HBITATS DE INNOVACIN

NO HAY MODELO PARA DOS CULTURAS

Jaime Acosta Puertas jacostapuertas@gmail.com

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Dado el surgimiento de ms instrumentos para impulsar el desarrollo productivo, la innovacin y el desarrollo regional en la sociedad del conocimiento, ha emergido a escala mundial un sustrato conceptual ms abarcante: los hbitats de innovacin, con el fin de englobar y articular instrumentos existentes e incorporar otros nuevos de manera que se ample la comprensin del paradigma emergente y as facilitar la formulacin y aplicacin de polticas pblicas nacionales y territoriales. Spolidoro, Nicheli, Galin. 2013

Los objetivos de los hbitats son:

Generar capacidades locales sostenibles de innovain en la economa y en la sociedad para contribuir al desarrollo regional y a la solucin de problemas y desafos globales.

Promover la creacin, atraccin, instalacin, y desarrollo de emprendimientos intensivos en conocimiento e innovadores.

Generar dinmicas que promuevan sinergias entre actores de la innovacin y actores anlogos de otros territorios y mercados.

En Colombia, Medelln cumple con un esquema robusto de ciudad innovadora con un sistema de hbitats de innovacin en consolidacin. Hay otras ciudades y unos pocos Departamentos que tienen elementos que los ponen en la senda de tener una estructura similar, pero an tienen camino por recorrer para disponer de un modelo que de sostenibilidad a las iniciativas. La figura muestra las categoras generales de hbitats de la innovacin que emergen a escala regional, y que deben disponer de polticas de estado, no de gobierno, para dinamizar su emergencia y consolidacin. Muchas veces proyectos de este tipo hacen parte de planes de gobierno de alcaldes y gobernadores, y no fructifican porque solo al final del gobierno se acuerdan de impulsarlos, y de esa manera quedan a medio hacer y por lo general el mandatario que los sustituye no retoma la idea y la iniciativa muere o queda postergada indefinidamente.

No hay territorio sin nacin y no hay nacin sin territorio. Lo ilustra la figura siguiente, en la cual se constatan como las polticas del orden nacional se complementan con las de carcter regional para hacer posible hbitats de innovacin. 1. Los hbitats de innovacin tiene una concepcin sistmica y suceden por la convergencia de actores de la triple hlice (U-E-E). A veces la sociedad se suma como un cuarto actor para conformar un modelo de las cuatro hlices (U-E-E-S). En los pases avanzados la sociedad acta como un cuarto actor implcito dado que el avance cultural e institucional (la investigacin, innovacin y el emprendimiento son actitudes propias de la cultura por lo cual el cambio estructural y el desarrollo endgeno tambin lo son), la sociedad es inherente en la triple hlice. Pero, en pases con rezagos estructurales o en etapa previa de desarrollo (Colombia, por ejemplo), la sociedad se considera un cuarto actor explcito por la necesidad de involucrar a la ciudadana en el cambio cultural, incluidos en ese cambio los mismos actores de la triple hlice, aceptando que son estos los que lideran la transformacin a partir de su propia transformacin.

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2. Ningn modelo de hbitats de innovacin es replicable porque no hay modelo para dos culturas. Siempre hay que crear, por supuesto con base en procesos de aprendizaje de experiencias previamente bien sucedidas, o de fracasos que derivaron en rectificaciones positivas del proyecto inicial. Eso se llama desarrollo endgeno y los hbitats de innovacin son componentes clave de un desarrollo de ese tipo en la economa y en la sociedad del conocimiento, como lo muestra la figura. Es decir, no hay ecosistemas de innovacin exgenos. Los modelos son exgenos en casos de aglomeraciones de maquila o de economas que privilegian estos modelos de produccin por encima del desarrollo de un sistema nacional de produccin y de innovacin. Entonces, un sistema de hbitats de innovacin siempre es endgeno con mayor o menor grado de exposicin y de relacionamiento con factores y actores exgenos, porque en la globalizacin son cada vez ms los agentes de otros pases que se vinculan a los sistemas de produccin y de innovacin de regiones y pases. Esa es la globalizacin del siglo XXI. 3. El xito de un hbitat de innovacin NO depende de su tamao, depende de sus contenidos, de su enfoque, de la consistencia del modelo. Un proceso puede iniciarse implementando instrumentos sencillos, sin embargo, lo importante es que sean conceptualmente robustos en su proceso de ideacin, y con acciones factibles y de pronta implementacin para que el cambio se vea como algo posible, identificando e impulsando desde un principio iniciativas de baja, mediana y alta complejidad para el corto, el mediano y el largo plazo. Las acciones de corto plazo abren espacio a las de mayor complejidad cuya implementacin toma ms tiempo. El orden de prioridades, objetivos y caractersticas de cada categora de hbitat o de un sistema de hbitats, es el que la sociedad decida segn su dotacin de factores, capacidades, potencialidades y del proyecto de desarrollo del territorio y del pas. Entonces, los proyectos y/o

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programas con los que se inicia un hbitat de innovacin, depende de cada realidad espacial. Una regin de innovacin puede tener determinadas categoras de hbitats de innovacin, como lo ilustra la prxima grfica, y no disponer de otros. Lo importante es que el modelo sea robusto y por eso cada territorio debe definir su estructura pues no hay modelos nicos ni una sola metodologa para construirlos, y porque siempre debe estar abierta la posibilidad para incorporar o desarrollar nuevos componentes. Entonces, una estructura de hbitats de innovacin no es ni mejor ni peor, ni buena ni mala, si no tiene todos los componentes que la teora y la sntesis de la evidencia lo indica. Sera absurdo. Cada proceso, cada modelo tiene sus hbitats.

4. Una categora de hbitat que suscita gran inquietud y polmica son los parques tecnolgicos (PT) y de investigacin. Comienzo diciendo que siempre he recomendado mirar mltiples experiencias internacionales, pero NUNCA que el modelo a seguir es X o Y, aunque he realizado seguimiento a ciertos procesos por considerarlos ms cercanos a la realidad de Colombia, caso de Brasil, el cual cada vez se torna ms lejano por los avances de los ltimos doce aos, pues han ido identificando, creado y afianzando elementos de desarrollo endgeno (como los arreglos productivos locales), algo que an no ocurre en Colombia porque an no est creando factores propios, ms bien lo que hace es incorporar factores de imitacin, lo cual no es bueno. Entonces, jams he recomendado, por ejemplo, seguir el caso de los parques tecnolgicos espaoles. Espaa escogi como una de sus estrategias de crecimiento el sector inmobiliario, que deriv en una burbuja inmobiliaria. Por lo tanto, los parques tecnolgicos espaoles tambin estn cobijados por ese modelo, y en los planes de negocio ha sido muy importante el componente inmobiliario razn por la cual en tiempos de crisis muchos parques (no todos) tienen problemas de ocupacin y de sostenibilidad.

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De esta manera, un modelo de parque tecnolgico basado en el componente inmobiliario no es recomendable porque Colombia NO TIENE CONDICIONES PARA ESQUEMAS DE ESE TIPO. Por supuesto que todo PT tiene un componente inmobiliario, pero no es a partir de l que se deben crear los PT colombianos o el parque de ciencia y tecnologa de la Universidad Nacional en Bogot, el Innobo Tec del Anillo de la Innovacin, o los parques empresariales y tecnolgicos de la RINN de la sabana centro de Bogot. El componente inmobiliario es uno ms dentro de los modelos de negocio, pero no el componente principal. Si en Colombia se comienza por ah, se anticipa fracaso. Colombia debe olvidarse que alguien va a traer el modelo de hbitats para esta tierra tan singular. Nadie tiene el modelo para ella, en este o en otros campos del desarrollo. Como se trata de crear rutas y espacios de innovacin, hay que hacerlo con conocimiento y creatividad para tener ideas propias para modelos propios globalizados. El xito de otros es un referente de observacin y aprendizaje, y es vlido identificar los que tienen mayor relevancia porque son parecidos o porque son muy diferentes, o por ambas razones. Colombia no tiene definiciones propias de sus distintos hbitats. No ha habido capacidad ni inters de desarrollar conceptos por lo cual se toman definiciones de terceros. Si se compara la definicin de parques tecnolgicos de Brasil y Espaa, la definicin general de la IASP, o las definiciones de otros pases, se encontrarn diferencias de matices, y esas diferencias, aparentemente menores, son los que marcan la identidad del modelo del parque, del modelo de desarrollo productivo del territorio, y del modelo de la poltica industrial o de desarrollo productivo de la nacin. La singularidad del concepto determina la singularidad de los dems componentes del modelo. As como no hay definicin propia de parques tecnolgicos, de centros de innovacin y emprendimiento, y de tantos instrumentos ms, lo mismo podemos decir de los clsters. Cul definicin asume Colombia, la de Porter. No hay construccin endgena. Adicionalmente, al no partir de fuentes de conocimiento, es decir de la recreacin terica que subyacen a los distintos hbitats o a un sistema de hbitats, entonces se asumen sin entender de donde parten los modelos. Colombia, con escasas excepciones, aun transita por el mundo de la innovacin cerrada, as en la especulacin y en el papel de las polticas, estrategias y programas, se hable de cultura de la innovacin, de innovacin abierta, de culturas creativas, de culturas innovadoras. Entonces, en la realidad se cree que cuando se habla de hbitats de innovacin se asumen como si fueran mbitos de innovacin y emprendimiento cerrados, en consecuencia se cree que los parques y otros hbitats son ambientes de innovacin cerrados. Error. Cuando no se superan las barreras para que la propiedad intelectual fluya, esas barreras determinan que la investigacin y la

innovacin sigan siendo cerradas por ms que se diga que hay innovacin e investigacin abierta. Desde hace muchos aos, en la medida que la investigacin, la innovacin y el emprendimiento son cada vez ms abiertos, los modelos de hbitats son abiertos, por definicin por deduccin lgica y por sentido comn. As, los hbitats son distintos en un lado y en otro. No hay ningn sistema o categora de hbitats que sea igual en dos partes. Incluso, en territorios vecinos, donde unos estn al frente de otros, separados solo por una calle, los modelos son distintos. Esa es la fascinacin, a veces inexplicable, de la diversidad cultural en el desarrollo. A ms esfuerzos de homogenizacin ms resistencia a favor de la singularidad. A ms se acepte la homogeneizacin, ms fracasos suceden. Por ejemplo, los organismos internacionales traen un modelo para cinco pases diferentes y para cinco territorios diferentes, el resultado, uno o dos experiencias buenas y ocho o nueva malas. Entonces, hbitats diseminados en el territorio (por ejemplo, Innobo en el Anillo de la Innovacin en Bogot, o el distrito tecnolgico de Medelln, o el proyecto de la RINN para la regin central de la sabana de Bogot); o delimitados en un territorio de un tamao determinado porque espacialmente son las condiciones para hacer posible la iniciativa, como el parque de ciencia y tecnologa de la Universidad Nacional de Bogot y el parque de Guatiguar en Bucaramanga, son por definicin proyectos abiertos. La siguiente figura ilustra la idea de un PT en un espacio delimitado pero abierto en sus acciones. La operacin del parque se hace desde un espacio circunscrito, pero sus actividades son abiertas a su interior y abiertas hacia actores externos, y las iniciativas provienen desde el parque o desde afuera del mismo, y veces a partir de iniciativas donde convergen desde su inicio y no por iniciativa de una de las partes, sino de un tercer actor, por ejemplo, un proyecto estratgico del estado, o de un conglomerado empresarial o de un cluster, o de otro parque del territorio o de otro lugar del pas y del mundo. Cada vez ms la innovacin y el emprendimiento fluyen desde distintas partes, porque sus fronteras son sin fronteras.

En proyectos con territorios ms amplios y difundidos, y en proyectos con fronteras fsicas pero no con fronteras mentales, los hbitats son abiertos porque hay sinergias internas entre los que habitan el parque (empresas y centros de investigacin, se trate de un parque tecnolgico o de un parque de investigacin o de un parque industrial - tecnolgico), y esas sinergias internas son fruto de sinergias con actores externos de la economa, del estado y de la sociedad. Si hay culturas innovadoras (sociedad), hay culturas de la innovacin (sociedad, empresa, y estado), hay culturas creativas (arte), y hay innovacin e investigacin abierta (centros de investigacin y empresas), por lo tanto los hbitats de innovacin son abiertos. La innovacin cerrada al interior de las empresas, al interior de los centros de investigacin, ya no existen en el mundo. El paradigma

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tecnolgico cambi y cambi el mundo. Culturas que en el fondo de su imaginario persisten en esa creencia no pueden crear hbitats dinmicos y no pueden ser importantes y trascendentes en la economa, en el comercio mundial, en el conocimiento, en la innovacin y en la sociedad global.

Ruta N Medelln. Hbitat de innovacin

Los hbitats son para la sociedad, el estado y la economa, en consecuencia, los desarrollos que se hacen entre actores internos de un parque siempre se hacen con actores externos al mismo. Se adelantan investigaciones, innovaciones y emprendimientos entre actores de un parque con actores que estn afuera del mismo, y esto es lo que ayuda a conformar clusters, ciudades o regiones innovadoras y emprendedoras. Cada vez ms los desarrollos de los distintos hbitats se difunden en la economa, en el estado y en la sociedad. As ha sido desde hace dcadas en los pases desarrollados, y se hace as desde hace 20 aos en las economas emergentes dinmicas. Y se intenta hacer as en Colombia, pero an no lo logra porque an no encuentra el camino, excepto Medelln. Qu dice que un pas no tenga conceptos propios. Significa que no ha encontrado su propio camino al futuro. Significa que el conocimiento, la investigacin y la creatividad no la llegado a estos campos, y de ah que no ocupe puestos relevantes a escala mundial. Signiffica que el arte y la creatividad no ha llegado al desarrollo. Entonces, adoptar cualquier definicin da lo mismo. Sin embargo, resulta que la definicin es la que determina la idea propia que se tiene del paradigma. Si no se tiene conceptos propios no se tiene como ingresar o crear paradigma. Entonces, la aplicacin o adopcin de cualquier conocimiento da lo mismo. Y al darle lo mismo, los resultados de los emprendimientos que intenta hacer en la construccin de sus hbitats no son iguales a los modelos que ha visto y que quiere replicar. Por ejemplo, inculcar la cultura de la innovacin, o la innovacin abierta, o los hbitats de innovacin, sin modelo de territorio de innovacin con foco estratgico de desarrollo, es anticiparse a resultados magros

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o a fracasos. Por eso, la innovacin desde los espacios regionales deben enmarcarse en un modelo de territorio del futuro. Lo grave no es que los resultados sean distintos en una otra experiencia de desarrollo, resultados distintos pueden derivar en ms derivaciones positivas, lo grave es no lograr buenos resultados. Esto ocurre cuando se ingresa a las nuevas ideas a los nuevos desarrollos sin nutrirse en la fundamentacin para encontrar y construir su propia fundamentacin. Todas las categoras de hbitats de la innovacin son complejos. Ninguno es sencillo as sea el menos complejo de todos. Es la fundamentacin terica asimilada y su mirada aplicada a la realidad y transmitida de manera pedaggica, es lo que hace comprensible los nuevos paradigmas y lo que permite construirlos con base en el aprendizaje. Este es el enfoque que se est adoptando ne la ideacin de la regin de la innovacin de la regin central de la sabana de Bogot. Colombia no ha sido exitosa, salvo casos puntuales y escasos, porque sigue actuando y pensando con viejos conceptos y no con nuevos, con las ideas de otros y no con ideas propias. El mundo es abierto y los hbitats son abiertos. Colombia acta como cultura cerrada en un mundo de culturas abiertas, y en parte esto se debe a que no ha privilegiado la transformacin productiva y la innovacin sino las importaciones y las franquicias en detrimento de la propiedad intelectual. De esta manera, los instrumentos de mltiple tipo relacionados con el desarrollo del conocimiento, de la creatividad y de la innovacin, estn restringidos o son marginales en las polticas de desarrollo. No de otra manera se explica los pobres lugares que ocupa en la competitividad, en la innovacin, en la educacin, en la posicin de sus universidades, las escasas exportaciones de tecnologa, su rezago en infraestructura, y los magros resultados para crear y sostener distintos hbitats de innovacin.

Susan Cozzens, investigadora del Instituto Tecnolgico de Georgia (Georgia

Tech) de Estados Unidos, afirmar "no existe un solo modelo que se aplique a

todos los pases, cuando se trata de avanzar a un modelo de sociedad

basada en el conocimiento". Adems firma que una de las mayores dificultades

que enfrentan los pases de Amrica Latina es la falta de confianza en sus

capacidades locales. Si se quiere pasar de la importacin a la innovacin es

necesario crear economas ms dinmicas y eso implica construir tecnologas

propias. La invencin de tecnologas al sur del mundo es un importante

desafo. Conferencia en Universidad de Concepcin, 2014. Los hbitats son

tecnologa y por tanto deben ser producto del conocimiento, de la innovacin y de

la creatividad del contexto cultural desde el cual emergen.

La figura ilustra de manera esquemtica y sencilla la complejidad de factores que intervienen en la construccin de modelos de cambio estructural basados en la innovacin.

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5. La comprensin de la complejidad es lo que hace fcil los nuevos procesos. Colombia tiene otro problema: opta por implementar procedimientos, procesos o modelos ms sencillos, sin entender y sin asumir al mismo tiempo y desde un principio la complejidad. Por eso las polticas tienen ms fracasos que xitos. Lo correcto es combinar acciones sencillas con acciones complejas a partir de entender la complejidad, para focalizar y adelantar con gradualidad el desarrollo de los instrumentos. Qu es lo ms fcil?, es siempre la pregunta. Pero nunca se pregunta qu es lo ms complejo, porque lo ms complejo es lo que permite que el modelo general y las polticas tengan impacto positivo y se desarrollen a plenitud, porque solo as es posible planificar procesos, imaginar su pleno desarrollo, y decidir por dnde comenzar. Es a partir de entender y asumir la complejidad. Incluso, si esta se entiende, se torna ms sencilla su comprensin. Por ejemplo, dado que se fracas con el emprendimiento de alto impacto via incubadoras, ahora hacemos incubacin virtual, y se dio el salto a la aceleracin simplemente porque no se ha querido asumir el emprendimiento desde su etapa ms difcil: la emergencia de la idea y de la innovacin. As las cosas, no hay poltica de emprendimiento y por eso todo recae en Innpulsa, que es un muy buen programa pero no es la poltica nacional de emprendimiento. En consecuencia derivamos en otro problema: Colombia tiene programas, algunos duran un gobierno o otros ms tiempo, pero no tiene polticas de estado de largo alcance. Un ejemplo, no hay poltica de desarrollo productivo pero si hay Programa de Transformacin Productiva. Un programa no es una poltica, es un instrumento de la poltica. 6. Continuidad en los procesos. Otro aspecto critico a superar es no interrumpir los procesos de construccin, ni pasar su conduccin de una mano a otra si no lo ameritan las circunstancias. Esto es fatal - Colombia est plagada de conductas de este tipo -, porque no hay dos cabezas que piensen igual con conocimientos iguales ni enfoques iguales, por lo cual, una buena senda inicial puede ser truncada o desviada a un sendero equivocado. Sin embargo, a veces las rutas cambian, eso no es malo, pero ocurre porque se encuentra un mejor camino para construir el cambio pero con base en la idea o proyecto de partida, el cual siempre se reconoce. El desconocimiento es de las peores actitudes para suscitar transformacin. La cultura del adanismo, del personalismo, de la competencia insana, el desconocimiento del otro, etc etc, son actitudes enemigas desde el propio territorio. Colombia est plagada de ellas, y esto constituye un contra sentido con los fundamentos y las condiciones para desarrollar culturas innovadoras, impulsar la cultura de la innovacin y la innovacin abierta, para la transformacin productiva y el desarrollo de modelos de regin. El paradigma de la sociedad del conocimiento y sus hbitats de innovacin tienen sus peores enemigos en las prcticas culturales adversas de la dependencia intelectual y tecnolgica - no de la interdependencia -, que propicia culturas

cerradas y por tanto se asume el conocimiento cerrado y la innovacin cerrada, simplemente porque no estn basadas en la confianza, la cooperacin, la colaboracin, el aprendizaje, el conocimiento y la creatividad, pilares del desarrollo. Estas contraculturas de cambio ocurren porque no hay proyecto de nacin ni de territorio de largo plazo.

En Bogot, el Anillo de la Innovacin debe ser un proyecto de cultura de la innovacin y de innovacin abierta. Su proyecto central, Innobo, es un proyecto pensado desde la innovacin urbana, cultural, de la movilidad, de los negocios y de las ferias, de la ciencia y la tecnologa, por eso la iniciativa de Innobo - Tec (Acosta Jaime, 2010), su parque tecnolgico, ste es urbano, es decir abierto, por eso no cabe en el concepto de zonas francas que se asemejan a campos de concentracin del libre comercio. Igual se puede decir del Parque de Ciencia y Tecnologa de la Universidad Nacional. Su propuesta conceptual es abierta (Acosta Jaime, 2012) porque la investigacin (superadas las trabas de la investigacin cerrada relacionadas con los embrujos de la propiedad intelectual) es para hacer investigacin abierta para que pueda relacionarse con la innovacin abierta. Es decir, la universidad con la economa, la sociedad y el estado. Los campus cerrados son un anacronismo ideolgico. Entonces, su propuesta urbanstica, tambin es abierta, de cara a la ciudad, y por eso tambin tiene relacionamientos con la renovacin del CAN, y a su vez esta tiene un componente o mdulo del conocimiento, siendo una de las dos ideas conceptuales del proyecto ganador, la innovacin, y algo ms importante, relacionada con el componente de gobierno, es decir, la innovacin del estado.

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Tal vez la larga confrontacin, en gran parte es culpable de una serie de rayones en la cosmovisin de la ciudadana colombiana, simplemente porque cada quien deba coger su camino, defenderse en el da a da, porque en esas condiciones el futuro era el fin del da y no la maana siguiente, y porque nunca Colombia ha dispuesto de un proyecto de nacin y de regiones. Las excepciones han sido ilusiones y lo siguen siendo, pero la paz abrir espacios insospechados que l@s colombian@s no se imaginan.