Handleiding Omgevingsloket online Rol co¶rdinator Versie 2

Handleiding Omgevingsloket online

Rol coördinator

Versie 2.2

Handleiding Omgevingsloket online

Rol coördinator -

Handleiding Omgevingsloket online -

iii

Inhoud Welkom .................................................................................................... 1

Leeswijzer ................................................................................................. 3

Wijzigingen in deze versie ........................................................................... 5

Over Omgevingsloket online ........................................................................ 7

Omgevingsloket online ............................................................................. 7

Vergunningen via Omgevingsloket online ................................................... 9

Onderdelen binnen Omgevingsloket online ............................................... 10

Gebruikopties ....................................................................................... 13

Vergunningverlening met Omgevingsloket online ......................................... 17

Omgevingsloket online en vergunningverlening ......................................... 17

Concept ............................................................................................... 19

In behandeling ...................................................................................... 23

Aanvulling gevraagd .............................................................................. 44

Ontwerpbesluit ..................................................................................... 45

Aanhouden beslissing ............................................................................ 46

Beschikking .......................................................................................... 47

Gemeld ................................................................................................ 50

LVO Dossier gesloten ............................................................................. 53

Status volgen .......................................................................................... 55

Mijn aanvragen ..................................................................................... 55

Audit trail ............................................................................................. 55

Algemene informatie ................................................................................ 57

Minimale eisen voor gebruik ................................................................... 57

Procedure bij storingen of fouten ............................................................. 57

Tips voor verbetering doorgeven ............................................................. 57

Rollen .................................................................................................. 57

Rechtenoverzicht ................................................................................... 60

Index ..................................................................................................... 63

1

Welkom Welkom bij Omgevingsloket online. Eén centrale voorziening waar burgers en bedrijven een omgevingsvergunning kunnen aanvragen en meldingen kunnen doen. Daarnaast kunnen alle overheden met Omgevingsloket online hun dienstverlening verbeteren en het werkproces vergemakkelijken. Omgevingsloket online biedt burgers en bedrijven:

• Informatie die helpt bij het oriënteren op de omgevingsvergunning en meldingen.

• De mogelijkheid om 24 uur per dag, digitaal, vanuit huis of kantoor een omgevingsvergunning aan te vragen of meldingen te doen via een eenvoudig formulier.

• Statusinformatie over de aanvraag. Omgevingsloket online biedt overheden en adviseurs:

• De mogelijkheid om aanvragen en meldingen digitaal te ontvangen, te behandelen en uit te wisselen.

• Statusinformatie over de aanvraag. Omgevingsloket online schrijft geen werkwijze voor, maar ondersteunt de diverse werkwijzen die bij het bevoegd gezag aanwezig zijn.

3

Leeswijzer Houd bij het gebruik van deze handleiding rekening met onderstaande aandachtspunten:

• Deze handleiding hoort bij Omgevingsloket online. Deze voorziening is gebaseerd op de Wabo die in 2010 wordt ingevoerd.

• Aan Omgevingsloket online wordt nog gewerkt. Deze handleiding is dus ook aan verandering onderhevig. Deze handleiding beschrijft de mogelijkheden van Omgevingsloket online versie 2.2. Zodra er wijzigingen plaatsvinden, wordt deze handleiding bijgewerkt.

• In deze handleiding wordt gesproken over rollen (bijvoorbeeld coördinator, behandelaar of baliemedewerker). Kort gezegd is een rol een taak. Een functie is een samengestelde taak. Deze rollen hoeven dus niet één-op-één overeen te komen met de functies in de eigen organisatie. De rollen zijn puur bedoeld om aan te geven welke rechten medewerkers in Omgevingsloket online kunnen krijgen. Zo kan een medewerker ook meerdere rollen hebben.

• Naast deze handleiding zijn er ook handleidingen voor de rollen baliemedewerker, behandelaar, lokale beheerder, en eReview. De handleiding voor de rol baliemedewerker beschrijft alle handelingen die een baliemedewerker kan verrichten namens, of ter ondersteuning van, de aanvrager. De handleiding voor de rol coördinator geeft inzicht in de wijze waarop Omgevingsloket online het vergunningverleningsproces en de behandeling van meldingen ondersteunt. De handleiding voor de lokale beheerders beschrijft hoe taken zoals het instellen van Omgevingsloket online, het toevoegen en wijzigen van organisatie- en gebruikersgegevens en het koppelen van adviesorganisaties in Omgevingsloket online worden uitgevoerd. De handleiding voor eReview (ook wel bekend als de CAD-viewer) beschrijft de handelingen die met dat programma mogelijk worden gemaakt.

• Naast deze handleidingen is er een e-learningtool beschikbaar. Deze bestaat uit een korte introductie en verschillende modules waarin het hele proces van informatie, aanvraag en behandeling van de omgevingsvergunning wordt doorlopen. De e-learningtool is te downloaden op Kennisplein Omgevingsvergunning.

• Gebruik de Index om trefwoorden in deze handleiding te zoeken. • Daar waar beschrijvingen voor zowel een aanvraag als melding kunnen

gelden, mag voor aanvraag/aanvrager ook melding/melder gelezen worden.

• Tijdens het schrijven van deze handleiding bevatten sommige schermen in de applicatie nog de afkorting LVO. Voor de duidelijkheid is deze afkorting in de instructies behorend bij de afbeeldingen van deze schermen overgenomen.

• Of de check voor milieu en/of de mogelijkheid tot het doen van een milieumelding beschikbaar is, is afhankelijk van de omgeving waarin Omgevingsloket online wordt bekeken. In de handleiding wordt de gebruiker erop gewezen als de mogelijkheid bestaat dat de functie(s) niet beschikbaar zijn.

5

Wijzigingen in deze versie Ten opzichte van de handleiding voor de vorige versie, zijn in deze handleiding de volgende onderwerpen aangepast:

• Over Omgevingsloket online > Vergunningen via Omgevingsloket online: Volgorde aangepast aan reikwijdteoverzicht dat opnieuw is vastgesteld in november 2009.

• Over Omgevingsloket online > Onderdelen binnen Omgevingsloket online: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Bevoegd gezag wijzigen: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Verzenden bericht in behandeling: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Aanvraag beoordelen op volledigheid: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Aanvraag inhoudelijk beoordelen: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Aanvragen advies: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Bijlagen inzien en bewerken: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Aanvragen aanvulling: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Ontwerpbesluit publiceren: De tekst is aangepast aan het komen te vervallen van publicatie naar de overheidsbrede zoekdienst.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Aanhouden beslissing - taak: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Verlenging beslistermijn aankondigen: De schermafbeeldingen zijn aangepast aan de nieuwe situatie.

• Vergunningverlening met Omgevingsloket online > In behandeling > Vergunningen en bekendmakingen publiceren: Dit onderdeel is komen te vervallen.

• Algemene informatie > Rechtenoverzicht: Het rechtenoverzicht is bijgewerkt conform de nieuwe situatie.

7

Over Omgevingsloket online

Omgevingsloket online

De omgevingsvergunning Het ministerie van VROM werkt aan de modernisering van regels op het gebied van wonen, ruimte en milieu. Dit gebeurt door regels te schrappen en de administratieve lasten met ruim dertig procent te verminderen. Een onderdeel van de modernisering is het invoeren van de omgevingsvergunning (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wabo). Dit is een geïntegreerde vergunning voor bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu. In totaal zijn circa 25 vergunningen gebundeld in de omgevingsvergunning. Het wordt mogelijk één vergunning aan te vragen voor alle werkzaamheden die samenhangen met het bouwen of verbouwen van een huis, vestigen van een bedrijf of instelling. Deze vergunning kan digitaal worden aangevraagd bij de gemeente en eventueel ook bij de provincie en een aantal departementen. Om een omgevingsvergunning te kunnen afgeven, digitale aanvragen in ontvangst te nemen en gebruik te maken van de ICT treffen VROM, het bevoegd gezag en de adviserende overheden allerlei voorbereidingen. Particulieren, bedrijven of instellingen die een melding of aanvraag willen indienen, starten het aanvraagproces bij het digitaal loket van een gemeente, provincie of andere bevoegde instantie. Van daaruit worden zij doorgelinkt naar Omgevingsloket online. Omgevingsloket online bestaat uit de volgende onderdelen:

• Vergunningcheck. Hiermee gaat de aanvrager na of hij verplicht is een omgevingsvergunning aan te vragen of een melding te doen.

• Aanvraagmodule. Hiermee stelt de aanvrager de aanvraag op. • Dossiermodule. Hierin verrichten medewerkers van het bevoegd gezag

hun werk. Deze module bestaat uit een aanvraagdossier en een behandeldossier.

Vergunningcheck De vergunningcheck voor particulieren, bedrijven en instellingen bestaat uit een vragenboom waarmee de aanvrager kan vaststellen of hij daadwerkelijk vergunnings- of meldingsplichtig is. Ook wordt op basis van de antwoorden duidelijk welk bevoegd gezag de aanvraag uiteindelijk zal behandelen.

Aanvraagmodule De aanvraagmodule bevat een aanvraagformulier dat wordt samengesteld op basis van de gegeven antwoorden in de vragenboom. De aanvrager geeft persoonlijke- of bedrijfsgegevens, gegevens over de te ondernemen werkzaamheden en over het object of de objecten (bijvoorbeeld de woning of de fabriek) waarop deze werkzaamheden betrekking hebben. Daarnaast heeft de aanvrager de mogelijkheid om bijlagen toe te voegen.

Handleiding Omgevingsloket online - Rol coördinator - versie 2.2

8

Dossiermodule De dossiermodule wordt gebruikt voor het behandelen en uitwisselen van ingediende aanvragen en andere documenten door het bevoegd gezag (gemeente, provincie en adviseurs). Het gebruik van de dossiermodule is optioneel (afhankelijk van de reeds beschikbare ICT-kennis en -voorzieningen bij het bevoegd gezag). In de dossiermodule zijn beschikbaar:

• Een aanvraagdossier. • Een behandeldossier.

Aanvraagdossier Als een aanvrager een vergunningaanvraag opstelt, wordt een uniek aanvraagdossier aangemaakt. In dit aanvraagdossier kan de aanvrager de status van de aanvraag volgen. Ook kan de aanvrager hier aanvullende informatie of digitale bijlagen toevoegen (inclusief CAD-tekeningen). Op het moment dat een aanvraag wordt ingediend in Omgevingsloket online, wordt de aanvraag verstuurd aan het bevoegd gezag. Naar keuze van het bevoegd gezag kan dit per e-mail of via webservices. Bijlagen worden niet verstuurd, maar blijven in het aanvraagdossier. Het bevoegd gezag heeft wel toegang tot deze bijlagen. Het bericht dat het bevoegd gezag van de aanvraag ontvangt, bevat hyperlinks naar de betreffende bijlagen in het aanvraagdossier en een PDF met de aanvraag.

Behandeldossier Op het moment dat een aanvraag wordt ingediend, wordt ook een behandeldossier aangemaakt. Alleen gemeentes, provincies en betrokken adviseurs hebben toegang tot dit behandeldossier. Dit dossier bestaat uit de informatie uit het aanvraagdossier plus de informatie en documenten die gedurende de behandeling door of namens het bevoegd gezag toegevoegd zijn. Overheden en adviseurs kunnen aanvragen raadplegen en van commentaar voorzien. Bovendien kan men bouwtekeningen elektronisch bekijken en bewerken. Bevoegde gezaginstanties zijn niet verplicht het 'behandeldossier' te gebruiken voor het behandelen en uitwisselen van aanvragen met adviserende overheden. De aanvrager heeft geen toegang tot de stukken die het bevoegd gezag en adviseur uploaden in het behandeldossier in Omgevingsloket online. Nadat een dossier is gesloten, stuurt Omgevingsloket online een bericht aan het bevoegd gezag met het verzoek het dossier over te hevelen naar de eigen systemen van het bevoegd gezag.


9

Vergunningen via Omgevingsloket online Een groot aantal oude wetten, besluiten en verordeningen wordt gebundeld in de omgevingsvergunning. Om een idee van de reikwijdte te geven, staan de hoofdcategorieën hieronder. Een volledig overzicht staat in de folder 'Overzicht reikwijdte omgevingsvergunning'.

Woningwet • Bouwvergunning. • Ontheffing van het Bouwbesluit.

Bouwverordening • Sloopvergunning. • Ontheffing van voorschrift Bouwverordening. • Vergunningsvrij bouwen.

Wet ruimtelijke ordening Onder andere:

• Aanlegvergunning en sloopvergunning. • Projectbesluit. • Tijdelijke ontheffing van het bestemmingsplan.

Besluit Brandveilig gebruik Bouwwerken • Gebruiksvergunning. • Gebruiksmelding (gelijktijdige melding niet verplicht).

Wet Milieubeheer De beschikbaarheid van deze functie is afhankelijk van de omgeving waarin wordt gewerkt.

• Milieuvergunning. • Meldingsplicht veranderingen van de inrichting of de werking daarvan.

Mijnbouwwet • Mijnbouwmilieuvergunning.

Provinciale verordening • Aanleggen en veranderen van een weg. • Monumentenvergunning. • Opslagvergunning (roerende zaken). • Uitwegvergunning.

Wet milieubeheer/Wet verontreiniging oppervlaktewateren • Oprichten en veranderen. • Vergunning voor indirecte lozingen.

Monumentenwet 1988 • Monumentenvergunning. • Sloopvergunning in door het Rijk aangewezen beschermde stad- of

dorpsgezichten.

Gemeentelijke verordening • Monumentenvergunning.


10

• Aanleggen en veranderen van een weg. • Opslagvergunning (roerende zaken). • Uitwegvergunning. • Vergunning voor het hebben van een alarminstallatie (geluid en licht) aan

een onroerende zaak. • Kapvergunning. • Reclamevergunning.

Gemeente-, provincie-, waterschapsverordening • Toestemmingen uit gemeentelijke/provinciale/waterschapsverordeningen

die via 2.2, lid 2 Wabo in de verordeningen zijn aangewezen.

Vergunningen die kunnen aanhaken De drie vergunningen die in bepaalde gevallen kunnen aanhaken aan een omgevingsvergunning staan hieronder. Deze vergunningen vervallen niet en kunnen ook op zichzelf, dus los van een omgevingsvergunning, worden aangevraagd.

Wet milieubeheer • Ontheffing van regels pmv voor zover ontheffingen voor gesloten

stortplaatsen en grondwaterbeschermingsgebieden.

Natuurbeschermingswet 1998 • Vergunning met betrekking tot handelingen in een beschermd

natuurgebied.

Flora- en faunawet • Ontheffing van diverse verplichtingen.

Onderdelen binnen Omgevingsloket online Binnen Omgevingsloket online zijn er verschillende onderdelen (voor de aanvrager wordt daarvoor het woord werkzaamheden gebruikt) die van toepassing kunnen zijn op een aanvraag. Een nieuwe aanvraag begint met de selectie van onderdelen uit onderstaande lijst. De lijst voor zakelijke gebruikers is uitgebreid met voor hen relevante onderdelen.


11

Kiest men voor Inrichting of mijnbouwwerk oprichten of veranderen (Milieu) of Bouwwerk brandveilig gebruiken dan dient er nog een vervolgkeuze te worden gemaakt:


12


13

Gebruikopties Gemeenten, provincies, waterschappen en ministeries verkeren in verschillende ontwikkelingsstadia van automatisering. Dat betekent dat zij niet over gelijkwaardige voorzieningen beschikken. Om recht te doen aan alle betrokken overheidsorganisaties is gekozen om binnen Omgevingsloket online voor het behandeldossier drie gebruikopties voor het bevoegd gezag te implementeren. Onderstaande gebruikopties zijn in Omgevingsloket online in te stellen. De gebruikoptie wordt gekozen bij de implementatie van Omgevingsloket online. De gekozen gebruikoptie hangt wel samen met de overige instellingen die in de rest van dit hoofdstuk toegelicht worden.

Gebruikoptie 1 - volledig gebruik van het behandeldossier Het bevoegd gezag maakt volledig gebruik van het behandeldossier.

Gebruikoptie 2 - combinatie van eigen mid- en backoffice en het behandeldossier

Het bevoegd gezag heeft eigen systemen voor procesafhandeling en -sturing (workflow) en gebruikt het behandeldossier alleen voor opslag van gegevens. In dit geval vindt aanvullende dossiervorming (commentaar / adviezen van behandelaar en adviseurs) van bevoegd gezag ook via Omgevingsloket online plaats. Processen, zoals communicatie met adviseurs, vinden plaats via eigen systemen voor procesafhandeling en -sturing. Bij deze gebruikoptie is synchronisatie van de status in Omgevingsloket online met eigen systemen van belang.

Gebruikoptie 3 - volledig gebruik van eigen mid- en backoffice en geen

gebruik van het behandeldossier Het bevoegd gezag beschikt over voldoende eigen mid- en backofficesystemen en maakt geen gebruik van het behandeldossier. In dit geval wordt alleen gebruikgemaakt van het behandeldossier als 'schaduwdossier' voor opslag van de aanvraaggegevens. Bij deze gebruikoptie is synchronisatie van de status in Omgevingsloket online met eigen systemen van belang.

Samenwerking tussen aanvrager, bevoegd gezag en adviseur In de samenwerking tussen aanvrager, bevoegd gezag en adviseur zijn er, op basis van de drie gebruikopties, vijf samenwerkingsscenario's mogelijk voor uitwisseling van berichten en documenten. Momenteel worden samenwerkingsscenario 1 en 5 ondersteund in Omgevingsloket online.


14

De vijf samenwerkingsscenario's

1.

• Het bevoegd gezag en de adviseur

maken gebruik van het behandeldossier.

• Het aanvraag- en behandeldossier zijn in Omgevingsloket online beschikbaar.

• Alle berichten worden verzonden op basis van e-mail.

2.


maken geen gebruik van het behandeldossier.

• Het aanvraagdossier is in Omgevingsloket online beschikbaar.

• Het behandeldossier bevindt zich op de eigen systemen van het bevoegd gezag.

• Alle berichten worden via Omgevingsloket online verzonden op basis van SOAP/XML (StUF).

3.

• Het bevoegd gezag maakt geen

gebruik van het behandeldossier, de adviseur wel.

• Het aanvraagdossier is beschikbaar in Omgevingsloket online.


• Berichten tussen Omgevingsloket online en bevoegd gezag worden verzonden op basis van SOAP/XML (StUF).

4.

• Het bevoegd gezag maakt gebruik

van het behandeldossier, de adviseur niet.

• Het aanvraag- en behandeldossier zijn in Omgevingsloket online beschikbaar.

• Berichten tussen Omgevingsloket online en adviseur worden verzonden op basis van SOAP/XML (StUF).

• Berichten tussen Omgevingsloket online en bevoegd gezag worden verzonden op basis van e-mail.


15

5.


maken geen gebruik van het behandeldossier.

• Het aanvraagdossier is beschikbaar in Omgevingsloket online.


• Berichten tussen Omgevingsloket online en bevoegd gezag worden verzonden op basis van SOAP/XML (StUF).

• Berichten tussen bevoegd gezag en adviseur op basis van eigen afspraken.

17

Vergunningverlening met Omgevingsloket online

Omgevingsloket online en vergunningverlening Omgevingsloket online ondersteunt het proces van vergunningverlening, maar schrijft geen werkwijze voor. Omgevingsloket online ondersteunt de diverse werkwijzen die bij het bevoegd gezag aanwezig zijn. De mogelijkheden die Omgevingsloket online biedt, verschillen per fase van het aanvraagproces, per status van een aanvraag en per rol. Dit hoofdstuk bevat uitleg bij de mogelijkheden die Omgevingsloket online biedt in ieder van de statussen die een aanvraag kan aannemen:

1. Concept. 2. In behandeling. 3. Aanvulling gevraagd. 4. Ontwerpbesluit. 5. Aanhouden beslissing. 6. Beschikking. 7. Gemeld. 8. LVO Dossier gesloten.

Het verloop van de statussen staat in onderstaand diagram:


18


19

Concept

Concept

Vanaf het moment dat de aanvrager in Omgevingsloket online begint met het opstellen van een aanvraag is er sprake van een aanvraag met status 'Concept'. Omgevingsloket online biedt de aanvrager in deze fase de mogelijkheid om:

• Locatie en werkzaamheden op te geven en vergunningen/of meldingplicht te bepalen.

• Bijlagen en notities toe te voegen. • Betrokkenen toe te voegen. • Een gemachtigde aan te wijzen. • (Voor)overleg aan te vragen met bevoegd gezag en betrokkenen. Het

bevoegd gezag krijgt dan toegang tot de conceptaanvraag. • Op basis van het vooroverleg de aanvraag te wijzigen, in te dienen of te

verwijderen uit Omgevingsloket online. • Zakelijke aanvragers hebben daarnaast de mogelijkheid om het bevoegd

gezag te selecteren waarmee ze vooroverleg willen voeren. • Aan te geven of ze de aanvraag gefaseerd willen indienen. • Aan te geven of ze toestemming die het verlenen van een

omgevingsvergunning blokkeren willen weglaten. • De aanvraag in te dienen.

Wanneer de aanvrager vooroverleg heeft aangevraagd, biedt Omgevingsloket online de coördinator in deze fase de mogelijkheid om:

• Een (andere) coördinator toe te wijzen. • Documenten bij een verzoek voor vooroverleg in te zien. • Documenten toe te voegen. • Een adviseur in te schakelen ten behoeve van het vooroverleg.

Deze adviseur kan ook documenten inzien en toevoegen. De betrokken adviseur kan ook een andere adviseur inschakelen.

Documenten op papier aanleveren Wanneer een document door de aanvrager op papier aan het bevoegd gezag wordt aangeleverd, wordt het document gescand door de baliemedewerker. De scan moet resulteren in een digitale versie van het document in één van de vier bestandsformaten die archiefwaardig zijn (.TIFF, .PNG, . PDF of .SVG). Alleen op deze manier hoeft de aanvrager de digitale versie van het document niet te accorderen. Hetzelfde geldt wanneer een document digitaal, maar anders dan via Omgevingsloket online wordt aangeleverd (bijvoorbeeld per e-mail). Deze digitale documenten moeten in één van de vier bovenstaande bestandsformaten worden aangeleverd.

Statusovergangen • In het geval er sprake is van een aanvraag verandert de status van de

aanvraag in 'In behandeling' zodra deze wordt ingediend en ontvangt het bevoegd gezag een bericht van indiening.

• Als er alleen sprake is van één of meerdere meldingen, wordt de status gewijzigd in 'Gemeld' en ontvangt het bevoegd gezag een bericht dat er één of meerdere meldingen zijn ingediend.


20

• Als er sprake is van een omgevingsvergunning waarin een melding is opgenomen, doorlopen de aanvraag en melding elk hun eigen proces.

Aanvraag indienen door baliemedewerker Aanvragers die zelf geen DigiD hebben, kunnen de aanvraag ook laten opstellen en indienen door een baliemedewerker van het bevoegd gezag. De baliemedewerker stelt de aanvraag dan op namens de aanvrager en doet dit aan de balie in direct overleg met de aanvrager.

Aanvrager zonder e-mailadres Wanneer een aanvrager geen e-mailadres heeft, voert de baliemedewerker het e-mailadres van de coördinator in. Deze ontvangt dan de e-mails die de aanvrager normaal gesproken zou krijgen. In deze e-mails wordt de coördinator erop gewezen dat de inhoud van de e-mail schriftelijk moet worden afgehandeld met de aanvrager.

Papieren aanvraag digitaliseren Wanneer een gemeente ervoor kiest om alle aanvragen digitaal te behandelen, kunnen baliemedewerkers aanvragen die op papier worden ingediend digitaliseren. In dit geval geldt de datum dat de aanvraag binnenkomt als startdatum van de beslistermijn. De baliemedewerker zorgt er door middel van antidatering voor dat de juiste startdatum in het systeem komt te staan. Dit geldt ook voor bijlagen die per post worden ingediend.

Vooroverleg In Omgevingsloket online kan elk aangesloten bevoegd gezag instellen of overleg tussen aanvrager en bevoegd gezag door middel van het openstellen van de aanvraag mogelijk wordt gemaakt.

• De instelling kan worden gewijzigd door iemand in de rol van lokale beheerder.

• De instelling wordt ingesteld in de beheermodule, onderdeel Organisatiegegevens.

Als vooroverleg is toegestaan, kunnen particulieren en bedrijven op elk gewenst moment vooroverleg aanvragen door hun aanvraag open te stellen. Het bevoegd gezag krijgt dan een notificatie van het verzoek tot vooroverleg en krijgt toegang tot de conceptaanvraag. De toegewezen coördinator kan de documenten bij de aanvraag inzien en ook zelf documenten toevoegen aan de aanvraag. Verder kan de toegewezen coördinator een adviseur inschakelen ten behoeve van het vooroverleg. Ook deze adviseur kan bijgesloten documenten inzien en documenten toevoegen. De adviseur heeft ook de mogelijkheid andere adviseurs in te schakelen. Op basis van het resultaat van het vooroverleg kan de aanvrager besluiten:

• De aanvraag te wijzigen. • De aanvraag in te dienen. • De aanvraag te verwijderen.

De aanvrager mag de aanvraag gedurende het vooroverleg te allen tijde verwijderen.


21

Documenten toevoegen De coördinator, behandelaar en adviseur kunnen documenten toevoegen aan het behandeldossier. Zo voegt de coördinator bijvoorbeeld een zienswijze of notitie aan het behandeldossier toe en de adviseur zijn adviezen. Deze documenten kunnen niet door de aanvrager worden ingezien. Een document moet gezien worden als een formeel stuk. Een notitie is een kattenbelletje. Notities wegen niet mee in de besluitvorming. Documenten worden toegevoegd in het behandeldossier, in het detailscherm van de aanvraag:

1. Selecteer 'Documenten'.

2. Klik op de knop 'Document toevoegen' en geef in het volgende scherm aan om wat voor document het gaat:

3. Klik op 'Volgende' en het document wordt opgeslagen in het behandeldossier.

Externe adviseurs inschakelen Het bevoegd gezag (coördinator, behandelaar of adviseur) kan wanneer de aanvraag status 'Concept' of 'In behandeling' heeft, ervoor kiezen om een extern


22

adviseur te betrekken (bijvoorbeeld een andere gemeente, brandweer, waterschap of milieudienst). Het selecteren van een adviserende organisatie vindt plaats in drie stappen: 1. Selectie van het soort adviserende organisatie:

1. Rijk (ministerie). 2. Provincie. 3. Gemeente. 4. Waterschap. 5. Milieudienst. 6. Overige adviserende organisatie (bijvoorbeeld brandweer).

2. Selectie van specifieke adviserende organisatie: • Afhankelijk van de geselecteerde soort adviserende organisatie worden de

beschikbare namen van de organisaties aangeboden. Bijvoorbeeld bij keuze voor Rijk worden de namen van alle ministeries aangeboden. Bij keuze voor Provincie zal de naam van de provincie waar de werkzaamheden plaatsvinden worden aangeboden.

• Bij de keuze 'Overige adviserende organisatie' worden als eerste in de keuzelijst de namen van de adviserende organisaties getoond waarvan de lokale beheerder heeft aangegeven dat die voor het betreffende bevoegd gezag werkzaam zijn.

3. Selectie van onderdelen binnen aanvraag waarover advies wordt aangevraagd eventueel voorzien van een toelichting.

Externe adviseurs beheren Voor alle adviserende organisaties geldt dat ze door de landelijke beheerder worden ingevoerd en beheerd. Adviesorganisaties op het niveau van Rijk, Provincie, Gemeente, Waterschap en milieudiensten zijn direct in Omgevingsloket online beschikbaar. De landelijke beheerder voert ook de overige wettelijke adviserende organisaties in op verzoek van bevoegde gezagen. Vervolgens geven de lokale beheerders per bevoegd gezag aan met welke adviesorganisaties dat bevoegd gezag samenwerkt. In Omgevingsloket online heet dat "koppelen van adviesorganisaties".

Koppelen adviesorganisaties

De lokale beheerder kan via de beheermodule in het onderdeel Relatiebeheer kiezen voor Beheer van Adviesorganisatiebeheer. Hier kan de lokale beheerder alle door de landelijke beheerder aangemaakte 'Overige adviserende organisaties' koppelen aan zijn bevoegd gezag. De adviesorganisaties die op deze manier zijn gekoppeld aan het bevoegd gezag worden in de schermen van bijvoorbeeld de coördinator of behandelaar als eerste getoond voor het aanvragen van advies bij een vergunningaanvraag. In uitzonderingsgevallen kan een coördinator de volledige lijst van adviesorganisaties bekijken, maar in principe staan alle benodigde adviesorganisaties in de door de lokale beheerder gekoppelde lijst.


23

In behandeling

In behandeling

Vanaf het moment dat de aanvrager de aanvraag heeft ingediend, verandert de status van de aanvraag in 'In behandeling'. De beslistermijn gaat dus in zodra de aanvrager de aanvraag indient en loopt al op het moment dat de coördinator het bericht verstuurt waarin staat dat de aanvraag definitief in behandeling is genomen. De termijninformatie is nog niet zichtbaar in Omgevingsloket online. Daarom is het belangrijk dat het bevoegd gezag zelf de termijn bijhoudt. In de loop van 2010 wordt informatie over termijnen wel getoond. Bij de aanvraaggegevens staat welke formulierversie voor de aanvraag is gebruikt. Dit is ter controle zodat geen aanvragen kunnen worden ingediend op basis van oude wetgeving. Ook op papieren formulieren wordt het versienummer vermeld. Omgevingsloket online biedt de aanvrager in deze fase de mogelijkheid om:

• De aanvraag en zelf toegevoegde bijlagen in te zien. • Betrokkenen toe te voegen. • Een gemachtigde aan te wijzen. • De aanvraag in te trekken. • Bijlagen als aanvulling toe te voegen.

Omgevingsloket online biedt de coördinator in deze fase de mogelijkheid om:

• Een (andere) coördinator toe te wijzen. • Het bevoegd gezag, zoals die door Omgevingsloket online is bepaald, te

wijzigen. • De aanvrager een bericht te zenden dat de aanvraag in behandeling is

genomen. • Documenten in te zien. • Documenten toe te voegen. • Een behandelaar toe te wijzen voor beoordeling op volledigheid en/of

beoordeling van onderdelen. Dit kunnen één of meerdere medewerkers zijn. De behandelaar voert deze taak uit in Omgevingsloket online. De behandelaar kan hiervoor ook een adviseur inschakelen.

• Een adviseur in te schakelen voor beoordeling op volledigheid en beoordeling van onderdelen. Deze adviseur kan ook documenten inzien en toevoegen. De betrokken adviseur kan ook een andere adviseur inschakelen.

• Aanvullingen aan te vragen indien de aanvraag onvolledig is. Als tijdens het beoordelen van de aanvraag op volledigheid blijkt dat de aanvraag onvolledig is (essentiële informatie die nodig is om te kunnen beschikken ontbreekt), wordt de aanvrager gedurende de geldende aanvullingstermijn in de gelegenheid gesteld om de benodigde gegevens aan te vullen. De termijninformatie is nog niet zichtbaar in Omgevingsloket online. Daarom is het belangrijk dat het bevoegd gezag zelf de termijn bijhoudt. In de loop van 2010 wordt informatie over termijnen wel getoond.

• Een ontwerpbesluit te publiceren. • De beschikking te registreren in het geval de aanvraag nog onvolledig is

na het aanvragen van een aanvulling. • De vergunning van rechtswege te verlenen. Indien de beslistermijn is

verstreken, kan het bevoegd gezag in sommige gevallen een 'vergunning


24

van rechtswege' verlenen. Hierna verandert de status van de aanvraag in 'Beschikking'.

• De procedure te wijzigen (in 'regulier' of 'uitgebreid'). In deze gebruikershandleiding komen voorbeelden voor van zowel enkelvoudige als meervoudige aanvragen. Bij enkelvoudige aanvragen betreft het één onderdeel, zoals kappen. Bij meervoudige aanvragen betreft het meerdere onderdelen, zoals kappen en bouwen. Bij een enkelvoudige vergunningaanvraag zal de coördinator meestal optreden als behandelaar. Bij een meervoudige vergunningaanvraag kan de coördinator optreden als behandelaar, maar zijn meer behandelaars mogelijk.

Statusovergangen

• Wanneer informatie ontbreekt, kan de coördinator aan de aanvrager vragen een aanvulling te doen. De status van de aanvraag wijzigt dan in 'Aanvulling gevraagd.'

• Wanneer een aanvraag volgens de uitgebreide procedure wordt behandeld, wordt een ontwerpbesluit gepubliceerd voordat een beschikking wordt geregistreerd. De status van de aanvraag wijzigt dan in 'Ontwerpbesluit'.

• Wanneer het bevoegd gezag moet wachten met het nemen van een definitieve beslissing omdat een andere beslissing, zoals het wijzigen van het bestemmingsplan, van invloed kan zijn, kan de beslissing worden aangehouden. De status van de aanvraag wijzigt dan in 'Aanhouden beslissing.'

• Wanneer de aanvraag is beoordeeld, kan er beschikt worden (toegewezen of afgewezen). De status van de aanvraag wijzigt dan in 'Beschikking'.

• In het geval de aanvrager wordt gevraagd om een aanvulling, deze indient maar de aanvulling onvoldoende of te laat is, kan de coördinator voor de betreffende onderdelen van de aanvraag een beschikking registreren. De status van de aanvraag wijzigt dan in 'Beschikking'.

• In het geval de aanvrager besluit de aanvraag in te trekken en de coördinator het dossier sluit, wijzigt de status van de aanvraag in 'LVO Dossier gesloten'.

Bevoegd gezag wijzigen Als tijdens de eerste beoordeling van een ingediende aanvraag blijkt dat deze door Omgevingsloket online aan het verkeerde bevoegd gezag is toegewezen, is het mogelijk het bevoegd gezag te wijzigen. Het bevoegd gezag kan worden gewijzigd in het detailscherm van de aanvraag:


25

Na de keuze van het soort bevoegd gezag worden de beschikbare namen van het bevoegd gezag getoond. Bijvoorbeeld bij keuze voor Rijk worden de namen van de ministeries aangeboden. Bij keuze voor Provincie worden de namen van de provincies getoond. Als het bevoegd gezag is gewijzigd, wordt de aanvraag automatisch doorgestuurd naar het nieuw geselecteerde bevoegd gezag.

Verzenden bericht in behandeling Nadat de coördinator die is toegewezen aan de aanvraag heeft beoordeeld dat de aanvraag bij het juiste bevoegd gezag in behandeling is genomen, stuurt de coördinator een bericht naar de aanvrager dat zijn aanvraag in behandeling is genomen. Het bericht kan worden verzonden vanuit het detailscherm van een aanvraag:

1. Kies voor 'Verzenden bericht in behandeling'.

2. Controleer het bevoegd gezag en de procedure. Bevestig dat de aanvraag in behandeling genomen kan worden en klik op 'Afronden'.


26

3. De aanvrager ontvangt een bericht dat de aanvraag in behandeling is genomen. De inhoud van het e-mailbericht luidt:

Geachte <meneer/mevrouw> <naam aanvrager/gemachtigde>, De aanvraag <naam en nummer aanvraag> is in behandeling genomen. Voor deze aanvraag geldt de procedure <soort procedure>. De <naam bevoegd gezag> gaat de aanvraag behandelen. Wanneer er nieuws is over de aanvraag krijgt u een e-mail op dit adres. Om de status van de aanvraag te bekijken logt u in op Omgevingsloket online. Met vriendelijke groet, Omgevingsloket online ------------------------------- De aanvraaggegevens Naam: Aanvraagnummer: Referentiecode aanvrager: Datum indiening: Bevoegd gezag: Verplichtingtype: Soort procedure: ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Let op: deze e-mail is automatisch verstuurd. U kunt er niet op antwoorden.

Aanvraag beoordelen op volledigheid De coördinator beoordeelt allereerst zelf de aanvraag op volledigheid. Hierbij kijkt de coördinator ook naar de volledigheid van eventuele bijlagen. Voor onderdelen met betrekking tot milieu wordt per rubriek gecontroleerd op volledigheid.

1. Klik op de betreffende aanvraag om het behandeldossier te openen.

2. Klik op het tabblad 'Werkzaamheden'. De aanvraag opent. Klik dan op 'Volledigheid' om de beoordeling op volledigheid te starten.


27

3. Doorloop de schermen die verschijnen en controleer of alle benodigde informatie volledig is aangeleverd.

4. In het laatste scherm wordt het oordeel gegeven: de aanvraag is volledig, onvolledig of de volledigheid is nog in onderzoek.

Beoordeling aanvragen Het is mogelijk voor de coördinator om een beoordeling vragen van één of meerdere medewerkers in de rol van behandelaar. Deze behandelaars mogen een adviseur inschakelen. Ook de coördinator kan andere organisaties in de rol van adviseur vragen om bepaalde onderdelen van de aanvraag te beoordelen op volledigheid. Dit doet de coördinator door het aanvragen van een beoordeling van de volledigheid van één of meerdere onderdelen en/of het aanvragen van advies. Het aanvragen van een beoordeling op volledigheid vindt plaats vanuit het detailscherm van de aanvraag met de taak 'Aanvragen beoordeling':


28

Bij het aanvragen van de beoordeling geeft de coördinator op wat voor beoordeling gevraagd wordt:

De coördinator wordt automatisch geïnformeerd wanneer de beoordeling is uitgevoerd door de behandelaar. Als de aanvraag onvolledig is, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld om de aanvraag aan te vullen. De toegewezen coördinator vraagt deze aanvulling aan. Dient de aanvrager de aanvulling in en is deze nog onvoldoende of te laat, dan kan de coördinator voor de aanvraag een beschikking buiten behandeling registreren.

Aanvraag inhoudelijk beoordelen De coördinator voert allereerst zelf de inhoudelijke beoordeling uit van de activiteiten in de aanvraag. Voor het onderdeel Milieubeheer (beschikbaarheid afhankelijk van de omgeving waarin wordt gewerkt) wordt een inhoudelijke controle per rubriek uitgevoerd.

1. Klik op de betreffende aanvraag om het behandeldossier te openen.


29

2. Klik op het tabblad 'Werkzaamheden'. De aanvraag opent. Klik dan op 'Beoordelen' om de inhoudelijke beoordeling te starten.

3. Doorloop de schermen die verschijnen en controleer of de informatie inhoudelijk juist is.

4. In het laatste scherm wordt het oordeel gegeven: de aanvraag is akkoord, niet akkoord of nog in onderzoek.


30

Beoordeling aanvragen De coördinator kan ook één of meerdere medewerkers in de rol van behandelaar vragen deze beoordeling uit te voeren. Deze behandelaars mogen hierbij een adviseur inschakelen. Ook kan de coördinator andere organisaties in de rol van adviseur vragen om bepaalde onderdelen van de aanvraag te beoordelen. Dit doet de coördinator door het aanvragen van een beoordeling. Het aanvragen van een inhoudelijke beoordeling vindt plaats vanuit het detailscherm van de aanvraag met de taak 'Aanvragen beoordeling':

Bij het aanvragen van de beoordeling geeft de coördinator op wat voor beoordeling gevraagd wordt:

Ingeschakelde behandelaars kunnen voor hun advies ook andere adviseurs inschakelen. Afhankelijk van de situatie kan de behandelaar dit doen via Omgevingsloket online, of buiten Omgevingsloket online om door middel van mondeling contact of e-mail. Een adviseur buiten het bevoegd gezag voegt het advies bij de aanvraag toe door het te uploaden in Omgevingsloket online. Nadat de beoordeling is geupload in Omgevingsloket online ontvangt de coördinator automatisch bericht.


31

Aanvragen advies De coördinator kan naast behandelaars ook andere organisaties in de rol van adviseur vragen om bepaalde onderdelen van de aanvraag te beoordelen. Dit doet de coördinator door het aanvragen van een advies in het detailscherm van de aanvraag:

1. Allereerst geeft de coördinator op wat voor advies gevraagd wordt:

2. Vervolgens geeft de coördinator aan op welke onderdelen het advies betrekking heeft en in welk kader het advies gevraagd wordt:

3. Daarna geeft de coördinator aan welk soort adviesorganisatie wordt betrokken:


32

4. En ten slotte geeft de coördinator aan welke specifieke adviesorganisatie voor dit advies wordt betrokken:

5. Zodra de adviseur een advies heeft toegevoegd bij de aanvraag, ontvangt alleen de coördinator hiervan automatisch bericht.

Ingeschakelde adviseurs kunnen voor hun advies ook andere adviseurs inschakelen. De bijlagen kunnen bij het aanvragen van advies gebruikt worden om duidelijk te maken waarover advies wordt ingewonnen. Door middel van toegevoegde notities in de presentatielaag van een bijlage (zie 'Bijlagen inzien en bewerken'), kan de adviseur zien voor welk aspect van de bijlage van een bepaalde aanvraag zijn advies wordt gevraagd.


33

Externe adviseurs inschakelen Het bevoegd gezag (coördinator, behandelaar of adviseur) kan wanneer de aanvraag status 'Concept' of 'In behandeling' heeft, ervoor kiezen om een extern adviseur te betrekken (bijvoorbeeld een andere gemeente, brandweer, waterschap of milieudienst). Het selecteren van een adviserende organisatie vindt plaats in drie stappen: 1. Selectie van het soort adviserende organisatie:

1. Rijk (ministerie). 2. Provincie. 3. Gemeente. 4. Waterschap. 5. Milieudienst. 6. Overige adviserende organisatie (bijvoorbeeld brandweer).

2. Selectie van specifieke adviserende organisatie: • Afhankelijk van de geselecteerde soort adviserende organisatie worden de

beschikbare namen van de organisaties aangeboden. Bijvoorbeeld bij keuze voor Rijk worden de namen van alle ministeries aangeboden. Bij keuze voor Provincie zal de naam van de provincie waar de werkzaamheden plaatsvinden worden aangeboden.

• Bij de keuze 'Overige adviserende organisatie' worden als eerste in de keuzelijst de namen van de adviserende organisaties getoond waarvan de lokale beheerder heeft aangegeven dat die voor het betreffende bevoegd gezag werkzaam zijn.

3. Selectie van onderdelen binnen aanvraag waarover advies wordt aangevraagd eventueel voorzien van een toelichting.

Externe adviseurs beheren Voor alle adviserende organisaties geldt dat ze door de landelijke beheerder worden ingevoerd en beheerd. Adviesorganisaties op het niveau van Rijk, Provincie, Gemeente, Waterschap en milieudiensten zijn direct in Omgevingsloket online beschikbaar. De landelijke beheerder voert ook de overige wettelijke adviserende organisaties in op verzoek van bevoegde gezagen. Vervolgens geven de lokale beheerders per bevoegd gezag aan met welke adviesorganisaties dat bevoegd gezag samenwerkt. In Omgevingsloket online heet dat "koppelen van adviesorganisaties".

Koppelen adviesorganisaties De lokale beheerder kan via de beheermodule in het onderdeel Relatiebeheer kiezen voor Beheer van Adviesorganisatiebeheer. Hier kan de lokale beheerder alle door de landelijke beheerder aangemaakte 'Overige adviserende organisaties' koppelen aan zijn bevoegd gezag. De adviesorganisaties die op deze manier zijn gekoppeld aan het bevoegd gezag worden in de schermen van bijvoorbeeld de coördinator of behandelaar als eerste getoond voor het aanvragen van advies bij een vergunningaanvraag. In uitzonderingsgevallen kan een coördinator de volledige lijst van adviesorganisaties bekijken, maar in principe staan alle benodigde adviesorganisaties in de door de lokale beheerder gekoppelde lijst.


34

Bijlagen inzien en verrijken met notities Omgevingsloket online biedt de mogelijkheid om toegevoegde bijlagen te bekijken en te voorzien van opmerkingen. Deze functionaliteit is volledig geïntegreerd in Omgevingsloket online. Bijlagen kunnen worden aangevuld met notities. Het oorspronkelijke document blijft ongewijzigd. Bijlagen bekijkt men vanuit het aanvraagscherm. Selecteer de aanvraag waarvan u de bijlagen wilt bekijken en klik op Bijlagen. De beschikbare bijlagen worden getoond.

Door op de betreffende bijlage te klikken, wordt een pagina met de details van de bijlage getoond.

Klik op het icoon met het papier achter 'Open bestand in viewer'. De bijlage opent in het speciale programma (eReview) in een nieuw venster. Als het om grote bestanden gaat, kan dit enige tijd duren.


35

Bijlagen in eReview Het speciale programma voor bijlagen opent in een nieuw venster. Voor het gemak worden alle andere bijlagen die geopend worden in hetzelfde venster getoond. Dit scheelt tijd en maakt het eenvoudig om verschillende bijlagen over elkaar heen te leggen.

Werking van het programma eReview laat de bijlage zien zoals deze is toegevoegd via Omgevingsloket online. Dit originele document kan niet worden gewijzigd. Het is voorzien van een (nog) lege presentatielaag.

Bijlagen opslaan

Het is met eReview mogelijk om bijlagen lokaal (op de eigen computer) op te slaan.


36

Aparte handleiding Voor het programma eReview is een aparte handleiding beschikbaar. Deze is te downloaden op Kennisplein Omgevingsvergunning, of te verkrijgen via de lokale beheerder.






37

Adviezen in behandeldossier inzien Zowel de coördinator, behandelaar, baliemedewerker als de adviseur kunnen in Omgevingsloket online de adviezen inzien die door betrokken adviseurs aan het dossier zijn toegevoegd. Het dossier is te benaderen via 'De aanvragen'.

1. Selecteer hier een aanvraag . 2. Klik op 'Details inzien'. 3. Via de tab 'Documenten' zijn alle adviezen in te zien die in het kader van

de aanvraag zijn toegevoegd.

Aanvragen aanvulling Tijdens het beoordelen van de aanvraag kan blijken dat deze onvolledig is. Bijvoorbeeld door het ontbreken van essentiële informatie. De aanvrager wordt dan in de gelegenheid gesteld de benodigde gegevens aan te vullen. Dit moet gebeuren binnen een bepaalde termijn. Deze termijn wordt door het bevoegd gezag bepaald. Als tijdens het beoordelen van de aanvraag op volledigheid blijkt dat de aanvraag onvolledig is (essentiële informatie die nodig is om te kunnen beschikken ontbreekt), wordt de aanvrager gedurende de door het bevoegd gezag bepaalde aanvullingstermijn, in de gelegenheid gesteld om de benodigde gegevens aan te vullen.


38

In de bijlagen zelf kan via de presentatielaag worden aangegeven welke informatie onjuist is of ontbreekt. Hieruit kan de aanvrager concluderen welke bijlagen of nieuwe versie van deze bijlagen hij nog moet aanleveren als aanvulling op de reeds ingediende aanvraag.

De aanvrager ontvangt hiervan een e-mailbericht met de volgende inhoud:

Geachte <meneer/mevrouw> <naam aanvrager/gemachtigde>, Om de aanvraag <naam en nummer aanvraag> te beoordelen, heeft het bevoegd gezag aanvullingen nodig voor onderstaande onderdelen. Onderdelen: Toelichting: Aanvullingen uiterlijk indienen op: Met vriendelijke groet, Omgevingsloket online ------------------------------- De aanvraaggegevens Naam: Aanvraagnummer: Referentiecode aanvrager: Datum indiening: Bevoegd gezag: Verplichtingtype: Soort procedure: Bekijk de aanvraag ------------------------------------------------------------------------------------ Let op: deze e-mail is automatisch verstuurd. U kunt er niet op antwoorden.


39

Hierna kunnen zich drie situaties voordoen:

• De aanvrager dient binnen de aanvullingstermijn de gevraagde gegevens in. De aanvraag wordt verder in behandeling genomen.

• De aanvrager dient de aanvulling in, maar deze aanvulling is nog onvoldoende of te laat. In dit geval kan de coördinator voor de aanvraag een beschikking buiten behandeling registreren.

• De aanvrager dient tijdens de aanvullingstermijn geen aanvullingen in. In dat geval kan de coördinator voor de aanvraag een beschikking buiten behandeling registreren of besluiten de aanvraag alsnog in behandeling nemen.

Het is daarnaast voor de coördinator mogelijk om aan te kondigen dat de beslistermijn wordt verlengd.

Ontwerpbesluit publiceren Het ontwerpbesluit wordt automatisch gepubliceerd op het moment dat de coördinator de taak 'Registreren beschikking' uitvoert, waarbij het gaat om een beschikking van het type ontwerpbesluit. Uitgangspunt hierbij is dat het bevoegd gezag beslist of de data worden geleverd vanuit Omgevingsloket online. Dit is afhankelijk van de gebruikoptie die het bevoegd gezag gebruikt.

• Als het bevoegd gezag de dossiermodule volledig gebruikt dan worden gegevens geleverd vanuit Omgevingsloket online.

• Als het bevoegd gezag of de adviseur geheel of gedeeltelijk gebruikmaakt van eigen systemen voor haar procesafhandeling en -sturing, kan het bevoegd gezag kiezen of de publicatie van kennisgevingen vanuit Omgevingsloket online plaatsvindt.

Deze keuze is instelbaar in de Beheermodule van Omgevingsloket online:

• De instellingen worden opgegeven door iemand in de rol van beheerder. • De instellingen maken deel uit van onderdeel Organisatiebeheer.

Beslissing aanhouden De coördinator kan zowel bij behandeling volgens de reguliere procedure als bij behandeling volgens de uitgebreide procedure besluiten de beslissing aan te houden. Dit is aan de orde als er geen grond is de omgevingsvergunning te weigeren, maar er redenen zijn om deze vergunning toch (nog) niet te verlenen. Denk hierbij aan bijvoorbeeld een herziening van het bestemmingsplan, waardoor dit strijdig zou kunnen zijn met de te nemen beslissing. De coördinator kan de beslissing aanhouden in het behandeldossier in het detailscherm van de aanvraag met de taak 'Aanhouden beslissing':


40

In het volgende scherm wordt de aanhoudingsgrond opgegeven:

Daarnaast:

• Ontvangt de aanvrager hierover automatisch een e-mailbericht. • Publiceert de coördinator de Kennisgeving aanhouding. • Wijzigt de status van de aanvraag in 'Aanhouden beslissing'.

Verlenging beslistermijn aankondigen Het bevoegd gezag kan tijdens de status 'In behandeling' binnen 8 weken na de start ervan besluiten om de beslistermijn te verlengen. De taak 'Aankondigen verlengen beslistermijn' wordt beschikbaar wanneer er om aanvullingen is gevraagd.

De coördinator vult de relevante gegevens in.

De aanvrager ontvangt hiervan een e-mailbericht met de volgende inhoud:


41

Geachte <meneer/mevrouw> <naam aanvrager/gemachtigde>, Het bevoegd gezag gaat de beslistermijn verlengen voor de aanvraag <naam en nummer aanvraag>. Toelichting: Wanneer er nieuws is over de aanvraag krijgt u een e-mail op dit adres. Om de status van de aanvraag te bekijken logt u in op Omgevingsloket online. Met vriendelijke groet, Omgevingsloket online ------------------------------- De aanvraaggegevens Naam: Aanvraagnummer: Referentiecode aanvrager: Datum indiening: Bevoegd gezag: Verplichtingtype: Einddatum beslistermijn: Soort procedure: Bekijk de aanvraag ------------------------------------------------------------------------------------ Let op: deze e-mail is automatisch verstuurd. U kunt er niet op antwoorden.

Beschikking registreren De coördinator registreert de beschikking vanuit het behandeldossier in de detailweergave van een aanvraag:

In het scherm voor het registreren van de beschikking kan de coördinator het document toevoegen aan het dossier en overige gegevens opgeven:


42

In het volgende scherm worden de documenten voor de beschikking geselecteerd.

Wanneer het om een aanvraag gaat die volgens de uitgebreide procedure wordt behandeld, wordt de beschikking als ontwerpbesluit toegevoegd. Voor een omgevingsvergunning wordt één beschikking afgegeven, ook als de vergunning uit meerdere onderdelen bestaat. Wanneer het gaat om een gefaseerde aanvraag, worden voor zowel fase 1 als fase 2 beschikkingen


43

afgegeven. Echter, omdat gefaseerde aanvragen in Omgevingsloket online als 2 verschillende aanvragen worden behandeld, heeft dit geen gevolgen voor de werkwijze van het registreren van een beschikking. Zodra een beschikking wordt geregistreerd, ontvangt de aanvrager hiervan een bericht per e-mail.


44

Aanvulling gevraagd

Aanvulling gevraagd

Vanaf het moment dat de aanvrager is gevraagd om een aanvulling op de aanvraag die als 'onvolledig' is beoordeeld, verandert de status van de aanvraag in 'Aanvulling gevraagd'. De termijninformatie is nog niet zichtbaar in Omgevingsloket online. Daarom is het belangrijk dat het bevoegd gezag zelf de termijn bijhoudt. In de loop van 2010 wordt informatie over termijnen wel getoond. Omgevingsloket online biedt de aanvrager in deze fase de mogelijkheid om:

• De aanvraag en zelf toegevoegde bijlagen in te zien. • Bijlagen toe te voegen. • Betrokkenen toe te voegen. • Een gemachtigde aan te wijzen. • Aanvullingen in te dienen. • De aanvraag in te trekken.


• Een aankondiging te doen van de verlenging van de beslistermijn. • De beschikking te registreren in het geval de aanvullingen niet (tijdig) zijn

ingediend. • De aanvraag in behandeling te nemen ondanks dat de aanvrager de

gewenste aanvullingen niet heeft ingediend. • Het dossier te sluiten nadat de aanvrager de aanvraag heeft ingetrokken.

Statusovergangen

• Wanneer de aanvrager de aanvulling op tijd indient wijzigt de status automatisch van de aanvraag naar 'In behandeling'.

• Wanneer de aanvulling niet (op tijd) is ingediend maar de aanvraag toch in behandeling wordt genomen, wijzigt de status van de aanvraag naar 'In behandeling'.

• Wanneer de aanvulling niet (op tijd) is ingediend en de coördinator de aanvraag buiten behandeling wil stellen, wijzigt de status van de aanvraag in 'Beschikking'.

• Wanneer de aanvrager besluit de aanvraag in te trekken, kiest de coördinator voor de taak 'Dossier sluiten'. De status van de aanvraag wijzigt dan in 'Dossier gesloten'.


45

Ontwerpbesluit

Ontwerpbesluit

Vanaf het moment dat in de fase 'In behandeling' het ontwerpbesluit is geregistreerd en gepubliceerd verandert de status van de aanvraag in 'Ontwerpbesluit'. Het is dan gedurende zes weken mogelijk om een zienswijze in te dienen. Omgevingsloket online biedt de aanvrager in deze fase de mogelijkheid om:

• De aanvraag en zelf toegevoegde bijlagen in te zien. • Betrokkenen toe te voegen. • Een gemachtigde aan te wijzen. • De aanvraag in te trekken.


• Documenten toe te voegen. • Een beoordeling van activiteiten en zienswijzen door een behandelaar aan

te vragen. • Een advies aan te vragen. • De beslissing aan te houden. • De beschikking te registreren. • Het dossier te sluiten nadat de aanvrager de aanvraag heeft ingetrokken.

Statusovergangen • Wanneer alle zienswijzen in overweging zijn genomen en het

ontwerpbesluit heroverwogen is en er geen reden voor aanhouding is, kan de beschikking door de coördinator geregistreerd worden en wijzigt de status van de aanvraag in 'Beschikking'.

• Wanneer alle zienswijzen in overweging zijn genomen en het ontwerpbesluit heroverwogen is, maar er een reden is om het besluit nog niet te nemen, kan de coördinator besluiten de beslissing aan te houden. In dat geval wijzigt de status van de aanvraag in 'Aanhouden beslissing'.

• Wanneer de aanvrager besluit de aanvraag in te trekken, kiest de coördinator voor de taak 'Dossier sluiten'. De status van de aanvraag wijzigt dan in 'Dossier gesloten'.

Het bevoegd gezag kan in de fasen 'In behandeling' en 'Ontwerpbesluit' binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag eenmalig de beslistermijn verlengen met maximaal zes weken. De status van de aanvraag blijft dan ongewijzigd, respectievelijk 'In behandeling' of 'Ontwerpbesluit'.


46

Aanhouden beslissing

Aanhouden beslissing

Vanaf het moment dat in de fase 'In behandeling' de aanvraag is beoordeeld maar er een reden is om het besluit nog niet te nemen, kan de coördinator besluiten de beslissing aan te houden. Vanaf dat moment wijzigt de status van de aanvraag in 'Aanhouden beslissing'. Ook wanneer na het beoordelen van de zienswijzen en activiteiten in de fase 'Ontwerpbesluit' er een reden is om het besluit nog niet te nemen, kan de coördinator besluiten de beslissing aan te houden en wijzigt de status van de aanvraag in 'Aanhouden beslissing'. Omgevingsloket online biedt de aanvrager in deze fase de mogelijkheid om:

• De aanvraag en zelf toegevoegde bijlagen in te zien. • Betrokkenen toe te voegen. • Een gemachtigde aan te wijzen. • De aanvraag in te trekken. • Bijlagen toe te voegen.


• De beschikking te registreren in het geval de reden voor aanhouding is vervallen.

• Documenten toe te voegen. • Het dossier te sluiten nadat de aanvrager de aanvraag heeft ingetrokken.

Statusovergangen • In het geval de aanvrager besluit de aanvraag in te trekken en de

coördinator het dossier sluit, wijzigt de status van de aanvraag in 'Dossier gesloten'.

• Indien de reden voor aanhouding is vervallen, kan de beslissing genomen en gepubliceerd worden door deze in Omgevingsloket online te registreren. De status van de aanvraag wijzigt dan in 'Beschikking'.


47

Beschikking

Beschikking

Als na het toevoegen van een aanvulling de aanvraag nog onvolledig is, kan de coördinator voor de betreffende onderdelen van de aanvraag een beschikking registreren. Omgevingsloket online biedt de aanvrager in deze fase de mogelijkheid om:

• De aanvraag en zelf toegevoegde bijlagen in te zien. • Betrokkenen toe te voegen. • Een gemachtigde aan te wijzen. • Bijlagen als aanvulling toe te voegen.


• Documenten toe te voegen. • Een aanvulling in te dienen. • Het dossier te sluiten.

Statusovergangen • Na het toevoegen van eventuele (uitgestelde) bijlagen en/of aanvullingen

en het sluiten van het dossier wijzigt de status van de aanvraag in 'LVO Dossier gesloten'.

De coördinator ontvangt halfjaarlijks een overzicht van al de aanvragen in de status 'Beschikking'. Alleen wanneer er bij een aanvraag sprake is van uitgestelde bijlagen blijft de aanvraag in de status 'Beschikking' staan. De coördinator sluit de dossiers van de overige aanvragen.




48



Dossier sluiten De coördinator kan het dossier sluiten in het detailscherm van de aanvraag na:

• Het registreren en publiceren van de definitieve beschikking. • Het intrekken van de aanvraag door de aanvrager.

Hierbij bevestigt de coördinator of het dossier daadwerkelijk gesloten moet worden:


49

Hierna kan de aanvraag niet meer gewijzigd worden, maar is nog wel in te zien in het behandeldossier, via het overzicht met alle aanvragen.


50

Gemeld

Gemeld

Zodra een melding wordt ingediend, wijzigt de status van 'Concept' naar 'Gemeld'. Omgevingsloket online biedt de aanvrager in deze fase de mogelijkheid om:

• De melding en zelf toegevoegde bijlagen in te zien. • Bijlagen als aanvulling aan de melding toe te voegen.


• Een coördinator toe te wijzen. • De coördinator te wijzigen. • Het bevoegd gezag te wijzigen. • Een mede bevoegd gezag toe te voegen.

Statusovergangen • Na het toevoegen van eventuele (uitgestelde) bijlagen en/of aanvullingen

en het sluiten van het dossier wijzigt de status van de melding in 'LVO Dossier gesloten'.

Melding Voor een melding geldt dat na indiening de status wijzigt in 'Gemeld'. Zowel de melder als het bevoegd gezag hebben inzagerecht in de melding. Bij iedere melding wordt bepaald wie het bevoegd gezag is en wie de uitvoerder. Meestal is de uitvoerder dezelfde als het bevoegd gezag, maar de lokale beheerder kan instellen dat meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit bij een externe organisatie terechtkomen. De manier van verwerking van meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit is afhankelijk van deze instellingen. Er zijn drie mogelijkheden:

1. Het bevoegd gezag ontvangt een bericht van de melding en de communicatie met de melder verloopt via het bevoegd gezag, maar een externe organisatie voert eventueel toezicht en handhaving uit.

2. Het bevoegd gezag ontvangt een bericht van de melding, maar de communicatie met de melder en eventueel toezicht en handhaving worden uitbesteed aan een externe organisatie.

3. Het bevoegd gezag krijgt geen notificatie van de melding. De communicatie met de melder en eventueel toezicht en handhaving worden uitbesteed aan een externe organisatie.

Wanneer het bevoegd gezag zowel bevoegd gezag als uitvoerder is, wordt voor de melding een coördinator aangewezen. Indien nodig kan deze de coördinator wijzigen, het bevoegd gezag wijzigen of een mede bevoegd gezag toevoegen.

Coördinator wijzigen 1. Ga naar de taak 'Wijzigen coördinator' in het detailscherm van de

melding.


51

2. Kies de nieuwe coördinator en klik op 'Afronden'.

Bevoegd gezag wijzigen Het bevoegd gezag kan gewijzigd worden wanneer een melding op de verkeerde plaats is binnengekomen. Voor een provinciale inrichting geldt de provincie als bevoegd gezag. Het wijzigen van het bevoegd gezag kan via het detailscherm van de melding:

1. Ga naar de taak 'Wijzigen bevoegd gezag' in het detailscherm van de melding.

2. Kies het juiste type bevoegd gezag.

3. Specificeer het gekozen bevoegd gezag en voeg eventueel een opmerking toe. Klik op 'Volgende' om de melding te versturen naar het gekozen bevoegd gezag.


52

Mede bevoegd gezag toevoegen In het geval er bij een melding sprake is van lozingen van water (beschikbaarheid afhankelijk van de omgeving waarin wordt gewerkt), krijgt de waterkwaliteitsbeheerder een kopie van de melding. De melder geeft tijdens het invullen van het meldingsformulier aan naar welke beheerder een kopie moet worden verstuurd. Wanneer dit niet is gebeurd of wanneer het bevoegd gezag op eigen initiatief een mede bevoegd gezag wil toevoegen, kan dat door middel van de taken in het detailscherm van de melding.

1. Ga naar de taak 'Toevoegen mede bevoegd gezag' in het detailscherm van de melding.

2. Kies het bevoegd gezag dat moet worden toegevoegd en voeg eventueel een opmerking toe. Klik op 'Volgende' om de melding te versturen naar het gekozen bevoegd gezag.


53

LVO Dossier gesloten

LVO Dossier gesloten

Vanaf het moment dat het dossier van de aanvraag of melding is gesloten, kunnen de gegevens gearchiveerd worden. Archivering van dossiers vindt plaats in de systemen van het bevoegd gezag en niet in Omgevingsloket online. Aanvragen met de status 'LVO Dossier gesloten' moeten worden overgebracht naar de systemen van het bevoegd gezag.

Toezicht en handhaving Toezicht en handhaving vallen buiten de scope van Omgevingsloket online. Omgevingsloket online faciliteert betreffende processen door inzagerecht te blijven bieden op de melding en aanvragen.

55

Status volgen

Mijn aanvragen Een overzicht van alle aanvragen waarbij de coördinator betrokken is, is in te zien onder 'De aanvragen'. Ga als volgt te werk:

1. Log in. 2. Selecteer 'De aanvragen': 3. Kies voor 'Mijn aanvragen'. 4. Het overzicht met alle aanvragen verschijnt. 5. Onder 'Filteren' kan worden aangeven welke aanvragen en meldingen

getoond moeten worden en met welke status.

6. In de kopregel zijn verschillende kolommen te zien. Klik op de titel van de betreffende kolom om de aanvragen op- of aflopend te sorteren:

Audit trail De audit trail is een handige functie die alle uitgevoerde acties met betrekking tot een aanvraag bijhoudt. De gebruiker die de actie heeft uitgevoerd, de datum en het tijdstip staan vermeld. Zo is makkelijk te zien wie bijvoorbeeld een bijlage heeft toegevoegd.

1. Ga naar 'De aanvragen'. 2. Selecteer de betreffende aanvraag. 3. Klik in het linkermenu op 'Audit trail'. 4. Zichtbaar is nu welke gebruiker op welke datum en tijdstip welke

handeling heeft uitgevoerd.


56

5. Door een auditregel te selecteren en vervolgens op de knop 'Auditregel inzien' te klikken, wordt meer gedetailleerde informatie zichtbaar.

57

Algemene informatie

Minimale eisen voor gebruik Om Omgevingsloket online te gebruiken moet u beschikken over een login. Deze wordt verstrekt door de lokale beheerder.

Ondersteunende browsers De volgende browsers zijn geschikt voor Omgevingsloket online:

• Internet Explorer 6.0, 7.0 en 8.0. Versies 7.0 en 8.0 verdienen de voorkeur.

• Firefox 2.0.11 en hoger.

Procedure bij storingen of fouten Bij storingen of fouten kunt u hulp vragen aan de lokale beheerder. Als het probleem op die manier niet direct verholpen kan worden, heeft de lokale beheerder verschillende mogelijkheden om vragen over storingen of fouten door te geven en te laten verhelpen.

Tips voor verbetering doorgeven Wanneer u tips voor verbetering van Omgevingsloket online wilt doorgeven, kunt u dit doen via uw lokale beheerder. Deze zal uw tips doorgeven aan de landelijk beheerder.

Rollen In deze handleiding wordt gesproken over rollen (bijvoorbeeld coördinator, behandelaar, baliemedewerker, etc.). Kort gezegd is een rol een taak. Een functie is een samengestelde taak. Deze rollen hoeven niet één-op-één overeen te komen met functies in uw eigen organisatie. De rollen zijn puur bedoeld om aan te geven welke rechten medewerkers in Omgevingsloket online kunnen krijgen. Zo kan een medewerker ook meerdere rollen hebben. De beheerder kan instellen welke rollen medewerkers kunnen vervullen. Het feit dat een medewerker een bepaalde rol kan vervullen, betekent niet dat de medewerker op elk moment van de bij de rol behorende rechten gebruik kan maken. De rechten zijn afhankelijk van de rol waarin een medewerker betrokken is bij een specifieke aanvraag. Wanneer een coördinator een beoordeling aanvraagt, wordt de behandelaar waaraan dit wordt gevraagd een betrokkene bij de aanvraag. Op dat moment krijgt de behandelaar voor die specifieke aanvraag de rechten behorende bij de toegewezen rol. Aan de rollen zijn ook verschillende rechten verbonden voor het bewerkingsprogramma van de bijlagen (eReview). Voor het programma eReview is een aparte handleiding beschikbaar. Deze is te downloaden op Kennisplein Omgevingsvergunning of te verkrijgen via de lokale beheerder. De medewerkers en hun rol in deze aanvraag zijn zichtbaar onder de tab 'Betrokkenen' op de overzichtspagina van een aanvraag.


58

Aanvrager / gemachtigde De aanvrager is degene die de aanvraag opstelt en indient. Een gemachtigde is een persoon die door de aanvrager gemachtigd is om de aanvraag op te stellen en in te dienen. Een persoon kan een aanvraag opstellen:

• Voor zichzelf. • Als vertegenwoordiger van een bedrijf of organisatie waar hij werkt. • Als gemachtigde voor een particulier. • Als gemachtigde voor een bedrijf of organisatie.

Het verschil tussen een vertegenwoordiger en een gemachtigde van een bedrijf of organisatie, is dat een vertegenwoordiger inlogt met de zakelijke DigiD van het bedrijf of de organisatie en een gemachtigde met zijn of haar eigen DigiD.

Baliemedewerker De baliemedewerker helpt de aanvrager bij het invoeren van de aanvraag. De baliemedewerker speelt dus een rol bij de aanvraag in de status 'Concept' en vervult geen verdere rol in de behandeling van de aanvraag. De baliemedewerker kan inloggen met zijn of haar eigen account of de aanvrager zelf laten inloggen met DigiD en vervolgens de volgende taken uitvoeren in Omgevingsloket online:

• Eventueel via de vragenboom een aanvraagformulier genereren, een leeg formulier printen en meegeven aan de aanvrager.

• Eventueel via de vragenboom een aanvraagformulier genereren, het aanvraagformulier in Omgevingsloket online klaarzetten voor de aanvrager.

• Een aanvraag van een collega overnemen om verder in te vullen. • Een papieren aanvraag digitaliseren. • Bestandsbijlagen uploaden. • Namens of met de aanvrager een aanvraag of check in Omgevingsloket

online invullen. De rol van baliemedewerker komt niet voor bij adviesorganisaties.

Coördinator De coördinator bekijkt de aanvragen die binnenkomen bij de centrale e-postbus van het bevoegd gezag. Afhankelijk van de omvang en structuur van de organisatie kunnen meerdere medewerkers coördinator zijn. De eerste stap bij een ingediende aanvraag is het toewijzen van een coördinator. Deze coördinator kan het bevoegd gezag wijzigen (als het gekozen bevoegd gezag onjuist is) of anders aanvragen toekennen aan zichzelf of andere coördinatoren. De coördinator heeft, in aanvulling op de taken en mogelijkheden van de behandelaar, de volgende taken en mogelijkheden:

• Is verantwoordelijk voor de bewaking van de juiste en tijdige behandeling van het proces.

Algemene informatie

59

• Kan op onderdeelniveau een of meerdere behandelaars toewijzen aan een specifieke taak.

• Kan overige documenten toevoegen en verwijderen.

Behandelaar De behandelaar kan:

• De aanvraag beoordelen op volledigheid en inhoud. • De binnengekomen stukken inzien. • Aantekeningen maken op een bijlage (in eReview) • Adviezen aanvragen bij adviseurs • Overige documenten toevoegen en verwijderen. • Beoordelingen invoeren wanneer een coördinator dit vraagt en

autoriseert.

Lokale beheerder Lokale beheerders worden door de landelijk beheerder per overheidsinstelling (gemeenten, provincies, rijk, waterschappen, milieudiensten en overige organisaties) ingevoerd en van rechten voorzien. Landelijke beheerders zijn de achtervang voor de lokale beheerders. Een lokale beheerder:

• Brengt wijzigingen in de instellingen van Omgevingsloket online aan. • Voert onder andere overige beheerders, baliemedewerkers, coördinatoren

en behandelaars in hun organisatie. • Is het eerste aanspreekpunt in het geval van foutmeldingen of storingen

in Omgevingsloket online. • Voert adviesorganisaties in en koppelt ze aan bevoegd gezag.

Landelijk beheerder De landelijk beheerder(s) vormen de achtervang voor de lokale beheerders en kunnen:

• Gebruikers en organisaties toevoegen, wijzigen en verwijderen aan Omgevingsloket online.

• Op verzoek van lokale beheerders assistentie verlenen door mee te kijken naar specifieke aanvragen en meldingen.

Apart vermelden wij de adviesorganisatie. Net zoals binnen het bevoegd gezag bestaan er binnen een adviesorganisatie ook weer rollen, zoals die van behandelaar, adviseur en coördinator.

Adviesorganisatie Een externe organisatie zoals een gemeente, provincie, ministerie, waterschap, milieudienst of andere overheidsinstantie kan optreden als wettelijk adviseur, zoals genoemd in de BOR.

• Een adviesorganisatie geeft advies aan een coördinator of behandelaar over bepaalde onderdelen van de aanvraag. Soms is dit zelfs wettelijk verplicht.

• Medewerkers van de adviesorganisatie kunnen alle gegevens van de betreffende aanvraag inzien. Alleen de toegewezen medewerker van de adviesorganisatie kan beoordelingsadviezen toevoegen door ze te uploaden in de Omgevingsloket online.

• Een adviesorganisatie kan een andere adviesorganisatie inschakelen.


60

Rechtenoverzicht De mogelijkheden die gebruikers hebben bij het indienen of behandelen van een vergunningaanvraag wordt bepaald door de rol die zij hebben in de aanvraag. Bij iedere rol behoren andere rechten. Bij het opstellen en behandelen van een aanvraag komen de volgende rollen aan bod die in het rechtenoverzicht terugkomen:

• Aanvrager / gemachtigde. • Coördinator. • Behandelaar. • Baliemedewerker. • Adviseur.

Rechten Aanvrager/

gemachtigde

Coördinator Behandelaar Baliemede-

werker

Adviseur

Aanvulling aanvragen

X

Aanvulling indienen X X

Aanvraag/melding indienen

X X

Aanvraag/melding opstellen

X X

Aanvraag/melding verwijderen

X X

Aanvraag intrekken X X

Aanvraag naar baliemedewerker overdragen

X X

Aanvraag van baliemedewerker overnemen

X X

Aanvraag overnemen (tussen baliemedewerkers) **

X

Advies aanvragen X X* X*

Adviseur toewijzen X X* X*

Algemene gegevens wijzigen

X

Behandelaar toewijzen

X

Beoordeling aanvragen

X

Bericht in behandeling verzenden

X

Beschikking registeren

X

Beslissing aanhouden

X

Betrokkene inzien X X X* X X*

Betrokkene toevoegen

X X

Betrokkene verwijderen

X X

Bevoegd gezag wijzigen

X

Algemene informatie

61

Rechten Aanvrager/

gemachtigde


werker

Adviseur

Bevoegd gezag wijzigen (voor zakelijke gebruikers)

X X

Bijlagen status wijzigen

X

Bijlagen toevoegen X X

Bijlagen verwijderen

X X

Bijlagen wijzigen X X

Coördinator toewijzen

X

Coördinator wijzigen

X

Document inzien X X* X*

Document omschrijving inzien

X X* X*

Document omschrijving wijzigen

X X* X*

Document toevoegen

X X X* X X*

Document verwijderen

X X X* X X*

Document wijzigen X X X* X X*

Dossier sluiten X

Gegevens aanvrager wijzigen

X X X

Gegevens gemachtigde wijzigen

X X

In behandeling nemen

X

Indieningsvereisten bepalen

X X

Locatie bepalen X X

Locatie inzien X X X* X X*

Locatie specificeren X X

Locatie wijzigen X X

Notitie inzien X X X* X X*

Notitie toevoegen X X X* X X*

Notitie verwijderen X X X* X X*

Notitie wijzigen X X X* X X*

Onderdeel inzien X X X* X X*

Onderdeel specificeren

X X

Onderdeel toevoegen

X X

Onderdeel verwijderen

X X

Onderdelen beoordelen

X X*

Overzicht aanmaken

X X X* X X*

Overleg met bevoegd gezag

X X


62

Rechten Aanvrager/

gemachtigde


werker

Adviseur

Overzicht verwijderen

X X X

Soorten onderdelen bepalen

X X

Soort procedure wijzigen

X

Volledigheid beoordelen

X X*

Verplichtingen bepalen

X X

Werkzaamheden inzien

X X X* X X*

Werkzaamheid toevoegen

X X

Werkzaamheden verwijderen

X X

*) Taak is beschikbaar in het geval de behandelaar of adviseur door het bevoegd gezag betrokken is gemaakt door middel van het aanvragen van een beoordeling of het aanvragen van advies. **) In principe heeft de baliemedewerker dezelfde rechten als een aanvrager/gemachtigde. Deze taak is expliciet beschikbaar voor de alleen de baliemedewerker.

De volgende rollen worden in de matrix buiten beschouwing gelaten:

• Beheerder. Omdat hij, naast de leesrechten op aanvragen en meldingen, alleen rechten heeft om de beheerfuncties zoals beschreven in de handleiding uit te voeren.

• Betrokkene. Omdat hij alleen informatie kan inzien en toevoegen als hij/zij daarvoor expliciet is geautoriseerd.

• Publiek. Omdat zij hun informatie via het bevoegd gezag verkrijgen.

63

Index A

Aanhouden beslissing ............ 39, 46 Aanvraag ............................. 20, 23 Aanvraagdossier .......................... 7 Aanvraagformulier ..................... 20 Aanvraagmodule .......................... 7 Aanvragen ................................ 55 Aanvrager ................................. 57 Aanvulling ...................... 26, 37, 47 Aanvulling gevraagd .............. 37, 44 Aanvullingstermijn ..................... 37 Activiteitenbesluit ...................... 10 Advies ...................................... 36 Adviesorganisaties ................ 21, 32 Adviseur ................... 21, 30, 32, 57 AIM .......................................... 10 Antidateren ............................... 20 Archivering ................................ 53 Audit trail .................................. 55 B

Baliemedewerker ............ 20, 36, 57 Behandelaar .............................. 57 Behandeldossier........... 7, 20, 36, 47 Beheermodule ........................... 20 Beoordelen ........................... 26, 28 Beoordeling .................... 23, 26, 28 Bericht...................................... 25 Beschikking ............... 17, 23, 41, 47 Beslistermijn ........................ 23, 37 Beslistermijn verlengen .............. 40 Besluit Brandveilig Gebruik Bouwwerken ............................. 8

Bestandsformaten ...................... 19 Bestemmingsplan ......................... 8 Bevoegd gezag wijzigen .............. 24 Bewerken bijlagen ...................... 33 Bijlagen .................................... 33 Bouwbesluit................................. 8 Bouwverordening ......................... 8 Browsers ................................... 57 C

CAD ........................................... 7 Concept ............................... 17, 19 Coördinator ............................... 57 D

Definitieve beschikking 23, 41, 47, 48 DigiD ........................................ 20 Documenten ................... 20, 36, 47 Dossier ................................ 48, 53

Dossiermodule ............................. 7 E

E-mailbericht ....................... 25, 37 eReview .................................... 33 Externe adviseur ............. 21, 30, 32 F

Fouten ...................................... 57 G

Gebruikopties ............................. 39 Gebruiksbesluit ............................ 8 Gemachtigde ............................. 57 Gemeente ...................... 21, 24, 32 Gemeld ..................................... 50 H

Handhaving ............................... 53 I

In behandeling ..................... 17, 25 Indieningsvereisten .................... 37 Intrekken ....................... 19, 23, 48 K

Koppelen adviesorganisaties .. 21, 32 L

Locatie ...................................... 19 Lokale beheerder ........................ 57 LVO Dossier gesloten ....... 17, 50, 53 M

Mede bevoegd gezag .................. 50 Melding ..................................... 50 Milieuvergunning .......................... 8 N

Notitie ....................................... 19 O

Omgevingsloket online ....... 7, 10, 17 Omgevingsvergunning .............. 7, 8 Onderdelen .......................... 10, 19 Onvolledige aanvraag............ 26, 37 Overzicht aanvragen ................... 55 P

Papier ................................. 19, 20 Presentatielaag .................... 33, 37 Procesoverzicht Omgevingsloket online ..................................... 17

Provincie ........................ 21, 24, 32 R

Registreren ................................ 41 Rijk................................ 21, 24, 32 Rollen ....................................... 57 S

Schriftelijk afhandelen ................. 20


64

Sloopvergunning .......................... 8 Status ................................. 17, 55 Statusovergang .. 19, 23, 44, 45, 46, 47, 50, 53

Storingen .................................. 57 T

Tips .......................................... 57 Toezicht .................................... 53 V

Vergunningaanvraag ............... 7, 19 Vergunningaanvrager ................... 7 Vergunningen .............................. 8

Vergunningverlening ................... 17 Vergunningverleningsproces ........ 17 Verordeningen ............................. 8 Volledigheid ......................... 23, 26 Vooroverleg ............................... 20 W

Wabo .......................................... 7 Waterkwaliteitsbeheerder ............ 50 Waterschap ......................... 21, 32 Woningwet .................................. 8 Z

Zienswijze ...................... 20, 36, 47

Handleiding Omgevingsloket online Rol co¶rdinator Versie 2

Documents

Transcript of Handleiding Omgevingsloket online Rol co¶rdinator Versie 2