halt Habari 1/2008 - Tanzania-Network · 2019. 4. 8. · Habari 1/2008 Tanzania - Network.de Vor...

Inhalt H

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AktuellesKlaus VeehBesuch des Präsidenten von Zanzibar, Amani Abeid Karume

Bundespräsident Horst KöhlerRede anlässlich des Besuches des Präsidenten von Zanzibar

Jakaya Mrisho KikweteSpeech on the Occasion of the Mathiae Mahlzeit event

Peter HäußlerTansanias Kampf gegen die Korruption

Frank Kürschner-PelkmannTansania wird nach gescheiterter Privatisierung entschädigt

Simone KnappTansania und das Freihandelsabkommen EPA

Aktionsbündnis gegen AidsNacht der Solidarität am Samstag, 7. Juni 2008

Rudolf BlauthInterview mit Ulrike Schwerdtfeger

Thema: Transport und VerkehrTransport

Silke HarteTAZARA – Die „Uhuru-Railway“

Shikunzi HaongaNilini mchango wa baisikeli utatambulika ?

Shikunzi HaongaWann wird man sich an den Beitrag des Fahrrads erinnern ?

Alexander TarazoThe Dala Dala

Erick KalungaIt is Sad But Too True – the Driver is Our King

Shikunzi HaongaJumuiya za kimataifa zitilie mkazo sekta ya usafiri barani afrika

Shikunzi HaongaDie Gemeinschaft der Völker betone den Verkehrsbereich

Friederike PaulFür Fahranfänger ein Paradies

Konni FreierEine Rose auf Reisen

Klaus VeehDer lange Weg der Kaffeebohne WÜPA in unsere Tassen

Ursula BüsingEin Auto für die Gesundheitsversorgung in Missenye

Tilman KrauseDrahtesel für Huyawa

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Safari njema!

Eine gute Reise, bequem und schnell – und dazu noch heil und gesund an-kommen, das wünschen wir uns alle und es ist doch alles andere als selbst-verständlich – in Tanzania noch weniger als in Deutschland. Es ist vielleichtkein Zufall, dass gerade das Wort „Safari“ in unseren allgemeinen Sprachge-brauch eingegangen ist – mit dem Hauch von Gefahr und Abenteuer.Der ganze afrikanische Kontinent war schon immer ein schwieriges Reiselandauf Grund seiner klimatischen und geographischen Bedingungen; historischeForschungs- und Reiseberichte beschreiben das sehr anschaulich. Bis heuteerschweren mangelhafte Infrastruktur Handel und Transport.Das Thema umfasst dabei Netz der Transportwege (Verkehr zu Wasser, Landund Luft) ebenso wie die Transportmittel (auf dem Kopf, mit Schubkarre undFahrrad, per Pick-up, Laster oder Bus, auf Schiffen und Eisenbahnen), umWaren und Menschen von Ort zu Ort zu bringen aus den unterschiedlichstenAnlässen (Handel und Wirtschaft; Krankentransport und Beerdigungsfeiern,Versammlungen und Märkte).Das aktuelle Heft bietet eine kleine Auswahl und bunte Mischung von grundle-genden Informationen und Geschichten zu einem Thema, das Sie alle aus ei-gener Anschauung kennen. Jeder und jede könnte aus eigener Erfahrung Bei-spiele und Erlebnisse beisteuern. Auch die Art der Beiträge ist sehr unter-schiedlich und so vielfältig wie wir halt Reisen und Transport erleben. An zweiTexten können Sie sogar Ihre Kisuahelikenntnisse testen oder auffrischen!Manches werden Sie vermissen: etwa die erschreckende Verkehrsunfall-statistik, den deutschen Kolonialbeitrag der alten Bahnstrecke Tanga-Arushaoder die Schiffsgeschichte der Liemba (vgl. Geo-Magazin 4/07) ...

Partnerschaften und ProjekteLudwig GernhardtVisaprobleme

Theo WohlenbergHilfe für die Massai e.V.

Jörg HilgersPeople’s true development priorities

Joachim FigurAls Architekt in Tanzania

Michael GumtauSanfter Tourismus im Süden von Tansania

Horst WeierAfrikabilder in unseren Köpfen – Ein Leserbrief

Medien: Hinweise und Besprechungen

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Tanzania - Network.de Habari 1/2008 3

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Besuch des Präsidenten vonZanzibar, Amani Abeid Karume, inHamburg

Klaus Veeh

Für den aus innenpolitischen Gründen (Um- und Neubildungdes Kabinetts in Tanzania) verhinderten Präsidenten von Tanza-nia, Jakaya Mrisho Kikwete, besuchte dessen Stellvertreter,Amani A. Karume, die Bundesrepublik. Die katholische Akade-mie in Hamburg hatte gemeinsam mit Honorarkonsul JürgenGotthardt und dem Tanzania-Network.de zu einer öffentlichenVeranstaltung mit dem Präsidenten am 13. Februar 2008 einge-laden. Die tanzanische Vertretung war mit einer zwanzigköpfi-gen Delegation angereist.Um 17.30 Uhr gab es einen ersten kleinen Empfang, bei demder Vizepräsident, die Kulturministerin in Zanzibar, der tanzani-sche Botschafter, Mr. Ngemera, sowie sein Sekretär Mr. Siwa,anwesend waren. Dabei konnten neben dem Tanzania-Net-work.de und der deutsch-tanzanische Freundschaftsgesell-schaft DETAF e.V. Vertreterinnen und Vertreter verschiedenerHamburger Institutionen und Nichtregierungsorganisationen wieder Kath. Kirche, des Tanzania-Forums im Eine-Welt-NetzwerkHamburg, der Architektur-Uni, der Berufsfeuerwehr, der Abfall-beseitigung, des Völkerkundemuseums sowie des Nordelbi-schen Missionszentrums kurze Grußworte an Mr. Karume rich-

Klaus Veeh,Diözesan-referent MEF,Kürschnerhof 2 ,97070 Würz-burg,Tel 0931 - 38665 121,ist im Vorstanddes Tanzania-Network.de e.V.

Kontakt:

[email protected]

Es gibt interessante Neuigkeiten über den Besuch desZanzibari-schen Präsidenten Karume in Deutschland oder dieEröffnung des Goethe-Instituts in Dar es Salaam unter Aktuel-les. Und unter Partnerschaften und Projekten Beispiele, waswenige Personen bewirken können!Leserbriefe sind oft das Salz in der Suppe einer Zeitschrift undsicher nicht nur für das Redaktionsteam eine wichtige Rück-meldung, gerade zum Thema Rassismus!Mit diesem ersten Heft 2008 wünschen wir Ihnen eine gute Rei-se durch das Jahr 2008! Safari njema!

Arnold Kiel

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s ten. Dieser war sichtlich beeindruckt von der Vielfalt der Initiativenund von den durch die Personen vertretenen Inhalte. Dies brachteer dann auch bei seiner Begrüßung um 18.00 Uhr in der Kath.Akademie zum Ausdruck.Vor etwa 400 Gästen aus Hamburg und Umgebung (aus dem poli-tischen Leben, Kirchengemeinden und Eine-Welt-Initiativen, Schu-len) sprach der Präsident von Zanzibar eine Anerkennung für dievielfältigen Dienste aus, die diese Gruppen für Tanzania undZanzibar leisteten. Er bezeichnete diese Initiativen als „BotschafterTanzanias in Deutschland“ und bedankte sich für die Möglichkeit,die Kontakte, die bereits bestehen, zu vertiefen und neue zu knüp-fen.Bezogen auf die innenpolitische Seite Tanzanias sprach er zu fol-genden Punkten:o Konsolidierung des pluralistischen Mehrparteiensystems,o Stärkung des privaten Investitionssektors (verbunden mit der

Aufforderung, dies auch von deutscher Seite aus zu tun),o Durchführung notwendiger Reformen im Bereich Verwaltung

und Wirtschaft,o Aufbau in den Bereichen Handel, Bergbau, Banken und En-

ergie,o Verbesserung und Stabilisierung in den Bereichen Schule

und Bildung.

Der Moderator des sich anschließenden Gesprächs, Christof Plate(Neue Züricher Sonntagszeitung) stellte zunächst die Frage nachdem innenpolitischen Frieden in Tanzania, die der Präsident fol-gendermaßen beantwortete: „Das Land ist im Frieden und nicht imZerfallen“ (The Country is in Peace, not in Pieces). Man müsse diegegenwärtigen Strukturen des Landes respektieren. Immer wiederlegte er in seinen Ausführungen darauf wert, dass Tanzania ein de-mokratisch geführtes Land ist.Die Antwort auf die Frage nach „Ujamaa“ vor dem Hintergrund destanzanischen Wirtschaftsliberalismus war folgende: Der Ujamaa-Gedanke sei auch gegenwärtig nicht verloren. Man vergleiche dieWandlung, besonders in Deutschland, wo es auch „sozial einge-stellte Parteien“ gäbe, die in ihrem Manifest sogar das Wort „so-zialistisch“ hätten. Die gegenwärtige weltweite Wirtschaftsordnungerfordere aber Modifizierungen, die von Seiten der Regierung inTanzania natürlich Berücksichtigung fänden.Karume stellte fest, dass die nordeuropäischen Industriestaatenbei der Erwirtschaftung des Bruttosozialprodukts einen Ausgleichzwischen den Einnahmen aus Gütern und Dienstleistungen undden Einnahmen aus landwirtschaftlicher Produktion herstellen


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tuelleskönnten. Dies sei für Tansania vergleichsweise schwierig, dadie landwirtschaftliche Produktion den Hauptanteil des BSPausmache und Einnahmen aus industrieller Produktion erst imEntstehen seien. Vor diesem Hintergrund müsse sein Land dasAugenmerk auf die Bodenschätze und natürlichen Ressourcenrichten.Darauf schlossen sich verschiedene Fragen und Anmerkungenaus dem Publikum an, die in der Bandbreite von der Frage„Warum gibt es keinen Strom in kleinen Projekten entfernt vonder Hauptstadt“, bis „Warum benutzt man den Sand am Strandzum Bauen von Hotels, dabei wird doch der ganze Sand ver-braucht“, reichten.Der Präsident antwortete immer sehr offen und unverbindlich.Auf die Frage „Wie verhält sich Tanzania als vorsitzende Nationder Afrikanischen Union?“, antwortete Mr. Karume diploma-tisch, dass man bereits in der Vergangenheit, in Krisen undKonflikten in den Nachbarstaaten mit diplomatischem Geschickagiert habe und diese Haltung auch weiterhin verfolgen werde,um das Notwendige möglich zu machen.Abschließend gab es einen kleinen Empfang der Kath. Akade-mie, zu dem alle Anwesenden eingeladen waren. Der Präsidentwar mit seiner Gruppe vom Hamburgischen Senat in das Gä-stehaus des Senats eingeladen worden und verließ die Veran-staltung gegen 19.30 Uhr.

Rede des Bundespräsidenten Prof.Dr. Horst Köhler anlässlich desBesuches des Präsidenten vonZanzibar, Amani A. Karume*

Sehr geehrter Herr Präsident, Sehr geehrte Frau Karume,Sehr geehrter Herr Bürgermeister,meine Damen und Herren,die erste Matthiae-Mahlzeit ist für 1358 belegt. Heute geht eszum ersten Mal um Afrika. Ich finde, es wurde Zeit, nach 650Jahren.[...]Europäische Beobachter sprachen über lange Zeit hinweg vonAfrika abfällig als einem Kontinent ohne Geschichte und Zivili-

*gekürzt.

Die vollständigeRede finden Sieauf unsererwebsitewww.tanzania-network.de


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s sation. Europa prägte die Beziehungen mit Afrika über Jahrhunder-te durch Sklaverei und Kolonialismus. Es folgten die Stellvertreter-konflikte des Kalten Krieges. Und auch heute noch wird die Weltdem Kontinent nicht gerecht. Die Sicht auf Afrika wird durch Bildervon Krisen, Not und Chaos verengt. Sie ist immer noch zu oft vonUnwissenheit und manchmal auch von Überheblichkeit gekenn-zeichnet. Dabei gibt es gute Gründe, einen neuen, offenen Blickauf Afrika zu richten.[...]Afrika spricht mit selbstbewusster Stimme. Mit der „Neuen Part-nerschaft für Afrikas Entwicklung“ – NEPAD – bekennen sich afri-kanische Politiker selber ausdrücklich zu Demokratie, Rechts-staatlichkeit und wirtschaftlichen Reformen. Und die Reformer inAfrika, deren Zahl eindeutig zunimmt, wissen genau, dass ihreVolkswirtschaften mehr eigene Wertschöpfung erreichen müssen,um die Armut zu bekämpfen.[...]Die momentan hohen Rohstoffpreise bescheren vielen Regierungenin Afrika deutlich höhere Einnahmen. Ich sehe darin eine histori-sche Chance. Wenn es den afrikanischen Regierungen gelingt,Transparenz über diese Gewinne herzustellen und die Bevölkerungan den Erlösen teilhaben zu lassen, dann kann der Kontinent ei-nen großen Schritt nach vorne machen. Es ist an der Zeit, dassAfrikas Reichtum bei den Völkern Afrikas ankommt.

Ich habe bei meinen Besuchen in Afrika viele Menschen vollerKreativität und Eigeninitiative getroffen, die keine Almosen und Be-lehrungen wollen, sondern echte Partnerschaft mit uns. Die Zeiten,in denen Europäer Afrikanern vermeintliche Patentlösungen für dieProbleme Afrikas aufdrängen konnten, sind vorbei. Es gibt ein neu-es Afrika. Und dieses neue Afrika will Veränderung. Europa hat sei-ne Form der Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Gewaltenteilungübrigens erst über Jahrhunderte entwickelt. In Afrika sehen wir,dass viele junge Leute, oft international ausgebildet, sich in die Po-litik einmischen und Anspruch auf Mitgestaltung erheben. Undauch mehr und mehr Parlamentarier schauen ihren Regierungen,trotz unterschiedlichen Parteienverständnisses, immer genauer aufdie Finger.Aus einer echten Partnerschaft ergibt sich eine MitverantwortungEuropas für Afrika. Wir brauchen nicht in die Geschichte zu gehen,um dies zu begründen. Machen wir uns nichts vor: Was in Afrikaschief geht, schwappt unweigerlich früher oder später zu uns her-über.


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tuellesWas in Afrika gelingt, bedeutet dagegen neue Chancen, nicht nurfür die Wirtschaft, sondern auch für Sicherheit und Stabilität welt-weit. In der vernetzten Welt des 21. Jahrhunderts können wir nichtmehr wegsehen, wenn in unserer Nachbarschaft Kinder verhun-gern, Vergewaltigung zur Kriegswaffe wird oder Pandemien sichausbreiten. Hilfe ist nicht nur eine moralische Verpflichtung. Diewechselseitige Abhängigkeit der Menschen auf unserem Planetenmuss zu dem Bewusstsein führen: Es ist in unserem ureigenennationalen Interesse, Eigenanstrengungen in Afrika zu unterstüt-zen.[...]Glaubwürdigkeit und Vertrauen sind der Schlüssel für echte Zu-sammenarbeit. Daher sage ich es auch in Afrika sehr klar: DieMenschen in Deutschland werden nur dann hinter dem Ziel der Er-höhung der Mittel für die entwicklungspolitischen Zusammenarbeitstehen, wenn sie sicher sind, dass mit diesen Mitteln auch guterGebrauch gemacht wird. Sie dürfen nicht durch Krieg, Misswirt-schaft und Korruption aufgefressen werden. Und letztlich muss esvor allem um Hilfe zur Selbsthilfe gehen.[...]Zu einer Partnerschaft gehört ferner, sich auch an die eigene Nasezu fassen. Wenn wir Korruption in Afrika kritisieren, müssen wirgenau so konsequent gegen diejenigen bei uns vorgehen, dieSchmiergeld zahlen. Wenn wir es mit der Entwicklung Afrikasernst meinen, müssen wir bereit sein, unsere Zölle für verarbeiteteProdukte zu senken, und uns darüber Gedanken machen, wiemehr Wertschöpfung in Afrika selbst entstehen kann. Und wennwir sehen, wie immer mehr Afrikanische Länder bereit sind, ihrePolitik im Rahmen des „African Peer Review“ kritisch überprüfenzu lassen, müssen auch wir bereit sein, unsere eigene Politik im-mer wieder auf Doppelstandards und Kohärenz zu durchleuchten.[...]Ich habe den Eindruck, dass große Teile der Zivilgesellschaft inAfrika deutlich weiter sind als viele in der politischen Führungs-schicht. Und tatsächlich gibt es auch immer mehr afrikanischeStimmen, die deutliche Kritik an einer politischen Klasse äußern,die den Staat nach wie vor als ihr Eigentum ansieht, ihre Klientelbedient und nicht begreift, dass Demokratie nur Macht auf Zeit ver-leiht. Diese Diskussion ist Teil des neuen Afrika.Natürlich muss man sich Gedanken darüber machen, wie Demo-kratie in einem Vielvölkerstaat – und fast alle afrikanischen Staa-ten sind aufgrund der kolonialen Grenzziehungen Vielvölkerstaaten– funktionieren kann. Aber nach meinen zahlreichen Begegnungenmit der afrikanischen Zivilgesellschaft bin ich fest davon überzeugt,


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s dass die Demokratie in Afrika Fuß fassen wird, allerdings als De-mokratie mit afrikanischem Gesicht.Wir Europäer sollten diese Entwicklung im Dialog begleiten, d. h.auch kritisch begleiten, aber nicht mehr darauf warten, dass dieAfrikaner unsere Demokratiemodelle im wesentlichen nur kopieren.[...]Die Welt darf auch bei anderen Brennpunkten in Afrika nicht weg-sehen. Ich nenne hier nur Darfur, Ostkongo oder die Zentralafrikani-sche Republik. So unübersichtlich diese Konflikte sind, so habensie doch eines gemeinsam: Es ist immer die Bevölkerung, die ammeisten unter der Gewalt leidet.Immer stärker wird die daraus erwachsende Verantwortung auch inAfrika selbst gesehen. Es ist keine Kleinigkeit, dass die Afrikani-sche Union sich vom Prinzip der Nichteinmischung verabschiedethat. Heute ist sie sogar so weit, sich notfalls mit Waffengewalt zuengagieren.Sie steht hier allerdings noch am Anfang. Es fehlt an Erfahrungund Mitteln für Friedenseinsätze. Daher ist es gut, dass die Euro-päische Union die Afrikanische Union als Ganzes mit Beratung,Logistik und Geld unterstützt.Doch darüber hinaus brauchen wir national und international eineviel intensivere Grundsatzdiskussion darüber, wie die Zivilbevölke-rung weltweit vor Gewalt geschützt werden kann. Ich weiß, dies isteine äußerst heikle Frage. Greift die Außenwelt nicht rechtzeitigein, wie beim Völkermord in Ruanda, macht sie sich mitschuldig.Greift sie ein, wie im Kosovo 1999, ist sie Teil einer umstrittenenmilitärischen Auseinandersetzung. Auf die Anregung des damali-gen VN Generalsekretärs Kofi Annan hat sich eine unabhängigeKommission ausführlich mit diesen Fragen beschäftigt und 2001das Prinzip einer „Responsibility to Protect“ für die internationaleStaatengemeinschaft beschrieben. Der Weltgipfel der VereintenNationen 2005 bekräftigte dieses Prinzip. Ich würde mir wünschen,dass dieses Prinzip öffentlich viel stärker diskutiert wird, um seinepraktische Relevanz zu klären.Frieden und Sicherheit stand auch auf der Tagesordnung des Gip-feltreffens von Europa und Afrika in Lissabon. Im Dezember letztenJahres haben Staats- und Regierungschef aus der Europäischenund Afrikanischen Union einen wichtigen Neuanfang gemacht undsich gemeinsam Ziele gesteckt, zum Beispiel in Handelsfragen,beim Klimaschutz und bei der Migration. Das ist neu. Damit eswirklich zu einer Partnerschaft auf Augenhöhe kommt, müssen wiruns in diesem Zusammenhang in Europa aber auch fragen, wassich bei uns ändern muss. Wie viel Substanz steckt in einer Poli-tik, die mit der einen Hand Bauern in Afrika bei der Produktion hilft


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tuellesund zugleich mit der anderen Hand subventionierte europäischeNahrungsmittel auf die afrikanischen Märkte wirft?[...]Auch wir Europäer sollten uns ernsthaft mit den afrikanischen Kul-turen auseinanderzusetzen. Afrika ist mehr als Trommeln und Tan-zen. Es bestehen noch immer viel zu wenige Möglichkeiten zumErlernen afrikanischer Sprachen. Ebenso steckt die Kooperation inden Bereichen Kunst und Wissenschaft noch in den Kinderschu-hen. Wir sollten viel mehr Kontakte mit afrikanischen Forschungs-instituten haben. Der geplante Ausbau der kulturellen Präsenz inAfrika, darunter auch die Eröffnung von Goethe-Instituten in Angolaund Tansania, ist ein wichtiger Schritt in die richtige Richtung. DasMinisterium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklungarbeitet ebenfalls sehr intensiv mit der Zivilgesellschaft zusammenund fördert jetzt auch Projekte im Jugendaustausch mit Afrika. DieBegegnung zwischen jungen Menschen hat viel zur Aussöhnung inEuropa beigetragen. Für ein besseres Verhältnis zwischen Europaund Afrika brauchen wir deutlich mehr Kontakte junger Afrikanerund Europäer. Partnerschaften wie zum Beispiel zwischen Kran-kenhäusern oder Schulen spielen ebenfalls eine ganz wichtige Rol-le, weil sie Menschen zusammenzubringen. Ein wichtiges Beispielfür eine langfristige Partnerschaft ist die Zusammenarbeit zwi-schen Rheinland-Pfalz und Ruanda. Deutsche und Ruander habenin den letzten 25 Jahren hier etwas aufgebaut, was selbst die Ka-tastrophe des Völkermords von 1994 in Ruanda überlebt hat. Ichweiß, dass sich auch viele von Ihnen hier im Raum in Partner-schaftsprojekten engagieren. Ich danke Ihnen an dieser Stelle fürIhren Einsatz. Ihr Engagement ermutigt mich in meinen eigenenAktivitäten. In der Initiative „Partnerschaft mit Afrika“ geht es mirum einen Dialog auf Augenhöhe. Gemeinsam mit der HamburgerZeit-Stiftung bringen wir auf unserem Afrika-Forum regelmäßig Afri-kaner und Europäer zusammen. Vertreter von Regierung und Zivil-gesellschaft, Alt und Jung, Geschäftsleute und Intellektuelle,Künstler und traditionelle Autoritäten sollen ohne Vorbehalte mit-einander sprechen und, vor allem: sich gegenseitig zuhören. Essind nicht zuletzt diese Begegnungen, die mir Zuversicht in dasneue Afrika geben. Ein Kontinent der Jugend und Kreativität, dersich so gewaltig verändert, wie es sich die Menschen in Deutsch-land kaum vorstellen können. Ein Kontinent, der weder Armenhausnoch bloßer Rohstofflieferant sein will, sondern auf Chancen-gerechtigkeit in einer global vernetzten Welt setzt. Und ein Konti-nent, der – trotz aller Schwierigkeiten - seinen eigenen Weg in dieModerne finden wird. Dieses Afrika verdient unsere volle Aufmerk-samkeit und Unterstützung.


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s Speech by His Excellency JakayaMrisho Kikwete, President of theUnited Republic of Tanzaniaon the Occasion of the Mathiae Mahlzeit event,Hamburg, Germany, 15th February, 2008

Your Excellency Dr. Horst Koehler, President of the Federal Re-public of Germany;Your Worship Ole von Beust, First Mayor of the Free andHanseatic City of Hamburg;Honourable Members of Senate of the Hanseatic City of Ham-burg;Distinguished Members of the Diplomatic Corps;Invited Guests;Ladies and Gentlemen:

Allow me, Mr. President, to say, on behalf of my delegation,how happy and delighted we are to be here this evening.[…]Mr. President;Let me first all say that the development of Africa is the primaryresponsibility of the African people. The destiny of the continententirely lies in our hands as Africans. It is we the people of Af-rica who have the key to the continent’s future prosperity andglory. We have the unshared responsibility to overcome Africa’scurrent problems, unleash its potential and usher the continenton the growth path. Friends like you from outside can only playa supportive role but the main responsibility of developing andturning around Africa is essentially ours.

Understandably, Africans have long understood and appreciatedthis simple truth. We were guided by it during the first phase ofour liberation struggle in the 1960s and 1970s when our coun-tries fought against colonialism. Our people knew very well fromthe beginning that their political liberation entirely depended ontheir own effort and sacrifice. We therefore did the fighting andfriends from outside only gave us a helping hand in the form ofmilitary training and arms.This is also true in the second phase of our liberation strugglewhich is essentially economic. We as Africans are conscious

*gekürzt.

Die vollständigeRede finden Sie

auf unsererwebsite

www.tanzania-network.de


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tuellesof the fact that the burden of prosecuting this phase of our strugglelies squarely on our shoulders. We are indeed cognisant of ourunshared responsibility to take Africa out of its present economicmalaise and usher it on the road to prosperity. The launching of theNew Partnership for Africa’s Development (NEPAD) a few yearsago was both inspired and based on this fundamental realization. Itwas also for the same reason that African leaders unanimously de-cided to put in place the African Peer Review Mechanism so as toensure that the goals and objectives of NEPAD are ultimately at-tained.At the recent summit of the Africa Union in Addis Ababa early thismonth, we agreed to give first priority to Africa’s economic growth.That is the mandate which has been given to me as AU chairman;a mandate which I intend to discharge to the best of my ability. Itis a task I am fully committed to. I hope that you will be able tolend me a helping hand in this very challenging but noble task.

Your Excellency;For too long Africa has been preoccupied with endless conflicts.Time has now come to refocus our attention and energies on thefight against poverty and underdevelopment. Our people are yearn-ing for progress and a better standard of life. It is the responsibilityof the current crop of African leaders to deliver on this.

One of the strategies we have adopted in our quest to turn-aroundthe economic fortunes of Africa is to work through Regional Eco-nomic Groupings (RECs). We consider such groupings as impor-tant building blocks for the eventual creation of a strong integratedAfrica economy.

As some of you might be aware, we have already made noticeableprogress in this direction although a lot still remains to be done.For example, within the Southern Africa Development Communitywe are now moving towards having a Common Market. Negotia-tions are already underway on the issue. The same situation ob-tains in the East African Community. We shall very soon kick-startnegotiations on the establishment of the East African CommonMarket on our way to a Monetary Union. Similar developments aretaking place in other parts of Africa.

Mr. President;On the political front, we have also resolved to find African solu-tions to Africa’s political problems. We strongly believe that African


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s problems could best be solved by Africans themselves with thehelp of the outside world. I believe that given a chance Africa hasboth the political will and capacity to solve its own political prob-lems amicably. Complications in dealing with such problemssometimes arise because of external factors over which Africa hasno control.

But even in this seemingly intractable area, Africa has made tre-mendous progress. Through the intervention of the African Union, anumber of potential conflicts have been diffused and few othershave been resolved. For example, it is partly due to Africa’s own ef-forts that peace and stability have gradually returned to much ofthe Great Lakes Region. Rwanda and Burundi, the two trouble-spots of yesterday, are now peaceful and stable. The DemocraticRepublic of Congo is also slowly but steadily inching towardspeace and stability. One of the lessons that we can all draw fromthese examples is that there is no insoluble political conflict in theworld. Every conflict has got a solution. What is required is the po-litical will to do so. And in Africa political will is plentiful.

Africa therefore, is on the move. There is now change for the betteron the continent. I believe you will agree with me that Africa of to-day is not the Africa of yesterday. The continent is no longer thehopeless case we were all made to believe a few decades ago. Anew hope now is hovering over the continent. A new hope that isboth inspired and sustained by the positive changes which havetaken place in Africa in recent decades.

Since mid 1980s Africa has undergone sea-changes. Democracyand the rule of law have been entrenched on the continent. Themajority of African countries have abandoned the single party sys-tem that was the hallmark of African politics in the 1970s in prefer-ence of pluralistic politics. Multiparty elections are now a commonfeature in Africa despite the glaring shortfalls which sometimescharacterize these elections. A number of countries includingmine, Tanzania, have had peaceful transition of leadership. Inshort, what we are witnessing today in Africa is the crystallizationof a new political dispensation based on democratic governance,respect for human rights and the rule of law. We are witnessing acomplete overhaul of the old political architecture on the continent.

Apart from political reforms African countries have also undertakenfar-reaching economic reforms. These reforms are already paying


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tuellesdividends. African economies are now growing on average of 5 per-cent.[…]We are also encouraged by the flow of Foreign Direct Investments(FDIs) into the continent in recent years. This is mainly due to at-tractive investment incentives which are in place in the majority ofAfrican countries. This is happening despite the fact that Africacontinues to receive less than 5 percent of total private sector in-vestment in developing countries.

Mr. President;For many years Africa has been getting bad publicity from the in-ternational media. Only negative news have been coming out of Af-rica; news that has reinforced the old notion that it is difficult to dobusiness in Africa. Fortunately, things are now changing for thebetter. Increasingly investors are realizing that it is profitable to dobusiness and invest in Africa. The increased inflow of FDIs to thecontinent is illustrative of this point.

However, I must admit that despite the economic success storiesof recent decades, Africa still faces daunting challenges. These in-clude poverty, ignorance and disease. About 350 million people inSub-Sahara Africa live on less than 1 dollar per day. Some 11 mil-lion children under the age of 5 die each year on the continent. TheHIV/AIDS pandemic is causing untold suffering to people andcountries. And many children are still out of school for a variety ofreasons despite our concerted efforts to attain the Millennium De-velopment Goals (MDGs) by 2015.

Although these figures are by all means very distressing, for us inAfrica they represent the challenges which we have to overcome inorder to lift our people out of the poverty trap in which they are cur-rently entangled. But to be able to do so, we need the support andcooperation of the outside world including friends like Germany.

There are four areas in which your support is very much needed.The first one is skills. We need to develop the skills of our peoplein order to enable them to compete more effectively in the labourmarket as well as the global economy. Africa can only participateeffectively in, and derive benefits from the global economy if itspeople have the requisite skills to do.


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s Mr. President;Very often when our people come to Europe in search of greenpastures, they normally end up doing low-level jobs mainly manualwork which does not require any sophisticated skills. This is be-cause most of them do not possess the requisite skills to do pro-fessional jobs. We therefore need to work together to overcomethis problem. The more skills our people get, the more they arelikely to shun to stoway to Europe. So, it is in our mutual interestto ensure that as many Africans as possible get the necessaryskills that would enable them to get employment in their respectivecountries and compete in the global labour market. This will alsoenable them to contribute meaningfully to Africa’s economic devel-opment.

Your Excellency;The other area is investment. Africa is in search of foreign invest-ments. We need investments to create jobs for our people andbuild the basic economic infrastructures which are essential forsustainable growth and development. We in Africa recognize thatthere is stiff competition over investments in the world. This is thereason why our countries have put in place highly competitive in-vestment incentives particularly for foreign investors. We have doneso purposely. We want to attract more FDI because it is difficult togenerate sufficient investment capital internally due to the smallsize of our economies and the widespread lack of a saving cultureamong our people.

As I noted earlier, the availability of investment incentives have led,within a short period of time, to an increase in the flow of FDI to Af-rica. But the increase is still very negligible compared to other re-gions of the world. Currently Africa’s share of total global flow ofFDI is less than 2 percent. This means that Africa is the mostmarginalized continent in the world when it comes to FDIs. Thisdoes not augur well at all for Africa. We therefore need to work to-gether to ensure that Africa gets a bigger share of FDI compared towhat is getting now. Africa deserves it for its survival and prosper-ity.

Mr. President, Ladies and Gentlemen;The third area in which Africa needs your support is technology. Asyou all know Africa is well endowed with abundant natural re-sources. But the continent currently lacks the necessary technol-ogy with which to exploit and develop these resources. The avail-


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tuellesability of such technology would enable Africa to exploit its Godgiven resources for the benefit of its people.

It is therefore imperative that Africa should be helped to acquirethe technology needed to exploit and develop its enormousnatural resources. Failure to do so would compromise Africa’smarch to economic prosperity and worsen further the living con-ditions of its people.

The fourth area is trade. Africa needs access to markets in thedeveloped world. Access to these markets is essential for tworeasons. Firstly, it will stimulate investment which in turn wouldaccelerate sustainable growth on the continent. Secondly, itwill help to leverage Africa’s share in global trade which at themoment is only 2 percent.

You will agree with me that no continent has ever madeprogress with such a small share of global trade. All continentswith the exception of Africa took off and prospered mainlythrough international trade. Africa, therefore needs to be helpedto increase its share of global trade. This will enable the conti-nent to participate and become fully integrated in the globaleconomy.[…]

Tansanias Kampf gegen die Korrup-tion*

Peter Häußler

Aufgrund schwerwiegender Korruptionsvorwürfe hat der tansani-sche Präsident Kikwete zusätzlich zu dem Rücktritt zweier Mi-nister auch Premierminister Lowassa entlassen und die Regie-rung umgebildet. Das neue Kabinett ist schlanker und jüngerals das vorherige.Zugleich wurde mit der Neuauflage eines Leadership Code fürBerufspolitiker ein weiterer Schritt im Kampf gegen die weitver-breitete Korruption angekündigt. Die nächsten Wochen und

*Abdruck mitfreundlicher Ge-nehmigung derFriedrich-Ebert-Stiftung

Kontakt inDeutschland:Florian DähneIEZ/Referat AfrikaGodesberger Al-lee 149, 53175BonnTel 0228 883-588Fax 0228 [email protected] www.fes.de


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s Monate werden nun zeigen müssen, ob dies tatsächlich zu einerVerbesserung der politischen Ethik führen kann oder lediglich einmedienwirksames Strohfeuer darstellt.

Im Zusammenhang mit den Ergebnissen des parlamentarischenUntersuchungsausschusses zu Korruptionsvorwürfen im RichmondEnergie-Skandal („Richmond Saga“) traten der beschuldigte Pre-mierminister Edward N. Lowassa sowie die Minister Nazir Karama-gi und Ibrahim Msabaha am 7. Februar zurück. Präsident Kikwetelöste damit das Kabinett auf und berief am nächsten Tag den neu-en Premierminister Mizengo Peter Pinda, der am 9. Februar in ei-ner geheimen Abstimmung im Parlament von ca. 97 % der Abge-ordneten bestätigt wurde. Zugleich wurden mit der Neuauflage ei-nes Leadership Code für Berufspolitiker weitere Schritte im Kampfgegen die weitverbreitete Korruption angekündigt. Die nächstenWochen und Monate werden nun zeigen müssen, ob diese Schrit-te greifen, oder lediglich ein medienwirksames Strohfeuer darstel-len. Der neue Premierminister gilt als diszipliniert, kompetent undunbestechlich; er war bisher Staatsminister beim Premier (Regio-nale Administration und Kommunalverwaltung). Am 12. Februar be-rief der Präsident das neue Kabinett ein, das nun mit 26 Ministeri-en – bisher 29 – etwas schlanker wurde. Die Zahl der MinisterIn-nen und stellvertretenden MinisterInnen nahm deutlich ab: von bis-her 61 auf nun 47! Das Kabinett, das großteils aus Umbesetzun-gen besteht, hat nur sechs „neue Gesichter“ und ist – vor allembedingt durch die Entlassungen – deutlich verjüngt. Mit zwölf Mini-sterinnen, davon sechs Leiterinnen und sechs Stellvertreterinnenliegt der Frauenanteil mit gut 25 % etwas unter den erwarteten 30%. Die „Politik der Erneuerung“ ist auch ein Lehrstück für eineneue parlamentarische und demokratische Kultur, nicht nur fürTansania sondern auch darüber hinaus – besonders in Anbetrachtder gewalttätigen Ereignisse beim Nachbarn Kenia.

Die Vorgeschichte – eine Geschichte der Korruptions-skandale

Der Richmond-Bericht, der von Dr. Harrison Mwakyembe, demAusschussvorsitzenden der Regierungspartei CCM (Chama ChaMapinduzi), im Parlament vorgestellt und diskutiert wurde, enthältschwere Korruptionsvorwürfe gegen namentlich erwähnte hochran-gige Politiker und Staatsbeamte. So hat die Regierung am 23. Juni2006 einen 172,9 Millionen USD schweren Vertrag mit der Rich-mond Development Company LLC (RDC) aus den USA abge-


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tuellesschlossen. Darin wurde vereinbart, dass die RDC an Tansania 100Dieselgeneratoren liefern wird, um die akute Energiekrise zu ent-schärfen. Die Lieferung sollte im Dezember 2006 starten, fand bis-her aber nicht statt. „Anzahlungen“ von etlichen Millionen USD er-folgten auf Anweisung des Premierministers, angeblich gegen dieEmpfehlung der Finanzministerin. Den parlamentarischen Untersu-chungen zufolge handelt es sich bei der RDC um eine Firma, dieweder in Tansania noch in den Vereinigten Staaten korrekt regi-striert war und die nach Erhalt des Geldes Bankrott anmeldete.Der Eigentümer soll ein hochrangiger CCM-Funktionär sein.In diesen kriminellen Vertragsabschluss verwickelt ist der ehemali-ge Premier Lowassa, der ein enger Studienfreund und politischerWeggefährte des Präsidenten ist und der bisher auch als Konkur-rent um das höchste Amt gehandelt wurde. Lowassa gilt seit lan-gem als korruptionsanfällig, er wurde mehrfach öffentlich der Kor-ruption verdächtigt. Bereits in den 80er Jahren warnte Mwalimu Ju-lius Nyerere, der damalige Staatspräsident und Parteivorsitzendeder CCM, vor den „Geschäftspraktiken“ und Ambitionen Lowassasund verhinderte mehrfach dessen Kandidatur unter anderem fürdas Präsidentenamt.Kritische Printmedien (The Citizen und The Guardian) berichtetenimmer wieder über die zunehmende Korruption, die bis „ganz nachoben“ reiche. Kritisiert wurden dabei zum Beispiel Vergabe-verfahren für Lizenzen im Bergbau, überhöhte Kosten beim Bauder Zentralbank und – der neueste Skandal – die Kreditvergabe-praxis der Zentralbank, die an Schattenfirmen und Briefkasten-unternehmungen, hinter denen oft Politiker firmierten, großzügigDevisenkredite und „Starthilfen“ verteilte. Der Schaden für Tansa-nia, so vermutet der ehemalige Premierminister Josef Warioba,dürfte bei diesem Skandal bei weit über 100 Millionen USD liegen.Lowassa und andere Spitzenpolitiker sind angeblich auch in die-sen Skandal involviert.Der Fall Richmond war nun der Tropfen, der das Fass zum Über-laufen brachte. Das besonders Pikante am Rücktritt Lowassassind fundierte Gerüchte, die behaupten, Kikwetes Wahlkampf imJahr 2005 sei von Lowassa stark gefördert und durch illegale Quel-len finanziert worden. In den nächsten Wochen und Monaten wer-den durch die öffentlich geforderten und kaum zu unterbindendenRechtsverfahren wohl noch mehrere Straftaten und Straftäter ansLicht kommen. Auch gegen den Direktor der Korruptions-bekämpfungsbehörde und den Generalstaatsanwalt, so fordert derUntersuchungsbericht, solle ermittelt werden.


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s Die Konsequenzen: Trennung zwischen Politikern und„Businessmen“

Die neue Regierung Kikwetes und Pindas wird von der Bevölkerungbisher insgesamt sehr positiv bewertet. Auch von der politischenOpposition und tansanischen Menschenrechtsgruppen kommennur wenige kritische Töne. Selbst sonst sehr regierungs-kritischeWissenschaftler, wie die Professoren Issa Shivji und HaroubOthman der Universität Dar es Salaam, scheinen mit den vorge-nommenen Personalwechseln zufrieden zu sein. Die Medien be-schreiben ein freundliches und hoffnungsfrohes Bild der neuen Re-gierung. Nur der Verband der Frauen in der Medienarbeit (TAMWA)ist enttäuscht. Die Direktorin Ananilea Nkya bezeichnet das neueKabinett als einen „Schlag in das Gesicht der Frauen“, da nichteinmal zu 30 % Frauen an der Spitze der Ministerien stünden.Wichtiger als die Kabinettsumbildung könnte die neue PolitikKikwetes sein, die aufgrund der umfassenden Korruptionsentwick-lung eine neue ethische Grundhaltung und strukturelle Verbesse-rungen in der Pflichterfüllung der Politiker bringen soll. Geplant isteine strikte Trennung zwischen der Tätigkeit des Berufspolitikersund der des Unternehmers, um so Interessenkonflikte bei wirt-schaftlichen Entscheidungen wie der Vergabe von Verträgen undLizenzen zu vermeiden. Wer MinisterIn oder ParlamentarierIn ist,solle zukünftig nicht mehr gleichzeitig Geschäftsmann oder -frausein oder für persönliche wirtschaftliche Interessen eintreten dür-fen, so Kikwete. Damit entfielen für viele Politiker lukrative Ge-schäftsbeteiligungen mit verlockenden Insider-Geschäften; die weitverbreiteten „kick-back“-Zahlungen als Korruptionsprämien könnendamit jedoch nicht verhindert werden. In der Öffentlichkeit wirdKikwetes Vorschlag begrüßt, es bestehe die Hoffnung, dass sichdadurch die aktuelle Seuche der Korruption und Selbst-bereicherung von Politikern besser bekämpfen lässt, berichtentansanische Medien.

Einführung eines Code of Conduct für PolitikerUm eine grundsätzliche Reform der „politischen Moral und Ver-pflichtung in der Politik“ (Kikwete) zu erzielen, schlägt der Präsi-dent die Wiedereinführung und scharf kontrollierte Anwendung desLeadership Codes von 1967 vor. Der damals von Nyerere im Zu-sammenhang mit seinem sozialistischen Entwicklungsprogrammeingeführte Leadership Code für die TANU-Parteifunktionäre legteunter anderem fest, dass ein Parteiführer nicht gleichzeitig Eigen-interessen als Unternehmer wahrnehmen dürfe. Ein ähnlicherLeadership Code soll in Zukunft die CCM-Führungsspitze verpflich-


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tuellesten, zu allererst im Interesse der Bevölkerung zu arbeiten undnicht gleichzeitig „Businessmen“ zu sein. Dazu gehört auch einetransparente Offenlegung der Einkünfte und Vermögen.Bei der großen Mehrheit der sich hierzu bisher artikulierenden Par-teimitglieder, aber auch bei der parlamentarischen Opposition undder befragten Öffentlichkeit wurden die vorgeschlagenen drasti-schen Maßnahmen Kikwetes sehr positiv aufgenommen. Es gibtbisher kaum Meinungen gegen die Einführung und Durchsetzungdes Code of Conduct. Wenngleich politische Beobachter undAnalysten auch die Grenzen der Wirkung des Codes kennen undin den Medien beschreiben – zum Beispiel können Familienange-hörige selbstverständlich ein „Business“ führen – so scheint die er-wartete Wirkung dieses Ethik-Codes nicht nur in der Abschrek-kung vor Straftaten und der Gerichtsverwertbarkeit der Verfehlun-gen zu liegen. Der geforderte Code of Conduct wird zukünftig auchdie Berufswahl von Führungspersönlichkeiten beeinflussen. Werwohlhabend oder reich werden möchte, wird dies nicht mehr vor-rangig durch eine Parteikarriere versuchen, sondern direkt als Un-ternehmer oder „Businessman“ arbeiten, vielleicht auch mit denMethoden der „Beziehungswirtschaft“ und des Lobbying – aberdann von außerhalb der Regierung oder des Parlaments. Und diessei, so behaupten Analytiker und Kenner der politischen Kultur,leichter kontrollierbar und ... ja letztlich nicht verwerflich, sondernsogar gefragt, in einer wachsenden, sich öffnenden „freien Markt-wirtschaft“.

Präsident Kikwete hat durch seine jüngsten Ankündigungen nichtnur eine neue gesellschaftspolitische Diskussion angefangen, diebisher gefehlt hatte. Sondern er hat – unter viel Applaus und öffent-lichem Zuspruch – auch auf die vorbildliche Tradition der Führungs-kultur unter Präsident Julius Nyerere hingewiesen, der zeit seinespolitischen Lebens vor den Gefahren des Zerfalls der demokrati-schen und sozialen Kultur durch korrupte Politiker gewarnt hatteund staatliche Maßnahmen zur Bekämpfung entsprechender Ten-denzen forderte. Kikwete, der sich gerne als „Enkel“ Nyereres undals Verwalter dessen politischen Erbes sieht, will die traditionelleVerpflichtung zu „good leadership“ aufgreifen und versuchen umzu-setzen. Er wird jedoch sicher nicht so weit gehen, wie diesNyerere und der Parteivorstand vor gut 40 Jahren im LeadershipCode der Arusha Resolution taten: “Every TANU and Governmentleader must be either a peasant or a worker, and should in no waybe associated with the practices of capitalism or feudalism.”


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s Tansania wird nach gescheiterterPrivatisierung entschädigt

Frank Kürschner-Pelkmann

Hamburg (epo.de). - Ein Gericht in London hat demtansanischen Staat mehr als drei Millionen Pfund als Entschä-digung für den Schaden zugesprochen, den die privaten Betrei-ber der Wasserversorgung der tansanischen Millionenstadt Dares Salaam angerichtet haben. Die Privatisierung erfolgte aufDruck der Weltbank, die weitere Kredite von einer Privatisie-rungspolitik der tansanischen Regierung abhängig machte.Entwicklungsorganisationen begrüßten das Urteil und wertetenes auch als Niederlage für die Weltbank.

Das private Konsortium “City Water Services Ltd.” (CWS) hatteim Dezember 2002 den Zuschlag erhalten, die Wasserversor-gung von dem staatlichen Versorgungsunternehmen DAWASAzu übernehmen. CWS ist ein Konsortium des privaten briti-schen Wasserversorgungsunternehmens Biwater, des deut-schen Unternehmens Gauff Ingenieure und der tansanischenSuper Doll Trailer Manufacturers Company. Obwohl die privatenBetreiber angekündigt hatten, die Wasserversorgung der Bevöl-kerung von Dar es Salaam grundlegend zu verbessern, warendie Leistungen von CWS offenbar so schlecht, dass die Regie-rung sich am 13. Mai 2005 gezwungen sah, den Vertrag fristloszu kündigen und die Versorgung wieder DAWASA zu übertra-gen. In der Folge verklagten sich CWS und die tansanische Re-gierung gegenseitig.

In London hat die tansanische Regierung nun einen Erfolg er-zielt und eine Kompensation für entstandene Schäden auf derGrundlage der Regelungen der “United Nations Commission onInternational Trade Law” erhalten. Das tansanische Wasser-ministerium kommentierte dieses Urteil so: „Das Ministeriumist erfreut, dass ein unabhängiges, internationales Gericht aner-kannt hat, dass City Water schlecht gearbeitet hat undDAWASA deshalb berechtigt war, den Vertrag zu kündigen.“

Der britische “Guardian”, der am 11. Januar 2008 über das Ur-teil berichtete, zitierte eine Weltbankstudie von 2005, die zumErgebnis kam: „Die grundlegende Annahme aufseiten fast aller

Der Autor die-ses Beitrags,

Frank Kürsch-ner-Pelkmann,

arbeitet alsfreier Journa-

list und be-treibt dieWebsite

www.wasser-und-mehr.de


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tuellesBeteiligter und ganz sicher der finanzierenden Stellen war, dass essehr schwierig bis fast unmöglich für den privaten Betreiber (CityWater) sein würde, schlechter als DAWASA zu arbeiten, aber den-noch geschah dies.“

Zu den internationalen Organisationen, die sich gegen eine er-zwungene Politik der Privatisierung der Wasserversorgung im Sü-den der Welt aussprechen, gehört das “World DevelopmentMovement”. Vicky Cann, beim WDM für Policy-Fragen zuständig,sagte nach dem Urteil: „Diese Entscheidung ist ein weiterer Be-weis dafür, dass die Wasserprivatisierung eine gescheiterte Politikist, die die Weltbank armen Ländern nicht aufzwingen sollte. Unddiese Politik sollte ganz gewiss nicht von finanzierenden Einrich-tungen wie der britischen Regierung unterstützt werden.“

Die Organisation “Food and Water Watch” zeigte sich ebenfalls er-freut über die Entscheidung und wies darauf hin, dass die Ent-schädigungssumme ausreiche, um 50.000 Menschen in Dar esSalaam eine Versorgung mit sauberem Trinkwasser zu ermögli-chen. Der Direktor der Organisation, Wenonah Hauter, erklärte au-ßerdem: „Dieses Ergebnis ist ein Sieg für die öffentliche Wasser-versorgung in Tansania. Biwater profitierte davon, dass es bei denVertragsverhandlungen keine Konkurrenten gab und dass die Welt-bank das Vorhaben finanziell unterstützte. Trotzdem war das Pro-jekt durch Missmanagement vonseiten Biwaters geprägt.“

Die juristische Auseinandersetzung ist mit dem Urteil in Londonnoch nicht beendet. Denn die Klage von Biwater beim “Internatio-nal Centre for the Settlement of Investment Disputes” (eine Einrich-tung, die mit der Weltbank eng verbunden ist) gegen dentansanischen Staat auf Entschädigung ist weiter anhängig. Nachdem Urteil des britischen Gerichts kann Tansania aber optimi-stisch sein, auch diese juristische Auseinandersetzung erfolgreichzu bestehen, hat doch auch wie erwähnt eine Weltbankstudie dieschlechten Leistungen der privaten Betreiber bestätigt. Organisa-tionen wie “World Development Movement” protestieren dagegen,dass die privaten Betreiber erst schlecht gearbeitet haben und nuneinen der ärmsten Staaten der Welt auf Entschädigung verklagen.Die Verhandlung findet unter strikter Geheimhaltung in Den Haag/Niederlande statt. Ein Urteil wird im Laufe des Jahres 2008 erwar-tet.


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s Tansania und das Freihandelsab-kommen EPA

Simone Knapp

Seit 2004 verhandelt die EU mit den AKP-Staaten unter demCotonou-Abkommen bilaterale Wirtschaftspartnerschaftsab-kommen, sogenannte EPAs (Economic Partnership Agree-ments). Die Verhandlungen sollten Ende 2007 beendet sein, daeine Ausnahmeerlaubnis (Waiver) der WTO bezüglich der be-vorzugten Behandlung der ehemaligen Kolonialstaaten zum 1.Januar 2008 ausläuft. Es begann ein Verhandlungsmarathon, indem die EU immer stärkeren Druck auf den Abschluss derFreihandelsabkommen ausübte. Doch mehr und mehr began-nen sich zunächst die Zivilgesellschaft und spätestens seitdem EU-Afrika-Gipfel in Lissabon auch vermehrt die Regierun-gen der AKP-Staaten gegen den Druck zur Wehr zu setzten.Hauptkritikpunkt an den EPAs war von Anfang an, dass dieFreihandelsabkommen aufgrund der ungleichen Ausgangs-bedingungen die zumeist junge und verletzliche Industrie derEntwicklungsländer sowie ihren kompletten Agrarbereich enormschaden würden, dass den Staaten durch den Wegfall der Zoll-einnahmen ein großer Teil ihrer Einnahmen verloren gehen undsie so noch stärker von Entwicklungshilfe abhängig gemachtwerden. Dies wiederum schadet dem Bildungs- und Gesund-heitssektor, der ohnehin durch Strukturanpassungsmaßnahmenüberdurchschnittlich gelitten hatte. Da die AKP-Staaten unterdem bisherigen Lomé-Abkommen bereits von einer Bevorzu-gung hinsichtlich der Exporte in die EU profitieren konnten,überwiegen die negativen Auswirkungen auf die Wirtschaft derEntwicklungsländer deutlich. Darüber hinaus versuchte die EUThemen wie Investitionen, Dienstleistungen und öffentlichesBeschaffungswesen, die in den WTO-Verhandlungen besondersvon Entwicklungsländern abgelehnt wurden und die der Grundfür das Scheitern der Doha-Runde waren, in den bilateralenFreihandelsabkommen durchzusetzen. Dagegen konnten sichdie afrikanischen Staaten, darunter auch Tansania, allerdingszunächst erfolgreich zur Wehr setzen.Tansania unterzeichnete im November 2007 gemeinsam mit derEast African Community (EAC) ein Interimsabkommen, das nurden Güterverkehr einschließt und Agrar- sowie weitere gefähr-dete Industrieprodukte ausnimmt. Allerdings verpflichtet sich

Simone Knappleitet die Kirchli-che Arbeitsstel-

le SüdlichesAfrika (KASA).

Kontakt:KASA, c/o Werk-statt Ökonomie,

Obere Seegasse18

69124 Heidel-berg,

Tel 06221-43336-12

Fax 062 21-43336-29

[email protected]

www.kasa.woek.de


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tuellesdie EAC, bis Ende 2008 weiter in den umstrittenen Bereichenzu verhandeln und volle EPAs abzuschließen. Die afrikanischenStaaten werfen der EU vor, sie hätten aufgrund des massivenDrucks nicht genügend Zeit gehabt, die Interimsverträge zu prü-fen und fordern die Kommission auf, eine weitere Verhandlungs-runde einzulegen. Die stopEPA-Kampagne (www.stopEPA.de)fordert die Bundesregierung mit einer Postkartenaktion auf, dieInterimsabkommen komplett zurück zu nehmen und endlichernsthaft über Alternativvorschläge, die bereits vorliegen, zu dis-kutieren.Für Tansania würde eine Unterzeichnung eines Abkommens, indem auch Agrarprodukte integriert sind, verheerende Folgen fürdie heimische Produktion haben. Nach wie vor ist fast die Hälf-te des Bruttoinlandsproduktes der Landwirtschaft zuzuschrei-ben; sie ist auch der größte Arbeitgeber. Die Kleinbauern wer-den nicht in der Lage sein, mit den Agrarprodukten aus der EU,die (oft indirekt) subventioniert und zu Dumpingpreisen expor-tiert werden, konkurrieren zu können. Einheimische Produktewürden auf den Märkten bald verschwinden. Dies zeichnet sichbereits bei Tomaten und Hühnchen in Westafrika ab. Die Folgeist der Verlust der Einkommen für Kleinbauern bei gleichzeitigsteigenden Lebensmittelpreisen und dadurch die massive Ver-letzung der sozialen Menschenrechte.Eigentlich steht Tansania als LDC-Land (Least DevelopedCountry) das Präferenzsystem „Everything but Arms“ offen, sodass ein neues Freihandelsabkommen nicht zwingend erforder-lich ist, um weiterhin zollfrei Waren in die EU einzuführen. Hierwird deutlich, mit welch enormem Druck die EU auf die für siegünstigen Freihandelsabkommen abzielt, wie schwach dieVerhandlungsposition der sogenannten Partner tatsächlich istund wie wenig Spielraum ihnen nach wie vor bleibt.

Nacht der Solidarität am Samstag,7. Juni 2008

Aktionsbündnis gegen Aids

Die Nacht der Solidarität ist für viele bereits fester Bestandteilfrühsommerlicher Aktivitäten - mehr als 70 Basisgruppen, Kir-

Kontakt:Aktionsbündnisgegen AIDSRechtsträgerDifäm,KampagnenbüroPostfach 1130772003 TübingenTel 07071 206-504Fax 07071 206-510www.aids-kampagne.de


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s chengemeinden und AIDS-Hilfen haben im vergangenen Jahrmit großem Einfallsreichtum, aber auch mit Geduld und Spuk-ke einen hörbaren Ruf nach Heiligendamm geschickt.

Auch ein Jahr nach den großen G8-Gipfel-Versprechen inHeiligendamm, möchte das „Aktionsbündnis gegen AIDS“ wie-der seinen Anliegen öffentlich Nachdruck verleihen.Zeigen Sie am 7. Juni 2008 mit dem Symbol der roten SchleifeSolidarität mit 33 Millionen Betroffenen weltweit! Nehmen SieIhre Regierung in die Verantwortung und fordern Sie die Einhal-tung der Versprechen von Heiligendamm, 60 Mrd. US-Dollar fürdie Bekämpfung von HIV/Aids, Malaria und Tuberkulose zurVerfügung zu stellen.

Auch dieses Jahr ist von großer politischer Bedeutung, da inNew York die Verpflichtungserklärung der Vereinten Nationenvon 2001 erneut auf dem Prüfstand steht. In dieser Resolutionhaben die UN-Mitgliedsstaaten erklärt, dass sie die Behand-lung, Prävention, Pflege und Betreuung für Menschen, die vonden Auswirkungen durch HIV und Aids betroffen sind, auswei-ten wollen. Zur Überprüfung dieser Ziele sind die Länder aufge-fordert, einen Statusbericht einzureichen. Das Aktionsbündniswird diesen Prozess kritisch begleiten und einen Schatten-bericht publizieren, in dem der AIDS-Politik der Bundesregie-rung genauestens auf den Zahn gefühlt wird.

Die neue Mitmachaktion Patente können tödlich sein – Lebenvor Pharmaprofit! des „Aktionsbündnis gegen AIDS“ stecktnoch in den Kinderschuhen. In dieser Unterschriftenaktion solldie Pharmaindustrie in die Pflicht genommen werden, ihrePatentanträge in Schwellen- und Entwicklungsländern auf le-bensnotwendige AIDS-Medikamente zurückzuziehen. Wir rech-nen mit dem Versand des Aktionsmaterials im April und wer-den Sie selbstverständlich in der Zwischenzeit auf dem Laufen-den halten! Machen Sie mit! Wir brauchen Ihre Kompetenz und Ihr Enga-gement, auch in diesem Jahr, um die Regierenden an ihre Ver-sprechen zu erinnern!

Koordiniert undbegleitet wirddie Nacht der

Solidaritätdiesmal durch

dasKampagnen-

büro in Tübin-gen.

MirjamHagebölling

steht Ihnen beiallen organisa-

torischen undinhaltlichen

Fragen gernezur Seite,

Anne-MarieBreuer wird

weiterhin fürden Material-versand und

die Logistik zu-ständig sein.

Für eine kurzeMitteilung über

Ihre geplanteVeranstaltung

unter:hageboelling@

aids-kampagne.de

odernachtdersolidaritaet

@aids-

kampagne.de

wäre wir Ihnensehr dankbar.

Diese wirddann in den

Veranstaltungs-kalender auf

derInternetseitedes Aktions-bündnisses

aufgenommen.


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tuelles„Ich möchte, dass das Goethe-Insti-tut in Dar es Salaam wieder zu einerAnlaufstelle wird“

Interview mit Ulrike Schwerdtfeger, Leiterindes Goethe-Instituts in Dar es Salaam

Frage: Herzlichen Glückwunsch zur neuen Stelle in Dar esSalaam! Wie kam es zu der überraschenden Entscheidungdes Goethe-Instituts, wieder vor Ort in Tansania präsent zusein?Schwerdtfeger: Die Entscheidung war sicherlich für die Öffent-lichkeit überraschend, nicht aber für das Goethe-Institut. NachJahren der finanziellen Engpässe zeichnete sich ab, dass abdem Haushaltsjahr 2008 wieder verstärkt Mittel für Afrika zurVerfügung gestellt werden. Nach China und Indien befindet sichauch Afrika im Focus der Bemühungen, nicht nur um eine poli-tische und wirtschaftliche sondern auch um eine kulturelle Part-nerschaft. Dabei stand die Planung der Wiedereröffnung einesGoethe-Instituts in Tansania, zehn Jahre nach der Schließung,unstrittig an erster Stelle.

Wie kam es zu diesem Sinneswandel?Die geplante Eröffnung unseres Instituts in Tansania ist einGlied in einer Kette, die ihren Ausgang im G8-Gipfel inHeiligendamm genommen hat. Es liegt auf der Linie von Au-ßenminister Steinmeier, dass Kultur in der Entwicklungs-zusammenarbeit mit den afrikanischen Staaten wieder eine grö-ßere Rolle einnehmen soll.

Sind weitere Aktivitäten des Goethe-Instituts in Schwarzafrikageplant?Es gibt Planungen, das Netzwerk des Goethe-Instituts auszu-weiten. In der zweiten Dezemberwoche fand die Jahrespresse-kon-ferenz des Goethe-Instituts in Berlin statt, auf der die zu-künftige Arbeit vorgestellt wurde.

Die Präsidentin des Goethe-Instituts, Jutta Limbach, hatte imOktober nicht die „Eröffnung eines Goethe-Instituts“, sonderndie „Eröffnung einer Verbindungsstelle des Goethe-Instituts“ inTansania angekündigt. Dadurch entstand in der deutschen Tan-

Das Interview führ-te Rudolf Blauth,FreundeskreisBagamoyo e.V., imDezember 2007

Kontakt:

[email protected]

www.bagamoyo.com


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s sania-Szene der Eindruck, dass es sich womöglich gar nicht umein vollwertiges Institut handelt. Können Sie das aufklären?Die Formulierung von Frau Prof. Limbach war der Tatsache ge-schuldet, dass das Parlament erst spät im November über unsereVorhaben zu entscheiden hatte. Daher ging es tatsächlich in derersten Phase erst einmal darum, vor Ort in Tansania durch einBüro in Dar präsent zu sein. Denn über die Eröffnung eines Goe-the-Instituts entscheiden wir nicht alleine, da hat vor allem dasAuswärtige Amt mitzureden.

Sie arbeiten also zur Zeit noch in der Deutschen Botschaft mitdem Auftrag, im kommenden Jahr in der Alliance Francaise einBüro des Goethe-Instituts zu eröffnen, das dann wiederum die Er-öffnung eines eigenständigen Instituts in Dar es Salaam zur Folgehat?So sieht zumindest die Planung aus. Die offizielle Bestätigung derWiedereröffnung steht aber noch aus.

War meine Einschätzung in einem Kommentar unserer Vereins-zeitschrift „Karibu“ richtig, wonach die enge Kooperation mit demfranzösischen Kulturinstitut eine starke Zusammenarbeit der EU-Kulturinstitute ausdrücken soll?Natürlich bot sich diese Zusammenarbeit vor Ort an, schon ausrein pragmatischen Gründen. In der Tat geht es dem Goethe-Insti-tut neben den bilateralen Kulturbeziehungen mit Tansania auch umdie Präsentation eines „europäischen Gesichts“. Daher liegt eineenge Kooperation nahe.

Also ein EU-Modellprojekt in Tansania?Nein, es handelt sich nicht um ein Modellprojekt. In Ramallah oderGlasgow beispielsweise existieren bereits europäische Häuser.Die Unterbringung in der Alliance Francaise ist nur vorübergehend.Wir streben ein vollkommen eigenständiges Goethe-Institut an.

Das bedeutet, dass es sich um ein vollwertiges Goethe-Instituthandeln wird mit Sprachkursen und Kulturveranstaltungen, als An-laufstelle für Tansanier und auch mit einer entsprechenden finanzi-ellen Ausstattung?Wir planen in der Tat, alle drei Hauptfelder zu bespielen: die Förde-rung der deutschen Sprache im Ausland, die Pflege der internatio-nalen kulturellen Zusammenarbeit und die Vermittlung einesDeutschlandbildes durch Informationen über das gesellschaftliche,kulturelle und politische Leben.


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tuellesWie reagierten die Tansanier auf diese Nachricht?Ich erlebe eine sehr große Begeisterung. Das Goethe-Institut ge-nießt selbst zehn Jahre nach der Auflösung immer noch ein unbe-schreiblich hohes Ansehen und es existieren sehr große Erwartun-gen.

Sie sind also optimistisch, dass die bisher abgesicherte Finanzie-rung nach drei Jahren verlängert wird?Ich bin von Natur aus optimistisch und sicher, dass die Schwer-punktsetzung auf Afrika nicht temporär sein wird. Man plant nichtdie Eröffnung eines Instituts, um es drei Jahre später wieder zuschließen.

Früher sollten die Goethe-Institute hauptsächlich die deutscheKultur im Ausland präsentieren. Steht das immer noch im Vorder-grund oder geht es inzwischen vorrangig auch um den deutsch-tansanischen Kultur- und Künstleraustausch bzw. um die Förde-rung der einheimischen Kulturszene?Die Zeiten der Einbahnstraße sind lange vorbei zugunsten einer„Zweibahnstraße“. Außerdem geht es uns aber auch um den inner-afrikanischen Austausch.

Können Sie schon sagen, welche inhaltlichen Schwerpunkte Siesetzen wollen?Dafür ist es noch zu früh. Das Goethe-Institut im Ausland widmetsich einer Vielzahl von gesellschaftlichen Themen, von Kunst-genres und -formen. Vielleicht führen wir in einigen Monaten einzweites Interview und dann kann ich Ihnen zu diesem Thema mehrsagen.

Welchen Stellenwert hat für Sie die Zusammenarbeit mit Nicht-regierungsorganisationen, die im Bereich Kultur und Bildung aktivsind?Eine Zusammenarbeit im Bereich Sprache und Kultur würde ichnatürlich begrüßen. Gegenwärtig geht es für mich vor allem nochdarum, die Rahmenbedingungen und Strukturen vor Ort kennen zulernen.

Was können Sie uns über Ihre Person mitteilen?Ich stamme aus Lörrach, einer Kleinstadt im Dreiländereck an derSchweizer Grenze. Studiert habe ich in Freiburg, Hamburg undLudwigsburg, zunächst Informations- und Medienmanagementdann Kulturwissenschaften. Danach war ich fünf Jahre lang in derZentrale in München in der Abteilung Kultur und Information in den


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s unterschiedlichsten Bereichen tätig und habe am internen Ausbil-dungsprogramm für den Führungsnachwuchs teilgenommen. Aus-landserfahrung in der kulturellen Praxis und der Spracharbeit konn-te ich im Institut in New Delhi sammeln.

Wie ist Ihr erster Eindruck von Tansania?Ich freue mich wahnsinnig, hier zu sein. Ich bin von Land und Leu-ten mit offenen Armen empfangen worden und sehe meine Arbeitals eine großartige und herausragende Herausforderung an. Ichmöchte, dass das Goethe-Institut in Dar es Salaam wieder zu ei-ner Anlaufstelle wird. Das geht nicht von heute auf morgen. Aberwie bereits gesagt: Ich bin sehr optimistisch!

Frau Schwerdtfeger, herzlichen Dank für das Interview!

Thema Transport und Verkehr


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a Transport und Verkehr

Transport*

The transport sector has an effective role in contributing to thesocial and economic development of Tanzania. The sector per-formance has continued to grow due to both government effortsand the private sector investment in road rehabilitation, expan-sion of telecommunications services, modernization of portservices, and improvement in marine, railway and air transportservices.

Railway transport

Two railway systems operate in Tanzania. The Tanzania Rail-way Corporation (TRC) has two lines; the central line that runsfrom Dar es Salaam to Tabora with two branches; one to Kigo-ma in the west along Lake Tanganyika, hence providing freightcargo transportation to the west of the country as well as theland-locked countries of Burundi, Rwanda and the eastern partof the People’s Democratic Republic of Congo. The secondbranch runs from Tabora to Mwanza port on Lake Victoria, alsoproviding transportation services to the north and north-westernpart of the country including landlocked Uganda. The other lineruns from Ruvu northward to Korogwe and then branches off toTanga port on the Indian Ocean, another branch runs north-west to Moshi and connects to the Kenya railway system.The second railway system is the Tanzania - Zambia RailwayAuthority (TAZARA). This is a two country joint railway system.The TAZARA links the port of Dar es Salaam with Zambia andhandles freight cargo for the countries of Malawi, Zambia, Zim-babwe and the Democratic Republic of Congo. Both the Tanza-nia Railway Corporation (TRC) and Tanzania-Zambia Railway(TAZARA) are up for privatization.

Marine transport

The Tanzania Harbours Authority (THA) operates the ports ofDar es Salaam, Tanga, Mtwara, and the minor ports of Kilwa,Lindi and Mafia on the Indian Ocean. Dar es Salaam is themain port with a capacity of dry break bulk cargo of 3.1 milliontonnes of containerized cargo and 6.0 million tonnes of bulk liq-uid.There is also lake transport managed by the Marine Division ofthe Tanzania Railway Corporation (TRC). There are freight cargo

*Source:http://www.tanzania.go.tz/transportf.html


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hr and passenger transport services on Lake Victoria (linking Tanza-nia, Kenya, Uganda), Lake Tanganyika (linking Tanzania, Burundi,the Democratic Republic of Congo and Zambia), and on LakeNyasa (linking Tanzania, Malawi and Mozambique).

Air transport

Tanzania has three international airports in Dar es Salaam, Kili-manjaro and Zanzibar. In addition there are aerodromes and air-strips spread all over the country.The national airline, Air Tanzania Corporation (ATC) is the majorprovider of domestic air travel linking all major towns in the country.Private companies have also started operating, and several charterservices. ATC has also services to neighbouring countries and theMiddle East. There are international airlines operating flights in andout of Tanzania with daily flights to Europe, India, the Middle Eastand Southern Africa.

Road transport

The geography of Tanzania, its size, diversity and dispersion giveroads a special position in the integration of the national economy.In particular roads serve the rural areas (where the majority of thepeople live) more effectively than any other mode of transport.National networks face a lack of sufficient funds for rehabilitationand upgrading due to increased traffic (e.g. the proposed UrgentRoads Rehabilitation Programme – URRP) and for routine mainte-nance, the capacity of the local construction industry and partici-pation of the private sector both being low.However, the Government has rationalised and streamlined the in-stitutional framework for the management of the road sector so asto enhance efficiency, effectiveness and accountability. An autono-mous executive agency, the Tanzania Roads Agency(TANROADS, www.tanroads.org), responsible for the managementof trunk road construction, rehabilitation and maintenance hasbeen established. A National Road Board guides its activities withrepresentation from the private sector/road users and the Govern-ment. The Government has also established a special Road Fundfor road maintenance. The local authorities under the Ministry ofRegional Administration and Local Government are responsible forthe district, urban and feeder roads (the local roads network) foropening up existing and potential rural productive areas for agricul-ture, small-scale mining and rural tourism.


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TAZARA – Die „Uhuru-Railway“

Silke Harte

Chinesische Konserven in Bukoba waren 1974 meine erste –indirekte – Begegnung mit der Eisenbahnlinie TAZARA (damalsnoch TANZAM Bahn genannt). Frisch angekommen in Tansa-nia, war ich darauf eingestellt, nicht viele Artikel in den Ge-schäften kaufen zu können. Selbst möglichst viel im Garten an-zubauen und Milch und Eier in der Umgebung zu finden, lauteteein guter Rat. So war die Verwunderung über das verlässlicheAngebot aus China an Marmelade, süßer Kondensmilch undchinesischen Früchten (Lychees) in Dosen groß – besondersüber Letzteres, denn frische Früchte wurden überall auf denMärkten reichlich angeboten. Es gab aber auch preiswertePlastikartikel und Kleidungsstücke aus China und dies allesaufgrund eines Handelsabkommens im Zusammenhang mitdem Bau jener „Eisenbahn der Freiheit“.Von einer solchen Bahn konnte man im Nordwesten des Lan-des nur träumen, wenn man wieder einmal den kleinen Peugeotam Hügel anschieben und ihm zu Fuß folgen musste, damit er‚Tritt’ fasste um dann, nur mit dem Gewicht des Fahrers, durchdie Schlaglöcher und über die Steine hinaufzukommen. So warich darauf gespannt, bei einem Besuch 1992 mit der TAZARAvon Dar es Salaam nach Mbeya zu fahren. Es war eine sehrbequeme Reise im chinesischen Waggon verglichen mit allemin den 70er Jahren Erlebten: Die großartige Landschaft beein-druckte uns, und wir sahen in den lang gezogenen Kurven denZug auf seinem Gleisbett durch sie hindurch fahren. Wir genos-sen die Gespräche mit den Frauen aus Tansania und Sambia,mit denen wir beiden Deutschen zusammen im Abteil reisten.Es gab Bettzeug für die Nacht, und man konnte etwas zu es-sen bekommen. In Makambako gab es am nächsten Morgeneinen dreistündigen Aufenthalt, weil zwei Güterwagen entgleistwaren. Viele Bahnarbeiter in blauen Anzügen und ein Kranwa-gen waren im Einsatz, um den Schaden zu beheben. Mbeyaerreichten wir dann mit vierstündiger Verspätung – dennochganz zufrieden mit dieser Reise.

Wie kam es also, dass die Volksrepublik China „das größteBahnprojekt in Afrika nach 1945“ durchführte?

Silke Harte, Mit-glied in derHabari-Redakti-on, arbeitete von1973-1979 alsLehrerin für Eng-lisch und Kir-chengeschichtein der RuhijaEvangelicalAcademy,Bukoba und imLutheranTheological Col-lege Makumiraund war dortauch für denCollege Buch-laden verant-wortlich.

Kontakt:

[email protected]


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hr Historischer HintergrundEs ging bei dieser Bahnlinie von Sambia nach Dar-es-Salaam umeine neue Exportroute für Sambias Kupfer. Das britische Protekto-rat Nord-Rhodesien wurde im Jahre 1964 zum unabhängigen StaatSambia, und damit waren seine bisherigen Verkehrsverbindungendurch das südliche Afrika aus politischen Gründen nicht mehr ge-sichert. Kritisch wurde die Lage vor allem nach der U.D.I. (Unilate-ral Declaration of Independence) des Südlichen Rhodesiens am11.Nov. 1965, d.h. seiner gegen den Willen der Kolonialmacht Eng-land einseitig erklärten Unabhängigkeit, die sofort die UN Resoluti-on 216 auslöste. Sie verurteilte diesen Schritt der ‚rassistischenMinderheit’ unter Ian Smith und rief 1966 zu Sanktionen auf. Sam-bia und Rhodesien hatten jedoch ein gemeinsames Eisenbahn-system, und nun musste Sambia für seinen Kupferexport und not-wendige Importe möglichst unabhängig werden von diesen Bahn-strecken und den Häfen in Mozambique (damals noch portugiesi-sche Kolonie) und im Apartheidstaat Südafrika. Dar es Salaamsollte stattdessen ein wichtiger Exporthafen für Sambias Kupferwerden. Nach der Unabhängigkeit Sambias wurde der gemeinsa-me Beschluss für den Bau der TANZAM Bahnlinie 1965 von denPräsidenten Nyerere und Kaunda bekanntgegeben. Die TAZARAist 1.860 km lang und in der in Südafrika, Botsuana, Namibia,Simbabwe, Mosambik und Sambia verbreiteten Kapspur ausge-führt, was theoretisch durchgehende Zugläufe von Dar-es-Salaambis Kapstadt ermöglicht. Dies wird aber – von einem privaten süd-afrikanischen Reiseveranstalter mit einem Hotelzug – nur einmalim Jahr angeboten. Folge der Entscheidung für diese Spur ist,dass ein Übergang der Fahrzeuge zum sonst meterspurigen Netzder Tansanischen Eisenbahn (Tanzania Railway Cooperation) nichtmöglich ist.

Das größte Entwicklungshilfe-Projekt der Volksrepu-blik China

UN und Weltbank hatten aufgrund eines früheren Gutachtens dieNotwendigkeit der neuen Bahnlinie bezweifelt, China hingegen be-kundete bei Präsident Nyereres erstem Besuch in Peking schon1965 seine Bereitschaft bei dem Projekt zu helfen.Dennoch luden Tansania und Sambia 1965 auch Großbritannien,die USA, Frankreich und die BRD ein, den Plan zu prüfen. Groß-britannien finanzierte ein Gutachten, das positiv ausfiel. Daraufhinwurde der Westen nochmals um Hilfe gebeten, der Bericht wurdeder Weltbank, der Afrikanischen Entwicklungsbank und dem


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Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen vorgelegt, die abereine weitere Untersuchung planten. Dies wurde von Tansania undSambia abgelehnt, da die U.D.I. Rhodesiens den Bau inzwischennoch dringlicher gemacht hatte, und so wurde das Angebot Chinasangenommen. Im September 1967 unterzeichneten die drei Länderein erstes Abkommen: Die Volksrepublik China sollte die Eisen-bahnlinie bauen und finanzieren, das technische Personal stellenund afrikanische Arbeitskräfte ausbilden. China stellte ein zinslo-ses Darlehen von 412 Millionen US-Dollar (neuere Zahl 500 Millio-nen) zur Verfügung, das 30 Jahre Laufzeit hatte und dessen Rück-zahlung erst 1983 beginnen sollte.„Zur Deckung der darüber hinaus anfallenden lokalen Baukosten ineinheimischer Währung wurde zusätzlich ein Abkommen getroffen,demzufolge chinesische Waren auf Kredit an Tanzania und Zambiaverkauft werden; die durch den Verkauf dieser Waren in einheimi-scher Währung anfallenden Finanzmittel werden für den Bahnbauverwendet. Als Folge dieses Abkommens ist es China gelungen,einen erheblichen Anteil am tanzanischen Konsumgütermarkt zuerringen“ (Ostafrikanisches Reisehandbuch).

Interessen der beteiligten Länder

Die binationale Betreibergesellschaft gehört den Staaten Tansaniaund Sambia gemeinschaftlich und ist rechtlich von den dortigenStaatsbahnen unabhängig. Sie ist Mitglied in der UIC (Union Inter-nationale des Chemins Defer – International Union of Railways). ImAufsichtsrat der Gesellschaft sitzen paritätisch auch Kabinettsmit-glieder im Ministerrang sowohl aus Sambia als auch aus Tansania.

Abgesehen vom Exporthafen für das Kupfer, war für Sambia undTansania die Entwicklung der Infrastruktur durch die neue Bahnli-nie verlockend, die Wirtschaft insgesamt würde davon profitieren,und vor allem erhoffte man sich für Tansania die Erschließung desabgelegenen südlichen Hochlandes, den Ausbau der Landwirt-schaft und Erforschung und Abbau von Bodenschätzen. Aber dar-über hinaus wurde die Linie auch ein „Symbol schwarzer Solidari-tät im Angesicht der unterdrückenden weißen Regime des Sü-dens“ (Guy Arnold u. Ruth Weiss: Strategic Highways of Africa,London 1977). Daher auch der Name „Uhuru Railway“, Bahn derFreiheit.Mao Zedong hatte schon 1939 zur „Revolution in Ländern unter ko-lonialer Herrschaft“ aufgerufen, und das kommunistische China un-terstützte grundsätzlich die Unabhängigkeitsbestrebungen afrikani-scher Staaten. China leistete damals Entwicklungshilfe in allen


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hr afrikanischen Ländern mit Ausnahme von Malawi und Swasiland.Dabei ging es um „Hilfe von Armen für Arme“, sogar auf Kosten dereigenen Bevölkerung. „China wollte sich abheben von den Europä-ern, die Afrika ausgebeutet und im Stich gelassen hätten. DieTAZARA-Bahn galt als Vorzeigeprojekt chinesischer Entwicklungs-hilfe in Afrika…. Etwa 25.000 chinesische Arbeiter bauten Seite anSeite mit ihren afrikanischen Kollegen…Die nach Afrika entsand-ten chinesischen Entwicklungshelfer standen bald in einem gutenRuf: Sie würden auch selbst zupacken, seien höflich und nicht soüberheblich wie die Europäer. Entsandtes chinesisches Fachper-sonal sollte keinen höheren Lebensstandard pflegen als im Gast-land üblich.“Es gab aber auch eigennützige politische Interessen Chinas: essuchte Unterstützung in der Taiwan-Frage, mit dem Erfolg, dasses 1971 mit afrikanischer Unterstützung in der UNO an TaiwansStelle treten konnte, und es versuchte, den Einfluss der Sowjetuni-on auf Afrika einzudämmen und sich „als Land der besseren Kom-munisten darzustellen“.

Wechselvolle Entwicklung

Die Arbeit an der Bahnlinie begann 1970 in Tansania, 1973 wurdedie sambische Grenze erreicht, erste Güter auf Teilstrecken schon1974 transportiert, 1975 war sie vollendet, 1976 nahm sie den Be-trieb auf, allen westlichen Skeptikern zum Trotz, die China ein sol-ches Projekt nicht zugetraut hatten. Probleme bereiteten Erdrut-sche und Unterspülungen der Gleise, die Dieselmotoren der chine-sischen Loks waren viel zu schwach für die enormen Steigungen,es wurden nicht genügend afrikanische Techniker ausgebildet, dienach der Abreise der Chinesen hätten übernehmen können. Endeder 70er Jahre kamen statt der geplanten jährlichen 2,5 MillionenTonnen Ladung in jede Richtung nur 865.000 Tonnen pro Jahr aufdie Schiene. Statt 17 Zügen fuhren nur 2 am Tag. Die Hälfte derLokomotiven war in der Werkstatt oder gar nicht mehr im Einsatz.Statt sechs Personenzügen pro Woche fuhren nur zwei.Mitte der 80er Jahre führten auch der Verfall der Kupferpreise unddie Konkurrenz durch Lastwagen auf der TANZAM Landstrecke zuerheblichen Auslastungsproblemen. Eine Änderung brachte die Li-beralisierung der tansanischen Wirtschaft, die 1986 eine erste Ver-einbarung mit dem IWF ermöglichte. Skandinavische Länder undÖsterreich beschlossen eine Hilfsaktion, und auch China gab zu-sätzliche Hilfe, um die TAZARA zu erhalten. Ca. 150 Mill. USDstanden für die Instandsetzung zur Verfügung, auch die Ausbildungeinheimischer Fachkräfte wurde ein Schwerpunkt der Entwick-


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lungshilfeprojekte. Die Nutzung im Personenverkehr stieg von we-niger als 500.000 Menschen auf 988.000 im Jahre 1990. Der örtli-che Güterverkehr in Tansania nahm zwischen 1985 und 1988ebenfalls um fast 50 Prozent zu.In den 90er Jahren führte die Liberalisierung auch in der Landwirt-schaft zu Veränderungen, da Getreide und andere Erzeugnissejetzt frei auf den Märkten gehandelt werden konnten. Kleinhändlernutzten die Bahn, um zu den örtlichen und regionalen Handelsplät-zen zu gelangen. Als Grund und Boden in Iringa und Njombeknapp wurden, zogen viele Familien in den ‚Eisenbahnkorridor’ umund nutzten die fruchtbaren Böden des Kilombero-Tales. Sie ver-legten sich dort häufig auf schnell wachsende Getreidesorten undMarktgemüse.Obwohl der zuständige Minister 2001 einräumte, dass „die Bahnli-nie erneut unter unzureichendem Verkehrsaufkommen, prekärenFinanzen und abnehmendem Vertrauen der Kundschaft litt“, wardie Bahn für die Bewohner des Eisenbahnkorridors unabdingbargeworden Sie verbindet unterschiedliche Landschaften undProduktionszonen, zwischen denen ein Austausch stattfindenkann. Dinge des täglichen Bedarfs werden an den kleinsten Statio-nen verkauft. Auch Industrie hat sich entlang der Linie entwickeltwie das Wasserkraftwerk in Kidatu oder die Papierfabrik in Rufiji.

Die heutige Situation

Das ursprüngliche Ziel, Dar es Salaam zu einem wichtigen Aus-fuhrhafen für das sambische Kupfer zu machen, ist inzwischen inweite Ferne gerückt. Der Hafen wurde nie entsprechend ausgebautund das Ende der Apartheid in Südafrika und das Ende des Bür-gerkriegs in Mozambique haben den freien Zugang zu den Häfender beiden Länder wieder ermöglicht. Die Züge sind dort zuverläs-siger und die Frachtraten niedriger. Auch ist der Transport von Wa-ren auf der Straße eine große Konkurrenz geworden. Der Um-schlag im Hafen von Dar es Salaam auf Eisenbahn und Sambiabezogen betrug 1992 306,982 Tonnen, 2005 nur noch 38,208 – aufder Straße dagegen noch 95,932 Tonnen (die Zahlen beziehen sichauf die Güter (‚dry cargo’) insgesamt). Die Statistik der Hafenbe-hörde weist außerdem aus, dass im Jahre 2005 vom gesamtenWarenumschlag nur noch 12,4% die Bahn, 87,6% hingegen dieStraße betrafen.

Die Strecke von Dar es Salaam aus bis zum nächsten Halt inKisaki verläuft über eine Länge von ca. 100 km durch das Selous-Wildreservat. Hier besteht die realistische Möglichkeit während der


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hr Fahrten bei Tageslicht vom Zug aus Giraffen und Antilopen, mit et-was Glück auch Elefanten und Flusspferde zu sehen. Gelegentlichwird die Fahrt von Dar es Salaam nach Kisaki und zurück mit ei-nem speziellen Charter-Zug von Safariunternehmen angeboten undist somit eine der wenigen Möglichkeiten für Bahnenthusiasten,„Pirschfahrten“ mit dem Zug zu unternehmen. Viele Besucher desParks nutzen die Bahnanreise mit der TAZARA über Kisaki.

Inzwischen bewirtschaftet ein Hongkonger Unternehmen den priva-tisierten Hafen von Dar es Salaam und baut ihn aus. Das könntesicher die TAZARA wieder attraktiver machen, deren Privatisierungauch ansteht. Die Regierungen von Tansania und Sambia kamen2005 überein, die TAZARA zu privatisieren, wegen des gesunkenenTransportaufkommens und der notwendigen Reparaturen an Loko-motiven. Zu Beginn der offiziellen Gespräche am 20.April 2006wurde gesagt, dass chinesische Interessen aufgrund des vorheri-gen Engagements der Vorrang gegeben werden könnte – den ‚al-ten’ Freunden Afrikas also, die heute in der Presse – unter wirt-schaftlich total veränderten Vorzeichen – die ‚neuen Freunde’ oderauch die ‚neuen Herren’ Afrikas genannt werden.

Nilini mchango wa baisikeli utatambu-lika kama chachu ya kukua kwauchumi wa tanzania?

Shikunzi Haonga

Tegemeo kubwa la uchumi wa Tanzania ni kilimo ambapo wakaziwengi nchini hutegemea kilimo kujipatia mahitaji muhimu kwa njiahiyo. Watu wengi na hasa waishio vijijini tegemeo lao kubwa nikilimo. Kilimo huwapatia kipato cha kila siku pamoja na kwambakilimo wanacholima wakulima wengi wa Tanzania ni kilimo kisichona mtaji.Baada ya mavuno wakulima hufanya mchakato wa kusafirishamazao mpaka mjini ambapo huuza kwa vyama vya ushirika aukwa watu binafsi wenye mitaji mikubwa na kujipatia fedha kidogoya kuendeshea maisha ya kila siku.Wakulima ambao huweza kusafirisha mazao yao mpaka mijini niwale ambao angalau wana njia ya safiri na hasa baisikeli za

Kontakt:

[email protected]


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kusombea mazao yao hadi mijini. Kwa wale ambao hawana baisi-keli huamua kuuza mazao yao kwa bei ndogo na ya hasara; kwamfano debe la mahindi linalouzwa shilingi elfu ishirini wakati wakiangazi, mkulima wa kijijini asiye na baisikeli ya kusafirishamazao yake mpaka mjini huuza kwa shilingi miasita (600 Sh),hadi elfu moja na miambili kwa bei ya juu (1200 Sh).

Kwa mujibu wa benki ya dunia watanzania wengi waishio mijini navijijini ni maskini waishio chini ya dolla moja kwa siku. Ni vigumusana kwa mtu anayeishi chini ya dolla moja kuwa na uwezo wakununua baisikeli ambayo itakuwa msaada kwake wakati wa ma-vuno. Kwa hiyo matajiri wengi huwanyonya maskini kila kuna-poitwa leo kwa kuwaibia mazao yao waliolima kwa nguvu na kupo-teza muda mwingi nahii imepelekea kuwakona tabaka la walionacho na wasio nacho (matajiri na masikini).

Tanzania baisikeli hazitumiki kwa kubebea mazao tu wakati wamavuno, lakini pia hutumika kama magari ya kubebea wagonjwa.Maana huduma za hospitali nyingi za Tanzania na hasa vijijinihuwa mbali na makazi ya watu. Kwa mfano utakuta vijiji zaidi sabawanatumia zahanati moja kwa matibabu; baadhi ya maeneo huwa-weka wakina mama wajawazito wenye uchungu wa kujifungua wa-kati wowote katika matenga makubwa nyuma ya baisikeli na kum-kimbiza hospitali ni kama nyanya au bidhaa fulani, au mtu akiwashambani na kwa bahati mbaya akaumwa na nyoka hum-pandishajuu ya baisikeli na kumkimbiza hospitali baadhi ya watu hufianjiani kabla ya kufika hospitalini.

Wanafunzi wa shule mijini na vijijini hutumia sana baisikeli kwausafiri wa kuwatoa majumbani kuwapeleka mashuleni na kuwaru-disha. Mfano kati ya vijiji thelathini na tano shule ya sekondari yaserikali ni moja kwa hivyo mwanafunzi anayeishi mbali na shulehiyo itamuiya vigumu kuwahi shuleni endapo hana usafiri ambaomara nyingi ni baisikeli.

Matumizi makubwa ya baisikeli yamepelekea kuwapo na bei kub-wa ya kununulia baisikeli. Ni vigumu sana kwa mkulima kununuabaiskeli ya phonex au avon kwa kiasi cha shilingi 120,000 kwa pe-sa ya tanzania, wakati baada ya kuuza mazao yake alipata kiasicha shilingi 70,000. Na anahitaji mtoto asome shule ale, avae, hu-duma za hospitali na mengine mengi. Kutokana na ukweli huo wa-tu huishia kuazimana baisikeli na wakati mwingine wenye baisikelihuwakodisha wasiokuwa nazo mara kutokeapo dharura fulani.


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hr Baadhi ya watu wanaweza wakawa na baisikeli na kuitumia kwashughuli mbalimbali lakini kutokana na kipato cha mtanzania ka-ma nilivyokuambia hapo awali kuwa huishi chini ya dolla moja, nivigumu sana kwa mtu huyu kufanya matengenezo mara baisikeliiharibikapo maana vifaa vya baisikeli vina bei juu, maamuzi yawengi huwa ni kuzifungia ndani baiskeli zao mpaka kipindi chamavuno kinapo wadia mwaka ujao ndipo huweza kwenda kuzi-tengeneza. Pamoja na msaada mkubwa wa usafiri huu wa baisi-keli hasa vijijini lakini serikali pamoja na mashirika yasiyo yakiserikali na Mataifa tajiri yana kila sababu kuingilia kati na kunu-suru maisha magumu waishio watanzania hawa walio wengi wavijijini.

Utakuja kukuta baisikeli ina umuhimu sana katika maisha yamtanzania wa kawaida. Kwanza kutokana na ukweli kwambawatanzania wengi ni maskini uwezo wa kununua magari haupo,magari hutembelewa na matajiri. Mtu wa kawaida akinunua gariwatu wanaanza kuwa na hofu naye kwamba yawezekana ukawaunajihusisha na mambo haramu kama madawa ya kulevya ujam-bazi nk.

Lakini pia miundombinu ya Tanzania hairuhusu kila aina ya usafirikutumika kwa urahisi, kwa mfano ni vigumu kwa magari kufika viji-jini kwa urahisi na hasa wakati wa masika na vuli kwa sababu ba-rabara huwa ni mbovu sana magari yakienda hukwama huko kwazaidi ya wiki mbili na zaidi lakini baisikei ikikwama ni rahisi kui-kwamua.

Rais wa Tanzania Jakaya Mrisho Kikwete alisema anashangaakwa nini Tanzania inakuwa masikini pamoja na maliasili nyingiambazo Mungu amewazawadia, madini mengi, mafuta yamegun-dulika kwa wingi, milima mirefu,mbuga za wanyama, maziwa namito vya kutosha lakini bado watanzania wanaogelea katika dim-bwi la umaskini.

Sioni sababu ya kutosema kwamba baisikeli imekuwa namchango mkubwa katika kukuza pato la taifa kuliko hata sektakubwa hapa nchini mfano sekta ya utalii, madini nk.na kushawi-shika kusema kwamba serikali ya Tanzania na Mataifa makubwayaingilie kati katika kuinua maisha ya mtanzania wa kijijini na yakuboresha matumizi makubwa ya baisikeli na kuwa ya kisasa zai-di au kuboresha miundombinu mibovu ili magari yafike vijijini nakubeba mazao kwa wingi kuinua maisha ya wakulima na pato lataifa.


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Wann wird man sich an den Beitragdes Fahrrads erinnern al

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