H. XIX AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA · Elma Acosta Chávez Olga Macías Abaroa...

H. XIX AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA2007-2010

TERCER INFORME DE GOBIERNO

Jorge Ramos HernándezPresidente Municipal

Héctor Magaña MosquedaSíndico Procurador

Juan Ramón López Medina

Luis Manuel Bustamante Mora

Bernardo Martínez Gómez

Lurdes Peña Castellanos

Juan Pablo Rodríguez Gil

Alejandro Cuéllar Ortíz

Luis Moreno Hernández

Gerardo Álvarez Hernández

Eligio Valencia Roque

José Luis Parra Vázquez

Jesús Miguel Beltrán Lachica

Juan Bernardino Sevilla Trujillo

Rafael Casillas Hernández

Elma Acosta Chávez

Olga Macías Abaroa

Regidores

Gabinete legal

Raúl Corona SesmaSecretario de Gobierno

Manuel Guevara MoralesAdministrador del Municipio

Ricardo Vallín MalancheSecretario de Administración y Finanzas

Julián Leyzaola PérezSecretario de Seguridad Pública

Marcos Sarabia RodeloSecretario de Desarrollo Urbano

Arnulfo Guerrero LeónSecretario de Desarrollo Social

Jesús Manuel Sández ContrerasSecretario de Desarrollo Económico

Netzahualcóyotl Martínez LópezConsejero Jurídico

Delegaciones municipales

CentenarioJosé de Jesús Franco Cázarez

CentroManuel Echeverría López

Cerro ColoradoRicardo Ernesto Mann Gámez

La MesaDavid Vázquez Valles

La PresaRogelio Palomera Hernández

Mesa de OtayJosé de Jesús Rosales Hernández

Playas de TijuanaElvia Rangel García

San Antonio de los BuenosLuis Pérez Saucedo

Sánchez TaboadaCarlos Ávila Ramos

Presentación

1. Seguridad y justicia integral

2. Bienestar y derechos sociales

3. Formación para la vida

4. Desarrollo urbano y regional

5. Desarrollo económico

6. Modernización y Reforma municipal

7. Administración del Municipio

Contenido

Presentación

Jorge Ramos HernándezPresidente Municipal de Tijuana

Como todos los mexicanos, los tijuanenses nos sentimos profundamente identificados y orgullosos de nuestra historia, así como del trabajo que estamos realizando para construir el México fuerte que habremos de heredar a las generaciones por venir.

En este Tercer Informe de Gobierno entregamos al H. Cabildo del XIX Ayuntamiento, y por su conducto a la sociedad toda, las acciones emprendidas y los resultados obtenidos por el Ejecutivo Municipal entre el 1 de noviembre de 2009 y el 31 de octubre de 2010, y en algunos rubros, con estimaciones al cierre de la presente administración.

En cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución Política del Estado de Baja California, hago entrega de manera respetuosa y sobria, acorde con las exigencias de nuestra vida republicana, del Tercer Informe de Gobierno sobre el estado general que guarda la Administración Pública Municipal.

La época que nos tocó vivir nos exige a todos fortalecer nuestra voluntad, inteligencia, resolución y confianza en las instituciones democráticas.

No hay lugar para la intimidación ni la amenaza; las instituciones republicanas representan los principios y valores de quienes forjaron nuestra nación; significan los ideales de Morelos y Guerrero, de Zapata y Madero. A ellas nos debemos y a ellas defenderemos al amparo del Estado de Derecho.

La inmensa mayoría de los tijuanenses, independientemente de nuestras filiaciones políticas o religiosas, compartimos el empeño por hacer de esta ciudad un espacio digno para nuestras familias, para la seguridad de las personas y sus bienes, pensando siempre que el objetivo primordial es procurar el bien común como meta de todas nuestras acciones.

Desde que iniciamos esta administración, promovimos la idea de que debíamos construir los espacios de diálogo y cooperación, para enfrentar, entre sociedad y gobierno, los inevitables desafíos que habríamos de encontrar. No eludimos, ni podíamos ni queríamos, ninguno de los temas cruciales que afronta nuestro municipio.

En lo interior, asumimos la responsabilidad de que en la naturaleza misma de toda actividad social y política está el debate y que una condición indispensable de un gobierno debe ser el diálogo.

Uno de los temas cruciales de esta administración fue el reemplazar los viejos hábitos sobre la manera en que se tomaban las decisiones. Sabíamos que teníamos que canalizar la energía y los recursos de la administración sobre un esquema que volviera a darle a la ciudad la atención de sus prioridades.

Teníamos que invertir los siempre escasos recursos bajo un nuevo esquema, esto es, a la luz de un proyecto que antepusiera las prioridades, que colocara en primer plano las necesidades de la gente y potenciara las responsabilidades primarias de la acción de gobierno.

Como responsable del XIX Ayuntamiento asumí el compromiso con la ciudadanía de buscar dar respuesta a las principales carencias que tenía la ciudad: la rehabilitación de sus principales vialidades, la seguridad pública y la atención social de nuestras comunidades.

Por eso, me comprometí a guiar la acción del gobierno en los seis ejes fundamentales expresados en el Plan Municipal de Desarrollo, 2008-2010: primero, Seguridad y justicia integral; segundo, Bienestar y derechos sociales; tercero, Formación para la vida; cuarto, Desarrollo urbano y regional; quinto, Desarrollo económico y generación de oportunidades, y, por último, Modernización y reforma municipal.

El Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010 planteó la consecución de mayores niveles de eficiencia en la utilización de los recursos disponibles, a fin de aumentar la capacidad de la Administración Pública Municipal para asegurar el debido cumplimiento de sus programas y proyectos estratégicos.

Planteamos una agenda de prioridades, con puntos específicos y estratégicos para colocar a Tijuana en la ruta del desarrollo. Esta puso énfasis en aquellos rubros de los seis ejes en los que era necesario acelerar el paso.

Los aspectos fundamentales significaban recuperar la capacidad de respuesta de la administración en el tema de la seguridad pública; de los servicios públicos –principalmente el tema de la basura-; de la recuperación de la solvencia financiera y, finalmente, la renovación integral las principales vialidades de la ciudad.

Estas fueron las prioridades estratégicas, y a ellas dedicamos todo nuestro empeño, sin descuidar, en ningún momento los otros quehaceres de un gobierno responsable y con sensibilidad social.

Todos los tijuanenses tienen derecho a una vida digna a condición de que no comprometamos el patrimonio de las generaciones futuras. Precisamente los avances en los ejes que conforman el Plan Municipal de Desarrollo, requirieron de acciones transversales en aspectos económicos, sociales, políticos y ambientales, en los cuales convocamos a los más diversos sectores de la sociedad.

Debo decirlo con la más amplia satisfacción, hoy los tijuanenses avanzamos unidos con paso firme y con hechos concretos en la construcción de una comunidad más fuerte, más segura, más humana y con una visión más clara de nuestro porvenir.

No es ni ha sido la tarea de un gobierno o de un solo hombre; ha sido, más bien, el esfuerzo cotidiano de toda la sociedad. Por ello, esta administración, con respeto irrestricto a la dignidad de las personas, ha enfrentado, no evadido, los problemas que la circunstancia nos puso por enfrente. La guía ética de todos nuestros esfuerzos fue la búsqueda permanente del bien común en un gobierno con rostro humano.

Honorables miembros del Cabildo:

Ciudadanos:

Presentación

Seguridady justicia integral

Tercer Informe de GobiernoJorge Ramos HernándezTijuana B.C. noviembre de 2010

Cuando se instaló el XIX Ayuntamiento de Tijuana estábamos conscientes de la delicada situación en materia de seguridad pública, pero

nos fortalecía el hecho de que la sociedad tijuanense, sus instituciones y los órdenes de gobierno federal y estatal habían emprendido una lucha frontal contra la violencia y el crimen organizado.

Nadie tenga ninguna duda al respecto. El objetivo fundamental de este esfuerzo ha sido garantizar el imperio de la Ley, el no permitir que la delincuencia se apodere de lo nuestro, y de que luchamos para que nuestras familias, nuestros hijos, y en general todo hombre y mujer de bien hagan suya su ciudad, caminen por sus calles, haga su vida diaria y construya en paz, confianza y seguridad un mejor destino.

Nadie tampoco lo dude: no ha sido el Estado, esto es, la nación y sus órdenes de gobierno, el que ha desatado esta violencia inútil y despiadada. La violencia ha sido emprendida por el crimen organizado para intimidar e intentar quebrar el orden constitucional que los mexicanos hemos construido.

No admitimos ni la indecisión ni la demora. El problema es grave, pero el riesgo de paralizarnos lo haría peor. La situación obligaba a la acción responsable, pero resuelta, comprometida y juiciosa de todos los órdenes de gobierno.

Por ello, a nombre del XIX Ayuntamiento de Tijuana y de todos los tijuanenses expresamos nuestro más cálido reconocimiento y gratitud por la participación coordinada del presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa y del gobernador del Estado de Baja California, José Guadalupe Osuna Millán, por su más amplia disposición y apoyo para atender este grave problema.

Tijuana ha contado y contará con la solidaridad sin condiciones de las instituciones federales, como la Secretaría de Gobernación, la Procuraduría General de la República y de la Secretaría de Seguridad Pública, y de manera fundamental, los tijuanenses hemos contado con el apoyo decisivo y con la determinación de nuestras Fuerzas Armadas, cuyo valor y patriotismo han dado grandes muestras de su lealtad y servicio a la ciudad.

SEGURIDAD Y JUSTICIA INTEGRAL. UN DIAGNÓSTICO PREOCUPANTE

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Tercer Informe de Gobierno Jorge Ramos Hernández Tijuana B.C. noviembre de 2010

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Por estas razones, quiero rendir un homenaje todos los servidores públicos que han caído en el cumplimiento de su deber. A los policías tijuanenses, a los policías estatales y federales, y con ellos, los soldados y marinos de nuestras Fuerzas Armadas, les decimos con emoción: Tijuana honra su memoria y reconoce su sacrificio, en defensa de la seguridad y patrimonio de los tijuanenses.

El sacrificio de estos patriotas no ha sido ni será en vano. Precisamente la lucha contra el crimen organizado es una lucha por la

paz, es una lucha por la seguridad y por la libertad de nuestras familias mexicanas.

Las acciones en materia de seguridad dieron inicio con la reestructuración integral de la Secretaría de Seguridad Pública. Esto nos permitió contener la infiltración, retomar las facultades que los criminales habían querido arrebatar a la autoridad y reordenar las elevadas funciones sociales para las que fue creada.

Quiero dejarlo muy claro: en el cuerpo de

policía de Tijuana hay muchísimos policías honrados y dedicados, policías para quienes servir y proteger son un lema fundamental para sus tareas cívicas.

Cierto, la batalla contra el crimen organizado está aún lejos de concluir, y es mi deber recordar a la población que ésta será una batalla larga y difícil, pero los mexicanos sabremos salir adelante como en otros desafíos. Tijuana y México son más grandes y dignos que los grupos criminales.


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En materia de seguridad pública, Tijuana representa un gran reto para cualquier autoridad, el abandono sistemático que por años han sufrido las

corporaciones policiacas encargadas de dar seguridad se ve reflejado en el crecimiento de la delincuencia.

Al inicio de la administración, Tijuana estaba sumergida en una de sus peores crisis de inseguridad. El escenario se tornaba verdaderamente complicado, a plena luz del día se suscitaban ejecuciones, levantones y secuestros, sin que autoridad alguna se atreviera a intervenir.

La corporación estaba infiltrada por el crimen organizado en los principales niveles y una sociedad atemorizada ante el recrudecimiento de la violencia.

Con tasas de crecimiento del 20% anual en los índices delictivos, la ciudad estaba sumida en una situación de extrema peligrosidad.

El diagnóstico realizado indicaba la existencia de una estrecha relación del crimen organizado con los delincuentes comunes, de tal forma que las actividades ilícitas de estos eran cubiertas y protegidas por delincuentes de mayor nivel.

Esta peligrosa conjugación se fortaleció con la complacencia y complicidad de policías corruptos, quienes sin temor alguno proporcionaban apoyo logístico a las bandas criminales que operaban en la ciudad.

En esa fecha iniciamos una serie de acciones necesarias para contener el crecimiento de la delincuencia y devolver la tranquilidad a los tijuanenses.

En primer término y como base fundamental del programa de seguridad, establecimos una estrecha coordinación con la Secretaria de la Defensa Nacional, con el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal.

Esta iniciativa cristalizó en la creación del Grupo de Coordinación.

Otra estrategia fundamental fue la Recuperación de espacios territoriales, programa basado en la sectorización policial. En el año de 2009 contemplamos la recuperación de cuatro distritos policiales

correspondientes a la Zona Oeste de la ciudad, formada por el bloque Centro, Mesa de Otay, Playas y San Antonio de los Buenos. La segunda fase programada para 2010 contemplo la recuperación de la franja central, que corresponde a los

distritos La Mesa y Sánchez Taboada.

La estrategia consistió en recuperar la ciudad de oeste a este encapsulando finalmente en esta zona a la delincuencia, para concluir las acciones en 2011.

NUEVOS PRINCIPIOS DE ACCIÓN Y DE COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS ESTATAL Y FEDERAL


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RecupeRación de espacios TeRRiToRiales

En febrero de 2009 iniciamos la recuperación del territorio correspondiente al Distrito Centro con el objeto de brindar un mejor servicio, aumentar la presencia policiaca y reducir los índices de inseguridad, con el respaldo de la estrategia militar basada en la premisa, si no puedes ser fuerte en toda la ciudad, sé fuerte en un punto donde puedas controlar.

El programa incluyó la asignación de 230 elementos, sustituyendo a toda la plantilla de personal de esa demarcación. Los nuevos oficiales fueron previamente certificados, sometidos a estrictos exámenes de control y confianza, entre los que se incluyeron exámenes antidoping, evaluación de polígrafo y exámenes psicológicos.

Mandos ceRTificados y con foRMación MiliTaR

Al designar mandos con formación militar a nivel jefatura y sub-jefatura de distrito, debemos poner de relevancia las razones de esta determinación. El diagnóstico nos mostró que cuando se nombraba a un jefe de policía civil, inmediatamente se apersonaba un enviado del crimen organizado quien le hacia entrega de un teléfono celular, indicándole que cuando sonara debía contestar “porque te habla el patrón, si haces caso omiso ya sabes lo que te va a pasar.”

Con la nueva estrategia de mandos con formación militar certificados esta práctica ha sido totalmente erradicada de la corporación.

paRque vehiculaR

El programa de recuperación de espacios territoriales contempló la renovación total del parque vehicular por unidades último modelo, suficientes para asignar para cada sector, uno por cada turno y para cada pareja, bajo la modalidad de resguardo individual. Este modelo permite alargar el periodo de vida de las unidades de dos a cuatro años y tener un mayor control de las inversiones del gobierno, eliminando cualquier posibilidad de mal uso de la unidad o la sustracción partes y equipo. En este rubro asignamos 86 nuevas unidades.

RadiocoMunicación

Reemplazamos el sistema de radiocomunicación convencional por tecnología encriptada MATRA. Esto permitió “blindar” las conversaciones, evitando que el delincuente conozca y se anticipe a las acciones de la policía municipal; de esta forma se garantiza no sólo mayor efectividad en los operativos, sino algo que es más importante: la protección de los oficiales cuando se toman decisiones que afectan al crimen organizado.

Como ejemplo de la vulnerabilidad de las comunicaciones citemos el asalto a camión blindado que se realizó en la Zona Centro y que concluyó con el aseguramiento de peligrosos delincuentes en la Vía Rápida. En aquella ocasión los jefes de los distritos La Mesa y Los Pinos coordinaron las acciones para bloquear la huida; todas las instrucciones fueron transmitidas por

la frecuencia a la que tienen acceso los delincuentes; de esa manera conocieron los nombres de quienes frustraron el asalto y, como consecuencia, la misma noche fueron asesinados Jesús Arias Rico y Elber Escobedo Varges, jefe y sub jefe de la Mesa, así como Margarito Saldaña Rivera, jefe de Los Pinos, su esposa y una de sus hijas.

Por esta y otras razones de seguridad, el Programa de Recuperación de Espacios se aplicó con el mismo rigor metodológico, haciendo patente el éxito en los distritos Otay, Playas de Tijuana, La Mesa y San Antonio de los Buenos. Asignamos a cada demarcación oficiales certificados, unidades último modelo, tecnología de comunicación MATRA y mandos militares.

equipaMienTo

En el marco de la coordinación destaca también el apoyo económico sin precedentes otorgado a Tijuana dentro del programa SUBSEMUN representando, 104 millones en 2008, 97 millones en 2009 y 94 millones en 2010. Estos recursos nos permitieron realizar entre otras inversiones la compra de 462 unidades patrullas último modelo, un vehículo de asalto blindado, un centro de mando móvil, 797 armas, 238 mil cartuchos, 780 radios con tecnología MATRA, 1,261 chalecos antibalas, 615 placas pectorales, uniformes, calzado y fornituras para 2,200 elementos, garantizando con ello mejor calidad en la prestación del servicio y sobre todo mayor protección para nuestros elementos.


depuRación

La complacencia y complicidad de policías deshonestos no es casual; es el resultado de la construcción de redes de protección e impunidad que al amparo de favores económicos se fortalecieron al paso de los años. Desde esta perspectiva, para dar cualquier paso en esta difícil tarea, lo primero fue eliminar cualquier apoyo logístico que favoreciera la actividad criminal.

La transformación de la policía, fue acompañada de acciones destinadas a la erradicación de la corrupción, mediante estrictos controles que permitan detectar oportunamente conductas desviadas. Buscamos, ante todo, promover la identidad institucional, el valor del servicio público y la ética profesional de los servidores públicos encargados de la seguridad.

Hoy, a 32 meses del iniciado el proceso de depuración, mostramos los siguientes resultados: 582 movimientos a la baja en el padrón de la Policía Municipal. De este número 240 elementos ya no encontraron las condiciones idóneas para beneficiarse de la corporación y presentaron su renuncia voluntaria; otros 162 oficiales han sido removidos del cargo, 25 fueron rescindidos y/o destituidos y 83 se encuentran suspendidos en proceso de remoción.

Cabe destacar que 199 elementos han sido enviados por la autoridad municipal para que enfrenten procesos penales por su presunta participación en el crimen organizado.

capaciTación y enTRenaMienTo

Las deficiencias en los procedimientos rutinarios de actuación policial convirtieron a la policía municipal en una institución repudiada por los tijuanenses y despreciada por los extranjeros. Después de años de descrédito público, de violaciones a los derechos humanos, de extorsiones a turistas y mala fama pública había que actuar a fondo.

Para incidir de manera sistemática en el cambio de actitud y servicio, fortalecimos como nunca la estructura de capacitación como una herramienta fundamental para tener mejores policías, a través de un proceso permanente de adiestramiento y reeducación. El año anterior iniciamos un ambicioso programa mediante el cual cada 15 días, un promedio de 100 elementos son enviados a capacitación, para que renueven y actualicen su preparación a través de los módulos del Manual básico del policía preventivo (SUBSEMUN), que incluye las materias: funciones del policía preventivo, intervención policial, patrullaje, revisión, detención, uso de la fuerza, preservación del lugar de los hechos, violencia domestica, faltas administrativas, informe policial y primeros auxilios.

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Oficiales capacitados

Manual básico del policía preventivo

Seguridad en el uso y manejo de armas de fuego

Introducción a Juicios Orales

Fortalecimiento de la actu-ación policial y estándares internacionales

Seguridad en el uso y manejo de armas largas

Curso básico de formación policial

Inducción programa CALEA

Evaluación integral para oficiales de tránsito y peritos

2,380

4,025

100

904

1,369

146

1,907

269

Nombre del curso:

Nombre del curso:

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Más aún, hoy los policías se capacitan en estándares internacionales del modelo CALEA, que incluye en su currículo temas básicos como renovación en el juramento de oficina, código de ética, derecho, registro e incautación, detención, cacheo, perfilar basado en prejuicios, uso de la fuerza, tiro, protocolo de mando, código de conducta, sistema disciplinario y sistema de directivas escritas. Este programa es obligatorio, forma parte de los requisitos de permanencia y se realiza por espacio de dos semanas consecutivas.

Estos temas son los que exige el organismo internacional y tienen como respaldo el modelo que impulsa el gobierno federal. A la fecha 2,380 oficiales han concluido su capacitación que consta de 96 horas clase impartidas por instructores debidamente capacitados.

En el mismo periodo se impartió el curso de seguridad en el uso y manejo de armas corta para 4,025 elementos y de arma larga para 1,369.

Actualmente 30 mandos medios y superiores participan en el primer diplomado de alta dirección impartido por el CETYS universidad y cada semana se capacita a 50 elementos en la misma institución en el curso taller introducción a juicios orales.

evaluaciones opeRaTivas sobRe ResulTados

La evaluación es un proceso permanente

y continuo en la política de la corporación. A esta fecha se han realizado 1,789 evaluaciones de polígrafo, 2,772 evaluaciones para portación de arma, 269 evaluaciones integrales a oficiales de tránsito.

Se realizaron 9 evaluaciones generales a 11 distritos policiacos y 9 secciones, en estas jornadas de trabajo se analizó el comportamiento delictivo de la ciudad y de cada distrito en lo particular; por este mecanismo diseñamos operativos certeros para el control de la delincuencia por tipo de delito, zona de influencia, días y horarios de operación.

En este ejercicio participaron el total de elementos y mandos de la corporación incluidos el Director y Secretario en nueve vueltas completas que representaron un total de 486 horas de evaluación de resultados. En estas reuniones se trasmite la mística de servicio y los valores de la institución.

En otro orden, en noviembre pasado recibimos la visita de altos funcionarios policiacos del sherifato del Condado de Los Ángeles, vinieron con la encomienda de poner a disposición de la Policía Municipal de Tijuana sus conocimientos y experiencia, a efecto de que el total de elementos municipales reciban cursos de capacitación en el vecino país. Será el primero que se aplicará a una corporación municipal en México, ya que incluye un programa de capacitación integral dirigido a los dos mil oficiales que tiene nuestra ciudad.


Bajo esta dinámica cada uno de ellos asistirá por espacio de dos meses a recibir capacitación en las instalaciones de la corporación en Los Ángeles, California. Esta acción sienta un precedente en la institución, ya que por primera vez y gracias al esfuerzo realizado mediante el programa de depuración la autoridad estadounidense tiene confianza en esta corporación.

RecluTaMienTo y selección

Ante la disminución de la fuerza de trabajo debida a la depuración de la corporación, se dio inició a un nuevo programa de reclutamiento y selección de personal de nuevo ingreso. Para tal efecto y establecimos los criterios y lineamientos para la formación inicial de nuevos policías, homologamos el proceso de reclutamiento y selección, aplicamos estrictos esquemas de control y confianza que incluyeron exámenes poligráficos, médicos, toxicológicos y de entorno social.

A través de un Convenio de colaboración

con el Gobierno del Estado, lanzamos convocatoria para aspirantes a policías; como respuesta recibimos 9,842 mil jóvenes interesados en formar parte de la nueva corporación. De este total sólo 542 aprobaron el proceso, resultando afines 202 e incorporándose al proceso de capacitación en la Academia Estatal un total de 145 cadetes. Es preferible invertir en una buena selección que posteriormente gastar en iniciar procesos para destituirlos de su cargo.

infRaesTRucTuRa

No podemos exigir a la policía honestidad y profesionalismo cuando por muchos años los hemos dejado en el abandono.

El edifico de la calle Octava y Constitución lejos de representar un símbolo de seguridad y protección, representaba la historia negra de la corporación, ligada por décadas a actos de corrupción, violación de garantías y servicio deficiente. El mismo panorama encontramos en

el resto de las instalaciones, donde se mezclan asuntos policiacos con tramites ciudadanos, ya que la policía radica en reducidos espacios que comparte con las delegaciones. Transformar en todos sus aspectos a la corporación policial y dotarlos de infraestructura digna y moderna es un reto que asumimos y que a la fecha reporta importantes avances.

coMandancia Regional suR “MaRgaRiTo saldaña RiveRa”

Con una inversión cercana a los 40 millones de pesos construimos la primera de cinco comandancias regionales de policía, en un predio de 12 mil metros cuadrados y 1,600 de construcción: Las nuevas instalaciones fueron diseñadas para cumplir con los mas altos estándares internacionales, al tiempo de ofrecer un servicio digno y de calidad a los usuarios, elevando el sentido de pertenencia y el compromiso de los policías. Estas instalaciones beneficiarán directamente a los habitantes de las delegaciones La Mesa, Sánchez Taboada y Los Pinos.

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diRección geneRal de policía y TRánsiTo

Con una inversión de 95 millones de pesos, adquirimos una nave industrial que fue habilitada para albergar las instalaciones de la Dirección General de Policía y Tránsito, con una superficie de 9,000 metros cuadrados.

Es un orgullo poder cristalizar el sueño de contar con instalaciones dignas, seguras y funcionales. Por más de 50 años la policía municipal operó en el histórico edificio de la calle Ocho, y se le identificó como un lugar de corrupción e ineficiencia, precariedad y abandono. Las nuevas instalaciones marcarán un cambio radical en el tiempo entre la policía de los años sesentas y la policía

del nuevo siglo que Tijuana reclama.

El cuartel general integra en una sola instalación las áreas directivas, comandancias, jefaturas de violencia domestica, el programa DARE, tránsito, peritos, policía auxiliar, policía comercial y grupos operativos especiales. Cuenta con una estancia temporal para protección de oficiales y sus familias, garantizando con ello su integridad física en caso de amenazas del crimen organizado, además de comedor y áreas de apoyo administrativo.

Adicionalmente será la sede de la Dirección de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. Se destinarán amplios espacios para la Dirección de Capacitación y Evaluación que contará con cuatro aulas

totalmente equipadas, incluyendo sistema de cómputo para 60 usuarios, biblioteca, área para práctica de tiro virtual, gimnasio, salón audiovisual, oficinas académicas, de control y evaluación. Estas instalaciones marcan el rumbo a seguir en la modernización de la Policía Municipal de Tijuana.

Edificio Secretaría de Seguridad PúblicaEl edifico de seguridad pública que se ubica en la Zona del Río, fue construido en 1999, pero quedó inconclusa por más de diez años. Finalmente fue habilitado y puesto en operación. El edificio alberga las oficinas principales de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal, las áreas estratégicas de planeación y el nuevo modelo policial Plataforma México, además de los soportes administrativos y jurídicos.

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Tomando como base las instituciones educativas, implementamos el Programa Escuela informada escuela segura. En él un grupo de

oficiales debidamente capacitados abordan en jornadas diarias temas de educación vial, prevención al consumo de drogas, prevención de incendios, graffiti y violencia doméstica. La estrategia que aplicada tiene un carácter integral en la que participan simultáneamente policías y bomberos. Bajo este esquema se han atendido 305 escuelas con un beneficio directo a 129,638 estudiantes, 4,167 padres de familia y 845 docentes. Con el programa DARE atendimos 47 escuelas y a 6,183 alumnos; también se impartieron pláticas en adicciones y educación vial a 104,245 alumnos. Se concientizó a 1700 alumnos de nuevo ingreso a la Preparatoria Federal Lázaro Cárdenas y a 3,000 padres de familia. En los centros empresariales se participó con COPARMEX en el programa viviendo los valores con un beneficio directo a 1,588 personas. Así mismo atendimos 51 empresas en temas de educación vial.

Con apoyo de la policía auxiliar aplicamos el Programa Policía en tu colonia logrando la instalación de 123 servicios en igual número de colonias. Firmamos convenio de colaboración para el fomento de la participación ciudadana y prevención del delito con la asociación Alianza Civil,

A.C organismo ciudadano que representa 72 asociaciones civiles. Acudimos a las reuniones de los consejos ciudadanos delegacionales.

Con la finalidad de vincular de la policía municipal con la sociedad y recuperar su confianza, se llevaron a cabo visitas personalizadas a las comunidades que presentan mayor problemática, en el marco del Programa Comunidad Segura. En esas visitas asumimos el compromiso de actuar con energía y responsabilidad para resolver los problemas, en las propias comunidades, en sus propias colonias. El Programa Comunidad Segura brinda una opción real de trabajo coordinado con los vecinos, motiva los esquemas de denuncia anónima y fortalece a la autoridad en el conocimiento real de la problemática de cada zona.

A la fecha se han visitado 54 comunidades y atendido de manera directa por el titular de la Secretaria a 4,643 ciudadanos.

El enorme reto de la inseguridad no puede abordarse únicamente desde la perspectiva de la policía municipal; sus causas y efectos van más allá del ámbito de competencia de la policía municipal. Por eso es fundamental que todos desde nuestra trinchera realicemos acciones que contribuyan a la prevención de los delitos y a la reducción de los factores que influyen en la inseguridad.

PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Principales decomisos de droga


Como resultados de los programas y dispositivos de seguridad implementados por la policía municipal en el periodo comprendido de diciembre

2007 a julio de 2010 se realizaron 67,193 turnaciones con 71,356 personas presentadas a las diferentes instancias de gobierno.

De este total, el 77% de los asuntos fueron canalizados a la Agencia del Ministerio Público del Fuero Común, el 17% a la Agencia del Ministerio Público Mixta y el 6% a la Agencia del Ministerio Público Federal.

Las principales causas de las turnaciones de personas correspondieron el 19% por posesión de droga, 15% por robo sin violencia, 10% por daños, 9% por lesiones y 8% a robo con violencia entre otros. En estas intervenciones se logró decomisar 2,023 armas de diversos calibres, 8,699 armas blancas y se recuperaron 9,643 vehículos que contaban con reporte de robo.

En el combate a la venta de drogas en el periodo se decomisaron 18,355 dosis de

marihuana, 43,860 envoltorios de cristal, 759 dosis de cocaína, 7,628 dosis de heroína, 9,552 pastillas psicotrópicas, 5 toneladas 240 kilos de marihuana, 31 kilos de cristal, 5 de heroína y 2 de cocaína, así como 190 plantas de marihuana. En acciones coordinadas con el ejercito mexicano se decomisaron 25.8 toneladas de marihuana, 314 kilos de cristal y 188 kilos de cocaína. Estos decomisos representaron un duro golpe al narcotráfico pero sobre todo no llegaron a la juventud tijuanense.

En este contexto, el aseguramiento de 134 toneladas de marihuana empaquetada y lista para su distribución en Tijuana, es histórico, pues se trata del aseguramiento más grande de la historia de México, y fue resultado de las nuevas estrategias de coordinación, en el que participaron al Ejército mexicano, la policía estatal de Baja California y la policía municipal de Tijuana, por el decomiso.

La coordinación de esfuerzos ha dado los resultados esperados. En materia de infractores administrativos la policía

municipal presentó ante el Juez Calificador a 628 mil personas, de las cuales 540 mil fueron remitidas a la Estancia Municipal de Infractores, 88 mil fueron amonestadas por el juez calificador y más de 8 mil fueron enviados a instancias como el Consejo de Orientación para menores, a alberges DIF o a centros de rehabilitación.

En hechos de tránsito se atendieron 27,988 accidentes de los cuales 12,943 fueron turnados a la autoridad competente, 15,045 fueron resueltos por convenio de las partes involucradas. De estos hechos de tránsito resultaron 8,571 personas lesionadas, 1,838 atropellados y fallecieron 342 personas.

Con el objeto de encausar a los automovilistas al respeto de las señales de tránsito se elaboraron 485,811 folios de infracción por no respetar límites de velocidad, pasar el semáforo en luz roja, no respetar altos de disco, entre otras causas.

Labores de vigilancia para la detección de puntos de venta de droga en colonias y escuelas de la ciudad.

RESULTADOS DE LAS INTERVENCIONES POLICIACAS

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Hoy debemos preguntarnos: qué cuentas vamos a rendir a nuestros hijos acerca de lo que hicimos o dejamos de hacer por Tijuana en estos años que nos ha tocado vivir.

Para nosotros es preferible hacer que dejar de hacer. Para el Estado no es posible dejar de hacer para poder hacer. Ese no es un dilema. Es preferible cometer un error y corregirlo, al caos de la ineptitud y la indiferencia.

La pretensión de esta delincuencia, es secuestrar nuestro presente y el futuro de nuestras familias, dominar a los ciudadanos y paralizar al gobierno.

Es posible transformar a Tijuana, y aunque no es tarea de un día ni de un año ni de un gobierno, estoy convencido que Tijuana merece un futuro distinto y mejor.

A pesar de los problemas, a pesar de errores e insuficiencias, hoy Tijuana tiene rumbo claro y firme.

Por eso invito a todas las fuerzas políticas a seguir en el proceso de diálogo que nos permita unirnos más y enfrentar de manera común los desafíos de la seguridad. Tenemos disposición al diálogo y de voluntad política.

Nuestra generación está llamada a transformar a Tijuana con visión y con audacia.

La democracia nos da hoy la oportunidad de construir una comunidad donde todos vivamos mejor.

Construyamos juntos una Tijuana a la altura de nuestra historia, una historia cuya Independencia y Revolución han cumplido los tiempos que demandan la realización de aquellas esperanzas de libertad, de justicia y democracia.

Los tijuanenses, estoy seguro, estaremos a la altura de nuestro tiempo, de nuestros desafíos, a la altura de nuestros sueños, una Tijuana a la altura de nuestra dignidad.

Es mayor la fuerza de lo mucho que nos une, es mayor la fuerza de nuestras coincidencias.

Escribamos juntos nuestro destino y juntos conduzcamos a Tijuana hacia su mejor porvenir.

¡Viva Tijuana!

Epílogo


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La Dirección de bomberos Tijuana dio inicio a sus actividades con una reestructura organizacional en sus diferentes áreas:

División de Materiales Peligrosos, División de rescate Acuático, División de Emergencias Medicas. Esta iniciativa permitió la integración estratégica en puntos clave como lo es el Departamento de Recursos Humanos, Departamento de Control Presupuestal y el área operativa

Mediante el proyecto de capacitación denominado “Academia de bomberos” proporcionamos cursos permanentes a todo el personal, con el objeto de preparar y actualizar en los conocimientos de control de incendios, rescate y emergencias médicas.

En el transcurso del periodo 2008-2010 se han atendido más de 39,892 servicios como incendios, emergencias médicas, rescates, verificaciones, etcétera.

A través del Departamento Técnico se ha logrado un avance considerable en la supervisión de trámites realizados para la obtención de permisos de actividades comerciales, entre los que destacan los relacionados con la factibilidad de proyectos, factibilidad de servicios, inspecciones, certificaciones y simulacros. Esto se ha reflejado en el presupuesto de ingresos, pues en coordinación de las revisiones de medidas preventivas de seguridad básica en sus diversos trámites se ha logrado un ingreso de $18, 363,000.00.

La Asociación Pro-bomberos, ha coordinado los esfuerzos en la gestión y adquisición de equipo de seguridad y unidades motoras. De esta forma hemos podido incrementar la flotilla vehicular de unidades de servicio que consta de pipas, máquinas extinguidoras, unidades de rescate, ambulancias, unidades administrativas, motos acuáticas, lanchas, remolques.

Se estima un gran avance de pláticas sobre prevención de emergencias impartidas por el departamento de capacitación estimando un impacto social en más de 2’000,000 de personas beneficiadas.

Se están llevando a cabo las gestiones necesarias para las construcciones de tres estaciones nuevas de bomberos 1 en el Fracc. El Jibarito, 2 Col. Libertad Parte Alta y 3 Cañón del Sainz.

DIRECCIÓN DE BOMBEROS


subdiRección adMinisTRaTiva

Con una inversión aproximada de $500,000.00, durante el mes de enero se adquirieron motosierras, 37 pares de botas de hule, 158 impermeables desechables de tres piezas y 65 gabardinas impermeables, tres equipos completos de computo para el área administrativa, dos juegos de quijadas de la vida, 1 detector de gases, una cámara infrarroja, así como equipo se seguridad y comunicación para la pronta respuesta hacia la comunidad de Tijuana,

Se adquirieron siete unidades máquinas extinguidoras, cinco pipas auto-tanque y seis pick-up, lo cual equivale a una inversión de $7,021,000.00. Se adquirieron 291 equipos estructurales de bomberos con una inversión de $8, 642,700.00, así como también 291 uniformes de estación con un valor de $570,000.00

acadeMia de boMbeRos

El proceso de selección del personal voluntario que formará parte de la academia está basado en perfil de conocimientos generales y capacidades motoras y comprende cuatro etapas:

Primera etapa.- En el mes del 2008 febrero

se llevó a cabo el examen físico que consistió en correr una milla, tomar valores de pulso y presión arterial, tomar tiempo al inicio y final de la carrera.

Segunda etapa.- Consistió en la aplicación de un examen de conocimientos en fundamentos de incendios, donde el mínimo aprobatorio es 8.5.Tercera etapa.- Aplicación de examen psicométrico, que brinda información médica, perfil psicológico e inteligencia.Cuarta etapa.- Examen de habilidades motoras del individuo efectuado en marzo del 2008.

Una vez aprobadas estas cuatro etapas se dio inicio de forma formal a la academia de bomberos, que consiste en los siguientes cursos:

Curso “Comando de incidente”, dirigido a encargados de cada una de las 13 estaciones y la central de bomberos, dando como resultado la capacitación de 78 elementos activos.

Curso de “bomberos atendiendo trauma”, en el cual se capacitaron 25 elementos.Curso de “Primeros auxilios avanzado”, realizado en coordinación con la Cruz Roja Americana en el Hotel Hilton de la ciudad de San Diego y en el que se

capacitaron 100 elementos.

Curso de “Reanimación cardiopulmonar y desfibrilador automático externo”, en el cual se capacitaron 150 elementos.

Se dio seguimiento al proceso de basificación de 15 bomberos de Confianza II a Base, mismos que integran 50 basificaciones autorizadas en Sesión Extraordinaria de Cabildo del 23 de junio del 2007, restando sólo un grupo de cinco elementos más para dar cumplimiento al acuerdo.

El día 26 de abril del 2008 dio inicio la Segunda Generación de la Academia de Bomberos con un grupo de 51 cadetes seleccionados de un total de 184 voluntarios activos. Se les capacitó en diferentes técnicas, herramientas, según los 19 módulos en cinco áreas que abarca el programa:

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>Reconocimiento básico e materiales peligrosos>Equipo de Respiración autónoma para equipos de protección personal>Curso para instructores por parte OFDA>Taller para Instructores de BREC>Curso para instructores de defibrilizador externo PHTLS


Se han recibido cursos de bomberos atendiendo trauma en la ciudad de Mexicali para ser certificados en “Competencias laborales”, que comprende el inicio de un programa de certificación en competencias laborales a través de CONALEP organismo certificador por acreditación.

En el tema de la Academia de bomberos es importante destacar que 54 cadetes la cursaron, de los cuales 42 aprobaron con promedio de 80 y sólo nueve elementos tendrán que repetir los módulos que no aprobaron y tres deberán cursar nuevamente la academia.

subdiRección Técnica-opeRaTiva

Unas de las principales funciones de la Subdirección Técnica Operativa es coordinar y realizar programas de inspección, y vigilancia a los diferentes giros comerciales, personas físicas y morales, así como instituciones en general, de igual manera vigilar la aplicación del Reglamento de la Dirección de bomberos para la ciudad de Tijuana, a través de Inspecciones, Certificaciones, Simulacros y expedición de Cartas de Factibilidad, por los cuales ingresaron las siguientes cantidades:

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La subdirección cuenta con seis jefes de batallón (dos por turno), 14 jefes de estaciones incluyendo la Central, y las siete divisiones especializadas.

Servicios atendidos en el periodo enero del 2008 a agosto del 2010

Rubro No. de Servicios

Incendios 16,153Conatos de incendios 602Rescates 1051Rescate acuatico 584Fugas de gas 1,574Otros servicios 8,820Total de servicios 39,892

Concepto Periodo No. de Trámites Ingreso

Factibilidades de servicio Enero 2008 – agosto 2010 1,196 $4,787,632.18Multas Enero 2008 – agosto 2010 204 $490,776.08Inspecciones, certificaciones y simulacros Enero 2008 – agosto 2010 41,781 $26,315,134.72


Estas actividades representaron un importe recaudado de $31, 593,542.98.00 en el periodo enero del 2008 a agosto del 2010.

Esta Subdirección cuenta actualmente con cuatro peritos disponibles las 24 horas para la realización de peritajes y ratificaciones de incendios, mismos que durante el primer trimestre de la administración atendieron de la siguiente manera:

Con lo anterior se ve beneficiada la población en general, por cada una de las familias de los niños a los cuales se les imparte el curso denominado “Aprende a No Quemarte”, mismo programa que es diseñado para la prevención e incendios enfocados para niños de preescolar y primaria.

Curso de talleres básicos contra incendios para el personal del sector maquilador así como en instituciones privadas y gubernamentales. asociación pRo-boMbeRos de Tijuana

La Asociación Pro-bomberos de Tijuana ha entregado las siguientes donaciones en unidades y equipo:

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Capacitación a la comunidadTalleres Impartidos Comunidad Beneficiada

3,540 1,260 Niños 880,000 Maestros 2,000,000 Adultos en general

Unidad DonanteSuburban Bomberos de la ciudad de Montebello CaliforniaExplorer Compañía localTanque y bomba Asociación Pro-bomberos de TijuanaAbastecimiento de diesel para la unidad U-20. Asociación Pro-bomberos de TijuanaFord Expedition 2003 Grupo ARAChevrolet Tahoe 1999 Asociación Pro-bomberos de TijuanaFord Crown Victoria 1999 Asociación Pro-bomberos de TijuanaFord Panel 2001 Grupo ARAFord Panel 1999 Grupo ARAAmbulancia 1996 Asociación Pro-bomberos de TijuanaAmbulancia 2001 Asociación Pro-bomberos de Tijuana5 Equipos de “Quijadas de la vida Asociación Pro-bomberos de Tijuana1 máquina soldadora Asociación Pro-bomberos de TijuanaManguerímetro 2008-2009-2010 Asociación Pro-bomberos de Tijuana3 camión bombera Asociación Pro-bomberos de TijuanaRemodelación estación No. 2 La Mesa Asociación Pro-bomberos de TijuanaRemodelación estación Central Asociación Pro-bomberos de Tijuana5 torres para salvavidas Asociación Pro-bomberos de Tijuana

Bienestary derechos sociales


En materia de desarrollo social, desde el inicio de la administración definimos objetivos centrales: promover el bienestar general de la

población, en especial de los grupos en condiciones de pobreza extrema; incidir de manera inmediata en el mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos vulnerables (adultos mayores, niños, adolescentes y jóvenes; mujeres, madres solteras o jefas de hogar, grupos y personas con capacidades diferentes, indígenas, migrantes, personas con problemas de drogadicción y alcoholismo e indigentes), fortalecer las políticas públicas para ampliar e incidir en los bienes colectivos de la ciudad tales como equipamiento, servicios y protección del medio ambiente; impulsar

mayores oportunidades y condiciones de igualdad para la mujer, promover y apoyar más y mejores alternativas y oportunidades para los jóvenes, y participar activamente en la instrumentación de las políticas de salud en el municipio.

Durante los tres años de gobierno de la actual Administración dimos puntual seguimiento a los compromisos asumidos.

Planeación participativa para la superación de la pobreza urbana en el municipio de Tijuana.

Durante el 2009 el Gobierno de la Ciudad llevó a cabo el estudio de Planeación Participativa para la superación de la pobreza urbana en el Municipio de

Tijuana, en el que participaron 13,800 ciudadanos en su mayoría mujeres, quienes fueron parte esencial de los 460 Talleres de Planeación Participativa, a fin de elaborar Planes de Desarrollo Comunitario, que contienen el diagnóstico, la descripción y estrategia de desarrollo de 460 colonias de la ciudad, con el propósito de orientar los programas sociales que se ejecutan en distintas áreas de gobierno, como la Dirección de Desarrollo Social. Fue a partir de este instrumento como se planeó la ejecución de diferentes programas sociales, tanto del Ramo 20 (PREP) Programa de Recuperación de Espacios Públicos en parques y unidades deportivas; Piso Firme; Hábitat y, PIPCA; como del Fondo de Infraestructura Social Municipal Ramo XXXIII.

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BIENESTARY DEREChOS SOCIALES


Con la participación de 180 Consejeros Ciudadanos que integran el Consejo de Desarrollo Municipal, se llevó a cabo la aprobación

y distribución para el ejercicio 2010, de un techo financiero de 99 millones 255 mil 474 pesos para la ejecución de 309 obras comunitarias entre las que destacan pavimentaciones, remodelación y mejoramiento de escuelas, electrificación y entrega de paquetes de materiales, a través del Fondo de Infraestructura Social Municipal del Ramo 33, lo que implicó capacitar a 1,236 ciudadanos integrantes de cada una de las comisiones de obra.

Cabe destacar que en estos tres años de gobierno, la Administración municipal ha destinado un total de 305 millones 439 mil 974 pesos provenientes del Ramo XXXIII en obras de alumbrado, electrificación, pluviales, canchas deportivas, pavimentaciones, aulas en Escuelas Primarias y Secundarias; y capacitado a 1,199 Comisiones de obra con la participación de 4,808 ciudadanos interesados en el bienestar de su comunidad.

piso fiRMe

En el presente ejercicio, un presupuesto

de 13 millones 576 mil 427 pesos, fue destinado por el gobierno federal para el Municipio de Tijuana, a través del Programa ‘Piso Firme’, en beneficio de 1,143 hogares, distribuidos en las 8 Delegaciones Municipales. En coordinación con la SEDESOL, se ejecutaron un total de 33 mil 946 metros cuadrados de pisos firmes, en beneficio directo de 6,858 hombres y mujeres tijuanenses, contribuyendo a evitar la contaminación por el polvo y desechos a que se encontraban expuestas las familias en el interior de sus hogares, e influyendo de manera directa en el mejoramiento de la calidad de vida de núcleos de altos niveles de marginación de nuestra ciudad.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL. FONDO III DEL RAMO XXXIII

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Con el propósito de otorgar asistencia preventiva y servicios integrales a la comunidad en general, especialmente a grupos vulnerables, fomentando

la autogestión y corresponsabilidad social, promover el rescate de valores y la integración familiar en nuestra ciudad, a través del DIF municipal pusimos en marcha la campaña “Tijuana Vive los Valores”. Con una campaña ciudadana que promueve el fortalecimiento de los buenos hábitos de conducta, alegre, entusiasta, con una imagen fresca y frases alentadoras, invitamos a todos los sectores de la sociedad a vivir, hacer nuestros y transmitir los valores que nos identifican.

La campaña inicio el 28 de marzo de 2009, con un evento en la Escuela Primaria “Héroes de México” y se mantuvo a lo largo de los 3 años de gobierno en que se repartieron engomados, pulseras, playeras y gorras en distintos cruceros de la ciudad, entregando más de 40 mil calcomanías, entre carros, negocios y hogares, con el lema “Tijuana vive los valores”. Asimismo y como parte de la estrategia de posicionamiento

de la campaña, se diseño un concepto dinámico y entretenido para consulta de toda la familia, a través del portal de Internet www.valores.tijuana.gob.

Con el programa ‘Escuela de Valores’, en beneficio de más de 32,000 personas entre estudiantes, ciudadanos y empleados tanto del Ayuntamiento como de la iniciativa privada, se contribuyó a formar una sociedad más sana, a través de la promoción de valores mediante la impartición de cursos tales como “Escuela para padres” y “Familias seguras” que incluían temas relacionados con el desarrollo personal, la integración familiar, defensa personal y prevención de la violencia; convirtiéndonos en la segunda Entidad en el país en impartir el segundo de los cursos mencionados.

Por primera vez se logra incorporar de manera permanente a los cursos de ‘Escuela para Padres’ a los internos del Centro de Integración Juvenil, las internas del Refugio para Mujeres y Niños Víctimas de Violencia y las personas solicitantes de apoyo en la Unidad Integral de Protección Familiar. De igual forma, los mencionados cursos se implementan de manera

permanente para DJ Orthopedics, ganadora del Primer lugar como una de las mejores empresas para trabajar a nivel nacional. ‘Escuela para Padres’ se incorpora también como uno de los cursos que el Sistema Educativo Estatal integra a su cartilla de formación ciudadana, como un esfuerzo más para lograr que los padres de familia dispongan de mejores herramientas en la formación de sus hijos. Gracias al apoyo de los Directivos del Centro de Bachilleres de Baja California (COBACH) quienes exhortaron a los padres de familia de los alumnos de nuevo ingreso a tomar el curso, se logró graduar a mas de 250 mentores en el Programa de ‘Escuela para Padres’. En la Campaña de Matrimonios colectivos 2009 organizada por el Registro Civil, se ofreció la plática de Escuela para Padres, adecuándola al tema de la familia y los valores, en beneficio de más de 800 personas que acudieron a la explanada del Palacio Municipal. Finalmente y en la búsqueda de difundir el programa no solo a nivel educativo, lo hicimos extensivo a diversas empresas maquiladoras, logrando con ello llegar a padres y madres trabajadoras que no pueden acudir a las instituciones educativas.

DESARROLLO INTEGRALDE LA FAMILIA, DIF

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Siempre tratando de acercar los servicios hacia la población más vulnerable, desde el inicio de la administración, se implementó el MOVIDIF, unidad móvil de servicios que acerca a las comunidades los programas del DIF en materia de trabajo social, asesoría jurídica y orientación psicológica. En la inauguración del 1er MOVIDIF en la Zona Norte de la ciudad el día 28 de abril de 2008, contamos con la presencia de la Presidenta de DIF Estatal, Carmina Capuchino de Osuna, y se llevó a cabo una jornada donde hubo diversas actividades para toda la familia, así como taller de crayolas en módulos de DIF.

A la fecha, contamos con 8 unidades MOVIDIF, que periódicamente se instalan en diversos puntos de la ciudad, con presencia en las nueve delegaciones municipales, lo que nos permite llegar a las colonias más alejadas y con mayores rezagos para ofrecer cercanía, calidad, soluciones y apoyos específicos en beneficio de más de 89 mil personas entre migrantes, personas con discapacidades, adultos mayores, mujeres jefas de familia y ciudadanía en general. Cada una de las unidades tiene un radio de acción de 20 colonias y atiende a un promedio de 300 personas por mes, lo que ha significado un importante ahorro para la economía de las familias, y apoyo invaluable para quienes no pueden transportarse con facilidad de un lugar a otro.

Nuestro reconocimiento permanente a los patrocinadores de las unidades MOVIDIF, Fernando Beltrán, Farmacias Roma, Vía Corporativo, Colegio de Notarios de Baja California, ZANFER, URBI y Plaza Gran Florido, por sus muestras de apoyo y solidaridad para el cumplimiento de nuestros objetivos.

Con el propósito de brindar protección a menores en situación de calle y alto riesgo a través de un modelo de atención multidisciplinario, en el Centro de Protección Social de la Niñez atendimos en estos tres años de gobierno a más de 11 mil niños en situación extraordinaria, migrantes, de y en la calle, menores infractores, niños deambulando por las calles sin protección de sus padres o de sus legítimos representantes, así como aquellos fue nos fueron canalizados por la Unidad Integral de Protección Familiar, entre otros.

Con el apoyo del gobierno federal y el programa ‘De la calle a la vida’, a través del DIF tuvimos la oportunidad de acondicionar una habitación que permite observar la conducta de los niños, a través de la Cámara de Gessel. Este espacio vino a suplir la necesidad de contar con un lugar donde poder atender a los menores albergados en momentos de crisis, en

situaciones de violencia o estado de intoxicación. El espacio está equipado con paredes acolchadas, sistema de audio, cámara, espejo de una sola vista y cuarto de observación en apoyo de la labor del trabajador social y del psicólogo. Así mismo dispone de un sistema de seguridad de circuito cerrado con cámaras que funcionan las 24 horas del día.

Como parte de los trabajos, se realizaron distintos recorridos por zonas vulnerables de la ciudad para identificar a niños en situación de calle, casos de explotación sexual comercial infantil y de menores trabajadores, lo que nos permitió trabajar también con sus familias, algunas de ellas

pertenecientes a la comunidad Mixteca.

A través del Centro de Protección Social de la Niñez y en coordinación con jueces municipales, el Instituto Nacional de Migración (INM) y el Centro de Diagnóstico para Adolescentes, logramos apoyar alrededor de 12 mil trescientos niños en diferentes situaciones de riesgo. Previas visitas domiciliarias y entrevistas por parte del departamento de trabajo social del DIF, muchos menores fueron reintegrados a sus familias. En apoyo, impartimos pláticas preventivas y diversos talleres comunitarios con los temas de “Orientación Familiar”, “Ser Joven”, “Círculo de Abuelos”, “Desarrollo Infantil” y “Reintegración Social”.

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Como parte fundamental en la educación de nuestros niños, en el Centro de Desarrollo Infantil Comunitario contamos con los Centros de Asistencia Infantil (CAIC) que cumplen la función de preescolares y, por los Centros de Atención y Desarrollo Infantil (CADI) que funcionan como estancias, ambas encargadas de dotar a nuestros niños de una educación con valores, para crear mejores ciudadanos. Nuestros 37 Preescolares DIF y 20 participativos cuentan hoy con las licencias y permisos de operación que garantizan la seguridad de los menores, brindando educación a más de 37 mil infantes; con nuevos métodos de enseñanza, gracias a la capacitación que el Sistema Nacional DIF impartió a nuestras más de 500 educadoras. Así mismo la integración de Comités de padres de familia facilitó una mejor organización y comunicación con los mentores. Dentro de las 22 estancias DIF y 16 participativas, atendemos a más de 26 mil niños, quienes reciben los cuidados y alimentación adecuada.

En coordinación con el DIF Estatal y con una inversión de 2 millones 180 mil 54 pesos, rehabilitamos y equipamos los Desayunadores de la Escuela Primaria “Barraquiel Fimbres” que atiende a 140 niños de la Colonia Camino Verde y funciona desde hace 14 años; así como el localizado en la Escuela Primaria ‘Mi Patria es Primero” que desde 1996, presta este servicio a 60 menores de la Colonia 10 de Mayo.

Con una inversión de 10 millones de pesos, para contribuir a la sana alimentación de la población y en apoyo a la situación económica de las familias, a través del DIF Tijuana iniciamos un importante programa alimentario orientado principalmente a la niñez y a las personas de la tercera edad, Previo estudio socioeconómico, estas pensiones fueron distribuidas a menores de entre 2 y 12 años de edad y adultos mayores de 60 en adelante.

Con el Programa de Apoyo nutricional y alimentario, atendimos a grupos vulnerables con desayunos y despensas subsidiadas para 31 desayunadores escolares, equivalente a 1 millón 121 mil 600 desayunos de acuerdo a la tabla de nutrición establecida por la Norma Oficial Mexicana en la materia. Asimismo, beneficiamos a más de 33 mil personas con pláticas de orientación alimentaria, con temas relevantes como ‘El plato del bien comer’, ‘Alimentación de la mujer embarazada y en período de lactancia’, ‘Alimentación para el preescolar y escolar’, ‘Manejo higiénico de los alimentos’, ‘Promoción del consumo de la soya’, entre otros. También entregamos despensas a familias en desamparo, mujeres embarazadas, adultos mayores y por primera vez, a elementos de la policía auxiliar, en beneficio de más de 67 mil tijuanenses.

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Con el apoyo del Área de Trabajo social, entregamos alrededor de 2 mil 250 cheques a adultos mayores, 6,762 becas a hijos de policías caídos, madres solteras y personas con discapacidad; realizamos labores de orientación, gestoría y canalizaciones, en beneficio de más de 195 mil personas.

En beneficio de más de 17 mil personas, fortalecimos el sistema de ‘Línea de intervención en crisis 075’, la cual funciona las 24 horas del día, los 365 días del año de manera 100% gratuita, ofreciendo servicio psicológico y/o canalización a quienes se encuentran en crisis emocional; todo al alcance de una llamada. Desde 2008 pusimos en marcha el nuevo centro operativo de esta línea, ofreciendo instalaciones dignas y mayor calidad en el servicio.

Con el programa de Personas con Discapacidad apoyamos a más de 33 mil

600 personas con distintas actividades; gestoría, bolsa de trabajo, emisión de credenciales, placas, campañas de concientización, entre otras. Asimismo entregamos material didáctico a las personas que acuden cotidianamente al Centro de Capacitación y Recreación para Invidentes A.C.

Con el programa Hábitat y una inversión de 887 mil 309 pesos, apoyamos a estos grupos vulnerables proporcionándoles diversos aditamentos médicos: 77 auxiliares auditivos, 9 prótesis, 28 bastones para invidentes, 27 sillas de ruedas para adultos, 11 para niños, 20 bastones de 4 puntos, 13 andadores para adulto, 14 para niño, 1 bastón tripié y 2 muletas pediátricas.

Con el Apoyo de la Regidora Olga Macías Abaroa iniciamos acciones específicas de trabajo con la comunidad sorda,

detectamos sus necesidades y concretamos la capacitación para personal del Ayuntamiento en el lenguaje de señas. Dentro del Calendario Cívico se estipuló el 28 de noviembre para el uso de la lengua de señas mexicana. Así mismo, el 27 de julio del 2010 se aprueba en Sesión solemne de Cabildo la creación del Sub Comité Sectorial de comunidad Sorda, mismo que se instala formalmente el 30 de agosto, teniendo como primera actividad formal la realización de una muestra educativa en el Ágora del Centro Cultural Tijuana.

Siendo el núcleo fundamental de la sociedad, cada año de la administración conmemoramos ‘el día de la familia’ con módulos de recreación, aprendizaje y fomento de valores, acciones todas orientadas a proveer a sus integrantes las herramientas para construir relaciones sanas y de armónica convivencia.

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asisTencia social

En el ejercicio 2010 hemos realizado más de 8,400 gestiones a favor de los Tijuanenses en condición vulnerable: 1,210 estudios socioeconómicos; 500 apoyos para servicio de transporte; canalización y atención a 1,450 consultas médicas (oftalmológicas, pediátricas, odontológicas, traumatología, consulta general y apoyo para la obtención de lentes); gestión de 385 despensas ante diferentes dependencias (DIF, Banati, Organismos no gubernamentales, ciudadanos); entrega de 1,500 medicamentos o equipo médico (sillas de ruedas, muletas, bastones, nebulizadores, prótesis, andaderas, equipos para sordera); 265 estudios médicos (resonancia magnética, ultrasonidos y rayos X); 452 exámenes de laboratorio; 501 trámites velatorios; 615 apoyos de descuento

para el pago de servicios (Predial, Inspección y verificación, CESPT, PIPCA); canalización de 716 donaciones (soluciones para diálisis, medicamento, pañales para adultos y niños); seguimiento para su atención de 625 solicitudes (CESPT, Gobierno del Estado, C.F.E., CORETE, INFONAVIT, CONDUSEF, DIF); 80 canalizaciones a Defensoría de Oficio o asesoría jurídica, 45 apoyos por siniestros, 20 lonas para apoyar diversas necesidades, 135 altas del Seguro Popular, entre otros.

Nuestro reconocimiento permanente a las Empresas socialmente solidarias que apoyaron los distintos programas de la Administración municipal: Transportes Californianos, Montoya y Campos, Museo del Trompo, Uniformes y Bordados Paty ‘On, Deportes América, Deportes

Meléndrez, Uniformes Deportivos Rical, Trofeos Del Noroeste, Costco, Smart & Final, Honeywell, Tersa, URBI, GEN, Papelería Antonios, Servicio Mundial, entre otras más.

Con el apoyo de la Empresa COSTCO, otorgamos apoyos en alimentos perecederos como pan y verduras, en beneficio de más de 2,000 familias tijuanenses en situación vulnerable, así como 600 paquetes de mochilas y útiles escolares. En las distintas Jornadas Médico Asistenciales en diferentes puntos de la ciudad, siempre contamos con y agradecemos el generoso apoyo del Payaso Guiseppín, La imitadora de Selena, Los Reyes King, el Payaso Lucas, entre otros que llevaron un rato de alegría y esparcimiento a quienes acudieron a dichas Jornadas.

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En coordinación con la oficina del Centro de Atención y Registro en Tijuana (CAR) del Programa Federal Oportunidades, en la

primera semana de mayo del 2010, en un evento masivo en el Auditorio Municipal, llevamos a cabo la entrega de medios a los beneficiarios del programa, anunciándose por parte de las Autoridades de los tres órdenes de Gobierno, la incorporación para 2010 de 14 mil familias tijuanenses.

cenTRo de acopio

En apoyo a nuestros hermanos de la ciudad de Mexicali afectados por los sismos del 4 de abril del 2010, en el Patio Central de Palacio Municipal instalamos un Centro de acopio de víveres. Como siempre, la solidaridad y el apoyo de los Tijuanenses fue manifiesto y la respuesta inmediata. En tres distintos envíos, a través del DIF de Mexicali les hicimos llegar poco más de 20 toneladas de agua embotellada, víveres, alimentos, medicinas, artículos de higiene personal ropa, colchonetas y cobijas. Nuestro agradecimiento por su apoyo generoso a Regidores,

dependencias y delegaciones municipales, organismos de la sociedad civil como Fundación Castro Limón, Grupo Madrugadores, Scout de México No. 8, Estación de Radio La Mejor 97.7; La Coordinación en Tijuana del Programa Oportunidades (SEDESOL), el Colegio Miguel de Cervantes Saavedra; J.C.I. Tijuana; algunos proveedores como Fábrica Nacional de Envases, GasMart, Marcas y Proveedor representaciones, Especializados del Aire, Surtidora de Papelerías, Sensiet, Autoeléctrico Aries, Klingspor abrasivos, Distribuidora de abarrotes el Florido, entre otros.

PROGRAMA FEDERAL ‘OPORTUNIDADES’ENTREGA DE MEDIOS A BENEFICIARIOS

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Implementamos programas de información orientados principalmente a los núcleos familiares y centros escolares, alertándolos sobre los peligros de la

drogadicción y el alcoholismo y difundiendo el conocimiento científico sobre el abuso de drogas y sus consecuencias en la salud física y psicológica de las personas.

En el primer año de nuestra administración realizamos una serie de actividades entre las que destacan el evento denominado ‘La adicción en tu colonia’, impartiendo pláticas con jóvenes de entre 14 y 18 años en la Colonia Divina Providencia y desarrollando actividades recreativas, útiles en la prevención de adicciones. Asimismo, elaboramos una serie de trípticos dando a conocer las funciones de la Dirección Municipal Contra las Adicciones DIMCA, factores de riesgo y protección, en beneficio de más de 2,000 personas.

En coordinación con instituciones públicas y privadas, FORMA, CIJ, PRI, Boy Scouts de México, Instituto Municipal de la Mujer, IMJUV, IMAC, Secretaría de Seguridad Pública del Estado, Delegaciones, ISSESALUD, Prevención del delito, Participación Ciudadana, entre otros, implementamos la Red de Vinculación y Apoyo Social para dar servicios coordinados a la población abierta, llevando jornadas a distintas colonias, en beneficio de más de 1,000 personas.

Celebramos la Carrera atlética ‘En Tijuana no hay espacio para las drogas’, con 9 categorías y 150 participantes, como una forma de fomentar actividades en espacios abiertos y concientizar a la comunidad de los beneficios del no consumo drogas, en beneficio de más de 2,000 personas.

En el marco del Día Internacional Libre de Tabaco, en el Parque de la Amistad llevamos a cabo la Caminata ‘Pasos de Vida’ fomentando la salud y la integración familiar como factor de protección y haciendo entrega de 800 paquetes escolares en beneficio de más de 2,000 personas. Asimismo, en coordinación con el CECUT organizamos 3 magnas conferencias sobre la importancia del dejar de fumar.

En beneficio de más de 2500 ciudadanos, llevamos a cabo un total de 35 jornadas comunitarias en las Colonias Tres de Octubre, Salvatierra, La Mesa, Valle Verde, Obrera, La Presa, Mariano

Matamoros y Zona Centro, haciendo entrega de 700 paquetes escolares a integrantes de la Patrulla Juvenil DARE, y, en coordinación con diversas organizaciones, difundiendo los trípticos de atención a los adictos y orientando a la ciudadanía sobre factores de protección y alternativas de tratamiento para sus

familiares adictos.

En beneficio de más de 160 personas, llevamos a cabo el Primer Curso de uso y dispensación de medicamentos en farmacias, a 12 centros de Rehabilitación impartido por la Dra. Silvia García y avalado por la COFEPRIS.

PREVENCIÓN INTEGRAL E INTERVENCIÓN OPORTUNA EN EL TRATAMIENTO CONTRA LAS ADICCIONES

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La Conferencia “La conciencia y la rehabilitación’ fue impartida por el Lic. Pedro Zaragoza Becerril, dirigida a líderes de Centros de Rehabilitación en Tijuana, en beneficio de 100 personas en los Centros de Rehabilitación.

En cumplimiento del objetivo de organizar y coordinar acciones en la prevención y tratamiento de las enfermedades relacionadas con la adicción a las drogas y el alcohol, de conformidad con la norma oficial 028-SSA-2/1999, en Enero del 2008 presentamos la Maqueta del Centro Interactivo AMBAR, primer museo en el mundo para la prevención de la drogadicción promovido por instancias públicas, privadas y sociales, orientado a apoyar específicamente a la niñez y a la juventud en edad escolar, a los maestros y padres de familia.

Llevamos a cabo conferencias y talleres de prevención de adicciones en Cetys Universidad, Universidad Pedagógica Nacional UPN, Centro Universitario de Tijuana CUT, Conalep Tijuana I,

Universidad Xochicalco y Grupo Soriana entre otros, en beneficio de más de 5,000 personas.

Con la colaboración del Centro de Integración Juvenil Tijuana Soler se organizó la presentación del libro ‘Habilidades para la vida’, instrumento para padres de familia y formadores educativos, en beneficio de más de 200 personas.

Para conocer porcentajes de reincidencia en adicciones, punto de partida para alcanzar la población objetivo del Programa Integral de rehabilitación en el municipio, a través de DIMCA llevamos a cabo una investigación de impacto social de las adicciones en la ciudad. Con población de la Estancia Municipal de Infractores realizamos entrevistas de sondeo a 200 de ellos, lo que nos permitió presentar el programa del Centro de Rehabilitación Tijuana, y beneficiar durante los 3 años de nuestra administración a más de 1,700 adictos.

Con el propósito de identificar la prevalencia en el consumo de tabaco, alcohol, drogas

médicas e ilícitas y determinar la relación entre adicciones y delincuencia en el Municipio, en coordinación con el CETYS Universidad llevamos a cabo la investigación sobre delito-adicción intitulada ‘Prevalencia del uso de drogas en Tijuana y su relación con la delincuencia’, en beneficio de más de 50,000 personas.

Inauguramos las instalaciones de la Comunidad Terapéutica de Rehabilitación y Reinserción Social del Adicto COTRRSA, para brindar tratamiento en modalidad residencial para que los adictos logren la desintoxicación física y estabilización del sistema nervioso central, conozcan la enfermedad, sus consecuencias y el programa de los 12 pasos, como una de la mejores alternativas para su rehabilitación permanente, conozcan la importancia de vivir conforme a los valores universales, técnicas de relajación para el manejo de estrés , acepten la abstinencia de cualquier droga que altere su estado físico mental y emocional y tengan un propósito de vida, en beneficio de más de 1,800 internos en los tres años de nuestra administración.

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En el segundo año de la administración, en las instalaciones de COTRRSA impartimos el taller DESCUBRIENDO TU POTENCIAL a comunidad abierta de la Colonia Maclovio Rojas. Mediante el manejo del lenguaje y dinámicas de facilitación en la comunicación familiar se enseñaron las herramientas y estructuras idóneas para guiar a las familias a encontrar formas útiles de convivencia para prevenir la fármaco dependencia.

En beneficio de más de 2,500 personas, elaboramos y difundimos diversos trípticos informativos de los servicios que prestan las Unidades de Tratamiento DIMCA Y COTRRSA.

Con el Foro ‘Alcoholismo en la Mujer, hay una solución’ , en el 74 Aniversario de AA, a través de DIMCA ofrecimos información pormenorizada de los daños orgánicos que ocasiona el consumo inmoderado de alcohol, así como los síntomas y soluciones al problema de violencia en y por la mujer, derivado del consumo de alcohol. Asimismo, en coordinación con el IMMUJER impartimos diversas pláticas sobre el tema, en beneficio de más de 500 personas.

En el marco conmemorativo del ‘Día internacional contra el tráfico ilícito y uso indebido de sustancias’, en coordinación con el CIJ dimos a conocer a la sociedad los programas municipales de detección y tratamiento de adicciones, en especial la apertura del Programa para usuarios de Metadona, en beneficio de más de 175 personas.

Diseñamos y ejecutamos el Primer Programa Terapéutico Familiar para Adictos llamado “Danza con la Familia” y logramos que los familiares conocieran e identificaran la co-dependencia y sus posibles alternativas de atención, sanearan los vínculos afectivos y la comunicación entre el adicto y co-adicto o co-dependiente, concientizamos a las familias de los usuarios de su participación inconsciente en la adicción y de la responsabilidad de aceptar su co-dependencia, como forma de elevar su calidad de vida, ofrecimos la intervención profesional como alternativa y el directorio de los distintos grupos de Auto Ayuda, en beneficio de más de 500 personas.

En beneficio de más de 1,500 internos, con la participación de 50 Centros de Rehabilitación, a través de DIMCA y la Estancia Municipal de Infractores llevamos a cabo la ‘Carrera del Infractor Rehabilitado’, fomentando un estilo de vida saludable para conservar la sobriedad alcanzada con el Programa de Rehabilitación aplicado en los Centros de la Ciudad.

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Avalado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en la Policlínica de Salud Mental impartimos a los Centros el Curso denominado ‘Plan de Contingencias’, en beneficio de 1,020 adictos en recuperación.

En coordinación con AIDS HEALTH CARE y en beneficio de 250 adictos en recuperación, impartimos una Plática introductoria acerca del HIV SIDA a Centros de rehabilitación y pusimos en marcha el Programa de apoyo a consumidores de drogas inyectables.

Desarrollamos el Primer Módulo de ‘Curso de Primeros Auxilios’ dirigido a Centros de Rehabilitación, con la participación de 40 de ellos en las instalaciones de la Policlínica de Salud Mental, en beneficio de 120 adictos en recuperación. Con la participación de 8 Centros, impartimos el

Segundo Módulo del mencionado curso, avalado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, beneficiando a 280 adictos en recuperación.

Impartimos a 4 centros de Rehabilitación, el Segundo sobre Uso y dispensación de medicamentos en farmacias, impartido por la Dra. Silvia García y avalado por la COFEPRIS, en beneficio de más de 150 personas.

Instalamos el Comité Municipal contra las Adicciones como órgano de carácter multisectorial e interinstitucional para la consulta, estudio, análisis, discusión y evaluación de la problemática de las adicciones en el Municipio de Tijuana, y derivado de ello, la emisión de opiniones y recomendaciones a los órganos municipales de salud o

aquellos que dentro de sus facultades tienen relación o trato con personas que requieren rehabilitación por el consumo inmoderado de drogas, alcohol u otros insumos que causan daño en la salud, buscando siempre la coordinación con los gobiernos federal y estatal a través de sus respectivos Consejos contra las Adicciones.

Por conducto de los Centros de Integración Juvenil, capacitamos a 50 multiplicadores en Círculos de Lectura que llevaron a cabo diversos talleres sobre ‘Cómo proteger a tus hijos contra las drogas’, en las Colonias La Morita, Chapultepec, Maclovio Rojas entre otras, en beneficio de más de 500 personas. Asimismo, en beneficio de más de 750 personas, hicimos extensivo dichos Círculos de lectura a 15 Centros de Rehabilitación.

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En mayo del 2009 llevamos a cabo la Primera Graduación de egresados del Plan municipal de tratamiento integral de adicciones, en beneficio de 25 graduados y más de 105 personas. La Segunda generación egresada del mencionado Plan contó con 20 graduados, en beneficio de más de 100 personas.

En coordinación con el CIJ y en beneficio de más de 350 personas, en las instalaciones de COTRRSA desarrollamos la Clínica ‘Para dejar de fumar’ dirigida a pacientes con enfoque de terapia cognitiva conductual.

En beneficio de más de 1,000 personas, convenimos con la Fundación COMENTE ofrecer atención conjunta a pacientes con trastorno depresivo y bipolaridad tanto con consulta médica como con su incorporación a los talleres y pláticas psicoeducativas grupales en las instalaciones de DIMCA.

Finalmente, inauguramos el dormitorio para 150 camas en la Comunidad Terapéutica de Rehabilitación y Reinserción Social del Adicto, para atención residencial en el tratamiento contra las adicciones, en beneficio de 750 internos.

En el ejercicio 2010, en el marco de la Semana Nacional de Información contra el Alcoholismo celebramos un Foro de especialistas en el tema, su repercusión en el ámbito laboral y social y los esfuerzos del gobierno municipal a través de DIMCA. Con diversas pláticas tales como ‘Compartiendo Esfuerzos’, ‘Amor se escribe con AA’, ‘Alcoholismo: primera adicción en México, colaboremos para salvar vidas’, abrimos los espacios para que los Grupos AA, Servicios Médicos Municipales y COTRRSA instalaran módulos de información en Palacio Municipal, en beneficio de más de 3,500 personas.

En beneficio de más de 375 personas, en coordinación con AA celebramos un Foro con el tema del alcoholismo en el ámbito laboral, dirigido a informar al público -en especial a patrones y trabajadores- sobre los daños físicos y emocionales que provoca el consumo inmoderado de alcohol.

Para concientizar a los participantes de la conveniencia de estilos de vida saludables, en el mes de Mayo organizamos la Caminata del Día Internacional libre de Humo de Tabaco, en beneficio de 250 personas.

En coordinación con el Centro de Integración Juvenil y en el ‘Día Internacional del uso indebido y tráfico ilícito de sustancias’, en las instalaciones de la Casa de la Cultura Jurídica llevamos a cabo la presentación del libro ‘Legalización de la marihuana, a qué precio’, con la participación de más de 1,200 personas.

En beneficio de 2,500 empleados de DJO Orthopedics, organizamos una Feria de la Salud con la participación de NA, NARANON, ALANON, Seguro Popular y la Jurisdicción Sanitaria No.2. Dicho ejercicio lo repetimos en la Comunidad Terapéutica de Rehabilitación y Reinserción Social y en el Centro de Salud de la Subdelegación Ojo de Agua con la asistencia -además de las organizaciones ya mencionadas- de Aids Health Care, CODA y CIJ, en beneficio de más de 600 personas.

A través de los programas de televisión Última llamada de PSN, Caldero, Síntesis TV, y otros de Radio orientamos a la comunidad sobre factores de protección contra las adicciones en sus hogares y los

daños inherentes por el uso indebido de sustancias tóxicas legales e ilegales. 28 horas en televisión y 40 en radio en 2009 y 16 y 8 respectivamente para 2010.

Asimismo, en las instalaciones de DIMCA y COTTRSA mantuvimos programas permanentes de información sobre los Programas de tratamiento, haciéndola extensiva a Organismos no gubernamentales como Clubes Rotarios Hipódromo, Playas, Independencia, Oriente, Milenio, Oeste, Clubes de Leones Damas, Tijuana Otay, Campestre y Playas, Asociación de Industriales de la Mesa de Otay, Mujeres Profesionistas y de Negocios, Sociedad de Historia de Tijuana, Colegio de Arquitectos, Ingenieros, Contadores, Abogados y Dentistas.

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En la Policlínica de Salud mental, semanalmente llevamos a cabo a cabo sesiones de grupo de Codependientes Anónimos CODA, tratamos de manera integral al adicto y enfermo alcohólico mediante los Grupos de Ayuda Mutua atendiendo la codepedencia como una enfermedad a la par de la adicción, en beneficio de más de 2500 personas, en los tres años de la administración municipal.

En beneficio de 15 centros de Rehabilitación, a través de la Dirección Municipal de Protección Civil impartimos el Curso denominado ‘Prevención de sismos en Tijuana’, dotando a los participantes de las herramientas necesarias para hacer frente a tales situaciones. Con la inauguración de la Policlínica en Adicciones y Asistencia Profesional DIMCA, ofrecimos tratamiento en externación, asistencia ambulatoria, consulta externa médica psiquiátrica y psicológica para adictos de escasos recursos así como a los usuarios canalizados por los centros de urgencia en consulta externa; apoyo en terapia individual y grupal, consulta de trastornos bipolares y depresión, en

coordinación con los Grupos de Apoyo CODA, COMENTE, NA, Naranon, Alanon y AA en beneficio de más de 8,800 personas durante 2009 y 2010.

Diseñada por la Universidad de las Californias, presentamos la Página WEB en el Portal institucional del XIX Ayuntamiento, para dotar al público en general de herramientas básicas para conocer los factores de riesgo y protección en los adolescentes, sobre el problema de las adicciones.

Capacitamos a 18 personas como multiplicadores de “Círculos de lectura” de los libros “Habilidades para la Vida” dirigido a padres de familia y educadores.

Inauguramos la Biblioteca Pública ‘Dr. Guillermo Figueroa’ y el Aula Magna ‘Dr. Silvestre Pérez Bracamontes’; la primera especializada en temas de adicciones y abierta al público en general para consulta de todos los temas acerca de adicciones, en cuanto a prevención, detección y tratamiento.

Convenimos con AA para establecer las

bases generales de cooperación mutua para el combate de la enfermedad del alcoholismo, con la finalidad de implementar programas en materia de rehabilitación de quienes presentan problemas derivados de esta enfermedad; resaltando el acuerdo de facilitar a AA el estar presentes en los operativos organizados por la Secretaría de Seguridad Pública en caso de uso de alcoholímetros. Asimismo, que la Coordinación de Jueces municipales instruya a éstos para que los infractores detenidos que presenten signos de intoxicación por alcohol sean canalizados a los correspondientes Grupos de Ayuda.

Llevamos a cabo la Tercera Graduación del Plan de tratamiento integral de adicciones Municipal con 23 egresados.

En beneficio de 1,200 personas, inauguramos 7 talleres de capacitación para el trabajo avalados por el CECATI 144, fortaleciendo con esto el área de reinserción social, posterior al tratamiento en internación de los adictos en recuperación de COTRRSA.

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En coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. 2, el Centro de Salud Ojo de Agua, NA, AA, NARANON, ALANON, Seguro Popular, Aids Heath Care, HIV/SIDA y AFABI constituimos la Red de Apoyo Social y de Salud para la implementación de Ferias de Salud en distintas zonas de la ciudad, en beneficio de más de 1,000 personas.

Con la participación de distintos Centros de Rehabilitación, celebramos la ‘Tercer Carrera del Infractor rehabilitado’, en

beneficio de más de 1,500 personas.

Con el fin de fortalecer el área de reinserción de COTRRSA, convenimos con INPADE Universidad para que estudiantes prestadores de servicio social funjan como profesores en distintas disciplinas e impartir diversos cursos avalados por el CECATI.

pRoyecTos pRoducTivos bajo el esqueMa de MicRo cRédiTos.

Para dar cumplimiento al compromiso de apoyar a todo aquel ciudadano que desee iniciar un negocio o fortalecer el que ya tiene, a través del Fideicomiso Mi Crédito otorgamos financiamientos a personas de escasos recursos, mediante tasas de interés accesibles, que les permitieron crear una fuente de ingresos familiar, así mismo apoyamos a Jóvenes emprendedores, madres solteras y personas con capacidades diferentes a iniciar un proyecto productivo, mediante los programas denominados:

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fondo de apoyo al eMpleo pRoducTivo en el Municipio de Tijuana pRoyecTos pRoducTivos paRa jóvenes y oTRos

Adicionalmente –proporcionado por personal del propio Fideicomiso- implementamos un programa de asesoría permanente para la tramitación de permisos municipales, de suma utilidad en los trámites de apertura rápida de micro y pequeñas empresas. Asimismo, en coordinación con diferentes organismos como Empreser Tijuana, Emprender de Coparmex, Gobierno del Estado e Instituciones de Nivel Superior, impartimos cursos de capacitación en materias como contabilidad, mercadotecnia, ventas, impuestos, entre otros.

En el ejercicio 2010 otorgamos 200 créditos a igual número de acreditados, beneficiando directamente a 1000 personas, con una inversión total aproximada a 3 millones 200 mil pesos.

feRias inTegRales Mi cRédiTo

Con la participación de 48 empresas expositoras de productos y servicios, la presencia de diversos funcionarios tanto del ámbito municipal como estatal, y distinguidas personalidades como el estilista de reconocimiento internacional Fernando Correa, los días 23 y 24 de Junio del presente llevamos a cabo una edición más de la Feria Integral Mi Crédito. Los más de 1,500 asistentes tuvieron acceso -en un solo lugar- a conocer la oferta de dichas empresas, para emprender un negocio propio o fortalecer el ya existente.

expo eMpRendedoRes 2010

En coordinación con la escuela Preparatoria Siglo XXI Plantel Agua Caliente, el pasado 8 de junio llevamos a cabo la Expo Emprendedores 2010 en el Patio Central de Palacio Municipal. En esta ocasión se presentaron 24 proyectos productivos por parte del alumnado, desde la confección de bolsas para dama con material reciclado hasta elaboración de bebidas energizantes.

‘yo, sí liMpio Tijuana’

Al inicio de la presente Administración, se detectó un grave problema de recolección de la basura. Ante la falta de recursos económicos y la demanda de la ciudadanía para solucionarlo implementamos un Programa Emergente denominado “Yo, sí limpio Tijuana” cuyo objetivo fue la realización de 8 Jornadas en un lapso de 60 días para atender los 140 puntos críticos detectados en las 9

Delegaciones Municipales.

Con la participación de funcionarios del gobierno municipal, delegados municipales, instituciones educativas, organismos no gubernamentales y más de 21 mil ciudadanos, en 801 distribuidos en 801 vehículos, atendimos 251 puntos críticos para recolectar un total de 10,467 toneladas de basura.

pReseRvaR es MejoRaR

En el ejercicio 2009, a través de la DESOM implementamos en las nueve Delegaciones Municipales el Programa Preservar es mejorar, con el que limpiamos laderas y barrancas, forestamos, combatimos la contaminación visual (Graffiti), retiramos basura pesada y rehabilitamos Juegos infantiles en parques, en beneficio directo de más de 16 mil vecinos de las distintas zonas.

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paRTicipación y capaciTación coMuniTaRia

La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010 requirió de un ejercicio de coordinación entre autoridades y ciudadanos para definir las líneas de acción del Programa de gobierno. A través de la DESOM, en coordinación con el COPLADEM convocamos a los Comités de Vecinos, líderes comunitarios, Asociaciones de Padres de Familia, Organismos de la Sociedad Civil y a la ciudadanía en general, a participar en los Foros de Consulta Ciudadana Delegacional, para concentrar y sistematizar las obras y servicios necesarios en las colonias. El sábado 8 de marzo del 2008 más de 10,000 personas distribuidas en 18 sectores acudieron al llamado, generando más de 9,000 peticiones, entre vialidades estratégicas, obras vecinales de seguridad, infraestructura educativa, espacios públicos, servicios básicos,

servicios públicos, desarrollo social, transporte, seguridad pública, acciones de gobierno municipal y otras.

Los Subcomités Delegacionales constituyen el foro básico de consulta popular que permite la participación de los ciudadanos en la definición de las acciones de gobierno. El 31 de mayo del 2008 publicamos la convocatoria para llevar a cabo la elección de Consejeros, ya que por primera vez cada Subcomité delegacional se constituiría por 20 personas, 10 representantes ciudadanos y 10 funcionarios de los tres niveles de gobierno. El 21 de junio del mismo año se llevó a cabo el proceso de elección con un resultado histórico: 23,847 ciudadanos emitieron su voto -por uno y hasta por 10 candidatos- lo que implicó una cantidad de 238,000 votos emitidos democráticamente para la elección de los 180 Consejeros Ciudadanos de los 18 sectores, quienes

posteriormente -en las instalaciones del CETYS Universidad- recibieron un taller de capacitación en Liderazgo y sobre el Manual Operativo del Ramo 33, lo que permitió una mayor transparencia en la aplicación de los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal del Fondo III del Ramo XXXIII.

Una parte importante del tejido social, es la participación comunitaria a través de los Comités de Vecinos, coadyuvantes en la planeación, ejecución y evaluación de los programas y acciones de desarrollo comunitario. Por esta razón, hemos fortalecido la integración de redes sociales, integrando, reestructurando y capacitando a los Comités. A la fecha tenemos registradas 640 Organizaciones Vecinales en las distintas Delegaciones, que participan directamente con el Gobierno en la definición de los Programas Sociales.

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El Programa piloto de organización vecinal, consiste en incorporar la participación tripartita entre la Industria desarrolladora de fraccionamientos habitacionales, el Ayuntamiento de Tijuana y los residentes de dichos conjuntos habitacionales, para lograr la organización mediante Comités de Vecinos, facilitar la elaboración de un diagnóstico de sus necesidades y orientarlos para resolver y gestionar los beneficios de los diferentes programas sociales en los tres niveles de Gobierno, en beneficio de su comunidad, además de lograr la ejecución de proyectos a corto, mediano y largo plazo aún con recursos propios.

El 25 de agosto del 2010, firmamos con el INFONAVIT representado por el Lic. Víctor Manuel Ruíz Gessenius, CYD Desarrollos Urbanos, S.A. de C.V. (URBI), representado por el Lic. Moisés Armando Bayliss Vega y, RUBA Desarrollos, S.A. de C.V., representado por el Ing. Carlos Legarreta Pérez, el Convenio para la puesta en marcha del Programa Piloto del Modelo de Organización Vecinal en el Fraccionamiento Parajes del Valle y Villa del campo, de la Subdelegación Ojo de Agua de la Delegación de La Presa. En dicho evento, tomamos protesta a los integrantes de los Comités de Vecinos de ambas colonias e inauguramos la Oficina de Atención Comunitaria del Fracc. Parajes del Valle, en la que los Comités de Vecinos podrán asistir cotidianamente para recibir todo tipo de orientación y capacitación para lograr con éxito todas aquellas actividades y proyectos que se propongan en beneficio de su comunidad.

Yo, sí limpio Tijuana Acción Antigraffiti. Desde el inicio de la administración promovimos la participación ciudadana mediante acciones encaminadas a la transformación de espacios públicos y privados que se encontraban contaminados visualmente. Con el Programa ‘Yo, sí limpio Tijuana Acción Antigraffiti’ restauramos más de 100 escuelas, parques e instalaciones deportivas en las que se pintaron más de 100 kilómetros de bardas, rescatadas de la contaminación visual.

Tijuana, Pinta Tijuana. En el último trimestre del 2008, a través de la DESOM impulsamos el programa social ‘Tijuana, Pinta Tijuana’ que motivó a los tijuanenses a donar artículos para pintar y/o pintura que tuvieran en su casa y no utilizaran, con el propósito de utilizarla en la rehabilitación de los espacios públicos que se lograron rescatar en el programa de Acción Antigraffiti.

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Delegación Sector Comités IntegradosCentro Zona Centro 29El Centenario El Centenario 41Cerro Colorado Cerro Colorado 35 Miguel Alemán 24 Insurgentes 18La Mesa La Mesa 47 Los Pinos 33Mesa de Otay Mesa de Otay 30La Presa La Presa 22 Florido Mariano 37 Ojo de Agua 48Playas de Tijuana Playas de Tijuana 35San Antonio de los Buenos Lomas del Porvenir 18 S.A.B. 23 La Gloria 46 Francisco Villa 23 Salvatierra 20Sánchez Taboada Sánchez Taboada 31 Camino Verde 30 Cañón del Sainz 25 El Tecolote 25 Total 640

COMITé DE VECINOS


Durante la presente Administración Municipal, hemos reafirmado el compromiso de promover acciones que respondan

a las necesidades de la sociedad y que involucran directamente a las organizaciones de la sociedad civil en la toma de decisiones. En 2010 renovamos el Consejo Municipal de Organismos de la Sociedad Civil (COMOSC´s), portavoz de las demandas sociales cuya participación facilita la comunicación directa entre los tres órdenes de gobierno.

En el Consejo convergen las distintas visiones y posturas de la realidad que viven los Organismos de la Sociedad Civil como coadyuvantes del gobierno en la atención de los distintos fenómenos sociales, tanto de Asistencia Social, Grupos étnicos, Migrantes, Educación y Cultura, Deportes, Jóvenes, Desarrollo Comunitario, Discapacidad, Salud, Protección Civil, Organismos de Servicio, Medio Ambiente, Rehabilitación de Adicciones y Reintegración.

Para el presente ejercicio se logró un incremento para el programa de Apoyo Financiero. De 7 millones que se ejercieron en 2009, a 10 millones en 2010 aportados en partes iguales por el Estado y Municipio, para los proyectos que presentaron los Organismos de la Sociedad Civil que se encuentran Registrados en el Padrón de la DESOM. De 185 proyectos que fueron presentados, 125 de ellos resultaron beneficiados, en beneficio directo de más de 100 mil personas.

Dentro de las actividades más sobresalientes cabe destacar la aprobación del Reglamento Municipal para el Fomento de las Organizaciones de la Sociedad Civil y, la realización del Curso sobre donatarios, organizado en coordinación con la UABC, el Banco Mundial y la Dirección de Desarrollo Social Municipal.

En estos tres años de la administración, en colaboración con el Gobierno del Estado mediante aportaciones iguales, beneficiamos a través del Programa de Apoyo Financiero a Organismos de la Sociedad Civil, un total de 303 proyectos, con una inversión total de 22 millones de pesos que permitieron la realización de diversas actividades en beneficio de los tijuanenses.

APOYO FINANCIERO A ORGANISMOS DE LA SOCIEDAD CIVIL

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PROGRAMA DE APOYO FINANCIERO A ORGANISMOS DE LA SOCIEDAD CIVIL. EJERCICIO 2010.

TOTAL POR VERTIENTECAPACITACION 11 858,309REMODELACION 5 389,320CONSTRUCCION 3 240,000OPERACION 25 1’926,640EQUIPAMIENTO 81 6’385,731Total: 125 9’800,000


Por conducto de la DESOM, durante los años 2008 y 2009 coordinamos el Programa de Recuperación de Espacios que se encuentran en total abandono

y deterioro a causa de actos delictivos o al ser éstos adoptados por indigentes, para convertirlos en lugares de esparcimiento para la comunidad: parques, jardines, áreas deportivas, centros comunitarios o simplemente lugares seguros; requiriendo al propietario realizar los trabajos de limpieza y rehabilitación de conformidad con lo estipulado en la normatividad vigente. De 70 espacios registrados en el programa, en coordinación con diversas Dependencias Estatales y Municipales como la Oficialía Mayor, las Direcciones de Obras Públicas Municipales y de Administración Urbana y las Delegaciones Municipales entre otras, logramos recuperar más de 30 de ellos, en beneficio directo de los habitantes de las Colonias El Mirador, Los Españoles, Zonas Centro y Norte, Independencia, Roberto de la Madrid y Defensores de Baja California.

una Mano al pRogReso

El Programa ‘Una Mano al Progreso’ integra diversas acciones para contribuir a que las familias tijuanenses participantes puedan complementar su alimentación básica, y sus necesidades primordiales en materia de salud y educación.

En coordinación con el Gobierno del Estado, en febrero del 2009 llevamos a cabo la Primera Feria del Empleo con el Programa ‘Una Mano al Progreso, Bono de Desempleo’, logrando otorgar un apoyo económico a los tijuanenses que derivado de la crisis económica mundial, se encontraban desempleados. Con una inversión municipal de 5 millones de pesos entregamos a un total de 5,000 personas un apoyo de Mil pesos a cada uno para cubrir sus necesidades más urgentes, en tanto se resolvía una oportunidad de trabajo para ellos.

Para el ejercicio 2010, con una inversión de 50 millones de pesos entregamos a diferentes sectores de la sociedad la Tarjeta Electrónica del programa social ‘Una mano al Progreso’. Con la asistencia de más de 20,000 personas en un macro evento en las instalaciones del Estadio de Béisbol Calimax, el 17 de abril del 2010 llevamos a cabo la primera entrega masiva de dichas Tarjetas Electrónicas a un total de 10,593 beneficiarios

quienes al día siguiente participaron en los Talleres Informativos simultáneos que se desarrollaron en 108 sedes de las nueve Delegaciones Municipales, con el propósito de brindarles toda la información sobre el funcionamiento del Programa, la forma de utilizar la Tarjeta y los tipos de establecimientos donde sería aceptada. Una segunda entrega masiva se llevó a cabo en el mismo Estadio en el mes de mayo y el resto de las tarjetas se entregaron en las respectivas Delegaciones Municipales, siendo beneficiadas un total de 33 mil Familias Tijuanenses.

Como parte del programa, con la participación de la Secretaría de Seguridad Pública, las Direcciones municipales de Salud y Contra las Adicciones, y el departamento de Capacitación de Oficialía Mayor, se impartieron a los beneficiarios del mismo Talleres formativos en materia de nutrición, prevención de adicciones y conductas delictivas, combate a la rickettsia (garrapatas y parásitos) entre otros, y se coordinaron acciones en beneficio de sus propias comunidades como forestación, rehabilitación de áreas verdes y recolección de basura.

SEGURIDAD PARTICIPATIVA

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En cumplimiento del compromiso asumido de alentar el reconocimiento pleno de los derechos de la mujer y su inserción en

condiciones de igualdad en las esferas de toma de decisiones, durante los tres años de gobierno participamos activamente en la implementación de políticas públicas orientadas a defender la integridad, dignidad y los derechos de las mujeres, incorporando la perspectiva de género en cada una de nuestras tareas.

Al inicio de la administración convocamos al Foro de consulta pública en el tema de equidad de género para conocer y sistematizar las principales necesidades y demandas.

Reinstalamos el Subcomité Sectorial de Asuntos de la Mujer, instancia de COPLADEM, en cuyas reuniones mensuales se analiza y da seguimiento a cada uno de los temas que en materia de

perspectiva de género están contemplados en el Plan Municipal de Desarrollo.

Con recursos del Instituto Nacional de la mujer aprobados para actividades de perspectiva de género, en los tres años de gobierno llevamos a cabo más de 80 Jornadas comunitarias en distintas zonas de la ciudad como Col. Rancho Las Flores, Guadalupe Victoria, Miramar, Parque México, Zona Centro, Cañón del Sainz, Infonavit Capistrano, Zona Norte, Parque Emiliano Zapata, Maquiladoras, entre otros, acercando información a la comunidad en general sobre los servicios que ofrece el gobierno municipal a través del IMMUJER y otras instancias, en beneficio de más de 4,200 personas.

En apoyo de la economía familiar, entregamos un total de 10,000 tarjetas de descuento máxima a igual número de beneficiarias, que les permite obtener descuentos desde un 5 hasta un 50% en Laboratorios, Restaurantes, Hospitales y Farmacias, entre otros.

Impartimos un total de 4 pláticas-taller con el tema de violencia intrafamiliar en distintos sectores de la ciudad, así como una serie de Conferencias con los temas de ‘La dignidad de ser mujer’, ‘Derechos humanos’ y, ‘Mujer informada, hogar seguro’, en diversas Instituciones educativas, colonias y sectores de la ciudad.

Signamos Convenios de colaboración con diversas empresas como Honda, Asociación Fronteriza y Contranálisis, con la finalidad de fortalecer el trabajo en las comunidades en las tareas de atención y apoyo a la mujer en los ámbitos laboral, económico y social.

Con la realización de festivales artísticos, conferencias, servicios municipales, información de Organismos no gubernamentales y empresas privadas y, la entrega de diversos estímulos, conmemoramos el Día Internacional de la mujer y, el de la eliminación de la violencia contra la mujer.

PROMOVER MAYORES OPORTUNIDADES Y CONDICIONES DE IGUALDAD PARA LA MUJER

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En materia de seguridad pública, en beneficio de más de 10,000 mujeres implementamos el programa denominado ‘Mujer informada, hogar seguro’, mediante la realización de talleres interactivos en todas las Delegaciones municipales, abordando diversos temas y dotándolas de herramientas básicas para su desarrollo y seguridad personal y familiar. Asimismo, impulsamos la creación de redes comunitarias de ciudadanas informadas para estrechar lazos entre sociedad y gobierno.

Con el Programa ‘Optima’ creado para evaluar la igualdad de oportunidades en el

ámbito laboral empresarial, 100 empresas se han sumado a este ambicioso proyecto, que tiene como propósito fundamental impulsar la contratación de mujeres y su remuneración en condiciones de equidad de género, a partir del reconocimiento de sus competencias laborales.

Con el programa ‘Semilla para la mujer’, entregamos un total de 4,970 estímulos a igual número de mujeres en condición vulnerable (jefas de familia o desempleadas).

Con la presencia y participación de líderes comunitarios, convocamos un

Foro de autodiagnóstico de las mujeres en Tijuana. Como resultado del mismo, llevamos a cabo la presentación del Libro denominado ‘Estudio de la situación de la mujer en el Municipio de Tijuana’, que plasma acciones específicas que establecen bases y definen estructuras en el tema de igualdad de oportunidades y equidad de género.

Realizamos una serie de talleres orientados particularmente a mujeres indígenas y un Foro de consulta sobre el tema que nos permite contar con valiosos elementos de información para atender a este sector, con acciones específicas.

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En cumplimiento del compromiso asumido, de generar políticas públicas que promuevan mayores oportunidades y condiciones de

igualdad para los jóvenes, en coordinación con los otros dos ámbitos de gobierno y los sectores social y privado, impulsamos acciones conjuntas para atender, apoyar, promover y mejorar las condiciones de vida de la población entre los 13 y 25 años de edad, en los ámbitos social, económico, académico y de participación.

Convocamos la participación juvenil y fomentamos el apoyo de talentos en los siguientes concursos:

1. Concurso de baile folklórico ‘Tijuana vive el Bicentenario’, realizado en le marco de la Feria ‘Tijuana en la Historia’.

2. Celebración del ‘Día del estudiante’, con la realización de diversas actividades:

Carrera atléticaPaseo ciclistaClase de zumbaMódulos de información en temas de saludTorneo de AjedrezTalleres de actividades artísticasCompetencia de video juegosFunción de lucha libre

3. Rally fotográfico ‘Tijuana vive el bicentenario’. Con el propósito de generar que los jóvenes captaran a través de la lente de una cámara, lugares íconos de la ciudad que proyectan los valores que identifican a los tijuanenses.

4. Concurso de karaoke ‘Tijuana vive el bicentenario’.

5. Festejo del ‘Día Internacional de la Juventud’, con la realización de diversas actividades:

Presentación de la convocatoria del Premio ‘Tijuana Joven 2010’Clase de zumbaConciertoMódulos de información en materia de salud y cuidado del medio ambienteFinal del Concurso de Karaoke

6. Concierto de los 40 principales. Patrocinado por la estación de radio del mismo nombre y totalmente gratuito para la comunidad tijuanense, especialmente

para los jóvenes.

7. Premio Tijuana Joven 2010. Cuyo propósito es reconocer el talento de los jóvenes tijuanenses en las categorías de actividades artísticas, académicas, deportivas, labor social, discapacidad e integración, actividades productivas y protección al medio ambiente.

Apoyamos a jóvenes talentos y organismos de la sociedad civil constituidos por jóvenes

Tijuana Somos Todos, A.C.Jóvenes Unidos por la SociedadAsociación Nacional de Estudiantes de Ciencia Política y Administración Pública.

Proyecto FronterizoEscuela de la madre tierraPromotora cultural Lemon ArtGreenverTijuana Trasciende A.C.Team LagoJóvenes COPARMEXJóvenes Rotarac

PROMOVER MáS Y MEJORES ALTERNATIVAS Y OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES

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Con un monto de 855 mil pesos, A través del IMJUV patrocinamos la participación de 35 jóvenes en diversos eventos deportivos, artísticos, académicos, ambientalistas, altruistas y para la organización de diversas actividades, proyectos y eventos en la ciudad y fuera de ella.

Otorgamos 1,000 tarjetas ‘Poder joven’ que permite a éstos, la adquisición de descuentos significativos en librerías, farmacias, tiendas de uniformes y espacios de esparcimiento y diversión.

De un total de 300 jóvenes registrados en la Bolsa de empleo del IMJUV, en el presente ejercicio hemos vinculado a 56 de ellos en diversas empresas tales como Grupo Gayosso, Urbi, Casas Geo, Lala Mazatlán S.A. de C.V., Nacional Financiera, Cablemás, Telvista, Nextel, Telcel, Plantronics y Kyocera de México.

En dos ediciones, realizamos la ‘Feria IMJUV 2010’ en los meses de abril y septiembre del presente ejercicio, con la participación de 25 empresas oferentes de empleo, 17 Instituciones educativas tanto públicas como privadas y 12 Organismos

de la sociedad civil con información referente al cuidado de la salud. Paralelamente, en un esquema dinámico y atractivo, ofrecimos talleres de formación juvenil y orientación vocacional, todo en un mismo espacio, en beneficio de más de 6,000 jóvenes.

Signamos Convenios de colaboración con diversos Organismos, empresas e Instituciones educativas, Café D`Volada, Empreser A.C., Imjuven, SBL Pharmaceutics, Saint Gobain Merit, S. de R.L. de C.V., Cbtis 155 y, Cbtis 237.

En beneficio de más de 15,000 jóvenes, en el presente ejercicio impartimos Talleres de formación juvenil en los temas de Violencia en el noviazgo, Proyecto de vida, Orientación vocacional, Manejo y control de emociones, Sexualidad, Adicción a los medios de comunicación y Prevención de adicciones.

Con el propósito de acercar a los jóvenes la información relacionada con el cuidado de la salud en materia de prevención, organizamos una Feria de la Salud, con la participación de 17 Organismos de

la sociedad civil y diversos laboratorios de análisis clínicos que ofrecieron de manera gratuita exámenes de tipo de sangre, HIV, diabetes mellitus, así como atención bucal y de la vista, en beneficio de más de 2,500 jóvenes.

En diversas Jornadas comunitarias organizadas por el IMJUV en coordinación con diversas dependencias y organismos de la sociedad civil, en escuelas secundarias, preparatorias, universidades y centros comunitarios de la ciudad, promovimos una Campaña de prevención de enfermedades de transmisión sexual, en beneficio de más de 4,000 jóvenes.

En beneficio de más de 14,000 jóvenes, a través de los Centros Interactivos promovimos una serie de actividades, clases y talleres en los temas de Internet, orientación vocacional, campamento de verano, campañas de salud, convocatorias de participación y entrega de becas y apoyos a jóvenes desempleados.

Entregamos un total de 3,300 estímulos económicos de 1,000 pesos cada uno a igual número de jóvenes.

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Teniendo como objetivo fundamental la promoción de la salud y la prevención de enfermedades en el ámbito municipal, a través

de la Dirección Municipal de Salud buscamos coadyuvar en la atención médica de las personas de escasos recursos económicos. Formulamos los programas y ejecutamos las acciones de vigilancia sanitaria para el control y prevención de las enfermedades por transmisión sexual y, llevamos el control de las personas de alto riesgo sanitario mediante la práctica de exámenes médicos y de laboratorio.

En cumplimiento de nuestra responsabilidad de brindar atención a los empleados de la Administración Pública Municipal en materia de salud, en el presente ejercicio otorgamos un total de 30,400 consultas médicas, 4,000 estudios o procedimientos especiales y atendimos en enfermería a 24 mil pacientes.

educación y foMenTo a la salud

En apoyo al área clínica de atención a los trabajadores del Ayuntamiento, instruimos la implementación de un programa de medicina preventiva. La clínica de control metabólico permitió un mejor manejo médico, mejorando las condiciones de salud de los pacientes con enfermedades crónicas y evitando su hospitalización por recaídas.

Como estrategia en el control metabólico, establecimos un consultorio médico con un asesor personal especialista en nutrición, que apoya al paciente a elaborar un programa individualizado de alimentación, control y mantenimiento del peso corporal para evitar descompensaciones derivadas de enfermedades crónico degenerativas por malos manejos alimenticios.

SALUD: POR UN MUNICIPIO SANO

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Otorgamientos de consultas medicas

Estudios o procedimientos especiales

Pacientes atendidos en enfermería

30,4004,000

24,000

Para contribuir en el combate a la prevalencia de la obesidad en los niños, que en los últimos veinte años ha crecido en forma alarmante, básicamente derivado de una alimentación pobre y estilo de vida sedentario, implementamos una serie de acciones:

Proporcionar una atención integral a los derechohabientes de 0 a 5 años de edad.Eliminación de las enfermedades prevenibles por vacunación.Prevención y control de enfermedades diarreicas.Vigilancia del estado nutricional y de desarrollo de los niños de 0 a 5 años; (índice de masa corporal, medición de cintura y niveles de glucosa).Seguimiento y valoración del estado de salud de la población infantil.Motivación a la práctica de algún deporte para el desarrollo de habilidades físicas y mentales.

Como resultado de este programa, ofrecimos 10,000 consultas de orientación sobre nutrición y control del niño sano, así como 9,750 sobre control y prevención de infecciones respiratorias agudas en infantes.


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En el mismo tema, impartimos 4,800 pláticas de control de cáncer de cuello cérvico uterino, y a través de las Delegaciones municipales llevamos a cabo un total 9,000 talleres informativos sobre el uso de preservativos y prevención de enfermedades de transmisión sexual.

En 2010, llevamos a cabo la reapertura de la Unidad Municipal de Salud de la Delegación La Presa, donde en este ejercicio brindamos un total de 3,757 consultas médicas a población abierta y 15,124 paquetes básicos de salud que constan entre otros, de la aplicación de las vacunas del cuadro básico, promoción y entrega de preservativos, detección de cáncer de mama y cérvico uterino mediante la realización del examen Papanicolau cervical, y exploración de mamas; detección de hipertensión, diabetes, estado nutricional y obesidad, así como otorgamiento de cartillas de control de la salud para recién nacidos, mujeres y adultos mayores.

Con el propósito de incidir sobre los factores de riesgo a nivel individual, familiar y social, para lograr un cambio de conducta que promueva en los ciudadanos el auto cuidado de la salud, pusimos en marcha el Programa Casas de Salud. Con la participación comprometida de la comunidad, acondicionamos espacios en sus hogares, dotándolos de los insumos necesarios y capacitando al propietario o interesado para convertirlo en un promotor de la salud con posibilidades de otorgar servicios de primeros auxilios, asesoría en los programas de salud del adulto para la detección de enfermedades y/o referencia del caso, enfermedades respiratorias y diarreicas agudas, salud del adulto mayor, reproductiva y del niño y, estado nutricional. Asimismo, con la colaboración de médicos especialistas realizamos campañas continuas para la prestación a la ciudadanía de atención médica de segundo nivel. Con apoyo de la iniciativa privada, brindamos el servicio de apoyo a 36 Casas de Salud, con la capacitación de 46 promotores, en beneficio de más de 10 mil familias.

conTRol saniTaRio

En materia de Control sanitario, para evitar la transmisión de enfermedades generadas por contacto sexual, así como la atención y educación a las personas altamente susceptibles de contraerlas, los resultados son alentadores.

La afiliación de 1,600 sexoservidoras permite un control adecuado con revisiones periódicas. A la fecha, como parte integral del programa de atención a personas consideradas de alto riesgo para la propagación de enfermedades de

transmisión sexual, se han realizado un total de 4,200 exámenes de laboratorio para la detección de HIV, 4,800 de sífilis, 4,800 de virus del papiloma humano, 10,500 de pediculosis, 10,500 de condilomatosis.

Para un padrón de 5,897 afiliadas, implementamos una campaña permanente para la detección temprana de cáncer cérvico uterino con la aplicación de 2,000 exámenes, 4,800 de cáncer de mama, 4,800 consultas médicas, 780 de consulta médica psicológica, medición de presión arterial y niveles de glucosa, así como campañas de concientización sobre la importancia del uso de preservativos, dotación de

5,000 de éstos y de trípticos informativos para la prevención de enfermedades de transmisión sexual.

cenTRo veTeRinaRio anTiRRábico Municipal

Como medida para el control y estabilización de la población animal, a la fecha se han realizado 600 procedimientos de esterilización de mascotas que han evitado el abandono y desatención de por lo menos 2 mil animales. A solicitud de las asociaciones protectoras de animales, implementamos el método de sacrificio humanitario a través de la inyección letal previa sedación, siendo Tijuana ciudad pionera en este rubro.


Llevamos a cabo 15 cursos de capacitación, principalmente en escuelas primarias, con la impartición de talleres sobre el cuidado de mascotas a más de 2,700 niños.

Desde 2009, a través de la Dirección Municipal de Salud dimos respuesta inmediata a los riesgos originados por la bacteria conocida como rickettsia, manteniendo desde entonces por parte del Centro antirrábico veterinario municipal y con el apoyo de personal de las Delegaciones que se sumaron al esfuerzo, una campaña permanente de fumigación y captura de perros callejeros para evitar la proliferación de la mencionada bacteria. A través de la Dirección Municipal de Salud dispusimos la captura de 6,000 animales en vía pública, la aplicación de fumigantes en los hogares de 50 colonias de la ciudad y la vacunación de 11,000 animales domésticos.

seRvicio Médico en apoyo a seguRidad pública

En apoyo a tareas de seguridad pública, a través de la Dirección Municipal de Salud hemos expedido 5,508 certificados médicos a conductores en estado de ebriedad, 16,000 notas médicas sobre el estado físico de las personas que ingresan a la Estancia Municipal de Infractores, 13,000 exámenes y certificaciones de trabajadores sospechosos por estado inconveniente, determinaciones de la edad clínica probable de 400 menores, y proporcionado 16,000 consultas a infractores que realizaron actividades en beneficio de la comunidad.

joRnadas coMuniTaRias y Médico asisTenciales

Para brindar un mejor servicio a los Tijuanenses, promovimos la realización de 20 Jornadas comunitarias y médico

asistenciales con la participación de las Direcciones municipales de Salud y Contra las Adicciones, el IMDET, IMAC, DIF y Organismos no gubernamentales, otorgando a los ciudadanos la información de los diferentes servicios y programas del Gobierno Municipal. Como parte de los trabajos promovimos Jornadas Integrales de servicios denominadas “Una Mano al Progreso por la Salud”, en las que ofrecimos a la comunidad en general exámenes de detección de cáncer de mama y cérvico uterino, consulta médica, exámenes oftalmológicos, corte de pelo, aplicación de biológicos contra rickettsia y garrapatas, vacunas antirrábicas, fumigación de predios, información sobre los programas Mi Crédito y Piso Firme, información para la prevención de enfermedades de transmisión sexual, entre otros, en beneficio directo de más de 14,000 personas que fueron atendidas.

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Formaciónpara la vida


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Desde que asumimos el gobierno municipal, consideramos prioritario el fortalecimiento de la educación, la cultura y el deporte, con una visión

integral del desarrollo humano, como elemento fundamental para el crecimiento equilibrado actual y futuro de Tijuana.

Establecimos como objetivos centrales: considerar a la educación como el mejor igualador social, mejorar la calidad del sistema educativo municipal, consolidar la Preparatoria Municipal como una alternativa educativa de calidad, e impulsar la coordinación interinstitucional para la operación de programas educativos. Fortalecer al Instituto Municipal de Arte y Cultura como espacio de concertación entre el gobierno municipal y la sociedad civil; el Sistema Municipal de Bibliotecas; impulsar el desarrollo de la infraestructura cultural, mejorar la operación de las Casas de la Cultura, apoyar propuestas culturales independientes y proyectos especiales en materia de identidad, generación y difusión cultural y promoción artística. Impulsar el desarrollo de una cultura deportiva dentro y fuera de las escuelas y centros de trabajo, fortalecer la infraestructura, identificar y apoyar talentos en las distintas disciplinas, promover programas de rehabilitación de espacios públicos para el desarrollo de actividades deportivas, y hacer lo necesario para considerar a los parques como espacios seguros y atractivos para la práctica del deporte y la recreación.

Durante los tres años de gobierno de la actual Administración dimos puntual seguimiento a los compromisos asumidos.

cReación de la secReTaRía de educación pública Municipal

En el Periódico Oficial del 01 de agosto de 2008 se publica que de acuerdo al Acta levantada en Sesión Extraordinaria de Cabildo del H. XIX Ayuntamiento de Tijuana celebrada el 19 de julio de 2008, en el artículo PRIMERO Transitorio, se establece la transferencia de los recursos materiales y humanos con los que cuenta la Dirección del Sistema Educativo Municipal a la Secretaría de Educación Pública Municipal. El 21 de octubre del mismo año designamos a la Encargada de Despacho de la Secretaría, con la suma de facultades inherentes al cargo, quien posteriormente en fecha 03 de febrero de 2010 asume la titularidad como Secretaria de Educación

Pública Municipal.

El Sistema Educativo Municipal atiende al 1.26% de los estudiantes de Tijuana. Es decir, poco más de 5,000 educandos distribuidos en 8 Planteles, 10 primarias, 3 Secundarias y una Preparatoria.

gesTión de RecuRsos anTe la secReTaRía de educación pública

En Marzo 2009, con la participación de autoridades de los tres niveles de gobierno celebramos una reunión de trabajo para presentar un proyecto de inversión en la Secretaría de Educación Pública Municipal, donde a partir del presupuesto disponible planteamos un programa de inversión

en programas adicionales así como un proyecto de expansión.

En Abril del mismo año sostuvimos una nueva reunión con diversos funcionarios de la Secretaría de Educación Pública, donde expusimos los diversos programas educativos implementados por la Secretaría a nivel local, siendo retroalimentados por parte de la SEP con una exposición de los que ellos manejan y que pusieron a disposición de los Planteles municipales.

Fruto de estas reuniones, fue la asignación por parte de la Federación de una partida presupuestal de 100 millones de pesos para el fortalecimiento de la Secretaría de Educación Pública Municipal.

EDUCACIÓN Y OPORTUNIDADES PARA TODOS


adMinisTRación

En apoyo a la economía familiar y dado que las escuelas no realizan el cobro de cuotas a los padres de familia, el gobierno a mi cargo asumió la responsabilidad del mantenimiento de las mismas. Las 14 escuelas municipales reciben material deportivo, artículos de limpieza, agua embotellada, herramientas de trabajo, material de laboratorios, equipo de oficina y cómputo, invirtiéndose por este concepto un total de 1 millón 596 mil 343 pesos para los ejercicios 2008 y 2009; 978 mil 272 y 618 mil 71 pesos respectivamente.

equipaMienTo escolaR

En el ejercicio 2008, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal equipamos el Aula de medios en la Secundaria Municipal “Xicoténcatl Leyva Alemán”, valiosa herramienta para facilitar el proceso de enseñanza aprendizaje, en apoyo de estudiantes y maestros de ambos turnos.

En el mismo ejercicio, gestionamos diversas obras de rehabilitación para las escuelas del Sistema Educativo Municipal, por un monto de 2 millones 272 mil pesos, las que al no ser concluidas por parte de los contratistas, dieron lugar a un minucioso procedimiento de revisión y seguimiento hasta la fecha por parte de la Sindicatura Municipal.

biblioTecas

Desde marzo de 2009, hemos dotado a las 23 Bibliotecas Municipales bajo la administración municipal, de material de papelería y artículos de oficina por un monto de 47 mil pesos e invertido en ellas 1 millón 118 mil pesos por concepto de mantenimiento a edificios.

pRoyecTos especiales

En el ejercicio 2010 promovimos la capacitación a los encargados de las 23 bibliotecas municipales en el tema de prevención de adicciones, en colaboración con Dirección Municipal Contra las Adicciones y los Centros de Integración Juvenil.

En beneficio de 350 niños y adultos de la comunidad educativa, promovimos la participación en diversas Jornadas comunitarias como la Pro Feria y Expo ambiente, donde se desarrollaron una serie de actividades didácticas a partir del uso de material reciclado.

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Con una inversión de 50 mil pesos, en el ejercicio 2009 coordinamos la impartición de Cursos de apoyo a la formación educativa del personal docente y alumnos del Sistema Educativo Municipal, en los siguientes temas: Desarrollo Humano. 40 maestros de los niveles Primaria y Secundaria.La labor del docente en nuestras escuelas. 43 maestros del nivel Secundaria.Taller de sexualidad. 20 maestros del nivel Primaria.Curso de programación neurolingüística dirigido a primaria y secundaria. 7 maestros.Diplomado en Apreciación al Arte. Maestros de la Coordinación de actividades artísticas.Curso de Capoeira (Ejercicios que favorecen la Motricidad). 329 alumnos de Primaria.


calidad en el pRoceso de enseñanza-apRendizaje

Con el propósito de dotar a nuestros estudiantes de las herramientas necesarias para enfrentar el futuro de mejor manera, fortalecimos el programa de enseñanza del idioma Inglés, con la impartición de clases gratuitas a los alumnos del Sistema Educativo Municipal, apoyándolos además con los libros de texto y materiales de trabajo necesarios. El programa se ofrece en las10 Escuelas Primarias del Sistema atendiendo en el presente Ciclo escolar un total de 2,464 alumnos de Primero a Sexto Grado y un total de 82 maestros responsables de impartir la materia.

Con una inversión de 59 millones 928 mil pesos, adquirimos un total de 60 grabadoras que serán entregadas como herramienta de apoyo a los maestros de Inglés, con el propósito de que en cada clase pueda utilizarse el material de audio diseñado especialmente para cada grado.

Los 2,464 alumnos de Primero a Sexto Grado inscritos en el Nivel Primaria cuentan también con clases gratuitas de computación y de igual forma les otorgamos los necesarios libros de texto y materiales de trabajo. Cada Plantel cuenta con un Coordinador de la materia sumando un total de 10, quienes son los responsables de atender los 82 grupos que conforman el nivel de educación primaria en las Escuelas Municipales.

consejo Municipal de paRTicipación social en la educación.

El 7 de noviembre de 2008 formalizamos la instalación del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación tomando la Protesta de ley a sus 48 integrantes, donde la Secretaría de Educación Pública Municipal funge como Secretario Técnico del mismo.

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A la fecha se han llevado sesiones ordinarias del Consejo con diferentes temas:

Presentación del Consejo y Elección del Consejero PresidenteDiagnóstico de instituciones del sector educativo, formación de grupos de trabajo y elección de los Coordinadores de grupo.Toma de protesta del Consejero Presidente y, Programa de vigilancia de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal en el período de vacaciones escolares.Presentación de propuestas sobre Seguro EscolarContenido del Plan Municipal de Desarrollo, en el tema de Educación Presentación del Calendario de Valores del Sistema Educativo EstatalPresentación de ‘Becas Progreso’Conferencia ‘Tijuana y los Hombres de la Revolución’Presentación del Taller ‘La Rueda Medicinal’ Presentación del Programa sobre Prevención y Control de riesgos en las EscuelasFomento a la Lectura por el ICBC

Asimismo, en 4 sesiones extraordinarias se han abordado los siguientes temas:

‘Escuelas Progreso’Calendarización de reunionesPresentación de grupos de trabajo y elaboración del Plan de trabajoAnálisis y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo


esTíMulos a pResTadoRes de seRvicio social

Con una inversión de 684 mil pesos aportada en partes iguales por los gobiernos federal y municipal, durante la presente administración apoyamos con becas a 81 estudiantes de nivel preparatoria y universidad, quienes prestaron su servicio social apoyando los proyectos de Escuela de Valores y diversas tutorías efectuadas en 2009 y 2010. El apoyo económico que recibió cada uno de los prestadores fue de 5 mil pesos en diciembre del 2008 y, de 9 mil pesos para los Ejercicios 2009 y 2010.

cobeRTuRa poR cReciMienTo naTuRal de aluMnado

Debido a la demanda de matrícula escolar en la Zona Este de la ciudad, sector donde se encuentra ubicada la Escuela Secundaria ‘Xicoténcatl Leyva Alemán’ turno matutino, dimos respuesta a la solicitud de padres de familia para crear un nuevo grupo de 38 alumnos de Primer grado, atendiendo en el mencionado Plantel un total de 15 grupos en los turnos matutino y vespertino.

De la misma manera y debido a la demanda de alumnado en la Escuela Primaria ‘Club Soroptimista’ en ambos turnos se abrió un nuevo grupo de Primer año, cubriendo así las necesidades de la zona.

concuRso de escolTas

Como una forma de propiciar la participación de estudiantes en actividades cívicas enfocadas al respeto al lábaro patrio y al fortalecimiento de valores, el 18 de febrero llevamos a cabo el Concurso de Escoltas con la participación de 13 Escuelas Municipales tanto Primarias como Secundarias.

Mini oliMpiada 2010

Con el propósito de inculcar en los niños y niñas la práctica del deporte y fomentar el cuidado de la salud y la sana convivencia, el 28 de abril del presente ejercicio, en las instalaciones del la Unidad Deportiva CREA llevamos a cabo la inauguración de la ‘Mini Olimpiada 2010’ con la participación de las 10 escuelas primarias y las 3 secundarias pertenecientes al Sistema Educativo Municipal. Nuestros estudiantes participaron en las diversas disciplinas como Vólibol, futbol, basquetbol, lanzamiento de disco y bala, salto de longitud y atletismo, entregándose reconocimientos a todos así como las correspondientes medallas de oro, plata y bronce a los ganadores en cada una de ellas.

pResidenTe Municipal y funcionaRio poR un día

Con motivo de los Festejos del ‘Día del

Niño’, el pasado 29 de abril llevamos a cabo un Concurso donde los niños y las niñas participaron con diferentes ponencias acerca de la problemática del municipio. Los 44 ganadores fungieron como funcionarios por un día; desde Presidente Municipal, Regidores, Secretarios, Directores y Delegados, en una experiencia única al asumir un cargo de responsabilidad que les permitió desde su óptica, contribuir al mejoramiento de nuestra ciudad.

fesTejo del día del MaesTRo

Durante nuestra gestión de gobierno, cada año con motivo de la celebración del ‘Día del Maestro’ realizamos un evento de reconocimiento a la elevada labor de más de 1,500 mentores del Sistema Educativo

Municipal, haciendo entrega de sendos reconocimientos a quienes cumplieron 20, 30 y 40 años al servicio de la educación y un estímulo económico, con una inversión total de 373 mil pesos.

pRiMeR concuRso de oRaToRia de las escuela Municipales

El 27 de septiembre del presente ejercicio, convocamos al Primer Concurso de Oratoria de las Escuelas Municipales, con la participación de 15 estudiantes abordando diversos temas sobre la problemática del país y sus alternativas de solución. Entregamos Diplomas de participación y reconocimientos al Primero, Segundo y Tercer lugar en cada una de las 5 Categorías del Concurso.

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escuela sieMpRe abieRTa y hábiTaT 2009

El 4 de septiembre del 2010 iniciamos el programa denominado ‘Recreo en la Escuela’, en beneficio de más de 1,000 estudiantes de nivel primaria. Por medio de tutorías y con la aplicación de técnicas lúdicas, pedagógicas y didácticas, además de la introyección de valores promotores del análisis y la comprensión lógica apoyamos a nuestros niños, facilitándoles la resolución de problemas en las materias que les representaban dificultad en su aprendizaje.

Las comunidades educativas beneficiadas con dicho programa fueron: las Escuelas Primarias ‘Emiliano Zapata’ en el Poblado Ejido Matamoros, ‘Pioneros de San Quintín’ en Terrazas del Valle, ‘Rafael Ramírez’ en el Pedregal de Santa Julia, Anexa Salvatierra; ‘Xicoténcatl Leyva Alemán’ en el Fracc. Mariano Matamoros,

‘Niños de Baja California’ en el Poblado Maclovio Rojas, ‘Vasco de Quiroga’ en la Col. Las Torres, ‘Lázaro Cárdenas’ en la Col. Vista Alamar, ‘Manuel Quiroz Labastida’ en Mesa de Otay, ‘Club de Leones’ en la Col. Sánchez Taboada, ‘Carlos Villalvazo’ en la Zona Centro, ‘Emma Anchondo de Bustamante’ en Mesa de Otay, ‘Club Soroptimista’ en la Delegación de La Mesa, ‘Mártires de Tacubaya’ en la Col. Obrera y, ‘Héroes de la Nación’ en el Fracc. El Niño. Las Secundarias ‘No. 102’ en el Fracc. El Niño y ‘Adolfo López Mateos ‘en la Col. Alemán; el Grupo del Salón Social Buenos Aires en el Fracc. Los Lobos y, los Centros Comunitarios ‘de los 60´s’ en la Col. Vista Encantada, ‘10 de mayo’ en la Col. del mismo nombre, ‘DIF Elena Victoria’ en la Col. Horóscopo y, ‘Amparo Sánchez’ en la Col. 3 de Octubre.

La inversión total del programa “De Recreo

en la Escuela” como parte del programa de Tutorías Hábitat 2009 y 2010 fue de 800 mil pesos aportados en partes iguales por la federación y el municipio, destinándose de dicho techo presupuestal 661 mil 800 pesos por concepto de honorarios a tutores, 20 mil pesos en trabajos de imprenta y 118 mil 200 para la adquisición de material didáctico.

cuRsos de desaRRollo peRsonal

Con recursos del Programa Hábitat 2009, en el periodo agosto-diciembre de dicho ejercicio promovimos la impartición de Cursos de desarrollo personal, con una inversión de 400 mil aportados en partes iguales por la Federación y el Municipio. De dicho monto, destinamos 352 mil pesos al pago de honorarios a instructores, 10 mil a trabajos de imprenta y 38 mil a la adquisición de material didáctico.

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Infraestructura cultural

La gestión y aprobación de recursos federales por un monto de 39 millones 151 mil 702 pesos ha permitido un impulso sustancial al desarrollo de la infraestructura cultural.

CULTURA FRONTERIzA E IDENTIDAD MUNICIPAL

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CONACULTA/PAICECreación del Museo de Historia de Tijuana$ 12’857,094.90

CONACULTARemodelación y equipamiento de la Casa de la Cultura Oriente3’127,313.15

CONACULTAPago de Sábados de Matinée93,809.73

CONACULTAProyectos Fronterizos de Cultura12’243,543.80

PAICERehabilitación del Salón ‘Los Arcos’, Salón de Cerámica y equipamiento de la Casa de la Cultura Playas, Cortijo San José1’900,869.73

CONACULTAPago de Artistas en Presentaciones diversas70,000.00

CONACULTA/PAICEConservación de la Fachada, rehabilitación y equipamiento de la Casa de la Cultura Tijuana4’825,014.90

CONACULTAFeria del Libro de Tijuana 2009410,000.00

INBACursos de Capacitación a Maestros de las Casas de la Cultura30,000.00

CONACULTAAdecuación y equipamiento del Archivo Histórico de Tijuana3’444,056.78

INBAEncuentro de Casas de Cultura de los Estados de la Frontera Norte150,000.00

Total de Recursos Federales

$ 39’151,702.99


palacio de la culTuRa

A partir de diciembre del 2007 este edificio incrementa su movimiento con la instalación de las oficinas del IMAC. En marzo del 2008 se instrumenta formalmente la Coordinación del Palacio de la Cultura, con el objetivo de convertirlo en un centro de animación cultural, como una alternativa recreativa para la población, en el que se ofrecieran espacios a todas las manifestaciones culturales de nuestra ciudad, con énfasis en el apoyo a jóvenes creadores, quienes por su corta trayectoria enfrentan dificultades para exponer su trabajo en otros espacios.

En mayo del mismo año, con los fondos recaudados en el evento ‘Desayuno en Palacio de la Cultura’ , se promovió la adquisición de un piano que fue colocado en la Galería de la Ciudad y ha sido referente de recitales, conciertos y clases.

A la fecha, el Palacio de la Cultura ha sido

de sede de eventos en todas las disciplinas artísticas entre las que destacan las exposiciones de artistas plásticos, quienes de manera individual o colectiva han presentado sus trabajos en un total de 89 exposiciones.

En coordinación con universidades locales hemos llevado a cabo en este espacio diversas propuestas: lectura de poesía, presentación de libros, conferencias, talleres, proyecciones, mesas de discusión, entre otras, destacando la participación de la Escuela de Humanidades, Facultad de Turismo y CITEC Valle de Las Palmas dependientes todas de la UABC, la UDC, Escuela Superior de Artes Visuales, UNIVER, TBC, Instituto Metropolitano, UNIDEP, Instituto Jácome y Centro de Estudios Cinematográficos de Baja California, A.C. Asimismo, ha dado la bienvenida a grupos sociales, artísticos y organismos no gubernamentales para llevar a cabo sus ensayos y talleres: Lux Boreal, Asociación de Ajedrez, Taller de

Teatro de la Compañía Dramatrix, Coro de la Opera de Tijuana, Coro de Niños de la Opera, Sin Fronteras-Tijuana Tango, Barra de Abogadas ‘María Sandoval de Zarco’, Tijuana Somos Todos A.C., Tijuana Trasciende, LGTB, Grupo Imagen Tijuana y, Tijuana en Revolución; y ha sido anfitrión del Festival Hispanoamericano de Guitarra y del II Festival de la Ciudad Tijuana Interzona entre otros.

En apoyo a las Coordinaciones de IMAC ha fungido como sede de funciones de Cineclub, Verbenas Populares, Talleres, el Ciclo denominado “Platicando con la Historia de Tijuana”, Domingos de Danzón; I, II y III Simposium de Historia, Campamento de Verano de Vinculación Educativa, Primer Campamento de Verano del Archivo Histórico de Tijuana, Ofrendas Prehispánicas de Día de Muertos, visitas guiadas, festejo del Día de los Reyes Magos, Diplomados con motivo del Bicentenario, Evento Sonidero, y recitales de música clásica para niños y adultos.

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Por lo que respecta a instancias gubernamentales y otras instituciones, el Palacio de la Cultura ha sido sede de la Jornada de Preinscripción de los alumnos de Educación Básica de la SEE, Capacitación a Promotores del Programa Oportunidades de la SEDESOL, Jornadas Nacionales de Acreditación del INEA, atención en las Jornadas Electorales 2008 y 2010, reuniones de información del XIX Ayuntamiento con los comerciantes de la Zona Centro respecto de los avances del PIRE, Premio Tijuana Joven y Premiación del Rally Fotográfico del IMJUV, reuniones del Gabinete de la Secretaría de Desarrollo Social, actividades de la Dirección de Relaciones Públicas del XIX Ayuntamiento, entrega de becas para transporte a los alumnos de la Preparatoria Federal Lázaro Cárdenas, eventos y reuniones del COLEF, la Dirección Municipal de Salud, el IFE y la Procuraduría Estatal de Derechos Humanos.

En sus instalaciones la ciudadanía ha tenido la oportunidad de apreciar trabajos del nivel de Felipe Ehremberg con ‘Signos y Señales’ , disfrutar con la propuesta de artistas de la tercera edad con ‘Mariposas’ de Roberto Estrada y, de Jóvenes creadores como César Perlop y Nubia Velázquez. Muy significativa, la muestra de los trabajos de la clase de arte de la Escuela para niños con deficiencia mental CENAE y de Erick Bañuelos, Ángel Arteaga y Alfredo Palacios quienes padecen de autismo en diferentes niveles; recorrer los patios y admirar esculturas de reciclado con ‘Des-Hechos’, Colectiva de 14 artistas plásticos de Baja California entre los que se encuentran: Ruth Hernández, Francisco Chávez Corrujedo, Cátaro Núñez, Antonio Oceguera y Luis Alderete entre otros; ‘Manos a la Obra’ de Jesús Flores, o alegrar la vista con los colores de ‘Alebrijes’ del artista urbano Ayax Treviño; sentarse cómodamente en las bancas cuyos diseños fueron ganadores del Concurso ‘Mueble Urbano: Tijuana Trasciende’; ser parte del proyecto ‘El Alma de Tijuana’, serie de 121 retratos creados por la artista Serbia Ella Fles con motivo del Aniversario de la Fundación de Tijuana.

Los tijuanenses y turistas visitantes han podido escuchar en el Palacio de la Cultura el canto del Coro de la Ópera, ‘Días de Mar y Río’, recital de piano ofrecido por Aiko Yamada, el arpa clásica de Iván Gómez, las guitarras de Roberto Limón y Rafael Elizondo, a los tenores César Sánchez, Marco Antonio Labastida y a la soprano Norma Navarrete; al grupo de alumnos de piano de Montserrat Rodríguez, a la Orquesta Folklórica Nacional de Beijing, al grupo emergente ‘Steel Legacy’, a ‘Los Extraños Hijos del Profe’, a la Banda de Música del Ayuntamiento y la Orquesta de Baja California, a los niños del Núcleo

Orquestal de Playas de Tijuana, al Ensamble de Jazz de la OBC, a la Sinfónica Juvenil de Tijuana, al baladista Alex Mora y, a Street Sketches Jazz. En sus instalaciones, nuestra comunidad ha bailado con el grupo Los Tenientes de Tijuana y con Súper Lobo, ha cantado con El Teacher del Rock y se ha enamorado en los Domingos de Danzón; ha podido adquirir una bella artesanía o alguna antigüedad y disfrutar de ricos antojitos en las Verbenas Populares, escuchado la poesía de Adolfo Morales y Jonatán Curiel, y al Maestro Víctor Soto con sus alumnos de la clase de Mini Ficción de la UABC; creado conciencia con la exposición ‘Historias Positivas, Enfermos con VIH’, con las proyecciones con motivo del Día Mundial de la Tuberculosis y, con el monólogo ‘Tengo un arma’ de Paco Mufote; ha sido parte de las nuevas propuestas de ‘Catwalk’, ‘Tijuana Metrópoli’ y ‘Esquina Contemporánea’, eventos que combinaron moda y arte a la vez; disfrutado de la Danza

Moderna con Lux Boreal y La compañía de Danza de Baja California, el Flamenco de Norma Michel , la Danza de Vientre de Samiha, el Ballet Folklórico del Colegio de Bachilleres, las Danzas Irlandesas de la Preparatoria Lázaro Cárdenas, y las Polinesias de las alumnas de Gloria Ledón, bailado al ritmo de Capoeira o de los chicos de la Batucada de la UABC, ha sido parte del ritual de Día de Muertos en el que se velan las Ofrendas y se danza en honor de los muertos toda la noche, y a la que acuden danzantes de diferentes etnias; además, los niños se han acercado a las actividades culturales en los conciertos didácticos a cargo de la Maestra Montserrat Rodríguez, con ‘Cri-Cri’ de Daniel Rojo, ‘Anita la Huerfanita’ y ‘Que hable la Revolución’ con la Compañía de Teatro Infantil Judy Garland; conocido leyendas de Tijuana con Claudia Bermúdez y Martha Henke y aprendido con los cuentos y los Talleres de Francisca Soto.

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Ha sido parte también de la discusión con ‘Queer: La Conciencia Social’, Encuentro Femenil Municipal y las mesas de análisis, Primer Festival Cultural Lésbico Gay y ‘Mesa de Discusión sobre el Ateísmo’ este último, a invitación de la Facultad de Filosofía de la UABC cuya convocatoria atrajo a cerca de 200 jóvenes que durante 4 horas intercambiaron puntos de vista respecto al tema.

casa de la culTuRa de Tijuana

Desde 1977 la Casa de la Cultura de Tijuana ha sido reconocida como un espacio para el desarrollo cultural de los tijuanenses a través de su Programa de Educación Artística no formal, la Escuela de Música del Noroeste, y distintos eventos y actividades culturales.

En el ejercicio 2009 promovimos la realización de un Manual General de Operación de la Casa de la Cultura de Tijuana, aprobado por la Junta de Gobierno del IMAC, estableciendo lineamientos básicos de operación, funciones del personal, normas relativas al uso de las instalaciones y prestación de servicios, y de previsión y mantenimiento del edificio.

En los ejercicios 2009 y 2010 ampliamos la oferta cultural de entrada libre para que una mayor cantidad de familias tuviera acceso al disfrute y apreciación de las artes. Entre otras actividades presentamos cuatro temporadas de Sábados de Matinée Infantil con 30 obras de teatro y danza para la familia a la que asistieron más de 5,800 personas de los cuales 2,200 fueron niños y niñas de orfanatorios, centros de rehabilitación y casas hogar; la tradicional celebración del Día del Niño, Día de los Muertos, Posada Navideña, festejos de aniversario del edificio, un concierto de música clásica y dos de jazz, con una asistencia total de 4,100 personas. Para promover los diversos talleres, llevamos a cabo dos proyectos: el ‘Maratón Cultural’ con la participación durante 3 días de los alumnos inscritos en los mismos, con la asistencia de 1,200 personas y, las Clases Abiertas a las que invitamos a alumnos de Escuelas primarias y secundarias cercanas y además, tres Encuentros de Academias privadas para promover el uso del Teatro para sus presentaciones.

Un total de 877 eventos en los que participaron más de 136,000 personas fueron supervisados por la institución en el periodo de 2008 a 2010.

Promovimos la conformación de los ‘Amigos de la Casa de la Cultura’, actualmente en proceso de escrituración como asociación civil, integrada por ciudadanos interesados en apoyar la conservación y el mantenimiento del edificio.

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Con recursos de CONACULTA a través del Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural, rehabilitamos 5 de sus aulas, sustituimos el mobiliario del total de ellas, impermeabilizamos el techo y cambiamos mamparas en el sanitario de los hombres.

En el área académica ofertamos un total de 156 talleres libres, 3 campamentos de verano y el Plan de la Escuela de Música del Noroeste, con la asistencia de un total de 6,349 alumnos. Sistematizamos los talleres libres con un mismo formato de Guía de Estudios y actualizamos los expedientes de los docentes.

En colaboración con CONACULTA a través de la Dirección de Capacitación Cultural, impartimos tres talleres de actualización para los docentes.

casa de la culTuRa playas, coRTijo san josé.

La Casa de la Cultura Playas es un espacio que tiene como objetivo el reencuentro familiar y la formación del individuo,

promover la cultura a través de la educación no formal, mediante la impartición de talleres en diferentes disciplinas, impulso de talentos artísticos locales, así como actividades y eventos para todas las edades.

En sus instalaciones, ofrecimos a los tijuanenses 27 talleres en diferentes disciplinas artísticas, atendiendo durante este período a 2,777 alumnos.

Mediante la elaboración de programas didácticos, sistematizamos los contenidos de los diferentes talleres libres, incrementando con ello la calidad en la educación.

Paralelas a los talleres, promovimos la realización de una serie de actividades como parte de la formación del alumnado, entre las que destacan la muestra de los avances de los alumnos en los Festivales de Invierno (diciembre) y Primavera (junio), la presentación en el Parque México con motivo del 50 Aniversario de la Delegación de Tijuana, presentaciones en verbenas

populares, Ferias del Libro, Inauguración del Malecón de Playas de Tijuana en junio de 2010 y, el Triatlón organizado por el IMDET en el Malecón de Playas.

Mediante la elaboración de guías didácticas y planeación de las clases diarias (elaboradas por los maestros), sistematizamos los contenidos de los talleres que se imparten en el Campamento de Verano, cuyo propósito es el de ofrecer a los niños y padres de familia, un acercamiento al arte y la cultura a través de 10 diferentes talleres para motivar su interés de seguir participando en alguno de ellos durante el ciclo escolar.

Incrementamos la participación de artistas locales así como del público asistente a las diversas actividades y eventos.

Dimos seguimiento a las actividades del grupo de amigos que de manera permanente difunden los programas a desarrollar por medio de correo masivo, llamadas telefónicas, volantes, carteles y lonas.

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Equipamos todas las aulas con mobiliario nuevo, habilitamos 2 nuevas aulas, rehabilitamos el sistema hidrosanitario, reparamos el techo y sistema de alumbrado del Salón ‘La Tasca’, el alambrado eléctrico del patio kiosco, colocamos la señalización de rutas de evacuación, Salón La Tasca, Patios ‘Kiosco’ y ‘Cabañitas’, ‘Lienzo Charro’, pasillos y escaleras, colocamos extinguidores y habilitamos las oficinas

administrativas y Sala de Maestros.

Habilitamos al 50% de su capacidad el Lienzo Charro, para la realización de eventos, ofreciendo un espacio más a la comunidad así como generando el ingreso de recursos, en beneficio de la propia Institución.

foMenTo y apoyo a la cReación y expResión aRTísTica.

Con el propósito de cumplir con el compromiso de impulsar proyectos que contribuyan al enriquecimiento de la oferta cultural, gestionamos y nos fueron autorizados recursos federales por medio del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, por 14 millones 653 mil 357 pesos para la realización de 23 proyectos presentados bajo el título de Proyectos Fronterizos de Cultura.

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Nombre del Proyecto EjecutorArtefacto Becas Artefacto Centro Cultural A.C.Fundación Internacional de la Comunidad Fundación Internacional de la ComunidadIII Festival de la Ciudad, Tijuana Interzona Tijuana Espladián A.C.Libro Tijuana en la Historia Tijuana Renacimiento, A.C.Entijuanarte Fundación Entijuanarte, A.C.Cuerpos Compartidos Subterráneo Danza ContemporáneaMainly Mozart Binacional Promotora de las Bellas Artes A.C.Cultura y Usos del tiempo libre en la Conurbanación Binacional Mario Valencia HernándezFeria Tijuana en la Historia Tijuana Renacimiento, A.C.Temporada 2009 La Casa del Túnel Consejo Fronterizo de Arte y Cultura, A.C.La Alborada, Un nuevo rostro para Tijuana Centro Cultural Pasillos y Pasos A.C.Muestra de Cine Fronterizo Promociones Cabiria A.C.Transformarte Transformarte, A.C.Público Privado: Arte en el Entorno Urbano Arte sin fronteras A.C.Preservación y difusión de la Ruta Anguiano Fundación Internacional de la Comunidad, A.C.Temporada 2009 Ópera de Tijuana Öpera de Tijuana, A.C.Nortestación Agencia de Letras, A.C. Nortestación Agencia de Letras, A.C.Festiarte 2009 Festiarte el Punto del Arte A.C.Rev’nMov Festival 2009 Fundación Internacional Pro Arte y Cultura A.C.Producción y Promoción del Cine Reactivo 5 y 10 5 y 10 Producciones A.C.Equipamiento para Sala de ensayos Sinfónica Juvenil de Tijuana, A.C.Transmedios, Centro de Arte Multimedia Pablo Josué de la Rosa Nájera


En coordinación con la Federación y el Estado, el Ayuntamiento aportó un monto de 200 mil pesos al Fondo para el Desarrollo Cultural Municipal de Baja California, promovido por el Consejo Nacional para la Cultura y la Artes con el propósito de contribuir a la articulación de los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad a favor del desarrollo cultural y ofrecer cauces a la participación organizada de los ciudadanos en la promoción y difusión de la cultura.

vinculación educaTiva

Convencidos de que si estimulamos a los niños y adolescentes desde el arte, lo que en realidad estamos estimulando es la capacidad de unir, relacionar, coordinar, definir, programar, inventar, solucionar e implementar, durante los 3 años de gobierno atendimos a más de 43,800 estudiantes y a 3,621 profesores. Llevamos a cabo 116 espectáculos, 1,020 talleres de expresión creativa y 40 visitas al Museo de Arte Timken de San Diego.

Las tres Ferias del Libro que se han llevado a cabo han tenido un notable crecimiento, tanto por su capacidad para atender a los estudiantes, como por la creación del espacio para impartir los talleres, conferencias y presentaciones de libros. En el 2008 se atendieron a 5,900 estudiantes, en 2009 a 3,830 (Se debe de considerar la alerta sanitaria emitida por motivo de la influenza) y, a 8,960 en el 2010.

Promovimos la realización de 4 presentaciones del Programa de Vinculación Educativa a los directivos y docentes del Sistema Educativo Estatal y de la Secretaría de Educación Pública Municipal; entregando en cada presentación folletos con la programación completa de cada semestre (enero-junio y septiembre-diciembre).

Promovimos 2 campamentos de verano en el 2009, tanto en la Casa de la Cultura Oriente como en el Palacio de la Cultura y uno en el 2010 en el Palacio de la Cultura.

aRchivo hisTóRico de Tijuana

En el periodo de enero de 2008 a agosto de 2010, el Archivo Histórico de Tijuana desarrolló un significativo número de actividades encaminadas a la difusión de la historia de la ciudad, a través de conferencias, cursos, exposiciones temáticas, bibliográficas y documentales, presentación de videos y películas, visitas guiadas, entre otros.

Destacan sobre todo la presentación de conferencias y pláticas sobre diversos tópicos del devenir histórico

de esta ciudad expuestas en escuelas de todos los niveles educativos así como ante organizaciones sociales, políticas y culturales. Igualmente es importante señalar el Ciclo Semanal de Conferencias ‘Conversando con la Historia de Tijuana’, en las que cada jueves se presentaron antiguos residentes de Tijuana en charlas de sus experiencias, testimonios y anécdotas sobre hechos históricos de la ciudad.

La exhibición de fotografías históricas de múltiples temas sobre Tijuana ha sido

otro gran logro del Archivo ya que se han presentado exposiciones en diversos lugares de la ciudad como lo son el propio Archivo Histórico, las Casas de la Cultura, delegaciones municipales, Feria Tijuana en la Historia, y diversas escuelas de la localidad.

Otra línea de acción fundamental es la preservación de la memoria histórica de Tijuana a través de la conservación de los diversos tipos de documentación existente como libros, revistas, periódicos, fotografías, entre otros.

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Sin duda una de las herramientas más significativas de divulgación son los medios masivos de comunicación, por lo cual a lo largo de los tres años de gestión promovimos una amplia presencia en televisoras, radiodifusoras, periódicos impresos y digitales, así como páginas de internet, difundiendo las actividades propias del Archivo y sobre todo, la rica e interesante historia de Tijuana.

En el marco de la fundación de nuestra ciudad, con sede en el Palacio de la Cultura de Tijuana, organizamos tres ediciones del Simposio de Historia de Tijuana. En cada edición, en dos días de actividades promovimos la presentación de un promedio de 28 expositores tratando diversos temas del devenir histórico de nuestra ciudad. En este 2010, año del Bicentenario del inicio de la Independencia Nacional y del Centenario de la Revolución Mexicana, desarrollamos múltiples actividades enfocadas a rememorar y reflexionar sobre estas dos importantes fechas cívicas.

evenTos especiales

Con el fin de ofrecer a los tijuanenses un evento que conjugue oferta literaria, arte y actividades de fomento a la lectura, fue inaugurada el viernes 14 de mayo en el escenario exterior del recinto ferial ubicado en Plaza Río, la Vigésimo Octava Edición de la Feria del Libro de Tijuana.

El programa literario inició con un homenaje a la escritora Rosina Conde, haciéndole entrega una placa de reconocimiento, por su destacada trayectoria literaria.

En esta edición se incluyó la participación de 200 sellos editoriales, 41 escritores nacionales y 18 autores de la localidad. Asimismo, se impartieron conferencias sobre temas literarios, lectura de poesía, presentación de revistas y fanzines. También se contó con un programa artístico que incluyó danza regional y contemporánea, teatro, música pop, clásica y rock así como artes visuales.

Durante 10 días de exposición se llevaron

a cabo 48 presentaciones de libros, 1 conferencia, tuvimos la participación de 59 escritores y, a través de un programa infantil se atendieron a 8,180 niños y adolescentes que recibieron 397 talleres, 8 conferencias, 1 presentación de libro y 2 presentaciones artísticas.

Por su magnitud y dinámica, la Feria se ha convertido en el evento cultural más importante del Ayuntamiento de Tijuana con una afluencia de visitantes que creció de 70 mil personas en el 2008 a 90 mil en el 2010.

Ante la urgencia de revisar los programas y actividades establecidos desde la década de los sesenta, El Encuentro de Casas de Cultura de los Estados Fronterizos del Norte de México, constituyó un espacio de diálogo e intercambio sobre las diferentes líneas de acción en materia de cultura en las comunidades, en el que se buscó generar nuevos paradigmas en la construcción de una política cultural que incida en el desarrollo integral de los individuos.

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Las conclusiones, buscar alternativas que permitan reforzar el trabajo de cada institución, así como aprovechar las experiencias de las Casas de Cultura de otras ciudades y adecuarlas a la realidad local; acordar una visión común en beneficio de la mayor cantidad de niños, adolescentes y adultos en su desarrollo artístico y cultural, para contribuir al mejoramiento del entorno que los rodea.

Con un alcance de 78 mil 425 personas en los tres años de la administración, el proyecto de Animación y cultura popular cumplió su objetivo de contribuir al rescate, preservación y promoción de las manifestaciones de cultura popular que existen en la ciudad.

Con el propósito de fomentar y apoyar actividades que permitan a las comunidades indígenas mantener vivas sus tradiciones, usos y costumbres, con el apoyo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indios y de diversas organizaciones indígenas, en el mes de octubre de 2009 llevamos a cabo

el Primer Encuentro Cultural Indígena en Tijuana, con una afluencia de más de 2 mil visitantes. El Parque Morelos fue el punto de reunión de diversas Etnias de los Estados de Baja California, Oaxaca, Michoacán, Guerrero, Veracruz, Chiapas y el Estado de México, que tuvieron la oportunidad de mostrar a la comunidad sus productos artesanales en los 27 módulos instalados, y donde se contó también con una importante muestra gastronómica representativa de los Estados participantes. Temas como ‘El origen de la ofrenda de muertos en el México antiguo’, ‘Malintzin y la diversidad lingüística y cultural de los pueblos nativos’ y, ‘Migrantes y Colonos de Baja California’, fueron abordados por los conferencistas participantes. A la presentación de videos como Cruz Ochurte (Kiliwa) y Xantolo (celebración del día de muertos, grupos indígenas de Guerrero) se sumó un programa artístico donde participaron más de 200 artistas integrantes de diversos grupos: Renacimiento Purhepecha; Unidad y Movimiento Indígena de B.C., Ilustres

Veracruzanos Anexo Oaxaca, Grupo de música del Estado de México, Grupo Ilusión Musical, Grupo Norteo, La Mixteca San Miguel el Grande Oaxaca Suu Ni Ma Rii, Estrella Brillante Xumeshi Xarshill con danzas y música Pai pai nativa de Baja California; Grupo sentimiento Purhepecha A.C., entre otros.

Con el proyecto ‘Vía libre’ ofrecimos a más de 30 mil participantes una forma de entretenimiento única, divertida y apta para todas las edades. Con la participación de la Secretaría de Seguridad Pública, la Dirección de Tránsito y Transporte, la Delegación Centro, el IMDET, el IMJUV, la Dirección de Salud, la Liga de Ajedrez de Baja California y la Asociación Estatal de Scouts, estuvimos presentes todos los domingos de mayo a noviembre en la Avenida Paseo de los Héroes -en el tramo comprendido entre las glorietas Cuauhtémoc y Zaragoza- para coordinar y verificar que se llevaran a cabo las presentaciones de teatro callejero, grupos de música, danza, mimos, y estatuas vivientes.

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evenTos delegacionales En beneficio de más de 70 mil deportistas, en el ejercicio 2010 a través del IMDET llevamos a cabo un total de 6 eventos delegacionales con duración de dos meses cada uno, lo que implica práctica y promoción del deporte durante todo el año en las delegaciones municipales, de manera totalmente gratuita para los participantes y rotando periódicamente cada una de las disciplinas deportivas, bicricross, voleibol, futbol rápido, faps, balonmano y torneo de barrios.

aTención a gRupos vulneRables

En el presente año promovimos diferentes eventos en apoyo de estos grupos, como el Torneo de Intercentros DIMCA en beneficio de más de 500 adictos en recuperación y, el Torneo de cachibol realizado en la Unidad Deportiva CREA en apoyo de más de 380 personas de la Tercera edad.

Con el Programa de la mujer, impartimos de manera gratuita clases de aerobics, zumba, y orientación nutricional en beneficio de 800 beneficiadas participantes en las diferentes unidades deportivas.

inducción a la pRácTica del depoRTe

Durante la presente Administración promovimos diferentes eventos de inducción a la práctica del deporte tales como la Mega clase de bokwa en el mes de marzo en explanada de Palacio Municipal con la participación de más de 400 personas, el Torneo de Voleibol realizado en la Unidad Deportiva CREA con una población beneficiada de 700 personas, el Torneo de Futbol rápido en el que participaron 950 atletas y, el Torneo de baloncesto realizado también en la Unidad Deportiva CREA con una población beneficiada de más de 1,100 personas. Asimismo, cada año llevamos a cabo la presentación del Calendario pedestre, ciclista y de deportes combinados con la finalidad de dar a conocer a la comunidad y convocar su participación en los eventos que se estarían llevando a cabo durante todo el período.

cenTRos de iniciación depoRTiva

A lo largo de toda la administración hemos mantenido en funciones los Centros de iniciación deportiva donde se imparten clases totalmente gratuitas a niños, jóvenes

y adultos que pueden optar entre 11 disciplinas deportivas: básquetbol, fútbol, fútbol rápido, voleibol, natación, karate do, box, balón mano, softbol, atletismo y deporte adaptado (sordos).

plan vacacional

En el ejercicio 2010, a través del IMDET promovimos el Plan vacacional dirigido a niños y adolescentes entre 4 y 13 años de edad, con la impartición de actividades deportivas, recreativas y artísticas en las diferentes Unidades deportivas de la ciudad (CREA, Tijuana, Reforma, Benito Juárez, Salvatierra, Las Huertas, Mariano Matamoros, El Dorado y, el Rubí

) culminando con un campamento de fin de curso, en beneficio de más de 2,400 menores.

abandeRaMienTo a selecTivos

En el mes de enero del presente ejercicio llevamos a cabo el abanderamiento y entrega de uniformes de los Seleccionados tijuanenses rumbo a la Olimpiada Nacional, la verdadera cara de nuestra ciudad. Asimismo, el abanderamiento de los equipos que nos representan a nivel municipal y estatal y, la premiación de los selectivos de los Juegos Deportivos Escolares Municipales, con una participación de más de 3,500 deportistas.

DEPORTE, CULTURA FíSICA Y RECREACIÓN

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En el mes de febrero llevamos a cabo la premiación y abanderamiento de los equipos participantes en los III juegos deportivos escolares municipales 2010 en su etapa estatal, con 400 niños premiados y, 1500 que compitieron en la etapa municipal.

juegos inTeRnacionales de la aMisTad 2010

Con el propósito de fomentar una positiva relación transfronteriza entre las dos Ciudades, convocamos un evento deportivo que reunió en la Ciudad de Chula Vista Ca., a jóvenes atletas de Baja California y los Estados Unidos en competencias amistosas en las disciplinas de fútbol, softball, voleibol, baloncesto, natación, ciclismo, pista y campo, en beneficio de más de 1,800 participantes y asistentes.

Medio MaRaTón bicenTenaRio Tijuana 2010

Durante la temporada de verano, convocamos la celebración del Medio Maratón en esta ocasión llamado Bicentenario en el marco de los Festejos patrios del país y del Aniversario de nuestra Ciudad de Tijuana. Con una participación de más de 6,000 personas entre atletas, marchistas y espectadores, por 3 años consecutivos contamos con corredores de Kenia, Australia, Etiopía, Estados Unidos, Venezuela y de la República Mexicana, así como una bolsa de 500 mil pesos en premios para la edición 2010 que se llevó a cabo el día 11 de Julio en la Zona Río Tijuana.

TRiaTlón bicenTenaRio Tijuana 2010

Avalado por la Federación Mexicana del Triatlón FMTRI, el 7 de Agosto, en el Malecón de Playas de Tijuana llevamos a cabo el Triatlón Tijuana 2010, donde fuimos anfitriones de 305 visitantes entre Triatletas y espectadores de diversas partes de la República Mexicana y el vecino país de Estados Unidos.

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paseos ciclisTas

En coordinación con la Asociación Estatal de Ciclismo, en el mes de marzo del presente ejercicio organizamos el Paseo Cicloturístico en nuestra ciudad, teniendo como sede la emblemática Avenida Revolución en la Zona Centro, con una población beneficiada de 1,800 entre ciclistas y espectadores.

acTividades acuáTicas

A lo largo de cada año de la administración municipal, promovimos el desarrollo y práctica de actividades acuáticas en los

rubros de enseñanza, Escuela de desarrollo, prospectos, talentos y masters atendiendo a más de 23 mil usuarios en las diferentes albercas municipales.

MundialiTo spoRTs fan iMdeT

En beneficio de más de 540 personas entre niños y padres de familia y, con la participación de 101 Escuelas primarias de Tijuana, en el presente ejercicio llevamos a cabo el Mundialito Sports Fan IMDET en la rama varonil, realizando una primera ronda con todos los equipos inscritos de los cuales pasaron 32 a la segunda ronda, cuyo sistema fue igual al utilizado en el

Mundial Sudáfrica 2010.

infRaesTRucTuRa depoRTiva

A lo largo de los tres años de gobierno, dimos especial atención al acondicionamiento, mejoramiento y rehabilitación de canchas e instalaciones deportivas, en las Unidades Municipales: CREA, Tijuana, Reforma, Benito Juárez, Jorge Fitch, Gran Tenochtitlán, Las Huertas, Mariano Matamoros, Rubí, Salvatierra, Las Californias, Nueva Tijuana, El Mirador, Nuevo Milenio y el Dorado; el Auditorio Municipal y los Gimnasios Pajarito Ruiz, Independencia y La Remosa.

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Desarrollourbano y regional


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Entre los proyectos más relevantes de mi gobierno, se encuentran el Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2008-2030; el Programa de

Desarrollo Urbano de Centro de Población de Tijuana 2009-2030; el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Playas de Tijuana Norte 2009-2030; el Programa Parcial de desarrollo Urbano de Valle de las Palmas “Sector 32”; la Declaratorias de destino de Conservación Cañón de los Sauces, Norte y Sur; el Programa Sectorial de Equipamiento Urbano; el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Tijuana; el Fideicomiso Zona Centro; y el Consejo Metropolitano.

plan Municipal de desaRRollo uRbano 2008- 2030

Se cuenta después de más de 27 años con un instrumento rector para el municipio en donde se establecen las estrategias para el desarrollo urbano en función del ordenamiento territorial, el medio ambiente y las actividades económicas. Este instrumento propicia un orden más acorde con las oportunidades que se encuentran en el territorio con una visión de largo plazo, bajo los enfoques binacional y metropolitano. Establece un nivel general de planeación en donde se reconocen los principales atributos urbanos por cada sector identificado en el territorio municipal de Tijuana. Este documento contiene una estrategia que apunta a establecer la coordinación entre los diferentes actores, además de identificar los programas específicos en los distintos ámbitos que es necesario llevar a cabo. Por último se identifican los instrumentos más idóneos para realizar las distintas acciones y poner en marcha la estrategia.

pRogRaMa de desaRRollo uRbano del cenTRo de población de Tijuana 2009-2030

Debido a la dinámica tan importante presentada en los últimos años, este Ayuntamiento se propuso actualizar el Programa de Desarrollo del Centro de Población para lo cual se realizaron los análisis técnicos así como las consultas a diversos sectores de la sociedad. Lo anterior garantiza que la propuesta del programa responde de manera integral al propósito de administración urbana del territorio así como para el establecer diversas acciones, proyectos y coordinaciones para el desarrollo del centro de población con una perspectiva de largo plazo, haciendo énfasis en la dimensión metropolitana y binacional que es tan relevante para Tijuana.

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA SUSTENTABLE


pRogRaMa paRcial de desaRRollo uRbano playas de Tijuana noRTe 2009 – 2030

Atendiendo a la necesidad de contar con una planeación más específica y que atienda a zonas estratégicas de Tijuana. Se elaboró el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Playas de Tijuana Norte. En el cual se establece una estrategia acorde a las actividades actuales así como los potenciales de la zona siendo uno de los principales atributos el medio ambiental debido a sus características tan especiales con que cuenta esta zona. Así mismo se logró plantear una mayor integración de esta zona con el resto de Tijuana a través de una articulación urbana propiciada por un modelo de crecimiento sobre zonas con una aptitud territorial adecuada además de fortalecer la estructuración vial en la zona y con el resto de la ciudad.

pRogRaMa paRcial de desaRRollo uRbano de valle de las palMas “secToR 32”

El Ayuntamiento con la finalidad de buscar soluciones de la medida de la problemática urbana de la ciudad se dio a la tarea de articular una estrategia a través de este programa parcial de desarrollo urbano,

para minimizar el crecimiento desordenado y todas las implicaciones que este genera en detrimento de la calidad de vida de los tijuanenses. Resultado de ello es el proyecto de Valle de las Palmas, un ejercicio de planeación y desarrollo urbano realizado en conjunto con el gobierno e iniciativa privada, que hoy en día es reconocido de manera nacional e internacional como un ejemplo de de desarrollo sustentable.

declaRaToRias de desTino de conseRvación cañón de los sauces, noRTe y suR

Los espacios con valores naturales en nuestra ciudad son muchos y muy diversos, uno de ellos es el cañón de los Sauces en la Delegación Playas de Tijuana, mismo espacio que se encuentra vinculado al estuario del río Tijuana, localizado al norte del municipio en los Estados Unidos. Estas declaratorias tienen como finalidad poder establecer un destino específico para el uso de estos espacios inmersos en la zona urbana pero aun con valores ambientales importantes. Así mismo, estos instrumentos son un recurso para el control urbano, que en este caso ofrecen una mayor certeza para la conservación de esta zona y con esto facilitar la gestión de recursos para

su mantenimiento, habilitar las mejores condiciones para su conservación además de poder constituirse como un espacio público único para los tijuanenses.

pRogRaMa secToRial de equipaMienTo uRbano

Un aspecto fundamental para el desarrollo de las ciudades es su equipamiento urbano. A través de este programa se logra identificar las características principales de los distintos elementos del equipamiento urbano tal como lo establecer la normatividad vigente de la SEDESOL. En él se identifican estrategias para poder hacer que el equipamiento ya instalado en Tijuana pueda incrementar la calidad de servicios, así como su radio de cobertura o bien se diversifique o complemente con otros elementos. Se fomenta con este instrumento la agrupación de equipamientos que generen un beneficio directo a las comunidades y colonias de Tijuana pues concentrarían en un mismo espacio, elementos educativos, recreativos y culturales con la finalidad de generar centralidad, articulación urbana y espacios para el arraigo y la generación de cohesión social.

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consejo Municipal de desaRRollo RuRal susTenTable de Tijuana

El Ayuntamiento de Tijuana asume decididamente su compromiso con todo el territorio municipal y la zona rural no es la excepción, con la instalación de este consejo, en donde participan productores, los tres órdenes de gobierno y el sector educativo, se llevan a cabo reuniones para establecer las estrategias necesarias para hacer de la zona rural un territorio más productivo y con mayores oportunidades para su desarrollo. A través de este consejo se opera el programa de Activos Productivos SAGARPA-SEFOA-AYUNTAMIENTO-IMPLAN con el objetivo de apoyar distintas actividades productivas o complementarias para la comunidad rural. A través de este programa se han apoyado 28 proyectos, a los que se les ha dado

seguimiento para garantizar su realización y sobre todo, documentar su aportación para la zona rural.

fideicoMiso zona cenTRo

Tal como lo señala el Programa Parcial de Mejoramiento para la Zona Centro de Tijuana, se elaboró la propuesta del fideicomiso con la finalidad de contar con un instrumento administrativo operativo, que permita ir materializando las acciones necesarias contenidas en dicho programa, así como aquellas que se identifiquen como oportunas y que sean en beneficio de la zona. Con este fideicomiso se contará con la posibilidad de acceder a recursos de diversa índole que junto con las aéreas técnicas de coordinación previstas se podrán programar y ejecutar

de manera transparente.

consejo MeTRopoliTano

Se conformó en el 2008 esta instancia que tiene como finalidad coordinar las acciones para el desarrollo metropolitano. Este consejo está constituido por los tres órdenes de gobierno. Así mismo para administrar los recursos del Fondo Metropolitano, se creó un fideicomiso. Con estas acciones la Zona Metropolitana de Tijuana se verá beneficiada con la realización de proyectos y obras de gran impacto, tales como infraestructura vial, catastro, equipamiento regional, transporte, etc. mismos que deberán de propiciar mejores condiciones para las actividades que se desarrollan en este territorio y por lo anterior contribuir a la mejora de la calidad de vida de la población.

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Aplicamos estrategias administrativas y de campo encaminadas a la prevención y regularización de obras, anuncios y establecimientos

en materia de control urbano.

Participamos con propuestas de reforma a diferentes reglamentos, con el fin de hacer más expeditos y ágiles los trámites beneficiando así a la ciudadanía en general.

Contamos con un proyecto ejecutivo de la modernización de las oficinas de la dirección del que concluimos una primera etapa: el área de atención ciudadana.

caTasTRo

La administración del desarrollo urbano debe de conducir al crecimiento ordenado de la ciudad. El principal problema radica en la dificultad de administrar el control urbano.

La información del inventario de la propiedad raíz, debe registrarse en una base ordenada, confiable y sistematizada, por su importancia para otorgar seguridad jurídica en la tenencia de los bienes inmuebles, con el fin de evitar litigios, otorgar seguridad del tráfico inmobiliario, facilitar la expansión y desarrollo del crédito inmobiliario, y constituir además la base para el establecimiento de políticas fiscales y de planeación estratégica dentro del municipio.

Con base en los objetivos y las líneas estratégicas del Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, mi gobierno orientó los esfuerzos de la Dirección de Catastro para lograr un ambicioso programa que disminuya el rezago en el padrón catastral, con el fin de proporcionar una atención adecuada, en tiempo y forma, a los ciudadanos que requieran de los servicios de esta Dirección.

Durante mi administración, en materia de catastro, atendimos 152,588 trámites solicitados por la ciudadanía, tales como expedición de certificados de datos catastrales, autorizaciones de deslindes y levantamientos, rectificaciones en nuestra base de datos, así como apoyos de distinta índole otorgados a personas de escasos recursos económicos.

El Padrón Catastral se compone de 535,379 cuentas catastrales de las cuales

513,482 tienen expedientes en formato digital, lo que representa un avance del 95.91% del total. Esta acción, además de modernizar nuestro archivo, nos permite contar con respaldos digitales que dan seguridad y facilidad al acceso de la información a los profesionales autorizados para la realización de las

operaciones catastrales, lo anterior permite la consulta de la información en forma eficiente, para brindar una mejor atención a los usuarios. Junto con las actividades de digitalización, nos preparamos para que en un futuro esta información pueda ser consultada desde cualquier computadora vía Internet.

ADMINISTRACIÓN URBANA

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Como parte de las acciones para alcanzar la modernización catastral creamos el Programa Estratégico de Información Territorial, mediante el cual hemos logrado avances, como la adquisición de la fotografía aérea 2008 —700km² de los 1,230km² del total de la superficie del municipio— con la precisión necesaria para la comparación del crecimiento de la mancha urbana, y estar en posibilidades de cotejar la base de datos del Sistema de Información de Administración Urbana, de la base de datos catastrales y priorizar acciones de atención en estas zonas de crecimiento. En los mismos términos, hemos trabajado en coordinación con el gobierno del estado para la elaboración de la cartografía urbana a escala 1:1000 y la ortocartografía a escala 1:5000, lo cual nos permitirá la localización precisa de predios y nos apoyará en los proyectos de

planeación urbana. Firmamos, además, un convenio con el Registro Público de la Propiedad y el Comercio, dependencia del gobierno del estado, para intercambiar información con el fin de disponer de una base de datos catastrales actualizada.

Convencidos de que el catastro no es solamente estadísticas y recaudación, se busca que sea multifinalitario, con múltiples usuarios, integrado en un sistema de información territorial corporativo, que esté adecuadamente diseñado, capaz de referenciar datos geográficamente, en permanente actualización, buscando ser la herramienta básica para impulsar el desarrollo del municipio.

De acuerdo con lo que establece la Ley y el Reglamento del Catastro Inmobiliario para el Estado de Baja California y en coordinación

con el Consejo Municipal del Catastro Inmobiliario, se hizo una valuación masiva en todo el municipio de Tijuana, con el fin de actualizar los valores catastrales, acción que no se llevaba a cabo desde el año de 1994.

La seguridad en la tenencia de la tierra y el resguardo adecuado de la riqueza patrimonial de los ciudadanos es una preocupación constante de la Dirección de Catastro. En ese sentido, y con el fin de garantizar que todas las actividades que se lleven a cabo dentro de la misma, se apeguen a los procedimientos administrativos correspondientes y normatividad en la materia, hemos logrado la capacitación del personal de esta Dirección para proporcionar un mejor servicio al público, además se han impartido diversos cursos de carácter técnico como AutoCad, GIS y acerca del régimen jurídico de desarrollo urbano.

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Con el objeto de promover políticas públicas en materia de protección del medio ambiente y preservación de los recursos naturales, mi

gobierno incorporó criterios e instrumentos que aseguran su óptima protección y conservación, conformando así una política ambiental integral dentro del marco del desarrollo sustentable. Tenemos conciencia de que la degradación del ambiente, que repercute en la calidad de vida de los tijuanenses y atenta contra el patrimonio natural del municipio, es consecuencia de los impactos ambientales derivados de los patrones de producción y de consumo, y de las presiones demográficas, por lo que en materia de gestión incrementamos de 4 a 15 los servicios que presta la Dirección en la materia, con esta acción atendimos un total de 976 trámites nuevos, relacionados con el cumplimiento de condicionantes impuestas, la reconsideración y modificación de proyectos autorizados, el desistimiento de actividades, cambios de titularidad y exención de trámites, lo que permite realizar una evaluación integral de las repercusiones ambientales del sector mercantil.

La evaluación de impacto ambiental permite prevenir, mitigar, restaurar o compensar los daños ocasionados al medio ambiente y los recursos naturales. Es un instrumento de la política ambiental municipal que asegura que los proyectos de inversión y las políticas de gobierno se desarrollen en un esquema de sustentabilidad. A través de este se brinda certeza jurídica de viabilidad ambiental para cada proyecto mediante un proceso transparente y eficiente.

Al cierre del 2010, dentro del procedimiento de evaluación de impacto ambiental atendimos un total de 2,485 proyectos relacionados con obras y actividades de comercios y servicios de diversos sectores, así como la construcción de naves industriales, centros comerciales y desarrollos inmobiliarios.

En cumplimiento con el compromiso asumido, en el sentido de elaborar e integrar el registro municipal de fuentes contaminantes y riesgosas, firmamos el convenio con el Gobierno del Estado, que tiene por objeto concertar acciones para la creación del Registro Municipal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), el cual es un instrumento de política ambiental que

recopila, integra y difunde información pública de contaminantes potencialmente dañinos para el ambiente y la salud de la población, provenientes de una gran diversidad de fuentes de competencia municipal. Con este logro Tijuana se convierte en el primer municipio del país en firmar un convenio de esta naturaleza.

En coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), trabajamos en el proyecto Reporte de Emisiones Gases Efecto

Invernadero (GEI) y RETC en Tijuana, apoyado por la Comisión Ecológica Fronteriza, con la finalidad de fortalecer el reporte de las emisiones y transferencias de GEI, sustancias RETC y contaminantes provenientes de la combustión a nivel municipal, para mejorar la calidad de la información reportada. Con la información recopilada, se podrán promover e incrementar programas de eficiencia energética para reducir las emisiones al aire y mejorar los procesos productivos en general para la zona fronteriza.

PROTECCIÓN AL AMBIENTE

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En mi administración, con el sentido de impulsar un sistema integral para el manejo y disposición de residuos, abrimos el registro para prestadores de servicios, en el cual autorizamos a 8 prestadores en materia de recolección y transporte de residuos sólidos urbanos; con este logro contribuimos a la gestión integral de los residuos, al conocer las rutas, los horarios de trabajo, los sitios de disposición, los usuarios de sus servicios e identificar las unidades utilizadas para este fin.

En la gestión del Comité Local de Playas Limpias del Municipio de Tijuana, realizamos las siguientes actividades:

Aprobación del protocolo y el mecanismo de

respuesta para la atención a contingencias.

Coordinación con la Delegación de Playas y Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en los programas de participación ciudadana: Comité de Vigilancia ambiental participativa y concientización en la playa.

Monitoreo permanente para detectar contingencias en playas.

Coordinación con la Secretaría de Salud del Estado para realizar los muestreos mensuales y los previos al periodo vacacional, de acuerdo con lo que establecen los Lineamientos para Determinar la Calidad de Agua de Mar para Uso Recreativo con Contacto Primario, para conocer si la playa es apta o no para

bañistas y emitir las medidas de seguridad correspondientes para evitar problemas de salud en la población visitante.

La gestión para integrarnos al esquema de administración Playas Sustentables, cuyo objetivo es establecer una instancia de coordinación a nivel local para la gestión de los ecosistemas costeros y de la zona federal marítimo terrestre, para su adecuada protección y aprovechamiento sustentable. El Cabildo aprobó el 07 de octubre de 2009, la integración del municipio a este esquema, en este acuerdo se faculta al presidente municipal para que realice las gestiones necesarias ante SEMARNAT, para solicitar en destino las áreas no concesionadas o con asentamientos irregulares.

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Regulación de fuenTes de conTaMinación de juRisdicción Municipal

En el marco del Programa de Inspección a las Fuentes de Contaminación de Jurisdicción Municipal, fortalecimos el programa de inspección y vigilancia de actividades con alto potencial de contaminación, con la finalidad de prevenir y controlar la emisión y generación de contaminantes al suelo, agua y aire; detectar establecimientos que se encuentren operando sin los permisos y medidas de control necesarias en materia ambiental, así como contribuir a una mejor calidad de vida de los tijuanenses. Dentro de este programa realizamos 1,179 visitas de inspección a establecimientos comerciales y de servicios, así como a desarrollos inmobiliarios, lo que derivó en la instauración de 776 procedimientos administrativos, la aplicación de 501 sanciones y de 33 clausuras a los siguientes establecimientos: 11 talleres de carrocería y pintura, 7 talleres mecánicos, 7 empresas de venta de alimento, 4 llanteras, 1 rastro, 1 yonke, 1 hotel y 1 empresa de transporte de residuos sólidos urbanos. Encontramos que 234 establecimientos no contaban con la autorización de impacto ambiental y 286 no cumplieron con los términos y condiciones establecidas en ella.

Asimismo, instrumentamos el Programa Negocio Cumplido, con el objetivo de inducir al sector productivo a mejorar su desempeño ambiental, mediante esquemas de autorregulación y reconocimiento público de los participantes comprometidos con la adopción voluntaria de normas y del cumplimiento de la legislación municipal. Dentro de este programa certificamos a 250 establecimientos comerciales y de servicios que están mejorando su desempeño en beneficio de la calidad ambiental del municipio de Tijuana.

paRTicipación social, educación y culTuRa aMbienTal

En el tema de participación social y transparencia, trabajamos en cuatro líneas, participación social, atención ciudadana, educación ambiental y cultura sobre el cuidado del medio ambiente y la sustentabilidad, con la finalidad de sensibilizar e informar a los sectores sociales sobre temas ambientales; diseñar campañas de difusión, así como, promover la realización de foros y talleres para fomentar la cultura del reciclaje de residuos sólidos urbanos.

Fortalecimos y profesionalizamos el trabajo del Consejo de Protección al Ambiente para el municipio de Tijuana, el Comité Municipal de Forestación y el Subcomité Sectorial de Ecología, como órganos de participación social cuyo

trabajo nos permitió tener una relación con diversos sectores de la sociedad, alcanzar altos niveles de cumplimiento en materia de atención ciudadana y acceso a

la información, así como en los trabajos de planeación, evaluación y seguimiento de las políticas públicas en materia de medio ambiente y recursos naturales.

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El fortalecimiento de la participación social, aunada a la consolidación de una cultura ambiental son la base fundamental para el desarrollo sustentable de Tijuana. En cumplimiento con el compromiso asumido en el sentido de contribuir al desarrollo de la educación y cultura ambiental, mediante el diseño e instrumentación de estrategias que propicien la concienciación y participación informada de la ciudadanía en la atención de la problemática ambiental, tuvimos los siguientes logros:

Fortalecimos el Programa de Denuncia Ciudadana como un instrumento de participación y atención eficiente, mediante el cual la sociedad coadyuva con la autoridad en la identificación oportuna de ilícitos ambientales. Dentro de este programa atendimos 454 denuncias, contribuyendo al cumplimiento de la normatividad ambiental y a la protección del medio ambiente del municipio.

Nombramos a 3,000 niños dentro del Programa Inspectores Ambientales Honorarios, tomándoles protesta para que realicen sus tareas diarias considerando el cuidado de su hábitat, medio ambiente y ecosistemas del municipio.

Entregamos a los Sistema Educativos

Estatal y Municipal, para que estos sean multiplicadores en la importante tarea de la educación ambiental, 2,000 guías de estudio sobre la conservación y prevención de la contaminación en una frontera compartida, 300 videos sobre el manejo y reciclaje de envases de Polietileno Tereftalato (PET) y 40,000 cuadernillos para colorear con el tema del reciclaje, dirigido a los niños tijuanenses para que se informen de una manera divertida sobre el cuidado del medio ambiente.

Atendimos a 500 estudiantes del nivel básico, bachillerato y superior en temas diversos de medio ambiente.

Formamos en coordinación con

organismos de la sociedad civil, un grupo juvenil promotor de la cultura ecológica.

Conmemoramos el Día de la Tierra, el Día Mundial de No Fumar, el Día Mundial del Medio Ambiente y el Día Mundial de las Playas, con la participación de 5,000 niños, 1,500 jóvenes y 200 propietarios de negocios comerciales y de servicio.

Realizamos una campaña sobre el cuidado del medio ambiente y 13 talleres de reciclaje y reforestación, con apoyo de la Secretaría de Desarrollo Social, dentro del Programa Hábitat, con la finalidad de fomentar la cultura ambiental, adquiriendo buenas prácticas en el manejo de los residuos sólidos urbanos y el cuidado de las áreas verdes.

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Mi administración, orientada a mejorar la calidad de vida y atender las necesidades y peticiones ciudadanas, enunciadas en el Plan

Municipal de Desarrollo, orientó todos los recursos necesarios para el beneficio directo de la población.

aluMbRado público y seMáfoRos

Las acciones y obras más importantes realizadas en beneficio directo de los tijuanenses son:

Instalamos 17,363 luminarias en las principales vialidades y colonias de la ciudad.

Colocamos un total de 62,110 metros lineales de cableado, en diferentes vialidades.

Instalamos 202 postes para el alumbrado público en diferentes puntos de la ciudad.

Rehabilitamos el alumbrado público del nodo del bulevar Simón Bolívar y Vía Rápida Poniente. Para ello instalamos 3,200 metros lineales de cableado, 16 postes de alumbrado público y 36 luminarias.

Reinstalamos el alumbrado público sobre el camellón central del acceso a Playas de Tijuana, con esto logramos mejorar los niveles de iluminación y hacer la vialidad más segura.

Como parte del mantenimiento preventivo en los semáforos, realizamos 158 ajustes de sincronía; 156 programaciones a los controladores digitales, y 1,130 reemplazos de focos.

Instalamos un nuevo sistema de semáforos en el entronque de los bulevares El Rosario y Santa Fe.

Rehabilitamos los cruceros semaforizados en los diferentes entronques de los bulevares Salinas, Agua Caliente, Insurgentes, Cuauhtémoc; Ruta Independencia y calles 2ª y 3ª en la Zona Centro.

foResTación y panTeones

En lo referente a forestación, mi gobierno ha brindado mantenimiento permanente a un total de más de 796 mil m², que corresponden a las vialidades principales de la ciudad.

SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD

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Áreas verdes de las vialidades principalesUbicación Superficie (m²)Zona Centro 669,875Distribuidor Centenario 39,768Taludes Blvr. Rosas Magallón 16,249.87Camellón Blvr. Rosas Magallón 10,200Vía Rápida Poniente 37,115.27Blvr. Insurgentes 22992.43Total 796,201.57


Reconstruimos el cuarto caliente del vivero municipal, logrando una producción de 17,500 ejemplares, entre las cuales se encuentran 12 especies nativas; y se donaron 18,672 piezas a la ciudadanía con lo cual se mejoran los espacios públicos de la ciudad.

Instalamos sistemas de riego en un área de casi 22,600 m², en zonas tales como el Malecón de Playas de Tijuana, camellón Furati, talud y cuadros de la Vía Rápida Oriente, triángulo entronque Lic. B. Juárez, triángulo entronque Tijuana, gazas del distribuidor vial Independencia y triángulo Gral. Lázaro Cárdenas.

Dentro del Programa de Adopción de Áreas Verdes, hemos entregado en adopción 73,200 m².

Realizamos actividades diarias de mantenimiento en los 12 panteones con que cuenta el municipio; así mismo, en el panteón núm. 12 hemos habilitado 1,102 fosas.

La inversión que mi administración aplicó para incrementar las áreas verdes de la ciudad, como parte de un proyecto integral de mejoramiento urbano, fue de 43.5 millones de pesos, cantidad que se destinó a la forestación y mantenimiento de una superficie de 195 mil 585 metros cuadrados, para ello fue necesario instalar sistemas de riego y aplicar el proyecto morado de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT) para el suministro de agua tratada, lo que permite un ahorro sustancial.

Con dicha inversión se incrementó de 1 millón 455 mil 310 metros cuadrados de áreas forestadas a 1 millón 650 mil 895 metros cuadrados, sin incluir parques temáticos de la ciudad, lo anterior bajo un censo riguroso realizado en tal rubro.

Por lo anterior el cambio de imagen de las obras y de los circuitos viales de la ciudad, aunado a las acciones de forestación mencionadas, permiten un mejoramiento del entorno urbano que se refleja en el desarrollo de la entidad.

Las vialidades forestadas son: Bulevar Garita de Otay, Bulevar Insurgentes, Vías Rápidas Oriente y Poniente, Bulevar Industrial, Libramiento Salvador Rosas Magallón, Bulevar Aeropuerto y Bulevar Cuauhtémoc Norte.

ManTeniMienTo de MaquinaRia y equipo

Como parte del mantenimiento preventivo y correctivo, proporcionamos más de 13 mil servicios.

liMpia

En la Ciudad de Tijuana se genera una gran cantidad de residuos diariamente debido a la gran población con que cuenta y al alto número de operaciones que se realizan en las diversas actividades económicas del municipio.

La infraestructura existente del servicio de limpia en la ciudad de Tijuana es integral, cuenta con todos los componentes y elementos necesarios para lograr la

disposición final de los residuos: sistema de recolección, transporte, transferencia, aprovechamiento y disposición final.

Al inicio de mi administración se detectaron varias anomalías en el funcionamiento del Relleno Sanitario, mismas que ya fueron corregidas por el concesionario.

Hemos cumplido con el 100 % de los puntos requeridos por SEMARNAT para un Relleno Sanitario.

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Relleno sanitarioAnomalía detectada Estatus de la correcciónTratamiento de Lixiviados 100%Pepena dentro del Relleno Sanitario 100%Planta trituradora de Llantas 100%Tratamiento de Composta En trámiteCobertura diaria del confinamiento de los residuos sólidos 100%


A la actividad de recolección manual, comúnmente conocida como “pepena”, dentro del Relleno Sanitario se le dio una salida social: se construyó, en un espacio adjunto al mismo relleno, una “plancha segregadora” y un centro comunitario con un área de servicios sanitarios, regaderas y consultorio médico para proporcionar atención a los mismos recolectores.

Además de lo anterior hemos logrado la trituración de llantas de autos y camiones (excepto llantas de maquinaria pesada).

Hemos cumplido con la recolección de residuos sólidos dentro de la ciudad y se ha logrado dar el tratamiento de confinamiento, que engloba todas las etapas del ciclo final de los residuos sólidos urbanos.

En lo referente al barrido de vialidades, para mantener las superficies de rodamiento en buen estado y sobre todo limpias, adquirimos dos barredoras nuevas de aire regenerativo con doble motor y altura de descarga lateral regulable. Este equipo tiene la habilidad de descargar en un camión de volteo colocado paralelo a la barredora y regresar inmediatamente a trabajar y un costo de mantenimiento correctivo bajo por ser una unidad montada

en un chasis cabina convencional y tener menos elementos de desgaste. Con estas barredoras proporcionamos el servicio de barrido de todas las vialidades del PIRE en un ciclo de 15 días, esto es, un barrido dos veces al mes con un rendimiento por barrido de 18 km por turno en beneficio de toda la población.

En mi administración incrementamos el servicio de recolección en 44 rutas, con lo que logramos alcanzar las metas propuestas para satisfacer las necesidades de la población y que su calidad de vida sea realmente la de habitantes de una ciudad cosmopolita como lo es Tijuana.

En nuestro parque vehicular, se instaló el sistema de localización y rastreo terrestre vía satelital, conocido comúnmente como “GPS” en un total de 100 unidades de la Subdirección de Limpia, así podemos verificar, de las unidades activas, si están en tiempo o llevan retraso y de las inactivas si se encuentran con motor apagado o están bajo techo, así como detectar actos vandálicos tales como deshabilitado del sistema de rastreo y ubicación en caso de robo.

A pesar del aumento en el parque vehicular y los incrementos de precio de los combustibles que se han venido

dando por parte de PEMEX logramos en 2010, un 25% de ahorro en el consumo de combustible, comparado con los dos ejercicios anteriores.

Uno de los compromisos de mi gobierno fue pavimentar el camino al relleno sanitario, que cuenta con dos carriles en todo el tramo de la vialidad, actualmente tiene un avance del 45%, con lo que se evita el deterioro prematuro de todas las unidades de transferencia “TB’S” y cajas contenedoras “CC’S” así como de camiones recolectores “RB’S”; se redujo de manera significativa el gasto en el mantenimiento del equipo y el tiempo de recorrido; y disminuyó el egreso por tiempo extra de los choferes.

Realizamos trabajos de remodelación y mantenimiento en beneficio del personal de limpia, que repercute de forma positiva en el servicio prestado a la ciudadanía, de las diferentes delegaciones en áreas como servicios sanitarios, regaderas, vestidores, comedores y oficinas. Estas actividades fueron desde acabados hasta reconstrucciones. Objeto de reparación fueron las instalaciones de las unidades de transferencia de los sectores 1 y 2; de las delegaciones de Playas de Tijuana, La Mesa Sánchez Taboada, Otay y Centenario; y del área de barredoras.

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Mi gobierno se planteó, como necesidad básica, la articulación de la planeación económica de la ciudad con el ordenamiento territorial

del municipio y con un desarrollo democrático de los procesos sociales, base esencial para la construcción de una ciudad más incluyente y humana, donde los beneficios del desarrollo urbano lleguen al conjunto de la comunidad, particularmente a los sectores mayoritarios y económicamente vulnerables. Así, se hace necesario planear en forma integral el futuro de Tijuana, a través del estudio y preparación de un pronóstico de desarrollo integral con alcances de largo, mediano y corto plazo, en ese orden; con escenarios poblacionales y económicos que permitan prever la evolución de los límites urbanos y actuar en consecuencia, con reservas territoriales que ordenen el crecimiento de zonas habitacionales e industriales, y contribuyan al desarrollo sustentable de la ciudad.

RegulaRización de la Tenencia de la TieRRa

Durante el primer año de mi administración, logramos, a través del otorgamiento de títulos de propiedad expedidos por el Fideicomiso Inmobiliaria Municipal de Tijuana en su calidad de entidad regularizadora, brindar seguridad jurídica sobre la tenencia de la tierra en beneficio de 300 familias de escasos recursos económicos, que poseen sus inmuebles en la zona este de la ciudad, precisamente en colonias populares como El Pípila, Héroes de la Independencia, 10 de Mayo, Insurgentes y Tierra y Libertad. En el segundo año hicimos entrega de 195 títulos de propiedad y 527 contratos, beneficiando con estas acciones a 722 familias y para este tercer año de Gobierno entregamos un total de 80 títulos en favor de igual número de familias.

Con lo anterior, se contribuye de manera sustancial, al desarrollo urbano ordenado de Tijuana, se actualizan los registros correspondientes a bienes inmuebles pertenecientes a la ciudad y se conoce con certeza las necesidades de servicios públicos generadas en los nuevos núcleos marginales de población, con lo que el H. XIX Ayuntamiento de Tijuana, además de sumarse al ordenamiento territorial, rinde cuentas al reclamo social permanente de poseer un patrimonio cierto y con posibilidades fehacientes de heredarlo a las generaciones futuras de tijuanenses.

consTRucción de unidades básicas de vivienda

La demanda de vivienda en México y especialmente en esta Frontera, se caracteriza por presentar un problema sistemático de crisis de liquidez de los habitantes de escasos recursos de esta zona del país, donde deben acumular una proporción aproximada al 20-25% del valor del inmueble para acceder al mercado hipotecario.

El Gobierno Federal en coordinación con los gobiernos de los Estados y municipios ha implementado diversos programas de subsidios que proveen de recursos financieros a sus beneficiarios a través de subsidios explícitos —aunque también existen amplios subsidios implícitos—.

VIVIENDA CON ENFOQUE SOCIAL

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En este sentido logramos un convenio de coordinación entre diversas instancias del sector público y privado: el Fideicomiso Fondo Nacional de las Habitaciones Populares (FONHAPO), Fundación ARA y el Fideicomiso PRO-VIVAH, para contribuir a satisfacer, a través del otorgamiento de subsidios y aportaciones, la demanda continua de vivienda básica para las personas de escasos recursos económicos, así en el primer año de mi gobierno logramos, a través del otorgamiento de 311 subsidios económicos federales y de 311 aportaciones municipales, económicas y en especie, beneficiar en la adquisición de una unidad básica de vivienda en condiciones inmejorables, a igual número de familias. En el Segundo año se llevó a cabo la construcción de las 311 viviendas en el Fraccionamiento Tijuana-Progreso, mismas que ya fueron entregas y actualmente se encuentra habitadas.

consTRucción de aMpliaciones de vivienda

En el año 2009, se llevó a cabo la entrega de 91 subsidios federales; 30 para construcción de pies de casa y 61 para ampliaciones de vivienda; así, la administración municipal contribuye, de manera sustancial, al mejoramiento del nivel de vida de más de 400 personas, que vieron aumentado su patrimonio de forma tangible en las colonias El Pípila, 10 de mayo, Insurgentes, Héroes de la Independencia y Tierra y Libertad.

Entregamos 91 subsidios de origen federal (FONHAPO) a personas de escasos recursos que ya cuentan con un terreno, para mejorar su calidad de vida por medio del apoyo para la construcción de un pie de casa o ampliación según sus necesidades.

pRogRaMa de capaciTación de vecinos

Durante el primer año de la actual administración, impartimos alrededor de ocho cursos de capacitación sobre la valoración de la calidad de vida en la vivienda en las diferentes delegaciones del municipio, beneficiando con esto a 400 personas. Durante el segundo año impartimos 10 cursos que son una guía para el propietario o inquilino y con ellos pretendemos dar directrices generales enfocadas a conseguir una mejor valoración de la vivienda comprendiendo temas como: La seguridad legal, el ahorro en el consumo de servicios básicos, acciones para su conservación, mantenimiento y medidas preventivas o de reacción ante desastres naturales; éstos representan conceptos que guardan una relación directa con nuestra vivienda y el conocerlos o recordarlos permitirá también conocer mejor nuestro patrimonio, mejorando así, la confianza y calidad de vida de la población.

Beneficiando a 500 jefes de familia.

Reubicación de faMilias del aRRoyo alaMaR

El Arroyo Alamar es jurisdicción federal, tiene una extensión de 10 km, que atraviesa a la ciudad de Tijuana en sentido este-oeste. El hecho de que no cuente con el encauzamiento de sus aguas, ha generado perdidas económicas y un alto costo social, político y medio ambiental debido al continuo arribo de migrantes nacionales atraídos por el carácter federal de la tierra, que provocan asentamientos irregulares en

el lecho del arroyo, generándole a la ciudad zonas de alto riesgo, ocasionando la pérdida de vidas humanas y alta contaminación ambiental.

Dada la localización geográfica de esta zona, rebasa su carácter municipal y la convierte en estratégica para el desarrollo urbano local y regional, por ser un área que recibe flujos regionales —Tecate, Playas de Rosarito, Ensenada y Baja California Sur— con destino al puerto fronterizo de Otay I y la próxima garita de Otay II, ubicados dentro de esta zona de la ciudad.

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A raíz del inminente inicio de los trabajos de ingeniería y limpieza del espacio que ocupa el cauce del arroyo alamar, por parte del gobierno del estado, y después de arduas negociaciones y consensos ciudadanos e institucionales, logramos reubicar a más de 100 familias que habitaban irregularmente esta zona de la ciudad, brindándoles con ello seguridad e integridad física, jurídica y social respecto de sus familias; los ciudadanos fueron reubicados a fraccionamientos regulares: Nido de las águilas y Alcatraces.

En el segundo año reubicamos a 300 familias de asentamientos irregulares en el Arroyo Alamar, coordinando trabajos de censos familiares, apoyo para transporte de pertenencias, y asignación de su predio en colonias regulares como Nido de las Águilas y Alcatraces, reducimos de este modo, riesgos a la integridad física de las personas que ahí habitaban y establecimos la disposición de la zona para su

mejoramiento urbano. Con esto logramos beneficiar a 1,462 personas.

Con lo anterior, se ha logrado dar inicio a la modernización y equipamiento urbano de esta zona, eliminando riegos a la propia integridad física de las familias que ahí irregularmente se asentaban, y especialmente terminar con el foco de infección que a raíz de la falta del revestimiento del cauce del rió se generaba para la ciudad, sin ignorar que esto permitirá llevar a cabo una obra trascendental para Tijuana como lo es la vía rápida que se construirá.

uRbanización de fRaccionaMienTos

Realizamos los trabajos de introducción de servicios básicos al fraccionamiento Tijuana Progreso, tales como agua, drenaje, alumbrado público, planta de tratamiento de aguas residuales, guarniciones, terracerías en calles, construcción de registros sanitarios

en viviendas, instalación de tomas de agua y luz, rampas de acceso y puentes vehiculares. Trabajamos también en los trámites logrando la publicación del acuerdo de fraccionamiento en el Periódico Oficial del Estado. La Población Beneficiada es de más de 4,000 personas del fraccionamiento Tijuana Progreso y otras 2,350 personas residentes de la colonia los Girasoles beneficiadas por la planta provisional de tratamiento de aguas residuales del mismo fraccionamiento.

Realizamos también gestiones ante la Comisión Nacional del Agua, para llevar a cabo el proyecto de construcción del canal pluvial del arroyo El Florido, ubicado en el Fraccionamiento Tijuana Progreso.El éxito en la gestión de introducción de servicios básicos, reflejado en la realización de obras en el fraccionamiento Tijuana Progreso, garantiza a los beneficiarios de subsidios, la obtención un patrimonio digno, contribuyendo a un desarrollo ordenado y sustentable.

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Desde principio de mi administración, nos dimos a la tarea de analizar, desarrollar e instrumentar estrategias y proyectos encaminados al

desarrollo ordenado de la infraestructura de la ciudad, con el objetivo de brindar vialidades, equipamiento, obras de seguridad, espacios deportivos, culturales y de esparcimiento, dignos de nuestra ciudad y sus habitantes. Una de las principales complicaciones que encontramos, fue el grado de deterioro de la infraestructura vial, que limita el desarrollo económico y social de la entidad, y cuya rehabilitación representaba, históricamente, inversiones grandes y reiteradas, además de un constante y rápido deterioro, por lo que el problema requería una solución de raíz.

De igual forma la infraestructura en otras áreas ameritaba de una inmediata atención, para ir a la par del desarrollo y los requerimientos de la ciudad, por lo cual, derivados de análisis, proyectos y cruces de información, se determinó realizar acciones encaminadas a eliminar el rezago y sentar las bases para el desarrollo subsecuente en los rubros sociales, seguridad pública y económico.

señalaMienTo vial

La infraestructura vial resulta operante cuando se cuenta con un adecuado y acertado programa de señalamiento de vialidades, toda vez que éstas permiten al usuario orientarse correctamente en su tránsito diario. Por ello, como complemento de los programas de infraestructura, mi gobierno invirtió 21.89 millones de pesos en las vialidades primarias y secundarias, modernizando y actualizando el señalamiento tan necesario para la circulación vehicular, logrando realizar 3 mil 509 metros lineales de señalamiento vertical, 1 millón 117 mil 693 metros lineales de señalamiento horizontal, instalación de estoperoles y vialetas en 100 mil 110 metros, dejando carriles de circulación reglamentados, seguros y ordenados.

bacheo y Reciclado de asfalTo

No ha existido administración que dentro de su gestión haya logrado dar solución al problema de los baches en Tijuana, existen diferentes factores que los generan, entre ellos la falta de sello adecuado, lluvias intensas, mala calidad en los materiales utilizados o bien, procesos constructivos

incorrectos; cualquiera que haya sido el factor determinante, parece no tener solución. Mi gobierno tomó medidas para erradicar este problema de los principales circuitos viales de Tijuana, como ejes de desarrollo, de arterias secundarias y de penetración en las colonias, invirtiendo la cantidad de 141.84 millones de pesos en la aplicación de 402 mil 489 metros

cuadrados de asfalto.

Adicionalmente, dentro del programa de rehabilitación de vialidades, por primera vez en Tijuana, tuvimos dos máquinas recicladoras de asfalto trabajando simultáneamente en diversos puntos de la ciudad, reciclando así 593 mil 185 metros cuadrados de asfalto, con una inversión de 70.36 millones de pesos.

OBRA PÚBLICA CON VISIÓN DE LARGO PLAzO

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Lo anterior nos permitió, combinando bacheo y reciclado, mejorar las condiciones de 995 mil 674 metros cuadrados de vialidades, con una inversión total de 212.20 millones de pesos.

Resalta en este rubro, el apoyo otorgado por Petróleos Mexicanos (Pemex), ya que por primera vez donó a Tijuana mil 240 toneladas de asfalto AC-20, lo que nos permitió ampliar el área pavimentada y con ello incrementar el número de ciudadanos beneficiados.

infRaesTRucTuRa y ManTeniMienTo pluvial

Para complementar el mejoramiento de vialidades se realizó una inversión de 39.98 millones de pesos, con estos recursos se realizaron adecuaciones en los puntos pluviales conflictivos de la ciudad y, conscientes del rezago que por décadas presenta la ciudad en este tipo de infraestructura, se ejecutaron, en orden

de prioridad y de factibilidad económica y urbana, las siguientes obras:

Canal pluvial Salvador Rosas Magallón;Canal pluvial El Florido I, con 107 metros;Cajón pluvial La Pechuga, con 326 metros;Cajón pluvial Parque Azteca, con 638 metros;Ampliación del canal pluvial Lomas Taurinas, con 320 metros; yRehabilitación del tanque desarenador El Florido II con 55 metros

El mantenimiento y conservación de los 23 tanques desarenadores existentes en la ciudad, con una capacidad conjunta de captación de 72 mil 790 metros cúbicos, requirió acciones de limpieza en las que se retiraron 244 mil 925 metros cúbicos de tierra, basura y escombro. También se limpiaron las 7 mil 750 bocas de tormenta existentes, y

se repusieron 150 rejillas pluviales.

infRaesTRucTuRa en seguRidad pública

Como parte del programa de mejoramiento y equipamiento urbano de la ciudad, dentro del Programa de Sectorización de Seguridad Pública, construimos y acondicionamos los inmuebles, necesarios para una correcta operación y elevar la calidad del servicio, en beneficio de la población, bajo estrictos estándares internacionales, requeridos para las certificaciones procedentes.

Construimos la Comandancia Sur Margarito Saldaña Rivera, con una inversión de 31.2 millones de pesos, la cual cuenta con celdas preventivas por género, celda especial de aislamiento, cuarto de armas, sala de juntas, oficinas administrativas, amplio estacionamiento público y enfermería, todo ello con los más altos requerimientos técnicos y operativos.

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Con el fin de brindar las condiciones óptimas al personal que labora en el área de seguridad pública, realizamos la construcción y adecuación de la central de operaciones de la Dirección General de Policía y Tránsito Municipal en una superficie de 9 mil metros cuadrados, ubicada en el fraccionamiento Ciudad Industrial Nueva Tijuana, la cual tiene cuarto de armas, salas de capacitación y conferencias, oficinas administrativas y operativas, cuartos de entrenamiento, comedor, taller y estacionamiento. Esta Obra requirió de una inversión total de 95 millones de pesos.

En relación al edificio de Seguridad Pública, en el que se encuentra el Centro de Control y Mando (C2) ubicado en Zona Río, se ejerció una inversión de 12.6 millones de pesos en el acondicionamiento de instalaciones administrativas y operativas, dentro del Programa de Sectorización de Seguridad Pública; asimismo, para mejorar las condiciones de los infractores y personal operativo, rehabilitamos las

instalaciones de la Estancia Municipal para Infractores de la ciudad, con una inversión de un millón de pesos.

Todo lo anterior representa una inversión conjunta de 139.8 millones de pesos, lo que fortalece la seguridad pública y deja las bases para el desarrollo de infraestructura de las próximas administraciones.

obRa pública con paRTicipación social

Durante mi gestión se ha impulsado la construcción de infraestructura con el concurso y participación de la sociedad y los tres órdenes de gobierno, toda vez que estas acciones transparentan la aplicación de los recursos, y permite realizar obras en beneficio directo de los sectores participantes.

Se cumple con las expectativas de un gobierno de inclusión para analizar y desarrollar proyectos de beneficio especifíco, y a su vez se cumple con dos de los ejes rectores que se impulsaron al principio de esta Administración, que

son acercamiento ciudadano y gestión de recursos.

Derivado de diversas reuniones de trabajo se determinó, de manera conjunta la realización de las siguientes obras:

Construcción y rehabilitación de infraestructura vial del acceso al relleno sanitario en Valle de Las Palmas, donde, con la inversión de 151.3 millones de pesos, se logró crear una vialidad de concreto hidráulico en una superficie de 100 mil 80 metros cuadrados en un tramo de 7.2 kilómetros de longitud.

Bacheo, reencarpetado con concreto hidráulico, alumbrado público y embellecimiento de la Mesa de Otay, por un importe de 100.4 millones de pesos. De forma complementaria se ejercieron 264.05 millones de pesos en vialidades y obras que brindan beneficio indirecto, por ser rutas que son utilizadas como accesos o salidas en el tránsito vehicular, a empresas industriales y comerciales establecidas dentro de la zona.

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Embellecimiento del bulevar Industrial, con la construcción de la obra emblemática, que representa el empuje y tenacidad de las personas que llegan a nuestra ciudad y a su Monumento a la Esperanza, vez el nivel de crecimiento entre California y Baja California, obra que representó una inversión de 17.2 millones de pesos, dignificando la entrada al municipio para quienes nos visitan.

obRa pública con visión de laRgo plazo

Bajo la perspectiva de una ciudad metropolitana y competitiva, se realizaron obras que abordaron los problemas estructurales y de origen que obstaculizaban el desarrollo propio de Tijuana, por lo cual, de forma paralela, se ejecutaron obras que fortalecieran el equipamiento urbano e infraestructura para un desarrollo sustentable y armónico de los diferentes sectores que integran la población, así, durante mi administración se realizaron las siguientes obras:

Nodo vial con flujo vehicular continuo en el crucero del bulevar Insurgentes-Cochimíes. Esta intersección vial tiene una longitud de 1 kilómetro, su aforo es de 54 mil 742 vehículos diarios. El monto de inversión fue de 20.4 millones de pesos, con un beneficio directo e indirecto para más de 160 mil personas.

Nodo vial con flujo vehicular continuo en el crucero del bulevar Insurgentes-rampa Cetys. Esta intersección consta de una longitud de 0.7 kilómetros con un aforo diario de 50 mil 90 vehículos. La inversión fue de 21.2 millones de pesos.

Nodo vial con flujo vehicular continuo en el crucero del bulevar Insurgentes-bulevar Bernardo O’ Higgins. Cubre una longitud de 0.9 kilómetros y requirió una inversión de 8.3 millones de pesos.

En materia de infraestructura deportiva se realizaron obras sin precedentes, tanto por la magnitud como por su ubicación y los servicios que brindan a la comunidad. Esta infraestructura ha recuperado extensiones amplias de terreno que no aportaban ningún beneficio y sí un menoscabo a la imagen urbana de la ciudad, alterando el desarrollo armónico de las zonas colindantes.

Por lo anterior, con la participación del Gobierno Federal, se logró la construcción de las siguientes unidades deportivas:

Parque Azteca, ubicado en el fraccionamiento Playas de Tijuana, con una inversión de 20.7 millones de pesos. Incluye campos de beisbol, campos de beisbol infantil, gradas, canchas de futbol

con pasto sintético y áreas recreativas para uso familiar.

Unidad Deportiva José Santos Meza, ubicada sobre el Libramiento Salvador Rosas Magallón, con una inversión de 35 millones de pesos, conformada por canchas de tenis, basquetbol, futbol rápido, futbol con medidas reglamentarias por la FIFA y pasto sintético, gradas, sanitarios, ciclopista y estacionamiento. Este espacio deportivo cual otorga un beneficio directo a las familias de las delegaciones Sánchez Taboada y La Mesa.

Campos de Soft Ball (rehabilitación) en la delegación Mesa de Otay, con una inversión

de 6 millones de pesos.

Circuito —ciclopista— sobre el cauce del río Tijuana, con una inversión de 12.3 millones de pesos, que se sumaron a las instalaciones de la Unidad Deportiva CREA.

Unidad Deportiva Las Cascadas Bicentenario, con una inversión en su primera etapa de 15.3 millones de pesos, sobre una superficie de 21 mil metros cuadrados, logrando la operación de 13 instalaciones deportivas: circuito de trote, cancha de usos múltiples, gradas, andadores y banquetas, canchas de futbol rápido, aparatos de ejercicio, área de skate board, canchas de basquetbol y muchas más.

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Dentro del marco de mejoramiento de espacios públicos, como eje de convivencia, se realizó la rehabilitación del Malecón Bicentenario en Playas de Tijuana, como un proyecto estratégico para la recuperación del sector económico y turístico de la ciudad; en sus dos etapas se invirtieron 40.66 millones de pesos, en la construcción de 940 metros de línea pluvial, 960 metros de gaviones de protección, 940 metros de reconstrucción de andador peatonal existente, 400 metros de un andador nuevo de madera, mil 100 metros de alumbrado con lámparas tipo led, remodelación de escenario, pisos estampados, emblemático, forestación y 6 andadores peatonales de servicio de acceso.

En el mismo contexto, en materia de esparcimiento y convivencia social, se logró la construcción del Centro Interactivo Ámbar, con una inversión de 67 millones de pesos, sobre un terreno de 10 mil 300 metros cuadrados. Este centro incluye 4 salas interactivas, sala de exposiciones, galerías temporales, rampas de recorrido, enfermería, cafetería y oficinas; este proyecto representa un beneficio directo para 258 mil estudiantes por ciclo escolar, que podrán visualizar e interactuar en materia de prevención de adicciones.

convenio esTado – ayunTaMienTo

Dentro del marco de la normatividad para la aplicación de los recursos públicos, se firmó el convenio de participación de recursos con el Gobierno del Estado de Baja California, para realizar obras prioritarias de impacto y beneficio para el desarrollo de la ciudad, logrando una aplicación de 499.8 millones de pesos, que combinado con recursos municipales permitió la ejecución de las siguientes obras:

Rehabilitación con concreto hidráulico de la Vía Rápida y Vía Lenta Poniente, en una superficie de 123 mil metros cuadrados, con una inversión de 77.4 millones de pesos.

Rehabilitación del bulevar Terán Terán, en 13 mil 200 metros cuadrados, con una inversión de 16.9 millones de pesos.

Rehabilitación del bulevar Manuel J. Clouthier, en 2 mil 250 metros cuadrados, con una inversión de 2.6 millones de pesos.

Construcción del cuarto carril en la Vía Rápida Poniente, en 15 mil metros cuadrados, con una inversión de 9.7 millones de pesos.

Crucero del bulevar Insurgentes-Cetys, en 30 mil 950 metros cuadrados, con una inversión de 21.2 millones de pesos.

Crucero del bulevar Insurgentes-Guaycura-Cochimíes, en 51 mil 112 metros cuadrados, con una inversión de 20.4 millones de pesos.

Crucero del bulevar Insurgentes-bulevar O’Higgins, en 24 mil 211 metros cuadrados, con una inversión de 8.3 millones de pesos.

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pRogRaMa inTegRal de RepaviMenTación (piRe)

Desde su inicio, el objetivo principal de mi administración ha sido transformar la ciudad en un espacio digno para quienes en ella habitan, por lo que, basado en un plan estratégico, pusimos especial énfasis en darle a Tijuana ese empuje necesario para que sea reconocida como una de las ciudades más progresistas de la República Mexicana y logre consolidarse en un futuro, junto con las ciudades de Playas de Rosarito y Tecate, como la cuarta metrópoli más importante del país, para esto contará con la infraestructura y logística necesarias para, de una manera ordenada y bajo un esquema definido, satisfacer las necesidades de desarrollo humano, económico, social, esparcimiento, seguridad y crecimiento, dignos de una ciudad que vive dentro de la modernidad y los retos que esto implica.

La tarea no fue fácil, hemos tenido que

vencer factores externos e internos que se niegan al cambio; inestabilidad en tipos de cambio; una crisis económica mundial que afectó en todos los niveles a quienes la vivimos y casi paralizó económicamente al país. Ante esta situación ha quedado de manifiesto nuevamente, el espíritu emprendedor y progresista del mexicano y en especial del tijuanense; fácil hubiera sido escudarnos en situaciones negativas y no hacer nada; sin embargo, sociedad, iniciativa privada y gobierno municipal, emprendimos una titánica labor por sacar adelante los programas y objetivos que benefician a la ciudad y su población; mediante acuerdos, estrategias fiscales y de inversión, miles de horas hombre y una vigilancia estricta de los recursos.

Históricamente Tijuana se ha caracterizado por contar con una infraestructura vial no adecuada para una ciudad fronteriza. Cada año se invertían más de 90 millones de pesos para tratar de solventar los problemas

ocasionados por fenómenos climáticos, como las lluvias, escurrimientos del río, arroyos sin canalizar; fallas geotécnicas propias del suelo que nos caracteriza; y el desgaste diario de los pavimentos; un reiterado gasto en mantenimiento, que no resolvía de fondo las malas condiciones de operación de las vialidades.

La insuficiente infraestructura hidrosanitaria y el estado decadente de la ya existente, han provocado que la ciudad, ante la menor precipitación de lluvia, experimente situaciones de emergencia, que obligaron a los ayuntamientos anteriores y a la población en general a tomar medidas, en ciertos casos heroicas, para la preservación tanto de bienes materiales como de vidas humanas; sin dejar de mencionar los efectos sociales y económicos que esta infraestructura inadecuada causaba dentro del entorno familiar; así como su impacto negativo en el desarrollo de la ciudad.

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Bajo un estudio minucioso y con el afán de liberar a nuestra ciudad de estos problemas recurrentes, mi gobierno desarrolló y ejecutó el Programa Integral de Repavimentación (PIRE) a base de concreto hidráulico, conocido popularmente como White Topping, el cual brindó una solución a la mayoría de esos problemas añejos que tanto han dañado nuestra ciudad.

El Programa Integral de Repavimentación (PIRE) incluye 15 circuitos viales, diseñados para una vida útil mínima de 20 años, que recorren la ciudad en todas sus colindancias y consiste en colocar una capa de concreto hidráulico con un espesor promedio de 18 a 23 centímetros, sobre el pavimento asfáltico existente, previamente rehabilitado, por lo cual fue necesario en

algunas situaciones hacer uso del bacheo en tramos dañados.

Una vez habilitado el concreto asfáltico entra en acción la máquina pavimentadora, que tiene un rendimiento, en la colocación de concreto hidráulico, de 32 metros cuadrados por hora; una vez terminada esta tarea, se aplica el material de sello, que da el color blanco característico de las vialidades trabajadas, del cual surge su nombre en inglés, “White Topping”.

Dentro de los diversos beneficios y bondades de este programa, podemos enumerar los siguientes:

Se logró hacer una interconexión de circuitos viales, con un diseño geométrico

que optimiza los tiempos de traslado y sienta las bases para un desarrollo sustentable de la ciudad. El flujo vehicular ahora se da con seguridad, mejorando el rendimiento en tiempos laborales que reorientados, permiten realizar otro tipo de actividades familiares y comerciales; además genera ahorros en combustible y mantenimiento de los vehículos.

Pensando en futuras generaciones y en las condiciones ambientales que el crecimiento demográfico de Tijuana origina, la repavimentación de dichas vialidades ha contribuido a reducir el calentamiento global, toda vez que el concreto hidráulico presenta mayor reflejo de la luz, en comparación con el concreto asfáltico.

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Es importante mencionar que el PIRE fue realizado en medio de una crisis económica mundial, y en un tiempo record de 24 meses. Adicionalmente a la construcción de los 15 circuitos, se realizaron obras complementarias necesarias para garantizar la duración de la infraestructura vial y mejorar sustancialmente las condiciones de operación; incluyeron pluviales, ampliaciones geométricas, transiciones viales, eliminación de fallas geotécnicas; modernización de infraestructura eléctrica, señalización, semáforos y alumbrado público; aplicación de concretos acelerados en tramos de alto flujo vehicular, construcción de barreras centrales e infraestructura hidrosanitaria; todo en conjunto originó una inversión de 491.58 millones de pesos.

El PIRE generó más de 5 mil 500 empleos directos e indirectos, lo que originó estabilidad para las familias tijuanenses en tiempos de crisis.

Dentro del PIRE se resolvió un problema que por décadas causó perjuicios a los habitantes de la colonia Campestre Murúa, al construir mil 100 metros de arroyo pluvial y 611 metros de alcantarillado; también construimos un pluvial en el talud del Cañón de los Laureles de 367 metros.

Las obras del bulevar Insurgentes con los cruceros, Cetys, Bernardo O’Higgins y Cochimíes, permitieron una conexión vial que agiliza el tránsito de más de 50 mil vehículos diarios en cada uno de ellos que representa un beneficio directo para más de 160 mil habitantes y usuarios de la zona.

Al ser este proyecto, como su nombre lo indica, integral, no podemos dejar de mencionar el enorme esfuerzo y dedicación que ha significado poder dotar a Tijuana tanto de áreas verdes, como de lugares de esparcimiento, detonadores de la nueva imagen urbana de la ciudad, dando a esta el colorido y vida que tanto necesitaba. Hoy podemos ver que las áreas verdes aledañas a las vialidades, como lo son los camellones centrales, se encuentran forestadas con especial atención a la obtención y utilización del agua para mantenimiento y conservación, recurso que por nuestra situación geográfica es difícil de obtener, por lo tanto estas áreas cuentan con sistemas de riego utilizando agua que ha sido transformada por el proyecto morado de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT), en sus plantas tratadoras, que al final de su proceso es excelente para su utilización en el riego de plantas por su alta cantidad de nutrientes, optimizando el vital líquido.

Durante estos tres años de gestión hemos

forestado la cantidad de 195 mil 585 metros cuadrados, con una inversión de 43.5 millones de pesos, dentro del programa se plantaron especies de flora de la región, que aseguren su longevidad.

Dicha inversión ha sido distribuida dentro de las siguientes vialidades:

Bulevar Garita de OtayBulevar InsurgentesVías Rápidas Poniente y Oriente Bulevar Industrial Libramiento Salvador Rosas MagallónBulevar AeropuertoBulevar Cuauhtémoc Norte

Durante la ejecución de la obra fueron creadas brigadas especiales, conformadas por pasantes de las carreras de Ingeniería y Arquitectura de diferentes centros universitarios de la ciudad, con el fin de informar a la ciudadanía de los cierres, aperturas, vías alternas y fechas de ejecución de las obras que alterarían su tránsito, para esto fueron elaborados volantes con información concerniente a la vialidad en repavimentación, además de la utilización de lonas, señalamientos electrónicos y visitas a cada uno de los locales comerciales o habitacionales dentro del área de influencia.

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Dentro del programa de acercamiento con la sociedad, se visitaron universidades, centros comunitarios, delegaciones municipales, asociaciones civiles; sectores comerciales, industriales y religiosos, con el objetivo de mantener informada a la mayor parte de la ciudadanía, sumándose a este esfuerzo, los múltiples boletines informativos y electrónicos difundidos a través de los diversos medios de comunicación de la ciudad.

El Programa Integral de Repavimentación (PIRE) permite visualizar el impacto y el esfuerzo realizado tanto por la sociedad como por quienes intervinieron directamente en su realización. Esta obra puede ser comparada por su magnitud, inversión y período de ejecución con la construcción de la presa Abelardo L. Rodríguez o la Canalización del Rio Tijuana

en su primera, segunda y tercera etapa, con la diferencia de que el PIRE se realizó en una zona totalmente urbanizada, es decir, las vialidades con altos flujos vehiculares, rehabilitadas con este programa, tenían como rutas de desvío durante la ejecución de la obra, la misma vialidad.

Estas obras trascendentales definen el curso de la historia de nuestra joven ciudad, ya que la cantidad de concreto hidráulico utilizado, es suficiente para construir una vialidad con una longitud de 250 kilómetros, con un ancho promedio de 12 metros, el equivalente a construir una carretera de Tijuana, Baja California a San Luis Rio Colorado, Sonora.

El objetivo principal de este programa ha sido dotar de infraestructura vial duradera a nuestra ciudad, la utilización

del concreto hidráulico dentro de su construcción obedece a factores donde, históricamente y por experiencia hemos constatado la durabilidad y calidad del material, como lo demuestra el bulevar Bellas Artes que cuenta con 15 años de haber sido construido y no ha mostrado, ni requerido de mantenimiento excesivo. El bulevar Agua Caliente, parcial con 18 años de construido, la primera etapa del Río Tijuana con 30 años y el de mayor longevidad el bulevar Díaz Ordaz con 40 años de vida.

Por la magnitud de la obra y el tiempo que el gobierno tardó en ejecutarla, se requirió trabajar hasta en seis frentes de obra simultáneamente, en jornadas de 2 o 3 turnos, para cubrir las 24 horas de trabajo, durante los 24 meses de operación.

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Las obras de los 15 circuitos realizados son:

Libramiento Salvador Rosas Magallón. 99 mil 970 vehículos diarios. 299 mil 910 habitantes beneficiados. 16.5 kilómetros de longitud.

Vía Lenta Oriente. 1.30 kilómetros de longitud.

Bulevar Industrial. 45 mil 470 vehículos diarios. 136 mil 410 habitantes beneficiados. 6.70 kilómetros de longitud.

Bulevar Manuel J. Clouthier. 148 mil 525 vehículos diario. 85 mil 926 habitantes beneficiados. 7.5 kilómetros de longitud.

Vía Lenta Poniente. 3.40 kilómetros de longitud.

Bulevar Insurgentes.11.80 kilómetros de longitud.

Bulevar Lázaro Cárdenas. 88 mil 86 vehículos diarios. 226 mil 324 habitantes beneficiados. 8.60 kilómetros de longitud.

Bulevar Agua Caliente. 65 mil vehículos diarios. 3.30 kilómetros de longitud.

Bulevar Las Américas. 58 mil 924 vehículos diarios. 176 mil 772 habitantes beneficiados. 4.40 kilómetros de longitud.

Bulevar Terán Terán-Bellas Artes. 58 mil 973 vehículos diarios. 176 mil 219 habitantes beneficiados. 16.6 kilómetros de longitud.

Carretera Playas de Tijuana. 4.4 kilómetros de longitud.

Bulevar Cuauhtémoc-Aeropuerto. 41 mil 334 vehículos diarios. 123 mil 994 habitantes beneficiados. 21 kilómetros de longitud.

Bulevar La Gloria. 22 mil 573 vehículos diarios. 67 mil 219 habitantes beneficiados. 4 kilómetros de longitud.

Primer Cuadro de la Ciudad. 228 mil 984 vehículos diarios. 547 mil 760 habitantes beneficiados. 3.6 kilómetros de longitud.

Calle 1 Poniente y Calle 1 Norte. 0.70 kilómetros de longitud.

Plaza Cultural, Comercial y de Servicios Zona Centro.

Dentro de los trabajos realizados en el Primer Cuadro de la Ciudad cabe destacar que hemos reconstruido 7.2 kilómetros de banquetas, 2.2 kilómetros de infraestructura hidrosanitaria, 1.5

kilómetros de infraestructura pluvial; y rehabilitado 280 tomas de agua domiciliarias, todo esto como parte de las obras y trabajos complementarios necesarios para el mejoramiento urbano de la zona; para poder implementar una estrategia de recuperación económica y turística de la ciudad.

A la par, construimos la Plaza Cultural, Comercial y de Servicios Zona Centro en la calle Niños Héroes entre las calles Primera y Segunda, con una inversión de 4.13 millones de pesos. Cumplimentando así el

Plan Parcial de Mejoramiento de la Zona Centro de la Ciudad de Tijuana, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno de Baja California el 22 de abril de 2005, en el que se indica, como una estrategia de revitalización urbana, la creación de una plaza de exclusivo uso peatonal, para propiciar la convivencia familiar y el rescate del centro histórico de la ciudad, en una zona en la que se ubica la emblemática catedral de Nuestra Señora de Guadalupe, el mercado municipal con 49 años de historia y una de las escuelas primarias más antiguas de Tijuana.

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El Programa Integral de Repavimentación (PIRE), no solamente ha dotado a Tijuana de excelentes vialidades, sino también de la infraestructura necesaria para solventar el dinámico crecimiento que día a día esta ciudad experimenta y nos da una base sólida para planear y ejecutar las obras y servicios que favorecerán a generaciones venideras.

En resumen, el Programa Integral de Repavimentación requirió una inversión de 1,714 millones de pesos, que si bien fue cuestionado por el endeudamiento público, representa grandes expectativas de desarrollo comercial e industrial, con proyectos para el establecimiento de industrias que originan derrama económica y generación de empleo para beneficio de los habitantes de Tijuana, y en el aspecto familiar, la tranquilidad de contar con vialidades de primer orden que garantizan seguridad al contar con las condiciones

óptimas de circulación, produciendo ahorros substanciales, públicos y privados para reorientarlos a conceptos necesarios y rezagados.

RaMo xx

Durante mi administración logramos una mezcla de recursos entre la Federación y el Ayuntamiento, invirtiendo ambas entidades 49.6 millones pesos en el programa Hábitat, con el fin de realizar obra comunitaria en las nueve delegaciones municipales, dichas obras son: pavimentaciones, electrificaciones, puentes vehiculares, centros comunitarios, rehabilitación de canchas deportivas y parques. Se realizó una inversión por 27.2 millones pesos para atender las necesidades de 2,761 familias de escasos recursos; con este esfuerzo hemos mejorado las viviendas de la población más vulnerable de nuestra ciudad, eliminando los pisos de tierra en los

hogares de las familias más necesitadas en las delegaciones Sánchez Taboada, Cerro Colorado, La Presa, El Centenario, San Antonio de los Buenos, Playas de Tijuana y Mesa de Otay.

A través del Programa Integral de Pavimentación y Calidad del Aire, PIPCA, se dieron dos tipos de inversión en nuestra ciudad, la primera de ellas fue la inversión del PIPCA con recursos propios, por un monto de 32 millones de pesos, con la que se realizaron obras de pavimentación; la mezcla de los recursos fue del gobierno del estado, del municipio y de los vecinos beneficiados; el segundo caso es la combinación que se logró con PIPCA-Hábitat, esta mezcla de recursos se integró con aportaciones de los vecinos y los gobiernos federal, estatal y municipal, con el fin de realizar distintas pavimentaciones, destinando una inversión de 13 millones de pesos.

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Fueron destinados 37.5 millones pesos para la población en general, recursos aprobados por la federación y el gobierno municipal, para realizar acciones integrales para hacer frente a los problemas de deterioro, abandono, inseguridad y conductas de riesgo que caracterizan a la mayoría de los espacios públicos en Tijuana.

Mediante el Programa de Rescate de Espacios Públicos, PREP, se realizaron obras de rehabilitación, mejoramiento y conservación de unidades deportivas, parques, plazas y jardines, por citar algunos espacios públicos, apoyando así las actividades deportivas, culturales y recreativas al favorecer el acceso a estos lugares a todas las personas sin distinción alguna, promoviendo un ambiente de derecho, seguridad, equidad y respeto.

Con una inversión de 47.9 millones de pesos, se estableció el Programa Comisión Nacional del Deporte para la rehabilitación, construcción y adecuación de instalaciones deportivas localizadas en los delegaciones municipales, también, se tienen destinados para el programa Fondo de Pavimentación Municipal una inversión de 20 millones de pesos para la rehabilitación de diferentes vialidades en colonias marginadas.

Con recursos federales se realizaron obras de pavimentación del programa Colegio de la Frontera Norte, Camino Viejo, Avenida 5 de Mayo, Circuito el Ranchito, Circuito el Tecolote, y la Calle Tulipán, localizadas en las delegaciones La Presa y Sánchez Taboada, con un techo financiero de 39.6 millones de pesos, beneficiando directamente a 130,000 habitantes. Asimismo, se destinaron 4.5 millones de

pesos para la rehabilitación de los espacios culturales en el Museo de Historia, La Casa de la Cultura y el Pípila.

En cuestión de acciones y obras sociales, invertimos en programas y acciones que elevan la calidad de vida de los habitantes de las colonias, mismos que fueron realizados con la participación organizada de los residentes y el apoyo del gobierno, beneficiando a 460 colonias de las nueve delegaciones municipales.

Con una inversión de 13 millones de pesos, se llevó a cabo el Programa Empleo Temporal, el cual tiene como objetivo entregar apoyos económicos temporales a hombres y mujeres en períodos de baja laboral y en emergencias naturales o económicas. En mi administración beneficiamos a 87,128 trabajadores.

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Desarrolloeconómico


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EL Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, establece, que la premisa del gobierno local es la de impulsar y mejorar la comunicación con el resto

del país así como agilizar los sistemas de abasto de productos e insumos, transitar hacia niveles superiores de competencia tecnológica, ampliar los canales financieros, fortalecer la capacitación laboral y desarrollar la infraestructura urbana para ofrecer mejores servicios públicos.

Lo cual, obliga a las autoridades a considerar los siguientes planteamientos, desde una perspectiva de crecimiento local e interregional:

Alinear los objetivos y metas del Plan Municipal, con los establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo.

Por lo anterior y partiendo del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California como el documento rector de la política estatal para el periodo 2008-2013, en materia de desarrollo económico se establece el siguiente compromiso:

Un desarrollo económico que genere oportunidades para los habitantes del Estado, propiciando la justa distribución de la riqueza, producto del trabajo honesto; que busca en la mejora de la calidad de vida desarrollar una sociedad consciente y comprometida con el respeto y conservación del medio ambiente; en el que se aprovechan recursos, talentos y aptitudes de sus habitantes y se capitalizan las oportunidades de los mercados a través del fortalecimiento de la empresa locales y del desarrollo de cadenas productivas, las cuales, basándose en sus vocaciones, logran una integración con la inversión nacional y extranjera, buscando un alto grado de competitividad y un reconocimiento en el ámbito internacional.

De ahí, se ha considerado como principal premisa en el ejercicio y promoción del Desarrollo Económico, el establecimiento de políticas con un alto sentido social y arraigo con la comunidad de Tijuana.

La Secretaría de Desarrollo Económico, se dedicó, al diseño y aplicación de las políticas municipales relativas al fomento y promoción del desarrollo económico, promoviendo el desarrollo de programas y proyectos que incrementasen la actividad productiva, conservando un balance con

el desarrollo urbano y el bienestar de la comunidad.

Las estrategias de promoción y coordinación con los organismos empresariales se apoyaron con generación de:

Información estadística de indicadores

macroeconómicos relevantes de la región Tijuana-San Diego, información económica del sector industrial y de servicios de la Ciudad, con el apoyo de los organismos empresariales e instituciones académicas de Tijuana, para la oportuna toma de decisiones del Ayuntamiento en materia económica.

NUESTRA VISIÓN DEL FUTURO: AYUNTAMIENTO COMPETITIVO


De igual manera, represento al XIX Ayuntamiento de Tijuana en foros locales, nacionales y extranjeros sobre materia económica, buscando consolidar un liderazgo regional de Tijuana en materia comercial, turística, industrial y de servicios.

De esta manera, y apegados al Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, la Secretaria, estableció como una estrategia permanente de la administración el programa denominado ̈ Alianza Tijuanense para la Competitividad¨, implementamos las siguientes líneas de acción:

Propiciar incentivos fiscales para la atracción de empresas de alto valor agregado.

Fortalecer e impulsar los clusters Aeroespacial, Automotriz, y de Productos Médicos.

Promover la ampliación de infraestructura para las nuevas empresas con entornos urbanos sustentables, como Valle de las Palmas y Valle Redondo, para detonar la actividad económica.

Fortalecimiento del sector electrónico ya establecido en la ciudad.

Fomentar la inversión de nuevas empresas, generando empleos en beneficio de los ciudadanos.

Vincular los centros universitarios con los agrupamientos de mayor adelanto tecnológico.

Fomentar la integración regional con el Estado de California, USA y en particular con la Ciudad de San Diego, CA.

Incrementar una mayor difusión de los atractivos turísticos de manera conjunta con el Comité de Turismo y Convenciones de Tijuana, CANACO, CDT, entre otros.

Mejorar la calidad de atención al turismo nacional e internacional.

Agilizar la tramitología y registro para el establecimiento de nuevas empresas de servicios.

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Definición de Vocaciones y Áreas Estratégicas Clave Vocaciones Productivas Área Estratégica de Desarrollo Área Estratégica Clave

>Construcción>Industria Electrónica>Comercio de Productos Alimenticios>Turismo>Industria de Madera>Comercio de Productos no Alimenticios

>Consolidar cluster del sector aeroespacial, automotriz, productos médicos y electrónica.>Desarrollar cadena productiva para la industria automotriz.>Desarrollo de la industria del Software.>Desarrollo de cluster de Turismo de Salud.

>Incrementar el suministro de servicios públicos.>Desarrollo de Centro de Convenciones.>Mejorar transporte colectivo.>Continuar la planificación urbana.


Siempre aprovechando las ventaja comparativas del municipio que por su posición geográfica y sus características de frontera, ofrece al inversionista, visitante y al consumidor en general.

Plan Estratégico: Ejes de la Alianza Tijuanense para la Competitividad

El cual contempló como principales líneas de acción, para cumplir con los objetivos planteados, la:

simplificación de trámites

Promoción de Inversiones Industriales y de Comercio

Vinculación educativa con la planta productiva

Impulso a la inversión y desarrollo de la planta productiva local

Ser un vínculo entre las empresas, organismos empresariales y las dependencias municipales

Incrementar las relaciones de trabajo y de buena vecindad entre organismos

públicos y privados de Estados Unidos (especialmente el Estado de California) con Tijuana en los sectores industriales y comerciales.

Continuidad en los servicios gratuitos que ofrece la bolsa de trabajo electrónica municipal.

Apoyar e impulsar eventos turísticos locales, que incremente la derrama económica a los prestadores de servicios locales.

Participación en las presentaciones de destinos conjuntamente con Cotuco, con la finalidad de que mayor números de congresos y convenciones se celebren en la ciudad de Tijuana.

Fomentar la inversión a través de misiones comerciales e impuso de foros internacionales.

Impulsar el turismo residencial (second homes) del tramo Tijuana-Rosarito, a través de foros y seminarios.

De igual manera, se implementaron acciones tendientes al Desarrollo y Fomento de la actividad Industrial mediante:

vinculación educativa.

Instalando la Comisión de Vinculación Educativa Municipal, donde se realizaron:

Reuniones con la Asociación Japonesa de Maquiladora y JICA (Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), cuyo principal objetivo fue el de impulsar a escuelas técnicas y el intercambio de transferencia tecnológica.

Reunión con la Asociación Japonesa de Maquiladoras y la Japan Overseas Development Corp., cuyo objetivo fue la búsqueda de empleados y estudiantes mexicanos para capacitarlos en alta tecnología.

la creación de incentivos Municipales.

La cual se formuló y presento la propuesta ante cabildo con el objetivo de apoyar la generación de inversión.

En el entorno de la crisis mundial, se implementaron las medidas necesarias, con la finalidad de facilitar el establecimiento de nuevas empresas y dar certidumbre legal a la inversión.

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De esta manera, en el marco del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), se presento a cabildo par dar la certeza jurídica necesaria a la inversión las siguientes iniciativas:

Iniciativa del Reglamento para el Impulso y Aplicación del Proceso de Mejora Regulatoria del Municipio de Tijuana. Iniciativa del Reglamento del Consejo de Mejora Regulatoria del Municipio de Tijuana.

Iniciativa de reforma y adición al Reglamento para el funcionamiento de giros comerciales, industriales y de prestación de servicios, vigentes en la ciudad de Tijuana.

Iniciativa de reforma y adición al reglamento Interno de la Secretaría de Desarrollo Económico de Tijuana.

Iniciativa de reforma y adición al reglamento de la Administración Pública Municipal.

Se desarrollo con el fin de Promover la actividad Económica y Turística, en el marco de la Alianza Tijuanense para la Competitividad una serie de actividades encaminadas a fortalecer la integración de los esfuerzos del gobierno, empresas, universidades, redes sociales, cámaras y asociaciones para capitalizar su potencial, y generar propuestas y acciones para el desarrollo económico de Tijuana.

De lo cual, se derivaron las siguientes actividades:

1.- En el mes de febrero, con una participación de 500 personas reunidas con el fin de exponer y promover ante la comunidad tijuanense y de la frontera de California, una variedad de aproximadamente 15 casas vinícolas de la ciudad de Tijuana y la región de Baja California se implemento EVA Tijuana 2010.

2.- 1er Foro Internacional Aeroespacial de Proveedores 2010, se celebro en marzo, y se conto con una participación aproximada de 1000 personas, cuyo objetivo de promover el Desarrollo del Sector Aeroespacial a nivel Internacional y posicionar a nuestra ciudad como un destino potencial, en la vanguardia de la tecnología.

3.- Encuentro Regional de Danza Folklórica “Tepeeg Notú”, celebrado en Mayo, conto con una asistencia de 1000 personas, con el objetivo de mostrar a la comunidad de ambos lados de la frontera, lo mejor de la danza de nuestro país y de Baja California, por lo cual, se facilitaron los permisos necesarios para

que se llevara a cabo el evento.

4.- VIII Festival del Sushi y Comida Japonesa, se llevo a cabo el mes de mayo, en el cual participaron aproximadamente 2000 personas, con el objetivo de entrelazar la hermandad entre ambas culturas, promover la riqueza gastronómica japonesa y cultural de nuestra ciudad y de la región, y con la participación de expositores locales en su totalidad, se contribuyo a impulsar la economía local.

5.- 1er Festival Anual GLBT 2010 “Inclusión en Revolución”, celebrado en junio conto con una participación de 5000 personas, con objetivo de unir, educar, promover la sensibilización a través del arte y los derechos humanos y celebrar a la comunidad LGTB de Tijuana y sus asociados. Contribuyendo con la facilitación de todos los permisos municipales y la exención del pago de los mismos.

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6.- 2do Festival Tijuana en Revolución, celebrado en Julio, asistieron 2500 persona aproximadamente, con el objetivo de promover la multiculturalidad, la inclusión, la apropiación del espacio urbano que habitamos. De igual manera, se apoyo a los diferentes actores del medio cultural y artístico con la facilitación de todos los permisos municipales y la exención de los mismos, contribuyendo así a la promoción de los artistas locales.

8.- XXIX Festival del Pescado y del Marisco, celebrado en Julio con una participación aproximada de 5000 personas, cuyo objetivo general fue la de entrelazar la hermandad entre ambas culturas, promover la riqueza gastronómica del mar y cultural de nuestra ciudad.

9.- Mercado Campestre / Farmer´s Market, se llevo a cabo en el mes de junio, y participaron aproximadamente 1500 personas, el objetivo fue la de apoyar a las familias de productores agropecuarios de nuestro municipio, así como las familias tijuanenses que podrán adquirir productos frescos y sanos de gran calidad a precios accesibles.

10.- Seminario Regional De Servicios Región 1 De AL-ANON Y ALATEEN, celebrado en julio, asistieron aproximadamente 2500 personas, con la finalidad, de estrechar lazos entre los miembros del seminario, unir, educar, promover la sensibilización de los derechos humanos.

11.- Festival del Clamato y el Ceviche 3ra Edición, celebrado en julio y agosto en el malecón de Playas de Tijuana, participaron aproximadamente 2500 personas, con la finalidad de promover la participación de la comunidad Tijuanense y el turismo quienes podrán degustar de la gran variedad de clamatos y ceviche en un ambiente familiar y cultural.

12.- XXIX Feria del platillo mexicano, Evento gastronómico celebrado en Septiembre, donde los principales restaurantes de Tijuana darán a

conocer sus especialidades mexicanas, dirigido a familias de la ciudad y de san Diego.

13.- Festival de la Ensalada Cesar, Evento gastronómico, donde se prepararo el platillo característico de nuestra ciudad Ensalada Cesar, dirigido a familias de la ciudad y de san Diego.

14.- Tijuana Innovadora, llevado a cabo en el mes de octubre, se apoyo con la promoción con organismos empresariales y profesionales de la ciudad, siendo el

Objetivo mostrar a la comunidad, al País y a auditorios estratégicos en el extranjero, los procesos de tecnología innovadora, la cultura tecnológica y las demostraciones artísticas que se producen en Tijuana.

15.- Gestión de Adopción de Áreas verdes.-

Se han gestionado 73.20 mts.2 de áreas verdes, de enero de este año a la fecha, a empresas tales como: Universidad Xochicalco, Costco de México, Grupo Fema Desarrollo, entre otras. (relacionadas al 1.1.4)

CARTAS COMPROMISO DE ADOPCIÓN DE ÁREAS VERDES PERIODO 2010

COLEGIO PATRIA BLVD. JOYITAS Y BLVD. DIAZ ORDAZ MESA 1.280 VIGENTEMOTEL DIAZ BAJA CALIFORNIA A AV. ALDRETE ZONA NORTE CENTRO 335 VIGENTEMUSEO INTERACTIVO EL TROMPO DISTRIBUIDOR MANUEL J. CLOUTHIER MESA 41.122 VIGENTEMARIA DEL REFUGIO FUENTES RUTA VICENTE GUERRERO Y CHICHIMECAS PRESA 5.919 VIGENTECOLEGIO EL PRINCIPITO BLVD. CUAUHTEMOC N ORTE ZONA RIO CENTRO 60 VIGENTEGRUPO FEMA DESARROLLOS BLVD. LAS AMERICAS BLVD. DIAZ ORDAZ CENTRO 1114 VIGENTEADMINISTRACION NACIONAL OCEANICA TERRAZAS DE SAN BERNARDO SAN ANTONIO 2.900 TRAMITEUNIVERSIDAD XOCHICALCO VIA RAPIDA ORIENTE Y CARRETERA AEROPUERTO MESA 6.700 TRAMITECLUB SOCIAL Y DEPORTIVO DUQUES CALLE 13 Y JUAN GARCIA LIBERTAD OTAY 1.795 TRAMITEECO RECYCLING BLVD. CUCAPAH Y CALLE CFE MARIANO MATAMOROS PRESA 270 TRAMITECOSTCO DE MEXICO PASEO DE LOS HEROES Y CALLE ENRIQUE S. LOS SANTOS MESA 1.059 TRAMITEFOTOGRAFIA PREMIER BLVD. CUCAPAH Y CALLE NIOLAS BRAVO MATAMOROS PRESA 400 TRAMITEGAS PREMIER DISTRIBUIDOR VIAL MANUEL J. CLOUTHIER MESA 7.019 TRAMITEGAS PREMIER BLVD. INSURGENTES MESA 1.062 TRAMITEINSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL DISTRIBUIDOR VIAL CENTENARIO TRIANGULO CENTENARIO RENOVACIONPLAZA EL DORADO BLVD. CASA BLANCA Y HERMENEGILDO GALEANA PRESA 1.021 TRAMITEDIOSECIS DE TIJUANA PASEO CENTENARIO E INDEPENDENCIA GLORIETA CENTRO 1.144 TRAMITE 73.200


99

ACTIVIDAD MES OBJETIVO

ACTIVIDADES DESARROLLADAS DE PROMOCION Y FOMENTO DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA EN TIJUANA 2010

Simposium de Productividad: Experiencia Japonesa

1er Foro Internacional de Proveedores del Clúster Aeroespacial 2010 México-UK-E.U.A-Canadá-Francia

Feria del Empleo Macroempleate 2010De la Asociación De Industriales de la Mesa de Otay

2ºEncuentro de Negocios para Empresas Manufactureras del Ramo Acuático

XXIX Feria del Pescado y del Marisco

2ª Expo-Conciencia 2010

3er Off Road

Encuentro de Negocios

FEMIA, AEROESPACIAL

XXIX Feria del Platillo Mexicano

Festival de la Ensalada Cesar

Tijuana Innovadora

“1er Foro de Desarrollo Humano Mexico-Japon”

Empresas Japonesas

6th Cumbre Binacional de Alcaldes

Expo-Artesanal

By The Sea

Color Baja

1ª. Misión Aeroespacial Berlín y Alemania 2010

Presentación de Destino INBA

Febrero

Marzo

Abril

Julio

Julio

Julio

Agosto

Agosto

Septiembre

Octubre

Octubre

Octubre

Octubre

mayo

Mayo

Junio

Junio

Julio

Lograr una alternativa educacional con nuevas profesiones y un nuevo orden social en la investigación.

Difundir técnicas a escuelas y empresas (Pymes, Industria Maquiladora) que apoyen el incremento de la competitividad con personal calificado japonés.

Presentar en un ámbito multinacional, las potenciales de la Ciudad de Tijuana, B.C. en materia de desarrollo de proveedores para el agrupamiento de empresas del ramo aeroespacial y así detonar un efectivo encadenamiento industrial en la zona.

Feria que se hace con la finalidad de proporcionar a la ciudadanía una opción adicional a los buscadores de empleo, así como ofrecerles herramientas para una eficaz búsqueda del empleo, ha iniciado una coordinación con la Asociación de Industriales de La Mesa de Otay (AIMO), La organización de Macroempleate.

Festival Tijuana en la Playa 2010 es la 2da. Edición de Surfing en el Border, es un encuentro deportivo y de negocios para la difusión, promoción y enlace de empresas que ofrecen productos y servicios relacionados con playa en Tijuana, Tecate, Rosarito, Ensenada y Mexicali.

Es una Expo donde participan empresas de diseño, manufactura y comercialización de artículos de uso en playa; y una competencia de surf con una atractiva bolsa que atrae a líderes de opinión y consumidores potenciales del ramo.

Evento gastronómico, donde los principales restaurantes de Tijuana darán a conocer sus especialidades, dirigido a familias de la ciudad y de san Diego.

Estarán participando expositores de USA, España y México.Conferencias con temas especializados que llevaran a la asistencia a evolucionar al ser y a los trabajadores de la industria y Comercio.Diversidad de productos enfocados a despertar nuestro nivel de conciencia.

exposición de artículos deportivos hechos en Baja por 40 empresas del ramo automotriz

En dicha Reunión se mostraran los mecanismos para la obtención de recursos destinados a la certificación de procesos y empresas, para convertirse en proveedores de la industria Aeroespacial.

Evento gastronómico, donde los principales restaurantes de Tijuana darán a conocer sus especialidades mexicanas, dirigido a familias de la ciudad y de san Diego.

Evento gastronómico, donde se preparará el platillo característico de nuestra ciudad Ensalada Cesar, dirigido a familias de la ciudad y de san Diego

Se participo con apoyo en Difusión y Promoción con el fin de mostrar a la comunidad, al País y a auditorios estratégicos en el extranjero, los procesos de tecnología innovadora, la cultura tecnológica y las demostraciones artísticas que se producen en Tijuana.

Ofrecer un foro de desarrollo humano a través de un ciclo de conferencias con la sincronización de organismos clave de México y Japón, la vinculación educación-empresa y el desarrollo de valores humanos.

Evento dirigido a empresas proveedoras de la industria maquiladora, Pymes, empresas afiliadas a CANACINTRA, Empresas de Comercio y Turismo, Universidades locales, Preparatorias, Colegios y Escuelas Técnicas en Tijuana.

Ofrecer un foro de desarrollo humano a través de un ciclo de conferencias con la sincronización de organismos clave de México y Japón, la vinculación educación-empresa y el desarrollo de valores humanos.

Evento dirigido a empresas proveedoras de la industria maquiladora, Pymes, empresas afiliadas a CANACINTRA, Empresas de Comercio y Turismo, Universidades locales, Preparatorias, Colegios y Escuelas Técnicas en Tijuana.

Exposición de artesanías y productos típicos, de varios estados de la república mexicana y locales

Evento de gastronomía, para impulsar el sector restaurantero local en San Diego, invitado el estado de Baja California Sur

Exposición de fotografías de Baja California a cargo de Julio Rodríguez, cuya inspiración es mostrar la península de Baja California y sus paisajes, acompañado de Gastronomía, donde se dará a conocer los sabores y productos de calidad internacional de Baja California.

Es un Foro en que el Ayuntamiento participa por medio de la Secretaria de Desarrollo Económico de Tijuana (SEDETI) con programas de más de 1000 exhibidores, conferencias, agendas de negocio de la industria Aeroespacial

Presentar ante los medios nacionales a Tijuana, como destino turístico, su finalidad es dar a conocer los destinos turísticos de Tijuana (celebrar eventos, exposiciones, congresos y conferencias), así como su gastronomía y productos

MODERNIZACIóN Y REFORMA MUNICIPAL


101

Desde el inicio de nuestra gestión asumimos el compromiso de renovar y modernizar la administración pública, con una visión que

permitiera al municipio constituirse en agente rector y promotor del desarrollo de la ciudad.

Hemos promovido e impulsado un gobierno cercano a la gente. Hemos propiciado la organización y la participación social para transformar las condiciones adversas en las que aun viven muchos tijuanenses.

Iniciamos un proceso de reorganización que nos ha conducido paulatinamente a la modernización y descentralización de competencias y funciones a las delegaciones municipales, acercando aun más los trámites al ciudadano. Avanzamos en la modernización de las instalaciones y practicamos la transparencia en todos los ámbitos de la gestión municipal.

iMpuesTo pRedial

Una campaña intensiva de comunicación social invitando a los contribuyentes a cumplir en tiempo y forma con el pago del impuesto predial, ponderando el sentido de corresponsabilidad social y el compromiso de gobierno para dotar de mejores servicios a la comunidad, se vio reflejada en una franca respuesta ciudadana en el cumplimiento de su obligación para el pago del Impuesto Predial, quedando nuestro municipio de esta forma entre los primeros del país en porcentaje de cuentas pagadas.

Como resultado, al mes de septiembre del 2010, de un total de 522 mil 990 Cuentas en el Padrón, entre las que se encuentran casas habitación, lotes, comercios e industrias, hemos cobrado un total de 254 mil 394, de las cuales el 80.88 % corresponde casas habitación, un 15.03% a lotes baldíos, 3.96 % a comercios y un 0.13 % al sector industrial y otros, recaudando por este concepto un monto de 270 millones 759 mil 355 pesos. Los resultados reflejan la responsabilidad del contribuyente tijuanense pues en el 2007 al mes de diciembre se ejerció un monto de 158 millones 188 mil 607 pesos, en tanto que para el 2008 -primer año que correspondió al XIX Ayuntamiento- el monto anual ascendió a 262 millones 187 mil 852 pesos, y para el 2009 a 299 millones 691 mil 265 pesos, casi 40 millones más que el ejercicio anterior; sin

olvidar que en este ejercicio se vivió una crisis económica mundial originada en los Estados Unidos resultado de factores tales como los altos precios de materias primas, la sobrevaloración de los productos, una crisis alimentaria, crediticia, hipotecaria y de confianza en los mercados, aunada a elevados niveles de inflación.

10% sobRe consTRucción

No obstante que para el ejercicio 2009

resulta relevante mencionar que el ingreso por concepto de Impuesto predial se logró gracias a que por primera vez fue cobrado en un municipio de Baja California, el concepto de superficie de construcción, de conformidad con lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo 115 y 85 Fracc. IV de la Constitución Política del Estado, por lo que fue integrado a la Ley de Ingresos del Municipio de Tijuana para este ejercicio.

MODERNIzACION Y REFORMA MUNICIPAL


ModeRnización inTegRal

Para brindar una mejor atención a los más de 500 mil ciudadanos que anualmente acuden a solicitar servicios o pagar sus impuestos, desde el inicio de la administración emprendimos un programa integral de modernización de los servicios, procedimientos e infraestructura de la Tesorería Municipal y las Oficinas del Registro Civil, Impuesto Predial y de Rezagos. Actualizamos su tecnología de operación y remodelamos los espacios de trabajo para brindar un servicio más eficaz, eficaz y eficiente, disminuyendo sensiblemente los tiempos de espera para el contribuyente.

Subrayamos la inversión en una línea en sistema Wi Fi, lo que nos permite disponer de una cobertura de red de ancho de banda superior al contratado originalmente, permitiendo la capacidad de administrar nuestros propios datos y comunicación telefónica de manera independiente, al tiempo de evitar el costo derivado de renta del servicio.

ingResos

El cumplimiento de los objetivos propuestos en materia de seguridad pública, obra social, lucha contra la pobreza, salud, educación, cultura, deporte, desarrollo urbano,

protección del medio ambiente, obras de infraestructura, proyectos estratégicos y modernización del municipio demanda recursos económicos suficientes.

No obstante que recibimos una administración con severos problemas financieros, desde el inicio de nuestro gobierno trabajamos en un proceso sistemático de solventación de adeudos. Al mismo tiempo, obramos con cautela y austeridad a fin de contar con los medios suficientes para cumplir los compromisos institucionales y atender las demandas y requerimientos ciudadanos.

Cabe señalar que fortalecimos a las Delegaciones Municipales con la instalación de un mayor número de cajeros y facilitamos el cumplimiento de obligaciones incorporando el servicio de pago mediante Internet, Bancos y tiendas de Autoservicio. También en apoyo a deudores de impuestos, otorgamos descuentos desde un 80% hasta un 100% por concepto de multas y recargos, para quienes se pusieran al corriente en su adeudo.

coMposición de los ingResos

Del total de ingresos acumulado correspondiente al periodo de enero a septiembre del 2010 por un monto de 2,977 millones 41 mil 879 pesos, un 63%

corresponde al rubro de Aprovechamientos donde se ubican las participaciones estatales y federales, así como los fondos y aportaciones tanto estatales como federales: el FAIS (Fondo de Aportación para la Infraestructura), el FORTAMUN (Fondo para el Fortalecimiento Municipal) además de otras participaciones estatales. Ya mencionamos en el II Informe de Gobierno que en el 2009 debido a la crisis económica que enfrento nuestro país, contamos con el apoyo del Gobierno Federal mediante el otorgamiento del FEIEF (Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas) con el fin de resarcir en un 75% la disminución de las participaciones federales correspondientes al municipio, y su monto anual para dicho ejercicio fue de $152,847,059.00 pesos, mismo que permitió un equilibrio en las finanzas municipales. Los ingresos también se integran de un 25% correspondiente a los Impuestos, donde se incluyen el Impuesto Predial, el ISABI (Impuesto sobre Adquisición de Bienes Inmuebles), el Impuesto al Mantenimiento y Conservación de Vías Públicas y el IAP (Impuesto al Alumbrado Público); un 7% respecto a los Derechos que se integran por concepto de Registro Civil, Panteones, Servicios de Planeación Urbana, Catastro, Servicios Médicos y Policía Comercial entre otros; en tanto que el 5% restante corresponde al rubro de Productos e Ingresos Extraordinarios.

102


RegisTRo civil

Teniendo como objetivo principal consolidar las acciones de gobierno ejecutando los programas destinados en beneficio de la comunidad, atendiendo la demanda de la población a través de campañas colectivas, jornadas comunitarias y medios electrónicos; oficinas cercanas a la comunidad, proporcionando trámites y servicios de vanguardia, de manera expedita, con calidad y calidez en la atención ciudadana, con una inversión de más de 3 millones de pesos remodelamos las instalaciones de la Oficialía 01 del Registro Civil, en beneficio de los más de 90,000 usuarios que acuden anualmente a sus instalaciones.

Para mejorar y eficientizar el servicio a la ciudadanía, durante estos tres años de gobierno, establecimos niveles permanentes de coordinación a través de reuniones periódicas con representantes del Sector Salud, ISESALUD, SEMEFO, Panteones Municipales, propietarios y representantes de funerarias, que prestan sus servicios en esta ciudad.

Estrechamos relación con el DIF Estatal y Casas Hogar, promoviendo el tema de Registro extemporáneo de nacimiento de menores y adultos de la tercera edad, así como el registro de niños expósitos o abandonados, de manera totalmente gratuita.

Mantuvimos una campaña permanente de información y respuesta a las inquietudes ciudadanas en materia de registro civil, a través de un programa permanente de entrevistas en medios de comunicación, diarios, radio y televisión.

Promovimos un programa de cercanía con las comunidades para brindarles información, apoyando a los Centros comunitarios en materia de registro de nacimientos y, participando en las Jornadas comunitarias en las delegaciones municipales.

Impulsamos una Campaña permanente de registro de nacimiento en beneficio de las comunidades indígenas.

En el ejercicio 2010 por primera ocasión promovimos una Campaña de inscripción de nacimientos ocurridos en el Extranjero, otorgando un 50% de descuento en el pago de los derechos correspondientes por la realización de dicho trámite.

Con la campaña de ‘Matrimonios colectivos’ ofrecimos a las familias tijuanenses una garantía jurídica al regularizar la situación de parejas que vivían en unión libre, inclusive con hijos en común, salvaguardando sus derechos legales al formalizar su compromiso ante la ley y la sociedad.

103

CAMPAÑA DE MATRIMONIOS COLECTIVOS 2008-2010Cifras obtenidas: ( parejas que contrajeron matrimonio civil)Año 2008 1,167Año 2009 2,450Año 2010 1,612

Impulsamos una Campaña de registro extemporáneo de nacimientos (menores y adultos), otorgando identidad jurídica a los participantes.

CAMPAÑA COLECTIVA DE REGISTRO EXTEMPORANEO DE NACIMIENTOS 2008-2010Cifras obtenidas:Año 2008 1,309Año 2009 1,073Año 2010 2,870


asunTos de cabildo

Entre los Acuerdos de Cabildo, destacan por su importancia y consenso por unanimidad, los siguientes:

Nuevo Bando de Policía y Gobierno para el municipio de Tijuana.

Designación de los integrantes del Consejo Consultivo para el estudio, análisis, discusión y evaluación de la problemática derivada de las actividades que se contemplan en la Ley para la venta, almacenaje y consumo público de bebidas alcohólicas del Estado de Baja California y el Reglamento municipal sobre el mismo tema.

Propuesta de integración de la Plaza Cívica municipal al proyecto urbano denominado ‘Zócalo 11 de julio’ y en consecuencia, la sujeción al régimen de concesión para la construcción y operación de un estacionamiento público, por un plazo de hasta por 30 años.

Inclusión en el Calendario cívico del Ayuntamiento, del día 28 de noviembre como ‘Aniversario del Decreto de la educación al sordo y el uso de la lengua de señas mexicanas’.

Remisión por el H. XIX Ayuntamiento a la H. XIX Legislatura del Estado de Baja California, de la iniciativa de punto de acuerdo económico a favor de la

cancelación del pago de peaje en el tramo Tijuana-Playas de Rosarito.

Programa de condonación de recargos en un 100% en materia de impuesto para el mantenimiento y conservación de las vías públicas del Ejercicio 2009 y anteriores.

La autorización del Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Tijuana.

El Reglamento de Bibliotecas públicas municipales.

El Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública municipal y, del Sistema municipal de Parques temáticos de Tijuana.

El otorgamiento del 50% de descuento a madres solteras, por concepto de pago de derechos correspondientes a la revalidación de permisos fijos y semifijos del comercio ambulante y mercados sobre ruedas.

El Reglamento municipal de las organizaciones de la sociedad civil del Municipio de Tijuana.

El Programa parcial de crecimiento de Playas de Tijuana 2008-2030.

La declaratoria de destino de la ‘Cañada del Sauce Sur’ como parque público de conservación.

La declaratoria de destino para el área especial de conservación ‘Cañada de los Sauces Norte’.

El Programa Sectorial de Equipamiento Urbano para la ciudad de Tijuana.

El programa de condonación de recargos un 100% en materia de impuesto sobre adquisición de inmuebles de Ejercicio 2010 y anteriores.

encuenTRos y afinidades

A través de la Secretaría Particular, en el presente ejercicio hemos recibido más de 17,000 peticiones de diversa índole, principalmente en el rubro de apoyos económicos (el 30% del total), a las que hemos dado puntual y riguroso registro, seguimiento y cumplimiento. Estos apoyos se han orientado a cubrir las necesidades de atención inmediata en temas de salud, defunciones, pérdida de viviendas, material de construcción, impermeabilización y, transporte -especialmente a migrantes- para retornar a sus lugares de origen. En el aspecto deportivo, orientamos parte de los recursos al impulso de los jóvenes deportistas que asisten a competencias nacionales e internacionales, adultos de la tercera edad integrantes de equipos de cachibol y, artistas que demuestran su talento en escenarios de talla mundial.

104


Subrayamos el apoyo brindado a 268 estudiantes destacados de todos los niveles educativos, con una característica en común, jóvenes de familias de escasos recursos económicos pero con calificaciones de 10; muchos de ellos estudiantes universitarios y profesionistas que por su mérito académico han sido elegidos para realizar viajes de intercambio con otros países, con el compromiso de retribuir a la sociedad el apoyo recibido.

En parte atribuible al alto índice de migración que se registra en nuestra ciudad, otro de los temas de mayor presencia es el que concierne a trámites ante la Oficialía del Registro Civil, donde realizamos más de 804 gestiones a favor de familias de escasos recursos económicos. Asimismo, en la prestación de diversos servicios públicos como alumbrado, recolección de basura, habilitación y mantenimiento de áreas verdes y de esparcimiento, señalamiento vial entre otros, en su mayoría provenientes de asentamientos humanos irregulares o en vías de urbanización.

A través del área de Gestión social hemos recibido más de 6,000 peticiones de las cuales más de la mitad se resolvieron satisfactoriamente.

Hemos procurado dotar al ciudadano cada vez de mayores herramientas para facilitarle acercarse al gobierno sin tener que acudir a los edificios municipales. Hoy, plantear una necesidad ante la autoridad tiene el mismo valor y nivel de atención si se realiza personalmente o vía Internet, por medio de una llamada telefónica o mediante oficio.

El Sistema de Atención Ciudadana es la instancia donde se registran y documentan de manera confiable todas las inquietudes expuestas a la autoridad, sean o no materia de su competencia; su origen, evolución y conclusión. Cuantas veces lo necesite, con solo mencionar un número de folio, el ciudadano podrá conocer el avance que guarda su gestión.

En apoyo de más de 200 organizaciones de la sociedad civil, hemos apoyado la realización de sus eventos para procurar fondos para la operación de sus programas sociales, exentándolos del pago de derechos e impuestos contemplados en la Ley de Ingresos, previa justificación del propósito del evento y el destino de los recursos recaudados.

infoRMáTica

Para modernizar la administración pública en materia de tecnología y acceso a la información, con una inversión de 2 millones 432 mil 595 pesos renovamos la

infraestructura de los servidores principales del Ayuntamiento, lo que nos permite hoy en día contar con una plataforma tecnológica estable y de largo plazo y ofrecer mejor tiempo de respuesta a los ciudadanos que acuden a realizar algún trámite, dotando de confiabilidad y transparencia tanto los procesos de desarrollo interno como de atención ciudadana.

De igual forma, con una inversión de 3 millones 140 mil pesos, instalamos la Red Municipal WIMAX -siendo el primer Municipio del Estado en hacerlo y uno de los primeros a nivel nacional- con 4 sectores y 28 subscriptores en las frecuencias 3.3 y 4.9 mhz, ubicando a Tijuana como uno de las ciudades líderes e innovadoras a nivel nacional en materia de infraestructura tecnológica y con una capacidad superior en el intercambio de voz y datos entre dependencias y oficinas de gobierno, lo que

nos permitirá en un futuro brindar internet gratuito a ciertos sectores de la población.

Fruto de este esfuerzo de modernización, el Portal de Internet del Ayuntamiento www.tijuana.gob.mx fue galardonado con el Primer Lugar en Latinoamérica en propuesta de servicios municipales por la revista ‘América Economía’ y de acuerdo a estadísticas de catedráticos del Instituto de Empresas de Madrid, superando a países como Argentina, Chile y Colombia.

Asimismo, realizamos el diagnóstico e implementación a nivel 1 de Moprosoft, un estándar creado por la Secretaría de Economía y emitido como Norma Mexicana 059/2005 que permite manejar modelos y niveles internacionales en capacidad y calidad de procesos, así como el acceso a mejores prácticas de Ingeniería de Software de clase mundial.

105


planeación y evaluación del desaRRollo Municipal

La planeación para el desarrollo es una actividad fundamental en las tareas del Ayuntamiento, para abordar los problemas del Municipio desde una perspectiva racional, ordenada y planificada.

Así, por mandato de ley, al inicio de la Administración municipal, el 08 de enero del 2008 convocamos a Asamblea General, con el propósito de integrar el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, y dar inicio a los trabajos de elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010.

Resultado de los trabajos de dicha Asamblea, a través del Copladem convocamos durante los tres primeros meses de la Administración, la realización de los Foros Sectoriales y Delegacionales de Consulta pública para la elaboración del Plan. Los más de 20,000 participantes en dichos Foros contribuyeron con sus opiniones y ponencias a determinar las necesidades más apremiantes de Tijuana, ejercicio que facilitó su sistematización e integración al PMD. Derivado de este proceso amplio, sistemático y ordenado de interlocución

con todos los sectores de la población, en Sesión Extraordinaria de Cabildo celebrada en fecha 15 de mayo del 2008, fue aprobado por unanimidad de votos el Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010.

Paralelamente, los Organismos que integran el COPLADEM desarrollaron sus tareas. El análisis y el debate de los asuntos ciudadanos en cada una de las reuniones representan la parte sustantiva del proceso de planeación, pero sobre todo, de seguimiento de los programas y acciones de la administración municipal.

Con el propósito de ampliar la representación ciudadana en los Subcomités delegacionales, instancias encargadas de discutir y aprobar el destino de los recursos del Ramo 33 para infraestructura social, en fecha 15 de mayo del 2008 el H. Cabildo aprobó importantes reformas al Reglamento Interno del Copladem, que permitieron fortalecer la participación y representación ciudadana en la discusión y aprobación de recursos destinados a sus comunidades.

Una vez integrados los Subcomités delegacionales, en agosto de 2008 instalamos el Consejo de Desarrollo

Municipal, órgano que tiene la función de supervisar la aplicación del Fondo de Desarrollo Social Municipal destinado a la construcción de obras de infraestructura social comunitaria.

Con respecto a los Subcomités Sectoriales, desde el inicio de la administración se reinstalaron un total de 22: Asuntos binacionales, Asistencia social, Asuntos de la mujer, Comercio y turismo, Contra las adicciones, Cultura, Deporte, Desarrollo económico, Desarrollo urbano, Ecología, Familia, Grupos étnicos, Juventud, Migración, Niños de y en la calle, Obras y servicios públicos, Personas con discapacidad, Protección civil, Salud, Seguridad pública, Transporte y Bomberos. En el ejercicio 2010, a iniciativa de la Regidora Olga Macías y con la aprobación de Cabildo se creó y tomó protesta el Subcomité Sectorial de Comunidad Sorda, sumando con éste un total de 23. El análisis y el debate de los asuntos ciudadanos en cada una de las reuniones de los Subcomités, representa la parte sustantiva del proceso de planeación, pero sobre todo, de seguimiento de los programas y acciones de la Administración municipal.

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El trabajo de cada uno nos permitió en septiembre del 2008, instalar el Consejo de Desarrollo Sectorial, y en diciembre de ese año, realizar el primer ejercicio de evaluación de las aperturas programáticas y su vinculación con el Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, ejercicio que se repitió exitosamente durante 2009 y 2010.

En más de 500 sesiones ordinarias y extraordinarias a lo largo de los 3 años de gobierno, con la participación de asociaciones, colegios de profesionistas, organismos no gubernamentales, instituciones públicas, académicas y de investigación, organismos empresariales, agrupaciones sociales, deportivas y culturales incorporadas en cada uno de los 23 Subcomités y bajo la coordinación de los Regidores que integran el H. Cabildo y los titulares de las áreas de gobierno, dimos puntual seguimiento a los programas y acciones de la administración municipal.

De un total de 612 líneas estratégicas cuyo cumplimiento fue evaluado por cada uno de los Subcomités Sectoriales a lo largo de estos 3 años, el 91% han sido cumplidas, y las comprendidas en el 9% restante no iniciaron o registran un avance menor al 100%. En un contexto de recursos escasos y grandes necesidades, los resultados son alentadores, resultado de la suma de esfuerzos y voluntades con todos los sectores de la sociedad, con el gobierno del Estado y la Federación, para cumplir con la palabra empeñada. En una alianza por la ciudad, las autoridades cumplimos con nuestra encomienda y la ciudadanía asumió la propia.

Parte sustantiva en el proceso de planeación y evaluación, formalizamos el Sistema Municipal de Indicadores (SMI), que forma parte a su vez, del Sistema Estatal de Indicadores (SEI), valiosa herramienta técnica para llevar la gestión de recursos y la interlocución entre gobiernos, al terreno de los resultados. Al cierre de 2010, contamos con un catálogo sistematizado de 72 Indicadores construidos, de un proyecto de más de 150.

Sistema Integral de Seguimiento, Control y Evaluación Municipal del Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010 y las Aperturas Programáticas. A lo largo de estos 3 años de gobierno, realizamos los siguientes ejercicios de evaluación del desempeño gubernamental para evaluar de manera oportuna y eficiente las acciones de gobierno formuladas en el Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, en los programas anuales y actividades integradas en la Apertura programática:

Cuadernos diagnósticos de desarrollo institucional Copladem/INAFED (Instituto

Nacional para el Federalismo). Mediante un cuestionario de 174 preguntas se llevó a cabo una consulta para evaluar el estado de desarrollo institucional de las dependencias.

Evaluación de los Proyectos estratégicos de las dependencias. En este ejercicio realizado durante 2009, reunimos y sistematizamos la información referente a los avances de los proyectos estratégicos que dieron de alta cada una de las dependencias.

Evaluación de los avances de las Aperturas Programáticas. Ejercicio que se realizó en coordinación con la Secretaría de Administración y Finanzas, mediante la sistematización de la información proveniente en los reportes trimestrales de las dependencias.

Evaluación -en su vertiente social- del Plan

Municipal de Desarrollo y, fortalecimiento de la participación ciudadana.

sindicaTuRa Municipal

En el estricto cumplimiento de leyes, normas y reglamentos, la honestidad y transparencia han sido ejes rectores de cada uno de los actos y tareas de gobierno. Aquí es importante destacar el papel fundamental que ha desempeñado la Sindicatura Municipal en el monitoreo permanente, seguimiento puntual de quejas y el intenso trabajo cotidiano por el orden y respeto a la normatividad vigente.

Las acciones y medidas correctivas han garantizado la disciplina y el buen desempeño de los funcionarios municipales, especialmente en el manejo de los recursos públicos y el cumplimiento de planes y programas institucionales.

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La iniciativa y eficiencia probada de controles en el ejercicio presupuestal ha permitido que la Sindicatura revise, mediante auditorías tanto regulares como especiales, proyectos y programas administrativos y operativos, generando ahorros significativos en el uso racional de recursos materiales y atención sensible y oportuna en el manejo de los recursos humanos.

En el ejercicio 2008 se recibieron 1,551 quejas ciudadanas en contra de servidores públicos municipales, por lo que se citaron a comparecer para conocer de estos hechos a 221 de ellos, de los cuales 124 fueron elementos policíacos, 20 Jueces Municipales, 12 inspectores de la Dirección de Inspección y Verificación, 23 de la Dirección de Transporte Público y 42 de otras dependencias. De sus declaraciones y otros hechos que se investigaron se integraron y canalizaron 20 expedientes a la Dirección de Responsabilidades. De igual manera, se realizaron 1,776 constancias de visitas a las diversas dependencias municipales y se elaboraron 62 Constancias de Hechos.

Durante el 2009 se recibieron 412 quejas ciudadanas en contra de servidores públicos municipales, citando a comparecer

a 218 involucrados, de los cuales 185 son elementos policíacos. De las investigaciones y declaraciones de hechos se integraron 22 expedientes, mismos que fueron turnados a la Dirección de Responsabilidades. Asimismo, se elaboraron 500 Constancias de Visitas a las diferentes dependencias municipales y 28 Constancias de Hechos.

Durante el 2010 se han recibido 512 quejas ciudadanas en contra de servidores públicos municipales, citando a comparecer a 130 funcionarios relacionados. De las investigaciones y declaraciones de hechos se han integrado 50 expedientes de los cuales 16 se han turnado a la Dirección de Responsabilidades. Se han realizado operativos permanentes de fin de semana y en periodos vacacionales, y algunos otros dirigidos a concientizar a los servidores públicos de ser ejemplo en la aplicación correcta de la ley, por ejemplo evitando el uso de vidrios polarizados o manejar unidades sin placas de circulación De igual manera, se han realizado operativos de supervisión para verificar la integridad de los vehículos que se depositan en los almacenes concesionados por el Ayuntamiento; destacan además los efectuados en coordinación con la Dirección Municipal de Salud para verificar

la portación de la tarjeta sanitaria.

Asimismo, es importante mencionar los operativos realizados a Jueces Municipales, al personal de la Estancia Municipal de Infractores y del Sistema Municipal de Parques Temáticos (SIMPATT); a 1,736 elementos de la Secretaría de Seguridad Pública, 280 Bomberos, 120 Inspectores de Inspección y Verificación Municipal, 75 personas de la Dirección de Obras Públicas y 150 de la Dirección de Bomberos, para la toma de muestra para la detección de uso o consumo de sustancias ilícitas de acuerdo a la Norma Técnica número 30, estando en proceso de remoción cuatro servidores públicos que dieron resultados positivos.

Dentro de los nuevos programas establecidos en esta administración y como resultado de los trabajos de colaboración establecidos con el Consulado de Estados Unidos en Tijuana, se encuentra la recepción y atención de quejas vía Internet, a través del portal www.sindicatura.gob.mx tanto en inglés para los turistas estadounidenses como en español para los connacionales, dándole seguimiento hasta el momento a 200 reportes recibidos por esta vía, y orientando a los quejosos respecto del procedimiento a seguir ya sea a nivel municipal o estatal.

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coMunicación social

En cumplimiento del compromiso asumido desde el inicio de la administración, de mantener informada eficaz y oportunamente a la comunidad de las estrategias y programas emprendidos por la administración, en materia de relaciones públicas y comunicación social, mediante estrategias creativas logramos un mayor y mejor acercamiento y empatía con los medios de comunicación, particularmente con los electrónicos, liderados por la televisión abierta y por cable.

En el 2010 fue trascendente el trabajo de los medios de comunicación como interlocutores entre el gobierno y los ciudadanos en aquellos temas que les eran comunes: seguridad pública, desarrollo urbano y acercamiento con la gente, economía familiar, educación, deporte y cultura. Los resultados demuestran que cumplimos la tarea de informar, y de informar bien.

Impulsamos una política de apertura y acercamiento con los medios de comunicación locales y nacionales. Capítulo

aparte mereció la relación con medios internacionales como Telemundo (versión hispana) y, Canal Infiniti entre otros, que llegaron a esta ciudad interesados en conocer la obra de gobierno desde la perspectiva misma de quien la realizaba.

Con base en esta estrategia, fue importante el posicionamiento entre la población de temas centrales para la administración:

La conclusión de las obras del Programa Integral de Repavimentación (PIRE).

Las obras complementarias que se desarrollaron en colonias y espacios públicos abandonados para crear nueva infraestructura deportiva, cultural, así como de equipamiento urbano, al servicio de las comunidades más vulnerables.

El Plan a 100 Días de la conclusión de la administración. 20 Acciones Estratégicas para dar cumplimiento total de los compromisos asumidos con los tijuanenses.

Las celebraciones con motivo del Bicentenario del inicio de la Independencia

Nacional y Centenario de la Revolución Mexicana, acorde a la relevancia de estos acontecimientos históricos que nos dieron identidad y carácter como Nación.

Conscientes de la trascendencia e importancia de promover eventos que proyectaran al plano internacional la imagen de la verdadera Tijuana, apoyamos económica, mediática y logísticamente a ‘Tijuana Innovadora’, un esfuerzo de la iniciativa privada y la comunidad organizada que en 15 días de actividades, lograron catapultar a esta frontera como un lugar del mundo donde se innova, se trabaja y se construye futuro. Aquí se dieron cita celebridades y personalidades de todos los campos del quehacer humano logrando posicionar a Tijuana como una ciudad en constante superación, dinamismo y con una fe inquebrantable en sí misma y sus habitantes.

De cara al Tercer Informe de Gobierno, a través de material impreso, electrónico y visual, informamos a la comunidad sobre las obras realizadas, con datos exactos sobre ubicación, dimensiones e impacto social.

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Relaciones públicas

En este 2010, los Festejos del Bicentenario fueron el marco central para dar vida a un sinnúmero de actividades culturales, deportivas y del sector empresarial. Con la leyenda “Aquí Empieza la Patria: Tijuana Vive el Bicentenario” iniciamos los Festejos con la gira de una mega pantalla para la proyección del espectáculo “100 años de ser orgullosamente mexicanos”.

Las ‘Fiestas de la Ciudad’ contaron en este año con más de 30 actividades y la participación de más de 300 mil tijuanenses que pudieron disfrutar actividades artísticas, culturales y deportivas, cerrando con el Concierto de Alejandra Guzmán.

3 presentaciones de la Guelaguetza, la Ópera en la Calle, Leyendas Musicales en concierto en la Avenida Revolución, el Concierto de la Ballena de Jonás y la Orquesta de Baja California en el Malecón, las Fiestas Patrias Bicentenario con 2 sedes simultáneas, el Concierto de Gala ‘100 años de música con la OBC’, Yuri en concierto, Ópera Ambulante y el Grupo Intocable fueron solo algunos de los eventos que convocaron a más de 500 mil tijuanenses a conocer y disfrutar de los espacios renovados que les ofreció la ciudad. Nuestro reconocimiento a las empresas patrocinadoras que lo hicieron posible: Casas Geo, Tecate, Distribuidora el Florido, Volaris, Telcel, Televisa, Uniradio, El Mexicano, Grupo Cetto, Grupo Plascencia y Grand Hotel Tijuana.

Rescatar la imagen de la Ciudad, la atención y reconocimiento a visitantes distinguidos fue otro de nuestros propósitos fundamentales. Entregamos las llaves de la Ciudad a más de 25 personalidades como Larry King, destacado periodista; Biz Stone, Co fundador de Wikipedia y, Al Gore, Premio Nobel de la Paz 2007, entre otros.

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De conformidad con el Calendario Oficial, llevamos a cabo más de 80 actos cívicos con la participación de más de 200mil personas. Destacan entre ellos:

21 Guardias de Honor, en Instituciones o MonumentosConcurso Final de Escoltas de Bandera24 de Febrero, Desfile Cívico de Escoltas de Banderas1 de Mayo, Desfile del Día del Trabajo 5 de Mayo, Desfile Cívico Militar16 de Septiembre, Desfile Cívico Militar20 de Noviembre, Desfile Cívico Deportivo

Izamientos de Bandera correspondientes al primer lunes de cada mes, en cada Delegación municipal.

60 Conciertos didácticos de la Banda de Música en las escuelas de cada Delegación Municipal, con la participación de estudiantes y padres de familia.

Entrega de 417 banderas a diferentes Instituciones educativas y dependencias de gobierno40 Recorridos Históricos por la ciudad, en beneficio de más de 1,600 alumnos6 ceremonias de abanderamiento en Escuelas.

Abanderamientos masivos: 5 de mayo, 13 y 16 de septiembre y, 20 de noviembre Medalla al Mérito Cívico. Entrega de 25 Medallas a los héroes de hoy.


Con la convicción clara de que los esfuerzos se deben enfocar de manera conjunta destacando la participación ciudadana y de la misma

autoridad municipal, apoyados por los gobiernos del Estado y de la Federación, en el gobierno municipal hicimos nuestro el Proyecto AMBAR Centro Interactivo, propuesta original presentada por Pedro Ramírez Campuzano, quien junto con otros destacados investigadores, desarrolló un proyecto que reconoce la problemática social de las adicciones y adopta un enfoque de atención en el que prevalece la prevención integral, y en el que se asume una perspectiva educativa y de salud pública, en la cual se conjugan

la construcción de conocimientos, el fortalecimiento de las actitudes y la toma de decisiones basada en información científica y valores éticos.

Esta iniciativa ha sido alentada y promovida por personalidades tan distinguidas como la Dra. Nora D. Volkow, M.D. Directora de “National Institute on Drug Abuse” (NIDA) en el “National Institutes of Health”; la Dra. Ma. Elena Teresa Medina Mora Icaza, Directora del Instituto Nacional de Psiquiatría “Dr. Ramón de la Fuente Muñiz” (INPRF); el Dr. Carlos José Rodríguez Ajenjo, Secretario Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC); y el Dr. Jesús Kumate Rodríguez, (Medalla

Belisario Domínguez, otorgada por el Senado-2006). El proyecto arquitectónico, que por sí mismo es una obra de arte público, es obra de los arquitectos Pedro Ramírez Vázquez y Gerardo Gallo y está inspirado en la forma del cerebro humano, sus divisiones y circunvalaciones.

Con una inversión a la fecha, de 67 millones de pesos, en un terreno de 10,300 metros cuadrados y en beneficio de más de 250 mil estudiantes por ciclo escolar, el proyecto -actualmente en etapa de construcción- contempla 4 Salas interactivas, Sala de exposiciones, Rampa de recorrido, Galerías temporales, Cafetería, Enfermería y Espacio para oficinas.

AMBAR, CENTRO INTERACTIVO: COMPROMISO CON LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA SALUD

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Administracióndel municipio

Manuel Guevara MoralesAdministrador del municipio

El compromiso constitucional del trienio de Gobierno municipal 2007-2010, ha sido digno marco de referencia de los trabajos que se realizaron en el día a día, y que como respuesta a las demandas ciudadanas, la autoridad municipal encaminó con la racionalidad necesaria para privilegiar los prioritarios y urgentes.

Estamos convencidos que las intenciones deben ser materializadas en hechos de beneficio indudable a la población en general, sobre todo a aquellos que requieren de mayor apoyo; sin distingos de ninguna especie, y constituir a su vez, avances reales en la disminución del rezago acumulado, así como evitar el crecimiento urbano desordenado, con el consecuente costo social.

Identificados los grandes retos de la problemática de la ciudad: empleo, seguridad, pobreza humana, transporte, movilidad, cruces fronterizos, niños en riesgo de desamparo, de y en la calle, servicios básicos, vialidades, vivienda, pobreza urbana, equipamiento y suministro de agua, el gobierno municipal asumió el compromiso de planear con visión de largo plazo, y ofrecer en el trabajo constante y cotidiano soluciones inmediatas aunque graduales y de mayor profundidad a las del mediano y largo plazo.

Se promovieron y estructuraron instrumentos para dar orientación y orden a la ciudad. Tal es el caso del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana, que nos permite imaginar la ciudad y su desempeño en el ámbito del desenvolvimiento acelerado que le caracteriza, orientado al futuro con mejor calidad, conjuntando cercanía con la gente, infraestructura vial y seguridad, y paralelamente, con creatividad y audacia, haciéndose de recursos adicionales para realizar los programas y proyectos necesarios, y no estar a la espera de que el ciclo natural de los procesos de asignación presupuestal, de por sí lentos, aportaran en su medida los montos resultantes de las fórmulas de distribución.

Nos empeñamos en darle continuidad a las acciones orientadas a resolver las grandes problemáticas -no obstante la opinión en ocasiones contraria a la del beneficio de la mayoría- que le retribuyera a los ciudadanos, en mejores condiciones de vida.

Con innovación y creatividad, desplegamos acciones sólidas para resolver situaciones que pudieran derivar en crisis, muestra fehaciente del rezago urbano pero también, de que se pueden lograr muchas cosas si se pierde el temor a lo legítimo y novedoso, se rompe la inercia del ciclo pausado y pasmado, que proporciona confort pero no resuelve.

Aplicamos alternativas para transformar, realizamos obras con recursos fiscales provenientes del estado y municipio, financiamos obra con la autogeneración de impuestos municipales, identificamos oportunidades y negociamos convenios de dación en pago, realización de proyectos con recursos de particulares e iniciativa privada y la autoridad municipal; concesión de servicios y obras, fondeo especializado con recursos del orden federal, obras de plusvalía y de contribución de mejoras entre otras.

La voz viva de la población y de las organizaciones determinó el rumbo, escuchamos e instrumentamos lo necesario para dar cauce a esas demandas, mas aun, procedimos con sistema, en consenso y aplicando metodologías que nos permitieron estructurar y priorizar las opciones, en planes que luego se transformaron en programas y proyectos.

Es momento de reconocer y agradecer, la voluntad, la fé, la convicción, el empeño, la disposición para resolver, la apertura para razonar, le garantía de bien actuar. Eso y más a cada uno de los servidores públicos que comprometidos respondieron a la invitación para trabajar, sobre todo cuando ello es la verdadera manifestación de contribuir, aportar y retribuir lo que la sociedad paga, no solo para que lo hagamos bien, sino lo mejor posible; para que la pluralidad funcione y nos lleve equilibrados por los senderos que construimos para bien de todos, para una comunidad que debe tener lo que merece, una cuidad digna, moderna, a la par de la evolución, con bases pensadas por seres pensantes, que de manera inteligente y legítima hagan los sueños realidad y que sigan soñando y actuando en las soluciones que demanda la realidad futura en un nuevo entorno, el de la metropolización con Tecate y Playas de Rosarito, que en extensión funcione como megaregión binacional al incorporarse en el corredor económico desde Los Angeles Ca., hasta Ensenada B.C., y con un Plan Estratégico Metropolitano a 20 años.

LA CONTINUIDAD DE LAS ACCIONES ENFOCADAS EN LA CIUDAD.

PRESIDENCIA MUNICIPAL PRESIDENTE JORGE RAMOS HERNÁNDEZSECRETARÍA PARTICULAR OSCAR SILVA MÉRIDACOORDINACIóN DE ASESORES GABRIELA MORGADO CABUTODIRECCIóN DE COMUNICACIóN SOCIAL ÁLVARO ÁVILA VÁZQUEZDIRECCIóN DE RELACIONES PÚBLICAS ÁLVARO ÁVILA VÁZQUEZDIRECCIóN DE RELACIONES INTERNACIONALES wILLIAM YU CONGDIRECCIóN DE PROTECCIóN CIVIL ANTONIO ROSQUILLAS NAVARRODEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO ELIA ROSA GONZÁLEZ REYESSECRETARÍA PRIVADA GONZALO GARCÍA LóPEZ

SECRETARÍA DE GOBIERNOSECRETARÍA DE GOBIERNO RAÚL CORONA SESMAOFICIALÍA DEL REGISTRO CIVIL SILVIA ÁLVAREZ HERNÁNDEZDIRECCIóN GENERAL DE GOBIERNO RAÚL FELIPE LUÉVANO RUIZDIRECCIóN DE GESTIóN POLÍTICA RAÚL SORIA MERCADODIRECCIóN DE ASUNTOS DE CABILDO YADIRA ANAYA GONZÁLEZDIRECCIóN DE TRANSPORTE JORGE ALBERTO GUTIÉRREZ TOPETEDIRECCIóN DE REGULACIóN MUNICIPAL MARIO BóRQUEZASUNTOS RELIGIOSOS JOSÉ SANTOS CASTAÑEDA ULLOACOMISIóN TAURINA MARCO ANTONIO VALDEZ MARTÍNEZCOMISIóN DE BOX Y LUCHA LIBRE DIMAS CAMPOS SANTIESTEBANCOORDINACIóN DE DELEGACIONES LUIS ENRIQUE DÍAZ FÉLIX

ADMINISTRACIóN DEL MUNICIPIOADMINISTRACIóN DEL MUNICIPIO MANUEL GUEVARA MORALESDIRECCIóN DE GESTIóN Y EVALUACIóN ECONóMICO Y SOCIAL RUBÉN E. CARRILLO RUIZDIRECCIóN DE SISTEMA DE INFORMACIóN MUNICIPAL VÍCTOR MANUEL ESCOBAR GARDUÑOCOPLADEM ODYLAR MORENO GRIJALVA

DELEGACIONESDELEGACIóN CENTENARIO JOSÉ DE JESÚS FRANCO CÁZAREZDELEGACIóN CENTRO MANUEL ECHEVERRÍA LóPEZDELEGACIóN CERRO COLORADO RICARDO ERNESTO MANN GÁMEZDELEGACIóN LA MESA DAVID VÁZQUEZ VALLESDELEGACIóN LA PRESA ROGELIO PALOMERA HERNÁNDEZDELEGACIóN MESA DE OTAY JOSÉ DE JESÚS MARTÍN ROSALES HERNÁNDEZDELEGACIóN PLAYAS DE TIJUANA ELVIA RANGEL GARCÍADELEGACIóN SAN ANTONIO DE LOS BUENOS LUIS PÉREZ SAUCEDODELEGACIóN SANCHEZ TABOADA CARLOS ÁVILA RAMOS

SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICASECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA JULIÁN LEYZAOLA PÉREZUNIDAD TÉCNICA Y EVALUACIóN FELICIANA LóPEZ REYESUNIDAD DE PLANEACIóN Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS ARNULFO BAÑUELOS PÉREZPREVENCIóN DEL DELITO Y PARTICIPACIóN CIUDADANA GABRIELA GUADALUPE RANGEL PÉREZDIRECCIóN GENERAL DE POLICÍA Y TRÁNSITO GUSTAVO HUERTA MARTÍNEZDIRECCIóN DE POLICÍA COMERCIAL RUBÉN NIETO ARANDACENTRO DE CONTROL Y MANDO POLICIAL RICARDO A. AGUIAR RAMÍREZESTANCIA MUNICIPAL DE INFRACTORES JOSÉ ERNESTO LóPEZ HERNÁNDEZINSTITUTO DE CAPACITACIóN Y ADIESTRAMIENTO OMAR OLIVARRÍA HORCASITASUNIDAD DE PLANEACIóN E INTELIGENCIA POLICIAL ALEJANDRO RODRÍGUEZ ZEPEDADIRECCIóN DE BOMBEROS RAFAEL CARRILLO VENEGAS

SECRETARÍA DE ADMINISTRACION Y FINANZASSECRETARÍA DE ADMINISTRACIóN Y FINANZAS JOSÉ RICARDO VALLÍN MALANCHEOFICIALÍA MAYOR MARIO ALBERTO MARTÍNEZ CASTILLOTESORERIA MUNICIPAL MARTHA ALICIA FUENTES GARCÍADIRECCIóN DE INFORMATICA JAVIER DÁVALOS VENEGAS

SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANOSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO MARCOS SARABIA RODELOCOORDINACIóN OPERATIVA FIDEL MARTÍNEZ DÍAZCOORDINACIóN ADMINISTRATIVA JUAN FRANCISCO GARCÍA SOSADIRECCIóN DE SERVICIOS PÚBLICOS IGNACIO DONATO CORTEZ RAMÍREZDIRECCIóN DE OBRAS E INFRAESTRUCTURA URBANA CARLOS CECEÑO GÁMEZDIRECCIóN DE ADMINISTRACIóN URBANA MIGUEL ANGEL ZAVALA PANTOJADIRECCIóN DE CATASTRO ESTHER MARTÍNEZ GUTIÉRREZDIRECCIóN DE PROTECCIóN AMBIENTAL HÉCTOR ORLANDO DÍAZ CERVANTESIMPLAN LUIS A. DUARTE MORA

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIALSECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ARNULFO GUERRERO LEóNDIRECCIóN DE DESARROLLO SOCIAL RAÚL CASTAÑEDA POMPOSODIRECCIóN MUNICIPAL DE SALUD ÁNGEL DE LA TORRE CASILLASDIRECCIóN CONTRA LAS ADICCIONES NORMA ESQUIVEL DE MÁRQUEZIMDET VÍCTOR MANUEL LUNA RENTERÍAIMAC MARÍA TERESA RIQUÉ JAIMEIMJUV MóNICA J. VEGA AGUIRREIMMUJER ALFA PEÑALOZA VALDEZDIF LUIS ALEJANDRO GARCÍA LóPEZSIMPAT JORGE DOMÍNGUEZ CHIUFIDEICOMISO INMOBILIARIO ELOY MORALES VARGAS

SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONóMICOSECRETARÍA DE DESARROLLO ECONóMICO JESÚS MANUEL SÁNDEZ CONTRERASUNIDAD DE PROMOCIóN ECONóMICA Y TURÍSTICA GLORIA EDITH VERDEJO AGUILARUNIDAD DE FOMENTO INDUSTRIAL JOSÉ LóPEZ CASTELLANOSCONSEJO DE DESARROLLO ECONóMICO HÉCTOR MIGUEL PADILLA OJEDACOTUCO JOSÉ G. AVELAR RUIZ

CONSEJERÍA JURÍDICACONSEJERÍA JURÍDICA NETZAHUALCóYOTL MARTÍNEZ LóPEZDIRECCIóN JURÍDICA CONSULTIVA MARICRUZ GONZÁLEZ CÁRDENASDIRECCIóN JURÍDICA DE LO CONTENCIOSO FERNANDO TOVAR RODRÍGUEZÁREA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO MARISOL LAGARDA RAMOSDIRECCIóN DE JUSTICIA MUNICIPAL MARCO GRACIANO CALDERóN OJEDAUNIDAD JURÍDICA DE NORMATIVIDAD Y PROYECTOS JOSÉ LUIS LIRA MONTOYAUNIDAD DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MARICRUZ GONZÁLEZ CÁRDENASARCHIVO PÚBLICO DOCUMENTAL GLADYS OLIVIA HURTADO

SECRETARÍA DE EDUCACIONSECRETARÍA DE EDUCACION MUNICIPAL ALMA ROSA SANZ HERNÁNDEZCOORDINACIóN ADMINISTRATIVA MIRIAM DEL CARMEN ARROYO VARGASCOORDINACIóN OPERATIVA POMPILIO NICODEMUS RAMÍREZ REYESCOORDINACIóN DE BIBLIOTECAS FERNANDO RODRÍGUEZ GILCOORDINACIóN DE ESCUELA PARA PADRES CLAUDIA ROCHA PRECIADODEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS MARÍA ISABEL CASTILLO ZAMUDIO

SINDICATURASÍNDICO PROCURADOR HÉCTOR MAGAÑA MOSQUEDACONTRALORÍA INTERNA FERNANDO QUEZADA ULLOA RESPONSABILIDADES ARTURO BERRELLEZA CRUZASUNTOS INTERNOS MARTÍN CASTILLO ÁLVAREZSINDICATURA SOCIAL ENRIQUE ACOSTA LóPEZNORMATIVIDAD VÍCTOR JUÁREZ PIZANO

REGIDORES (PRESIDENCIA DE COMISIONES)TRANSPORTE ALEJANDRO CUÉLLAR ORTIZSEGURIDAD PÚBLICA Y JUVENTUD BERNARDO MARTÍNEZ GóMEZOBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS ELIGIO VALENCIA ROQUEEQUIDAD Y GÉNERO ELMA ACOSTA CHÁVEZFORTALECIMIENTO MUNICIPAL JESÚS BELTRÁN LACHICAALCOHOLES Y DESARROLLO ECONóMICO GERARDO ÁLVAREZ HERNÁNDEZDESARROLLO Y PLANEACIóN JOSÉ LUIS PARRA VÁZQUEZTURISMO Y CIUDADES HERMANAS JUAN BERNARDINO SEVILLA TRUJILLOEDUCACIóN, CULTURA Y BIBLIOTECAS JUAN PABLO RODRÍGUEZ GILCONTROL URBANO Y ECOLóGICO JUAN RAMóN LóPEZ MEDINAHACIENDA LURDES PEÑA CASTELLANOSGOBERNACIóN Y LEGISLACIóN DE ASUNTOS FRONTERIZOS LUIS MANUEL BUSTAMANTE MORADESARROLLO SOCIAL Y FAMILIA LUIS MORENO HERNÁNDEZDERECHOS HUMANOS Y GRUPOS VULNERABLES OLGA MACÍAS ABAROADEPORTES RAFAEL CASILLAS HERNÁNDEZADMINISTRACIóN DE REGIDORES LAURA VERóNICA GRIJALVA TELLADO

Coordinación General:Administración del Municipio

Diseño:Coordinación

de Imagen Institucional

Fotografía: Secretarías

y Dependencias municipales

Coordinación Técnica:Comité de Planeación para el

Desarrollo Municipal

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