Heitkogustega kauplemise õiguslik raamistik

Heidi HallikKeskkonnakorralduse ja –tehnoloogia

osakonna spetsialist

Kliimapoliitika

Kyoto protokolli jõustus 16. veebruaril 2005

Eesti peab vähendama KHG heitkoguseid aastatel 2008-2012 8% võrra 1990. a võrreldes

KHG heitkogused ja Kyoto sihtarv

05000

100001500020000250003000035000400004500050000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

KHG heitkogusedKyoto sihtarv

Direktiiv 2003/87/EÜ

Euroopa ühenduses kasvuhoonegaaside

lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemi rajamine ja nõukogu direktiivi 96/61/EÜ

muutmine

Välisõhu kaitse seadus

7. PeatükkKasvuhoonegaasid ja

kliimamuutus

Jaotuskava koostamine koostamise aluseks võeti käitiste

ajaloolised heitkogused (1995-2003), varajane tegevus (1995-2003) ja prognoosid aastateks 2005-2007

koostati esimeseks kauplemisperioodiks (2005-2007)

koostamisel osales Vabariigi Valitsuse kliima asjatundjate komisjon

lubatud heitkogus määrati ainult teatud tegevusaladel tegutsevatele käitistele

Jaotuskava tegevusalad Energeetikaga seotud tegevusalad – 36

käitist põletusseadmed nimisoojusvõimsusega üle 20 MW mineraalõlide rafineerimistehased koksiahjud

Mineraalsete materjalide töötlemine – 5 käitist käitised, kus toodetakse tsemendiklinkrit

pöördahjudes tootmisvõimsusega üle 500 tonni päevas

klaasi, sh klaaskiudu tootvad käitised sulatamisvõimsusega üle 20 tonni päevas

Teised tegevusalad – 2 käitist Tehased, mis toodavad

puidust või teistest kiudmaterjalidest tselluloosi paberit ja pappi tootmisevõimsusega üle 20 tonni

päevas

Jaotuskava kinnitamine 20. mail 2004 andis Vabariigi Valitsus

jaotuskavale esialgse heakskiidu 24. mail 2004 esitas

Keskkonnaministeerium jaotuskava kinnitamiseks Euroopa Komisjonile

20. oktoobril 2004 kinnitas Euroopa Komisjon jaotuskava otsusega

jaotuskavas on 43 käitist lubatud heitkoguse üldsumma on 56 895

tuh t CO2 ekv VÕKSi § 119 lõike 1 alusel kehtestas

Vabariigi Valitsus 27. jaanuari 2005 jaotuskava määruse nr 14 (RT I 2005, 6, 22)

Jaotuskava

Lubatud heitkogus, tuh t

Käitis Käitaja Põhitegevuse liik 2005 2006 2007

ENERGIA TOOTMINE

1 Balti Elektrijaam AS Narva Elektrijaamad 3570,345 3795,271 4035,155 11400,771

2 Eesti Elektrijaam AS Narva Elektrijaamad 9521,554 10500,912 12861,543 32884,009

3 505,968 537,952 572,064 1615,984

4 Ahtme Elektrijaam AS Kohtla-Järve Soojus 259,820 276,167 293,601 829,588

5 AS Kohtla-Järve Elektrijaam OÜ VKG Energia214,950 228,379 242,702 686,031

6 AS Pakterminal AS Pakterminal

26,753 27,217 27,694 81,664

Jrk nr

Kokku perioodil 2005 - 2007

elektri ja soojuse tootmineelektri ja soojuse tootmine

Eesti Energia AS-i Iru Elektrijaam

Eesti Energia AS-i Iru Elektrijaam

elektri ja soojuse tootmineelektri ja soojuse tootmineelektri ja soojuse tootmine

naftaproduktide laadimine ja ladustamine

Heitkogustega kauplemise skeem

Heitkogustega kauplemise kord

VÕKSi §120 lõike 1 alusel kehtestas Vabariigi Valitsus 18. jaanuari 2005 määruse nr 8 “Käitajate tegevusalade loetelu ja kasvuhoonegaaside lubatud heitkogustega kauplemise kord” (RT I 2005, 4, 14)

kaubelda saavad kõik Euroopa Ühenduse füüsilised või juriidilised isikud

uued süsteemi sisenejad saavad lubatud heitkoguse vastavast reservist

reserv 568 590 t CO2 ekv

Heitkogustega kauplemise kord

VÕKSi §120 lõike 3 alusel kehtestas keskkonnaminister 3. veebruari 2005 määruse nr 5 “Kauplemisloa taotlusele ja kauplemisloa sisule esitatavad nõuded ning kauplemisloa andmise, kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguste kauplemise aruande esitamise, järelevalve ja andmete tõendamise kord“ (RTL 2005, 19, 204)

Keskkonnaministeerium annab käitajale kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemisloa

Jaotuskavaga kehtestatud lubatud heitkogused võtab saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmeloa andja aluseks nende lubade andmisel

Info- ja Tehnokeskuse kliima- ja osoonibüroo

Ülesanded: kauplemise registri haldamine iga aasta 28. veebruariks

käitajale käitise aastase lubatud heitkoguse teatavaks tegemine

kauplemisloa taotluste menetlemine ja lubade ettevalmistamine

Direktiivist tulenevad kohustused käitajale

peab omama kauplemisluba peab teostama KHG heidete seiret esitama KHG heidete aruande

eelneva kauplemise aasta kohta 15. jaanuariks

Lisainformatsioon

http://www.envir.ee/valisohukaitse/

kliima.html http://www.envir.ee/kliima