom pitanju Agencija nije konsultovanaod strane inicij atora-autora.

Medutim, Agencija za javne nabavke je 27.l2.20l2.godine zaprimila zahtjev

Ministarstva finansija i trezora BiH, akt broj 01-02-2-9641-2112 od25.12.2012.godine,kojim se trazi mi5ljenje na Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim

nabavkama BiH, upuCen od strane Socijaldemokratske partlje Bosne i Hercegovine,

Vijeiu ministara BiH, na razmatranje.

U vezi sa drugim dijelom pitanja, a koji se odnosi na stav Agencije za javne nabavke,

povodom predloZenih izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama BiH, u priloguovog akta vam dostavtjamo mi5ljenje Agencije za javne nabavke na Nacrt Zakona o

El: La BenevolencijaS/l,7tOOO Sarajevo,BiH o

konta kt@javnena bavke.oov. ba8:+ 387 33 251 590 o B:+ 387 33 251 595o www.javnenabavke.oov.ba

/

From:AGENCIJA ZA JAVNE NABAVKE BIH To:0286054 1510212013 13:22 #207 P.002i004

izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama BiH, dato Ministarswu finansija itrezor a BiH, pod broj em 02-02 - | -25 42- I / 12 od 04. 0 l'2 0 I 3 . godine.

S poStovanjem,

PRILOG:- kao u tekstu.

R-aDostavljeno:- naslovtt"- ala,

P' 'TI !

::.," i

e

28: La Benevolencfa8/l,7tOOO Sar{evo,BlH o

kontakt@lavnenabavke, oov. ba8:+ 387 33 25r 590 o E:+ 387 33 251595. www,iavnenabavke.oov.ba

F rom : AGENC I JA ZA JAVNE NABAVKE B I H To:0286054

BOSNA I HERCEGOVINAAGENCUA ZA JAVNE NABAVKE/NABAVE

1510212013 13:22 #207 P.003/004

SOCHA H XEP4ETOBIHAATEHUhJA 3A JABHE HAEABKE

BOSNIAAND HERZEGOVINAPUBTIC PROCUREMENT ACENCY

Broj : 02-02- | -2542-l I 12

Sarajwo, 04.01.201 3. godine

MIFTISTARSTVO FINANSIJA I TR-EZORAn/p dr Ntkola Spiri6, Ministar

PRDDMET: MiStjenie na Nacrt Znkonr o izmjenama i dopunama Zakona o javnimnebavkame- dostavlja se

Vezr : Va! akt bt. 0l -02-2-9641 -21 12od 25.12.201 2. godine

PoStovani,

Va5im aktom, broj i datum vezen dostavili ste Nacrt Zakonao izmjenama i dopwrama Zakona

o javnim nabavkama (u daljem tekstu: Zakon) na miSljenje. Odbor Agencije za javne nabavke

na VII sjcdnici, odrbnoj ig.tZ.ZOtZ, godine je razmotrio isti i dao saglasnost na s$edede

miSljenje:

U Elanu l. Zakorn defini$e se uspostava filijala Ureda z.a rn:rirrattanie Zalbi u Banja Luci iMostru, nadin imenovaoja dlanova u frlijalama kao i nadleftrosti za rjeiavanje po Zalbama'

Ra:rnanajudi ovu odredbl, Odbor AJN predlaZe da se defini5e koji ured fe razmatrati Zalbe

Oisuitta BiH- Takoder' nije definisan mandat, kako

definisan mandat ni novih Elanova u filijalama' Stoga

smo mi5ljeirja da u poseb,nom dlanu, definisanom kao prelaane i zavrsne odedbe treba

definisati ovo pitanje,losebno imaju6i u vidu rasprave oko mandata postojecih dlanova URZ

a.

U predloZenom dlanu 3. defini5u se naknade za pokretanje Zalbenog postupka Ova odredba,

prema predloZenim ugovorne organe

istav 5 dlana 3.) se koji je dostavljen

VijuCr't ministara B Zakona' o javnim

nabavkama

Imaju6i u vidu naprijed o da predlozeni tekst potrebno doraditi iaopl*iti o&edbama koje Zakoio javnim nabavkama, kao i definisfi

mandat dlanovaUredaza

Takotter, u razmatranju predlolnog teksta, Odbor AJN je sugerisao da se razmotri moguCnost

ar ," piuCtoZene izmjene i dopune integri5u u Nacrt-zakona o javnim nabavkama' koji je

El:I-aBcnevotcncijaS/I,71000Sarajcvo,BiH . Zt+38733251590 ' E:+38733251595r www.ionnenabavke.eov.ba

From:AGENCIJA ZA JAVNE NABAVKE BIH To:0286054 1510212013 13:22 #207 P.004/004

dostavljen V[iedu ministara BiH, te da se kao integralan tekst, sa ugradenim prijedlozim4dostavi Parlamentarnoj skup5tini BiH na razmtrarrje i uwajanje po skradenoj proceduri, Na tajnaCin Bosna i Hucegovina bi ispunila obaveze iz dlana 74. Sporazuma o stabilizaciji ipridruZivuliu i ostvarila znadajan napredak na evropskom putu.

S po5tovaqiem,

TOR

6nDostaviti:

- Naslovu,- ala

E: IaBe,ocyolcnciia8/I,7l000Sarqicvo,BiH r 8: +38733251 590 . B: +3E733251595a

I8/O2 '13 13:30 FAX *-gc-/ @oo1

Broj: O1-50-686-2 12013

Sarajevo, 1 4.2.2013. godine

Parlamentarna Skup5tina Bosne i HercegovinePredstavni6ki dom

Predmet: Odgovor na zastupniEko pitanie, {9-s!avU1.se'-vlr"i v"s aktnroj 0 1 /a-50- 1 - 1 5-41 | 13 od 4.2.2o13. godine

/q o 2,2o/3

,"-o-/.:m /'/r-t//ts

Po5tovani,

Visoko sudsko i je 11'2'2Q13' godine zaprimilo va5

oopi"-ui. o1ta.-5 gi"jo"'"nika Azre Hadziahmetovic

Visokom sudsko

,,Da li sfe od sfrane iniciiatora-autora i Viie69 rytnistary. BiH konsultovani o Zakonu o izmienama i

dopunama zaxonai ii"oio^ sudskom i'iuziralkom viieZi aii i kakav ie vas stav o predlozenim

izmienama?".

Povodom ovog pos|aniekog pitanja, obavjestavamo Vas s|ijede6e:

vsrv BiH je, u iz strukturiranog dijaloga o.pravosudu izmedu Evropske unUe i

Bosne i Herces ii"aJg ffi.i+.id;ilnl-z"rionu o VSTV-u BiH. prijedtog ie 12'

oktobra 2O12.g rstvu Pravde BiH'

vsrv BiH nije obavjesteno od Ministarstva pravde BiH da ri je.uopste u..biro kojoj fazi ili u bilo kakvoj

proceduri izradaNa;rd zakonao izmjenama i dopunar. 2"rri" o Visokom-sudskom i tuZila6kom

vije6u BiH.

S po5tovanjem,

Dostavljeno:- Predstavni6ki dom Parlamentarne

skup5tine BiH- ala

6M'-,tfia

Kraljice Jelene 88' 7 1 OOO Sarajevo - ^A-o91.1!-1"*"grovina" -.Gi;c8t (o)33 707 500, Faks: +3s7 (0)33 707 550

www.oravosudie'ba

l lE lrl P.\.1 I t.r lt3!;opH.{ Ko}ilrc'ltJ..l

HERCEGOVINE J7-o2.?pb

o/-to^/-/s - ,///3

PREDMET: Odgovor na zastupnidko pitanjeYEZAz VaS akt broi: 01/a-50-1-15-41/13 od04.02.2013. sodine

PoStovani,

U vezi zastupnidkog pitanja zastupnice Azre HadLiahmetovi6, zastupnice u Zastupnidkomdomu Parlamentarne skup5tine Bosne i Hercegovine postavljenog na 41. sjedniciZastupnidkog doma Parlamentarne skup5tine Bosne i Hercegovine odrZanoj 31.01 .2013.godine, upuienog Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine koje glasi: ,,Da li ste odstrane inicijatora - autora i Vijeia ministara BiH konsultovani o aktuelnom prijedloguizmjena i dopuna Izbornog zakona BiH, Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiHi kakav je va5 stav o ovim prijedlozima?", u skladu sa dlanom 155. stav 3. PoslovnikaZastupnidkog doma Parlamentarne skup5tine Bosne i Hercegovine (,,SluZbeni glasnik BiH",br. 33/ 06, 41 /06, 8 I /06, 97 106, 91 / lO7, 81 / 09 i 3Ol l2), dajemo sljedeii:

ODGOVOR

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Centralna izbornakomisija BiH) nije konsultovana o aktuelnom prijedlogu izmjena i dopuna Izbornog zakonaBiH i Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH kako od strane inicijatora tako iod strane Vije6a ministara BiH, nego je o prijedlozima izmjena i dopuna ovih zakonasaznala iz sredstava javnog informisanja.

Obzirom da Centralnoj izbornoj komisiji BiH nije zvanidno dostavljen konkretan tekstpredloZenih izmjena i dopuna kako Izbornog zakona BiH tako iZakonao sukobu interesa uinstitucijama vlasti BiH od strane nadleZnih institucija, Centralna izborna komisi.ja BiH nemoZe dati svoje mi5ljenje o predloZenim izmjenama i dopu

N,'\

C T{A TI$IJA

SRE 'TT! SNSTU

Broj : 05- 1-02-4-420-2/ 13

Sarajevo, 18.02.2013. godine

BOSNA I HERCEGOVINAPARLAMENTARNA SKUPSTINA BOSNE IPREDSTAVNIEKI/ZASTUPNIiT IONA

n/r predsjedateljq gospodina Dr. BoZe Ljubida

ffis':'{Da{k:derv=e

!oo

S po5tovanjem,

Dostavljeno:

-_12 Naslovu2. aJa

Danijela Ozme 7. 71000 Sara.jevo, Bosna i Hercegovina

Izbori u Bosni i Hercegovini. Po5ranski pretinac 450.71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina

Telefon: +387 (0)33 251 300 Fax: +387 (0)33 251 329 E-mail: kontakt6.)izbori ha Web adresa: www.izbori.ba

BOSNA I HERCEGOVINAURED ZA RAZMATRANJ E ZxTeI

EOCHA 14 XEPTIE|OBHHAKAHUEJ]APhJA 34 PA3MATPAHJE XAJIEI,I

PARLAMENTARNA sTupSTna BoSNE I HERCEGoVINEPREDSTAVNTdT oovSARAJEVO

PREDMET: Odgovor na poslanidko pitanje- dostavlja se,

Y eza: VaS dopis broj 0l/a-50-1-15-41/13 od 04.02.2}13.godine

PoStovani,

Povodom pitanja koje je na 41. sjednici Predstavnidkog doma Parlamentarne skup5tine Bosne i

Herecgovine, odrZanoj 3l.0l.20l3.godine, postavila poslanik Azra HadLiahmetovii, a koje jezaprimljeno u Uredu za razmalranje Zalbi dana l3.O2.2}13.godine, tJred za razmatranje Lalbi uostavljenom roku od 30 dana dostavlia IraLeni odsovor.

S po5tovanjem.

PRILOG:kao u tekstu

EDAVAJUCITRANJE ZNV9I

e,-,,r]-;.,t

Sarajevo, M. Tita I la Tel: ++3g7 33 207 6g2 Fax++397 33 259 266

ODGOVOR NA POSLANICKO PITANJE

Na 41. sjednici Predstavnidkog doma Parlamentarne skup5tine Bosne i Hercegovine, odrLanoj3l.0l.2013.godine, poslanik AzraHadLiahmetovid je postavila poslanidko pitanje slijededesadrZine:

"Da li ste konsultovani od strane inicijatora - autora iVijeia ministara BiH o aktuelnomprijedlogu izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama i kakav je va5 stav o predloZenimizmjenama."

S tim u vezi, Ured za razmatranje Lalbi daje slijedeci odgovor:

Tokom 2012.godine, kao i u dosadaSnjem dijelu 20l3.godine, od Ureda zarazmatranje Zalbi nijetraLen stav povodom bilo kojeg nacrta novog Zakona o javnim nabavkama ili izmjena idopunaZakona o javnim nabavkama.