Halaman ini sengaja dikosongkan This page is …...panen dari Sumatera Barat banyak diekspor ke...
Transcript of Halaman ini sengaja dikosongkan This page is …...panen dari Sumatera Barat banyak diekspor ke...
iii
Agustus 2019
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI SUMATERA BARAT DIVISI ADVISORY DAN PENGEMBANGAN EKONOMI
Jl. Jenderal Sudirman No. 22 Padang Telp. 0751-31700 Fax. 0751-27313
iv
Penerbit : Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sumatera Barat Divisi Advisory dan Pengembangan Ekonomi
Jl. Jenderal Sudirman No. 22 P A D A N G Telp. : 0751-31700 Fax : 0751-27313 E-mail : Bayuadi Hardiyanto ([email protected])
Langitantyo Tri Gezar ([email protected])
v
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, kali ini
kami kembali menghadirkan publikasi Laporan Perekonomian Provinsi Sumatera Barat Agustus
2019. Publikasi ini merupakan hasil asesmen terhadap perkembangan ekonomi terkini dari
Sumatera Barat yang meliputi pertumbuhan ekonomi, inflasi, keuangan daerah, stabilitas sistem
keuangan dan perbankan, sistem pembayaran, kesejahteraan masyarakat, kondisi
ketenagakerjaan, prospek perekonomian ke depan, serta ulasan atas beberapa isu terkini terkait
ekonomi dan keuangan Sumatera Barat.
Kami mengharapkan publikasi ini dapat menjadi rujukan informasi dan bahan masukan
tentang perkembangan ekonomi dan keuangan Sumatera Barat bagi para pemangku
kepentingan kami: pemerintah daerah, industri perbankan dan keuangan, akademisi, pelaku
usaha dan para pihak terkait. Selain kami terbitkan dalam bentuk buku (hardcopy), kami juga
menyediakan bentuk softcopy yang dapat diakses melalui laman kami www.bi.go.id.
Dalam kesempatan ini, kami menyampaikan penghargaan yang tinggi dan ucapan
terimakasih yang tak terhingga kepada para pihak yang selama ini membantu dan mendukung
penyediaan data dan informasi hingga terbitnya publikasi ini. Semoga dukungan dan kerjasama
yang terjalin selama ini mampu terus dipertahankan dan ditingkatkan pada masa yang akan
datang.
Tak ada gading yang tak retak. Kami berharap adanya masukan, kritikan dan saran dari
para pembaca dalam rangka penyempurnaan Laporan Perekonomian ini. Akhirnya, semoga
publikasi ini memberikan manfaat. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa selalu melindungi langkah
kita dalam tetap terus berkarya untuk negeri.
Padang, Agustus 2019 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI SUMATERA BARAT
(ttd)
Wahyu Purnama A Kepala Perwakilan
1
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ v
DAFTAR ISI .................................................................................................................. 1
RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................ 3
INDIKATOR EKONOMI TERPILIH SUMATERA BARAT ........................................................ 8
BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH ..................................................... 13
1.1 Perkembangan Umum ............................................................................................... 14
1.2 Dinamika Sisi Pengeluaran Perekonomian Sumatera Barat .......................................... 17
1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga...................................................................................... 18
1.2.2 Konsumsi Pemerintah ........................................................................................... 20
1.2.3 Investasi ............................................................................................................... 22
1.2.4 Ekspor .................................................................................................................. 25
1.2.5 Impor ................................................................................................................... 28
1.3 Dinamika Lapangan Usaha Ekonomi Utama Sumatera Barat ....................................... 31
1.3.1 Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ........................................... 32
1.3.2 Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan Eceran serta Reparasi Mobil dan Sepeda Motor ............................................................................................................... 35
1.3.3 Lapangan Usaha Transportasi dan Pergudangan .................................................... 38
1.3.4 Lapangan Usaha Industri Pengolahan .................................................................... 41
BAB II KEUANGAN PEMERINTAH .................................................................................. 46
2.1 APBD Pemerintah Provinsi Sumatera Barat ................................................................. 47
2.1.1 Realisasi Pendapatan Provinsi Sumatera Barat ........................................................ 47
2.1.2 Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi Sumatera Barat Triwulan II 2019 .................... 49
2.2 APBD 19 Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Barat ............................................ 52
2.2.1 Realisasi Pendapatan 19 Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Barat ................ 52
2.2.2 Realisasi Belanja 19 Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Barat ....................... 56
2.3 Alokasi APBN di Sumatera Barat ................................................................................ 60
BAB III PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH .................................................................... 62
3.1 Perkembangan Umum Inflasi Provinsi Sumatera Barat................................................. 65
3.2 Inflasi Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa ........................................................... 67
3.2.1 Inflasi Tahunan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa ........................................ 67
3.2.2 Inflasi Triwulan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa ........................................ 70
3.2.3 Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa ......................................... 72
3.3. Upaya Pengendalian Inflasi Daerah ............................................................................ 75
3.4. Tracking Prakiraan Inflasi Triwulan III 2019 ................................................................. 77
BOKS (1): Toko Tani Indonesia Center Sebagai Inovasi dan Upaya Nyata Dalam Pengendalian Inflasi di Daerah ........................................................................................... 81
2
BAB IV STABILITAS SISTEM KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM ............................................................................................. 86
4.1 Perkembangan Sistem Keuangan Sumatera Barat ....................................................... 88
4.2 Ketahanan Sektor Rumah Tangga .............................................................................. 93
4.2.1 Kinerja Sektor Rumah Tangga ............................................................................... 93
4.2.2 Eksposur Sektor Perbankan pada Sektor Rumah Tangga ........................................ 96
4.2.3 Risiko Sektor Rumah Tangga ................................................................................. 98
4.3 Ketahanan Sektor Korporasi ...................................................................................... 98
4.3.1 Kinerja Sektor Korporasi ....................................................................................... 98
4.3.2 Permintaan Domestik dan Ekspor .......................................................................... 99
4.3.3 Investasi ............................................................................................................. 100
4.3.4 Kapasitas Utilisasi .............................................................................................. 100
4.3.5 Eksposur Sektor Perbankan Pada Sektor Korporasi ............................................... 101
4.3.6 Risiko Sektor Korporasi ....................................................................................... 103
4.4 Kredit Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) .................................................. 104
4.5 Perkembangan Perbankan Syariah ........................................................................... 105
BAB V PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH ..................................................................................................................... 107
5.1 Perkembangan Transaksi Non Tunai ......................................................................... 108
5.1.1 Real-Time Gross Settlement (RTGS) ..................................................................... 108
5.1.2 Transaksi Kliring ................................................................................................. 108
5.1.3 Layanan Keuangan Digital (LKD).......................................................................... 109
5.2 Perkembangan Transaksi Tunai ................................................................................ 110
5.2.1 Pengelolaan Uang Rupiah ................................................................................... 110
5.2.2 Perkembangan Uang Tidak Layar Edar dan Uang Palsu ........................................ 110
5.3 Perkembangan Transaksi Jual-Beli Valuta Asing ........................................................ 111
BOKS (2) : Implementasi Transaksi Ritel Non Tunai Di Sumatera Barat ............................... 113
BAB VI KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN DAERAH ....................................... 116
6.1 Ketenagakerjaan Daerah ......................................................................................... 119
6.2 Kesejahteraan Daerah ............................................................................................. 123
6.3 Indeks Pembangunan Manusia dan Rasio Gini .......................................................... 126
6.4 Perkembangan Nilai Tukar Petani Sumatera Barat ..................................................... 128
BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ............................................................... 130
7.1 Prospek Ekonomi .................................................................................................... 131
7.1.1 Prospek Sisi Permintaan ...................................................................................... 132
7.1.2 Prospek Sisi Penawaran ....................................................................................... 136
7.2 Prakiraan Inflasi ....................................................................................................... 140
3
RINGKASAN EKSEKUTIF
LAPORAN PEREKONOMIAN
PROVINSI SUMATERA BARAT
AGUSTUS 2019
Tingginya aktivitas ekonomi
pada Hari Besar Keagamaan
Nasional mendorong
pertumbuhan ekonomi pada
triwulan II 2019 mengalami
pertumbuhan positif
Ekonomi Sumatera Barat meningkat dibandingkan
triwulan II 2019 sesuai dengan pola
pertumbuhannya. Pertumbuhan ekonomi Sumatera
Barat tumbuh meningkat hingga 5,02% pada triwulan
laporan, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya
yang sebesar 4,80% namun tumbuh lebih lambat dari
triwulan II tahun 2018 yang mencapai 5,09%.
Pertumbuhan ini didorong oleh peningkatan pola
konsumsi masyarakat selama Hari Besar Keagamaan
Nasional (HBKN) serta pembayaran Tunjangan Hari Raya
(THR) dan kenaikan gaji Aparatur Sipil Negara (ASN).
Sementara itu, pertumbuhan cukup tinggi juga tercatat
pada sektor konsumsi pemerintah sesuai dengan pola
pertumbuhan ekonomi pada triwulan II. Seiring dengan
meningkatnya realisasi belanja modal pemerintah dari
pemerintah pusat, peningkatan juga terjadi pada sektor
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB). Namun,
pertumbuhan ekonomi tertahan oleh kontraksi ekspor
yang masih terkontraksi pada triwulan laporan. Dari sisi
Lapangan Usaha (LU), peningkatan kinerja terjadi pada
LU perdagangan dan LU transportasi yang didorong oleh
perayaan HBKN karena diikuti dengan musim liburan
dan tradisi masyarakat Sumatera Barat setiap tahunnya,
yaitu Pulang Basamo. Di sisi lain, pertumbuhan ditahan
oleh melambatnya LU pertanian, LU industri pengolahan,
dan LU konstruksi.
Perbaikan ekonomi diprediksi
terus terjadi dikuartal ketiga
2019 didorong oleh
meningkatnya ekspor
Perekonomian Sumatera Barat diprakirakan tumbuh
dalam rentang 4,9% - 5,3% (yoy) pada triwulan III
2019. Peningkatan kinerja perekonomian tersebut
4
disebabkan oleh prediksi melonjaknya pertumbuhan
ekspor seiring dengan masuknya masa panen tanaman
kelapa sawit. Selain itu, perekonomian diyakini masih
akan ditopang oleh percepatan realisasi anggaran
belanja pemerintah, baik barang/jasa maupun modal.
Pertumbuhan impor juga diproyeksikan melambat
signifikan setelah usainya masa pulang basamo di
triwulan lalu. Dari sisi lapangan usaha, selesainya masa
trek kelapa sawit diyakini akan mendorong
pertumbuhan sub-LU perkebunan sehingga menopang
pertumbuhan LU pertanian secara keseluruhan. Dampak
kenaikan bahan baku pengolahan CPO akan berimbas
pada peningkatan kinerja industri pengolahan.
Sementara, LU konstruksi diprediksi tetap akan tumbuh
kuat sejalan dengan realisasi belanja modal pemerintah.
Secara agregat, daya serap
belanja pemerintah
(kabupaten, kota, provinsi,
dan pusat) di Sumatera Barat
meningkat dibandingkan
periode yang sama tahun
sebelumnya.
Realisasi pendapatan maupun belanja Provinsi
Sumatera Barat hingga triwulan II 2019 lebih rendah
dibandingkan realisasi triwulan II 2018. Realisasi
pendapatan pada triwulan II 2019 sebesar 48,41%, lebih
rendah dibandingkan realisasi triwulan II 2018 sebesar
50,59%. Demikian pula dengan realisasi belanja yakni
mencapai 31,38%, menurun dibandingkan realisasi
belanja pada triwulan II 2018 sebesar 34,16% karena
masih adanya kendala pengadaan yang lamban.
Sementara realisasi pendapatan 19 kabupaten/kota
mencapai 44,71%, lebih rendah dibandingkan periode
yang sama tahun sebelumnya sebesar 47,05%.
Sementara realisasi atau daya serap belanja 19
pemerintah kabupaten/kota hingga triwulan II 2019
mencapai 31,35%, sedikit meningkat dibandingkan
triwulan II 2018 sebesar 31,33%.
Berkurangnya pasokan bahan
makanan menyebabkan
tingginya realisasi inflasi pada
Peningkatan tekanan inflasi pada triwulan II 2019
menjadi sebesar 3,61% (yoy) dari triwulan
sebelumnya yang hanya 1,94% (yoy) disebabkan oleh
5
triwulan laporan, sementara
tendensi kenaikan inflasi
masih akan terus terjadi
ditriwulan mendatang
melonjaknya harga bahan kebutuhan pokok. Dari
produksi, kenaikan inflasi disebabkan oleh terbatasnya
pasokan dari dalam maupun luar Sumatera Barat. Hasil
panen dari Sumatera Barat banyak diekspor ke daerah
lain, terutama dipasok untuk kebutuhan provinsi
tetangga. Sementara produksi dari luar Sumbar
mengalami gangguan yang disebabkan oleh musim
kemarau ekstrim di beberapa wilayah sentra produksi. Di
sisi lain, permintaan juga tengah terjadi peningkatan
yang signifikan, terutama saat perayaan bulan
Ramadhan dan menjelang Idul Fitri. Beberapa komoditas
utama yang menyumbang inflasi paling tinggi adalah
bawang merah, bawang putih dan cabai merah. Ke
depannya, laju inflasi di triwulan III diprakirakan akan
meningkat seiring dengan prediksi masih terkendalanya
produksi terutama di Pulau Jawa akibat kekeringan
ekstrim. Meskipun demikian, semakin solidnya
koordinasi TPID Provinsi maupun level Kabupaten/Kota
dalam pengendalian tingkat inflasi diharapkan dapat
menjaga tingkat inflasi pada rentang target yang telah
ditetapkan sebesar 3,5% + 1%.
Stabilitas keuangan daerah di
Sumatera Barat masih relatif
terjaga di tengah
melambatnya perekonomian
daerah.
Aset perbankan di Sumatera Barat pada triwulan II
2019 tumbuh melambat sebesar 5,15% (yoy) atau
senilai Rp68,64 triliun. Dana Pihak Ketiga (DPK) pada
triwulan II 2019 tumbuh melambat sebesar 3,76% (yoy)
atau senilai Rp42,51 triliun. Sementara pertumbuhan
kredit/pembiayaan tumbuh meningkat sebesar 2,55%
(yoy) senilai Rp56,32 triliun, lebih tinggi dibandingkan
triwulan I 2019. Di sisi lain, rasio Non-Performing Loan
(NPL) sedikit meningkat pada angka 3,0%. Kondisi ini
didorong oleh masih tertahannya kinerja ekonomi
Sumatera Barat di tengah terbatasnya peningkatan
harga komoditas CPO dan karet.
6
Transaksi non tunai melalui
RTGS dan kliring debet
cenderung melambat, namun
penggunaan uang elektronik
di Sumbar terus menunjukkan
tren positif, demikian pula
dengan transaksi jual beli
valuta asing.
Transaksi non tunai melalui Real-Time Gross
Settlement (RTGS) dan kliring debet cenderung
melambat, namun transaksi uang elektronik di
Sumbar mengalami peningkatan cukup tinggi.
Perlambatan transaksi RTGS dan kliring debet disinyalir
terjadi seiring dengan kondisi ekonomi yang belum
membaik dan perkembangan teknologi sistem
pembayaran yang membuat penggunaan instrumen
warkat debet berkurang. Sementara itu, transaksi
instrumen uang elektronik dan transaksi yang dilakukan
di kanal pembayaran Layanan Keuangan Digital (LKD)
tumbuh. Transaksi jual dan beli valuta asing di Sumatera
Barat pada triwulan II 2019 yang menunjukkan
peningkatan, baik secara nominal maupun volume
transaksi.
Di tengah pertumbuhan
ekonomi Sumatera Barat
yang melambat,
kesejahteraan masyarakat
masih relatif meningkat.
Jumlah penduduk miskin di Sumatera Barat pada
Maret 2019 tercatat sebanyak 348,2 ribu jiwa, atau
menurun dibandingkan Maret 2018 sebanyak 357,1
ribu jiwa. Namun demikian, dari sisi ketersediaan
lapangan usaha, masyarakat masih merasa pesimis yang
tercermin dari Survei Konsumen Bank Indonesia. Laju
pertumbuhan garis kemiskinan di Sumatera Barat pada
Maret 2019 lebih rendah daripada periode Maret 2018.
Rasio gini Provinsi Sumatera Barat juga membaik dari
0,321 pada Maret 2018 menjadi 0,306 pada tahun
Maret 2019.
Ekonomi diprakirakan tetap
tumbuh kuat menjelang akhir
tahun
Peningkatan aktivitas ekonomi di akhir tahun akan
mendorong pertumbuhan PDRB pada level yang lebih
tinggi. Upaya mempercepat realisasi anggaran belanja
pemerintah guna mencapai target yang ditetapkan akan
mendorong peningkatan kinerja konsumsi pemerintah
dan PMTB. Perbaikan pertumbuhan kedua komponen
tersebut diharapkan dapat ditransmisikan pada kenaikan
pendapatan masyarakat yang berdampak pada
7
pertumbuhan konsumsi rumah tangga. Sementara dari
sisi lapangan usaha diprediksi digerakkan oleh LU
pertanian, LU konstruksi, LU perdagangan dan LU
transportasi, serta LU penyediaan akomodasi makan
minum. Secara keseluruhan tahun, pertumbuhan
ekonomi Sumatera Barat diprakirakan melambat
dibandingkan tahun 2018, yakni dalam rentang 4,8
5,2% (yoy) dengan tendensi bias ke bawah.
Tekanan inflasi akhir tahun
diperkirakan tidak akan
setinggi prediksi triwulan III
2019
Laju inflasi di triwulan IV 2019 diprakirakan pada
rentang 3,6% - 4,0% (yoy) atau lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya. Tekanan inflasi
bahan makanan diperkirakan mereda seiring dengan
periode panen komoditas pangan dan hortikultura di
dalam maupun luar Sumatera Barat. Sumber inflasi
diperkirakan disebabkan oleh tren peningkatan harga
emas internasional yang memengaruhi harga jual emas
perhiasan domestik, akan meningkatkan inflasi
kelompok sandang. Selain itu, tingginya aktivitas
pariwisata menjelang libur akhir tahun diprediksi
berimbas pada meningkatnya inflasi kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan. Secara agregat, inflasi
Sumbar tahun 2019 diprakirakan masih berada dalam
kisaran 3,5% + 1% (yoy).
8
INDIKATOR EKONOMI TERPILIH SUMATERA BARAT
I II III IV I II
Inflasi
IHK Sumatera Barat * 125,06 126,41 132,59 135,28 136,18 137,21 137,05 138,79 138,79 138,82 142,16
IHK Kota Padang 126,03 127,10 133,48 136,30 137,19 138,37 138,18 139,77 139,77 139,95 143,28
IHK Kota Bukittinggi 118,22 121,52 126,29 128,00 129,1 128,97 129 131,85 131,85 130,84 134,24
Laju Inflasi Tahunan Sumatera Barat (yoy %) 11,58 1,08 4,89 2,03 2,33 3,17 2,69 2,60 2,60 1,94 3,61
Laju Inflasi Tahunan Kota Padang (yoy %) 11,90 0,85 5,02 2,11 2,35 3,25 2,79 2,55 2,55 2,01 3,55
Laju Inflasi Tahunan Kota Bukittinggi (yoy %) 9,24 2,79 3,93 1,03 2,17 2,54 1,91 2,99 2,99 1,39 4,09
PDRB - harga konstan (miliar Rp) **
PDRB berdasarkan sisi Permintaan
- Konsumsi Rumah Tangga 70.010 73.021 76.237 79.929 20.459 20.754 21.146 21.327 83.687 21.412 21.789
- Konsumsi LNPRT 1.511 1.562 1.635 1.703 434 457 460 463 1.814 493 511
- Konsumsi Pemerintah 16.215 16.974 17.768 17.679 3.182 4.244 4.685 6.388 18.498 3.285 4.750
- Pembentukan Modal Tetap Bruto (Investasi) 39.943 41.676 44.236 46.100 11.582 11.618 12.020 12.397 47.617 12.110 12.233
- Perubahan Inventori 69 81 490 102 (43) (54) 346 (257) (8) 301 (172)
- Ekspor Luar Negeri 19.922 21.084 18.178 21.185 4.697 4.433 5.346 3.733 18.209 3.643 3.598
- Impor Luar Negeri 8.881 8.727 6.055 6.851 1.545 1.551 1.855 1.935 6.886 1.500 1.726
- Net Ekspor Antar Daerah (5.472) (5.142) (4.355) (3.870) 760 837 (481) (52) 1.064 1.680 1.801
PDRB berdasarkan Lapangan Usaha
- Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 32.147 33.539 34.223 35.388 8.862 9.141 9.270 9.340 36.612 9.173 9.404
- Pertambangan dan Penggalian 5.924 6.136 6.268 6.338 1.598 1.639 1.701 1.766 6.705 1.680 1.723
- Industri Pengolahan 15.140 15.419 16.174 16.540 3.943 4.072 4.405 4.024 16.445 3.900 3.857
- Pengadaan Listrik, Gas 133 134 162 168 42 44 45 44 175 44 46
- Pengadaan Air 134 142 151 157 39 40 41 40 160 42 43
- Konstruksi 11.537 12.327 13.127 14.076 3.598 3.632 3.779 4.058 15.067 3.894 3.928
-Perdagangan Besar dan Eceran, dan
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor20.547 21.595 22.797 24.279 6.197 6.421 6.595 6.774 25.986 6.539 6.903
- Transportasi dan Pergudangan 14.950 16.156 17.507 18.762 4.827 5.019 5.037 5.092 19.975 5.037 5.356
- Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1.329 1.420 1.557 1.693 436 458 461 477 1.833 466 495
- Informasi dan Komunikasi 8.312 9.131 9.934 10.803 2.816 2.953 2.950 3.009 11.728 3.087 3.228
- Jasa Keuangan 4.041 4.188 4.524 4.620 1.181 1.194 1.144 1.147 4.665 1.158 1.186
- Real Estate 2.610 2.748 2.896 3.026 763 793 795 816 3.167 820 845
- Jasa Perusahaan 586 622 651 685 174 179 183 187 722 187 193
-Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan Jaminan Sosial Wajib7.506 7.860 8.287 8.659 2.232 2.276 2.351 2.317 9.176 2.360 2.491
- Jasa Pendidikan 4.627 5.040 5.416 5.955 1.558 1.580 1.612 1.633 6.383 1.681 1.698
- Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.750 1.877 1.984 2.155 561 572 580 598 2.311 606 614
- Jasa lainnya 2.044 2.196 2.477 2.673 698 725 719 742 2.883 751 776
Pertumbuhan PDRB (yoy %) 5,85 5,41 5,27 5,29 4,71 5,09 5,24 5,50 5,14 4,80 5,02
INDIKATOR 2014 2015 2018201720162018 2019
Keterangan :
* IHK th 2012-2013 menggunakan tahun dasar 2007=100, IHK th 2014 menggunakan tahun dasar 2012=100
** PDRB menggunakan tahun dasar 2010
Sumber :
- Data IHK, Laju Inflasi, PDRB berasal dari BPS
- Data Perbankan berasal dari data Bank Indonesia
10
Triwulan II 2018* Indikator Makro Triwulan II 2019*
5,09
(% yoy)
Pertumbuhan Ekonomi
5,02 (% yoy)
30.251
(miliar Rp)
Konsumsi Rumah Tangga
33.531
(miliar Rp)
614 (miliar Rp)
Konsumsi LNPRT
713 (miliar Rp)
6.720
(miliar Rp)
Konsumsi Pemerintah
7.759 (miliar Rp)
16.639
(miliar Rp)
Investasi
18.082 (miliar Rp)
5.127 (miliar Rp)
Ekspor Luar Negeri
4.541 (miliar Rp)
2.017 (miliar Rp)
Impor Luar Negeri
2.196
(miliar Rp)
11.77%
11.92%
5.29%
-18.84%
11.24%
4.98%
-0,07%
*Nominal PDRB (miliar Rp) : ADHB; growth (%) : ADHK
11
Triwulan II 2018* Indikator Makro Triwulan II 2019*
13.429 (miliar Rp)
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
13.741
(miliar Rp)
2.388 (miliar Rp)
Pertambangan dan Penggalian
2.568 (miliar Rp)
5.226
(miliar Rp)
Industri Pengolahan
4.947 (miliar Rp)
65 (miliar Rp)
Pengadaan Listrik dan Gas
66
(miliar Rp)
53 (miliar Rp)
Pengadaan Air
57 (miliar Rp)
5.312 (miliar Rp)
Konstruksi
5.960
(miliar Rp)
8.697 (miliar Rp)
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda motor
9.697 (miliar Rp)
7.291 (miliar Rp)
Transportasi dan Pergudangan
7.911 (miliar Rp)
783 (miliar Rp)
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
878 (miliar Rp)
3.154 (miliar Rp)
Informasi dan Komunikasi
3.616
(miliar Rp)
-5.30%
4,03%
6.84%
8.13%
7.51%
5.08%
2.89%
6.71%
7.94%
9.32%
*Nominal PDRB (miliar Rp) : ADHB; growth (%) : ADHK
12
Triwulan II 2018* Indikator Makro Triwulan II 2019*
1.764 (miliar Rp)
Jasa Keuangan
1.805
(miliar Rp)
1.126 (miliar Rp)
Real Estate
1.238
(miliar Rp)
248 (miliar Rp)
Jasa Perusahaan
274
(miliar Rp)
3.385 (miliar Rp)
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
3.851
(miliar Rp)
2.392 (miliar Rp)
Jasa Pendidikan
2.620
(miliar Rp)
787 (miliar Rp)
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
862
(miliar Rp)
1.111 (miliar Rp)
Jasa lainnya
1.236
(miliar Rp)
-0,69%
6.59%
7.86%
9.48%
7.48%
7.25%
7.05%
*Nominal PDRB (miliar Rp) : ADHB; growth (%) : ADHK
13
BAB I
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH
Sesuai polanya, pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat triwulan II 2019 meningkat
dibandingkan dengan triwulan I 2019. Secara tahunan, ekonomi sumbar tumbuh
hingga 5,02% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 4,80%
(yoy) namun tumbuh lebih lambat dari triwulan II tahun 2018 yang mencapai 5,09%.
Dari sisi pengeluaran, andil konsumsi rumah tangga masih menjadi penggerak
utama PDRB. Meningkatnya pola konsumsi masyarakat selama Hari Besar Keagamaan
Nasional (HBKN) serta pembayaran Tunjangan Hari Raya (THR) dan kenaikan gaji
Aparatur Sipil Negara (ASN) mendorong pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada
triwulan ini. Sementara itu, belanja pemerintah juga tercatat tumbuh cukup tinggi sesuai
dengan pola pertumbuhan ekonomi pada triwulan II. Pembentukan Modal Tetap Bruto
(PMTB) tercatat meningkat seiring dengan meningkatnya realisasi belanja modal
pemerintah pusat yang terlihat dari peningkatan realisasi belanja modal yang berasal dari
pemerintah pusat. Di sisi lain, ekspor Sumbar masih terkontraksi cukup dalam
dikarenakan masuknya musim trek kelapa sawit dan penurunan permintaan negara mitra
dagang karena kondisi perang dagang yang tidak kunjung membaik sehingga harga
komoditas ekspor masih rendah. Kinerja ekspor yang menurun juga disebabkan oleh
berkurangnya kuota ekspor karet serta penurunan kinerja tabama sehingga ekspor antar
daerah juga ikut mengalami penurunan. Di sisi lain, impor mengalami peningkatan yang
diakibatkan oleh meningkatnya kebutuhan impor BBM seiring perayaan HBKN dan
peralihan penggunaan transportasi udara ke transportasi darat pada saat pulang basamo
akibat tingginya tarif angkutan udara.
Dari sisi lapangan usaha (LU), pertumbuhan negatif dialami oleh LU pertanian yang
disebabkan oleh terjadinya fenomena puso di beberapa daerah produsen padi
sehingga terjadi gagal panen. Selain itu, pertumbuhan negatif juga masih dialami oleh
LU industri olahan yang disebabkan oleh penurunan kinerja komoditas CPO dan
berkurangnya produksi semen. Kontraksi juga dialami pada LU konstruksi akibat masih
rendahnya pembangunan fisik oleh swasta yang dikarenakan oleh sikap wait and see
terhadap hasil pemilu. Peningkatan kinerja terjadi pada LU perdagangan dan LU
14
transportasi yang didorong oleh perayaan HBKN (Ramadhan dan Idul Fitri). Perayaan
HBKN yang diikuti dengan tradisi masyarakat Sumatera Barat setiap tahunnya, ulang
basamo , mendorong peningkatan kinerja LU transportasi terutama transportasi darat.
Dengan adanya perayaan HBKN dan juga masa libur pada triwulan ini juga mendorong
peningkatan kinerja LU perdagangan.
Perekonomian Sumatera Barat diproyeksikan terus meningkat pada triwulan III 2019
didorong oleh meningkatnya pertumbuhan ekspor karena masuknya masa panen
kelapa sawit. Percepatan pertumbuhan ekonomi tersebut didorong terutama oleh
meningkatnya pertumbuhan ekspor kelapa sawit. Kinerja konsumsi pemerintah dan
PMTB juga diprediksi terus terakselerasi seiring dengan peningkatan angka realisasi
belanja pemerintah, baik belanja pegawai, barang dan jasa, dan belanja modal.
Sementara itu, pertumbuhan ekonomi diprediksi tertahan pola konsumsi yang kembali
normal. Dari sisi lapangan usaha, peningkatan kinerja diperkirakan terjadi pada sektor
pertanian yang didorong oleh peningkatan kinerja sub-LU perkebunan akibat faktor
panen raya kelapa sawit. Hal ini juga akan berdampak positif terhadap industri
pengolahan, terutama pengolahan CPO yang memiliki pangsa 80%. Selain itu, LU
konstruksi juga diyakini akan meningkat sebagai dampak meningkatnya realisasi
anggaran belanja modal pemerintah.
1.1 Perkembangan Umum
Laju perekonomian Sumatera Barat terakselerasi pada triwulan II 2019 didorong
oleh peningkatan aktivitas ekonomi selama masa perayaan HBKN. Secara tahunan,
pertumbuhan ekonomi Sumbar triwulan II 2019 mencapai 5,02% (yoy) atau meningkat
dari realisasi triwulan sebelumnya yang sebesar 4,78% (yoy). Pertumbuhan ekonomi
didorong oleh peningkatan kinerja konsumsi rumah tangga yang tumbuh pada level
4,98% (yoy). Peningkatan konsumsi rumah tangga disebabkan oleh tingginya aktivitas
15
ekonomi pada masa perayaan HBKN (Ramadhan dan Idul Fitri). Pengeluaran konsumsi
pemerintah juga mengalami peningkatan cukup signifikan dari 3,27% (yoy) hingga
11,92% (yoy) pada triwulan ini. Peningkatan realisasi APBD pada triwulan ini sebesar
31,38% (yoy) menjadi pendorong pertumbuhan konsumsi pemerintah. Pembayaran THR
dan kenaikan gaji Aparatur juga turut memberikan dampak positif terhadap konsumsi
pemerintah dan berpengaruh dalam peningkatan daya beli masyarakat pada triwulan ini.
Investasi PMTB juga mengalami pertumbuhan positif sebesar 5,29% yang didorong oleh
peningkatan realisasi belanja modal pemerintah, terutama yang berasal dari pemerintah
pusat hingga 17,02% (yoy). Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat tertahan oleh
kontraksi ekspor dan peningkatan kinerja impor dalam negeri. Kontraksi ekspor pada
level 18,84% disebabkan oleh pertumbuhan harga komoditas CPO sebagai komoditas
utama ekspor Sumatera Barat yang tak kunjung membaik dan perang dagang yang
memengaruhi perlambatan pertumbuhan ekonomi negara mitra dagang. Di sisi lain,
kebutuhan impor terhadap BBM meningkat akibat pertumbuhan transportasi darat yang
meningkat.
Sementara dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi didorong oleh peningkatan
kinerja yang terjadi pada LU perdagangan dan LU transportasi. Peningkatan aktivitas
ekonomi akibat perayaan HBKN mendorong LU perdagangan dan transportasi masing-
masing pada level 7,51% (yoy) dan 6,71% (yoy). Sementara masuknya masa trek kelapa
sawit dan terjadinya gagal panen padi di beberapa daerah produsen padi akibat
fenomena puso menyebabkan LU pertanian mengalami perlambatan hingga 2,89%
(yoy). Berkurangnya produksi kelapa sawit juga menyebabkan perlambatan pada LU
industri pengolahan, ditambah lagi dengan berkurangnya produksi semen yang
terkontraksi sebesar 8,87% (yoy) juga mendorong kinerja LU industri pengolahan ikut
terkontraksi sebesar 5,30% (yoy). Masa pemilu menimbulkan keraguan pada pihak
swasta sehingga pembangunan fisik yang dilakukan oleh swasta masih rendah karena
sikap wait and see terhadap hasil pemilu.
16
Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah
Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi di Kawasan Sumatera Triwulan II 2019
Grafik 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Barat dan Nasional
Secara agregat, perekonomian nasional juga melambat walaupun pada level
terbatas. Pada triwulan II 2019, ekonomi Indonesia tumbuh 5,05% (yoy) atau lebih
rendah dibanding triwulan I 2019 sebesar 5,07% (yoy). Pertumbuhan tertinggi berasal
dari komponen konsumsi LNPRT dikarenakan sedang berlangsungnya masa kampanye
serentak untuk Pileg dan Pilpres dan dimulainya Pemilu di bulan April 2019, yakni sebesar
15,27% (yoy). Selanjutnya diikuti oleh pertumbuhan konsumsi pemerintah yang juga
cukup tinggi pada level 8,23% (yoy). Tingginya aktivitas ekonomi dalam perayaan HBKN
pada triwulan ini juga turut mendorong pertumbuhan konsumsi rumah tangga mencapai
5,17% (yoy). Pertumbuhan PMTB yang didorong oleh realisasi belanja modal pemerintah
tumbuh moderat pada level 5,01% (yoy). Sementara dari sisi lapangan usaha,
pertumbuhan paling tinggi dialami oleh komponen jasa lainnya, jasa perusahaan serta
informasi dan komunikasi dengan angka pertumbuhan masing-masing 10,73% (yoy);
9,94% (yoy); dan 9,60% (yoy). Selain itu, sektor industri pengolahan juga tumbuh positif
pada level 3,54% (yoy) karena meningkatnya permintaan luar negeri dan domestik untuk
komoditas makanan dan minuman dan industri tekstil dan pakaian jadi yang didukung
oleh peningkatan produksi di beberapa sentra produksi tekstil dan pakaian jadi.
Ke depan, perkonomian Sumatera Barat diprediksi akan terus tumbuh terakselerasi
sampai dengan kuartal terakhir di tahun 2019. Pertumbuhan di triwulan III 2019 akan
didorong oleh peningkatan realisasi anggaran belanja modal pemerintah yang akan
berdampak pada meningkatnya pertumbuhan investasi sebagaimana tercermin dalam
komponen PMTB dan melonjaknya pertumbuhan ekspor luar negeri karena masuknya
masa panen raya tanaman kelapa sawit. Selain itu, impor barang dari luar negeri juga
diproyeksikan lebih rendah terutama disebabkan oleh melambatnya permintaan bahan
bakar mineral yang merupakan komoditas utama impor Sumatera Barat. Meskipun tetap
5.80 5.62 5.25 5.05 5.02 4.82 4.663.71 3.49
2.80
4.62
5.05
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
Sumsel Lampung Sumut Bengkulu Sumbar Jambi Kepri Aceh Babel Riau
Provinsi di Sumatera Sumatera Nasional
% yoy% yoy
4.71 4.68 4.73 5.04 4.91 5.19 5.02 4.94 5.01 5.01 5.06 5.19 5.06 5.27 5.17 5.18 5.07 5.05
5.49 5.765.27
5.63 5.59 5.85
4.81 4.87 5.015.36 5.39 5.41
4.715.09 5.24 5.50
4.80 5.02
0
1
2
3
4
5
6
7
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018 2019
Nasional Sumatera Barat%, yoy
17
meningkat, normalisasi permintaan paska perayaan HBKN diyakini akan menahan laju
pertumbuhan ekonomi lebih tinggi. Sebagai komponen dengan pangsa pembentukan sisi
pengeluaran terbesar, pertumbuhan konsumsi rumah tangga yang diprediksi tumbuh
lebih lambat akan memengaruhi kinerja perekonomian secara signifikan.
Dari sisi lapangan usaha, pertumbuhan ekonomi akan ditopang oleh LU pertanian
(terutama sub-LU perkebunan), LU industri olahan, dan LU konstruksi. Usianya masa
trek tanaman kelapa sawit akan memberikan berkah tersendiri bagi petani dan pelaku
usaha perkebunan tahunan tersebut. Sesuai polanya, pada triwulan ketiga, produksi
kelapa sawit akan mencapai puncaknya sehingga mendorong pertumbuhan LU pertanian
secara keseluruhan. Sementara itu, melimpahnya produksi kelapa sawit yang digunakan
sebagai bahan baku utama untuk industri pengolahan CPO, diprediksi akan
meningkatkan kinerja LU industri olahan. Implikasi dari kenaikan realisasi belanja modal
pemerintah adalah pembangunan infrastruktur yang lebih cepat sehingga menggerakkan
LU konstruksi untuk tumbuh lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya. Meskipun
begitu, perlambatan dua sektor utama lainnya akan sedikit banyak memengaruhi kinerja
sisi sektoral secara menyeluruh, yakni LU perdagangan besar dan eceran, dan reparasi
mobil dan sepeda motor, serta LU transportasi dan pergudangan. Secara tahunan,
proyeksi pertumbuhan ekonomi di triwulan III 2019 akan berada pada rentang 4,90% -
5,30% (yoy).
1.2 Dinamika Sisi Pengeluaran Perekonomian Sumatera Barat
Tabel 1.1. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Berdasarkan Harga Konstan
Sumber: BPS, diolah
Ekonomi Sumatera Barat di triwulan kedua 2019 mengalami pertumbuhan positif
dibandingkan triwulan sebelumnya yang dipicu oleh meningkatnya pertumbuhan
konsumsi rumah tangga dan pemerintah serta investasi PMTB. Konsumsi rumah
tangga tumbuh meningkat pada triwulan laporan akibat meningkatnya aktivitas ekonomi
rumah tangga seiring dengan perayaan HBKN Ramadhan dan Idul Fitri. Konsumsi
Tw I Tw I I Tw I I I Tw I V Tot al Tw I Tw I I Tw I I I Tw I V Tot al Tw I Tw I I Tw I I I Tw I V Tot al Tw I Tw I I
Pengel uar an Kons ums i Rumah Tangga 4. 40 4. 36 4. 42 4. 38 4. 39 4. 63 4. 84 4. 53 5. 36 4. 84 4. 97 4. 95 4. 58 4. 34 4. 70 4. 66 4. 98
Pengel uar an Kons ums i L NPRT 6. 46 8. 51 3. 68 0. 46 4. 67 0. 23 5. 61 6. 49 4. 19 4. 15 7. 88 5. 43 5. 10 7. 86 6. 54 13. 58 11. 77
Pengel uar an Kons ums i Pemer i nt ah 4. 48 4. 75 - 7. 07 - 0. 07 0. 02 0. 70 4. 79 6. 43 - 9. 01 - 0. 50 1. 35 - 2. 28 6. 68 10. 04 4. 63 3. 27 11. 92
Pembent ukan Modal Tet ap Br ut o 6. 84 7. 24 5. 26 5. 98 6. 31 4. 89 2. 82 6. 51 2. 72 4. 21 4. 11 3. 00 1. 80 4. 28 3. 29 4. 56 5. 29
Per ubahan I nv ent or i 897. 53 469. 75 0. 43 816. 83 - 2. 34 - 77. 95 - 96. 60 - 27. 68 - 77. 12 - 79. 22 - 67. 77 - 241. 49 15. 42 149. 47 - 107. 79 - 798. 37 216. 17
- Eks por L uar Neger i - 8. 57 - 27. 10 - 3. 51 - 4. 85 - 11. 46 23. 73 34. 13 3. 19 8. 52 16. 54 - 13. 87 - 18. 85 8. 28 - 29. 98 - 14. 05 - 22. 42 - 18. 84
- I mpor L uar Neger i - 33. 11 - 20. 81 - 13. 00 - 54. 08 - 30. 90 20. 01 - 12. 11 - 1. 42 68. 12 13. 14 - 8. 84 4. 50 1. 09 5. 34 0. 51 - 2. 91 11. 24
Net Ant ar Daer ah 202. 45 - 27. 53 - 42. 39 11. 64 - 21. 02 - 104. 50 - 2. 15 - 9. 87 - 37. 11 - 11. 13 - 2198. 47 - 177. 09 - 27. 87 - 97. 51 - 127. 49 120. 96 115. 25
PDRB 5.59 5.85 4.81 4.87 5.27 5.01 5.36 5.39 5.41 5.29 4.71 5.09 5.24 5.50 5.14 4.80 5.02
2018 2019Komponen Pengel uar an ( %, y oy )
2016 2017
18
pemerintah pada triwulan laporan juga meningkat sesuai dengan polanya, yang didorong
oleh peningkatan realisasi belanja pemerintah, baik belanja pegawai, belanja barang dan
jasa, maupun belanja modal. Pertumbuhan positif realisasi belanja modal pemerintah
terutama dari pemerintah pusat juga mendorong peningkatan kinerja investasi PMTB.
Disisi lain, pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat yang lebih signifikan ditahan oleh
kontraksi ekspor dan pertumbuhan impor yang cukup dalam.
1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga
Konsumsi rumah tangga pada triwulan II 2019
tumbuh pada level terbatas. Pada triwulan II 2019,
konsumsi rumah tangga mampu tumbuh meningkat
yaitu sebesar 4,98% (yoy) bila dibandingkan dengan
triwulan I 2019 yang sebesar 4,66% (yoy).
Peningkatan pertumbuhan tersebut disebabkan oleh
tingginya aktivitas ekonomi masyarakat pada masa
perayaan HBKN (Ramadhan dan Idul Fitri) yang
meningkatkan pola konsumsi masyarakat pada triwulan laporan. Peningkatan pola
konsumsi pada perayaan HBKN ini juga didukung oleh terjaganya daya beli masyarakat
sehubungan dengan pembayaran THR dan kenaikan gaji Aparatur Sipil Negara (ASN).
Aktivitas masyarakat dalam masa pemilihan presiden dan legislatif 2019 yang
diperkirakan akan memberikan pengaruh yang besar terhadap pertumbuhan konsumsi
LNPRT ternyata tidak memberikan dampak yang cukup signifikan, hal ini terlihat dari
melambatnya pertumbuhan konsumsi LNPRT pada level 11,77% (yoy).
Akselerasi pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada level terbatas tersebut
tercermin pada beberapa indikator terpilih. Pada triwulan laporan, optimisme
konsumen terhadap kondisi ekonomi secara keseluruhan tidak menunjukkan perubahan
yang signifikan. Kondisi tersebut ditunjukkan oleh Indeks Keyakinan Kosumen (IKK) yang
hanya mengalami sedikit perubahan dari 102,2 pada triwulan I 2019 menjadi 101,8 pada
triwulan II 2019 sebagaimana hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia terkini. IKK
tersebut menggambarkan keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini dan
ekspektasi kondisi ekonomi ke depan masih terjaga. Di sisi lain, survei BPS mengenai
persepsi konsumen menunjukkan bahwa tingkat konsumsi masyarakat meningkat
ditunjukkan oleh Indeks Tendensi Konsumen pada triwulan II 2019 yang meningkat dari
102,96 pada triwulan I menjadi 122,14. Selanjutnya, peningkatan konsumsi rumah
19
tangga juga ditunjukkan oleh hasil Survei Harga Properti Residensial (SHPR). Pada
triwulan laporan, indeks SHPR meningkat untuk tipe rumah kecil dan besar yang
mengindikasikan masih kuatnya permintaan masyarakat terhadap hunian tempat tinggal.
Secara agregat pertumbuhan indeks tersebut naik menjadi 0,86% (yoy) atau tumbuh
pada level terbatas dari triwulan I 2019 sebesar 0,83% (yoy). Indikator lain yang
mendukung peningkatan konsumsi rumah tangga adalah konsumsi listrik rumah tangga
yang juga menunjukkan peningkatan pada triwulan laporan. Konsumsi listrik golongan
rumah tangga pada triwulan II 2019 tumbuh lebih kuat pada level 4,6% (yoy) dari
triwulan sebelumnya sebesar 3,5% (yoy).
Sumber: BPS, diolah Sumber: Pemprov Sumbar, diolah
Grafik 1.3. Pangsa PDRB Tw II 2019 Menurut Permintaan Berdasarkan Harga Berlaku
Grafik 1.4. Indeks Tendensi Konsumen
Moderasi permintaan setelah usainya perayaan HBKN akan menahan pertumbuhan
konsumsi rumah tangga di triwulan mendatang. Prakiraan pertumbuhan konsumsi
rumah tangga di triwulan III 2019 diprediksi melambat pada kisaran 4,7% (yoy) – 5,1%
(yoy). Meredanya aktivitas perekonomian setelah selesainya lebaran menahan laju
pertumbuhan untuk tumbuh lebih tinggi. Hal tersebut tercermin dari hasil SK terutama
pada nilai Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) yang juga relatif lebih rendah pada bulan Juli
2019 dibandingkan bulan Juni 2019, yakni dari 110,2 menjadi 105,8. Selain itu,
penurunan nilai indeks perkiraan pengeluaran untuk konsumsi pada 3 bulan yang akan
datang dibandingkan saat ini juga semakin memastikan perlambatan pertumbuhan
komponen terbesar dalam PDRB sisi permintaan tersebut. Di bulan Mei 2019, angka
indeks masih terbilang cukup tinggi yakni sebesar 170,5, sedangkan di bulan Juni 2019
angka tersebut turun signifikan sebesar 155 dan penurunan lebih dalam terjadi pada
periode setelahnya yakni sebesar 150,5. Selain itu, pertumbuhan kredit konsumsi
mengalami perlambatan kembali di bulan Juli, setelah sebelumnya telah relatif membaik
selama masa perayaan HBKN. Pada bulan Juli 2019, kredit konsumsi hanya tumbuh
3,62% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan dengan periode sebelumnya yang mencapai
Konsumsi RT , 54.7%
Konsumsi LNPRT , 1.2%
Konsumsi Pemerintah ,
12.7%
Investasi , 29.5%
Net Ekspor Antar Daerah ,
-1.4%
Net Ekspor LN , 3.8%
0
20
40
60
80
100
120
140
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Tendensi Konsumen Pendapatan rumah tangga kini
Pengaruh inflasi terhadap konsumsi makanan Tingkat konsumsi makanan dan non makanan
Indeks
20
4,27% (yoy). Angka ini dapat diintrepretasikan bahwa pola konsumsi masyarakat umum
akan cenderung menurun pada triwulan III 2019.
Meskipun konsumsi rumah tangga akan melambat, namun diperkirakan tidak terlalu
besar dibandingkan realisasi triwulan II 2019. Faktor-faktor seperti kenaikan gaji dan
pencairan gaji ke-13 untuk ASN, meningkatnya realisasi anggaran belanja pemerintah,
serta masuknya masa panen kelapa sawit diprediksi dapat menahan laju perambatan
lebih dalam. Berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) No.35 tahun 2019 tentang
Perubahan Ketiga atas Peraturan Pemerintah No.13 tahun 2016 tentang Pemberian Gaji,
Pensiun, dan Tunjangan Ketiga Belas, yang mulai berlaku tanggal 6 Mei 2019, pencairan
rapel kenaikan gaji akan mulai disalurkan pada tanggal 1 Juli 2019 dengan nominal
setara dengan penghasilan bulan Juni. Pencairan rapel kenaikan gaji juga tak hanya
diberikan bagi ASN aktif, melainkan juga kepada pensiunan ASN. Penghitungannya
meliputi gaji pokok, tunjangan keluarga, dan tunjangan jabatan atau tunjangan umum
atau tunjangan umum dan tunjangan kinerja. Sementara itu, bagi pensiunan ASN, rapel
kenaikan gaji yang diberikan meliputi pensiun pokok, tunjangan keluarga, atau
tunjangan tambahan penghasilan dan penerima tunjangan. Masuknya masa panen raya
kelapa sawit juga akan mendorong konsumsi petani melalui transmisi pendapatan rumah
tangga yang diterima.
1.2.2 Konsumsi Pemerintah
Sesuai siklus anggaran, pengeluaran konsumsi
pemerintah meningkat cukup signifikan pada
triwulan II 2019. Setelah mengalami perlambatan
yang cukup dalam pada triwulan I 2019 mencapai
3,27% (yoy), konsumsi pemerintah pada triwulan
laporan tumbuh positif menjadi 11,92% (yoy).
Kondisi tersebut terjadi sejalan dengan pola
pengeluaran pemerintah yang cenderung meningkat
pada triwulan kedua dibandingkan dengan awal
tahun. Realisasi anggaran belanja pemerintah provinsi di luar belanja modal mencapai
Rp2,1 triliun atau sudah terserap sebesar 34,90% dari total anggaran yakni Rp6,03
triliun. Sementara penyerapan anggaran belanja seluruh Kabupaten/Kota mencapai
31,35% atau Rp7,19 triliun dari total keseluruhan anggaran yang mencapai Rp22,92
triliun. Kabupaten/Kota dengan tingkat penyerapan anggaran tertinggi ialah Kabupaten
21
Agam, Dharmasraya dan Sijunjung, dengan masing-masing persentase realisasi sebesar
39,29%; 38,50% dan 36,54%. Sementara yang terendah ialah Kabupaten Pasaman
Barat, Kota Bukittinggi dan Kota Pariaman dengan masing-masing persentase realisasi
sebesar 24,57%; 25,91% dan 28,20%. Untuk tahun 2019, target realisasi penyerapan
anggaran yang ditetapkan oleh pemerintah pusat untuk provinsi Sumatera Barat adalah
sebesar 95%.
Realisasi belanja tidak langsung mendominasi penyerapan anggaran belanja
Pemerintah Provinsi. Sampai dengan triwulan II 2019, realisasi anggaran belanja tidak
langsung pemerintah provinsi mencapai Rp1,55 triliun atau sekitar 35,72% dari
anggaran. Sementara realisasi terbesar kedua ialah belanja langsung barang dan jasa
yang mencapai Rp539 miliar atau sekitar 32,76%.
Pertumbuhan konsumsi pemerintah pada triwulan III 2019 diperkirakan akan lebih
rendah daripada periode sebelumnya. Tingginya capaian pertumbuhan konsumsi
pemerintah pada triwulan II 2019 yang mencapai 11,92% (yoy) akan memengaruhi arah
proyeksi pertumbuhan kinerja komponen tersebut di periode yang akan datang. Pada
triwulan III 2019, pertumbuhan konsumsi pemerintah diyakini akan mengalami deselerasi
pada rentang 6,30% (yoy) – 6,70% (yoy). Meskipun secara arah melambat, namun
realisasi anggarannya diprediksi akan jauh lebih tinggi dibandingkan triwulan
Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah
Grafik 1.5. Perkembangan Realisasi Belanja Provinsi Sumbar
135 154 223 202 173 169 237 194 147 220 164 172338
860
548 616
334554 551 614
278
659
45238 188 278
86 199 171 319
139239
198319
149
500
229
506
184
332 335
648
120
420
384
802 899
1.399
492
681
1.077
1.772
563
1.115 1081
1745
617
2265
1391
2100
700
1566 1471
2546
566
1671
9,89%11,6%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Belanja Daerah Belanja Barang Belanja Pegawai
Penyerapan Belanja Barang - sisi kanan Penyerapan Belanja Pegawai - sisi kanan Penyerapan Belanja Daerah - sisi kanan
Miliar Rp
22
sebelumnya. Hal ini terutama disebabkan oleh serapan belanja Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten/Kota yang masih jauh dibawah target menjadi pemacu bagi
penyelenggara pemerintah di daerah untuk meningkatkan realisasi anggarannya pada
triwulan III dan IV 2019. Dari target serapan 50% dari total anggaran sampai dengan
semester I 2019, realisasi anggaran belanja hanya terserap 34,35%. Pangsa
terbesarnyapun untuk realisasi belanja pegawai yang mencapai 43,56% dan diikuti oleh
belanja barang serta jasa dengan realisasi sebesar 31,96%. Meskipun terbilang cukup
rendah, namun capaian ini masih relatif sedikit lebih baik dibandingkan dengan serapan
pada periode yang sama di tahun 2018 yang hanya 32,49%.
Pada kuartal mendatang, Pemerintah Provinsi telah menetapkan target realisasi
anggaran mencapai 75% dari total pagu anggaran. Untuk itu, Pemerintah Provinsi
maupun Pemerintah Kabupaten/Kota akan berupaya meningkatkan serapan anggaran
terutama setelah usainya proses pengadaan di semester lalu. Banyaknya kegiatan
promosi pariwisata yang dibuat dalam bentuk event pariwisata juga diprediksi akan
menggerakkan pertumbuhan konsumsi pemerintah ke atas. Sementara itu, semakin
luasnya cakupan elektronifikasi keuangan pemerintah daerah diharapkan dapat
membantu realisasi anggaran dengan lebih cepat dan lancar pada triwulan mendatang.
1.2.3 Investasi
Investasi tetap tumbuh stabil didorong oleh
realisasi anggaran belanja modal pemerintah
pusat. Pada triwulan II 2019, investasi tumbuh
sebesar 5,29% (yoy), sedikit lebih tinggi bila
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar
4,56% (yoy). Stabilnya pertumbuhan investasi
tersebut didorong oleh kinerja investasi pemerintah
ditengah masih lesunya realisasi investasi swasta.
Besarnya anggaran pemerintah dalam pembangunan infrastruktur di Sumatera Barat
pada tahun 2019 ini tercermin dari banyaknya proyek, seperti pembangunan Jalan Tol
Padang – Pekanbaru Tahap I, renovasi Pasar Atas Bukittinggi, Pembangkit Listrik Tenaga
Air, Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi, dan lain-lain. Pada triwulan II 2019, realisasi
belanja modal provinsi Sumatera Barat meningkat dari realisasi pada triwulan I sebesar
Rp4,01 miliar atau 0,37% dari anggaran belanja modal menjadi Rp132,2 miliar atau
12,04% dari anggaran belanja modal selama tahun 2019, yaitu Rp1,1 triliun. Selain itu,
23
peningkatan investasi juga dapat terlihat dari peningkatan realisasi belanja modal yang
berasal dari pemerintah pusat pada Triwulan II 2019 sebesar Rp543,5 miliar atau 12,2%
dari total anggaran belanja modal pemerintah pusat.
Pertumbuhan investasi yang lebih tinggi tertahan oleh investasi swasta yang
dipengaruhi oleh sikap wait and see. Pengusaha dan sektor swasta secara umum
menunggu hasil keputusan Pemilu 2019 dan memantau perkembangan kebijakan
pemerintah terpilih, yang berdampak pada tertahannya realisasi investasi. Selain itu,
belum membaiknya iklim perekonomian global juga memberikan tekanan kepada pelaku
usaha untuk melakukan ekspansi bisnis. Berdasarkan data Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Sumatera Barat, sampai dengan triwulan II
2019, realisasi investasi Penanaman Modal Asing (PMA) telah mencapai USD59,44 juta
sementara Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) sejumlah Rp811,9 milyar. Investasi
asing mengalami kontraksi yang cukup dalam dibandingkan periode yang sama setahun
sebelumnya yakni sebesar 31,33% (yoy). Tren serupa juga dialami oleh PMDN dengan
angka pertumbuhan negatif yang tidak jauh berbeda yaitu 8,32% (yoy). Secara sektoral,
investor asing tertarik berinvestasi di sektor industri makanan dan sektor tanaman
pangan, perkebunan dan peternakan. Sementara untuk investor domestik, sektor listrik,
air dan gas, sektor tanaman pangan, perkebunan dan peternakan serta sektor hotel dan
restoran menjadi sektor-sektor yang utama yang diminati.
Meskipun melambat, prospek investasi diprakirakan akan lebih kondusif pada
triwulan III 2019. Realisasi anggaran pemerintah akan meningkat pada triwulan
mendatang sesuai dengan polanya, dan penetapan hasil pemilihan presiden dan legislatif
diharapkan mampu memberikan kepastian kepada pelaku usaha untuk merealisasikan
investasinya. Walau demikian, pertumbuhan kredit investasi masih menunjukkan
kontraksi, namun relatif meningkat dibandingkan dengan kontraksi pada triwulan IV
2018. Sementara itu, kredit modal kerja menunjukkan pertumbuhan positif pada
triwulan II 2019.
24
Investasi diprediksi terakselerasi didorong oleh tingginya realisasi anggaran
pemerintah dalam membiayai proyek infrastruktur pada triwulan III 2019. Pada
triwulan mendatang, pertumbuhan investasi diprediksi akan naik tipis pada kisaran
5,40% (yoy) – 5,80% (yoy). Kenaikan tersebut disebabkan oleh meningkatnya realisasi
anggaran belanja modal pemerintah yang baru terserap 12,77% di triwulan II 2019.
Capaian realisasi tersebut tergolong sangat rendah bahkan lebih kecil dibandingkan
dengan angka realisasi tahun sebelumnya yang mencapai 15,24%. Rendahnya capaian
tersebut disebabkan oleh proses pengadaan yang berjalan relatif lebih lambat. Selain itu,
berdasarkan informasi dari Badan Keuangan Daerah (Bakeuda) Sumbar, pengajuan
pencairan yang muka yang terlambat di triwuan II 2019, terutama pada pengadaan
proyek fisik skala besar yang akan dipercepat realisasinya pada triwulan mendatang.
Sementara dari sisi investasi oleh pihak swasta, diprediksi akan turut meningkat
namun dengan skala yang masih sangat terbatas. Proyeksi ini disebabkan oleh masih
belum membaiknya prospek ekonomi global yang memengaruhi kinerja ekonomi
nasional serta regional Sumatera Barat. Kondisi tersebut memaksa pelaku usaha untuk
berpikir dua kali dalam merealisasikan investasi dalam jumlah yang besar, mengingat
permintaan akan barang produksinya juga diyakini akan melambat dalam jangka pendek.
Beberapa kebijakan telah ditempuh otorita terkait untuk terus memberikan stimulus
kepada pengusaha agar menambah kapasitas produksinya. Kebijakan tersebut antara
lain berupa penurunan suku bunga kebijakan Bank Indonesia (BI 7-Day Reverse Repo
Rate) pada bulan Juli dan Agustus 2019, dengan penurunan masing-masing sebesar 25
basis poin atau 0,25%. Kebijakan tersebut direspon positif oleh perbankan yang mulai
Sumber: BI, diolah Sumber: BKPM, diolah
Grafik 1.6. Perkembangan Kredit Investasi dan Modal Kerja
Grafik 1.7. Perkembangan Investasi
2.55
4.27
-6.91
5.87
-20
-10
0
10
20
30
40
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Total Kredit Kredit Konsumsi
Kredit Investasi Kredit Modal Kerja
%, yoy
(1,000)
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
-
50
100
150
200
250
300
350
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Proyek PMA Proyek PMDN
Investasi PMA (USD Juta) - rhs Investasi PMDN (Rp Miliar) - rhs
25
menurunkan suku bunga pinjamannya sehingga pelaku usaha dapat menikmati
tambahan modal dengan bunga yang lebih rendah dari sebelumnya. Hal ini terlihat dari
meningkatnya pertumbuhan kredit investasi di Sumatera Barat menjadi 2,3% (yoy) dari
posisi triwulan II 2019 yang justru mencatatkan kontraksi dalam sebesar 6,9% (yoy).
Indikator tersebut mencerminkan bahwa pelaku usaha masih optimis bahwa
pertumbuhan ekonomi ke depan masih cerah sehingga mereka telah merencanakan
penambahan kapasitas usaha dalam jangka menengah dan panjang.
1.2.4 Ekspor
Pada triwulan II 2019, kinerja ekspor mengalami
kontraksi yang cukup dalam, meskipun lebih baik
jika dibandingkan dengan kontraksi ekspor pada
triwulan I 2019. Kontraksi ekspor Sumatera Barat
terus berlanjut karena berlangsungnya puncak masa
trek tanaman kelapa sawit dan masih lemahnya
permintaan dunia khususnya terhadap produk ekspor
utama Sumatera Barat yaitu CPO dan karet. Kondisi
perang dagang antara AS – Tiongkok turut berkontribusi dalam penurunan permintaan
dunia terhadap CPO dan karet. Nilai ekspor non migas Sumatera Barat pada triwulan II
2019 kembali turun yaitu tercatat sebesar US$309 juta dari realisasi di triwulan
sebelumnya yang mencapai US$316 juta atau mengalami kontraksi sebesar 2,20% (yoy).
Perlambatan ekspor tertahan oleh peningkatan ekspor komoditas karet yang
mencapai 53,80% (yoy). Meskipun mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan
triwulan I, namun ekspor komoditas karet mengalami kontraksi dibandingkan pada
triwulan yang sama tahun 2018, yaitu terkontraksi sebesar 11,49% (yoy). Penurunan
kinerja ekspor karet tersebut terutama disebabkan oleh turunnya harga komoditas karet
dunia dan masih lemahnya permintaan dunia. Penurunan permintaan karet diakibatkan
perlambatan industri otomotif dunia sebagai dampak perang dagang (memengaruhi
permintaan terhadap ban kendaraan). Hal ini menyebabkan kapasitas utilitas industri
pengolahan karet di Sumbar juga menurun sekitar 20% seiring dengan menumpuknya
stok.
Di sisi lain, tengah terjadi penurunan persediaan bahan baku karena berkurangnya
pasokan karet. Berkurangnya pasokan disebabkan petani karet memilih untuk tidak
26
menyadap karet karena harganya yang rendah. Kondisi ini diperparah dengan masuknya
pasokan karet dengan kualitas yang lebih baik dari Vietnam, Laos, Kamboja, dan
Myanmar. Selain itu, letak geografis 4 negara ini berada lebih dekat dengan negara
pengguna, seperti Tiongkok, Jepang dan Korea sehingga biaya distribusinya lebih murah.
Lemahnya permintaan dunia tersebut dicerminkan oleh indeks Purchasing Managers’
Index (PMI) Tiongkok yang menurun pada angka 49,4 di bulan Juni 2019 sementara
Jepang meningkat pada 49,5 di periode yang sama. Angka PMI yang berada dibawah
level 50 ini mengindikasikan bahwa pelaku usaha masih membatasi ekspansi produksinya
bahkan cenderung melakukan kontraksi sehingga berdampak pada lemahnya
permintaan terhadap bahan baku dari luar negeri, termasuk dari Sumatera Barat.
Sumber: BPS, diolah Sumber: Bea dan Cukai, diolah
Grafik 1.8. Kinerja Eksim Sumbar Grafik 1.9. Perkembangan Ekspor Non Migas
Sumbar
Sumber: Bea dan Cukai, diolah
Sumber: Bea dan Cukai, diolah
Grafik 1.40. Negara Tujuan Ekspor Sumatera Barat Triwulan II 2019
Grafik 1.51. Komoditas Ekspor Sumatera Barat Triwulan II 2019
India masih bertahan sebagai negara tujuan utama ekspor Sumatera Barat. India
memiliki pangsa sebesar 23% dari ekspor total Sumatera Barat, terutama komoditas
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018 2019
(18.84)
11.24
%, yoy Ekspor Luar Negeri Impor Luar Negeri
0
100
200
300
400
500
600
0
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II III IV I II IIIIV I II IIIIV I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Mill
ion
s
Nilai Ekspor NonmigasNilai Ekspor KaretNilai Ekspor CPOVol. Ekspor CPO (skala kanan)Vol. Ekspor Karet (skala kanan)
Juta USD ribu ton
India23%
Amerika Serikat
15%
Singapura11%
RRC14%
Myanmar4%
Bangladesh16%
Japan3%
Sri Lanka4%
Lainnya10%
CPO66.85%
Karet15.30%
Kopi dan Teh3.88%
Produk Kimia1.31%
Limbah Makanan
1.52%
Lainnya11.15%
27
CPO. Penurunan pajak impor CPO dari 44% menjadi 40% di Januari 2019 diyakini
menjaga pangsa ekspor Sumatera Barat ke negara tersebut. Selain itu, negara yang
mengalami peningkatan pengiriman ekspor dari Sumatera Barat pada triwulan laporan
adalah Bangladesh dengan pangsa ekspor ke negara tersebut yang meningkat dari
sekitar 14% di triwulan I menjadi sekitar 16% di triwulan II 2019. Komoditas utama
Sumbar masih didominasi oleh barang mentah, yakni CPO, karet serta kopi, teh dan
rempah-rempah, dengan pangsa masing-masing 66,85%; 15,30%; dan 3,88%.
Sesuai polanya, kinerja ekspor diprediksi melonjak di kuartal ketiga. Pada triwulan III
2018 lalu, pertumbuhan ekspor mencapai puncak tertingginya pada triwulan tersebut
yang disebabkan oleh masuknya masa panen raya tanaman kelapa sawit. Pola yang sama
diprediksi akan terulang ditahun 2019 ini, dengan prakiraan pertumbuhan antara 8,9%
(yoy) – 9,3% (yoy). Angka proyeksi tersebut diyakini akan menjadi satu-satunya
pertumbuhan ekspor dalam skala positif di tahun ini, setelah realisasi pertumbuhan pada
periode sebelumnya mencatatkan kontraksi yang cukup dalam, begitupun prediksi
periode setelahnya. Meningkatnya pasokan bahan baku olahan CPO diperkirakan akan
mendorong perbaikan ekspor. Berdasarkan informasi dari Gabungan Pengusaha Kelapa
Sawit Indonesia (GAPKI) Sumatera Barat, perusahaan-perusahaan skala besar telah
memiliki kontrak tetap dalam jangka waktu pendek sampai menengah dengan negara
tujuan ekspor, sehingga pertumbuhan volume diprediksi akan cenderung tetap
meningkat namun dengan tingkat percepatan yang lebih lambat.
Selain itu, Departemen Meteorologi India (IMD) melaporkan bahwa negara tujuan
ekspor utama CPO Sumbar tersebut akan mengalami musim kemarau terparah
selama 5 tahun terakhir. Musim kemarau dimulai pada bulan Juni 2019 dan
dikhawatirkan akan berdampak pada panen raya komoditas unggulannya, antara lain
bunga matahari. Penyebab musim kemarau panjang ini karena rendahnya probabilitas
terjadinya hujan monsun. Data IMD mengungkapkan, secara keseluruhan, probabilitas
hujan monsun di India terjadi adalah sepertiga lebih rendah dari rata-rata. Sebagai
informasi, biji bunga matahari merupakan produk unggulan di India yang juga digunakan
sebagai bahan baku Bahan Bakar Nabati (BBN), bersaing dengan kelapa sawit. Oleh
karenanya, apabila produksi biji bunga matahari tersebut menurun, maka permintaan
terhadap CPO diprediksi akan meningkat dalam jangka pendek.
Komoditas lain yang juga diprediksi akan mendorong pertumbuhan ekspor adalah
semen. Produksi semen yang sempat tercatat menurun oleh BPS, diyakini akan
28
meningkat seiring dengan usainya masa libur lebaran sehingga mendorong volume
ekspor komoditas ini juga semakin meningkat. Perluasan pasar tujuan ekspor non-
konvensional dan intensifikasi produk melalui penjualan klinker diyakini dapat
meningkatkan kinerja ekspor secara keseluruhan.
Di sisi lain, ekspor karet diyakini masih akan tertekan karena pembatasan kuota ekspor
karet yang diamini oleh tiga negara eksportir karet terbesar di dunia, yakni Indonesia,
Thailand dan Malaysia. Berdasarkan keputusan bersama tersebut, Kementerian
Perdagangan (Kemendag) telah menerbitkan Keputusan Menteri Perdagangan
(Kepmendag) Nomor 779 Tahun 2019 yang berisikan skema pemotongan kuota ekspor
karet tersebut. Skema tersebut membuahkan hasil yang cukup baik, terlihat dari semakin
membaiknya pertumbuhan harga karet di pasar komoditas internasional. Di bulan Juli
2019 ini, pemotongan tersebut akan mencapai puncaknya yakni sebesar 266.033 ton.
Sesuai FGD dengan pelaku usaha pengolahan karet di Sumbar, pembatasan ekspor
tersebut turut membantu tertahannya volume karet yang biasa dikirim dari Pelabuhan
Teluk Bayur. Oleh karena itu, peraturan ini akan menahan pertumbuhan ekspor lebih
tinggi pada triwulan III 2019.
Selain itu, beberapa kendala yang juga menahan kinerja ekspor adalah pengesahan
aturan Renewable Energy Directives (RED) II Uni Eropa, yang menetapkan volume impor
CPO Eropa untuk biofuel di tahun ini sebagai basis (baseline) pengurangan bertahap
hingga 2030. Selain itu, dampak perang dagang yang saat ini telah mengarah kepada
currency war juga dapat menjadi faktor penahan kinerja ekspor ke depannya.
1.2.5 Impor
Tingginya aktivitas ekonomi akibat perayaan HBKN
pada triwulan laporan berdampak pada
perkembangan impor yang mengalami
peningkatan yang signifikan. Impor pada triwulan II
2019 mengalami peningkatan signifikan mencapai
11,24% (yoy), jauh meningkat dari perkembangan
impor pada triwulan I 2019 yang mengalami kontraksi
pertumbuhan sebesar 2,91% (yoy). Peningkatan
kinerja impor ini terutama disumbang oleh pertumbuhan impor migas yang cukup
signfikan sebesar 10,47% (yoy). Impor non migas juga mengalami pertumbuhan positif
29
sebesar 6,75% (yoy). Secara lebih detail, komponen utama penyumbang tingginya
pertumbuhan impor non migas ialah impor pupuk dan impor pakan ternak dan impor
BBM untuk impor migas.
Pertumbuhan impor BBM terjadi akibat meningkatnya kebutuhan BBM pada
triwulan laporan. Meningkatnya kebutuhan BBM diakibatkan oleh peralihan
penggunaan transportasi masyarakat saat momen pulang basamo, dari transportasi
udara menjadi transportasi darat. Peningkatan kebutuhan impor juga terjadi pada
komoditas pupuk yang mengalami peningkatan hingga 43,2% (yoy) dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya sebesar 37,6% (yoy) karena masuknya masa tanam
tanaman kelapa sawit .Selain itu, pertumbuhan positif impor juga didorong oleh
peningkatan impor pakan terbaik yang tumbuh positif pada triwulan laporan sebesar
26,60% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 11,74 (yoy) akibat adanya
peningkatan target produktivitas ternak di Sumatera Barat oleh pemerintah daerah.
Sumber: Bea dan Cukai, diolah Sumber: Bea dan Cukai, diolah
Grafik 1.62. Nilai Impor Non Migas Grafik 1.73. Volume Impor Non Migas
0
10
20
30
40
50
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Mil
lio
ns
Nilai Impor Nonmigas
Nilai Impor Limbah dari Industri Makanan
Nilai Impor Pupuk
Nilai Impor Mesin
Juta USD juta USD
-50.00
0.00
50.00
100.00
150.00
200.00
250.00
300.00
350.00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Vol. Impor Nonmigas
Vol. Impor Pupuk
Vol. Impor Mesin
Vol. Impor Limbah dari Industri Makanan
Juta Ton
Sumber: BPS, diolah
Grafik 1.14. Perkembangan Impor Migas
47.96
81.76
93.30
50.67
97.38
74.24
94.02
103.97
95.35101.57
105.84101.99
87.93
112.20
-61.32
-45.27
-32.97
-60.81
103.04
-9.20
0.77
105.19
-2.08
36.81
12.57
-1.90-7.78
10.47
-80.00
-60.00
-40.00
-20.00
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
140.00
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018 2019
Impor Bahan Bakar Mineral Pertumbuhan Impor Bahan Bakar Mineral
30
Komoditas pupuk merupakan komoditas impor non migas utama di triwulan II
2019. Komoditas pupuk menyumbang 43,19% di dalam pangsa impor Sumatera Barat,
diikuti oleh komoditas limbah dari industri makanan (mencerminkan impor pakan
ternak), komoditas kertas, serta komoditas garam, sulfur dan batu-batuan dengan
pangsa masing-masing ialah 26,60%; 8,72% dan 5,32%. Sementara itu, berdasarkan
negara asal, barang impor luar negeri non migas Sumatera Barat pada triwulan II 2019
bersumber terutama dari Rusia (41,1%); Tiongkok (11,2%) dan India (4,1%).
Kinerja impor diprediksi lebih rendah dari kinerja di triwulan II 2019. Usainya masa
perayaan HBKN berdampak pada penurunan permintaan akan BBM untuk transportasi.
Sebagai informasi, komoditas BBM membentuk 74% dari total impor Sumatera Barat.
Dengan menggunakan asumsi tersebut, pertumbuhan impor diprediksi pada kisaran
0,80% (yoy) – 1,2% (yoy) atau jauh melambat dari realisasi triwulan sebelumnya sebesar
11,24% (yoy). Meskipun melambat, namun proyeksi melonjaknya kebutuhan pupuk dan
pakan ternak akan menahan perlambatan lebih dalam. Meningkatnya permintaan pupuk
disebabkan oleh masuknya masa tanam komoditas hortikultura dan pangan pada awal
triwulan III 2019. Selain itu, digalakkannya program pemerintah daerah untuk
meningkatkan produktivitas tanaman tersebut juga menyebabkan melambungnya
kebutuhan pupuk impor dengan kualitas yang baik. Sementara itu, sebagai salah satu
pemasok utama daging maupun telur ayam ras di kawasan Sumatera, pelaku usaha telah
mengantisipasi lonjakan permintaan akan komoditas-komoditas tersebut dengan
memulai program penggemukan hewan unggas tersebut. Untuk itu, diperlukan impor
pakan ternak dengan kualitas terbaik sehingga memengaruhi pertumbuhan impor
tersebut. Masuknya musim haji juga menyebabkan kenaikan impor bahan bakar pesawat
atau avtur, meskipun pangsanya sangat kecil.
Sumber: Bea dan Cukai, diolah
Sumber: Bea dan Cukai, diolah
Grafik 1.85. Porsi Impor Komoditas Non Migas Triwulan II 2019
Grafik 1.96. Asal Barang Impor Sumatera Barat Triwulan II 2019
Limbah dari industri makanan , 26.60%
Pupuk , 43.19%
Kertas, 8.72%
Garam, sulfur, dan batu-batuan,
5.32%
Mesin, 5.07% Lainnya ,
11.09%
Tiongkok 11.2%
Rusia41.1%
Australia 2.5%
India4.1%
Jerman0.4%
Lainnya 40.7%
31
1.3 Dinamika Lapangan Usaha Ekonomi Utama Sumatera Barat
Pertumbuhan ekonomi pada triwulan II juga tercermin dari kinerja lapangan usaha
utama yang pertumbuhannya lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya.
Beberapa lapangan usaha utama yang memberikan andil terhadap pertumbuhan
ekonomi adalah LU transportasi dan pergudangan dan LU perdagangan. Aktivitas
ekonomi yang mengalami peningkatan yang cukup signifikan menjadi penyebab utama
meningkatnya pertumbuhan lapangan usaha tersebut. Di sisi lain, pertumbuhan ekonomi
tertahan oleh kinerja LU pertanian, LU konstruksi dan LU industri olahan. Penurunan
produksi yang terjadi pada komoditas kelapa sawit, karet, dan padi merupakan faktor
utama yang mendorong menurunnya pertumbuhan LU pertanian. Akibat sikap wait and
see pengusaha terhadap hasil pemilihan presiden dan legislatif menyebabkan pada
triwulan laporan LU konstruksi mengalami pertumbuhan negatif. LU industri pengolahan
mengalami perlambatan akibat keterbatasan bahan baku industri pengolahan CPO dan
pengadaan semen yang mengalami penurunan.
Tabel 1.2. Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDRB) Berdasarkan Harga Konstan
Sumber: BPS, diolah
Tw I Tw I I Tw I I I Tw I V Tot al Tw I Tw I I Tw I I I Tw I V Tot al Tw I Tw I I Tw I I I Tw I V Tot al Tw I Tw I I
Per t ani an, Kehut anan, dan Per i kanan 5. 38 2. 65 - 0. 44 0. 82 2. 01 4. 12 4. 18 3. 57 1. 82 3. 40 2. 29 3. 91 3. 26 4. 42 3. 46 3. 51 2. 89
Per t ambangan dan Penggal i an - 3. 17 - 0. 48 2. 74 9. 26 2. 00 2. 98 1. 28 - 0. 02 0. 37 1. 13 2. 15 5. 56 7. 10 8. 21 5. 79 5. 10 5. 08
I ndus t r i Pengol ahan 1. 68 7. 23 5. 93 4. 74 4. 90 3. 84 0. 46 3. 03 1. 81 2. 26 - 2. 29 - 1. 83 4. 60 - 2. 91 - 0. 57 - 1. 09 - 5. 30
Pengadaan L i s t r i k, Gas 14. 09 15. 01 14. 80 1. 32 10. 94 2. 18 0. 25 5. 71 8. 06 4. 06 5. 40 6. 84 4. 43 0. 03 4. 09 3. 41 4. 03
Pengadaan Ai r , Pengel ol aan Sampah,
L i mbah dan Daur Ul ang4. 39 5. 74 7. 84 7. 58 6. 40 5. 97 5. 74 1. 76 2. 47 3. 96 - 0. 28 1. 47 5. 29 2. 48 2. 24 7. 59 6. 84
Kons t r uks i 5. 60 6. 14 7. 14 7. 40 6. 59 7. 68 5. 85 7. 00 8. 33 7. 23 7. 63 6. 85 5. 41 8. 26 7. 04 8. 23 8. 13
Per dagangan Bes ar dan Ec er an, dan
Repar as i Mobi l dan Sepeda Mot or7. 28 4. 64 3. 91 5. 89 5. 41 4. 93 6. 67 7. 72 6. 65 6. 50 5. 46 7. 20 7. 01 8. 36 7. 03 5. 52 7. 51
Tr ans por t as i dan Per gudangan 7. 69 9. 46 9. 21 4. 36 7. 67 5. 04 6. 85 6. 56 10. 24 7. 17 8. 31 6. 08 4. 19 7. 22 6. 47 4. 34 6. 71
Peny edi a Akomodas i dan Makan Mi num 9. 83 10. 43 9. 43 8. 87 9. 62 8. 26 9. 40 8. 33 9. 04 8. 76 8. 16 8. 85 7. 67 8. 25 8. 23 6. 88 7. 94
I nf or mas i dan Komuni kas i 7. 07 9. 79 9. 32 11. 45 9. 40 7. 43 9. 12 6. 90 11. 52 8. 74 9. 08 8. 45 7. 95 8. 82 8. 57 9. 59 9. 32
J as a Keuangan dan As ur ans i 5. 20 9. 81 6. 93 10. 22 8. 03 2. 72 5. 13 2. 40 - 1. 57 2. 11 2. 81 2. 83 - 0. 17 - 1. 57 0. 99 - 1. 92 - 0. 69
Real Es t at e 6. 87 6. 47 4. 64 3. 68 5. 37 4. 92 7. 81 3. 64 1. 78 4. 49 3. 31 3. 25 5. 84 6. 24 4. 67 7. 50 6. 59
J as a Per us ahaan 5. 91 4. 82 4. 06 5. 02 4. 94 5. 21 7. 28 5. 72 2. 68 5. 19 3. 50 4. 39 6. 67 7. 18 5. 45 7. 86 7. 86
Admi ni s t r as i Pemer i nt ahan, Per t ahanan
dan J ami nan Sos i al Waj i b6. 22 6. 95 5. 84 1. 09 4. 96 2. 11 3. 56 4. 89 7. 34 4. 49 7. 15 6. 27 7. 41 3. 31 5. 97 5. 74 9. 48
J as a Pendi di kan 9. 07 7. 76 8. 49 6. 19 7. 85 8. 33 10. 95 10. 78 9. 68 9. 94 7. 92 6. 64 6. 82 7. 39 7. 19 7. 89 7. 48
J as a Kes ehat an dan Kegi at an Sos i al 6. 29 6. 69 5. 28 3. 86 5. 47 10. 68 10. 20 8. 09 5. 69 8. 58 7. 88 7. 27 6. 36 7. 63 7. 28 7. 95 7. 25
J as a L ai nny a 9. 00 8. 98 9. 35 10. 05 9. 35 7. 35 8. 87 8. 87 6. 74 7. 95 8. 94 8. 89 5. 81 7. 86 7. 86 7. 67 7. 05
PDRB 5.59 5.85 4.81 4.87 5.27 5.01 5.36 5.39 5.41 5.29 4.71 5.09 5.24 5.50 5.14 4.80 5.02
2018 2019Komponen Pengel uar an ( %, y oy )
2016 2017
32
1.3.1 Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Kinerja lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan mengalami
perlambatan akibat terjadinya fenomena puso di beberapa daerah produsen padi.
Pada triwulan II 2019, pertumbuhan LU pertanian hanya sebesar 2,89% (yoy) atau lebih
rendah dari realisasi triwulan I 2019 yang mencapai 3,40% (yoy). Perlambatan tersebut
disebabkan oleh menurunnya kinerja komoditas tabama dan perkebunan. Di beberapa
daerah penghasil padi di Sumatera Barat, seperti Kab. Limapuluh Kota, Kab. Padang
Pariaman, dan Kab. Agam terkena fenomena puso sehingga terjadi gagal panen. Akibat
fenomena ini, komoditas tabama mengalami kontraksi sebesar 0,73% (yoy) dan harga
gabah mengalami kontraksi pada level 0,42% (yoy). Harga bawang merah yang
mengalami peningkatan di triwulan laporan diidentifikasi sebagai akibat dari
berkurangnya produksi bawai merah Sumatera Barat. Selain itu, saat ini pada komoditas
kelapa sawit sedang memasuki masa puncak trek kelapa sawit sehingga produksi yang
dihasilkan terbatas.
Pada triwulan laporan, harga karet juga mengalami penurunan akibat berkurangnya
permintaan namun pasokan melebih kebutuhan yang ada. Penurunan harga karet ini
menyebabkan banyaknya petani karet yang beralih profesi karena selalu merugi. Selain
faktor internal tersebut, beberapa penyebab penurunan yang datang dari luar Sumbar
antara lain masih lemahnya permintaan global terhadap minyak kelapa sawit dan karet
mengakibatkan berkurangnya insentif bagi petani kelapa sawit dan karet untuk
meningkatkan produksinya. Perang dagang antara AS dan Tiongkok yang masih
berlangsung bahkan bertambah parah, menambah iklim yang tidak kondusif pada
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 1.107. Pangsa PDRB Triwulan II 2019 Sumbar Menurut Lapangan Usaha
Berdasarkan Harga Berlaku
Grafik 1.118. Pertumbuhan PDRB per Lapangan Usaha Utama Sumbar
Pertanian, 22.41%
Industri Pengolahan,
8.07%
Konstruksi, 9.72%
Perdagangan, 15.81%
Transportasi dan Pergudangan,
12.90%
Lainnya, 5.82%
Jasa - Jasa, 25.28%
5.49 5.76 5.27 5.63 5.59 5.85 4.81 4.87 5.01 5.36 5.39 5.41 4.71 5.09 5.24 5.50 4.80 5.02
-8-6-4-202468
101214
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018 2019
Sumatera Barat Pertanian
Industri Pengolahan Perdagangan
Transportasi dan Pergudangan Konstruksi
%, yoy
33
volume perdagangan dunia termasuk dua komoditas andalan Sumatera Barat tersebut.
Di samping itu, proses replanting tanaman kelapa sawit yang masih berjalan turut
berkontribusi pada belum pulihnya kinerja sub lapangan usaha perkebunan.
Selain itu, melambatnya kinerja industri otomotif dunia juga turut berpengaruh
terhadap berkurangnya permintaan dunia terhadap karet. Perlambatan pada
lapangan usaha tersebut juga dicerminkan dari penurunan Nilai Tukar Petani (NTP) pada
triwulan laporan sebesar 95,21 dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar
97,24. Di sisi lain dukungan pemerintah terhadap lapangan usaha ini mampu membantu
menahan perlambatannya. Untuk membantu peningkatan produktivitas para petani,
pemerintah melalui Kementerian Pertanian memberikan bantuan kepada para petani
yang terkena puso, selain itu pemerintah juga memberikan bantuan alat mesin pertanian,
pupuk yang berkualitas dan fasilitas pendukung lainnya agar para petani dapat
meningkatkan produksinya.
Pertumbuhan kredit untuk sektor ini masih menunjukan pertumbuhan positif. Pada
triwulan II 2019, kredit sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan tumbuh 11,81% yoy
dengan total realisasi penyaluran kredit perbakan sebesar Rp7,77 triliun yang
mengindikasikan bahwa pelaku usaha masih optimis terhadap perkembangan industri
karet ke depan. Harga karet di pasar internasional menunjukan tren yang membaik
menjadi $1,98/kg atau tumbuh 11,9% (yoy). Sementara harga bokar bulan Juni adalah
Rp17.518/kg. Menurunnya pertumbuhan ekspor yang disebabkan oleh kesepakatan tiga
negara anggota International Tripartite Rubber Council (ITRC) untuk membatasi ekspor
karet sebesar 240.000 ton mulai April 2019 s.d. Juli 2019. Berdasarkan skema AETS,
Indonesia akan membatasi ekspor karet sebanyak 98.160 ton diikuti Thailand sebesar
126.240 ton, dan Malaysia 15.600 ribu ton, kebijakan ini disinyalir sebagai salah satu
faktor utama yang menyebabkan meningkatnya harga jual karet global.
34
Membaiknya kinerja lapangan usaha pertanian didorong oleh usainya masa trek
tanaman kelapa sawit. Musim trek adalah sebuah masa dimana produksi tanaman
kelapa sawit berada dalam titik terendahnya dalam satu periode. Untuk itu, kenaikan
produksi tanaman kelapa sawit diprediksi akan mendorong perbaikan kinerja sektor ini
pada rentang 2,9% (yoy) – 3,3% (yoy) atau tumbuh sedikit lebih baik dibandingkan
angka realisasi pertumbuhan di kuartal kedua 2019 sebesar 2,89% (yoy). Di sisi lain,
berdasarkan data BKMG yang memprediksi mulai kondusifnya cuaca terutama di daerah
pesisir berdampak positif terhadap hasil tangkap perikanan laut oleh nelayan. Hal ini
diyakini akan mendorong pertumbuhan kinerja sub-LU perikanan lebih tinggi
dibandingkan realisasi di triwulan sebelumnya.
Meskipun diprediksi meningkat, namun proyeksi perbaikan ini masih dibayangi oleh
masuknya masa tanam untuk komoditas pangan dan hortikultura. Secara historis,
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BI, diolah
Grafik 1.12. Nilai Tukar Petani Grafik 1.13. Perkembangan Kredit Pertanian
Sumber: Distan, diolah
Grafik 1.14. Perkembangan Harga GKP
95.21
99.20
93.58
86
88
90
92
94
96
98
100
102
104
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018 2019
Indeks
NTP Umum NTP Perkebunan Rakyat NTP Tanaman Pangan
-10
0
10
20
30
40
50
60
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018 2019
Pertanian % Growth (yoy) - sisi kanan%, yoytriliun Rp
-0.1
-0.05
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.0
1000.0
2000.0
3000.0
4000.0
5000.0
6000.0
7000.0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Rata-rata Harga Gabah GKP
Pertumbuhan - sisi kanan
Rp/Kg
35
masuknya masa tanam akan menahan produksi sektor pertanian secara keseluruhan.
Petani padi diyakini akan mulai menggarap sawahnya kembali setelah bencana puso padi
di beberapa lokasi sentra di triwulan lalu. Masuknya masa tanam kembali komoditas
tersebut terlihat dari meningkatnya harga gabah giling di tingkat penggilingan yang
berkisar Rp5.416/kg pada bulan Juli 2019, atau naik dibandingkan harga jualnya di bulan
Juni sebesar Rp5.257/kg. Kenaikan harga tersebut diprediksi sebagai dampak
berkurangnya pasokan di level penggilingan karena telah usainya masa panen yang
terjadi sejak awal triwulan II 2019. Sementara itu, petani hortikultura di beberapa sentra
produksi, seperti bawang merah dan cabai merah, juga mulai memasuki masa tanam
kembali setelah usainya masa libur saat bulan Ramadhan dan Idul Fitri. Berkurangnya
produksi tersebut juga tercermin dari pergerakan inflasi kelompok bahan makanan yang
tembus angka 7% (yoy) di bulan Juli 2019.
Sub-LU peternakan juga diprediksi tumbuh melambat karena masuknya masa
penggemukan untuk komoditas ayam ras. Masa perayaan HBKN dan menjelang libur
akhir tahun merupakan periode tertinggi permintaan komoditas peternakan dimaksud.
Oleh karenanya, para peternak biasanya akan mengurangi produksinya di triwulan III
2019 untuk menggemukan ayam ras agar siap dijual menjelang akhir tahun. Untuk itu,
produksi sub-LU tersebut diyakini akan tumbuh lebih rendah sehingga memengaruhi laju
pertumbuhan LU pertanian secara besarannya.
Produksi karet juga diprediksi akan tumbuh melambat didorong oleh belum
pulihnya harga jual komoditas tersebut. Berdasarkan FGD dengan pelaku usaha
industri olahan, saat ini bahan baku karet alam telah relatif lebih sulit dicari karena
berkurangnya petani karet yang menyadap hasil perkebunan dimaksud. Belum
membaiknya harga jual bokar menjadi disinsentif utama bagi petani untuk memproduksi
bahan baku utama pembuatan ban tersebut, bahkan tidak sedikit petani yang sudah
beralih profesi, menjadi tukang bangunan karena tren penurunan harga terus berlanjut
sampai saat ini.
1.3.2 Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan Eceran serta Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor
Tingginya aktivitas ekonomi selama perayaan
HBKN (Ramadhan dan Idul Fitri) menggerakkan
pertumbuhan LU perdagangan secara positif. Pada
36
triwulan laporan, LU perdagangan mengalami peningkatan sebesar 7,51% (yoy),
meningkat dengan signifikan dari realisasi pertumbuhan triwulan I yakni 5,52% (yoy).
Pertumbuhan ini didorong oleh peningkatan aktivitas ekonomi selama masa perayaan
HBKN, yaitu Ramadhan dan Idul Fitri. Masa libur pada triwulan laporan juga
menyebabkan meningkatnya aktivitas pariwisata Sumatera Barat yang mendorong
penjualan cinderamata dan oleh-oleh. Selain itu, banyaknya potongan harga/diskon di
berbagai pusat perbelanjaan pada triwulan II selama Ramadhan dan Idul Fitri juga turut
mendorong pertumbuhan LU dimaksud. Meningkatnya konsumsi masyarakat juga dapat
terlihat dari indikator inflasi yang meningkat dibandingkan triwulan I yang
mengindikasikan meningkatnya tekanan demand pull inflation.
Realisasi serapan belanja pemerintah yang meningkat pada triwulan II 2019 juga
memengaruhi kinerja LU tersebut. Realisasi anggaran belanja Pemerintah Provinsi
Sumatera Barat untuk pembelian barang dan jasa di triwulan ini mencapai 24,62% atau
sebesar Rp539,4 miliar dari total anggaran sebesar Rp1,65 triliun. Realisasi anggaran
belanja barang dan jasa pemerintah ini disinyalir ikut mendorong pertumbuhan
perdagangan retail. Pertumbuhan lapangan usaha ini tertahan oleh perkembangan
penjualan kendaraan bermotor pada triwulan laporan. Pertumbuhan penjualan
kendaraan roda empat untuk peruntukan pribadi terkontraksi dari realisasi triwulan
sebelumnya, yakni masing-masing sebesar 20,29% (yoy) pada triwulan II 2019 dari
terkontraksi 16,91% (yoy). Penjualan kendaraan roda duapun juga mengalami kontraksi
semakin dalam sebesar 33,78% (yoy) dari triwulan I 2019 yang terkontraksi sebesar
8,04% (yoy). Menurunnya permintaan kendaraan bermotor pribadi tersebut disinyalir
seiring dengan pertumbuhan industri otomotif dunia yang sedang melambat juga.
Preferensi masyarakat yang berubah dari berbelanja di pusat perbelanjaan menjadi
berbelanja secara daring juga menjadi faktor penahan pertumbuhan LU dimaksud.
Berdasarkan informasi dari pengelola BIM, sebagian besar jasa kargo di bandara tersebut
merupakan barang-barang ekspedisi perorangan yang toko-toko daring yang berasal dari
Pulau Jawa. Kemudahan bertransaksi yang didapatkan sampai dengan harga yang relatif
lebih murah, telah mengubah cara masyarakat dalam membelanjakan uangnya.
Meskipun demikian, berbelanja dengan bentuk seperti ini mulai menghadapi
permasalahan naiknya tarif jasa pengiriman barang mengikuti kenaikan tarif angkutan
udara. Di sisi lain, kinerja penyaluran kredit sektor perdagangan tercatat meningkat di
periode laporan. Perbankan telah menyalurkan sekitar Rp14,84 triliun selama triwulan II
37
2019 kepada pelaku usaha perdagangan. Angka ini meningkat dari penyaluran triwulan
sebelumnya sebesar Rp 14,51 triliun, dengan pertumbuhan 7,39% (yoy) dari 7,73% (yoy)
di kuartal pertama tahun 2019.
Deselerasi diprediksi terjadi pada pertumbuhan lapangan usaha perdagangan di
triwulan mendatang. Proyeksi ini sejalan dengan perlambatan yang terjadi pertumbuhan
konsumsi rumah tangga karena telah usainya momentum perayaan Idul Fitri. Meskipun
perkembangannya relatif lebih rendah dibandingkan realisasi pertumbuhan di triwulan
sebelumnya, namun perubahannya tidak terlalu besar atau cenderung melandai.
Prakiraan pertumbuhan lapangan usaha tersebut berada pada kisaran 6,30% (yoy) –
6,70% (yoy). Perlambatan lebih dalam dapat tertahan oleh masih banyaknya stimulus
yang diberikan, baik oleh pemerintah maupun swasta untuk menjaga daya beli
masyarakat. Beberapa kebijakan yang dapat mendorong pertumbuhan ialah penyaluran
dana Program Keluarga Harapan tahap ketiga pada bulan Juli, pencairan gaji ke-13 bagi
ASN mulai 1 Juli 2019 dan realisasi bantuan pangan non tunai.
Sementara itu, masih belum optimalnya belanja barang dan jasa pemerintah daerah
sampai dengan akhir semester II 2019 yang hanya berkisar 31,96%, diprediksi akan
ditingkatkan lagi pencairannya pada triwulan-triwulan mendatang. Meskipun
demikian, tidak banyaknya vendor di Sumatera Barat yang dapat menyediakan
barang/jasa sesuai spesifikasi dari pemerintah, menyebabkan banyaknya tender yang
dimenangkan oleh pelaku usaha di wilayah lain, sehingga impak yang dihasilkan dirasa
tidak akan terlalu besar pada perekonomian Sumatera Barat. Realisasi anggaran belanja
pemerintah untuk alokasi dana penyelenggaraan event pariwisata juga diharapkan dapat
Sumber: BI, diolah
Sumber: DPKD, diolah
Grafik 1.22. Perkembangan Kredit Perdagangan
Grafik 1.23. Perkembangan Penjualan Kendaraan
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018 2019
Perdagangan % Growth (yoy) - sisi kanan %, yoytriliun Rp
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Mobil Motor
g.Mobil - sisi kanan g.Motor - sisi kanan
Unit % (yoy)
38
membantu menahan perlambatan kinerja sektor ini. Selain dari sisi penganggaran
pemerintah, biaya yang dikeluarkan oleh penyelenggara dan performer, sampai dengan
belanja masyarakat sebagai penonton diharapkan dapat turut mendorong pertumbuhan
perdagangan terutama untuk pedagang skala kecil dan menengah. Selain itu, penyaluran
dana desa tahap tiga yang direncanakan mulai dilaksanakan pada akhir Juli 2019 juga
diprediksi akan meningkatkan kinerja sektor ini dalam skala terbatas. Masuknya masa
panen kelapa sawit diprediksi juga akan mendorong peningkatan konsumsi petani
perkebunan yang akhirnya berimbas pada pertumbuhan sektor perdagangan.
1.3.3 Lapangan Usaha Transportasi dan Pergudangan
Melonjaknya harga tiket pesawat tidak
memberikan dampak perlambatan pada LU
transportasi dan pergudangan. Hal ini disebabkan
oleh terjadinya peralihan kepada penggunaan
transportasi darat, sehingga pertumbuhan LU tersebut
meningkat positif pada triwulan II 2019. Lapangan
usaha ini mampu tumbuh hingga 6,71% (yoy) setelah
mengalami kontraksi pada triwulan sebelumnya pada
level 4,34% (yoy) dan meningkat dari pertumbuhan
pada triwulan yang sama pada tahun 2018 yang tumbuh sebesar 6,08% (yoy). Aktivitas
pulang basamo selama Ramadhan dan Idul Fitri yang telah menjadi tradisi masyarakat
Sumatera Barat setiap tahunnya merupakan faktor pendorong tumbuhnya lapangan
usaha tersebut.
Masa libur yang diiringi dengan perayaan HBKN pada triwulan ini juga
menyebabkan peningkatan aktivitas pariwisata yang turut mendorong pertumbuhan
lapangan usaha dimaksud. Pertumbuhan lapangan usaha ini tertahan oleh peningkatan
tarif angkutan udara yang sudah berlaku sejak awal tahun. Walaupun sempat
dikhawatirkan dengan peningkatan tarif angkutan udara ini, namun sikap masyarakat
Sumatera Barat yang melakukan peralihan penggunaan moda transportasi dari
transportasi udara kepada transportasi darat mampu meningkatkan kinerja lapangan
usaha dimaksud. Pertumbuhan lapangan usaha dimaksud ke level yang lebih tinggi
tertahan oleh maraknya transportasi daring yang dapat terlihat dari penurunan
pertumbuhan pendaftaran kendaraan baru. Kemudahan dalam penggunaan dan proses
39
pemesanannya sampai dengan harga yang relatif lebih murah, telah mengubah cara
masyarakat memilih moda transportasi yang digunakan.
Peningkatan tarif angkutan udara tercermin dari kontraksi dalam pertumbuhan
penumpang domestik Bandara Internasional Minangkabau. Perkembangan
penumpang domestik mencatat pertumbuhan negatif 37,39% (yoy) pada triwulan II
2019, semakin dalam dari triwulan sebelumnya yang tercatat kontraksi 30,99% (yoy) dan
melambat cukup dalam jika dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun 2018
yang mengalami pertumbuhan positif sebesar 13,15% (yoy). Di sisi lain, jumlah
penumpang internasional justru mengalami peningkatan pada periode yang sama. Pada
triwulan II 2019, pertumbuhan penumpang internasional sebesar 15,82% (yoy) meskipun
hanya terdapat tiga penerbangan dengan rute yang sama secara rutin, yakni ke Kuala
Lumpur setiap harinya, selain penerbangan-penerbangan umroh. Hal ini diduga akibat
peningkatan tarif antara penerbangan domestik dan internasional memiliki perbedaan
yang cukup signifikan.
Hal yang sama juga berdampak pada penurunan pertumbuhan kargo di lokasi yang
sama. Kargo domestik tercatat tumbuh negatif di triwulan II 2019 sebesar 38,12% (yoy)
atau menurun sangat signifikan dari triwulan I 2019 yang tercatat kontraksi sebesar
29,21% (yoy). Indikator lain yang juga menunjukkan pengaruh dari faktor penahan
pertumbuhan lapangan usaha dimaksud perkembangan kredit sektor transportasi yang
tumbuh melambat menjadi 2,42% (yoy) dari triwulan sebelumnya sebesar 5,43% (yoy)
dengan total nominal sebesar Rp579 miliar.
Sumber: PT Angkasa Pura II, diolah
Sumber: PT Angkasa Pura II, diolah
Grafik 1.24. Perkembangan Jumlah Penumpang Bandara Internasional Minangkabau
Grafik 1.25. Perkembangan Kargo Bandara Internasional Minangkabau
(60.0)
(40.0)
(20.0)
-
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah penumpang Domestik (orang) Jumlah penumpang Internasional (orang)
Pertumbuhan Penumpang Domestik - sisi kanan Pertumbuhan Penumpang Internasional - sisi kanan
Orang %, yoy
(200.0)
-
200.0
400.0
600.0
800.0
1,000.0
1,200.0
1,400.0
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018 2019
Kilogram %, yoy
Kargo Domistik
Pertumbuhan Kargo Domestik
Kargo Internasional
Pertumbuhan Kargo Internasional
40
Sektor lain yang juga berdampak oleh kinerja LU ini ialah LU penyediaan akomodasi
dan makan minum yang meningkat menjadi 7,94% (yoy) dari triwulan sebelumnya
sebesar 6,88% (yoy), seiring dengan kondisi peak season pada triwulan laporan
akibat masa libur dan perayaan HBKN. Walaupun demikian, indikator tingkat hunian
hotel menunjukkan perlambatan dibandingkan triwulan I 2019, yakni masing-masing
sebesar 48,50% dan 52,18%. Berdasarkan hasil liaison yang dilakukan, para pelaku
usaha perhotelan di Sumatera Barat memaparkan bahwa terjadi penurunan omzet yang
cukup signifikan akibat tarif angkutan udara yang masih tinggi. Walaupun dipercaya
pada akhir tahun akan terjadi sedikit kenaikan omzet, namun para pelaku usaha menilai
tingkat hunian hotel secara keseluruhan pada tahun 2019 diperkirakan lebih rendah
dibanding tahun 2018 akibat masih tingginya tarif angkutan udara dan minimnya event
nasional yang diselenggarakan, bahkan beberapa pengguna jasa perhotelan, termasuk
korporasi dari luar daerah telah melakukan pembatalan karena tarif transportasi tidak
dapat menutupi perhitungan biaya yang telah diajukan sebelumnya.
LU transportasi dan pergudangan diprediksi tumbuh melambat setelah usainya masa
pulang basamo. Pertumbuhan lapangan usaha ini diyakini akan tumbuh dalam rentang
4,80% (yoy) – 5,20% (yoy). Deselerasi akan disebabkan oleh penurunan kinerja
sublapangan usaha angkutan udara karena normalisasi pengguna setelah usainya masa
perayaan HBKN. Asumsi ini diperkuat oleh pertumbuhan penumpang BIM yang relatif
terus menunjukan tren penurunan yang cukup dalam terutama pada bulan Juli 2019.
Pertumbuhan penumpang domestik pada periode tersebut terkontraksi sangat dalam
mencapai 33,63% (yoy), sementara di sisi lain pertumbuhan penumpang internasional
pada bulan Juli 2019 cenderung stabil dibandingkan triwulan II 2019 pada angka
Sumber: BI, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 1.26. Perkembangan Kredit LU Transportasi
Grafik 1.27. Tingkat Hunian Kamar
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
0
100
200
300
400
500
600
700
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018 2019
Pengangkutan & Komunikasi % Growth (yoy) - sisi kanan %, yoymiliar Rp
0
10
20
30
40
50
60
70
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Persen
52.18 48.50
41
17,43% (yoy). Dari sub-LU pergudangan yang tercatat di fasilitas kargo Bandara
Internasional Minangkabau juga menunjukkan tren penurunan yang sangat signifikan.
Pada periode yang sama, pertumbuhan kargo domestik terkoreksi sampai dengan
39,99% (yoy), demikian pula tren serupa juga terjadi pada kargo internasional yang
tumbuh dalam skala negatif 28,75% (yoy). Kebijakan pemberian diskon tarif angkutan
udara pada hari-hari tertentu dirasa belum cukup efektif dalam meningkatkan
permintaan pasar untuk menggunakan moda transportasi tersebut. Peraturan
pemerintah yang mulai efektif diberlakukan tanggal 11 Juli 2019 tersebut menyatakan
bahwa tarif pesawat jenis Low Cost Carrier (LCC) domestik mengalami penurunan harga
atau diskon 50% dari Tarif Batas Atas (TBA) pada alokasi kapasitas tertentu dari total
kapasitas pesawat. Pemberian diskon tersebut berlaku Selasa, Kamis, dan Sabtu dengan
mengacu pada jam keberangkatan antara pukul 10.00 -14.00 (waktu lokal berdasarkan
masing - masing bandara). Namun demikian, pemerintah pusat mengganggap bahwa
kebijakan yang tengah diberlakukan ini masih bersifat sangat sementara, kedepannya
akan dibuat kebijakan yang jauh lebih komprehensif dalam efisiensi biaya angkutan
udara sehingga harga tiket dapat ditekan.
Perlambatan pertumbuhan lapangan usaha yang lebih dalam diprediksi tertahan
oleh meningkatnya kinerja sub-LU angkutan darat dan sub-LU angkutan laut.
Proyeksi kenaikan angkutan darat disebabkan oleh perubahan preferensi penumpang
yang akan berpergian dalam jarak pendek-menengah akibat melonjaknya harga tiket
pesawat. Sementara untuk kinerja angkutan laut akan ditopang oleh prediksi
meningkatnya kinerja ekspor Sumatera Barat pada triwulan mendatang, terutama untuk
jasa distribusi perdagangan internasional komoditas CPO.
1.3.4 Lapangan Usaha Industri Pengolahan
Pertumbuhan industri pengolahan di triwulan II
2019 yang masih terkontraksi diakibatkan
menurunnya produksi CPO sebagai komoditas
utama ekspor Sumatera Barat. Pada triwulan
laporan, kinerja LU industri pengolahan masih
tertekan disebabkan oleh keterbatasan bahan baku
dan pergerakan harga komoditas yang masih belum
membaik. Kinerja LU dimaksud mengalami kontraksi
hingga 5,30% (yoy) pada triwulan laporan, terkontraksi lebih dalam dari triwulan
42
sebelumnya yang mengalami kontraksi pada level 1,09% (yoy), dan terkontraksi yang
cukup dalam dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun 2018 yakni sebesar
1,83% (yoy).
Berdasarkan informasi dari BPS, menurunnya produksi CPO menjadi penyebab
utama masih terkontraksinya lapangan usaha tersebut. Keterbatasan bahan baku
industri pengolahan CPO yang diakibatkan oleh masa trek kelapa sawit dan telah
dimulainya masa replanting tanaman kelapa sawit. Selain itu, beberapa pelaku usaha saat
ini mengurangi kapasitas produksinya menunggu kondisi perdagangan dunia segera
membaik sehingga stok komoditas di tempat penampungan sudah mengalami
oversupply. Kondisi perang dagang antara Tiongkok dan AS yang tidak kunjung
membaik sangat berdampak terhadap permintaan ekspor CPO menyebabkan penjualan
komoditas ini sangat sulit mendapatkan hasil yang menguntungkan pelaku usaha.
Produksi perkebunan rakyat di Sumatera Barat relatif menurun akibat mayoritas
umur tanaman kelapa sawit sudah tua (diatas 25 tahun). Hal ini membuat volume
produksi dan kualitas TBS yang dihasilkan juga menurun. Sementara itu, upaya replanting
kelapa sawit yang masih berlangsung belum menunjukkan peningkatan produksi yang
signifikan karena masa berbuah yang cukup lama (5 tahun setelah ditanam).
Selain itu, penurunan ekspor CPO disebabkan oleh tingginya pajak impor CPO India
mencapai 40%, ditambah adanya perjanjian dagang antara India dan Malaysia yang
membuat komoditas CPO Indonesia sulit bersaing di pasar India. Pelarangan
penggunaan CPO oleh Uni Eropa yang dimulai pada tahun 2030, turut menahan ekspor
CPO ke kawasan tersebut. Berbagai faktor yang menghambat penjualan CPO ini
menyebabkan harga komoditas ini terus turun hingga menjadi USD476,32/metric ton
pada triwulan II 2019, atau terkontraksi sampai dengan 21,71% (yoy).
Penurunan produksi tidak hanya terjadi pada industri CPO, namun juga pada
industri pengolahan bahan bukan logam. Pada triwulan II 2019, produksi semen di
Sumatera Barat menurun dengan penurunan pertumbuhan mencapai 8,87% (yoy), lebih
dalam dari triwulan sebelumnya yang hanya 5,1% (yoy). Sikap dari para pelaku usaha
infrastruktur swasta untuk menunggu pengambilan keputusan hingga hasil pemilu
menjadi faktor penyebab menurunnya produksi semen karena realisasi investasi
pembangunan swasta yang masih tertahan untuk melihat arah kepemimpinan ke depan.
43
Perlambatan kinerja industri pengolahan juga dapat dilihat dari pertumbuhan kredit
industri pengolahan yang masih berada di zona negatif, yakni kontraksi 29,63%
(yoy) pada triwulan laporan, walaupun masih sedikit membaik dibandingkan
triwulan sebelumnya yang terkontraksi hingga 34,70% (yoy). Penyebab menurunnya
kredit sektor ini ialah melambatnya pertumbuhan kredit industri minyak mentah (minyak
makan) dari nabati dan hewani yang hanya tumbuh 30,12% (yoy), menurun dari
triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai 40,93% (yoy). Sedangkan kontraksi masih
terlihat pada komponen kredit untuk industri semen, kapur dan gips, walaupun
mengalami sedikit peningkatan. Pada triwulan I 2019, kredit pada subsektor ini sebesar
98,29% (yoy), sementara pada triwulan laporan, kontraksi sedikit mengecil pada angka
97,64% (yoy). Perbaikan ini merupakan sikap optimis pelaku usaha sektor ini di Sumatera
Barat terutama dengan meningkatnya proyek pembangunan di Sumatera Barat pada
tahun 2019 ini.
Sumber: BPS, diolah Sumber: BI, diolah Grafik 1.28. Pertumbuhan Produksi Industri
Besar dan Sedang dan Industri Mikro dan Kecil Grafik 1.29. Perkembangan Kredit LU Industri
Pengolahan
Sumber: Bloomberg, diolah
Grafik 1.30. Perkembangan Harga CPO dan Karet Internasional
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II20152016
20172018
2019
-21.61
0.83
Industri Besar dan Sedang
Industri Mikro dan Kecil
%,
-40
-20
0
20
40
60
80
0
1
2
3
4
5
6
7
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018 2019
Ind. Pengolahan % Growth (yoy) - sisi kanan %, yoytriliun Rp
-
100
200
300
400
500
600
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Harga CPO Dunia Harga Karet Dunia - sisi kanan
USD/MT USD Cent/Kg
44
Berakhirnya masa trek kelapa sawit mendorong tercapainya pertumbuhan industri
pengolahan pada tingkat tertinggi selama satu tahun. Melimpahnya bahan baku
untuk industri olahan CPO akan berdampak positif terutama terhadap kinerja industri
olahan makan minum. Pada kuartal depan, proyeksi kinerja komponen ini diyakini berada
dalam rentang 3,70% (yoy) – 4,1% (yoy) atau terakselerasi sangat tinggi dibandingkan
realisasi triwulan sebelumnya sebesar -5,30% (yoy). Sesuai hasil liaison kepada pelaku
usaha, masuknya masa panen raya tersebut akan mendorong pengusaha untuk
meningkatkan kapasitas produksinya sehingga produk yang dihasilkan akan berlipat
ganda. Pergerakan harga CPO yang meskipun tetap terkontraksi namun dalam tren yang
mulai membaik juga diyakini akan menjadi insentif bagi pelaku usaha untuk
meningkatkan produksinya guna mendapatkan keuntungan lebih. Perbaikan kinerja juga
tercermin dari meningkatnya pertumbuhan konsumsi listrik untuk industri yang pada
triwulan II 2019 tumbuh negatif pada angka 18,8% (yoy), sedangkan per Juli 2019
tumbuh negatif 16,60% (yoy). Hal ini mengindikasikan bahwa pelaku usaha mulai
meningkatkan skala produksinya guna mengantisipasi melonjaknya pasokan kelapa sawit
untuk diolah lebih lanjut.
Sub-LU industri pengolahan yang juga diyakini akan mendorong kinerja LU ini
adalah komoditas bahan galian bukan logam. Produksi semen diprediksi akan
meningkat seiring dengan tingginya kebutuhan untuk pengerjaan infrastruktur fisik
pemerintah maupun swasta. Berdasarkan hasil FGD dengan pelaku usaha tersebut,
permintaan akan komoditas tersebut masih cukup tinggi ditengah sengitnya persaingan
antara semen lokal dan semen impor, didorong oleh pelaksanaan program prioritas
pemerintah pusat yakni pemerataan pembangunan infrastruktur dasar dimulai dari
pedesaan.
Namun demikian, masih sulitnya mencari pembeli hasil olahan karet menyebabkan
terkendalanya pertumbuhan lebih tinggi untuk LU dimaksud. Pelaku usaha karet
mengeluhkan omset yang menurun tajam karena permintaan yang juga menurun drastis.
Penyebab penurunan tersebut antara lain, masih berlarutnya perang dagang antara
Amerika Serikat dan Tiongkok, memanasnya hubungan Korea Selatan dan Jepang,
sampai dengan melimpahnya stok dari negara penyuplai baru yakni Vietnam dan
Kamboja. Menghadapi rendahnya permintaan global tersebut, saat ini pelaku usaha karet
banyak menggunakan jasa broker di Singapura, namun hal ini justru menambah beban
45
biaya perusahaan sehingga perlu melakukan efisiensi di komponen lainnya, seperti
tenaga kerja meskipun dampaknya tidak terlalu besar.
46
BAB II
KEUANGAN PEMERINTAH
Realisasi pendapatan maupun belanja Provinsi Sumatera Barat hingga triwulan II
2019 lebih rendah dibandingkan realisasi triwulan II 2018. Realisasi pendapatan pada
triwulan II 2019 sebesar 48,41%, lebih rendah dibandingkan realisasi triwulan II 2018
sebesar 50,59%. Demikian pula dengan realisasi belanja yakni mencapai 31,38%,
menurun dibandingkan realisasi belanja pada triwulan II 2018 sebesar 34,16% karena
masih adanya kendala pengadaan yang lamban.
Realisasi keuangan 19 pemerintah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Barat
hingga triwulan II 2019 menunjukkan penurunan pada pendapatan daerah, namun
meningkat pada belanja daerah dibandingkan triwulan II 2018. Realisasi pendapatan
mencapai 44,71%, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya
sebesar 47,05%. Sementara realisasi atau daya serap belanja 19 pemerintah
kabupaten/kota hingga triwulan II 2019 mencapai 31,35%, sedikit meningkat
dibandingkan triwulan II 2018 sebesar 31,33%.
Daya serap belanja APBN untuk kementerian/lembaga di Provinsi Sumatera Barat
hingga triwulan II 2019 menurun dibandingkan dengan triwulan II 2018. Realisasi
belanja APBN di Provinsi Sumatera Barat mencapai 32,93%, lebih rendah dibandingkan
dengan triwulan II 2018 sebesar 33,70%. Realisasi tertinggi tercatat pada dana desa
yang mencapai 60% seiring semakin matangnya mekanisme penyaluran dan pencairan.
Sementara realisasi terendah tercatat pada Dana Alokasi Khusus (DAK) Fisik yang baru
mencapai 12,20% seiring kendala kelengkapan administratif.
Secara agregat, daya serap belanja pemerintah (kabupaten, kota, provinsi, dan
pusat) di Sumatera Barat meningkat dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya. Daya serap belanja pemerintah hingga triwulan II 2019 mencapai 34,35%
atau senilai Rp14,72 triliun, lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2018 sebesar 32,49%
senilai Rp12,65 triliun. Pangsa realisasi terbesar berada pada belanja pegawai yang
mencapai 48,24%, diikuti oleh belanja barang/jasa mencapai 27,62%, belanja hibah dan
lain-lain sebesar 15,95%, dan belanja modal sebesar 8,19%.
47
2.1 APBD Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
2.1.1 Realisasi Pendapatan Provinsi Sumatera Barat
Persentase realisasi pendapatan Provinsi Sumatera
Barat hingga triwulan II 2019 menurun
dibandingkan triwulan II 2018. Sebagai informasi,
total anggaran pendapatan Pemerintah Provinsi
Sumatera Barat tahun 2019 adalah sebesar Rp6,73
triliun. Sementara itu, realisasi pendapatan pada
triwulan II 2019 tercatat sebesar 48,41% atau senilai
Rp3,26 triliun, lebih rendah dibandingkan dengan
triwulan II 2018 sebesar 50,59%. Penurunan realisasi pendapatan pada triwulan II 2019
antara lain disebabkan oleh masih ditemukannya beberapa kendala pelaksanaan
transaksi non tunai, seperti internal server yang bermasalah dan preferensi
masyarakat/wajib pajak yang masih tinggi terhadap transaksi tunai, serta menurunnya
pendapatan hibah seiring melemahnya margin pendapatan beberapa perusahaan utama
di Sumatera Barat yang berimbas pada penurunan dana corporate social responsibility
(CSR) swasta kepada Pemprov Sumbar.
Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat & Kanwil DJPB Sumatera Barat, diolah Grafik 2.15. Anggaran, Realisasi, dan Daya Serap Belanja Pemerintah di Provinsi Sumatera Barat Triwulan II 2019
Grafik 2.16. Komposisi Belanja Pemerintah (%) di Provinsi Sumatera Barat Triwulan II 2019
48
Tabel 2.3. Pendapatan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat Triwulan II 2018 dan 2019
Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah
Pencairan dana perimbangan pada triwulan II 2019
sebesar 51,23%, tercatat menurun dibandingkan
triwulan II 2018, sebesar 53,51%. Penurunan
terjadi pada realisasi Dana Bagi Hasil (DBH) Pajak,
yang hingga triwulan II 2019 baru terealisasi Rp52,27
miliar (35,11% dari target), lebih rendah
dibandingkan triwulan II 2018 senilai Rp68,67 miliar
(37,45% dari target) karena adanya perubahan
alokasi pajak rokok berdasarkan Perpres Nomor 28 Tahun 2019 yang menetapkan dari
50% pajak rokok untuk daerah, sebanyak 75% akan diambil pemerintah pusat untuk
disalurkan ke program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN).1 Selain itu, banyaknya rekanan
yang berasal dari luar provinsi membuat sebagian penerimaan pajak tidak tercatat di
Sumatera Barat.
Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.17. Realisasi Pendapatan Pemprov Sumbar per Triwulan 2018-2019
Grafik 2.18. Realisasi PAD Pemprov Sumbar per Triwulan 2018-2019
1 Berbeda dengan cukai rokok, pajak rokok dapat diartikan sebagai pungutan atas cukai yang
dipungut pemerintah pusat, dan diterima oleh pemerintah daerah. Perbedaan lainnya, cukai rokok dibebankan kepada perokok, sementara pajak rokok dibebankan kepada produsen rokok (https://www.online-pajak.com/pajak-rokok).
Pangsa Pangsa
Anggaran Anggaran 2018 2019
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (Miliar Rp) (Miliar Rp) % (%) (%)
Pendapatan Daerah 6.431,90 3.254,20 50,59 6.728,87 3.257,57 48,41 100,00 100,00
Pendapatan Asli Daerah 2.320,94 1.057,83 45,58 2.491,39 1.102,55 44,25 32,51 33,85
1.716,16 797,54 46,47 1.821,89 836,78 45,93 24,51 25,69
16,65 6,65 39,95 24,51 8,16 33,30 0,20 0,25
122,00 65,80 53,93 134,20 77,80 57,97 2,02 2,39
466,13 187,84 40,30 510,79 179,81 35,20 5,77 5,52
Dana Perimbangan 4.023,24 2.152,64 53,51 4.185,07 2.143,95 51,23 66,15 65,81
183,38 68,67 37,45 148,88 52,27 35,11 2,11 1,60
2.014,65 1.175,21 58,33 2.076,40 1.211,23 58,33 36,11 37,18
1.825,21 908,76 49,79 1.959,79 880,44 44,93 27,93 27,03
Lain-Lain Pendapatan Yang Sah 87,72 43,73 49,85 52,40 11,07 21,12 1,34 0,34
16,47 8,10 49,17 34,08 1,91 5,59 0,25 0,06
71,25 35,63 50,01 18,32 9,16 50,00 1,09 0,28
- - - - - - 0,00 0,00
- - - - - - 0,00 0,00
2019
Realisasi s.d Tw-2 Realisasi s.d Tw-2
Pajak Daerah
Uraian
2018
Dana Alokasi Khusus
Pendapatan Hibah
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus
Dana Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan
Pendapatan Lainnya
Retribusi Daerah
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yg Dipisahkan
Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yg Sah
Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak
Dana Alokasi Umum
49
Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.19. Realisasi Dana Perimbangan Pemprov Sumbar per Triwulan 2018-2019
Grafik 2.20. Realisasi Pendapatan Lain-Lain Pemprov Sumbar per Triwulan 2018-2019
Secara pangsa, realisasi penerimaan PAD triwulan II 2019 meningkat dibandingkan
periode yang sama tahun sebelumnya. Pangsa PAD hingga triwulan II 2019 mencapai
33,85%, lebih besar daripada triwulan II 2018 (32,51%). Dana Perimbangan mengalami
penurunan pangsa dari 66,15% pada triwulan II 2018 menjadi 65,81% pada triwulan II
2019. Penurunan pangsa terjadi pada komponen lain-lain pendapatan yang sah,
terutama pada pendapatan hibah yang masih rendah.
Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.21. Komposisi Pendapatan (%) Pemprov Sumatera Barat Triwulan II 2019
2.1.2 Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi Sumatera Barat Triwulan II 2019
Persentase realisasi belanja Provinsi Sumatera Barat
hingga triwulan II 2019 juga menurun
dibandingkan triwulan II 2018. Sebagai informasi,
total anggaran belanja Pemerintah Provinsi Sumatera
Barat tahun 2019 adalah sebesar Rp7,13 triliun.
Sementara itu, realisasi belanja Pemprov Sumbar pada
triwulan II 2019 baru mencapai 31,38% atau senilai
50
Rp2,24 triliun. Realisasi paling rendah terjadi pada komponen belanja bantuan keuangan
kepada provinsi/kabupaten/kota/desa/partai politik yang baru terealisasi 1,75% senilai
Rp5,71 miliar, dan belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota/pemerintah desa,
diakibatkan oleh belum lengkapnya keperluan administrasi dari pihak penerima dana
dalam pencairan kedua jenis anggaran belanja tersebut.
Tabel 2.4. Belanja Pemerintah Provinsi Sumatera Barat Triwulan II 2018 dan 2019
Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah
Daya serap belanja barang/jasa dan belanja modal hingga triwulan II 2019 menurun
dibandingkan triwulan II 2018. Daya serap belanja barang dan jasa mencapai 32,76%
atau senilai Rp539,40 miliar, menurun dibandingkan triwulan II 2018 sebesar 34,32%.
Daya serap belanja modal juga masih berada pada angka 12,04% atau senilai Rp132,21
miliar, lebih rendah dibandingkan triwulan II 2018 sebesar 16,91%. Hal ini disebabkan
oleh kendala pengadaan yang kerap terhambat pada proses administrasi seperti Juknis
yang tidak sesuai. Selain itu, masih ditemukannya beberapa kendala pelaksanaan
transaksi pemerintah daerah secara non tunai juga menghambat realisasi belanja secara
terbatas. Kendala yang ditemukan antara lain internal server yang bermasalah karena
internet Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang tidak stabil, atau server bank yang
bermasalah, permasalahan sistem yang menyebabkan rekening bank kas Pemda
berkurang walau transaksi dinyatakan gagal atau terdebet dua kali, serta kendala sumber
daya manusia yang masih memerlukan adaptasi dengan sistem baru.
Pangsa Pangsa
Anggaran Anggaran 2018 2019
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (Miliar Rp) (Miliar Rp) % (%) (%)
6.634,35 2.266,00 34,16 7.130,37 2.237,30 31,38 100,00 100,00
Belanja Tidak Langsung 4.005,09 1.551,08 38,73 4.348,67 1.553,20 35,72 68,45 69,42
2.162,05 874,36 40,44 2.310,22 924,38 40,01 38,59 41,32
862,46 485,62 56,31 848,48 476,49 56,16 21,43 21,30
810,51 190,64 23,52 858,85 145,73 16,97 8,41 6,51
155,00 0,16 0,10 326,11 5,71 1,75 0,01 0,26
15,07 0,30 1,99 5,00 0,88 17,66 0,01 0,04
Belanja Langsung 2.629,26 714,92 27,19 2.781,70 684,10 24,59 31,55 30,58
28,41 13,24 46,60 36,91 12,49 33,84 0,58 0,56
1.504,27 516,24 34,32 1.646,66 539,40 32,76 22,78 24,11
1.096,58 185,44 16,91 1.098,14 132,21 12,04 8,18 5,91
Uraian
Belanja Tidak Terduga dan Lainnya
Belanja Pegawai
Belanja Barang dan Jasa
Belanja Modal
Belanja
Belanja Bagi Hasil kpd Prov/Kab/Kota/Pem.Desa
Belanja Bantuan Keuangan kpd
Prov/Kab/Kota/Desa/Parpol
2018 2019
Realisasi s.d Tw-2 Realisasi s.d Tw-2
Belanja Pegawai
Belanja Hibah
51
Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.22. Daya Serap Belanja Pemprov Sumbar per Triwulan 2018-2019
Grafik 2.23. Daya Serap Belanja Pegawai Pemprov Sumbar per Triwulan 2018-2019
Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah Sumber: Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.24. Daya Serap Belanja Barang/Jasa Pemprov Sumbar per Triwulan 2018-2019
Grafik 2.25. Daya Serap Belanja Modal Pemprov Sumbar per Triwulan 2018-2019
Lebih lanjut, pangsa belanja pegawai masih mendominasi realisasi belanja Provinsi
Sumatera Barat. Pangsa realisasi belanja pegawai pada triwulan II 2019 adalah sebesar
41,88%, meningkat dibandingkan dengan triwulan II 2018 sebesar 39,17%. Pangsa
realisasi belanja barang dan jasa pada triwulan II 2019 sebesar 24,11%, juga meningkat
dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 22,78%. Sementara,
pangsa belanja modal Sumatera Barat pada triwulan II 2019 sebesar 5,91%, lebih rendah
dibandingkan dengan triwulan II 2018 sebesar 8,18%. Struktur belanja yang demikian
menunjukkan bahwa laju belanja pegawai relatif meningkat seiring penerimaan Aparatur
Sipil Negara (ASN) baru, serta realisasi belanja modal yang masih lamban, yang secara
seasonal mayoritas terealisasi di akhir tahun.
Sumber : Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah Grafik 2.26. Komposisi Belanja (%) Pemprov Sumatera Barat Triwulan II 2019
52
Daya serap 10 proyek belanja modal dengan anggaran terbesar masih sangat
rendah, seiring lambannya proses pengadaan dan pembebasan lahan. Anggaran
belanja modal terbesar Provinsi Sumatera Barat pada tahun 2019 adalah untuk
pembangunan gedung tempat kerja yang mencapai Rp501 miliar dengan daya serap
hingga triwulan II 2019 baru sebesar 0,97% atau Rp4,86 miliar, diikuti oleh belanja
pengadaan jalan dengan anggaran Rp139,21 miliar, namun baru terserap 1,57% atau
Rp2,19 miliar di tengah tahun ini. Rendahnya realisasi belanja modal juga disebabkan
oleh lambannya proses pembebasan lahan, serta banyaknya proyek pekerjaan fisik yang
wanprestasi tahun lalu, maka perlu dilakukan proses pengadaan dan tender ulang dari
awal kembali, membuat realisasi pencairan juga terlambat.
Sumber : Bakeuda Prov. Sumatera Barat, diolah Grafik 2.27. Proyek Belanja Modal Terbesar dalam APBD Pemprov Sumatera Barat
2.2 APBD 19 Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Barat
2.2.1 Realisasi Pendapatan 19 Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Barat
Tabel 2.5. Pendapatan 19 Pemkab/Kota di Sumatera Barat Triwulan II 2018 dan 2019
Sumber: Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Pangsa Pangsa
Anggaran Anggaran 2018 2019
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (Miliar Rp) (Miliar Rp) % (%) (%)
Pendapatan Daerah 19.999,58 9.409,69 47,05 21.885,95 9.784,93 44,71 100,00 100,00
Pendapatan Asli Daerah 2.234,81 836,57 37,43 2.518,62 937,05 37,20 8,89 9,58
721,22 274,36 38,04 947,25 298,21 31,48 2,92 3,05
242,19 68,76 28,39 278,73 75,16 26,97 0,73 0,77
191,94 119,83 62,43 182,67 138,16 75,63 1,27 1,41
1.079,46 373,61 34,61 1.109,97 425,53 38,34 3,97 4,35
Dana Perimbangan 15.294,37 7.774,20 50,83 16.347,65 7.759,27 47,46 82,62 79,30
395,97 132,22 33,39 371,19 118,35 31,88 1,41 1,21
11.510,52 6.663,78 57,89 11.885,83 6.759,53 56,87 70,82 69,08
3.387,89 978,21 28,87 4.090,63 881,39 21,55 10,40 9,01
Lain-Lain Pendapatan Yang Sah 2.470,40 798,91 32,34 3.019,68 1.088,61 36,05 8,49 11,13
502,44 7,20 1,43 636,49 59,31 9,32 0,08 0,61
Dana Darurat - 7 - 86,83 21,49 100,00 0,07 0,22
741,35 167,19 22,55 685,67 208,88 30,46 1,78 2,13
842,77 452,19 53,66 1.407,91 691,15 49,09 4,81 7,06
97,84 52,61 - 159,07 90,85 57,12 0,00 0,93
69,47 14,21 20,46 15,50 0,00 0,01 0,15 0,00
216,52 98,67 - 28,21 16,93 60,00 0,00 0,17
Retribusi Daerah
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yg Dipisahkan
Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yg Sah
Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak
Dana Alokasi Umum
2018 2019
Dana Desa dan Dana Insentif Daerah
Realisasi s.d Tw-2 Realisasi s.d Tw-2
Pajak Daerah
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemda Lainnya
Penerimaan Lain-Lain Yang Sah
Uraian
Dana Alokasi Khusus
Hibah
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemda Lainnya
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus
53
Realisasi pendapatan 19 pemerintah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Barat
hingga triwulan II 2019 menurun dibandingkan triwulan II 2018. Sebagai informasi,
total anggaran pendapatan 19 kabupaten/kota di Sumatera Barat tahun 2019 adalah
sebesar Rp21,89 triliun. Sementara itu, total realisasi pendapatan pada triwulan laporan
mencapai 44,71% atau senilai Rp9,78 triliun, lebih rendah dibandingkan triwulan II 2018
sebesar 47,05% atau senilai Rp9,41 triliun. Realisasi PAD mencapai 37,20% atau senilai
Rp0,94 triliun, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan II 2018 sebesar 37,43%,
namun secara nominal masih lebih tinggi. Penurunan realisasi pendapatan terbesar
berasal dari komponen DAK dengan realisasi 21,55% atau senilai Rp0,88 triliun, lebih
rendah dibandingkan triwulan II 2018 sebesar 28,87% atau senilai Rp0,98 triliun.
Penurunan realisasi DAK disebabkan oleh adanya perubahan mekanisme penyaluran
Dana Bantuan Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini (BOP PAUD) yang
semula disalurkan sekaligus menjadi dua tahap (semesteran). Penyebab lainnya adalah
optimalisasi penggunaan sisa dana DAK Nonfisik di rekening kas umum daerah lebih
didahulukan. Untuk meningkatkan realisasi penyaluran DAK Nonfisik, Kementerian
Keuangan bersama dengan kementerian/lembaga pengampu telah berupaya mendorong
daerah melalui sosialisasi, rekonsiliasi, dan kegiatan lainnya agar segera menyampaikan
laporan DAK Nonfisik dan mempercepat penyaluran dana tersebut.
Sumber: Bakeuda Kab/Kota di Sumbar, diolah
Grafik 2.28. Realisasi Pendapatan Pemkab/Kota per Triwulan 2018-2019
Sumber: Bakeuda Kab/Kota di Sumbar, diolah
Grafik 2.29. Realiasi PAD Pemkab/Kota per Triwulan 2018-2019
Sumber: Bakeuda Kab/Kota di Sumbar, diolah
Grafik 2.30. Realiasi Dana Perimbangan Pemkab/Kota per Triwulan 2018-2019
Sumber: Bakeuda Kab/Kota di Sumbar, diolah
Grafik 2.31. Realiasi Pendapatan Lain-Lain yang Sah Pemkab/Kota per Triwulan 2018-2019
Lebih rinci, hingga triwulan II 2019, hanya terdapat 1 (satu) kabupaten/kota yang
memiliki realisasi pendapatan di bawah 40%. Kab. Kepulauan Mentawai baru
merealisasikan pendapatan daerahnya sebesar 39,76%, dan tercatat menjadi yang
54
terendah di Sumatera Barat diikuti oleh Kota Padang (40,58%) dan Kabupaten Pesisir
Selatan (40,90%). Sementara, Kota Solok, Kab. Pasaman, dan Kota Padang Panjang
tercatat sebagai tiga kabupaten/kota dengan persentase realisasi pendapatan tertinggi
pada triwulan II 2019 berturut-turut sebesar 49,99%; 49,27%; dan 49,01%. Walau
demikian, hanya terdapat 5 (lima) kabupaten/kota yang mengalami peningkatan
pendapatan daerah pada triwulan II 2019 dibandingkan periode yang sama tahun 2018.
Rendahnya realisasi pendapatan di tiga kabupaten/kota tersebut disebabkan oleh belum
optimalnya pengelolaan kekayaan daerah yang dimiliki untuk menghasilkan pendapatan
daerah.
Sumber: Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.32. Realisasi Pendapatan 19 Pemkab/Kota di Sumatera Barat
Tabel 2.6. Rincian Pendapatan 19 Pemkab/Kota di Sumatera Barat Triwulan II 2019
55
Sumber: Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Ketergantungan pendapatan 19 kabupaten/kota di Sumatera Barat terhadap
transfer dana dari pusat (dana perimbangan) pada triwulan II 2019 masih tinggi.
Semua kabupaten dan kota di Sumatera Barat masih bergantung pada dana
perimbangan dari pemerintah pusat dengan realisasi mencapai 79,30% pada triwulan II
2019, menurun dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya dengan pangsa
realisasi mencapai 82,62%. Pangsa realisasi PAD 19 kabupaten/kota pada triwulan II
2019 hanya sebesar 9,58%, meningkat dibandingkan triwulan II 2018 sebesar 8,89%.
Sumber: Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.33. Komposisi Pendapatan 19 Pemkab/Kota di Sumatera Barat
Pangsa
Realisasi
Anggaran 2019
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (%)
1 Kota Padang 2.679,32 1.087,36 40,58 11,11
2 Kab. Pesisir Selatan 1.746,16 714,17 40,90 7,30
3 Kab. Padang Pariaman 1.532,91 662,90 43,24 6,77
4 Kab. Agam 1.514,03 725,26 47,90 7,41
5 Kab. Tanah Datar 1.382,09 662,15 47,91 6,65
6 Kab. Lima Puluh Kota 1.377,36 650,62 47,24 6,77
7 Kab. Solok 1.255,41 589,15 46,93 6,02
8 Kab. Pasaman Barat 1.236,47 522,10 42,23 5,34
9 Kab. Kep. Mentawai 1.076,07 427,87 39,76 4,37
10 Kab. Dharmasraya 1.005,00 436,48 43,43 4,46
11 Kab. Pasaman 1.004,77 495,10 49,27 5,06
12 Kab. Sijunjung 973,39 470,27 48,31 4,81
13 Kab. Solok Selatan 943,17 408,27 43,29 4,17
14 Kota Payakumbuh 824,66 371,14 45,01 3,79
15 Kota Bukittinggi 748,12 321,67 43,00 3,29
16 Kota Pariaman 686,20 324,66 47,31 3,32
17 Kota Sawahlunto 650,36 296,69 45,62 3,03
18 Kota Solok 630,61 315,22 49,99 3,22
19 Kota Padang Panjang 619,87 303,82 49,01 3,10
TOTAL 19 Kabupaten/Kota 21.885,95 9.784,93 44,71 100,00
*) Diurutkan berdasarkan nominal anggaran terbesar.
Uraian*Realisasi s.d Tw-2
Pendapatan 2019
56
Hanya terdapat 6 (enam) kabupaten/kota yang memiliki rasio PAD terhadap
pendapatan daerah lebih dari 10%. Kota Padang memiliki PAD tertinggi sebesar
Rp1,09 triliun atau 22,15% dari keseluruhan pendapatan daerahnya, dengan penopang
PAD adalah pajak hotel/restoran dan pajak penerangan jalan. Sementara, Kab.
Kepulauan Mentawai tercatat sebagai kabupaten/kota di Sumatera Barat dengan pangsa
PAD terhadap total pendapatan terkecil pada triwulan II 2019 sebesar Rp8,22 miliar atau
hanya 1,92%, dengan kata lain memiliki Derajat Otonomi Fiskal (DOF) yang rendah dan
sangat tergantung pada dana perimbangan.
Sumber: Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.34. Komposisi Pendapatan 19 Pemkab/Kota di Sumatera Barat Triwulan II 2019
2.2.2 Realisasi Belanja 19 Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Barat
Daya serap 19 kabupaten/kota di Sumatera Barat hingga triwulan II 2019 sedikit
meningkat dibandingkan triwulan II 2018. Sebagai informasi, total anggaran belanja
19 kabupaten/kota di Sumatera Barat tahun 2019 adalah sebesar Rp22,92 triliun.
Tercatat sampai dengan triwulan II 2019, realisasi belanja mencapai 31,35% atau senilai
Rp7,18 triliun dari anggaran belanja tahun 2019, lebih tinggi dibandingkan triwulan II
2018 sebesar 31,33% atau senilai Rp6,67 triliun dari anggaran belanja tahun 2018.
57
Tabel 2.7. Belanja 19 Pemkab/Kota di Sumatera Barat Triwulan II 2018 dan 2019
Sumber: Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Daya serap belanja kabupaten/kota di Sumatera Barat pada triwulan II 2019
terhitung masih rendah. Daya serap yang kurang optimal ditunjukkan pada komponen
belanja modal yang baru terealisasi sebesar 10,28% atau senilai Rp0,59 triliun, menurun
dibandingkan triwulan II 2018 sebesar 12,59%. Sementara, realisasi belanja pegawai 19
kabupaten/kota hingga triwulan II 2019 mencapai 41,46% atau sebesar Rp57,05 triliun,
meningkat dibandingkan periode yang sama tahun lalu sebesar 40,85%. Daya serap
belanja barang/jasa pada triwulan II 2019 mencapai 30,49% atau senilai Rp1,69 triliun,
juga meningkat dibandingkan triwulan yang sama tahun 2018 sebesar 26,98%.
Diharapkan, mekanisme pengelolaan anggaran secara non tunai melalui aplikasi online
dapat meningkatkan daya serap belanja di seluruh kabupaten/kota, dengan
mengefisienkan proses pembayaran tanpa mengurangi aspek governance.
Sumber: Bakeuda Kab/Kota di Sumbar, diolah
Grafik 2.35. Daya Serap Belanja Pemkab/Kota per Triwulan 2018-2019
Sumber: Bakeuda Kab/Kota di Sumbar, diolah
Grafik 2.36. Daya Serap Belanja Pegawai Pemkab/Kota per Triwulan 2018-2019
Pangsa Pangsa
Anggaran Anggaran 2018 2019
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (Miliar Rp) (Miliar Rp) % (%) (%)
21.286,72 6.668,75 31,33 22.921,49 7.185,15 31,35 100,00 100,00
Belanja Tidak Langsung 10.985,93 4.527,55 41,21 11.708,85 4.824,61 41,20 67,89 67,15
8.890,09 3.681,44 41,41 9.361,61 3.957,17 42,27 55,20 55,07
13,49 3,97 29,44 7,70 7,23 93,97 0,06 0,10
21,77 15,62 71,75 3,70 1,44 38,94 0,23 0,02
257,30 99,11 38,52 237,17 52,19 22,00 1,49 0,73
42,47 1,77 4,17 56,91 4,94 8,69 0,03 0,07
177,08 58,28 32,91 40,56 4,82 11,89 0,87 0,07
1.538,19 665,81 43,29 1.945,65 794,65 40,84 9,98 11,06
45,53 1,55 3,39 55,56 2,17 3,90 0,02 0,03
Belanja Langsung 10.300,79 2.141,20 20,79 11.212,65 2.360,54 21,05 32,11 32,85
494,42 151,92 30,73 524,80 141,90 27,04 2,28 1,97
5.246,70 1.415,37 26,98 5.541,60 1.689,56 30,49 21,22 23,51
Belanja Modal 4.559,67 573,91 12,59 5.146,25 529,07 10,28 8,61 7,36
Belanja Bagi Hasil kpd
Prov/Kab/Kota/Desa/Nagari
Belanja Bantuan Keuangan kpd
Prov/Kab/Kota/Desa/Parpol
2019
Realisasi s.d Tw-2
2018
Uraian
Belanja Bantuan Sosial
Realisasi s.d Tw-2
Belanja
Belanja Pegawai
Belanja Bunga
Belanja Subsidi
Belanja Hibah
Belanja Barang dan Jasa
Belanja Tidak Terduga
Belanja Pegawai
58
Sumber: Bakeuda Kab/Kota di Sumbar, diolah
Grafik 2.37. Daya Serap Belanja Barang/Jasa Pemkab/Kota per Triwulan 2018-2019
Sumber: Bakeuda Kab/Kota di Sumbar, diolah
Grafik 2.38. Daya Serap Belanja Modal Pemkab/Kota per Triwulan 2018-2019
Secara spasial, 9 (sembilan) kabupaten/kota di Sumatera Barat mengalami
kenaikan daya serap belanja pada triwulan II 2019 dibandingkan dengan triwulan
yang sama tahun 2018, dan terdapat 10 kabupaten/kota yang mengalami
penurunan daya serap belanja di tahun ini. Kab. Agam tercatat sebagai
kabupaten/kota dengan daya serap belanja tertinggi hingga triwulan II 2019 sebesar
39,29%. Sementara itu, Kab. Pasaman Barat menjadi kabupaten/kota dengan realisasi
belanja terendah hingga triwulan II 2019 dengan daya serap belanja hanya 24,67%.
Selain faktor masih lambannya proses tender dan pengadaan, faktor adaptasi sistem
keuangan pemerintah yang baru secara online dan non tunai, serta konsolidasi
pemerintah pasca Pilkada tahun lalu di beberapa daerah, turut menahan laju realisasi
belanja hingga tengah tahun 2019.
Sumber : Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.39. Realisasi Belanja 19 Pemkab/Kota di Sumatera Barat
59
Tabel 2.8. Rincian Belanja 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat Triwulan II 2019
Sumber: Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Dalam hal komposisi, pangsa belanja pegawai masih mendominasi realisasi
belanja 19 kabupaten/kota pada triwulan II 2019. Pangsa belanja pegawai pada
triwulan II 2019 secara agregat mencapai 57,05% atau senilai Rp4,10 triliun,
menurun dibandingkan triwulan II 2018 sebesar 57,48%. Belanja barang dan jasa
mengalami peningkatan dengan pangsa realisasi mencapai 23,51% senilai Rp1,69
triliun, sedangkan pangsa realisasi belanja modal turun menjadi 7,36% senilai Rp0,53
triliun. Pangsa realisasi belanja hibah dan lain-lain juga menurun menjadi 12,07%
senilai Rp0,87 triliun.
Sumber : Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.40. Komposisi Belanja 19 Pemkab/Kota di Sumatera Barat Triwulan II 2019
Pangsa
Realisasi
Anggaran 2019
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (%)
1 Kota Padang 2.727,11 787,22 28,87 10,96
2 Kab. Pesisir Selatan 1.811,19 615,90 34,01 8,57
3 Kab. Agam 1.548,79 608,52 39,29 8,47
4 Kab. Padang Pariaman 1.545,41 460,56 29,80 6,41
5 Kab. Tanah Datar 1.464,44 450,57 30,77 6,27
6 Kab. Lima Puluh Kota 1.433,08 427,98 29,86 5,96
7 Kab. Pasaman Barat 1.340,87 330,85 24,67 4,60
8 Kab. Solok 1.282,41 436,43 34,03 6,07
9 Kab. Kep. Mentawai 1.168,28 361,33 30,93 5,03
10 Kab. Pasaman 1.061,94 326,78 30,77 4,55
11 Kab. Sijunjung 1.023,99 374,22 36,54 5,21
12 Kab. Dharmasraya 1.019,92 392,71 38,50 5,47
13 Kab. Solok Selatan 963,03 283,95 29,48 3,95
14 Kota Bukittinggi 876,67 227,16 25,91 3,55
15 Kota Payakumbuh 874,00 254,90 29,17 3,16
16 Kota Pariaman 723,87 204,15 28,20 2,84
17 Kota Sawahlunto 688,55 215,52 31,30 3,00
18 Kota Solok 685,59 210,96 30,77 2,94
19 Kota Padang Panjang 682,37 215,44 31,57 3,00
TOTAL 19 Kabupaten/Kota 22.921,49 7.185,15 31,35 100,00
*) Diurutkan berdasarkan nominal anggaran terbesar.
Belanja 2019
Realisasi s.d Tw-2Uraian*
60
Lebih rinci, terdapat 6 (enam) kabupaten/kota yang memiliki pangsa realisasi
belanja pegawai lebih dari 60%. Kabupaten/kota dengan pangsa belanja pegawai
terbesar adalah Kota Bukittinggi (67,53%) senilai Rp153,39 miliar, dan pangsa
belanja pegawai terkecil tercatat di Kab. Kepulauan Mentawai sebesar 43,62%
senilai Rp157,62 miliar. Sementara itu, pangsa realisasi belanja barang/jasa terbesar
tercatat di Kota Padang Panjang sebesar 41,74% senilai Rp89,91 miliar, sedangkan
yang terkecil tercatat di Kab. Padang Pariaman sebesar 15,29% senilai Rp70,42
miliar. Pangsa realisasi belanja modal terbesar tercatat di Kab. Kepulauan Mentawai
sebesar 30,16% senilai Rp108,96 miliar, sedangkan yang terkecil tercatat di Kab.
Lima Puluh Kota sebesar 1,36% senilai Rp5,83 miliar. Besarnya pangsa realisasi
belanja modal Kab. Kepulauan Mentawai sejalan dengan pembangunan infrastruktur
KEK Mentawai di Siberut Barat Daya dan jalan Trans-Mentawai di empat pulau
sepanjang 393,20km.
Sumber: Bakeuda Kabupaten/Kota di Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.41. Realisasi Belanja 19 Pemkab/Kota di Sumatera Barat
2.3 Alokasi APBN di Sumatera Barat
Daya serap belanja APBN untuk kementerian/lembaga di Provinsi Sumatera Barat
hingga triwulan II 2019 menurun dibandingkan dengan triwulan II 2018. Realisasi
belanja APBN untuk kementerian/lembaga di Provinsi Sumatera Barat pada triwulan II
2019 mencapai 32,93% atau senilai Rp5,29 triliun, lebih rendah dibandingkan dengan
triwulan II 2018 sebesar 33,70%. Menurut jenisnya, realisasi belanja APBN tertinggi
61
berada pada dana desa (60,00%) seiring dengan semakin matangnya mekanisme
penyaluran dan pencairan dana desa di Sumatera Barat, dan terendah pada DAK Fisik
(12,20%) yang terkendala oleh kelengkapan administratif. Sedangkan menurut
fungsinya, realisasi belanja APBN tertinggi berada pada fungsi pertahanan (54,93%), dan
terendah pada fungsi perumahan dan fasilitas umum (14,97%).
Tabel 2.9. Belanja Kementerian/Lembaga di Sumatera Barat Triwulan II 2018 dan 2019
Sumber: Kanwil DJPB Sumatera Barat, diolah
Sumber: Kanwil DJPB Sumatera Barat, diolah Sumber: Kanwil DJPB Sumatera Barat, diolah Grafik 2.42. Komposisi Belanja
Kementerian/Lembaga Berdasarkan Jenis Grafik 2.43. Komposisi Belanja
Kementerian/Lembaga Berdasarkan Fungsi
Pangsa Pangsa Growth
Anggaran Anggaran 2018 2019 2019
Miliar Rp Miliar Rp % Miliar Rp Miliar Rp % (%) (%) g(%)
Berdasarkan Jenis Belanja 11.053,93 3.725,54 33,70 16.083,34 5.295,94 32,93 100,00 100,00 45,50
Pegawai 4.025,26 1.883,78 46,80 4.067,82 2.064,75 50,76 50,56 38,99 1,06
Barang 4.300,35 1.320,87 30,72 5.530,48 1.835,86 33,20 35,45 34,67 28,61
Modal 2.705,81 515,16 19,04 3.193,65 543,49 17,02 13,83 10,26 18,03
Bantuan Sosial 22,50 5,72 25,43 25,60 7,77 30,36 0,15 0,15 13,74
DAK Fisik* - - - 2.333,46 284,67 12,20 0,00 5,38 100,00
Dana Desa* - - - 932,33 559,40 60,00 0,00 10,56 100,00
Berdasarkan Fungsi 11.053,93 3.725,54 33,70 16.082,95 5.295,94 32,93 100,00 100,00 45,50
Pelayanan Umum 737,21 271,36 36,81 4.206,13 1.353,26 32,17 7,28 25,55 470,55
Pertahanan 384,27 196,05 51,02 450,03 247,19 54,93 5,26 4,67 17,11
Ketertiban dan Keamanan 1.686,13 763,40 45,28 1.661,87 839,45 50,51 20,49 15,85 -1,44
Ekonomi 2.784,60 724,16 26,01 3.423,75 763,84 22,31 19,44 14,42 22,95
Lingkungan Hidup 205,18 59,82 29,16 229,83 76,55 33,31 1,61 1,45 12,01
Perumahan & Fasum 589,73 118,86 20,15 893,22 133,76 14,97 3,19 2,53 51,46
Kesehatan 959,98 284,69 29,66 977,20 395,74 40,50 7,64 7,47 1,79
Pariwisata dan Budaya 2,55 0,53 20,85 2,00 0,64 31,75 0,01 0,01 -21,45
Agama 323,00 123,60 38,27 321,76 139,10 43,23 3,32 2,63 -0,38
Pendidikan 3.332,63 1.168,37 35,06 3.841,76 1.314,61 34,22 31,36 24,82 15,28
Perlindungan Sosial 48,66 14,71 30,23 75,39 31,81 42,19 0,39 0,60 54,93
2018 2019
Realisasi Tw-2 Realisasi Tw-2Uraian
62
BAB III
PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
Masuknya perayaan Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN) mendorong kuatnya
tekanan inflasi di triwulan II 2019. Pada triwulan laporan, laju inflasi tercatat mencapai
3,61% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan angka realisasi pada triwulan sebelumnya
yang hanya 1,94% (yoy). Berdasarkan disagregasinya, peningkatan laju inflasi pada
triwulan tersebut disebabkan oleh tingginya tingkat inflasi kelompok bahan makanan
sebesar 5,75% (yoy), terutama disebabkan oleh komoditas cabai merah, bawang merah
dan bawang putih. Selain itu, bertahannya tarif angkutan udara mendekati batas atasnya
menyebabkan laju inflasi kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan juga
meningkat di angka 3,73% (yoy). Belum membaiknya prospek ekonomi global yang
diperparah dengan berlarutnya perang dagang antara Amerika Serikat dan Tiongkok
berimbas pada meroketnya harga emas internasional yang kemudian ditransmisikan pada
perkembangan harga emas perhiasan domestik. Fenomena tersebut menyebabkan
kenaikan laju inflasi kelompok sandang menjadi 3,23% (yoy). Dengan tingkat inflasi
tersebut menempatkan Sumbar berada pada posisi kedelapan provinsi dengan capaian
inflasi tertinggi nasional dan posisi ketiga inflasi tertinggi di wilayah Sumatera pada
triwulan II 2019.
Tekanan IHK pada kuartal ketiga tahun 2019 diprediksi tetap akan kuat namun
terjaga dalam batas target yang ditetapkan. Berlangsungnya musim kemarau diyakini
berdampak pada berkurangnya pasokan, terutama komoditas-komoditas hortikultura,
seperti cabai merah yang memiliki bobot besar dalam pembentukan inflasi Sumatera
Barat. Masuknya tahun ajaran baru 2019/2020 diprediksi akan memberikan tekanan
yang cukup dominan pada kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga sehingga
mendorong laju inflasi lebih tinggi. Pergerakan harga emas internasional yang masih
berada dalam tren meningkat diyakini akan memberikan tekanan kuat pada
pembentukan inflasi kelompok sandang. Namun demikian, normalisasi aktivitas ekonomi
setelah usainya masa perayaan hari raya Idul Fitri diharapkan dapat membantu
mengurangi tekanan demand pull inflation pada triwulan tersebut. Selain itu, kebijakan
pemerintah yang menetapkan diskon tarif angkutan udara pada hari-hari tertentu juga
diharapkan dapat sedikit meredakan dorongan inflasi kelompok transpor, komunikasi
63
dan jasa keuangan. Laju pergerakan IHK sampai dengan akhir tahun diproyeksikan akan
tetap dalam rentang target 3,5% + 1%.
64
Triwulan II 2018 Indikator Makro Triwulan II 2019
3,12% (yoy)
Inflasi Nasional
3,28% (yoy)
3,38% (yoy)
Inflasi Sumatera
3,66% (yoy)
3,17% (yoy)
0,75% (qtq)
Inflasi Sumatera Barat
3,61% (yoy)
2,40% (qtq)
0,16%
0,28%
0,44%
1,65%
65
3.1 Perkembangan Umum Inflasi Provinsi Sumatera Barat
Tingginya permintaan ditengah keterbatasan pasokan berdampak pada kenaikan
harga-harga bahan pangan selama masa Ramadhan dan menjelang Idul Fitri. Laju
inflasi pada triwulan II 2019 mencapai 3,61% (yoy) atau jauh lebih tinggi dibandingkan
realisasi di triwulan I 2019 yang hanya 1,94% (yoy). Bahkan tingkat inflasi Sumbar lebih
tinggi dibandingkan inflasi nasional sebesar 3,28% (yoy). Laju inflasi yang cukup tinggi
tersebut dikontribusi oleh meningkatnya tekanan pada kelompok bahan makanan yang
mengalami inflasi sebesar 5,75% (yoy) dan kelompok sandang dengan laju inflasi sebesar
3,23% (yoy). Peningkatan tersebut dapat tertahan lebih lanjut dari kelompok lainnya
yang tekanannya cenderung lebih rendah dari inflasi triwulan sebelumnya. Sampai
dengan triwulan II 2019, laju inflasi kalender Sumatera Barat tercatat sebesar 3,29%
(ytd).
Sumber: BPS, diolah
Grafik 3.1 Perkembangan Inflasi Sumbar dan Nasional
Secara spasial, inflasi tahunan Kota Bukittinggi tercatat lebih tinggi daripada Kota
Padang. Pada triwulan II 2019, Kota Bukittinggi mengalami inflasi 4,09% (yoy)
sedangkan inflasi Kota Padang lebih rendah yakni pada level 3,55% (yoy). Realisasi inflasi
di kedua kota sampel inflasi tersebut juga lebih tinggi dibandingkan periode yang sama
setahun sebelumnya, dengan masing-masing sebesar 2,54% (yoy) dan 3,25% (yoy).
Meningkatnya inflasi disebabkan oleh melonjaknya tingkat inflasi kelompok bahan
makanan yang pada triwulan sebelumnya mencatatkan deflasi cukup dalam. Di Kota
Padang, tekanan kuat berasal dari beberapa komoditas dengan bobot infasi besar, antara
lain ayam hidup, daging ayam ras, bawang merah, bawang putih dan cabai merah. Inflasi
dan andil untuk masing-masing komoditas di atas adalah 14,35% (yoy) dan 0,04% (yoy);
6,36% (yoy) dan 0,06% (yoy); 21,67% (yoy) dan 0,27% (yoy); 62,28% (yoy) dan 0,07%
1,28
1,07
3,61
3,28
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
-3,00
-2,50
-2,00
-1,50
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
t
Okt
No
v
Des Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
t
Okt
No
v
Des Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
t
Okt
No
v
Des Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
t
Okt
No
v
Des Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
2015 2016 2017 2018 2019
%yoy%mtm
Bukittinggi (%mtm) Padang (%mtm) Sumbar (%yoy) Nasional (%yoy) Average HBKN (2015-2018)
Padang : 0,86% (mtm)
Bukittinggi : 0,88% (mtm)
Sumbar : 5,08% (yoy)
Nasional : 4,49% (yoy)Lebaran
17-18 Juli Lebaran6-7 Juli
Lebaran25-26 Juni
Lebaran14-15 Juni
Lebaran3-4 Juni
66
(yoy); serta 17,21% (yoy) dan 0,50% (yoy). Sesuai siklukasnya, kenaikan tingkat inflasi
tersebut sudah lumrah terjadi saat menjelang perayaan lebaran setiap tahunnya karena
faktor tingginya permintaan, namun lonjakan harga periode ini juga disebabkan oleh
terganggunya produksi dari daerah sentra yang menyuplai barang-barang kebutuhan
pokok tersebut ke Sumatera Barat.
Sementara di Kota Bukittinggi, tekanan inflasi berasal dari hampir seluruh kelompok
inflasi, kecuali kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau yang justru
mencatatkan perlambatan inflasi. Seperti di Kota Padang, andil inflasi kelompok bahan
makanan merupakan yang terbesar pada triwulan laporan, yakni sebesar 1,40% (yoy)
dan tingkat inflasi sebesar 5,60% (yoy). Komoditas jengkol, bawang putih dan cabai
merah menyumbang inflasi yang sangat signifikan, dengan andil masing-masing sebesar
0,06% (yoy) (inflasi sebesar 43,33% yoy); 0,07% (yoy) (inflasi sebesar 70,93% yoy); dan
0,89% (yoy) (inflasi sebesar 52,23% yoy). Meningkatnya inflasi jengkol sesuai pola
historisnya disebabkan oleh berkurangnya produksi komoditas tersebut mengingat
banyak petani jengkol yang menghentikan kegiatan produksi pada saat Ramadhan justru
ditengah meningkatnya permintaan. Sementara terkendalanya impor bawang putih
menyebabkan naiknya harga jual di pasaran. Sedangkan inflasi cabai merah disinyalir
disebabkan oleh tingginya perdagangan antar daerah untuk komoditas tersebut ke luar
Sumatera Barat, terutama daerah yang dekat lokasinya dengan Bukittingi yakni
Pekanbaru dan sekitarnya, serta terganggunya pasokan dari daerah di luar Sumatera
Barat. Dengan angka realisasi inflasi tersebut menempatkan Padang dan Bukittinggi
sebagai kota dengan pencapaian laju inflasi tertinggi ke-14 dan ke-24 secara nasional.
Sementara untuk regional Sumatera, kedua kota tersebut tercatat berada pada posisi ke-
7 dan ke-10.
67
3.2 Inflasi Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa
3.2.1 Inflasi Tahunan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa
Sesuai polanya, inflasi kelompok bahan makanan mencatatkan inflasi cukup tinggi
pada triwulan II 2019. Realisasi laju inflasi kelompok ini mencapai 5,75% (yoy), jauh
lebih tinggi perkembangannya dari deflasi di triwulan I 2019 sebesar 1,21% (yoy).
Bahkan angka ini merupakan yang tertinggi sejak tahun 2015. Tingginya capaian IHK
tersebut disebabkan oleh melambungnya harga cabai yang kemudian menggerakkan
inflasi subkelompok bumbu-bumbuan. Pada periode tersebut, inflasi kelompok dimaksud
tercatat sebesar 19,39% (yoy) yang menyumbang pembentukan inflasi sebesar 1,04%
(yoy). Berdasarkan data Survei Pemantauan Harga (SPH) Bank Indonesia, pergerakan
harga cabai lokal lebih landai dibandingkan harga cabai jawa. Dari data tersebut, harga
cabai jawa yang dipasarkan di Kota Padang meningkat signifikan pada kisaran
Rp69.563/kg di bulan Juni 2019, melonjak dibandingkan tiga bulan sebelumnya yang
masih berkisar Rp26.206/kg. Hal yang sama juga terjadi pada harga cabai lokal yang
meningkat drastis Rp30.194/kg menjadi Rp44.319/kg dalam periode yang sama.
Lonjakan harga cabai merah disebabkan oleh terbatasnya pasokan. Pasokan dari dalam
Sumbar (Alahan Panjang, Kerinci) banyak yang dibawa pedagang ke luar (Sumut, Riau,
dan Batam) karena terhambatnya produksi di daerah lain, seperti di Sumut yang
terdampak abu Gunung Sinabung, dan di Bengkulu (Rejang Lebong) yang produksinya
kurang optimal. Hal ini terkonfirmasi oleh tingginya net ekspor antar daerah di Tw II
2019 sebesar 115,25% (yoy) yang menurut informasi BPS besar sumbangannya oleh
perdagangan tanaman hortikultura. Sementara pasokan dari luar daerah (Jawa) juga
terbatas karena tingginya ongkos kirim melalui jalur udara sehingga tidak masuk
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 3.2 Inflasi Tahunan (yoy) Per Kota Sampel Inflasi Sumbar
Grafik 3.3 Inflasi Tahunan (yoy) Menurut Kelompok Barang dan Jasa (Tw II 2019)
2,30 3,61
2,01
3,55
1,39
4,09
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018 2019
Sumbar Padang Bukittinggi
% yoy
0,01,02,03,04,05,06,07,0
Umum
Bahan Makanan
Makanan Jadi,Minuman, Rokok
dan Tembakau
Perumahan, Air,Listrik, Gas dan
Bahan Bakar
Sandang
Kesehatan
Pendidikan,Rekreasi dan
Olah Raga
Transpor,Komunikasi danJasa Keuangan
Sumbar Padang Bukittinggi
68
hitungan dagangnya. Pada triwulan laporan, inflasi komoditas cabai mencapai 19,57%
(yoy) dan memberikan andil 0,63% (yoy).
Komoditas lainnya yang juga kuat mendorong inflasi kelompok bahan makanan
adalah bawang merah dan bawang putih. Laju inflasi untuk masing-masing kedua
komoditas tersebut tercatat 21,00% (yoy) dan 63,45% (yoy) dengan andil 0,30% (yoy)
dan 0,11% (yoy). Usainya masa panen raya di Alahan Panjang yang menjadi lumbung
bawang merah Sumatera menyebabkan naiknya inflasi bawang merah. Keadaan ini
diperburuk pola petani yang baru akan memulai menanam setelah usainya bulan
Ramadhan. Sementara inflasi bawang putih disebabkan oleh kendala importir dalam
memenuhi kebijakan wajib tanam bawang putih yang merupakan persyaratan dalam
pengajuan Rekomendasi Impor Produk Hortikultura (RPIH). Selain karena permasalahan
produksi, melonjaknya permintaan selama masa Ramadhan dan menjelang Idul Fitri juga
menyebabkan naiknya harga jual barang-barang dimaksud.
Tabel 3.1 Perkembangan Inflasi Tahunan Sumbar Menurut Kelompok Barang dan Jasa (% yoy)
Sumber: BPS, diolah
Terjaganya kelancaran distribusi barang selama memasuki masa perayaan HBKN
berdampak positif terhadap pergerakan inflasi kelompok makanan jadi, minuman,
rokok dan tembakau. Laju inflasi kelompok ini terhitung menurun dari realisasinya
triwulan lalu, yakni dari 2,54% (yoy) menjadi 1,78% (yoy). Melandainya tingkat inflasi
tersebut didorong oleh terjaganya tingkat inflasi subkelompok tembakau dan minuman
beralkohol, dengan komoditasnya rokok kretek, rokok kretek filter dan rokok putih. Pada
periode tersebut, inflasi ketiga komoditas tersebut masing-masing sebesar 1,53% (yoy),
1,43% (yoy) dan 1,97% (yoy). Pengaturan lalu lintas yang semakin baik menyebabkan
proses perpindahan barang relatif tidak ada gangguan sehingga pergerakan harga relatif
lebih stabil dibandingkan pada tahun-tahun sebelumnya. Selain itu, berkaca pada
pengalaman sebelumnya, para pedagang juga telah menambah stok mereka jauh hari
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II
Umum 3,82 5,00 2,33 2,03 2,33 3,17 2,69 2,60 1,94 3,61 3,82 5,00 2,33 2,03 2,33 3,17 2,69 2,60 1,94 3,61
1 Bahan Makanan 2,78 3,53 -4,46 -4,24 -0,68 4,61 3,59 2,15 -1,21 5,75 0,75 0,91 -1,14 -1,18 -0,18 1,21 0,93 0,56 -0,31 1,50
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 5,93 4,34 4,25 3,49 3,46 4,42 3,94 3,88 2,54 1,78 1,08 0,79 0,78 0,63 0,64 0,82 0,74 0,72 0,47 0,33
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 4,45 7,74 7,00 6,67 5,51 2,32 2,47 2,14 1,75 1,68 0,89 1,60 1,44 1,32 1,14 0,47 0,51 0,44 0,36 0,34
4 Sandang 1,77 2,13 2,34 3,93 3,36 2,42 2,09 2,33 2,50 3,23 0,11 0,13 0,14 0,23 0,20 0,15 0,13 0,14 0,15 0,20
5 Kesehatan 7,89 7,17 6,73 4,94 1,52 1,68 1,15 1,80 2,26 2,19 0,32 0,29 0,28 0,20 0,06 0,07 0,05 0,07 0,09 0,09
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 5,89 6,00 4,01 4,71 4,35 4,32 3,02 2,62 6,32 6,50 0,44 0,45 0,31 0,35 0,33 0,33 0,23 0,20 0,48 0,49
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 1,59 4,93 4,15 2,90 1,15 0,91 0,72 2,76 4,02 3,73 0,28 0,87 0,72 0,50 0,20 0,16 0,12 0,48 0,69 0,64
No. Kelompok Tren
Inflasi Tahunan
2017 2017 2018
Andil Inflasi Tahunan
2018 2019 2019
69
sebelum dimulainya bulan puasa sehingga membantu tertahannya harga pada level
normal.
Penurunan angka inflasi juga terjadi pada kelompok perumahan, air, listrik, gas dan
bahan bakar. Menurunnya inflasi tersebut disebabkan oleh perkembangan kenaikan
harga jual bahan bangunan yang tercatat lebih rendah dari triwulan sebelumnya.
Komoditas utamanya meliputi batu bata yang pergerakannya justru mencatatkan deflasi
sedalam 1,88% (yoy) dari triwulan sebelumnya yang mencatat inflasi sebesar 10,24%
(yoy). Selain itu, tekanan inflasi besi beton dan seng juga relatif mereda, dari sebelumnya
sebesar 9,22% (yoy) dan 4,62% (yoy) menjadi 4,09% (yoy) dan 1,67% (yoy). Meskipun
demikian, tekanan yang cukup kuat dari inflasi komoditas sewa rumah yang tercatat naik
dari 1,48% (yoy) menjadi 3,05% (yoy), menyebabkan tertahannya penurunan tingkat
inflasi kelompok ini.
Kelompok sandang mengalami inflasi sebesar 3,23% (yoy), meningkat dibandingkan
triwulan I 2019 sebesar 2,50% (yoy). Tiga dari empat subkelompok yang membentuk
inflasi kelompok ini mengalami kenaikan laju inflasi yakni masing-masing sebesar 1,70%
(yoy) untuk subkelompok sandang laki-laki; 2,00% (yoy) untuk subkelompok sandang
anak-anak; serta 6,30% (yoy) untuk subkelompok barang pribadi dan sandang lain.
Sementara itu, subkelompok sandang wanita menjadi satu-satunya yang terpantau
menurun laju inflasinya menjadi 2,31% (yoy). Komoditas emas perhiasan menjadi
penyumbang inflasi paling besar, yakni 0,10% (yoy) dengan tingkat inflasinya yang
mencapai 7,18% (yoy), karena mengikuti fluktuasinya harga emas internasional.
Ditengah ketidakpastian ekonomi global yang disebabkan oleh berlarutnya perang
dagang, investor berusaha mengalihkan investasinya pada komoditas yang dianggap
relatif aman. Oleh karenanya, saat ini banyak investor yang mulai berburu emas karena
terbukti harganya yang cukup stabil selama bertahun-tahun ke belakang.
Penurunan tipis inflasi kelompok kesehatan disebabkan oleh menurunnya tekanan
inflasi subkelompok jasa kesehatan dan subkelompok perawatan jasmani dan
kosmetika. Menurunnya harga jual bedak (inflasi 1,05% yoy), sabun mandi (inflasi
4,07% yoy) dan sabun mandi cair (inflasi 0,77% yoy) memengaruhi pergerakan inflasi
subkelompok perawatan jasmani dan kosmetika. Sementara untuk subkelompok jasa
kesehatan lebih banyak disumbang oleh menurunnya biaya check up (inflasi 0,37% yoy)
dan tarif laboratorium (0,66% yoy). Penurunan ini disumbang oleh banyaknya diskon
70
yang diberikan oleh pengelola fasilitas jasa kesehatan karena pada masa puasa
merupakan musim low season bagi masyarakat memeriksakan kesehatannya.
Inflasi kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga meningkat dalam skala sangat
terbatas, yakni sebesar 6,50% (yoy) dari sebelumnya 6,32% (yoy). Kenaikan tersebut
didorong oleh meningkatnya inflasi subkelompok rekreasi yang sebelumnya sebesar
18,96% (yoy) di triwulan I 2019 menjadi 19,23% (yoy) pada triwulan laporan. Hal ini
disebabkan oleh naiknya tingkat inflasi komoditas bioskop menjadi 12,71% (yoy) 8,69%
(yoy) pada triwulan sebelumnya, karena tidak berlakunya harga promo selama masa
liburan Idul Fitri.
Dampak kenaikan tiket angkutan udara terkalahkan oleh efek penurunan tarif
angkutan antar kota dan biaya rental mobil. Laju inflasi kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan di triwulan II 2019 sebesar 3,73% (yoy) atau lebih rendah
dari realisasi di triwulan I 2019 pada level 4,02% (yoy). Deflasi yang terjadi pada
komoditas angkutan antar kota dan kendaraan carter, masing-masing tercatat 10,98%
(yoy) dan 10,01% (yoy). Dalamnya deflasi tersebut disebabkan oleh mulai tergerusnya
pangsa penyewaan kendaraan konvensional oleh penyedia aplikasi ride-sharing, untuk itu
pelaku usaha berusaha menarik pelanggannya dengan memberikan promo berupa
potongan harga terutama di saat menjelang perayaan Idul Fitri.
3.2.2 Inflasi Triwulan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa
Secara triwulanan, pergerakan IHK Sumatera Barat mengalami kenaikan yang
signfikan pada triwulan laporan. Pada triwulan II 2019, laju inflasi triwulanan Sumbar
melonjak sebesar 2,40% (qtq) atau meningkat tajam bila dibandingkan triwulan
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 3.4 Disagregasi Laju Inflasi Sumbar (yoy) Grafik 3. 5 Disagregasi Andil Inflasi Sumbar (yoy)
-10
-5
0
5
10
15
20
1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6
2015 2016 2017 2018 2019
%, yoy
Sumber : BPS, diolah
y-o-y (%) Bahan Makanan
Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar
Sandang Kesehatan
Pendidikan, rekreasi dan olahraga Transpor, komunikasi dan jasa keuangan
2019
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6
2015 2016 2017 2018 2019
Bahan Makanan Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau
Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar Sandang
Kesehatan Pendidikan, rekreasi dan olahraga
Transpor, komunikasi dan jasa keuangan Umum
Sumber: BPS, diolah
%, yoy
2019
71
sebelumnya yang sebesar 0,02% (qtq) sebagai akibat tingginya permintaan menjelang
perayaan HBKN dan terbatasnya pasokan yang tersedia karena gangguan produksi
maupun distribusi di daerah sentra penghasil komoditas pangan. Angka realisasi ini
bahkan jauh lebih tinggi dibandingkan realisasi pada triwulan II 2018 dan 2017 yang
masing-masing tercatat inflasi sebesar 0,75% (mtm) dan deflasi 0,07% (mtm). Kelompok
bahan makanan mengalami perubahan paling signifikan dari deflasi dalam sebesar
2,86% (qtq) pada triwulan I 2019 menjadi inflasi sangat tinggi 8,25% (qtq) pada
triwulan laporan. Secara terperinci, subkelompok bumbu-bumbuan saja mengalami
inflasi sampai dengan 47,26% (qtq), padahal pada triwulan sebelumnya mencatatkan
deflasi sebesar 13,06% (qtq). Tiga komoditas hortikutura, yakni cabai merah, bawang
merah dan bawang putih mencatatkan inflasi masing-masing sebesar 69,29% (qtq),
30,33% (qtq) dan 57,87% (qtq). Adapun andil inflasi pada setiap komoditas tersebut
adalah 1,34% (qtq), 0,34% (qtq) dan 0,06% (qtq).
Peningkatan inflasi yang lebih tinggi dapat tertahan oleh perlambatan laju inflasi
kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga. Pada triwulan laporan, inflasi kelompok
ini tercatat hanya sebesar 0,25% (qtq) jauh lebih rendah dibandingkan dengan realisasi
triwulan sebeumnya yang mencapai 4,16% (qtq). Menurunnya inflasi tersebut
disebabkan oleh telah usainya penyesuaian harga masuk tiket ke destinasi wisata yang
dilakukan pada triwulan lalu. Tingkat inflasi yang tercatat pada triwulan I 2019 untuk
komoditas rekreasi mencapai 18,86% (qtq) dengan sumbangan inflasi sebesar 0,21%
(qtq), namun saat ini inflasinya hanya 0,28% (qtq) dengan andil 0% (qtq). Kenaikan tarif
masuk obyek wisata telah terjadi di awal tahun, seperti tarif masuk pada destinasi
Gunung Padang yang naik 100%, dari Rp5.000 menjadi Rp10.000 per orang.
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 3.6 Disagregasi Laju Inflasi Sumbar (qtq) Grafik 3. 7 Disagregasi Andil Inflasi Sumbar (qtq)
-15
-10
-5
0
5
10
1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6
2015 2016 2017 2018 2019
%, qtq
Sumber : BPS, diolah
q-t-q (%) Bahan Makanan
Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar
Sandang Kesehatan
Pendidikan, rekreasi dan olahraga Transpor, komunikasi dan jasa keuangan
2019
-6,0
-5,0
-4,0
-3,0
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6
2015 2016 2017 2018 2019
Bahan Makanan Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau
Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar Sandang
Kesehatan Pendidikan, rekreasi dan olahraga
Transpor, komunikasi dan jasa keuangan Umum
Sumber: BPS, diolah
%, qtq
2019
72
Tabel 3.2 Perkembangan Inflasi Triwulanan Sumbar Menurut Kelompok Barang dan Jasa (% qtq)
Sumber: BPS, diolah
3.2.3 Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa
Tekanan inflasi bulanan pada triwulan II 2019 meningkat signifikan. Rerata
perkembangan inflasi di triwulan II 2019 menjadi 0,80% (mtm) atau jauh lebih tinggi dari
rerata triwulan I 2019 sebesar 0,01% (mtm). Rerata realisasi inflasi bahkan lebih tinggi
dari rerata inflasi pada periode yang sama setahun yang lalu, sebesar 0,25% (mtm).
Berdasarkan kelompok inflasinya, perkembangan kelompok harga bahan makanan
melonjak di triwulan II 2019 setelah sebelumnya mengalami deflasi yang cukup dalam
pada triwulan I 2019 sebesar 0,95% (mtm) menjadi inflasi 2,68% (mtm). Selain itu,
kenaikan bahan makanan tersebut berimplikasi pada meningkatnya harga jual makanan
jadi sehingga terjadinya inflasi tipis pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan
tembakau menjadi 0,16% (mtm). Di sisi lain, kelompok inflasi lainnya justru mencatatkan
perlambatan perkembangan inflasi, seperti kelompok sandang, kelompok pendidikan,
dan kelompok transportasi. Sementara itu, kelompok perumahan, air, listrik, gas dan
bahan bakar justru mengalami deflasi sebesar 0,08% (mtm).
Tabel 3.3 Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Barang (%,mtm)
Sumber: BPS, diolah
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II
Umum 0.37 -0.07 0.36 1.36 0.67 0.75 -0.12 1.27 0.02 2.40 0.37 -0.07 0.36 1.36 0.67 0.75 -0.12 1.27 0.02 2.40
1 Bahan Makanan -3.16 -3.99 -0.52 3.54 0.44 1.13 -1.49 2.09 -2.86 8.25 -0.88 -1.07 -0.13 0.91 0.11 0.29 -0.39 0.54 -0.74 2.08
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau1.76 0.29 1.10 0.30 1.74 1.22 0.63 0.24 0.43 0.47 0.32 0.05 0.20 0.06 0.32 0.23 0.12 0.04 0.08 0.09
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 1.87 2.96 0.25 1.45 0.76 -0.16 0.40 1.13 0.38 -0.23 0.37 0.59 0.05 0.30 0.16 -0.03 0.08 0.23 0.08 -0.05
4 Sandang 1.82 1.33 0.64 0.10 1.26 0.41 0.31 0.34 1.43 1.12 0.11 0.08 0.04 0.01 0.08 0.02 0.02 0.02 0.09 0.07
5 Kesehatan 3.37 0.25 1.09 0.18 0.00 0.41 0.56 0.82 0.46 0.33 0.13 0.01 0.04 0.01 0.00 0.02 0.02 0.03 0.02 0.01
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0.88 0.11 3.15 0.51 0.53 0.09 1.86 0.13 4.16 0.25 0.07 0.01 0.24 0.04 0.04 0.01 0.14 0.01 0.32 0.02
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 1.56 1.50 -0.40 0.23 -0.17 1.26 -0.59 2.26 1.06 0.98 0.27 0.26 -0.07 0.04 -0.03 0.22 -0.10 0.39 0.18 0.17
No. TrenKelompok
Inflasi Triwulanan
2017 20172018 2018
Andil Inflasi Triwulanan
2019 2019
Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Tw I '18 Tw II '18 Tw III '18 Tw IV '18 Tw I '19 Tw II '19
Umum 0,02 0,36 0,37 0,56 -0,37 -0,30 0,81 0,27 0,19 0,17 -0,45 0,30 0,44 0,85 1,09 0,22 0,25 -0,04 0,42 0,01 0,80
1 Bahan Makanan -0,36 1,05 0,43 1,16 -1,00 -1,64 2,00 0,67 -0,57 -0,81 -2,51 0,46 1,59 2,96 3,48 0,15 0,38 -0,49 0,70 -0,95 2,68
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0,19 0,30 0,73 0,20 0,39 0,03 0,03 0,04 0,17 0,10 0,06 0,27 0,02 0,23 0,22 0,58 0,41 0,21 0,08 0,14 0,16
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar -0,02 0,00 -0,14 -0,07 0,30 0,17 0,68 0,34 0,11 0,28 0,12 -0,03 -0,11 -0,32 0,20 0,25 -0,05 0,13 0,37 0,13 -0,08
4 Sandang 0,29 0,21 -0,09 0,00 -0,16 0,47 0,29 0,07 -0,02 0,38 0,40 0,64 -0,31 0,39 1,04 0,42 0,14 0,10 0,11 0,47 0,37
5 Kesehatan 0,13 0,08 0,20 -0,07 0,28 0,35 0,29 0,28 0,25 0,19 0,10 0,17 0,07 0,10 0,17 0,00 0,14 0,19 0,27 0,15 0,11
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0,01 0,07 0,00 1,39 0,08 0,38 0,04 0,05 0,04 1,46 1,39 1,26 0,02 0,02 0,21 0,18 0,03 0,62 0,04 1,37 0,08
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,35 0,01 0,89 0,72 -1,43 0,12 0,65 0,03 1,57 0,91 0,14 0,01 0,40 0,50 0,08 -0,06 0,42 -0,19 0,75 0,35 0,33
TrenRata-rata
KelompokNo.Tw II 2018 Tw III 2018 Tw IV 2018 Tw II 2019Tw I 2019
73
Tabel 3.4 Andil Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Barang (%)
Sumber: BPS, diolah
Selama triwulan II 2019, tekanan inflasi tertinggi terjadi pada bulan Juni sedangkan
terendah terjadi pada awal triwulan. Inflasi pada bulan Juni mencapai 1,09% (mtm),
dengan kelompok penyumbang utama inflasi pada bulan tersebut adalah kelompok
bahan makanan, kelompok sandang dan kelompok perumahan, air, listrik, gas dan
bahan bakar. Dari kelompok bahan makanan, pergerakan inflasi didominasi oleh
pergerakan harga komoditas cabai merah (andil 0,87% mtm). Meningkatnya harga cabai
disebabkan oleh tingginya permintaan ditengah keterbatasan stok di pasaran. Sementara
dari kelompok sandang, komoditas emas perhiasan yang memiliki andil 0,04% (mtm)
membentuk laju inflasi kelompok tersebut sampai dengan 1,04% (mtm) di periode yang
sama. Naiknya harga emas perhiasan tersebut dikarenakan tingginya harga jual emas
internasional yang memengaruhi harga jual komoditas dalam negeri tersebut. Selain itu,
penyesuaian biaya sewa (laju inflasi 1,58% mtm dan andil 0,04% mtm) yang biasa terjadi
setelah usainya masa perayaan HBKN mendorong kenaikan laju inflasi kelompok tersebut
menjadi 0,20% (mtm) dan memberikan andil 0,04% (mtm) pada pembentukan tingkat
inflasi pada periode Juni.
Sementara itu pergerakan inflasi bulan April sebesar 0,44% (mtm) didorong oleh
kelompok bahan makanan dan kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan.
Laju inflasi kedua kelompok tersebut masing-masing sebesar 1,59% (mtm) dan 0,40%
(mtm). Harga komoditas bawang merah, bawang putih dan cabai merah yang bergerak
meningkat banyak disumbang oleh terbatasnya pasokan ditengah mulai meningkatnya
permintaan menjelang masuknya masa Ramadhan menyebabkan inflasi pada kelompok
bahan makanan. Meroketnya inflasi komoditas bawang putih yang mencapai 49,46%
(mtm) dan memberikan andil 0,05% (mtm) dipengaruhi oleh terlambatnya
dikeluarkannya izin impor komoditas tersebut oleh Kementerian Perdagangan sehingga
mengganggu pasokan. Sementara itu, untuk bawang merah dan cabai merah lebih
Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Tw I '18 Tw II '18 Tw III '18 Tw IV '18 Tw I '19 Tw II '19
Umum 0,02 0,36 0,37 0,56 -0,37 -0,30 0,81 0,27 0,19 0,17 -0,45 0,30 0,44 0,85 1,09 0,22 0,25 -0,04 0,42 0,01 0,80
1 Bahan Makanan -0,09 0,27 0,11 0,30 -0,26 -0,43 0,52 0,17 -0,15 -0,21 -0,63 0,12 0,41 0,77 0,93 0,04 0,10 -0,13 0,18 -0,24 0,70
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0,03 0,05 0,14 0,04 0,07 0,01 0,01 0,01 0,03 0,02 0,01 0,05 0,00 0,04 0,04 0,11 0,07 0,04 0,01 0,03 0,03
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 0,00 0,00 -0,03 -0,01 0,06 0,03 0,14 0,07 0,02 0,06 0,03 -0,01 -0,02 -0,06 0,04 0,05 -0,01 0,03 0,08 0,03 -0,02
4 Sandang 0,02 0,01 -0,01 0,00 -0,01 0,03 0,02 0,00 0,00 0,02 0,02 0,04 -0,02 0,02 0,06 0,03 0,01 0,01 0,01 0,03 0,02
5 Kesehatan 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0,00 0,01 0,00 0,11 0,01 0,03 0,00 0,00 0,00 0,11 0,11 0,10 0,00 0,00 0,02 0,01 0,00 0,05 0,00 0,11 0,01
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,06 0,00 0,15 0,12 -0,25 0,02 0,11 0,00 0,27 0,16 0,02 0,00 0,07 0,09 0,01 -0,01 0,07 -0,03 0,13 0,06 0,06
No. KelompokTw II 2018
TrenRata-rataTw III 2018 Tw IV 2018 Tw II 2019Tw I 2019
74
disebabkan oleh kendala produksi dan distribusi barang karena curah hujan yang masih
terbilang tingi pada periode dimaksud. Inflasi kedua komoditas tersebut tercatat 2,6,27%
(mtm) dan andil 0,29% (mtm) untuk bawang merah, sementara cabai merah sebesar
7,14% (mtm) dengan andilnya 0,14% (mtm). Di sisi lain, pembatasan tiket promo oleh
maskapai penerbangan sangat memengaruhi pergerakan laju harga komoditas angkutan
udara sampai dengan 3,82% (mtm) dan menyumbang 0,05% (mtm) terhadap inflasi
pada awal triwulan II 2019.
Tren kenaikan inflasi terus meningkat selama bulan puasa sehingga mencatatkan
peningkatan IHK menjadi 0,85% (mtm). Selama periode Mei 2019, hampir seluruh
kelompok inflasi mencatatkan pergerakan inflasi, kecuali kelompok perumahan, air,
listrik, gas dan bahan bakar yang justru mencatatkan deflasi dalam sebesar 0,32% (mtm).
Pergerakan inflasi tertinggi disebabkan oleh naiknya harga-harga bahan makanan,
terutama daging ayam ras, bawang putih dan cabai merah. Sesuai pola konsumsi
masyarakat di Sumatera Barat, momen puncaknya akan terjadi selama masa bulan puasa
dan menjelang libur akhir tahun. Oleh karenanya, faktor demand pull inflation mengerek
tingkat inflasi kelompok bahan makanan sebesar 0,85% (mtm). Pada momen puasa
tersebut, inflasi komoditas daging ayam ras mencapai 3,58% (mtm) dengan andil sebesar
0,04% (mtm), hal ini disebabkan oleh permintaan masyarakat yang tinggi terutama dari
luar Sumatera Barat, sehingga pasokan di dalam provinsi menjadi lebih sedikit.
Sementara itu, meski sudah dilakukan operasi pasar, harga bawang putih masih terbilang
tinggi mengingat pasokan komoditas ini sangat terbatas di skala nasional, karena
ketergantungan yang sangat tinggi terhadap impor dari dari Tiongkok. Adanya kendala
bagi importir untuk memenuhi kebijakan wajib tanam bawang putih sebagai syarat
pengajuan Rekomendasi Impor Produk Hortikultura (RIPH) turut berimbas pada
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 3.8 Disagregasi Laju Inflasi Sumbar (mtm) Grafik 3. 9 Disagregasi Andil Inflasi Sumbar (mtm)
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6
2015 2016 2017 2018 2019
%, mtm
Sumber : BPS, diolah
m-t-m (%) Bahan Makanan
Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar
Sandang Kesehatan
Pendidikan, rekreasi dan olahraga Transpor, komunikasi dan jasa keuangan
2019
-3,0
-2,5
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6
2015 2016 2017 2018 2019
Bahan Makanan Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau
Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar Sandang
Kesehatan Pendidikan, rekreasi dan olahraga
Transpor, komunikasi dan jasa keuangan Umum
Sumber: BPS, diolah
%, mtm
2019
75
keterbatasan stok komoditas tersebut di tanah air. Oleh karenanya, laju inflasi
komoditas tersebut tercatat sebesar 39,79% (mtm) dan andil sebesar 0,06% (mtm).
Komoditas cabai merah menyumbang paling besar inflasi kelompok ini mencapai 0,32%
(mtm) dengan tingkat pergerakan inflasi 15,70% (mtm). Kenaikan harga komoditas ini
mayoritas disebabkan oleh terbatasnya pasokan dari Jawa ditengah masifnya pengiriman
cabai lokal ke luar provinsi. Dari sisi kelompok transpor, tekanan inflasi masih berasal dari
tarif angkutan udara sebesar 4,16% (mtm) yang memberikan andil inflasi sebesar 0,06%
(mtm). Kenaikan tarif angkutan udara akibat meningkatnya permintaan mengingat
banyak perantau mulai berdatangan ke Sumatera Barat sejak awal Ramadhan yang
dimanfaatkan oleh pelaku usaha untuk menaikkan harga tiketnya mendekati tarif batas
atas.
Tabel 3.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi dan Deflasi Bulanan Triwulan I 2019 (%,mtm)
Sumber: BPS, diolah
3.3. Upaya Pengendalian Inflasi Daerah
Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Sumatera Barat secara aktif terus melakukan
berbagai upaya pengendalian inflasi daerah, salah satunya melalui penguatan sinergi
dan koordinasi antar TPID di Sumatera Barat (baik di tataran provinsi maupun
Komoditas Andil (%) Komoditas Andil (%) Komoditas Andil (%)
Bawang Merah 0,29 Cabai Merah 0,32 Cabai Merah 0,87
Cabai Merah 0,14 Bawang Putih 0,06 Bawang Merah 0,05
Bawang Putih 0,05 Angkutan Udara 0,06 Emas Perhiasan 0,04
Angkutan Udara 0,05 Daging Ayam Ras 0,04 Sewa Rumah 0,04
Petai 0,02 Pepaya 0,03 Juice Buah 0,02
Anak Sala 0,02 Kentang 0,03 Tomat Sayur 0,02
Tomat Sayur 0,01 Ayam Hidup 0,03 Bimbingan Belajar 0,02
Daging Ayam Ras 0,01 Jeruk 0,03 Cabe Hijau 0,01
Teri 0,01 Jengkol 0,03 Daging Ayam Ras 0,01
Teri 0,01 Udang Basah 0,03 Sate 0,01
Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Triwulan II 2019 (%, mtm)April Mei Juni
Komoditas Andil (%) Komoditas Andil (%) Komoditas Andil (%)
Beras -0,09 Batu Bata/Batu Tela -0,06 Bawang Putih -0,05
Tarip Listrik -0,03 Makanan Ringan/Snack -0,03 Petai -0,03
Udang Basah -0,02 Beras -0,02 Beras -0,02
Emas Perhiasan -0,02 Tongkol/Ambu-ambu -0,02 Pepaya -0,01
Bayam -0,01 Besi Beton -0,02 Minyak Goreng -0,01
Sepat Siam -0,01 Seng -0,01 Sepat Siam -0,004
Kacang Panjang -0,01 Minyak Goreng -0,01 Bayam -0,004
Cabai Rawit -0,01 Bawang Merah -0,005 Tongkol/Ambu-ambu -0,003
Telur Ayam Ras -0,01 Ikan Asin Belah -0,004 Makanan Ringan/Snack -0,003
Kelapa -0,01 Kelapa -0,003 Seragam Sekolah Wanita -0,002
April Mei Juni
Komoditas Utama Penyumbang Deflasi Bulanan Triwulan II 2019 (%, mtm)
76
kabupaten/kota). Sebagai persiapan menjaga kestabilan harga selama masa perayaan
Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN), TPID Sumatera Barat telah melaksanakan High
Level Meeting (HLM) pada tanggal 24 April 2019, dipimpin langsung oleh Gubernur
Sumatera Barat. Pertemuan tersebut membahas strategi dalam menjaga terjaganya laju
inflasi menjelang Ramadhan dan Idul Fitri, yakni 1) memastikan ketersediaan pasokan
bahan pangan strategis; 2) menjaga kelancaran distribusi; 3) mengantisipasi kenaikan
tarif angkutan penumpang; dan 4) meningkatkan intensitas komunikasi kepada
masyarakat untuk mengelola ekspektasi positif. Pada kesempatan tersebut, Gubernur
Sumatera Barat juga meminta kepada TPID dan OPD di Sumatera Barat untuk
memperkuat sinergi dalam menjaga ketersediaan dan kelancaran distribusi pasokan,
serta melaksanakan pasar murah, operasi pasar dan inspeksi mendadak (sidak pasar) di
semua daerah selama Ramadhan dalam rangka stabilisasi harga bahan pangan strategis.
Wujud nyata TPID Sumatera Barat dalam pengendalian inflasi Ramadhan dan Idul
Fitri tahun ini adalah dengan menggelar pasar murah dan sidak pasar selama
Ramadhan 2019 untuk memastikan kestabilan harga dan kecukupan pasokan di
pasar. Secara total, di Kota Padang setidaknya terdapat 26 pasar murah yang dilakukan
oleh berbagai instansi seperti Disperindag Provinsi Sumatera Barat, Disperindag Kota
Padang, Biro Perekonomian Sumatera Barat, Dinas Koperasi dan UMKM Sumatera Barat,
dan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Sumatera Barat selama Ramadhan tahun ini.
Selain pasar murah, Disperindag Sumatera Barat juga melakukan operasi pasar,
khususnya bawang putih, untuk menjamin terpenuhinya kebutuhan masyarakat hingga
lebaran serta diharapkan mampu meredam gejolak harga komoditas tersebut. Sampai
dengan Juni 2019, Bulog Divre Sumatera Barat telah melakukan operasi pasar untuk
komoditas beras sebanyak 2.057,8 ton di seluruh wilayah Sumatera Barat. Selain itu,
Bulog Divre Sumatera Barat juga telah melakukan operasi pasar untuk komoditas beras
sebanyak 2.457,17 ton di seluruh Kabupaten/Kota Se-Sumatera Barat.
Dari sisi tatanan kebijakan, TPID Sumatera Barat telah menyusun peta jalan
pengendalian inflasi daerah melalui Surat Keputusan (SK) Gubernur No. 500-287-
2019 tanggal 22 Maret 2019 tentang Peta Jalan Pengendalian Inflasi Daerah
Provinsi Sumatera Barat Tahun 2019 2021. Peta jalan tersebut merupakan kebijakan
pengendalian inflasi jangka menengah (tiga tahunan) yang berisikan program-program
pengendalian inflasi, dengan berdasarkan kepada strategi 4K (Kestabilan Harga,
Ketersediaan Pasokan, Kelancaran Distribusi, dan Komunikasi Efektif). Ke depan,
77
program-program pengendalian inflasi yang tertuang dalam peta jalan tersebut akan
dilakukan monitoring dan evaluasi secara berkala guna meninjau efektifitas dari program
terhadap pengendalian inflasi daerah.
Salah satu program unggulan TPID Sumatera Barat dalam pengendalian inflasi yang
didasari oleh Peta Jalan Pengendalian Inflasi tersebut, diwujudkan melalui
pemanfaatan dan operasionalisasi Toko Tani Indonesia Center (TTIC). Saat ini sudah
terdapat 2 (dua) TTIC di Sumbar, yakni di TTIC Kantor Dinas Pangan dan TTIC By Pass Air
Pacah. Peresmian (Fisik Gedung) TTIC By Pass Air pacah telah dilaksanakan pada tanggal
17 Juli 2019 oleh Gubernur Sumatera Barat. TTIC sendiri berada di bawah kewenangan
Dinas Pangan Sumatera Barat dan berfungsi sebagai wadah yang mempertemukan
produsen (gapoktan, Toko Tani Indonesia, dan supplier) dan konsumen akhir sehingga
dapat memotong rantai distribusi dan menjaga harga. TTIC juga memiliki 6 (enam) mobil
operasional yang berfungsi untuk menjual produk langsung dari suplier TTIC (gapoktan
dan Toko Tani Indonesia) ke kelurahan di Sumatera Barat (terutama di Padang dan
Bukittinggi. Untuk mendukung kegiatan operasional TTIC dalam rangka pengendalian
inflasi, KPw BI Provinsi Sumatera Barat turut berpartisipasi dalam pengadaan mobil
operasional tersebut. Ke depan, TTIC juga merencanakan akan melakukan penjualan
produknya secara dalam jaringan.
3.4. Tracking Prakiraan Inflasi Triwulan III 2019
Ke depan, tekanan infasi di triwulan III 2019 diproyeksikan akan meningkat, namun
relatif terjaga dalam sasaran target inflasi. Laju inflasi diprediksi berada pada rentang
3,75% - 4,25% (yoy) atau lebih tinggi dari realisasi triwulan sebelumnya sebesar 3,61%
(yoy). Peningkatan paling signifikan diproyeksikan datang dari kelompok bahan makanan
yang masih akan terjaga namun dalam level cukup tinggi karena tingginya harga jual
komoditas pangan dan hortikultura. Kelompok lain yang juga akan memberikan andil
inflasi tinggi adalah kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga karena masuknya
tahun akademik baru di awal triwulan III. Sementara itu, masih berfluktuasinya harga
komoditas dunia akan mengerek laju inflasi kelompok sandang melalui kenaikan harga
emas perhiasan. Prediksi kenaikan rerata harga barang-barang tersebut juga tecermin
dari hasil Survei Konsumen bulan Juli 2019 terutama komponen keyakinan responden
terhadap perubahan harga dalam tiga bulan mendatang yang melonjak menjadi 167,5
dibandingkan pada periode Juni 2019 sebesar 140,5.
78
Mulai meningkatnya tekanan inflasi di awal triwulan III 2019 terlihat dari tingkat
inflasi periode bulan Juli yang meneruskan tren kenaikan dan berada pada level
3,90% (yoy). Tingginya angka inflasi tahunan Sumbar pada periode ini menjadikan
Sumbar sebagai provinsi ketiga dengan realisasi angka inflasi tahunan tertinggi se-
Sumatera, setelah Sumatera Utara dan Kepulauan Riau. Masih terbatasnya pasokan cabai
merah di dalam maupun luar provinsi Sumatera Barat menyebabkan harganya meroket
tajam. Untuk komoditas ini saja, tingkat inflasi tahunannya telah mencapai 44,73% dan
memberikan andil 1,72% terhadap pembentukan inflasi tahunan Sumatera Barat secara
total. Kelanjutan tren kenaikan harga cabai merah disebabkan oleh jumlah panen petani
cabai di daerah Jawa menurun karena sebagian besar sentra produksi belum memasuki
masa panen, diikuti oleh musim kemarau yang menghambat ketersediaan air irigasi,
terutama di dataran tinggi. Biaya distribusi yang tinggi melalui kargo udara juga
berkontribusi meningkatkan harga cabai merah. Sementara itu, cabai lokal banyak
disalurkan ke luar daerah (Riau, Bengkulu, Jambi, Sumut, dan Batam), sehingga pasokan
di pasar semakin terbatas. Selain cabai yang menggerakkan inflasi kelompok bahan
makanan, perkembangan harga komoditas sate juga turut menaikkan inflasi kelompok
makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau menjadi 2,10% (yoy) dari bulan Juni
sebesar 1,78% (yoy). Kenaikan harga jual makanan jadi sate di bulan Juli 2019 yang
dicatat oleh BPS mencapai 17,46% (yoy) dan memberikan andil sebesar 0,14% pada
periode yang sama. Meningkatnya harga jual sate disinyalir merupakan dampak tingginya
harga jual daging sapi di Sumatera Barat meskipun masa perayaan HBKN telah berakhir.
Berdasarkan data PIHPS Nasional pada tanggal 31 Juli 2019, harga jual daging sapi
kualitas 2 mencapai Rp122.500/kg, jauh lebih tinggi dari rerata harga jual di provinsi-
provinsi lainnya yang sebesar Rp112.700/kg.
Sumber: Survei Konsumen BI
Grafik 3.10 Ekspektasi Harga 3 dan 6 Bulan Mendatang
169,0
167,5
50,0
70,0
90,0
110,0
130,0
150,0
170,0
190,0
210,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7
2016 2017 2018 2019
Indeks Perkiraan Perubahan Harga 6 Bulan Mendatang
Indeks Perkiraan Perubahan Harga 3 Bulan Mendatang
Indeks
79
Terbatasnya pasokan ditengah masih terjaganya permintaan diprediksi akan
mendorong cost push inflation. Komoditas cabai merah juga diyakini masih akan
menjadi faktor utama kenaikan inflasi pada triwulan III 2019. Selama minggu kedua
bulan Agustus 2019, harga cabai merah keriting di Sumatera Barat tercatat Rp80.340/kg
atau lebih tinggi dari harga jual di wilayah lain yang hanya sebesar Rp71.800/kg.
Fenomena ini diprakirakan terjadi karena masih belum panennya komoditas cabai di Jawa
ditengah tingginya pergerakan komoditas ini ke luar Sumatera Barat. Salah satu indikasi
yang menguatkan asumsi tersebut adalah pedagang lebih memilih untuk menjual
barangnya ke provinsi tetangga, yakni Riau karena harga jualnya yang jauh lebih tinggi
mencapai Rp85.430/kg sehingga margin pendapatan yang didapatkan juga lebih banyak.
Sementara itu, harga jual bahan pangan dan hortikultura lainnya terpantau masih dalam
relatif terjaga, meskipun diprediksi akan mulai meningkat seiring dengan masih
berlangsungnya masa tanam sehingga memengaruhi jumlah stok yang tersedia di
pasaran.
Tren meningkatnya harga jual komoditas pangan diyakini akan berimplikasi pada
kenaikan harga jual komoditas makanan jadi. Kenaikan harga jual makanan yang telah
diberlakukan oleh penjaja makanan selama masa Ramadhan dan Idul Fitri diprediksi tetap
akan terjadi guna mengakomodir tingginya kebutuhan biaya bahan baku. Kelompok lain
yang juga diyakini akan memberikan andil kuat dalam pembentukan inflasi adalah
kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga. Kenaikan tersebut disebabkan oleh
masuknya tahun akademik 2019/2020 di awal triwulan III 2019. Secara histroris,
kenaikan inflasi yang cukup signifikan akan terjadi pada fasilitas penunjang pendidikan,
seperti kursus-kursus/pelatihan dan bimbingan belajar. Pada masa-masa ini, pengelola
bimbel berusaha untuk menyesuaikan tarifnya ditengah meningkatnya permintaan
terutama untuk pelajar yang akan menghadapi ujian akhir. Selain itu, pergerakan harga
emas dunia yang kemudian ditransmisikan pada harga jual emas perhiasan domestik juga
diprediksi mendorong peningkatan laju inflasi kelompok sandang. Berdasarkan data
World Gold Council, pergerakan harga emas internasional sampai dengan pertengahan
Agustus 2019 telah mencapai 28,17% (yoy) atau 18,08% (ytd). Kenaikan tersebut
menyebabkan inflasi pada komoditas ini yang tercatat mencapai 10,98% (yoy) di bulan
Juli 2019. Tren meroketnya harga emas dunia disebabkan masih tingginya tensi perang
dagang antara Amerika Serikat dan Tiongkok. Hal ini memaksa investor untuk mencari
investasi yang mempunyai fluktuasi harga cenderung lebih stabil, yakni emas.
80
Prediksi kenaikan inflasi kelompok-kelompok diatas, diyakini akan tertahan oleh
melambatnya perkembangan inflasi kelompok transpor, komunikasi dan jasa
keuangan. Pada bulan Juli 2019, angka inflasi kelompok ini sebesar 2,82% (yoy) atau
lebih rendah dari inflasi Juni 2019 sebesar 4,30% (yoy). Usainya masa perayaan HBKN
mendorong normalisasi tarif angkutan, terutama angkutan darat. Selain itu, inflasi
angkutan udara juga telah melandai seiring dengan penyesuaian tarif selama masa low
season dan diskon tarif terutama untuk penerbangan berbiaya murah sebagaimana telah
diatur oleh Kementerian Perhubungan.
Sumber: Survei Pemantaun Harga BI Sumber: Survei Pemantauan Harga BI
Grafik 3. 11 Perkembangan Harga Bulanan Beras, Cabai Merah dan Bawang Merah
Grafik 3. 12 Perkembangan Harga Bulanan Emas
Sumber: Survei Pemantauan Harga BI
Grafik 3. 13 Perkembangan Harga Rokok dan Tiket Angkutan Udara
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
11.500
12.000
12.500
13.000
13.500
14.000
14.500
15.000
15.500
16.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7
2016 2017 2018 2019
Beras Cabai (rhs) Bawang Merah (rhs)
Rp/kg
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7
2016 2017 2018 2019
Emas 24 Karat Emas 22 Karat
Rp/gr
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7
2016 2017 2018 2019
Rokok kretek filter 1 (lhs) Rokok kretek filter 2 (lhs) Tiket Angkutan Udara (rhs)
Rp/bungkus Rp
81
BOKS (1): Toko Tani Indonesia Center Sebagai Inovasi dan Upaya
Nyata Dalam Pengendalian Inflasi di Daerah
Pengendalian inflasi di Sumatera Barat dalam beberapa tahun terakhir berjalan baik.
Laju inflasi Sumatera Barat relatif terkendali dibanding daerah lain baik di kawasan
Sumatera maupun nasional, terpantau dari pencapaian inflasi Sumatera Barat pada akhir
tahun 2018 sebesar 2,60% (yoy) atau di bawah inflasi nasional yang sebesar 3,13%
(yoy). Inflasi akhir tahun 2018 juga mencatatkan Sumatera Barat sebagai provinsi dengan
inflasi terendah ke-5 di Sumatera dan ke-7 secara nasional. Begitu juga dengan inflasi
Sumatera Barat tahun 2019 relatif terkendali dibandingkan dengan daerah lain di
Indonesia. Realisasi inflasi tahun berjalan (Januari – Juni 2019) Sumatera Barat tercatat
sebesar 2,43% (ytd), atau masih berada pada sasaran inflasi tahun 2019 yang sebesar
3,5 + 1% (yoy).
Meskipun terkendali, risiko peningkatan inflasi tetap membayangi Sumatera Barat.
Pada semester II tahun 2019 terdapat risiko peningkatan permintaan pasokan Sumatera
Barat dari provinsi di luar Sumatera Barat, sehubungan dengan potensi berkurangnya
pasokan bahan pangan strategis akibat gangguan panen dari sentra produksi di luar
Sumatera Barat. Dalam rangka mengantisipasi gejolak harga, berbagai upaya dilakukan
oleh TPID Sumatera Barat, baik optimalisasi program existing seperti memastikan
kecukupan pasokan dan kelancaran distribusi, pemantauan harga, operasi pasar dan
sidak pasar, maupun program inovasi lainnya.
Gambar 1: Toko Tani Indonesia Center di By Pass Aia Pacah
Sumber: Dinas Pangan Provinsi Sumatera Barat
82
Salah satu program inovasi TPID Sumatera Barat tahun 2019 dalam rangka
pengendalian inflasi adalah pendirian dan pemanfaatan Gedung Pengendalian
Inflasi atau dikenal juga dengan nama Toko Tani Indonesia Center (TTIC). Peresmian
(Fisik) gedung TTIC yang berlokasi di By Pass Aie Pacar Padang, Sumatera Barat telah
dilaksanakan pada tanggal 17 Juli 2019 oleh Gubernur Sumatera Barat, namun
operasionalnya telah dimulai sejak April 20192. Pengelolaan TTIC berada dibawah Unit
Pengendalian Inflasi dan Distribusi (UPTD) Dinas Pangan Provinsi Sumatera Barat.
Gambar 2: Peresmian Toko Tani Indonesia Center oleh Gubernur Provinsi Sumatera Barat
Kehadiran TTIC di Sumatera Barat merupakan suatu inovasi dalam pengendalian inflasi
TPID Provinsi Sumatera Barat, mengingat TTIC ini satu-satunya di Indonesia yang memiliki
gedung permanen dan operasionalnya melibatkan unit pengendali distribusi dan akses
pangan. Pendirian TTIC Sumatera Barat dilatarbelakangi oleh gejolak harga pangan yang
cukup berfluktuasi di daerah. Fluktuasi harga ini, tidak hanya merupakan permasalahan
dalam menjaga ketahanan pangan masyarakat, namun juga berpengaruh signifikan
dalam upaya pengendalian inflasi. Selain itu, harga pangan yang berfluktuasi juga
berpotensi mempengaruhi kesejahteraan petani selaku produsen pangan dan masyarakat
luas selaku konsumen akhir.
2 Sebagai informasi, dengan beroperasionalnya TTIC di By Pass Aia Pacah, jumlah TTIC di Sumatera Barat
menjadi berjumlah 2 TTIC yaitu TTIC di depan Kantor Dinas Pangan Provinsi Sumatera Barat dan TTIC di By
Pass Aia Pacah. TTIC di By Pass Aia Pacah mempunyai gedung permanen sehingga ke depan dapat berfungsi
sebagai buffer stock pasokan
83
Gambar 3. Mekanisme Pelaksanaan Kegiatan TTIC
Sumber: Dinas Pangan Provinsi Sumatera Barat
Disamping itu, harga yang tinggi di pasar belum sepenuhnya mencerminkan besarnya
harga yang diterima oleh petani karena bisa jadi karena panjangnya distribusi dari
produsen hingga ke konsumen. Untuk itulah kehadiran TTIC ini juga sangat berperan
dalam pengendalian inflasi daerah karena fungsinya sebagai wadah yang langsung
mempertemukan produsen (gapoktan, Toko Tani Indonesia, dan supplier) dan konsumen
akhir sehingga rantai distribusi dari produsen ke konsumen dapat lebih pendek
Gambar 4: Kondisi Di Dalam Toko Tani Indonesia Center By Pass Aia Pacah
Sumber: Bank Indonesia
Peresmian gedung dan operasional kegiatan TTIC Sumatera Barat merupakan
implementasi dari program pengendalian inflasi daerah yang tertuang dalam Peta Jalan
LUPM
ProdusenPangan di luar keg.
PUPM
Distributor
TTIC
TTI
Gelar PanganMurah
MASYARAKAT
84
Pengendalian Inflasi Sumatera Barat Tahun 2019 – 20213. Operasionalisasi TTIC sangat
berkaitan dengan program daerah yang sesuai dengan strategi 4K dalam pengendalian
inflasi yaitu Ketersediaan Pasokan, Kelancaran Distribusi, Keterjangkauan Harga, dan
Komunikasi Efektif.
Untuk strategi “K” yang pertama, yakni Ketersediaan Pasokan, keberadaan TTIC dapat
menjaga pasokan karena TTIC dapat berperan sebagai gudang penyimpanan sementara
(buffer) pasokan pangan. Saat ini TTIC Sumatera Barat sudah memiliki sarana dan
prasarana Dua Cool Storage yang dapat digunakan untuk penyimpanan daging dan
sayuran. Ke depan, TTIC diharapkan dapat sebagai buffer pasokan komoditas strategis
lain.
Terkait strategi “K” yang kedua Kelancaran Distribusi, TTIC dibawah UPTD Dinas Pangan
Provinsi Sumatera Barat memperpendek jalur distribusi dari produsen ke konsumen, dan
TTIC juga melakukan penjualan keliling dengan menggunakan mobil operasional TTIC.
Saat ini, TTIC sudah memiliki 6 mobil box keliling yang melayani masyarakat di berbagai
kelurahan4 di Sumatera Barat, sehingga distribusi pangan ke masyarakat dapat berjalan
lancar. Ke depan, TTIC juga akan melakukan terobosan yakni melakukan e-commerce
ataupun penjualan barang secara online.
Selanjutnya berkaitan dengan strategi Keterjangkauan Harga, kehadiran TTIC yang dapat
memotong rantai distribusi karena dijual langsung dari produsen/distributor pabrik ke
konsumen akhir, sehingga harga yang diterima masyarakat relatif terjangkau atau
bahkan bisa lebih murah dibandingkan harga pasar. Disamping itu dengan TTIC sebagai
penyimpan stok pasokan pangan maka fluktuasi harga pada saat kurangnya pasokan
(gagal panen) dapat dihindari karena cukupnya pasokan cadangan yang ada di TTIC.
Sementara itu terkait dengan strategi Komunikasi Efektif, TTIC dapat berfungsi sebagai
Pusat Informasi Harga Bahan Pangan Strategis di Sumatera Barat. Harga yang dijual di
3 Peta Jalan Pengendalian Inflasi Sumatera Barat Tahun 2019 2021 yang disahkan melalui SK Gubernur
No.500-287-2019 tanggal 22 Maret 2019
4 Mobil TTIC beroperasional hampir setiap hari (Senin Jumat) di kelurahan-kelurahan. Kunjungan mobil TTIC
di kelurahan dilakukan secara bergantian antara kelurahan satu dengan kelurahan lainnya sehinga mobil
operasional tersebut dapat menjangkau seluruh kelurahan yang ada.
85
TTIC dapat sebagai harga referensi di pasar karena merupakan harga dari petani
langsung ataupun harga jual pabrik dari mitra/vendor. Dengan demikian, keberadaan
TTIC akan membantu masyarakat mendapatkan informasi mengenai harga acuan bahan
pangan strategis sehingga gejolak ataupun adanya indikasi “permainan” harga di pasar
dapat dimitigasi.
Gambar 5: Mobil Operasional TTIC Sumatera Barat
Sumber: Dinas Pangan Provinsi Sumatera Barat
86
BAB IV
STABILITAS SISTEM KEUANGAN DAERAH,
PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM
Stabilitas keuangan daerah di Sumatera Barat masih relatif terjaga di tengah
melambatnya perekonomian daerah. Aset perbankan di Sumatera Barat pada triwulan
II 2019 tumbuh melambat sebesar 5,15% (yoy) atau senilai Rp68,64 triliun. Dana Pihak
Ketiga (DPK) pada triwulan II 2019 tumbuh melambat sebesar 3,76% (yoy) atau senilai
Rp42,51 triliun. Sementara pertumbuhan kredit/pembiayaan tumbuh meningkat sebesar
2,55% (yoy) senilai Rp56,32 triliun, lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2019. Di sisi lain,
rasio Non-Performing Loan (NPL) sedikit meningkat pada angka 3,0%. Kondisi ini
didorong oleh masih tertahannya kinerja ekonomi Sumatera Barat di tengah terbatasnya
peningkatan harga komoditas CPO dan karet.
Eksposur sektor perbankan dengan sektor rumah tangga relatif meningkat dengan
stabilitas yang terjaga. DPK sektor rumah tangga pada triwulan II 2019 senilai Rp31,85
triliun tercatat tumbuh meningkat sebesar 6,13% (yoy). Kredit sektor rumah tangga juga
tumbuh meningkat 4,27% (yoy) atau mencapai Rp25,97 triliun. Rasio NPL rumah tangga
pada triwulan II 2019 tetap rendah pada level 1,08%.
Eksposur sektor perbankan dengan sektor swasta/korporasi di Sumatera Barat juga
meningkat. DPK korporasi di Sumatera Barat pada triwulan II 2019 tumbuh meningkat
sebesar 4,11% (yoy) dengan nilai Rp4,54 triliun. Kredit korporasi tumbuh meningkat
sebesar 1,10% (yoy) dengan nilai Rp30,12 triliun. Rasio NPL sektor korporasi pada
triwulan II 2019 relatif meningkat pada angka 4,73%.
Kinerja UMKM dan perbankan syariah turut tumbuh lebih tinggi. Kredit UMKM
tumbuh meningkat sebesar 12,80% (yoy) senilai Rp19,13 triliun dengan rasio NPL
sebesar 5,32%. Sementara DPK bank syariah tumbuh tinggi mencapai 21,02% (yoy)
dengan nilai Rp4,15 triliun. Pembiayaan bank syariah masih terkontraksi sebesar 0,90%
(yoy) dengan nilai Rp4,93 triliun. Rasio NPF sedikit meningkat pada angka 3,23%.
Triwulan I 2019 (%, yoy) Indikator Rumah Tangga Triwulan II 2019 (%, yoy)
87
99,4 IKK
102,8
4,13
DPK RT
6,13
1,75 Kredit RT
4,27
1,03
NPL RT
1,08
Triwulan I 2019 (%, yoy) Indikator
Korporasi/Swasta Triwulan II 2019 (%, yoy)
1,09
LS Permintaan Domestik
1,33
0,05
LS Permintaan Ekspor
0,89
1,23
LS Kondisi Investasi
0,78
0,50
LS Kapasitas Utilisasi
0,83
-2,85
DPK Korporasi/Swasta
4,11
0,21
Kredit Korporasi/Swasta
1,10
4,56
NPL Korporasi/Swasta
4,73
88
4.1 Perkembangan Sistem Keuangan Sumatera Barat
Aset Perbankan di Sumatera Barat pada triwulan II 2019 tumbuh 5,15% (yoy) atau
sebesar Rp68,64 triliun. Pertumbuhan ini menurun dibandingkan triwulan I 2019 yang
tumbuh 5,53% (yoy). Menurut kegiatan usahanya, aset bank konvensional masih
dominan mencapai 92,1% atau senilai Rp63,19 triliun. Sementara aset bank syariah
memiliki pangsa sebesar 7,9% senilai Rp5,45 triliun, relatif tetap dibandingkan triwulan I
2019. Walau pangsa aset bank syariah relatif tetap, namun pertumbuhannya mencapai
8,85% (yoy) pada triwulan II 2019, lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2019 sebesar
6,98% (yoy).
Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.1. Perkembangan Aset Perbankan di Sumatera Barat
Dana Pihak Ketiga (DPK) perbankan di Sumatera Barat pada triwulan II 2019
tumbuh 3,76% (yoy) dengan nilai Rp42,51 triliun. Pertumbuhan ini sedikit melambat
dibandingkan triwulan I 2019 sebesar 4,13% (yoy), juga lebih rendah dibandingkan
pertumbuhan DPK agregat wilayah Sumatera pada triwulan II 2019 sebesar 5,61% (yoy).
Tabungan pada triwulan II 2019 memiliki pangsa 53,35% tumbuh sebesar 4,66% (yoy),
melambat dibandingkan triwulan I 2019 yang mampu tumbuh 4,77% (yoy). Deposito,
dengan pangsa 31,38% tumbuh 7,49% (yoy), melambat dibandingkan triwulan
sebelumnya mencapai 7,99% (yoy). Sementara giro dengan pangsa 15,27% masih
terkontraksi sebesar 5,72% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan I 2019 dengan
kontraksi 4,76% (yoy). Perlambatan pertumbuhan DPK di pertengahan tahun 2019
sejalan dengan perlambatan pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat dan masih
rendahnya harga komoditas unggulan seperti CPO dan karet.
89
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.2. Komposisi DPK Sumatera Barat
Menurut Jenis
Grafik 4.3. Pertumbuhan DPK Sumatera Barat
Secara spasial, DPK terbesar terdapat di Kota Padang dengan pangsa mencapai
49,57% senilai Rp21,06 triliun. Hal tersebut menunjukkan bahwa perekonomian
Sumatera Barat terpusat di ibukota provinsi. DPK terbesar kedua berada di Kota
Bukittinggi mencapai 11,21% senilai Rp4,76 triliun. Sementara, pertumbuhan DPK
tertinggi terjadi di Kota Sawahlunto mencapai 25,37% (yoy) seiring dengan masuknya
investasi hotel heritage yang potensial untuk diangkat di daerah tersebut bersamaan
dengan terpilihnya Tambang Batubara Ombilin sebagai Situs Warisan Dunia oleh
UNESCO tahun ini. Sementara kontraksi DPK terjadi di Kab. Pasaman Barat sebesar
10,10% (yoy), disebabkan oleh masih rendahnya harga CPO sebagai komoditas utama di
daerah tersebut.
%
90
Tabel 4.1. Persebaran DPK Kabupaten/Kota Triwulan II 2019
Sumber : Bank Indonesia
Pertumbuhan kredit/pembiayaan di Sumatera Barat pada triwulan II 2019 mulai
menunjukkan peningkatan. Kredit di Sumatera Barat pada triwulan II 2019 tercatat
tumbuh 2,55% (yoy) senilai Rp56,32 triliun, lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2019
yang tumbuh 1,75% (yoy). Walau meningkat, pertumbuhan ini masih lebih rendah
dibandingkan pertumbuhan kredit di wilayah Sumatera yang mencapai 7,71% (yoy) di
triwulan laporan. Meningkatnya pertumbuhan kredit didorong oleh meningkatnya kredit
konsumsi dengan pangsa 46,53%, yang tumbuh 4,27% (yoy), lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar 4,27% (yoy), dan kredit modal kerja dengan pangsa
35,07%, tumbuh mencapai 5,87% (yoy), juga lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2019
sebesar 4,54% (yoy). Kondisi ini mengindikasikan bahwa kebutuhan pendanaan untuk
usaha dan konsumsi di Sumatera Barat meningkat, terutama selama Ramadhan dan Idul
Fitri, serta pasca berakhirnya proses Pemilu 2019. Walau demikian, kredit investasi
dengan pangsa 35,31% masih terkontraksi sebesar 6,91% (yoy) pada triwulan II 2019,
lebih dalam dibandingkan triwulan I 2019 dengan kontraksi 6,86% (yoy), sejalan dengan
perlambatan ekonomi yang terjadi pada triwulan laporan.
UraianNominal
(Rp miliar)
Pertumbuhan
(% yoy)
Pangsa
(%)
Kota Padang 21.063 4,74 49,57
Kota Bukittinggi 4.764 1,75 11,21
Kota Payakumbuh 2.590 11,28 6,10
Kota Solok 1.854 -3,80 4,36
Kab. Tanah Datar 1.401 8,12 3,30
Kab. Pasaman 1.240 -1,99 2,92
Kab. Padang Pariaman 1.231 3,41 2,90
Kab. Agam 1.103 6,20 2,60
Kab. Pesisir Selatan 1.080 1,28 2,54
Kab. Sijunjung 1.050 -1,36 2,47
Kab. Pasaman Barat 926 -10,10 2,18
Kab. Solok 917 1,01 2,16
Kab. Dharmasraya 700 3,36 1,65
Kota Pariaman 633 3,37 1,49
Kota Sawahlunto 626 25,37 1,47
Kab. Solok Selatan 581 9,39 1,37
Kab. Limapuluh Kota 277 4,38 0,65
Kab. Kepulauan Mentawai 256 -1,27 0,60
Kab. Solok 78 -5,28 0,18
91
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.4. Komposisi Kredit Sumatera Barat Grafik 4.5. Pertumbuhan Kredit Sumatera Barat
Secara spasial, penyaluran kredit terbesar terdapat di Kota Padang dengan pangsa
32,92% atau senilai Rp18,54 triliun. Hal tersebut sejalan dengan banyaknya usaha
yang berkegiatan di Kota Padang dibandingkan kabupaten/kota lainnya. Sementara,
pertumbuhan penyaluran kredit terbesar terjadi di Kab. Pesisir Selatan mencapai 23,15%
(yoy) seiring menggeliatnya perekonomian melalui proyek pembangunan KEK Mandeh.
Sementara, kontraksi penyaluran kredit terdalam terjadi di Kab. Agam sebesar 27,02%
(yoy) pasca terjadinya 60 bencana alam di daerah tersebut, meliputi banjir, angin
kencang, dan longsor dalam rentang waktu Januari-Juni 2019.
92
Tabel 4.2. Persebaran Kredit/Pembiayaan Kabupaten/Kota Triwulan II 2019
Sumber : Bank Indonesia
Di sisi lain, rasio Non-Performing Loan (NPL) Sumatera Barat tercatat pada angka
3,03%, meningkat dibandingkan triwulan I 2019 sebesar 2,91%. Peningkatan rasio
NPL seiring dengan melambatnya pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat pada triwulan
laporan. Rasio NPL tertinggi terdapat di Kab. Pasaman mencapai 11,27% disebabkan
oleh melambatnya kinerja sektor perkebunan dan industri pengolahan kelapa sawit
sebagai lapangan usaha utama di tersebut.
UraianNominal
(Rp miliar)
Pertumbuhan
(% yoy)
Pangsa
(%)
Kota Padang 18.538 2,04 32,92
Kab. Pesisir Selatan 4.295 23,15 7,63
Kab. Agam 4.127 -27,02 7,33
Kota Bukittinggi 3.127 2,92 5,55
Kab. Padang Pariaman 3.047 10,58 5,41
Kab. Pasaman Barat 2.691 8,44 4,78
Kab. Pasaman 2.279 -4,96 4,05
Kab. Dharmasraya 2.125 10,01 3,77
Kab. Tanah Datar 2.116 7,31 3,76
Kab. Sijunjung 2.035 3,98 3,61
Kab. Solok 1.981 14,79 3,52
Kota Payakumbuh 1.906 3,44 3,38
Kab. Limapuluh Kota 1.899 3,84 3,37
Kota Solok 1.577 -2,53 2,80
Kab. Solok Selatan 1.566 20,20 2,78
Kota Pariaman 1.190 11,82 2,11
Kota Padang Panjang 775 7,79 1,38
Kota Sawahlunto 697 9,04 1,24
Kab. Kepulauan Mentawai 347 4,05 0,62
93
Tabel 4.3. Persebaran NPL Kabupaten/Kota Triwulan II 2019
Sumber : Bank Indonesia
4.2 Ketahanan Sektor Rumah Tangga
4.2.1 Kinerja Sektor Rumah Tangga
Kinerja konsumsi rumah tangga Sumatera Barat masih relatif terjaga. Hal ini
terkonfirmasi dalam Survei Konsumen (SK) Kantor Perwakilan BI Sumatera Barat yang
menunjukkan peningkatan rata-rata Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) di triwulan II 2019
pada angka 102,8, lebih tinggi dibandingkan rata-rata triwulan I 2019 pada angka 99,4.
Kondisi penghasilan rumah tangga saat ini dibandingkan 6 (enam) bulan lalu juga
mengalami peningkatan di triwulan II 2019 pada rata-rata angka 86,2, lebih tinggi
dibandingkan rata-rata triwulan I 2019 pada angka 83,0. Walau demikian, angka
tersebut masih berada di bawah baseline positif (100) seiring dengan perlambatan
ekonomi yang sedang berlangsung sebagai dampak rendahnya harga komoditas utama
Sumbar dan perang dagang AS-Tiongkok.
UraianRasio NPL
(%)
Pangsa
(%)
Kab. Pasaman 11,27 15,06
Kab. Pasaman Barat 5,53 8,73
Kab. Sijunjung 4,56 5,44
Kab. Dharmasraya 3,89 4,85
Kab. Limapuluh Kota 3,85 4,28
Kab. Kepulauan Mentawai 3,35 0,68
Kota Pariaman 3,18 2,22
PROVINSI SUMATERA BARAT 3,03 100,00
Kota Payakumbuh 2,81 3,14
Kota Padang 2,77 30,14
Kota Bukittinggi 2,31 4,24
Kota Solok 2,28 2,11
Kab. Tanah Datar 2,09 2,59
Kab. Pesisir Selatan 2,08 5,24
Kab. Solok Selatan 1,94 1,78
Kab. Solok 1,74 2,02
Kab. Padang Pariaman 1,68 3,01
Kota Sawahlunto 1,45 0,59
Kab. Agam 1,37 3,31
Kota Padang Panjang 1,26 0,57
94
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.6. IKE, IEK, dan IKE Grafik 4.7. Proyeksi Penghasilan Rumah Tangga
Dinamika kegiatan konsumsi masyarakat tercemin pada persentase pengeluaran
rumah tangga untuk konsumsi pada triwulan II 2019 yang meningkat. Pada triwulan
ini, sebesar 67,0% pendapatan masyarakat digunakan untuk kegiatan konsumsi,
meningkat dibandingkan dengan hasil SK triwulan sebelumnya pada angka 65,7%. Hal
ini menunjukkan sebagian besar pendapatan masyarakat lebih banyak digunakan untuk
konsumsi, terutama selama Ramadhan dan Idul Fitri. Di sisi lain, pangsa alokasi
pendapatan untuk tabungan turun dari 20,1% di triwulan I 2019 menjadi 19,4% di
triwulan II 2019. Alokasi cicilan/pinjaman rumah tangga juga relatif turun dari 14,1%
pada triwulan I 2019 menjadi 13,6% pada triwulan II 2019.
Tabel 4.4. Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga pada Triwulan I 2019
Sumber : Bank Indonesia
Rp1 - 2 jt Rp2,1 - 3 jt Rp3,1 - 4 jt Rp4,1 - 5 jt >Rp5 jt Rata-rata
Konsumsi 71,1 68,4 66,9 62,2 60,2 65,7
Cicilan/Pinjaman 12,5 10,9 11,3 17,4 18,5 14,1
Tabungan 16,4 20,8 21,7 20,4 21,3 20,1
Total 100 100 100 100 100 100
PenggunaanPengeluaran/bulan
Sumber : Bank Indonesia Grafik 4.8. Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga Tw I 2019 dan Tw II 2019
95
Tabel 4.5. Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga pada Triwulan II 2019
Sumber : Bank Indonesia
Di sisi lain, tingkat intermediasi perbankan pada sektor rumah tangga melalui
penyaluran kredit/pinjaman relatif melambat dengan risiko yang terjaga. Dari 600
orang yang menjadi responden SK, sebanyak 44,5% menyatakan Tidak Memiliki
Pinjaman/TMP, meningkat dibandingkan triwulan I 2019 pada angka 43,8%,
menunjukkan bahwa intermediasi perbankan di tengah masyarakat sedang melambat.
Sebanyak 55,5% responden memiliki pinjaman dengan tingkat Debt Service Ratio (DSR)
yang beragam. Perilaku berhutang rumah tangga dinilai masih wajar mengingat
persentase rumah tangga/konsumen yang memiliki Debt Service Ratio (DSR) lebih dari
30% pendapatannya (DSR >30%) secara agregat hanya sebesar 9,7%, menurun
dibandingkan triwulan sebelumnya pada angka 9,8%. Sedangkan untuk tabungan,
sebanyak 28,7% responden menyatakan tidak memiliki tabungan (TMT), meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya pada angka 27,5%.
Rp1 - 2 jt Rp2,1 - 3 jt Rp3,1 - 4 jt Rp4,1 - 5 jt >Rp5 jt Rata-rata
Konsumsi 68,6 68,5 67,2 65,6 65,3 67,0
Cicilan/Pinjaman 13,5 12,0 11,9 14,5 16,1 13,6
Tabungan 17,9 19,5 20,9 19,9 18,5 19,4
Total 100 100 100 100 100 100
PenggunaanPengeluaran/bulan
96
Tabel 4.6. Dana Rumah Tangga untuk Membayar Cicilan dan Perubahannya
Berdasarkan Pendapatan
Tabel 4.7. Dana Rumah Tangga untuk Menabung dan Perubahannya Berdasarkan
Pendapatan
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia Ket: TMP : Tidak Memiliki Pinjaman; TMT : Tidak Memiliki Tabungan
4.2.2 Eksposur Sektor Perbankan pada Sektor Rumah Tangga
DPK rumah tangga/perseorangan pada triwulan II 2019 tumbuh meningkat. DPK
sektor rumah tangga/perseorangan pada triwulan II 2019 yang memiliki pangsa 74,95%
dari seluruh DPK Sumatera Barat, atau senilai Rp31,85 triliun, tercatat tumbuh sebesar
6,13% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan I 2019 yang tumbuh 5,41%.
Pertumbuhan DPK rumah tangga/perseorangan yang meningkat didorong oleh
pertumbuhan deposito sebesar 9,57% (yoy), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan
triwulan sebelumnya sebesar 5,63% (yoy), mengindikasikan pendapatan yang terjaga
dan sebagian disimpan dalam instrumen jangka panjang. Sementara giro dan tabungan
masing-masing tumbuh sebesar -9,49% (yoy) dan 5,38% (yoy) pada triwulan II 2019,
lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan I 2019 sebesar 3,18% (yoy) dan
5,41% (yoy), mengindikasikan bahwa likuiditas pada sektor rumah tangga masih relatif
terbatas.
>0
-10
%
10
%-2
0%
20
%-3
0%
>3
0%
Rp1 - 2 jt 0,2% 1,3% 0,5% 0,3% 2,3%
Rp2,1 - 3 jt 3,2% 2,7% 4,0% 1,5% 12,2%
Rp3,1 - 4 jt 4,3% 6,2% 4,0% 2,3% 17,0%
Rp4,1 - 5 jt 2,0% 3,0% 4,3% 1,5% 4,7%
>Rp5 jt 3,3% 3,5% 3,8% 4,2% 7,7%
Total 13,0% 16,7% 16,7% 9,8% 43,8%
>0
-10
%
10
%-2
0%
20
%-3
0%
>3
0%
Rp1 - 2 jt 0,5% 1,0% 0,3% 1,0% 3,7%
Rp2,1 - 3 jt 3,2% 4,0% 2,7% 2,2% 11,5%
Rp3,1 - 4 jt 5,5% 6,2% 5,3% 1,8% 15,3%
Rp4,1 - 5 jt 2,8% 2,3% 2,3% 1,3% 5,3%
>Rp5 jt 2,2% 4,0% 3,5% 3,3% 8,7%
Total 14,2% 17,5% 14,2% 9,7% 44,5%
Pengeluaran/
bulan
Triwulan II 2019
Debt Service Ratio (DSR)
TMP
Pengeluaran/
bulan
Triwulan I 2019
Debt Service Ratio (DSR)
TMP
>0
-10
%
10
%-2
0%
20
%-3
0%
>3
0%
Rp1 - 2 jt 0,7% 0,5% 0,5% 1,0% 2,0%
Rp2,1 - 3 jt 2,7% 3,7% 3,5% 6,2% 7,5%
Rp3,1 - 4 jt 5,5% 4,7% 5,2% 9,2% 9,3%
Rp4,1 - 5 jt 3,5% 2,7% 1,8% 3,5% 4,0%
>Rp5 jt 5,8% 4,3% 2,5% 5,2% 4,7%
Total 18,2% 15,8% 13,5% 25,0% 27,5%
>0
-10
%
10
%-2
0%
20
%-3
0%
>3
0%
Rp1 - 2 jt 1,3% 1,3% 0,3% 1,3% 2,2%
Rp2,1 - 3 jt 4,5% 4,0% 2,2% 5,8% 7,0%
Rp3,1 - 4 jt 5,3% 5,7% 4,0% 9,3% 9,8%
Rp4,1 - 5 jt 2,8% 3,3% 1,7% 3,0% 3,3%
>Rp5 jt 4,3% 3,2% 3,0% 4,8% 6,3%
Total 18,3% 17,5% 11,2% 24,3% 28,7%
Pengeluaran/
bulan
Triwulan II 2019
Share Tabungan
TMT
Pengeluaran/
bulan
Triwulan I 2019
Share Tabungan
TMT
97
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.9. Komposisi DPK Sumatera Barat Menurut Kepemilikan
Grafik 4.10. Pertumbuhan DPK Perseorangan Menurut Jenis
Kredit sektor rumah tangga pada triwulan II 2019 juga tumbuh meningkat. Kredit
perbankan yang disalurkan untuk sektor rumah tangga pada triwulan II 2019 tumbuh
sebesar 4,27% (yoy) atau mencapai Rp25,97 triliun, lebih tinggi dibandingkan dengan
triwulan I 2019 sebesar 3,56% (yoy). Meningkatnya pertumbuhan kredit sektor rumah
tangga pada triwulan II 2019 disebabkan oleh meningkatnya kredit multiguna dan kredit
lainnya dengan pangsa 29,26% dan 47,82% (yoy) masing-masing tumbuh mencapai
3,30% (yoy); dan 5,07% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2019 sebesar 0,24%
(yoy); dan 3,11% (yoy). Hal ini mengindikasikan banyaknya rumah tangga yang
menerima kredit untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari selama Ramadhan dan Idul Fitri.
Sementara itu, perlambatan terjadi pada Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) dengan
pangsa 7,54%, terkontraksi 1,82% (yoy) pada triwulan II 2019, lebih rendah
dibandingkan triwulan I 2019 yang tumbuh sebesar 6,07% (yoy). Kondisi ini tercermin
pada melambatnya jumlah pendaftaran kendaraan baru di Sumatera Barat yang
mengalami kontraksi hingga 32,32% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun lalu.
Sementara kredit kepemilikan rumah (KPR) dengan pangsa 15,38% juga tumbuh
melambat sebesar 6,91% (yoy) pada triwulan II 2019, lebih rendah dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh 10,88% (yoy), mengindikasikan adanya perubahan
prioritas pengajuan kredit rumah tangga dari pembelian aset (rumah dan kendaraan
bermotor), pada pemenuhan kebutuhan sehari-hari (multiguna dan kredit lainnya).
%
98
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.11. Pertumbuhan Kredit Rumah Tangga Grafik 4.12. Pangsa Kredit Rumah Tangga
4.2.3 Risiko Sektor Rumah Tangga
Rasio Non-Performing Loan (NPL) sektor rumah tangga pada triwulan II 2019
mengalami peningkatan. Rasio NPL di sektor rumah tangga pada triwulan II 2019 tetap
rendah pada level 1,08%, namun lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2019 pada level
1,03%. Peningkatan rasio NPL terjadi pada semua jenis kredit rumah tangga, terutama
KKB dan kredit multiguna dari 1,33% dan 1,08% pada triwulan I 2019 menjadi 1,74%
dan 1,15% pada triwulan II 2019. Peningkatan rasio NPL terjadi seiring dengan
meningkatnya penyaluran kredit rumah tangga di tengah perlambatan ekonomi.
Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.13. Perkembangan NPL Kredit Rumah Tangga
4.3 Ketahanan Sektor Korporasi
4.3.1 Kinerja Sektor Korporasi
Kondisi keuangan perusahaan berdasarkan likuiditas dan rentabilitas relatif
meningkat pada triwulan II 2019. Dilihat dari hasil jawaban 150 responden Survei
Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) dari berbagai sektor terlihat bahwa likuiditas dan
rentabilitas perusahaan, yang tercermin dari saldo bersih kondisi likuiditas selama 3 (tiga)
99
bulan terakhir (triwulan II 2019) sebesar 16,67%, meningkat dari triwulan sebelumnya
sebesar 5,33%. Hal yang sama juga terlihat pada rentabilitas perusahaan yang
meningkat dari triwulan sebelumnya. Saldo bersih kondisi rentabilitas selama 3 (tiga)
bulan terakhir (triwulan II 2019) sebesar 13,33%, lebih tinggi dari triwulan sebelumnya
yang terkontraksi sebesar 2,67%.
4.3.2 Permintaan Domestik dan Ekspor
Sumber : Hasil Liaison KPw BI Sumatera Barat, diolah
Grafik 4.14. Likert Scale Penjualan Domestik, Penjualan Ekspor dan Perkiraan Penjualan
Dari hasil liaison dikonfirmasi bahwa pertumbuhan permintaan domestik triwulan II
2019 mengalami sedikit perlambatan. Kondisi tersebut didorong oleh penjualan
domestik di beberapa sektor usaha masih dalam level normal, antara lain usaha
peternakan sapi potong, industri pengolahan minyak goreng, perdagangan
makanan/kuliner, konveksi dan sulaman bordir, serta pengangkutan penumpang antar
pulau. Hal ini ditunjukkan dengan Likert Scale (LS) permintaan domestik triwulan II 2019
yang mencapai 1,33 atau lebih rendah dari LS triwulan II 2018 yang bernilai 1,89.
Kinerja ekspor Sumatera Barat pada triwulan II 2019 tumbuh meningkat
dibandingkan triwulan I 2019 seiring adanya peningkatan harga karet dan volume
ekspor semen. Hal ini diindikasikan dengan membaiknya kontraksi kinerja ekspor
Sumatera Barat menjadi 18,84% (yoy) pada triwulan II 2019, lebih tinggi dibandingkan
kontraksi triwulan I 2019 mencapai 22,42% (yoy). LS ekspor triwulan II 2019 terpantau
berada pada angka 0,89 atau naik dibandingkan triwulan I 2019 sebesar 0,05, namun
masih lebih rendah dibandingkan triwulan II 2018 yang bernilai 1,27. Hasil LS ini sejalan
dengan adanya peningkatan ekspor dibandingkan triwulan sebelumnya, walau secara
tahunan masih terkontraksi. Kontraksi ekspor Sumatera Barat dibandingkan tahun lalu
100
terus berlanjut karena berlangsungnya puncak masa trek tanaman kelapa sawit dan
masih lemahnya permintaan dunia khususnya terhadap produk ekspor utama Sumatera
Barat yaitu CPO dan karet. Kondisi perang dagang antara AS – Tiongkok turut
berkontribusi dalam penurunan permintaan dunia terhadap CPO dan karet.
4.3.3 Investasi
Sebagian besar kontak mengonfirmasi untuk menahan rencana investasi hingga
triwulan II 2019 dan bersikap wait and see terhadap perkembangan pasar global
serta menunggu penetapan hasil Pemilu 2019. Walau kinerja investasi dalam PDRB
triwulan II 2019 relatif meningkat sebesar 5,29% (yoy), namun kondisi tersebut didorong
oleh stabilnya investasi pemerintah di tengah masih lesunya realisasi investasi swasta. Hal
ini ditunjukkan dengan LS investasi triwulan II 2019 yang bernilai 0,78 atau lebih rendah
dari LS investasi triwulan II 2018 yang bernilai 1,15. Hal tersebut juga tercermin pada
kontraksi kredit investasi Sumatera Barat triwulan II 2019 sebesar 6,91% (yoy). Untuk
satu tahun ke depan, kontak memperkirakan realisasi investasi relatif meningkat yang
ditunjukkan dengan LS perkiraan investasi bernilai 1,39 atau lebih rendah dari LS saat ini.
Sumber : Hasil Liaison KPw BI Sumatera Barat dan BPS, diolah
Grafik 4.15. Likert Scale Investasi dan Perkiraan Investasi
4.3.4 Kapasitas Utilisasi
Seiring meningkatnya penjualan beberapa kontak hingga triwulan II 2019, kapasitas
utilisasi kontak sedikit meningkat, namun dengan tren melambat. Hal ini dikonfirmasi
oleh hasil LS kapasitas utilisasi yang naik dari level 0,50 pada triwulan I 2019 menjadi
0,83 pada triwulan II 2019. Peningkatan utilisasi terutama terjadi pada sektor pertanian
seiring dengan produktivitas lahan padi sawah, cabai, dan bawang merah yang
meningkat, optimalisasi lahan kandang peternakan ayam, dan pada subsektor perhotelan
101
dengan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) yang meningkat didukung oleh pemesanan
melalui Online Travel Agent (OTA). Walau demikian, faktor penahan LS kapasitas utilisasi
disebabkan antara lain oleh faktor alam dan serangan hama pada subsektor perkebunan
teh, melambatnya ekspor Sumatera Barat yang memengaruhi utilisasi subsektor
pengangkutan di pelabuhan, dan penutupan area wisata Jam Gadang dan Pasar Atas
Bukittinggi yang menahan pemenuhan TPK perhotelan.
Sumber: Liaison dan Survei BI
Grafik 4.16. LS Kapasitas Utilisasi dan LS Persediaan
4.3.5 Eksposur Sektor Perbankan Pada Sektor Korporasi
Pertumbuhan DPK sektor korporasi/swasta pada triwulan II 2019 mengalami
peningkatan. DPK korporasi di Sumatera Barat pada triwulan II 2019 tumbuh sebesar
4,11% (yoy) dengan nilai Rp4,54 triliun, melandai dibandingkan kontraksi triwulan I
2019 sebesar 2,85% (yoy). Meningkatnya pertumbuhan DPK korporasi pada triwulan II
2019 disebabkan oleh melonjaknya pertumbuhan giro sebesar 13,29% (yoy), dari
kontraksi sebesar 6,20% (yoy) pada triwulan I 2019. Kondisi ini mengindikasikan adanya
peningkatan kegiatan usaha di Sumatera Barat, khususnya pada subsektor perkebunan
dan industri pengolahan kelapa sawit dan karet, yang harganya mulai meningkat
dibandingkan tahun lalu. Walau demikian, tabungan dan deposito korporasi di Sumatera
Barat justru terkontraksi masing-masing sebesar 4,10% (yoy) dan 0,02% (yoy) karena
masih berlanjutnya tren pelemahan ekonomi akibat perang dagang dan ketidakpastian
global lainnya.
102
Sumber: Liaison dan Survei BI
Grafik 4.17. Pertumbuhan DPK Swasta/Korporasi
Pertumbuhan kredit korporasi pada triwulan II 2019 tumbuh terbatas. Kredit
korporasi di Sumatera Barat pada triwulan II 2019 tumbuh sebesar 1,10% (yoy) dengan
nilai Rp30,12 triliun, meningkat dibandingkan kontraksi triwulan I 2019 sebesar 0,21%
(yoy). Rendahnya pertumbuhan ditahan oleh kredit sektor industri pengolahan, dengan
pangsa 12,20%, yang masih tumbuh negatif sebesar 29,63% (yoy), melandai
dibandingkan kontraksi triwulan I 2019 sedalam 34,70% (yoy). Untuk membiayai
kebutuhan pembiayaan, banyak perusahaan yang lebih memilih menjual asetnya
daripada mengambil kredit dari perbankan. Lebih lanjut, kredit sektor pertanian dan
perdagangan, dengan pangsa sebesar 25,82% dan 49,28% terhadap keseluruhan kredit
korporasi, tumbuh melambat sebesar 8,69% (yoy) dan 7,39% (yoy), lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 9,19% (yoy) dan 7,73% (yoy). Kondisi ini
didorong oleh masih belum normalnya iklim usaha di Sumatera Barat karena dampak
gejolak ekonomi global.
Pertumbuhan kredit untuk perkebunan kelapa sawit mulai meningkat, sejalan
dengan kenaikan harga CPO di awal tahun. Pertumbuhan kredit pada subsektor ini
tumbuh sebesar 10,81% (yoy) pada triwulan II 2019 atau senilai Rp5,88 triliun.
Berlanjutnya tren kenaikan harga CPO di pertengahan tahun ini didorong oleh
meningkatnya permintaan domestik seiring kebijakan perluasan implementasi B20 untuk
non-PSO.
103
Sumber : Bank Indonesia
Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.18. Pertumbuhan Kredit Korporasi di Sumatera Barat Berdasarkan Sektor Ekonomi
Grafik 4.19. Pertumbuhan Kredit Perkebunan Kelapa Sawit di Sumatera Barat
4.3.6 Risiko Sektor Korporasi
Risiko kredit korporasi pada triwulan II 2019 relatif meningkat, namun masih pada
level yang aman (<5%). Hal ini ditunjukkan oleh rasio NPL sektor korporasi pada
triwulan II 2019 yang tercatat sebesar 4,73%, lebih tinggi daripada triwulan I 2019
sebesar 4,56%. Ditinjau dari sektor ekonomi, risiko kredit yang cukup tinggi terjadi pada
sektor perdagangan dengan rasio NPL sebesar 5,25%, menurun dibandingkan triwulan I
2019 sebesar 5,31% seiring dengan tingginya aktivitas ekonomi selama Ramadhan dan
Idul Fitri, meningkatkan kemampuan bayar sebagian besar usaha perdagangan di
Sumatera Barat. Peningkatan rasio NPL terjadi pada sektor industri pengolahan dari
1,35% pada triwulan I 2019 menjadi 1,42% pada triwulan II 2019, dan juga pada sektor
pertanian dan perkebunan dengan rasio NPL sebesar 1,99% pada triwulan I 2019
menjadi 2,02% pada triwulan II 2019. Kondisi tersebut juga tercermin pada
melambatnya pertumbuhan LU terkait.
104
Sumber : Bank Indonesia
Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.20. NPL Kredit Korporasi dan Rumah Tangga di Sumbar
Grafik 4.21. NPL Kredit Korporasi Sektor Ekonomi Terbesar
4.4 Kredit Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)
Pertumbuhan kredit UMKM pada triwulan II 2019 tumbuh meningkat. Kredit UMKM
tumbuh sebesar 12,80% (yoy) senilai Rp19,13 triliun, lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan triwulan I 2019 sebesar 12,01%. Menurut golongannya, peningkatan
pertumbuhan kredit UMKM didorong oleh kredit usaha golongan mikro dan kecil yang
masing-masing tumbuh sebesar 13,04% (yoy) dan 15,66% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 11,83% (yoy) dan 14,39% (yoy) seiring
tingginya aktivitas ekonomi selama Ramadhan dan Idul Fitri. Sedangkan kredit UMKM
golongan menengah mengalami pertumbuhan sebesar 8,07% (yoy), lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 8,50% (yoy).
Risiko kredit UMKM pada triwulan II 2019 juga cenderung meningkat. Rasio NPL
kredit UMKM pada triwulan II 2019 secara agregat mengalami peningkatan dari 5,29%
pada triwulan sebelumnya menjadi 5,32%. Peningkatan terjadi seiring dengan
meningkatnya pertumbuhan kredit UMKM di tengah pelemahan ekonomi yang terjadi
pada triwulan II 2019.
105
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.22. Pertumbuhan Kredit UMKM Menurut Golongan
Grafik 4.23. Pertumbuhan Kredit UMKM Menurut Sektor Ekonomi
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.24. Pangsa Kredit UMKM Menurut Sektor Ekonomi
Grafik 4.25. NPL Kredit UMKM
4.5 Perkembangan Perbankan Syariah
DPK bank syariah pada triwulan II 2019 tumbuh tinggi. DPK bank syariah tumbuh
sebesar 21,02% (yoy) pada triwulan II 2019 dengan nilai Rp4,15 triliun, meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 9,93% (yoy). Pertumbuhan ini jauh
lebih tinggi daripada pertumbuhan DPK bank umum sebesar 3,76% (yoy). Lonjakan
pertumbuhan DPK bank syariah terutama didorong oleh instrumen deposito dan giro
syariah yang masing-masing tumbuh dari 5,10% (yoy) dan 14,64% (yoy) pada triwulan
sebelumnya menjadi 26,34% (yoy) dan 19,55% (yoy) pada triwulan II 2019. Hal ini
mengindikasikan tingginya minat masyarakat Sumatera Barat terhadap instrumen
keuangan syariah.
Pangsa DPK syariah tumbuh meningkat sebesar 9,75%. Trend penyerapan DPK pada
bank syariah yang relatif meningkat didorong oleh antusiasme masyarakat yang menjadi
lebih aware mengenai keunggulan bank syariah dengan kemudahan akses informasi
melalui internet dan sosial media.
%
106
Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.26. Pertumbuhan DPK Bank Syariah di
Sumatera Barat
Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.27. Perkembangan Pangsa DPK Bank
Syariah di Sumatera Barat
Pertumbuhan pembiayaan bank syariah masih menunjukkan kontraksi. Pembiayaan
bank syariah terkontraksi sebesar 0,90% (yoy) pada triwulan II 2019 dengan nilai Rp4,93
triliun, semakin dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 0,42% (yoy).
Di tengah perlambatan tersebut, pangsa pembiayaan bank syariah sedikit menurun dari
8,87% pada triwulan sebelumnya menjadi 8,76% pada triwulan II 2019.
Rasio non performing financing (NPF) bank syariah mengalami penurunan dan masih
dalam batas aman (<5%). Rasio NPF pembiayaan syariah pada triwulan II 2019
mencapai 3,23%, sedikit lebih tinggi daripada triwulan I 2019 sebesar 3,22%.
Peningkatan rasio NPF sejalan dengan melambatnya kinerja beberapa LU utama
Sumatera Barat.
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.28. Pertumbuhan Pembiayaan Bank Syariah di Sumatera Barat
Grafik 4.29. Perkembangan Pangsa Pembiayaan Syariah di Sumatera Barat
107
BAB V
PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN
PENGELOLAAN UANG RUPIAH
Transaksi non tunai Real-Time Gross Settlement (RTGS) dan kliring debet di
Sumatera Barat pada triwulan II 2019 mengalami perlambatan seiring dengan
kondisi ekonomi yang belum membaik. Transaksi RTGS pada triwulan laporan adalah
sebesar Rp17,2 triliun dengan volume sebanyak 5.806 transaksi. Sementara itu,
perkembangan teknologi di bidang sistem pembayaran menjadi faktor utama penyebab
terjadinya penurunan penggunaan instrumen warkat debet pada transaksi kliring.
Transaksi uang elektonik di Sumbar terus menunjukkan tren positif. Transaksi uang
elektronik dan non tunai di Sumbar mengalami peningkatan cukup tinggi. Pada triwulan
II 2019, transaksi instrumen uang elektronik dan transaksi yang dilakukan di kanal
pembayaran Layanan Keuangan Digital (LKD) tumbuh.
Perkembangan transaksi jual dan beli valuta asing di Sumbar mengalami
perlambatan. Jumlah transaksi jual dan beli valuta asing (valas) di Sumbar selama
triwulan IV 2018 tercatat meningkat, namun tren pertumbuhan transaksi valas pada
triwulan ini masih melambat sejalan dengan menurunnya jumlah wisatawan asing ke
Sumbar.
108
5.1 Perkembangan Transaksi Non Tunai
5.1.1 Real-Time Gross Settlement (RTGS)
Transaksi RTGS di Sumatera Barat pada triwulan II 2019 mengalami perlambatan
seiring dengan kondisi ekonomi yang belum membaik. Transaksi RTGS pada triwulan
laporan adalah sebesar Rp17,2 triliun dengan volume sebanyak 5.806 transaksi. Kota
Padang menjadi yang daerah terbanyak di Sumatera Barat dalam melakukan transaksi
RTGS dengan nominal transaksi mencapai Rp1,53 triliun dan volume sebanyak 1.070
transaksi.
Grafik 5.1. Perkembangan Transaksi RTGS di Sumbar
5.1.2 Transaksi Kliring
Kliring debet terus menunjukkan tren penurunan.
Kliring debet di Sumbar mengalami penurunan secara
volume transaksi, namun mencatat kenaikan dari sisi
nominal. Secara volume terjadi penurunan sebesar
11,45% (yoy), turun menjadi 49.632 lembar
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 50.985
lembar. Sedangkan dari sisi nominal transaksi, pada
triwulan II 2019 tercatat sebesar Rp2,03 triliun atau naik menjadi 10,39% (yoy)
dibandingkan triwulan I 2019 sebesar Rp1,97 triliun.
109
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 5.2. Perkembangan Transaksi Kliring di
Sumbar
Grafik 5.3. Perkembangan Transaksi Uang
Elektronik Berbasis Server dan Agen LKD di
Sumbar
Perkembangan teknologi di bidang sistem pembayaran menjadi faktor utama
penyebab terjadinya penurunan penggunaan instrumen warkat debet. Penggunaan
kartu debet, kartu kredit dan uang elektronik serta kanal-kanal pembayaran elektronik
mulai menggantikan penggunaan warkat debet sebagai instrumen pembayaran.
5.1.3 Layanan Keuangan Digital (LKD)
Transaksi uang elektronik dan agen-agen LKD pada triwulan II 2019 mengalami
kenaikan cukup tinggi. Jumlah uang elektronik berbasis server di Sumbar meningkat
menjadi 108.228 rekening pada triwulan II 2019 setelah pada triwulan sebelumnya
hanya sebanyak 45.005 rekening. Peningkatan jumlah uang elektronik tersebut
diimbangi dengan peningkatan nominal transaksi menjadi Rp8,42 miliar pada triwulan II
2019. Besarnya promosi dari penyedia layanan uang elektronik berbasis server di Sumbar
mendorong tingginya penggunaan uang elektronik di Sumbar.
Jumlah agen LKD di Sumbar pada triwulan II 2019 sebanyak 7.823 agen atau
meningkat 94,9% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
Transaksi yang dilakukan di sejumlah agen LKD di Sumbar pada triwulan II 2019 tercatat
mencapai Rp89,314 miliar, naik signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang
sebesar Rp47,045 miliar. Frekuensi transaksi yang dilakukan di agen LKD juga mengalami
peningkatan menjadi 670.804 kali transaksi. Transaksi pembayaran yang berhubungan
transaksi bantuan sosial non tunai menjadi faktor utama tingginya transaksi di agen-agen
LKD.
-
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018 2019
ribu lembartriliun rupiah Nominal (triliun Rp) Volume (lembar)
(20.000)
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
I II III IV I II III IV I II
2017 2018 2019
Mill
ion
s
Jumlah Agen LKD Nominal Transaksi (Rp) - sisi kanan juta rupiahagen
110
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 5.4. Frekuensi Transaksi dan Jumlah
Rekening yang Bertransaksi melalui Agen LKD di
Sumbar
Grafik 5.5. Perkembangan Aliran Uang Kas Masuk
(Inflow) dan Keluar (Outflow) Sumbar
5.2 Perkembangan Transaksi Tunai
5.2.1 Pengelolaan Uang Rupiah
Arus kas perbankan di Sumbar kembali menunjukkan inflow pada triwulan II 2019.
Arus kas masuk (inflow) masih mendominasi pengelolaan uang rupiah di Sumbar yakni
mencapai Rp5,087 triliun. Sementara itu, outflow pada triwulan yang sama mencapai
Rp4,69 triliun. Tingginya inflow merupakan kondisi umum yang terjadi di Sumbar yang
memang memiliki karakteristik net-inflow.
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 5.6. Rasio Pemusnahan UTLE terhadap Inflow di Sumbar
Grafik 5.7. Perkembangan Pemusnahan Uang
Tidak Layak Edar (UTLE) dalam Lembar
5.2.2 Perkembangan Uang Tidak Layar Edar dan Uang Palsu
Pemusnahan uang tidak layak edar (UTLE) di Sumbar cenderung meningkat. Pada
triwulan II 2019, dari segi nominal maupun lembaran UTLE yang dimusnahkan
meningkat. Secara nominal, pemusnahan UTLE di Sumbar naik 432,53% (yoy) menjadi
Rp1,38 triliun. Adapun secara lembaran, pemusnahan UTLE mencapai 9,89 juta lembar,
(1.000)
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018 2019
Mill
ion
s
Jumlah Rekening Digital Nominal Transaksi (Rp) - sisi kanan juta rupiah
(3,00)
(2,00)
(1,00)
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018 2019
Thou
sand
s
Thou
sand
s
Inflow Outflow Net Flow-skala kanantriliun rupiah triliun rupiah
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
0
10
20
30
40
50
60
70
80
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018 2019
triliun rupiahInflow (Sisi Kanan)
Pemusnahan UTLE (Sisi Kanan)
Rasio Pemusnahan UTLE terhadap Inflow
%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018 2019
Pemusnahan UTLE dalam lembarjuta lembar
111
meningkat 431,19% (yoy). Uang pecahan besar mendominasi pecahan yang
dimusnahkan pada triwulan II 2019, yakni mencapai 55,1%.
Sementara itu, temuan uang palsu yang berhasil
diidentifikasi menurun cukup besar. Temuan uang
palsu pada triwulan II 2019 mengalami penurunan
hingga 50 lembar uang palsu. Temuan uang palsu
tersebut masih didominasi oleh pecahan besar.
5.3 Perkembangan Transaksi Jual-Beli Valuta Asing
Secara umum, perkembangan transaksi jual dan beli valuta asing di Sumatera Barat
pada triwulan II 2019 cenderung meningkat. Berdasarkan data transaksi
penyelenggara Kegiatan Usaha Penukaran Valuta Asing Bukan Bank (KUPVA BB) yang
telah berizin, nominal transaksi jual dan beli valuta asing (valas) di Sumatera Barat selama
triwulan II 2019 tercatat mencapai Rp114,9 miliar, meningkat dibandingkan total
transaksi pada triwulan I 2019 yang tercatat sebesar 103,97 miliar. Demikian pula
pertumbuhan transaksi jual-beli valas menunjukkan adanya peningkatan, yaitu dari
3,73% (yoy) pada triwulan I 2019 menjadi 11,2% (yoy) pada triwulan II 2019.
Sumber: Bank Indonesia Grafik 5.8. Temuan UPAL di Sumbar
146
125
281
207
138
101 99
119 116
149
169162
6050
0
50
100
150
200
250
300
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018 2019
LembarTemuan Uang Palsu
112
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 5.9. Total Transaksi Valas oleh KUPVA BB Grafik 5.10. Tansaksi Jual-Beli Valas oleh
KUPVA BB
Peningkatan transaksi tersebut terutama bersumber pada transaksi penjualan valas
yang mencapai Rp58,09 miliar selama triwulan II 2019 atau meningkat sebesar
12,27% (yoy) sedangkan transaksi pembelian valas oleh KUPVA BB selama periode
laporan mencapai Rp56,87 miliar atau meningkat sebesar 10,06% (yoy).
Berdasarkan jenis mata uang, transaksi penjualan dan pembelian valas tersebut
masih didominasi oleh mata uang Ringgit Malaysia (32%), Dollar US (30%) dan
Dollar Singapura (15%). Transaksi jual-beli valas dalam mata uang Ringgit Malaysia dan
Dollar US pada periode laporan mengalami peningkatan dibandingkan triwulan
sebelumnya, sedangkan transaksi jual-beli valas dalam mata uang Dollar Singapura
mengalami penurunan.
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 5.11. Pembelian valas oleh KUPVA BB Grafik 5.12. Penjualan valas oleh KUPVA BB
113
BOKS (2) : Implementasi Transaksi Ritel Non Tunai Di Sumatera
Barat
Lima tahun berselang paska pencanangan Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) di
Sumbar, terlihat semakin banyak penggunaan transaksi non tunai di masyarakat.
Semakin umum dijumpai transaksi ritel masyarakat yang menggunakan kartu debet atau
kredit saat membayar di pusat-pusat perbelanjaan, membayar menggunakan uang
elektronik maupun belanja secara daring menggunakan gawai. Perkembangan transaksi
non tunai tersebut didorong oleh masifnya sosialisasi yang dilakukan oleh KPw Bank
Indonesia Provinsi Sumatera Barat, perbankan, dan instansi-instansi terkait lainnya.
Sebagai contoh, transportasi umum Bis TransPadang yang menggunakan uang elektronik
salah satu bank sebagai instrumen pembayarannya. Selain itu, konsumsi rumah tangga di
Sumatera Barat cenderung menunjukkan tren kenaikan. Bahkan, pada tahun 2017,
pendapatan per kapita masyarakat Sumatera Barat juga mengalami kenaikan hingga
7,96% (yoy)5 yang semakin mendorong tingkat konsumsi masyarakat Sumatera Barat.
Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan oleh KPw Bank Indonesia Provinsi
Sumatera Barat, transaksi non tunai mengalami peningkatan di lima wilayah sampel
(Padang, Payakumbuh, Bukittinggi, Padang Panjang, dan Sawahlunto)6, baik dari sisi
nominal maupun volume. Dari sisi nominal, rata-rata transaksi non tunai tumbuh
28,41% (yoy) dari periode awal pencanangan GNNT, yaitu semester II 2014 hingga
semester I 2018. Hal ini sejalan dengan pertumbuhan nominal transaksi non tunai di tiap-
tiap wilayah sampel yang masing-masing tumbuh 10,03% (yoy); 15,61% (yoy); 23,24%
(yoy); 28,09% (yoy) dan 31,18% (yoy) berturut-turut untuk Kota Sawahlunto, Padang
Panjang, Payakumbuh, Bukittinggi dan Kota Padang. Bahkan, transaksi non tunai di Kota
Padang dalam kurun waktu empat tahun terakhir mencapai Rp3,38 triliun. Sedangkan
transaksi non tunai di Kota Bukittinggi sebagai salah satu destinasi wisata, baik regional
maupun nasional, mencapai Rp1,35 triliun.
5 PDRB per kapita Provinsi Sumatera Barat tahun 2017 mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2016.
Pada tahun 2016, PDRB per kapita Provinsi Sumatera Barat sebesar Rp37,35 juta, meningkat menjadi
RpRp40,32 juta pada tahun 2017 (Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Barat, 2018).
6 Pemilihan wilayah sampel (kabupaten/kota) dilakukan berdasarkan rata-rata pertumbuhan ekonomi lima
wilayah kabupaten/kota tertinggi di Sumatera Barat dalam kurun waktu 2014-2016.
114
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 5.13. Pertumbuhan Nominal Transaksi Non Tunai Sumatera Barat 2014 – 2018
Grafik 5.14. Pertumbuhan Volume Transaksi Non Tunai Sumatera Barat 2014 – 2018
Sementara itu, dari sisi volume juga mengalami peningkatan transaksi yang cukup
signifikan. Berdasarkan hasil analisis, didapatkan hasil perhitungan bahwa terjadi
kenaikan transaksi rata-rata per semester sebesar 25,94% (yoy). Rata-rata kenaikan
volume transaksi tertinggi terjadi di Kota Padang sebesar 32,15% (yoy); kemudian Kota
Bukittinggi 24,48% (yoy); Kota Payakumbuh 20,21% (yoy); Padang Panjang 14,18%
(yoy) dan Kota Sawahlunto sebesar 11,65% (yoy). Kota Padang mencatatkan diri sebagai
kota dengan jumlah frekuensi transaksi tertinggi di Sumatera Barat mencapai 3,6 juta kali
transaksi. Kemudian, frekuensi transaksi non tunai di Kota Bukittinggi mencapai 1,93 juta
transaksi. Sedangkan, Kota Sawahlunto hanya mencatatkan 97.908 transaksi, terendah
diantara seluruh kabupaten/kota yang disampel. Secara umum, pertumbuhan transaksi
non tunai dari sisi nominal menunjukkan tren peningkatan sejak dicanangkan.
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 5.15. Porsi Nominal Transaksi Non Tunai di Sumatera Barat 2014 – 2018
Grafik 5.16. Porsi Volume Transaksi Non Tunai di Sumatera Barat 2014 – 2018
Adapun gambaran transaksi non tunai dari aspek wilayah, Kota Padang masih
menjadi wilayah dengan transaksi tertinggi, baik dari sisi nominal maupun volume.
19,76%
26,67%
23,86%
43,24%
36,44%
20,51%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Rp-
Rp0,20
Rp0,40
Rp0,60
Rp0,80
Rp1,00
Rp1,20
Semester II Semester I Semester II Semester I Semester II Semester I Semester II Semester I
2014 2015 2016 2017 2018
%, YoYTriliunan Nominal (Rupiah) Pertumbuhan (%, yoy) - RHS Linear (Nominal (Rupiah))
Sumber: Laporan Perbankan Sumbar, diolah
14,02%
23,12%
26,36%
35,63%
26,21%
30,30%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
Semester II Semester I Semester II Semester I Semester II Semester I Semester II Semester I
2014 2015 2016 2017 2018
%, YoYJuta transaksi
Volume (transaksi) Pertumbuhan (%, yoy) - RHS Linear (Volume (transaksi))
Sumber: Laporan Perbankan Sumbar, diolah
Bukittinggi; 26,30%
Padang; 65,91%
Padang Panjang; 4,83%
Payakumbuh; 2,53%
Sawahlunto; 0,43%
Sumber: Laporan Perbankan, diolah
Bukittinggi; 27,06%
Padang; 50,54%
Padang Panjang; 16,79%
Payakumbuh; 4,24%
Sawahlunto; 1,37%
Sumber: Laporan Perbankan, diolah
115
Mudahnya infrastruktur yang menunjang transaksi non tunai dan sudah semakin
familiarnya masyarakat dengan transaksi non tunai, menjadi alasan utama tingginya
transaksi non tunai di Kota Padang. Sementara itu, porsi transaksi non tunai terendah
ditempati Kota Sawahlunto, yang hanya 0,43% secara nominal dan 1,37% secara
volume. Kondisi jaringan telekomunikasi diduga menjadi salah satu penyebab rendahnya
minat masyarakat Sawahlunto bertransaksi secara non tunai. Berdasarkan laporan hasil
survei tahun 2016, Kota Sawahlunto merupakan kota kedua terendah di Sumatera Barat
dalam hal indeks inklusi keuangan setelah Kabupaten Kepulauan Mentawai. Salah satu
penyebab rendahnya inklusi keuangan di Kota Sawahlunto saat itu adalah lemahnya
sinyal telekomunikasi sehingga EDC sulit digunakan. Hal ini dirasa masih relevan dengan
kondisi saat ini sehingga transaksi non tunai di Kota Sawahlunto perkembangannya
kurang signifikan.
Ke depan, diperkirakan penggunaan transaksi non tunai akan semakin sering
terutama pada tahun 2019, mengingat semakin menjamurnya penggunaan uang
elektronik berbasis server di sejumlah kota di Sumatera Barat. Hal ini dikarenakan
banyaknya promo-promo yang ditawarkan oleh sejumlah penyedia jasa uang elektronik,
seperti Go-Pay, T-Cash (saat ini bernama Link Aja) dan OVO.
116
BAB VI
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
DAERAH
Di tengah pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat yang melambat, kesejahteraan
masyarakat masih relatif meningkat. Kondisi tersebut tercermin dari membaiknya
sejumlah indikator, seperti jumlah penduduk miskin, persentase penduduk miskin, dan
indeks keparahan kemiskinan. Jumlah penduduk miskin di Sumatera Barat pada Maret
2019 tercatat sebanyak 348,2 ribu jiwa, atau menurun dibandingkan Maret 2018
sebanyak 357,1 ribu jiwa. Namun demikian, dari sisi ketersediaan lapangan usaha,
masyarakat masih merasa pesimis yang tercermin dari Survei Konsumen Bank Indonesia.
Hasil Survei Konsumen (SK) Kantor Perwakilan Bank Indonesia menunjukkan indeks
kondisi ketersediaan lapangan pekerjaan pada triwulan II 2019 masih dibawah 100.
Laju pertumbuhan garis kemiskinan di Sumatera Barat pada Maret 2019 lebih
rendah daripada periode Maret 2018. Penurunan laju pertumbuhan garis kemiskinan
ini terjadi baik di daerah perdesaan maupun perkotaan. Berdasarkan disagregasi
komponen pembentuknya, garis kemiskinan masih didominasi oleh pengeluaran
makanan dengan penurunan sebesar 3,56% menjadi Rp382.333 per kapita per bulan,
menurun dibandingkan periode Maret 2018 sebesar 4,54%. Sedangkan untuk non
makanan juga mengalami penurunan sebesar 4,20% menjadi Rp112.319, lebih rendah
dibandingkan dengan periode Maret 2018 yang tumbuh rendah 4,61%.
Pada Maret 2019, indikator ketimpangan atau ketidakmerataan ekonomi Sumatera
Barat membaik. Hal tersebut tergambar dari menurunnya rasio gini Provinsi Sumatera
Barat dari 0,321 pada Maret 2018 menjadi 0,306 pada tahun Maret 2019. Nilai
ketimpangan ekonomi di Sumatera Barat juga relatif lebih baik dibandingkan rata-rata 9
(sembilan) provinsi lainnya di kawasan Sumatera (0,321) dan keseluruhan Indonesia
(0,382). Dengan nilai tersebut, angka rasio gini Sumatera Barat masih terbilang cukup
baik, yaitu berada pada urutan terendah ke-2 (dua) di Sumatera dan ke-3 (tiga) di
nasional.
Nilai Tukar Petani (NTP) mengalami penurunan pada triwulan II 2019. Penurunan NTP
tersebut didorong oleh adanya penurunan indeks yang diterima petani khususnya pada
117
subkelompok tanaman pangan dan perkebunan rakyat. Selain itu, penurunan NTP juga
mencerminkan bahwa harga jual produk pertanian yang diterima petani lebih rendah
dibandingkan dengan harga barang-barang yang dikonsumsi petani.
Februari 2018 Indikator
Ketenagakerjaan Februari 2019
2,74
(juta org)
Jumlah Angkatan Kerja
2,69
(juta org)
72,80
(% yoy)
Tingkat Partisipasi Angkatan
Kerja
70,27
(% yoy)
5,55
(% yoy)
Tingkat Pengangguran
Terbuka
5,29
(% yoy)
Tahun 2017 Indeks
Kualitas Hidup Tahun 2018
71,24%
Indeks Pembangunan Manusia
71,73%
118
Maret 2018 Indeks
Kualitas Hidup Maret 2019
6,7%
Kemiskinan
6,4%
4,55%
Garis Kemiskinan
3,71%
1,04%
Indeks Kedalaman Kemiskinan
0,94%
0,24%
Indeks Keparahan Kemiskinan
0,21%
0,321%
Gini Ratio
0,306%
119
6.1 Ketenagakerjaan Daerah
Walau pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat pada triwulan II 2019 sedikit
melambat, namun terjadi penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT). TPT pada
Februari 2019 tercatat sebesar 5,29%, membaik dari 5,55% pada periode yang sama
tahun sebelumnya. Pada periode Februari 2019, jumlah angkatan kerja di Sumatera Barat
sebanyak 2,69 juta orang atau terjadi penurunan sebesar 55,22 ribu orang bila
dibandingkan Februari 2018. Penurunan tersebut diiringi oleh turunnya tingkat partisipasi
angkatan kerja (TPAK) yang pada Februari 2019 tercatat sebesar 70,27 persen, turun
2,53 poin dibanding penyerapan tenaga kerja periode yang sama tahun sebelumnya.
Tabel 6.1 Penduduk Usia 15 tahun ke atas Menurut Jenis Kegiatan Utama (juta orang)
Sumber: BPS, diolah
Meskipun tingkat partisipasi angkatan kerja
menurun, kualitas ketenagakerjaan di Sumatera
Barat masih meningkat ditandai dengan tingkat
pengangguran yang menurun. Berdasarkan data
terkini, TPT pada Februari 2019 tercatat sebesar
5,29% atau lebih rendah dibandingkan Februari 2018
sebesar 5,55%. Secara spasial, TPT di wilayah
2019
Feb Agt Feb Agt Feb Agt Feb
Penduduk Usia 15 Tahun Keatas 3,66 3,69 3,72 3,75 3,77 3,79 3,82
Angkatan Bekerja 2,58 2,47 2,62 2,48 2,74 2,55 2,69
Bekerja 2,43 2,35 2,47 2,34 2,59 2,41 2,54
Pengangguran 0,15 0,13 0,15 0,14 0,15 0,14 0,14
Bukan Angkatan Kerja 1,09 1,21 1,10 1,26 1,03 1,24 1,14
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) % 70,34 67,08 70,42 66,29 72,80 67,26 70,27
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) % 5,81 5,09 5,80 5,58 5,55 5,55 5,29
Pekerja Tidak Penuh 0,87 0,76 0,86 0,80 0,96 0,79 0,86
Setengah Pengangguran 0,31 0,25 0,24 0,28 0,27 0,23 0,23
Pekerja Paruh Waktu 0,56 0,51 0,62 0,53 0,69 0,56 0,64
Rasio Pekerja Tidak Penuh thd Total Pekerja 35,99 32,49 34,86 34,19 37,10 32,90 33,95
20182017Kegiatan Utama
2016
120
perkotaan lebih tinggi dibandingkan perdesaan. Pada Februari 2019, TPT perkotaan
terpantau sebesar 6,40% sedangkan di perdesaan sebesar 4,34%. Dari 19 kab/kota di
Sumatera Barat, TPT Kota Padang tercatat paling tinggi dibandingkan rata-rata Sumatera
Barat yang kemudian disusul oleh Kota Bukittinggi yaitu masing-masing sebesar 9,18%
dan 7,15%.
Ditinjau dari latar belakang pendidikan, pengangguran di Sumatera Barat masih
didominasi oleh lulusan diploma. Kondisi tersebut tidak jauh berbeda dengan
komposisi pengangguran berdasarkan tingkat pendidikan tahun-tahun sebelumnya. TPT
untuk kategori diploma tercatat sebesar 10,86%, diikuti oleh pengangguran pada
kategori Sekolah Menengah Atas (SMA) sebesar 7,80%. Terbatasnya lapangan pekerjaan
atau industri yang membutuhkan kualifikasi pendidikan tinggi atau spesialisasi khusus
terindikasi menjadi penyebab masih rendahnya penyerapan tenaga kerja dengan
pendidikan menengah ke atas. Selain itu, peningkatan angkatan kerja lulusan diploma
dan universitas tidak diimbangi oleh ketersediaan lapangan kerja formal. Kondisi ini
disebabkan oleh kegiatan usaha di Sumatera Barat masih didominasi oleh kegiatan
informal seperti sektor pertanian serta sektor perdagangan sebagai lapangan usaha
utama. Sementara itu, TPT pendidikan menengah ke bawah terpantau rendah bahkan
TPT untuk tingkat SD ke bawah hanya mencapai 2,66%. Hal ini terjadi karena lulusan
pendidikan rendah cenderung menerima pekerjaan jenis apa saja.
Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Grafik 6.2. Angkatan Kerja di Sumatera Barat
121
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.3. Pekerja Menurut Status Pekerjaan Utama Periode Februari 2019
Grafik 6.4. Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Pendidikan Periode Februari 2019
Sektor pertanian masih menjadi tumpuan penyerap tenaga kerja. Pada Periode
Februari 2019, sektor pertanian menyerap 849,7 ribu orang tenaga kerja atau 33,39%
dari total tenaga kerja. Selama setahun terakhir (Februari 2018 – Februari 2019), jumlah
penduduk yang bekerja menurut lapangan pekerjaan utama menurun pada sektor
pertanian, sektor konstruksi, sektor transportasi dan sektor lainnya (pertambangan dan
penggalian). Penurunan tertinggi terjadi di sektor pertanian dengan penurunan sebanyak
96,4 ribu orang (10,19%), sektor lainnya (pertambangan dan penggalian) dengan
penurunan sebanyak 11,5 ribu orang (27,42%), sektor konstruksi sebanyak 5,7 ribu
orang (5,27%) dan sektor transportasi dengan penurunan sebanyak 2 ribu orang
(0,23%). Namun demikian, terdapat empat sektor yang mengalami peningkatan yaitu
sektor industri pengolahan bertambah 37,3 ribu orang (16,49%), sektor perdagangan
bertambah 42,2 ribu orang (9,41%), sektor akomodasi makan minum bertambah
sebesar 14,2 ribu orang (7,23%) dan sektor jasa (pengadaan listrik, air dan gas,
penyediaan akomodasi dan makan minum, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan kegiatan
sosial, dll) bertambah 1,4 ribu orang (0,33%). Pada periode triwulan I 2019, kinerja
sektor pertanian cenderung melambat akibat belum membaiknya harga komoditas
perkebunan (khususnya kelapa sawit) sehingga menjadi disinsentif bagi kelompok tenaga
kerja di sektor pertanian. Selain itu, akibat rendahnya produksi kelapa sawit sebagai
dampak masuknya masa trek tanaman kelapa sawit.
122
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.5. Pangsa Pekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama
Grafik 6.6. Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja dan Indeks Penghasilan Konsumen
Status pekerjaan di Sumatera Barat sebagian besar masih bersifat informal.
Berdasarkan enam kategori status pekerjaan, definisi pekerja formal diklasifikasikan
mencakup kategori berusaha dengan dibantu buruh tetap dan kategori buruh/karyawan
sehingga sisanya diklasifikasikan sebagai pekerja informal. Dengan demikian pada posisi
Februari 2019, pangsa pekerja formal di Sumatera Barat hanya mencapai 37,7% atau
berjumlah 959,56 ribu orang, sedangkan pekerja informal berjumlah 1.585,2 ribu orang
atau 62,3%. Apabila dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya
pangsa pekerja formal cenderung mengalami kenaikan dari 35,86% pada Februari 2018
menjadi 37,77% pada Februari 2019 karena adanya kenaikan jumlah buruh/karyawan
sebesar 33,19 ribu orang (3,91%) (yoy). Masih relatif belum banyaknya investasi di
Sumatera Barat diindikasikan mempengaruhi terbatasnya permintaan tenaga kerja di
sektor formal. Tambahan angkatan kerja setiap tahunnya belum disertai dengan
penambahan ketersediaan lapangan kerja baru sehingga menyebabkan banyaknya
tenaga kerja di sektor informal. Penyerapan tenaga kerja sektor informal pada Februari
2019 mencapai 62,29%, sedikit lebih rendah dibandingkan penyerapan pada Februari
2018 sebesar 64,14%. Bila dilihat lebih dalam, penurunan tenaga kerja informal dipicu
oleh penurunan pada kelompok berusaha sendiri, berusaha dibantu buruh tidak tetap
dan pekerja keluarga/tak dibayar.
Pesimisme masyarakat terhadap lapangan usaha terkonfirmasi dari Survei Konsumen
Bank Indonesia. Hasil Survei Konsumen (SK) Kantor Perwakilan Bank Indonesia
menunjukkan indeks kondisi ketersediaan lapangan pekerjaan pada triwulan II 2019
masih bernilai dibawah 100. Berdasarkan hasil Survei Konsumen, indeks ketersediaan
lapangan kerja mengalami peningkatan dari 67,0 pada triwulan I 2019 menjadi 78,5
123
pada triwulan II 2019. Selain itu, terdapat perbaikan indeks untuk perkiraan ketersediaan
tenaga kerja enam bulan mendatang.
Kondisi serupa juga terjadi pada tingkat pendapatan masyarakat yang meningkat.
Indeks penghasilan saat ini pada triwulan II 2019 tercatat sebesar 85,5, meningkat dari
periode yang sama tahun sebelumnya pada level 79,0. Indeks perkiraan penghasilan
enam bulan mendatang juga meningkat, yang mencerminkan peningkatan optimisme
masyarakat terhadap tingkat pendapatan dan daya belinya. Hasil Survei Kegiatan Dunia
Usaha (SKDU) Bank Indonesia memperlihatkan terjadinya kenaikan indeks, dengan
kenaikan terbesar terjadi pada sektor pertambangan dan penggalian.
Sumber: BI, diolah
Sumber: BI, diolah
Grafik 6.7. Ketersediaan Lapangan Kerja Saat Ini dan Perkiraan di Sumatera Barat Triwulan II
2019
Grafik 6.8. Penghasilan Saat Ini dan Perkiraan Penghasilan di Sumatera Barat Triwulan II
2019
Kesejahteraan tenaga kerja ke depan diharapkan juga meningkat melalui
peningkatan Upah Minimum Provinsi (UMP) tahun 2019. UMP Provinsi Sumatera
Barat tahun 2019 ditetapkan sebesar Rp2.289.228,00 meningkat 8% dari tahun 2018
sebesar Rp2.119.067,00.
6.2 Kesejahteraan Daerah
Di tengah pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat
yang melambat, kesejahteraan masyarakat justru
relatif meningkat. Kondisi tersebut tercermin dari
membaiknya sejumlah indikator, seperti jumlah
penduduk miskin, persentase penduduk miskin, dan
indeks keparahan kemiskinan. Jumlah penduduk
miskin di Sumatera Barat pada Maret 2019 tercatat
124
sebanyak 348,2 ribu jiwa, atau menurun dibandingkan Maret 2018 sebanyak 357,1 ribu
jiwa. Dengan kondisi tersebut, persentase penduduk miskin di Sumatera Barat turun dari
6,65% pada Maret 2018 menjadi 6,42% pada Maret 2019 (Grafik 6.9).
Peningkatan kesejahteraan daerah terjadi merata baik di daerah perdesaan maupun
perkotaan. Dalam kurun 1 (satu) tahun terakhir, penduduk miskin di perkotaan
mengalami peningkatan sebesar 6,5 ribu jiwa sedangkan penduduk miskin perdesaan
terpantau mengalami penurunan sebesar 15,4 ribu jiwa. Meskipun demikian, mayoritas
penduduk miskin berada di perdesaan dengan jumlah sebanyak 226,87 ribu jiwa,
sementara penduduk miskin di perkotaan sebanyak 121,35 ribu jiwa.
Perbaikan pendapatan yang diiringi terjaganya daya beli masyarakat ditengarai
sebagai penyebab membaiknya kesejahteraan daerah. Peningkatan harga
internasional (CPO dan karet) di tahun 2018 berimbas pada kenaikan pendapatan
masyarakat yang sebagian besar mata pencahariannya bergantung pada komoditas
tersebut.
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.9. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Sumatera Barat
Grafik 6.10. Garis Kemiskinan di Sumatera Barat
Garis kemiskinan7 sebagai batas bawah untuk
menentukan rumah tangga yang tergolong miskin
berdasarkan pengeluaran per kapita per bulan
mengalami penurunan pada Maret 2019. Laju
pertumbuhan garis kemiskinan di Sumatera Barat
pada Maret 2019 berada pada angka 3,71% atau
sebesar Rp503.652 per kapita per bulan, lebih rendah
7Representasi dari jumlah rupiah minimum yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan pokok minimum makanan yang
setara dengan 2.100 kilokalori per kapita per hari dan kebutuhan pokok bukan makanan. Garis kemiskinan juga
merupakan indikator untuk mengklasifikasikan penduduk ke dalam golongan miskin atau tidak miskin melalui rata-rata
pengeluaran per kapita per bulan yang digunakan.
125
daripada periode Maret 2018 yang hanya tumbuh 4,55% sebesar Rp476.554 per kapita
per bulan. Penurunan laju pertumbuhan garis kemiskinan ini terjadi baik di daerah
perdesaan maupun perkotaan. Berdasarkan disagregasi komponen pembentuknya, garis
kemiskinan masih didominasi oleh pengeluaran makanan dengan penurunan sebesar
3,56% menjadi Rp382.333 per kapita per bulan, menurun dibandingkan periode Maret
2018 sebesar 4,54%. Sedangkan untuk non makanan juga mengalami penurunan
sebesar 4,20% menjadi Rp112.319, lebih rendah dibandingkan dengan periode Maret
2018 yang tumbuh rendah 4,61%. Menurunnya pertumbuhan garis kemiskinan untuk
makanan mengindikasikan bahwa laju inflasi harga kelompok bahan makanan yang
relatif meningkat memiliki andil cukup besar dalam menahan perbaikan kesejahteraan
daerah. Inflasi yang terjaga juga berimbas pada perbaikan daya beli masyarakat dan
terindikasi salah satu pendorong turunnya pertumbuhan garis kemiskinan.
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.11. Garis Kemiskinan untuk Makanan Grafik 6.12. Garis Kemiskinan untuk Non Makanan
Di sisi lain, perbaikan kesejahteraan masih belum
optimal memberikan dampak terhadap
ketimpangan pengeluaran di antara penduduk
miskin. Kondisi tersebut tercermin dari indeks
kedalaman kemiskinan (P1)8 dan indeks keparahan
kemiskinan (P2). Indeks kedalaman kemiskinan (P1)
yang mengukur rata-rata kesenjangan pengeluaran
masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan menunjukkan penurunan
pada Maret 2019, terutama di wilayah perdesaan. Perbaikan tersebut ditengarai
8 Indikator untuk mengklasifikasikan penduduk ke dalam golongan miskin atau tidak miskin melalui rata-rata pengeluaran
per kapita per bulan yang digunakan.
126
disebabkan antara lain karena efektifnya realisasi dana desa padat karya pada tahun
2018.
Namun demikian, nilai Indeks Kedalaman
Kemiskinan (P1) di perdesaan masih lebih tinggi
dari perkotaan. P1 di perdesaan sebesar 1,10,
sedangkan di perkotaan sebesar 0,77. Hal ini
mengindikasikan bahwa kemampuan daya beli
masyarakat miskin masih rendah karena
meningkatnya kesenjangan standar hidup penduduk
miskin di wilayah perdesaan (grafik 6.13). Sejalan dengan P1, indeks keparahan
kemiskinan (P2) yang menggambarkan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin
terpantau mengalami kenaikan di wilayah perkotaan (grafik 6.14). Secara spasial, nilai
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di perdesaan relatif lebih tinggi dibandingkan di
daerah perkotaan. Pada Maret 2019, nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di
perdesaan sebesar 0,225 sedangkan di perkotaan sebesar 0,196.
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.13. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Grafik 6.14. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
6.3 Indeks Pembangunan Manusia dan Rasio Gini
Kualitas hidup masyarakat Sumatera Barat terus
meningkat. Kondisi ini tercermin dari peningkatan
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi
Sumatera Barat sebesar 71,73 (tahun 2018),
dibandingkan dengan sebelumnya 71,24 (tahun
2017). Dibandingkan provinsi lainnya di regional
Sumatera dan secara nasional, IPM Sumatera Barat
relatif cukup baik dan berada pada peringkat ke-3 tertinggi di kawasan Sumatera dan
peringkat 9 secara nasional. Nilai IPM Sumatera Barat 2018 tersebut juga berada di atas
127
IPM Indonesia yang tercatat sebesar 71,39. IPM pada level kabupaten/kota berkisar
antara 60,28 (Kepulauan Mentawai) yang paling rendah hingga 82,25 (Kota Padang)
kategori sangat tinggi. Selama periode 2017 hingga 2018, seluruh kabupaten/kota di
Sumatera Barat mengalami peningkatan IPM, tercatat tiga kabupaten/kota dengan
kemajuan pembangunan manusia paling cepat, yaitu Kabupaten Kepulauan Mentawai
(1,74%), Kabupaten Tanah Datar (1,25%) dan Kabupaten Padang Pariaman (1,18%).
Sementara itu, kemajuan pembangunan manusia di Kota Padang Panjang (0,29%), Kota
Bukittinggi (0,31%) dan Kota Payakumbuh (0,32%) tercatat paling lambat. Pada tahun
2018, angka Harapan Hidup Saat Lahir tumbuh 0,33%, Harapan Lama Sekolah (HLS)
tumbuh 0,07%, Rata-rata Lama Sekolah 0,46%, dan pengeluaran per kapita/tahun
disesuaikan tumbuh 3,22%. Indikator IPM digunakan untuk mengukur capaian
pembangunan manusia berbasis sejumlah komponen dasar kualitas hidup seperti angka
harapan hidup, angka melek huruf, rata-rata lama sekolah, dan pengeluaran riil per
kapita yang disesuaikan.
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.15. Indeks Pembangunan Manusia Provinsi di Sumatera Tahun 2018
Grafik 6.16. IPM Kab/Kota di Sumatera Barat Tahun 2018
128
Pada Maret 2019, indikator ketimpangan atau
ketidakmerataan ekonomi Sumatera Barat
membaik. Hal tersebut tergambar dari menurunnya
rasio gini Provinsi Sumatera Barat dari 0,321 pada
Maret 2018 menjadi 0,306 pada tahun Maret 2019.
Semakin kecil angka rasio gini maka akan semakin
baik, karena mengindikasikan bahwa pemerataan
distribusi ekonomi penduduk di suatu wilayah yang semakin baik atau semakin minimnya
ketimpangan ekonomi penduduk suatu wilayah. Selain itu, penurunan ketimpangan juga
dapat mengindikasikan adanya kesempatan yang sama bagi masyarakat untuk
mendapatkan akses terhadap sumber daya ekonomi dan sosial. Nilai ketimpangan
ekonomi di Sumatera Barat juga relatif lebih baik dibandingkan rata-rata 9 (sembilan)
provinsi lainnya di kawasan Sumatera (0,321) dan keseluruhan Indonesia (0,382) (grafik
6.17). Dengan nilai tersebut, angka rasio gini Sumatera Barat masih terbilang cukup baik,
yaitu berada pada urutan terendah ke-2 (dua) di Sumatera dan ke-3 (tiga) di nasional.
6.4 Perkembangan Nilai Tukar Petani Sumatera Barat
Tabel 6.2. Perkembangan NTP Provinsi di Sumatera
Sumber: BPS, diolah
Provinsi
I II III IV I II III IV I II III IV I II
Aceh 97,73 96,31 95,29 97,02 95,55 94,78 94,37 94,27 95,39 95,09 94,24 94,22 93,82 91,47
Sumatera Utara 99,26 100,52 99,72 101,22 99,97 99,39 98,79 99,43 98,14 98,60 97,77 97,42 98,81 97,89
Sumatera Barat 98,15 98,23 97,28 97,02 98,25 97,48 96,13 96,03 95,40 94,78 95,19 95,85 97,24 95,21
Riau 96,61 99,10 98,17 100,83 103,41 102,56 101,62 104,30 103,46 99,63 95,50 93,44 96,04 94,74
Jambi 96,57 99,12 98,45 100,21 103,41 99,72 99,72 102,26 101,86 99,38 98,41 98,31 99,20 98,51
Sumatera Selatan 94,95 94,43 93,91 95,04 95,36 93,67 94,60 96,49 95,72 93,98 92,44 92,34 91,60 91,38
Kepulauan Bangka Belitung 101,75 103,53 101,09 99,33 98,69 95,97 95,78 92,72 89,30 87,34 85,44 85,47 83,94 84,11
Bengkulu 92,24 93,94 92,44 93,60 95,41 93,93 93,45 95,17 95,17 93,81 92,57 94,49 95,15 93,12
Lampung 103,34 104,09 104,04 104,15 104,32 104,28 105,00 107,02 105,89 106,07 105,60 105,81 104,69 102,09
Kepulauan Riau 98,38 98,80667 97,5433 97,8967 98,49 97,3667 96,73 97,58 97,8733 95,3333 96,06 96,7433 97,70 98,52
Nasional 102,03 101,41 101,66 101,47 100,40 100,23 101,49 102,97 102,40 101,88 102,46 103,10 103,00 102,39
20192016 2017 2018
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.17. IPM Provinsi di Sumatera Tahun 2018
129
Namun demikian, kesejahteraan petani masih belum optimal tercermin dari NTP
yang mengalami penurunan. Nilai Tukar Petani (NTP) mengalami penurunan pada
triwulan II 2019. Dibandingkan petani di provinsi lain yang berada di pulau Sumatera,
NTP Sumatera Barat berada di urutan ke-5 (lima). Dibandingkan provinsi lain yang berada
di Pulau Sumatera, NTP Sumatera Barat berada di urutan ke-5 (lima). Kondisi tersebut
menggambarkan adanya penurunan kesejahteraan petani. Penurunan NTP tersebut
didorong oleh adanya penurunan indeks yang diterima petani khususnya pada
subkelompok tanaman pangan dan perkebunan rakyat. Selain itu, penurunan NTP juga
mencerminkan bahwa harga jual produk pertanian yang diterima petani lebih rendah
dibandingkan dengan harga barang-barang yang dikonsumsi petani. Hal tersebut
terpantau dari indeks harga yang dibayar petani 135,63 lebih tinggi dibandingkan indeks
harga yang diterima petani 129,11. Selain itu juga tercermin dari peningkatan indeks
yang dibayarkan petani pada triwulan II 2019 sebesar 135,63 yang lebih tinggi dari
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya 132,93. Sumber penurunan NTP terjadi di 3
(tiga) subsektor yakni tanaman pangan, perkebunan rakyat, dan perikanan.
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.18. Perkembangan Indeks Harga Diterima (It) dengan Indeks Harga Dibayar (Ib)
Grafik 6.19. NTP Sumbar Menurut Subsektor
130
BAB VII
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Pada triwulan IV 2019, ekonomi Sumatera Barat diprakirakan akan tumbuh cukup
tinggi ditopang oleh kuatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan investasi.
Tingginya pertumbuhan ekonomi pada triwulan terakhir didorong oleh faktor musiman
akhir tahun berupa libur Natal dan tahun baru serta agenda kegiatan lainnya yang
berdampak pada peningkatan pertumbuhan konsumsi swasta. Selain itu, pemerintah
daerah diyakini akan menggenjot realisasi anggaran belanja sejalan dengan upaya untuk
mencapai target serapan anggaran 2019 sebesar 95%. Dengan perkembangan tersebut,
pertumbuhan ekonomi diprakirakan berada pada kisaran 5,0% - 5,4% (yoy), atau sedikit
lebih tinggi dibandingkan proyeksi ekonomi triwulan sebelumnya.
Meskipun demikian, prakiraan pertumbuhan tersebut jauh lebih rendah bila
dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi pada periode yang sama tahun 2018
sebesar 5,50% (yoy). Dari sisi lapangan usaha, adanya faktor musiman akhir tahun
tersebut diprakirakan berdampak pada peningkatan pertumbuhan lapangan usaha
perdagangan, lapangan usaha transportasi dan pergudangan serta lapangan usaha
penyediaan akomodasi dan makan minum. Lapangan usaha pertanian, kehutanan dan
perikanan juga diprediksi akan tumbuh lebih tinggi seiring dengan masuknya musim
panen tanaman pangan dan hortikultura, serta tingginya permintaan akan hasil produksi
peternakan. Di samping itu, realisasi anggaran belanja modal pemerintah yang
meningkat pada paruh kedua tahun 2019 akan turut mendorong pertumbuhan lapangan
usaha konstruksi. Secara tahunan, pertumbuhan ekonomi Sumbar tahun 2019
diprakirakan berada pada kisaran 4,8% - 5,2% (yoy) atau lebih rendah
dibandingkan pertumbuhan di tahun 2018 sebesar 5,14% (yoy).
Tekanan IHK pada kuartal keempat tahun 2019 diprediksi akan mereda bila
dibandingkan proyeksi triwulan sebelumnya. Tekanan inflasi yang diprakirakan lebih
terkendali pada triwulan akhir tahun 2019 terjadi dikarenakan oleh masuknya musim
panen komoditas tanaman pangan dan hortikultura sehingga berpengaruh pada
melambatnya laju inflasi kelompok bahan makanan. Selain itu, berakhirnya musim
kemarau di daerah pemasok utama, yakni Pulau Jawa turut berkontribusi pada
penurunan tekanan inflasi secara keseluruhan. Meskipun begitu, penurunan lebih lanjut
131
diprediksi tertahan oleh kenaikan kelompok sandang dan kelompok transportasi karena
faktor eksternal serta masuknya musim liburan akhir tahun. Sampai dengan akhir tahun
2019, laju pergerakan inflasi diprediksi akan tetap berada pada kisaran sasaran
3,5% + 1%.
7.1 Prospek Ekonomi
Laju pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat
diprakirakan akan mencapai puncaknya pada
triwulan IV 2019 pada kisaran 5,0% - 5,4%
(yoy). Konsumsi rumah tangga dan investasi akan
menjadi penyokong utama pertumbuhan ekonomi
di triwulan IV 2019. Untuk pertama kalinya sejak
tahun 2018, pertumbuhan tahunan konsumsi
swasta pada triwulan IV 2019 diprakirakan mencapai 5% (yoy). Tingginya pertumbuhan
konsumsi rumah tangga tersebut didukung oleh daya beli masyarakat yang masih terjaga
dan fenomena akhir tahun berupa libur Natal dan tahun baru.
Di samping konsumsi rumah tangga, investasi diprakirakan akan melanjutkan
kecenderungan ekspansi pada triwulan IV 2019 yang telah terjadi sejak triwulan
pertama tahun 2019. Berlanjutnya ekspansi investasi dimaksud didorong oleh realiasi
belanja modal pemerintah daerah yang meningkat sesuai siklusnya, serta makin giatnya
pengerjaan beberapa proyek infrastruktur strategis yang ditargetkan selesai pada akhir
tahun 2019.
Proyeksi pertumbuhan yang lebih tinggi tertahan oleh prediksi kenaikan impor
Sumbar yang didominasi oleh impor Bahan Bakar Mineral (BBM) dengan pangsa
sekitar 74%. Meningkatnya konsumsi rumah tangga diyakini berkolerasi positif terhadap
peningkatan kebutuhan BBM karena keperluan untuk distribusi barang yang semakin
besar juga. Selain itu, masyarakat yang sedianya menggunakan angkutan udara untuk
berpergian dalam jarak pendek maupun menengah, kini lebih memilih menggunakan
moda transportasi darat seiring dengan melonjaknya harga tiket pesawat sejak awal
triwulan IV 2018, hal ini diperkirakan mendorong kenaikan permintaan BBM subsidi
maupun nonsubsidi di Sumbar.
Sementara dari sisi penawaran, Lapangan Usaha (LU) yang diprakirakan masih
menjadi penopang utama pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat ialah LU
132
pertanian, kehutanan dan perikanan (khusunya sub-LU pertanian dan peternakan),
LU konstruksi, LU perdagangan besar dan eceran dan reparasi mobil dan motor,
serta LU transportasi dan pergudangan. Kenaikan sub-LU pertanian dan peternakan
didorong oleh masuknya musim panen tanaman hortikultura dan produksi peternakan
ayam ras. Pertumbuhan LU konstruksi diprakirakan juga meningkat, sejalan dengan
meningkatnya realisasi belanja modal pemerintah daerah maupun pemerintah pusat di
Sumatera Barat. LU transportasi dan pergudangan juga diprakirakan akan mengalami
ekspansi pertumbuhan ekonomi sebagai akibat dari meningkatnya jumlah wisatawan
yang berkunjung ke Sumbar seiring faktor musiman libur akhir tahun. Kondisi yang
berlawanan terjadi pada sub-LU perkebunan yang kinerjanya justru menurun sejalan
dengan berakhirnya musim panen kelapa sawit. Berakhirya musim panen tanaman
kelapa sawit akan berimplikasi pada menurunnya kinerja LU industri pengolahan secara
signifikan, terutama industri pengolahan CPO. Hal tersebut diyakini menjadi faktor
penghambat utama dalam pertumbuhan ekonomi Sumbar di kuartal terakhir tahun
2019.
Sumber : BI, diolah
Grafik 7.1. Prakiraan Pertumbuhan Ekonomi Sumbar Tw IV 2019
7.1.1 Prospek Sisi Permintaan
Pertumbuhan konsumsi rumah tangga diprakirakan tumbuh lebih tinggi akibat
faktor musiman akhir tahun. Faktor musiman berupa libur Natal dan tahun baru akan
menarik kedatangan wisatawan ke Sumatera Barat terutama dari provinsi Riau.
Meningkatnya kunjungan wisatawan tersebut diprediksi berdampak positif terhadap
kenaikan permintaan terhadap barang dan jasa. Beberapa gelaran berskala nasional dan
internasional seperti Tour de Singkarak dan Festival Budaya Minangkabau yang
diagendakan akan dilaksanakan pada kuartal terakhir tahun 2019, juga diharapkan
mendorong konsumsi domestik.
7,57
4,985,41
5,63 5,495,75
5,265,61 5,59
5,85
4,81 4,87 5,015,36 5,39 5,37
4,71
5,09 5,24 5,50
4,80
5,02
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I IIP IIIP IVP IP IIP IIIP IVP
2014 2015 2016 2017 2018 2019
20165,27
%, yoy
20185,14
20175,29
Tw IV 2019 p5,0-5,2
20155,53
20145,88 5,0 5,4
133
Selain faktor musiman, terjaganya daya beli masyarakat turut menopang ekspansi
pertumbuhan konsumsi swasta. Pencairan terakhir dana Program Keluarga Harapan
dan bantuan sosial lainnya akan menjaga tingkat daya beli masyarakat menengah ke
bawah. Sementara itu, masuknya musim panen di sektor pertanian, khususnya untuk
tanaman hortikultura, diprediksi akan menopang daya beli mayoritas masyarakat di
Sumbar yang berprofesi sebagai petani. Peningkatan aktivitas institusi pemerintah
maupun swasta juga diproyeksikan akan turut mendukung daya beli masyarakat melalui
jalur pendapatan rumah tangga. Lebih jauh lagi, upaya perbankan mendorong
masyarakat untuk meningkatkan pengeluarannya yang dibiayai melalui kredit konsumsi
juga menambah dukungan terhadap daya beli masyarakat.
Prakiraan mengenai ekspansi konsumsi rumah tangga didukung oleh optimisme
konsumen yang masih terjaga. Optimisme konsumen tersebut tercermin pada hasil
Survei Konsumen yang mengindikasikan bahwa konsumen masih memiliki optimisme
terhadap kondisi ekonomi secara keseluruhan di masa depan. Perkembangan tersebut
ditunjukkan oleh indeks keyakinan konsumen yang masih berada di atas angka 100.
Sumber : BI, diolah
Grafik 7.2. Survei Konsumen Bank Indonesia Sumbar Periode Juli 2019
Konsumsi pemerintah diprakirakan tumbuh sedikit melambat pada triwulan IV 2019.
Meskipun pertumbuhan melambat, namun secara nominal, realisasi konsumsi
pemerintah tetap tinggi. Tingginya realisasi anggaran belanja barang dan jasa oleh
pemerintah daerah diprakirakan berhubungan dengan rencana pelaksanaan beberapa
gelaran berskala besar di Sumatera Barat yaitu Tour de Singkarak dan Festival Budaya
Minangkabau. Beberapa upaya lainnya adalah monitoring secara rutin yang dilakukan
oleh Badan Keuangan Daerah Sumbar sebagai bendahara pemerintah dan
melaporkannya kepada Gubernur Sumbar untuk dievaluasi bersama dengan Bupati
102,0
109,0
106,5
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
110,0
120,0
130,0
140,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7
2016 2017 2018 2019
Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)
Indeks Perkiraan Dunia Usaha
Indeks Perkiraan Penghasilan Konsumen
Indeks Perkiraan Ketersediaan Lapangan Usaha
Indeks
134
ataupun Walikota yang berkepentingan diyakini mendukung percepatan realisasi
anggaran pemerintah daerah. Selain itu, pada pertengahan triwulan III 2019,
Kementerian Keuangan merencanakan akan melakukan peluncuran kartu kredit
pemerintah. Penggunaan kartu kredit ini akan menjadi diskresi dari masing-masing OPD,
baik ketersediaan jumlah kartunya maupun plafonnya. Dengan diluncurkan kartu kredit
tersebut diharapkan dapat membantu penyaluran anggaran belanja, terutama untuk
anggaran perjalanan dinas pegawai maupun anggaran belanja barang yang bersifat
insidentil dengan nominal yang relatif kecil. Strategi-strategi tersebut diyakini dapat
menghasilkan capaian serapan anggaran sebesar 95% sampai dengan akhir tahun 2019.
Pertumbuhan PMTB diprakirakan akan mengalami akselerasi yang ditopang oleh
pembangunan proyek infrastruktur pemerintah. Alokasi anggaran pemerintah pusat
maupun daerah untuk pembangunan sarana infrastruktur di Sumatera Barat yang
melonjak pada tahun 2019 diprakirakan dapat meningkatkan pertumbuhan investasi,
meski disaat yang bersamaan investasi swasta masih belum menunjukkan perbaikan yang
berarti. Dalam rangka menunjang pengembangan sektor pariwisata, pemerintah daerah
akan mempercepat pembangunan kembali Pasar Atas Bukittinggi termasuk penataan
kawasan perniagaan di sekitarnya. Proyek ini diharapkan dapat diselesaikan paling
lambat pada akhir tahun 2019, sehingga dapat dioperasikan kembali pada awal tahun
2020. Proyek tersebut menelan anggaran hampir mencapai Rp300 miliar dan menjadi
salah satu proyek pembangunan utama di Sumatera Barat yang diprediksi menjadi
pendorong utama investasi. Proyek pembangunan lainnya adalah pembangunan jalan
dan jembatan baru maupun peningkatan kualitas jalan dan jembatan yang sudah ada
dengan kontrak total sebanyak 74 buah dengan prakiraan anggaran sebesar Rp172
milyar dari alokasi dana APBD Provinsi Sumatera Barat. Selain proyek infrastruktur
pemerintah, investasi yang dilakukan oleh pihak swasta juga tengah berjalan pada tahun
2019 seperti pembangunan hotel di kawasan wisata Kota Bukittinggi serta rencana
pembangunan fisik sumur bor dan sarana pendukung di Pembangkit Listrik Tenaga Panas
Bumi di Kab. Solok Selatan, perluasan terminal Bandara Internasional Minangkabau yang
direncanakan akan rampung pada akhir tahun 2019 dan rencana pengeboran minyak di
Kab. Sijunjung.
Ekspor diprakirakan mengalami kontraksi pertumbuhan sejalan dengan berakhirnya
musim panen tanaman kepala sawit. Setelah mengalami musim panen raya pada
triwulan sebelumnya, pada triwulan IV 2019 tanaman kelapa sawit telah mulai
mengalami penurunan produksi kembali sehingga berdampak pada berkurangnya
135
pasokan bahan baku bagi industri CPO. Akibatnya, ekspor Sumatera Barat yang
didominasi oleh komoditas CPO, diprediksi mengalami kontraksi pertumbuhan yang
cukup dalam. Selain itu, harga CPO yang belum juga menunjukkan perbaikan yang
menggembirakan belum dapat menjadi insentif bagi petani kelapa sawit untuk
meningkatkan produksinya. Perlambatan ekonomi negara mitra dagang utama,
berlarutnya perang dagang antara AS dan Tiongkok sampai dengan maraknya hambatan
dagang internasional masih akan menjadi kendala utama bagi ekspor CPO untuk
mencapai pertumbuhan yang lebih tinggi. Berdasarkan data Bursa Komoditas Malaysia,
rerata harga CPO di triwulan IV 2019 yang menggunakan skema kontrak futures
diperdagangkan pada harga MYR 2200/metric ton.
Selain ekspor CPO yang mengalami kontraksi, ekspor karet diperkirakan belum
mengalami perbaikan. Masih lemahnya permintaan dunia dan curah hujan yang tinggi
mengakibatkan produksi karet yang rendah. Curah hujan yang tinggi mengakibatan
kualitas getah karet yang rendah, berdampak pada harga getah karet yang cenderung
rendah di tingkat petani. Akibatnya petani enggan untuk menyadap getah karet pada
musim penghujan dan berdampak pada supply bahan baku pengolahan karet alam.
Ekspansi pertumbuhan konsumsi swasta dan investasi berdampak pada
pertumbuhan impor. Meningkatnya aktivitas ekonomi pada triwulan IV 2019 membawa
konsekuensi pada peningkatan impor khususnya impor BBM. Musim libur akhir tahun
dan maraknya kegiatan berskala nasional maupun internasional membutuhkan impor
BBM yang lebih tinggi untuk digunakan oleh sektor transportasi sebagai sektor
pendukung kegiatan ekonomi secara umum. Peningkatan impor juga berasal dari impor
pupuk yang digunakan untuk tanaman kelapa sawit, selama masa pemupukan kembali
maupun untuk kebutuhan program peremajaan kembali tanaman tersebut.
Untuk keseluruhan tahun 2019, seluruh komponen permintaan diprediksi
mengalami akselerasi pertumbuhan dalam skala terbatas. Dari sisi domestik, konsumsi
rumah tangga akan tumbuh lebih tinggi didukung oleh daya beli masyarakat yang
terjaga akibat adanya kenaikan gaji ASN, TNI dan POLRI, kenaikan UMR dan penyaluran
bansos. Investasi juga tumbuh meningkat yang didukung oleh peningkatan alokasi
belanja modal pemerintah daerah, peningkatan alokasi belanja infrastruktur dari pusat
dalam bentuk DAK fisik, intensifikasi penggunaan aplikasi OSS dan makin gencarnya
promosi investasi yang dilakukan oleh pemerintah daerah di luar negeri yang diprediksi
cukup membantu pertumbuhan investasi swasta dalam level yang terbatas. Belanja
barang dan jasa oleh pemerintah daerah juga diprakirakan meningkat sejalan dengan
136
meluasnya program elektronifikasi transaksi keuangan pemerintah daerah, penetapan
target realisasi anggaran sebesar 95% atau lebih tinggi bila dibandingkan tahun 2018
sebesar 90%, serta kenaikan anggaran Transfer ke Daerah dan Dana Desa secara
nominal menjadi sebesar Rp22,1 triliun dari Rp20,6 triliun pada tahun 2018.
Dari sisi eksternal, ekspor Sumatera Barat diprakirakan akan tumbuh lebih tinggi di
akhir tahun 2019. Dalamnya kontraksi ekspor pada tahun 2018 akan membaik pada
tahun ini seiring berbagai upaya yang dilakukan berbagai pihak. Upaya pembenahan
ekspor Sumbar antara lain melalui perbaikan sarana dan prasarana pelabuhan Teluk
Bayur, diversifikasi negara tujuan ekspor untuk komoditas semen dan klinker ke negara-
negara di Asia Selatan dan Timur Tengah, serta penggunaan jasa broker bagi beberapa
pelaku usaha untuk mendapatkan kontrak perdagangan ditengah sengitnya persaingan
saat ini diharapkan dapat mendorong kinerja ekspor. Di sisi lain, impor juga diprakirakan
tumbuh signifikan, didominasi oleh komoditas pupuk sehubungan dengan semakin
gencarnya pemerintah daerah dalam mewujudkan kenaikan produktivitas bagi tanaman
pangan maupun hortikultura. Selain itu, masih berlangsungnya masa replanting tanaman
kelapa sawit juga semakin menambah tingginya permintaan impor komoditas dimaksud.
Tidak hanya untuk tanaman pangan dan hortikultura, pemerintah daerah juga
menetapkan kenaikan produktivitas untuk komoditas peternakan. Oleh karenanya,
volume impor limbah makanan yang dijadikan sebagai pakan ternak juga diyakini
meningkat pada tahun ini. Selain impor pupuk, volume impor BBM juga diprediksi
melonjak akibat beralihnya preferensi masyarakat dari angkutan udara ke angkutan darat
untuk rute jarak pendek dan menengah.
7.1.2 Prospek Sisi Penawaran
Lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan diprakirakan tumbuh lebih
tinggi sejalan dengan musim panen tanaman hortikultura dan tingginya produksi
peternakan. Pada triwulan IV 2019, LU pertanian, kehutanan dan perikanan diprakirakan
akan mengalami akselerasi pertumbuhan sehubungan dengan masuknya musim panen
untuk komoditas tanaman hortikultura, seperti cabai merah dan bawang merah terutama
di awal triwulan IV. Selain itu, ekspansi pertumbuhan juga didorong oleh produksi
komoditas peternakan, khususnya ayam ras, yang mencapai puncaknya untuk memenuhi
permintaan di dalam dan luar Sumatera Barat. Sesuai polanya, hasil produksi peternakan
akan meningkat signifikan pada triwulan II dan IV 2019. Hal ini disebabkan, peternak
beberapa sentra produksi, seperti di Kab. 50 Kota dan Kota Payakumbuh, telah
137
mengantisipasi lonjakan permintaan dari pengelola restoran selama masa libur HBKN dan
libur akhir tahun karena meningkatnya aktivitas pariwisata.
Masuknya libur panjang akhir tahun dan libur akademik juga diprediksi turut
mendorong ekspansi pertumbuhan LU perdagangan besar dan eceran dan reparasi
mobil dan motor serta LU transportasi dan pergudangan pada triwulan IV 2019.
Fenomena libur akhir tahun identik dengan meningkatnya kunjungan wisatawan ke
Sumatera Barat, terutama berasal dari provinsi tetangga. Selain itu, pada triwulan laporan
banyak agenda kegiatan berskala besar seperti Tour de Singkarak dan Festival Budaya
Minangkabau yang diprakirakan akan turut meningkatkan kunjungan wisatawan.
Perkembangan ini tentunya akan berkaitan erat dengan peningkatan permintaan barang
dan jasa di Sumatera Barat yang menjadi cerminan dari peningkatan pertumbuhan sub-
LU perdagangan besar dan eceran. Peningkatan kunjungan wisatawan tersebut tentunya
akan direspons secara positif oleh sub-LU transportasi berupa peningkatan aktivitas
angkutan penumpang, terutama transportasi darat. Di sisi lain, pada periode tersebut
banyak pelaku usaha perdagangan yang menjual produknya dengan harga diskon,
terutama pada momen Hari Belanja Online Nasional (Harbolnas) yang diselenggarakan
setiap tanggal 12 Desember 2019. Momen tersebut juga dapat mendorong
pertumbuhan sub-LU pergudangan Sumbar.
LU konstruksi diproyeksikan turut menjadi pendorong ekspansi pertumbuhan
ekonomi di kuartal keempat tahun 2019. Sejalan dengan meningkatnya realisasi
belanja modal pemerintah maupun anggaran investasi swasta, kegiatan konstruksi akan
turut mengalami ekspansi pertumbuhan. Beberapa proyek infrastruktur strategis milik
pemerintah diprakirakan akan mengalami percepatan penyelesaian menjelang akhir
tahun 2019, antara lain revitalisasi tahap akhir Pasar Atas Bukittinggi, perluasan terminal
Bandara Internasional Minangkabau, pembangunan Main Stadium Sumbar, RSUD Kota
Bukittinggi dan pembangunan serta pematapan kualitas jalan dan jembatan di beberapa
daerah di Sumatera Barat. Selain itu, pembangunan yang berhubungan erat dengan
kegiatan pariwisata berupa pembangunan pelabuhan sebagai sarana penunjang
pariwisata di Kawasan Mandeh dan Pulau Siberut di Mentawai, serta sarana penunjang
di kawasan Ombilin Sawahlunto turut berkontribusi pada peningkatan kinerja LU
konstruksi. Meredanya suhu politik dan berkurangnya kondisi ketidakpastian pasca
Pemilu dan Pilpres 2019 diharapkan dapat mendorong pihak swasta untuk meningkatkan
investasinya yang pada gilirannya dapat mendorong LU konstruksi untuk tumbuh lebih
kuat. Indikator lain yang mendukung penguatan LU konstruksi adalah masih
138
meningkatnya harga properti sehingga memberikan insentif tambahan bagi
pengembang, khususnya untuk rumah tipe kecil (luas bangunan s.d. 36m2). Berdasarkan
hasil Survei Harga Properti Residensial (SHPR) oleh Bank Indonesia Sumatera Barat, harga
perumahan di Sumbar masih meningkat pada level 2,07% (yoy) di triwulan II 2019.
Berakhirnya musim panen raya tanaman kepala sawit berdampak negatif pada
kinerja LU industri olahan. Musim panen tanaman kelapa sawit yang mencapai
puncaknya pada triwulan III 2019 dan berakhir pada triwulan IV 2019 berdampak pada
berkurangnya pasokan bahan baku bagi industri pengolahan CPO. Akibatnya,
menurunnya aktivitas industri tersebut diyakini akan mendorong terjadinya kontraksi
pertumbuhan LU industri manufaktur secara keseluruhan sejalan dengan pola seasonal
yang terjadi pada setiap akhir tahun. Dengan pangsa 80%, industri pengolahan CPO
merupakan penopang utama sub-LU industri makanan dan minuman. Sementara itu,
tingginya kunjungan wisatawan pada periode akhir tahun diperkirakan belum cukup
ampuh untuk mendorong peningkatan kapasitas usaha industri makanan minuman
berskala kecil. Hal ini dapat dilihat dari kenaikan angka industri skala kecil pada saat
perayaan HBKN di triwulan II 2019 yang tidak setinggi periode-periode sebelumnya.
Proyeksi kontraksi LU industri pengolahan yang lebih dalam tertahan oleh ekspansi usaha
industri semen yang diprakirakan akan meningkat sejalan dengan peningkatan
pertumbuhan kegiatan investasi dan tingginya realisasi anggaran belanja modal
pemerintah daerah maupun pusat. Selain itu, semakin terdiversifikasinya negara tujuan
ekspor komoditas semen asal Sumatera Barat yang juga tertuju ke kawasan Asia Selatan
(Pakistan, Sri Lanka dan Bangladesh), juga menjadi penopang bagi perkembangan
industri dimaksud.
Sejalan dengan proyeksi perlambatan ekonomi untuk keseluruhan tahun 2019,
hampir seluruh lapangan usaha (LU) utama Sumatera Barat diprediksi tumbuh lebih
rendah dibandingkan dengan pertumbuhannya pada tahun 2018. Lapangan usaha
pertanian, kehutanan dan perikanan diperkirakan akan tumbuh lebih rendah akibat
faktor gagal panen yang disebabkan oleh hama dan cuaca ekstrim pada kawasan sentra
produksi bahan pangan maupun komoditas hortikultura lainnya. Adanya aktivitas
perluasan areal tanaman kelapa sawit yang mengalami replanting juga akan berdampak
pada melambatnya produksi tanaman perkebunan tahunan dimaksud. Selain itu, masih
rendahnya harga bokar dan TBS menjadi disinsetif bagi petani karet dan kelapa sawit
untuk meningkatkan aktivitas penanaman. LU industri pengolahan juga semakin tertahan
kinerjanya sehubungan dengan masih berlangsungnya hambatan-hambatan dari negara
139
mitra dagang, masih lemahnya permintaan dunia akibat berlarut-larutnya perang dagang
antara AS dan Tiongkok, melambatnya kinerja sektor pariwisata yang memengaruhi
kegiatan pengolahan makanan minuman berskala kecil dan sedang, serta pertumbuhan
industri pengolahan semen yang sempat mengalami kontraksi pada triwulan II 2019.
LU perdagangan besar dan eceran dan reparasi mobil dan motor mengalami
perlambatan pertumbuhan sebagai akibat dari maraknya perdagangan online
(melalui jaringan) yang ditengarai berkompetisi dengan kegiatan perdagangan
konvensional. Di samping itu, dampak kegiatan pesta demokrasi 5 tahunan yang tidak
signifikan pada LU ini juga memengaruhi kinerjanya secara tahunan. Vendor rekanan
pemerintah daerah di Sumatera Barat yang belum cukup besar untuk memenuhi
kebutuhan barang dan jasa menyebabkan maraknya penggunaan vendor yang berasal
dari luar Sumatera Barat berdampak pada menurunnya kinerja LU tersebut. Di atas
semuanya, masih tingginya harga tiket angkutan udara membawa dampak negatif yang
cukup signifikan dalam pembentukan kinerja LU perdagangan melalui transmisi
perlambatan kinerja sektor pariwisata.
Satu-satunya LU utama yang mengalami akselerasi pertumbuhan adalah LU
konstruksi sebagai akibat dari peningkatan anggaran belanja modal pemerintah
pusat yang berimplikasi positif terhadap meningkatnya aktivitas pembangunan
infrastruktur di Sumbar, antara lain pembangunan kembali Pasar Atas Bukittinggi,
perluasan BIM, pembangunan Gedung Budaya dan Main Stadium Sumatera Barat,
pembanguna sarana pariwisata di Kepulauan Mentawai dan Kawasan Mendeh. Selain
itu, meskipun diproyeksikan melambat, namun realisasi pembangunan infrastruktur fisik
swasta diprediksi tetap akan berjalan terutama di bidang energi terbarukan dan
perhotelan yang masih diyakini akan membaik pertumbuhannya di masa-masa
mendatang.
Tabel 7.1. Perkiraan Pertumbuhan Ekonomi Beberapa Negara
140
7.2 Prakiraan Inflasi
Pada akhir triwulan IV 2019, tekanan inflasi
diprakirakan mengalami penurunan bila
dibandingkan dengan prakiraan tekanan inflasi
pada triwulan sebelumnya. Di kuartal keempat
tahun 2019, laju IHK diprakirakan berada pada
rentang 3,6% - 4,0% (yoy) atau lebih rendah bila
dibandingkan dengan prakiraan inflasi triwulan III
2019 dalam rentang 3,8% - 4,2% (yoy). Meskipun
demikian, proyeksi inflasi bulanan pada keseluruhan bulan selama triwulan IV 2019
menunjukkan kecenderungan meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Kondisi
tersebut dipicu oleh prakiran deflasi yang terjadi pada triwulan III 2019 yang didorong
oleh normalisasi perkembangan harga-harga pasca berakhirnya perayaan HBKN.
Perkembangan tersebut di atas sejalan dengan hasil Survei Konsumen (SK) bulan Juli
2019 yang dilakukan Bank Indonesia Sumatera Barat yang menunjukkan bahwa
masyarakat memperkirakan bahwa perkembangan harga-harga menjelang akhir tahun
akan cenderung mengalami peningkatan bila dibandingkan dengan periode sebelumnya.
Nilai indeks perkiraan perubahan harga barang dan jasa secara umum pada 6 bulan yang
akan datang dibandingkan saat ini pada Juli 2019 sebesar 169 atau meningkat
dibandingkan bulan sebelumnya yang sebesar 167,5.
2017 2018 2019p 2020p 2019p 2020p
Dunia 3,8 3,6 3,3 3,6 3,2 3,6
Negara Maju 2,4 2,2 1,8 1,7 1,9 1,7
Amerika Serikat 2,2 2,9 2,3 1,9 2,6 1,9
Kawasan Eropa 2,4 1,8 1,3 1,5 1,3 1,6
Jepang 1,9 0,8 1,0 0,5 0,9 0,4
Negara Berkembang 4,7 4,5 4,4 4,8 4,2 4,7
Asia 6,6 6,5 6,3 6,3 6,2 6,2
Tiongkok 6,9 6,6 6,3 6,1 6,1 6,0
India 6,7 7,1 7,3 7,5 7,0 7,2
Sumber : IMF
p) Proyeksi
Keterangan : Sama dengan perkiraan sebelumnya
Lebih rendah dari perkiraan sebelumnya
Lebih tinggi dari perkiraan sebelumnya
Pertumbuhan Ekonomi
(%,yoy)
WEO WEO
Apr 2019 Juli 2019
141
Sumber : BI, diolah
Grafik 7.3. Proyeksi Inflasi Sumbar Tw IV 2019
Sumber : BI, diolah
Grafik 7.4. Indeks Ekspektasi Harga ke Depan
Kondisi pasokan yang lebih terjaga menyebabkan terkendalinya perkembangan
harga-harga kelompok bahan makanan. Pada triwulan IV 2019, sesuai pola musimnya,
tanaman hortikultura, seperti cabai merah dan bawang merah memasuki musim panen
baik dari Sumatera Barat maupun luar wilayah sehingga berdampak pada kecukupan
pasokan komoditas bahan pangan. Hal ini disebabkan oleh berakhirnya musim kemarau
di berbagai wilayah, termasuk di Pulau Jawa yang juga menjadi pemasok bahan makanan
ke Sumbar untuk beberapa komoditas tertentu yang sering menjadi sumber tekanan
inflasi di Sumatera Barat. Meskipun demikian, dampak masuknya musim penghujan juga
perlu diwaspadai terutama yang berisiko menganggu kelancaran distribusi barang. Selain
itu, tingginya intensitas curah hujan yang memengaruhi kegiatan penjemuran gabah di
kawasan produksi juga patut dicermati karena akan berdampak pada kenaikan harga
komoditas beras sebagaimana terjadi pada periode-periode sebelumnya.
Prakiraan tekanan inflasi kelompok bahan makanan yang lebih rendah diprakirakan
akan turut mendorong inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan
tembakau yang lebih terjaga. Prakiraan beberapa harga bahan makanan yang
cenderung menurun akan berdampak pada menurunnya laju inflasi pada kelompok ini,
terutama untuk subkelompok makanan jadi. Namun demikian, ada faktor risiko yang
perlu diwaspadai yaitu peningkatan permintaan sejalan dengan masuknya musim libur
akhir tahun. Banyaknya wisatawan yang akan berlibur ke Sumatera Barat akan
menyebabkan meningkatnya permintaan akan makanan jadi dan minuman. Pada periode
ini, para penjaja makanan biasanya akan menjual produknya dengan margin yang sedikit
lebih tinggi karena memanfaatkan momentum dimaksud. Khusus untuk komoditas
rokok, kenaikan harga lazimnya terjadi di Kota Bukittinggi seiring dengan terkendalanya
arus distribusi barang yang disebabkan oleh tingginya aktivitas transportasi menuju
sekitaran daerah wisata.
8,63
6,16
6,00
11,58
6,28
8,17
6,25
1,08
6,62
3,24
5,10 4,89
3,82
5,00
2,33
2,03
2,33
3,17
2,691,94
3,61
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IVP IP IIP IIIP IVP
2014 2015 2016 2017 2018 2019
%, yoy
Tw IV 2019P3,6-4,0
169,0
167,5
50,0
70,0
90,0
110,0
130,0
150,0
170,0
190,0
210,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7
2016 2017 2018 2019
Indeks Perkiraan Perubahan Harga 6 Bulan Mendatang
Indeks Perkiraan Perubahan Harga 3 Bulan Mendatang
Indeks
142
Musim liburan akhir tahun mendorong tekanan inflasi pada kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan. Musim libur Natal dan akhir tahun yang ditandai oleh
meningkatnya jumlah wisatawan yang datang ke Sumatera Barat berpotensi
meningkatkan harga tarif angkutan udara sehingga mendorong infasi subkelompok
transportasi. Akan tetapi, dengan harga tiket angkutan udara saat ini yang sudah berada
pada level yang tinggi maka kenaikan harga tiket angkutan udara diprakirakan tidak
akan setinggi periode sebelumnya. Selain itu, masyarakat yang berada di sekitaran
Sumatera Barat akan cenderung kembali memilih menggunakan transportasi darat
karena harganya yang relatif lebih terjangkau. Oleh karena itu, perlu diwaspadai
kemungkinan peningkatan harga tiket angkutan darat secara seasonal oleh operator bus
yang dapat berdampak pada kenaikan inflasi kelompok transpor.
Faktor eksternal turut berkontribusi memengaruhi perkembangan harga domestik.
Kecenderungan meningkatnya harga minyak dunia berpotensi mendorong kenaikan
harga BBM nonsubsidi yang kemudian akan memberikan dampak lanjutan (secara tidak
langsung) pada barang dan jasa lainnya. Di tengah risiko terjadinya currency war yang
dipicu oleh eskalasi perang dagang Amerika Serikat dan Tiongkok, negara-negara
pengekspor minyak tengah menyiapkan strategi untuk kembali memangkas produksinya
agar harga minyak hitam dapat bangkit kembali. Sebagai informasi, pada pertemuan
OPEC+ sebelumya, seluruh negara anggota telah sepakat untuk memperpanjang masa
pemangkasan pasokan 1,2 juta barel/hari hingga Maret 2020 mendatang. Namun sejalan
dengan kecenderungan perlambatan harga minyak dunia saat ini, negara-negara yang
tergabung dalam OPEC dan sekutunya pada tanggal 12 September 2019 mendatang di
Abu Dhabi kembali meninjau kondisi pasokan pasar minyak mentah global dan rencana
memangkas pasokan lebih dalam lagi.
Sumber : Financial Forecast Center
Sumber : Financial Forecast Center
143
Grafik 7.5. Proyeksi Emas Dunia (USD/troy
ounce)
Grafik 7.6. Proyeksi Harga Minyak Mentah Dunia (USD/barrel)
Selain harga minyak dunia, harga emas di pasar internasional juga cenderung
meningkat akibat masih tingginya ketidakpastian ekonomi global dan
ketidakstabilan kondisi geopolitik. Peningkatan haga emas di pasar internasional
tersebut akan ditransmisikan ke harga emas di pasar domestik yang pada gilirannya akan
menimbulkan tekanan inflasi pada kelompok sandang.
Untuk keseluruhan tahun 2019, tekanan inflasi Sumatera Barat diprakirakan
meningkat bila dibandingkan dengan tekanan inflasi pada tahun 2018. Dari sisi
domestik, yang memicu tekanan inflasi yang lebih tinggi pada tahun 2019 adalah
terjaganya daya beli masyarakat seiring dengan peningkatan upah minimum regional,
kenaikan gaji aparatur sipil negara, TNI dan POLRI, peningkatan penyaluran bansos dan
dana desa. Selain faktor daya beli masyarakat, perubahan iklim yang berdampak pada
terjadinya cuaca yang ekstrem dan pergesaran pola tanam akan menimbulkan tekanan
inflasi khususnya pada kelompok bahan makanan. Hal ini dapat secara nyata terlihat dari
melambungnya harga komoditas cabai merah sejak akhir triwulan II dan awal triwulan III
2019, sebagai dampak bergesernya musim panen cabai merah terutama di Pulau Jawa.
Selain itu, terkendalanya proses perizinan impor bawang putih juga sedikit banyak
melambungkan tingkat inflasi komoditas dimaksud pada awal masuknya masa
Ramadhan.
Dari sisi eksternal, faktor perubahan iklim juga berdampak pada kenaikan harga
komoditas di pasar internasional seperti kedelai dan jagung yang merupakan
komoditas impor Indonesia sehingga baik secara langsung maupun tidak langsung
akan berdampak pada perkembangan harga domestik. Selain itu, ketidakpastian
ekonomi global dan gejolak geopolitik menjadikan harga emas di pasar internasional
cenderung meningkat. Kondisi ini ditransmisikan secara langsung pada harga emas
domestik pada gilirannya berdampak pada perkembangan harga komoditas sandang.
Pemerintah daerah melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Sumatera Barat
berupaya untuk terus menjaga kestabilan harga di wilayahnya. Penyusunan program
kerja TPID Provinsi maupun Kabupaten/Kota telah mengacu pada Surat Keputusan (SK)
Gubernur No. 500-287-2019 tanggal 22 Maret 2019 tentang Peta Jalan Pengendalian
Inflasi Daerah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2019 – 2021. Peta jalan tersebut
merupakan kebijakan pengendalian inflasi jangka menengah (tiga tahunan) yang
144
berisikan program-program pengendalian inflasi, dengan berdasarkan kepada strategi 4K
(Kestabilan Harga, Ketersediaan Pasokan, Kelancaran Distribusi, dan Komunikasi Efektif).
Berbagai program yang telah dilaksanakan ialah pelaksanaan bazar pasa murah selama
masa Ramadhan dan menjelang Idul Fitri, sidak pasar oleh pimpinan pemerintah daerah
guna memastikan kecukupan pasokan secara berkala, sampai dengan pemasangan iklan
himbauan belanja bijak di radio untuk membentuk persepsi positif di masyarakat.
Disamping itu, upaya TPID Sumatera Barat dalam pengendalian inflasi daerah juga
melalui penguatan dan peningkatan peran Toko Tani Indonesia (TTI) di seluruh
kabupaten/kota di Sumatera Barat dalam memotong rantai distribusi penjualan bahan
pangan strategis. Diharapkan keberadaan TTI ini dapat membantu terjaganya pasokan
bahan makanan ke masyarakat yang barang-barangnya langsung disupply oleh petani
binaan sehingga harga jual lebih terjangkau. Dengan dilaksanakannya seluruh program
kerja tersebut, baik dari level Kabupaten/Kota sampai dengan Provinsi, inflasi tahun 2019
diyakini dapat terkendali dalam rentang target yang telah ditetapkan sebelumnya, yakni
3,5% + 1%.
145
BRUTO (PDRB) ADHB MENURUT LAPANGAN USAHA (DALAM MILIAR RUPIAH)
Sumber : Badan Pusat Statistik
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) ADHK MENURUT LAPANGAN USAHA
(DALAM MILIAR RUPIAH)
Sumber : Badan Pusat Statistik
2016 2018
1 27.278 30.542 32.887 36.256 41.224 44.425 47.173 50.492 53.388 13.335 13.741
2 4.782 5.292 5.838 6.757 8.049 8.682 8.886 9.139 9.833 2.490 2.568
3 12.277 13.903 15.149 16.186 17.424 18.322 19.792 20.835 20.968 4.953 4.947
4 103 100 96 92 123 175 207 240 259 63 66
5 114 118 126 130 140 161 180 197 209 54 57
6 8.279 9.540 11.000 12.884 14.997 16.877 18.210 20.009 22.219 5.894 5.960
7 15.896 17.862 19.861 21.697 23.715 26.284 28.951 31.889 35.297 8.974 9.697
8 10.939 12.606 13.902 16.493 19.406 22.012 24.444 27.068 29.184 7.397 7.911
9 1.069 1.219 1.376 1.571 1.861 2.200 2.531 2.835 3.146 810 878
10 5.763 6.409 7.312 7.731 8.462 8.725 9.790 11.303 12.611 3.443 3.616
11 3.035 3.492 4.150 4.633 5.119 5.577 6.218 6.628 6.930 1.749 1.805
12 2.153 2.346 2.527 2.837 3.244 3.603 3.936 4.219 4.514 1.184 1.238
13 459 501 556 627 692 772 844 923 1.002 264 274
14 6.637 7.558 8.393 9.245 9.709 10.249 11.422 12.467 13.642 3.563 3.851
15 3.366 3.939 4.549 5.418 5.972 6.602 7.540 8.844 9.685 2.573 2.620
16 1.259 1.456 1.735 1.969 2.110 2.262 2.503 2.857 3.195 849 862
17 1.610 1.792 1.979 2.373 2.697 3.024 3.474 3.945 4.447 1.180 1.236
105.018 118.674 131.436 146.900 164.944 179.952 196.099 213.890 230.529 58.777 61.328
2019
I IINo Lapangan Usaha
2010 2011 2012 2013
Total
2014 2015 2017
Total Total TotalTotal Total
Industri Pengolahan
Pengadaan Listrik, Gas
Pengadaan Air
Konstruksi
Perdagangan Besar dan Eceran, dan
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan
TotalTotal
Pertanian, Kehutanan, dan
PerikananPertambangan dan Penggalian
Total
Jasa Pendidikan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Jasa lainnya
Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum
Informasi dan Komunikasi
Jasa Keuangan
Real Estate
Jasa PerusahaanAdministrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
2016 2017 2018
1 27.278 28.535 29.285 30.373 32.151 33.547 34.223 35.388 36.612 9.173 9.404
2 4.782 5.028 5.321 5.723 5.924 6.145 6.268 6.338 6.705 1.680 1.723
3 12.277 12.859 13.690 14.389 15.140 15.419 16.174 16.540 16.445 3.900 3.857
4 103 108 117 121 140 146 162 168 175 44 46
5 114 118 123 129 134 142 151 157 160 42 43
6 8.279 8.925 9.814 10.825 11.524 12.315 13.127 14.076 15.067 3.894 3.928
7 15.896 16.837 18.288 19.442 20.523 21.627 22.797 24.279 25.986 6.539 6.903
8 10.939 11.872 12.794 13.878 14.930 16.259 17.507 18.762 19.975 5.037 5.356
9 1.069 1.120 1.179 1.249 1.329 1.420 1.557 1.693 1.833 466 495
10 5.763 6.296 7.035 7.676 8.323 9.081 9.934 10.803 11.728 3.087 3.228
11 3.035 3.317 3.641 3.857 4.041 4.188 4.524 4.620 4.665 1.158 1.186
12 2.153 2.240 2.343 2.472 2.610 2.748 2.896 3.026 3.167 820 845
13 459 482 510 548 586 621 651 685 722 187 193
14 6.637 7.225 7.236 7.363 7.511 7.895 8.287 8.659 9.176 2.360 2.491
15 3.366 3.651 4.020 4.358 4.658 5.022 5.416 5.955 6.383 1.681 1.698
16 1.259 1.361 1.504 1.621 1.750 1.881 1.984 2.155 2.311 606 614
17 1.610 1.706 1.822 1.918 2.067 2.265 2.477 2.673 2.883 751 776
105.018 111.679 118.724 125.941 133.341 140.719 148.134 155.976 163.995 41.425 42.784
2019
I II
2010 2011No Lapangan Usaha
2012 2013 2014 2015
Total TotalTotalTotal
Pertanian, Kehutanan, dan
PerikananPertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Pengadaan Listrik, Gas
Pengadaan Air
Konstruksi
Total Total Total
Jasa PerusahaanAdministrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial
WajibJasa Pendidikan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Jasa lainnya
PRODUK DOMESTIK REGIONAL
Perdagangan Besar dan Eceran, dan
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan
Penyediaan Akomodasi dan Makan
MinumInformasi dan Komunikasi
Jasa Keuangan
Real Estate
TotalTotal
Lampiran
146
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) ADHB MENURUT PENGELUARAN
(DALAM MILIAR RUPIAH)
Sumber : Badan Pusat Statistik
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) ADHK MENURUT PENGELUARAN
(DALAM MILIAR RUPIAH)
Sumber : Badan Pusat Statistik
INDEKS HARGA KONSUMSI (IHK) DAN LAJU INFLASI
Sumber : Badan Pusat Statistik
2018
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 59.422 65.668 72.192 80.266 88.283 96.532 103.845 112.796 122.365 31.683 33.531
Pengeluaran Konsumsi LNPRT 1.112 1.212 1.335 1.580 1.849 1.997 2.192 2.251 2.453 678 713
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 14.298 15.856 17.676 19.684 21.622 24.256 25.512 26.852 29.158 5.133 7.759
Pembentukan Modal Tetap Bruto 30.697 35.968 40.214 43.709 49.684 54.928 59.606 64.168 68.660 17.805 18.082
Perubahan Inventori (89) 597 1.469 767 144 595 1.148 145 (14) 438 (251)
Ekspor Luar Negeri 17.901 22.730 19.641 21.012 23.326 22.495 21.329 27.094 24.443 4.911 4.541
Impor Luar Negeri 7.854 10.478 12.715 12.263 13.844 9.885 6.026 7.398 9.269 1.799 2.196
Net Ekspor Antar Daerah (10.469) (12.879) (8.374) (7.854) (6.121) (10.966) (11.506) (12.018) (7.268) (70) (850)
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 105.018 118.674 131.436 146.900 164.944 179.952 196.099 213.890 230.529 58.777 61.328
2019
I IITotalTotalTotalTotal TotalTotalTotalUraian
2010 2011 2012 2013 2014
Total
2015 2016 2017
Total
2018
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 59.422 61.709 64.299 67.182 70.045 73.029 76.237 79.929 83.687 21.412 21.789
Pengeluaran Konsumsi LNPRT 1.112 1.147 1.189 1.332 1.511 1.562 1.635 1.703 1.814 493 511
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 14.298 14.528 14.973 15.696 16.098 17.765 17.768 17.679 18.498 3.285 4.750
Pembentukan Modal Tetap Bruto 30.697 34.098 36.281 37.957 39.883 41.609 44.236 46.100 47.617 12.110 12.233
Perubahan Inventori (89) 517 1.021 415 135 502 490 102 (8) 301 (172)
Ekspor Luar Negeri 17.901 21.313 17.556 19.281 19.922 91.332 18.178 21.185 18.209 3.643 3.598
Impor Luar Negeri 7.854 8.815 9.907 8.477 8.873 85.079 6.055 6.851 6.886 1.500 1.726
Net Ekspor Antar Daerah (10.469) (12.816) (6.686) (7.445) (5.380) (5.515) (4.355) (3.870) 1.064 1.680 1.801
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 105.018 111.679 118.724 125.941 133.341 140.719 148.134 155.976 163.995 41.425 42.784
2019
I IITotalTotal
2017
TotalTotalTotal TotalTotal Total
2014 2015 2016
TotalUraian
2010 2011 2012 2013
InflasiIHK Sumatra Barat 126,41 132,59 135,28 136,18 137,21 137,05 138,79 138,79 138,82 142,16
IHK Kota Padang 127,10 133,48 136,30 137,19 138,37 138,18 139,77 139,77 139,95 143,28
IHK Kota Bukittinggi 121,52 126,29 128,00 129,10 128,97 129,00 131,85 131,85 130,84 134,24
Laju Inflasi Tahunan Sumatra Barat (%, yoy) 1,08 4,89 2,03 2,33 3,17 2,69 2,60 2,60 1,94 3,61
Laju inflasi Tahunan Kota Padang (%, yoy) 0,85 5,02 2,11 2,35 3,25 2,79 2,55 2,55 2,01 3,55
Laju Inflasi Tahunan Kota Bukittinggi (%, yoy) 2,79 3,93 1,03 2,17 2,54 1,91 2,99 2,99 1,39 4,09
2019
I IIIII IVI
2018
TahunanII
2016 2017
TahunanTahunanUraian
2015
Tahunan
147
INDIKATOR PERBANKAN
Sumber : Bank Indonesia
DATA RTGS DAN PERPUTARAN KLIRING
Sumber : Bank Indonesia
Total Asset (Rp Triliun) 54,3 57,6 64,2 63,2 65,3 65,3 65,6 65,6 66,6 68,6
DPK (Rp Triliun) 33,1 34,9 39,2 39,1 41,0 42,0 40,4 40,4 40,7 42,5
- Giro (Rp Triliun) 4,9 5,1 7,0 6,8 6,9 7,0 5,4 5,4 6,4 6,5
- Tabungan (Rp Triliun) 17,5 19,2 20,4 20,1 21,7 21,7 23,1 23,1 21,1 22,7
- Deposito (Rp Triliun) 10,7 10,6 11,7 12,2 12,4 13,3 11,9 11,9 13,2 13,3
Kredit (Rp Triliun) 48,0 50,7 53,6 54,7 54,9 54,1 55,1 55,1 55,6 56,3
- Modal Kerja 17,1 17,3 18,3 18,4 18,7 18,8 19,5 19,5 19,2 19,7
- Investasi 10,0 10,8 11,2 11,2 11,1 9,7 9,6 9,6 10,5 10,4
- Konsumsi 20,9 22,6 24,1 25,1 25,1 25,6 26,0 26,0 26,0 26,2
LDR (%) 145,1 145,2 142,1 139,9 134,0 128,9 136,3 136,3 136,7 132,5
NPL (qross, %) 2,7 3,2 3,0 3,2 3,1 3,1 2,7 2,7 2,9 3,0
2019
I IIIII IV
2018
Tahunan
Bank Umum
IUraian
2015 2016 2017
TahunanTahunan IITahunan
RTGS
Nominal (Rp Miliar) 33,849 41,136 32,279 22,271 3,358 1,831 2,233 2,775 2,294 2,763 2,243 3,267 2,052 2,154 3,261 5,310 24.825 17.198
Pert. Nominal (%, yoy) 19 35,4 34,1 -31,6 -90,1 -95,5 -93,1 -87,5 -31,7 50,9 0,4 -87,6 -92,2 -6,1 45,39 62,53 660 738
Volume 21,736 21,8 20,908 11,691 1,504 1,506 1,748 2,305 2,142 2,131 2,413 2,616 2,391 2,363 2,697 2,868 7.215 5.806
Pert. Volume (%, yoy) -32 -36,2 -30,5 -69,1 -93,1 -93,1 -91,6 -80,3 42,4 41,5 38 -92,3 -92,99 10,32 11,77 9,63 176 143
Perputaran Kliring
Kliring Nominal (Rp triliun) 3,953 3,418 4,113 4,364 3,881 3,838 3,854 3,836 3,522 2,527 3,004 2,756 2,366 2,265 2,502 2,318 1,968 2,03
Pert. Nominal (%, yoy) -2,2 -16,5 -3,2 2,6 -1,8 12,3 -6,3 -12,1 -9,3 -34,2 -22,1 -28,2 -32,82 -10,34 10,44 -7,36 -16,81 10,39
volume (Ribuan Lembar) 100,597 94,122 99,751 104,497 97,252 97,161 90,368 95,672 90,963 71,897 74,896 69,025 60,396 56,051 57,947 56,597 50,985 49,632
Pert. Volume (%, yoy) -1,4 -13 -3 -3,1 -3,3 3,2 -9,4 -8,4 -6,5 -26 -17,1 -27,9 -33,6 -22,04 -22,63 -18,01 -15,58 -11,45
2019
I III
2018
IVIV I II III IV
2016 2017
III II III IIIUraian
2015
IIII II IV
148
Istilah
Penjelasan
BI-7 Day Reverse Repo Rate Suku bunga kebijakan yang mencerminkan sikap atau stance kebijakan moneter yang
ditetapkan oleh bank Indonesia dan diumumkan kepada publik
BI-RTGS Sistem Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) adalah proses penyelesaian akhir transaksi pembayaran yang dilakukan seketika (real time) dengan
mendebet maupun mengkredit rekening peserta pada saat bersamaan sesuai perintah pembayaran dan penerimaan pembayaran.
Dana Pihak Ketiga (DPK) Dana yang diterima perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito
Financing-to-Deposit Ratio (FDR) Rasio antara pembiayaan yang diberikan oleh bank syariah terhadap dana yang diterima. Konsep ini sama dengan konsep LDR pada bank umum konvensional.
Indeks Harga Konsumen (IHK) Salah satu indikator ekonomi yang memberikan informasi mengenai harga barang dan jasa yang dibayar oleh konsumen. Perhitungan IHK dilakukan untuk merekam perubahan harga beli di tingkat konsumen (purchasing cost) dari sekelompok tetap barang dan jasa (fixed basket) yang pada
umumnya dikonsumsi masyarakat.
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Hasil Survei Konsumen Bank Indonesia, merupakan rata-rata sederhana dari Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini dan Indeks Ekspektasi Konsumen.
Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini mencakup keyakinan konsumen mengenai penghasilan saat ini dibandingkan 6 bulan yang lalu, ketepatan waktu saat ini untuk melakukan pembelian barang tahan lama dan jumlah ketersediaan lapangan kerja saat ini
Daftar Istilah
149
dibandingkan 6 bulan yang lalu.
Inflasi Persentase perubahan Indeks Harga Konsumen (IHK).
Kliring Pertukaran warkat atau Data Keuangan Elektronik (DKE) antar peserta kliring baik atas nama peserta maupun atas nama nasabah peserta yang perhitungannya diselesaikan pada waktu tertentu.
Kredit menurut Bank Pelapor/Kantor Cabang
Jumlah kredit yang disalurkan oleh kantor cabang bank yang memberikan persetujuan serta menyalurkan kredit.
Kredit menurut Lokasi Proyek Jumlah kredit yang disalurkan oleh perbankan berdasarkan lokasi proyek yang dibiayai kredit tersebut.
Kualitas Kredit Penggolongan kredit berdasarkan prospek usaha, kinerja debitur dan kelancaran pembayaran bunga dan pokok. Pada Bank Umum, kredit digolongkan menjadi 5 kualitas yaitu Lancar, Dalam Perhatian Khusus (DPK), Kurang Lancar, Diragukan dan Macet. Sedangkan pada BPR kredit digolongkan menjadi 4 kualitas, yaitu Lancar, Kurang Lancar, Diragukan dan Macet.
Loan-to-Deposit Ratio (LDR) Rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang diterima (giro, tabungan dan deposito)
mtm Persentase perubahan bulanan (month-to-month)
Non-Perfoming Loan (NPL) Kredit yang termasuk dalam kualitas Kurang Lancar, Diragukan dan Macet, merupakan rasio kredit yang tergolong NPL terhadap total kredit. Rasio ini juga sering disebut rasio NPL gross. Semakin rendah rasio NPL,
semakin baik kondisi bank yang bersangkutan.
Non-Performing Financing (NPF) Rasio antara pembiayaan yang diberikan oleh bank syariah terhadap dana yang diterima. Konsep ini sama dengan konsep LDR pada bank umum konvensional.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Merupakan salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu daerah dalam suatu periode tertentu, baik
150
atas dasar harga berlaku maupun harga konstan. PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi dalam suatu daerah.
qtq Persentase perubahan secara triwulanan (quarter to quarter/q-t-q) dari triwulan ke-n dihitung dengan metode point-to-point dengan dasar triwulan sebelumnya.
yoy Persentase perubahan secara tahunan (year on year/y-o-y) bulan/triwulan ke-n dihitung dengan metode point-to-point dengan dasar
bulan/triwulan yang sama dengan tahun sebelumnya (t-1).
ytd Persentase perubahan menurut tahun kalender bulan ke-n dihitung dengan metode point-to-point dengan dasar bulan Desember tahun sebelumnya (t-1) (year to date change/y-t-d).