Protect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTARARE nr.din 2021

Chisinau

cu privire la aprobarea listei fructelor si legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe §i legume proaspete $i

modificarea unei Hotarari de Guvern

In temeiul art. 1 din Legea nr. 237/ 2018 cu privire la controlul de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructele §i legumele proaspete, (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 486-498, art. 813), cu modificarile ulterioare,

Guvemul HOTARA§TE:

1. Se aproba lista fructelor si legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe si legume proaspete, conform

Anexei nr. 1.2. Se aproba modificarile la Hotararea Guvemului nr. 929/2009 cu privire la

aprobarea „Cerintelor de calitate §i comercializare pentru fructe si legume proaspete”

(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 5-7, art. 26), cu modificarile ulterioare, conform Anexei nr. 2.

3. Controlul asupra executarii prezentei hotarari se pune in sarcina Agentiei Nationale pentru Siguranta Alimentelor.

4. Prezenta hotarare intra in vigoare la data publicarii.

Prim-ministrul interimar Aureliu CIOCOI

Contrasemneaza:

Ministrul agriculturii, dezvoltarii regionale §i mediului Ion PERJU

Anexa nr. 1la Hotararea Guvernului nr.

LISTAfructelor §i legumelor proaspete supuse controlului

de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe si legume proaspete

Pozitia tarifara, conform Nomenclaturii combinate a marfurilor

Denumire produsNr.d/o

0702 00 00Tomate1Salata verde ?i cicoare 07052

0709 51 000Ciuperci albe3Bureti galbeni 0709 59 1004Manatarci 0709 59 3005

0709 59 500Trufe6Ardei grasi 0709 60 1007

0803 10 1008 Banane0805 10Portocale9

Mandarine (inclusiv tangerine si satsuma,) 0805 2110Clementine 0805 22 00011Lamai $i lamai mici “lime” 0805 5012Struguri de masa13 0806 10 10

0808 1014 Mere0808 3015 Pere

Persici, inclusiv nectarine16 0809 30Capsune, fragi 0810 10 0017Kiwi 0810 50 00018Migdale in coaja 0802 1119Migdale decojite20 0802 12Alune in coaja21 0802 21 000Alune decojite22 0802 22 000Nuci comune in coaja23 0802 31 000Nuci comune decojite24 0802 32 000Fistic in coaja25 0802 51 000

26 Fistic decojit 0802 52 000

Anexa nr. 2la Hotararea Guvernului nr.

1) Clauza de adoptare a Hotararii Guvernului 929/2009 va avea urmatorul cuprins

„In temeiul Legii nr. 306/2018 privind siguranta alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr. 59-65, art. 120), cu modificarile ulterioare, Guvemul HOTArA§TE:”

2) In Cerintele de calitate §i comercializare pentru fructe si legume proaspete,a) la punctul 5, notiunile de „colet”, „preambalaje”, „ambalaj” si „numar de

identificare” se exclud.b) pet. 6 se abroga.c) la punctul 9, textul „Reglementarea de Metrologie Legala RGML 03:2008

„Sistemul Najional de Metrologie. Preambalarea unor produse in functie de masa §i volum” se substituie cu textul „Hotararea Guvernului nr. 907/2014 pentru aprobarea

Regulamentului general de metrologie legala de stabilire a normelor privind cantitatile nominale ale produselor preambalate”.

Nota informativala proiectul hotararii de Guvern cu privire la aprobarea listei fructelor $i

legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerintele de calitate

pentru fructe si legume proaspete modificarea unei Hotarari de Guvern

Denumirea autorului §i, dupa caz, a participan{ilor la elaborareaproiectului

Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale Mediului

Conditiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ si finalitatileurmarite

Prezentul proiect este elaborat in temeiul art. 1 din Legea nr. 237/2018 cu privire

la controlul de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructele si legumele proaspete §i stabileste lista fructelor §i legumelor proaspete care vor fi supuse

controlului de conformitate in contextul legii sus-mentionate.

Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legisla^iei nationale cu legislatia Uniunii Europene

Proiectul nominalizat nu confine norme privind armonizarea legislatiei nationale cu legislatia Uniunii Europene, dar vine intru asigurarea cadrului normativ privind controlul conformitatii, calitatii §i comercializarii fructelor si legumelor proaspete.

Principalele prevederi ale proiectului §i evidentierea elementelor noiProiectul hotararii Guvemului confine lista de fructe si legume proaspete care

urmeaza a fi supuse controlului de conformitate cu cerinfele de calitate pentru fructe si legume proaspete, contextul prevederilor Legii nr. 237/2018.

Totodata, in contextul modificarii §i abrogarii unor acte normative, a aparut necesitatea de a aduce in concordanfa prevederile Hotararii Guvernului nr. 929/2009.

Astfel, pentru a evita dublarea nofiunilor definite in actele normative, care reglementeaza acela§i domeniu, la punctul 5 din anexa la Hotararea Guvemului nr. 929/2009 vor fi excluse nofiunile de „colet”, „preambalaje’\ „ambalaj” §i „numar de identificare”. In aceia^i ordine de idei, odata cu modificarea si/sau abrogarea unor acte normative, a apamt necesitatea de operare a unor modificari in textul hotararii §i anume: Legea nr. 78/2004 privind produsele alimentare (abrogata), din preambulul hotararii, se va substitui cu Legea nr. 306/2018 privind siguranta alimentelor. Odata cu modificarea Legii nr. 119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar si fertilizanfi prin Legea legislative, a fost exclusa obligativitatea definerii Certificatului de inofensivitate, acesta devenind un document opfional, fapt care impune operarea unor modificari la punctul 6 din Anexa la Hotarirea de Guvem. La fel va fi modificat textul la punctul 9 din aceeasi Anexa, motivul fund abrogarea Reglementarii de Metrologie Legala RGML 03:2008 „Sistemul Nafional de Metrologie. Preambalarea unor produse in funcfie de masa §i volum”.

nr. 185/2017 pentru modificarea si completarea unor acte

Fundamentarea economico-financiaraImplementarea acestui proiect nu necesita alocarea resurselor financiare

suplimentare de la bugetul de stat.

Modul de incorporare a actului in cadrul normativ in vigoarcProiectul este elaborat in temeiul art. 1 din Legea nr. 237/2018 cu privire la

controlul de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructele si legumele proaspete.Ca urmare a aprobarii proiectului de hotarare de Guvem prenotat, va fi aprobata

lista de fructe §i legume proaspete care urmeaza a fi supuse controlului de

conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe §i legume proaspete §i va fi modificata Hotararea Guvemului nr. 929/2009 cu privire la aprobarea „Cerintelor de

calitate §i comercializare pentru fructe §i legume proaspete”.

Avizarea §i consultarea publica a proiectuluiIn conformitate cu art. 32 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative,

anuntul privind initierea elaborarii proiectului de act normativ a lost plasat pe pagina web: particip.gov.md.

Proiectul si Analiza impactului de Reglementare la proiect a lost sustinuta de Grupul de lucru al Comisiei de Stat pentru reglementarea activitatii de intreprinzator.

Totodata, acestea vor ft supuse avizarii, inclusiv de Asociatiile de profil si consultarii publice, pe pagina web a Ministerului Agriculturii, dezvoltarii Regionale §i Mediului, dupa anuntarea proiectului spre examinare in §edinta sec retard or generali.

Ion PERJUMinistru

Ex.: Maria Leahu, Tel.: 022 204 573.

CANCELARIA DE STAT A REPUBLICII MOLDOVA

GRUPUL DE LUCRU

AL COMISIEI DE STAT PENTRU REGLEMENTAREA

ACTIVITĂŢII DE ÎNTREPRINZĂTOR

Nr. 38-78-24-3250

Chişinău

28 aprilie 2021

Casa Guvernului, of. 625

MD-2033, Chișinău,

Republica Moldova

Telefon: 373 22 250 442

E-mail: secretariat.gl.air@gov.md

Ministerul Agriculturii Dezvoltării Regionale și Mediului

În temeiul prevederilor art.34 alin.(4) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, art.19

din Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător,

precum și atribuțiile stabilite în pct.34 din Regulamentul Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru

reglementarea activității de întreprinzător, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1429/2008, se remite

Expertiza Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător la

proiectul de hotărâre a Guvernului cu privire la aprobarea listei fructelor și legumelor proaspete

supuse controlului de conformitate cu cerințele de calitate pentru fructe și legume proaspete și

modificarea unei hotărâri de Guvern.

Anexă: 1 filă

Secretar general adjunct al Guvernului,

Președinte al Grupului de lucru al

Comisiei de stat pentru reglementarea

activității de întreprinzător Roman CAZAN

EXPERTIZA

Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător

Prezenta expertiză este acordată în temeiul art.34 alin.(4) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele

normative, în conformitate cu prevederile Legii nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de

reglementare a activității de întreprinzător, Hotărârii Guvernului nr.1429/2008 privind revizuirea şi

optimizarea cadrului normativ de reglementare a activității de întreprinzător şi Metodologiei de analiză a

impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative, aprobată prin Hotărârea

Guvernului nr. 23/2019.

Titlul actului examinat: Proiectul hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea listei fructelor şi

legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerințele de

calitate pentru fructe şi legume proaspete şi modificarea unei Hotărâri

de Guvern. Autorul (autoritatea),

persoana responsabilă: Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului

Direcția politici de producție, procesare şi reglementare a calității a

produselor de origine vegetală, Leahu Maria, consultant principal

Evaluarea documentului de analiza a impactului

Examinat în ședința Grupului de lucru la data: 28 iulie 2020

Concluzia: analiza impactului se susţine cu condiţia luării în considerare a obiecţiilor şi recomandărilor

expertului Secretariatului Evaluării Impactului de Reglementare şi ale membrilor Grupului de lucru al

Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător.

Evaluarea proiectului de act normativ

Examinat în ședința Grupului de lucru la data 6 aprilie 2021

Concluzia: Proiectul se susţine

Comentarii, obiecții, recomandări:

Extrasul din Procesul-verbal nr.8 al ședinței Grupului de lucru al Comisiei de Stat pentru

reglementarea activității de întreprinzător din data de 6 aprilie 2021 se anexează.

Secretar general al Guvernului,

Președinte al Grupului de lucru

al Comisiei de stat pentru

reglementarea activității de întreprinzător Roman CAZAN

EXTRAS

din PROCESUL-VERBAL nr.8

al ședinței Grupului de lucru

al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător

(ședință online)

6 aprilie 2021

Au participat :

Membrii Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de întreprinzător:

Vladislav Caminschi - director executiv al Confederației Naționale a Patronatului din

Republica Moldova, vicepreședintele Grupului de lucru

Eugen Dațco - director executiv al Uniunii Transportatorilor și Drumarilor din

Republica Moldova

Adrian Servan - Asociația Națională a Companiilor din Domeniul TIC

Cristina Tîșcul

- Asociația Investitorilor Străini (FIA)

Carolina Linte - director executiv al Asociației Patronale Asociația Națională a

Producătorilor de Lapte și Produse Lactate „Lapte”

Alexandra Popa - Asociația Businessului European din Moldova (EBA)

Diana Russu - șef al Direcției susținere și promovare a membrilor CCI a Republicii

Moldova, Camera de Comerț și Industrie

Elena Bejenaru - director executiv al Federației Patronale a Constructorilor, Drumarilor

și a Producătorilor Materialelor de Construcție „CONDRUMAT”

Victor Baciu

- consultant de politici, Asociația Patronală „Camera de Comerț

Americană din Moldova”

Valentina Chiper - șef al Secției reglementarea mediului de afaceri și întreprinderi mici și

mijlocii, Direcția politici economice și mediul de afaceri, Ministerul

Economiei și Infrastructurii

Roman Gapeev - șef al Serviciului transport feroviar, Direcția transport, Ministerul

Economiei și Infrastructurii

Alexandru Leonte - consultant principal în Direcția urbanism, construcții și locuințe,

Ministerul Economiei și Infrastructurii

Maria Nagornîi

- șef al Direcției politici de prevenire a poluării și evaluării de mediu,

Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului

Victoria Ciorbă - consultant principal în Direcția avizare acte normative, Ministerul

Justiției

Svetlana Nunu - consultant principal în Direcția acte guvernamentale, Cancelaria de

Stat, secretarul Grupului de lucru

Responsabili din cadrul autorităților publice:

Alexandru Ghețu - șeful Direcției politici în domeniul raporturilor de muncă și

parteneriatului social, Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției

Sociale

Luminița Onofrei - consultant principal în Direcția politici în domeniul raporturilor de

muncă și parteneriatului social, Ministerul Sănătății, Muncii și

Protecției Sociale

Maria Leahu - consultant principal în Direcția politici de producție, procesare și

reglementare a calității a produselor de origine vegetală

Viorel Iustin - Director general al Agenției de Stat pentru Proprietatea Intelectuală

Simion Levițchi - șef Direcție mărci și design industrial, Agenția de Stat pentru

Proprietatea Intelectuală

Diana Stici Șef Direcție juridică, Agenția de Stat pentru Proprietatea

Intelectuală

Daniel Chiviriga - șef Secție reglementări, Departamentul energie electrică și

regenerabilă, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică

Experți ai Secretariatului Evaluării Impactului de Reglementare: dnii Oleg Chelaru, Nicolae Boțan,

Victor Ermurachi, dna Natalia Crețu

3. Examinarea proiectului hotărârii de Guvern

cu privire la aprobarea listei fructelor si legumelor proaspete supuse controlului

de conformitate cu cerințele de calitate pentru fructe si legume proaspete

si modificarea unei hotărâri de Guvern (repetat)

Autor: Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului

_____________________________________________________

Au lua cuvântul:

Dna Maria Leahu

A menționat că recomandările expertului Secretariatului Evaluării Impactului de Reglementare

expuse în opinia la proiect, examinat inițial în cadrul ședinței din 12 ianuarie anul curent, privind

micșorarea numărului de poziții de denumiri de produse din Lista fructelor şi legumelor proaspete

supuse controlului de conformitate cu cerințele de calitate pentru fructe şi legume proaspete, au fost

luate în considerare. Lista respectivă a fost micșorată de la 59 la 26 de poziții.

Cu referire la recomandarea expertului privind consultarea suplimentară a acestei liste cu

asociațiile mediului de afaceri din acest domeniu, a menționat că această recomandare se acceptă –

proiectul va fi consultat cu asociațiile din domeniu în procesul de avizare conform procedurii stabilite.

De asemenea, a fost acceptată recomandarea expertului privind reformularea pct. 2 din proiectul

de hotărâre și elaborarea a două anexe.

Dl Victor Ermurachi

A menționat că autorii au luat în considerare toate obiecțiile și recomandările expuse în opinie și

a recomandat susținerea proiectului.

Dna Carolina Linte

A menționat că autorii au discutat proiectul cu Asociația Producătorilor și Exportatorilor de

Fructe Moldova Fruct. Obiecții asupra proiectului nu sânt. Asociația a solicitat susținerea proiectului.

S-a decis: proiectul se susține.

Vicepreședintele Grupului de lucru Vladislav CAMINSCHI

Analiza Impactului de Reglementare

Analiza Impactului de Reglementare la proiectul de hotarare de Guvem cu privire la aprobarea listei fructelor §i legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe legume proaspete modificarea unei Hotarari de Guvem

Titlul analizei impactului (poate contine titlul propunerii de act normativ):

Data:Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale $i Mediului

Autoritatea administratiei publice (autor):

Directia politic! de productie, procesare §i reglementare a calitapi a produselor de origine vegetala

Subdiviziunea:

Maria Leahu 022 204 573,maria.leahu@.madrm.gov.md

Persoana responsabila §i datele de contact:

Compartimentele analizei impactului1. Definirea problemeia) Determinati clar §i concis problema si/sau problemele care urmeaza sa fie solutionate

Cea mai importanta problema care urmeaza a fi solutionata este plasarea pe piata a fructelor §i legumelor proaspete care nu corespund cerintelor de calitate. Concomitent, va fi solutionata §i problema concurentei neloiale in randul producatorilor/ comerciantilor care vor fi obligati sa comercializeze doar produse calitative, cu informarea corecta a consumatorului privind soiurile, categoria de calitate §i alte aspecte care prezinta interes pentru acedia.

b) Descried problema, persoanele/entitatile afectate si cele care contribuie la aparitia problemei, cu justificarea necesitatii schimbarii situatiei curente §i viitoare, in baza dovezilor §i datelor colectate $i examinate

La data de 31 decembrie 2009 a fost aprobata Hotararea Guvemului nr. 929 cu privire la aprobarea „Cerintelor de calitate si comercializare pentru fructe §i legume proaspete” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 5-7, art. 26). Hotararea mentionata urma sa intre in vigoare la data de 1 ianuarie 2012, oferind agentilor economici o perioada de 2 ani sa studieze legislatia si sa se conformeze prevederilor acesteia.

Cu toate ca Hotararea Guvernului nr. 929/2009 a intrat in vigoare inca in anul 2012,-o mare parte din fructele si legumele plasate in lantul comercial nu corespund cerintelor stabilite in Hotararea mentionata, produsele nefiind etichetate, sortate sau calibrate conform cerintelor de calitate mentionate, iar pretul acestora este standard pentru un amestec de categorii, soiuri sau calibru printre care se pot gasi §i produse

»

alterate, fapt care dezavantajeaza consumatorul.Pentru solutionarea problemelor privind calitatea fructelor si legumelor din lantul

alimentar a fost adoptata Legea 237/2018 privind controlul de conformitate cu cerinjele de calitate pentru fructele §i legumele proaspete (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 486-498, art. 813), prin care a fost desemnata autoritatea competenta (Agenda Nationals pentru Siguranta Alimentelor) care, urmeaza sa monitorizeze §i sa stabileasca un sistem de control in baza analizei riscurilor in vederea verificarii conformitatii fructelor si legumelor proaspete cu cerintele de calitate stabilite.

Trebuie de mentionat ca atat Legea 237/2018, cat si Hotararea Guvemului nr. 929/2009 transpun partial Regulamentul de punere in aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei din 7 iunie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului in ceea ce priveste sectorul fructelor si legumelor §i sectorul fructelor §i legumelor prelucrate, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 157 din 15 iunie 2011 si Regulamentul de punere in aplicare (UE) nr. 1333/2011 al Comisiei din 19 decembrie 2011 de stabilire a standardelor decomercializare pentru banane, a regulilor privind verificarea conformitatii cu aceste standarde de comercializare si a cerintelor privind comunicarile in sectorul bananelor, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 336 din 20 decembrie 2011.

Aprobarea proiectului de hotarare de Guvem ar putea afecta cateva grupuri tinta §i anume: grup specific de speciali^ti (inspector! ANSA), care sunt implicati in procesul de efectuare a controalelor de conformitate cu cerinte de calitate pentru fructe §i legume proaspete. Aprobarea actului normativ vizeaza agentii economici care produc, prelucreaza, depoziteaza, sorteaza, ambaleaza, comercializeaza, importa si exporta fructe §i legume proaspete si care trebuie sa respecte cerintele de calitate si comercializare si sa ia masuri corective in caz de neconformare, de asemenea, va avea un impact semnificativ asupra consumatorului, mai ales in contextul promovarii consumului de fructe §i legume proaspete ca un element esential al unui stil de viata sanatos.

In tabelele 1 §i 2 sunt prezentate importul §i exportul de fructe si legume in perioada 2016-2018.

Tabelul 1. Importul exportul de legume (inclusiv cartofi) conform nomenclaturii combinate a marfurilor (pozitia 07)

ExportImportIndicator u/m 2017 2018 2016 2017 20182016Legume(inclusivcartofi)TOTAL,din care

72 764,9 68 338,0 101 234,0 18 972,4 34 270,5 25 785,1tone

Tarile45 968,9 18 581,3 58 067,3 7 123,4 1 150,8CSI 5 125,0tone

totalTarile Uniunii Europene - total

9 252,8 35 875,9 25 732,0 3 482,8 10 022,7 12 802,1tone

Celelalte tari ale 17 543,1 13 880,7 17 434,6 10 364,5 17 124,2 11 832,2tone

lumiitotal

Tabelul 2. Importul $i exportul de fructe (inclusiv struguri) conform nomenclaturii combinate a marfurilor (pozitia 08)

Import ExportIndicator 2012016 2017 2018 2016 2017U/m 8

Fructe (inclusiv struguri) TOTAL, din care

51 788,5 46 923,6 64 751,7 261 915,2 396 421,3 356 705,6

toneTarile CSI - 5 304,6 3 129,7 12 102,7 220 564,2 326 950,1 306 693,3total toneTarileUniuniiEuropenetotal

14 641,8 1 1 832,3 9 701,6 34 450,9 62 482,7 45 538,5

toneCelelalte tari ale lumii - total

31 842,1 31 961,6 42 947,3 6 900,1 6 988,5 4 473,8tone

Conform datelor prezentate mai sus, observam ca piata principala de desfacere pentru fructele moldovene^ti ramane piata CSI, cu toate ca se observa §i o credere a exporturilor pe piata Uniunii Europene. In cazul legumelor, se observa in mare parte interesul de a exporta produsele pe pietele UE §i a celorlalte tari ale lunii.

In anul 2019 s-a solicitat majorarea contingentelor tarifare pentru exportul de fructe proaspete din recolta anului 2019 la strugurii de masa (cu 15 mii de tone), prune proaspete (cu 10 mii de tone) §i cirese (pentru 2 mii de tone). Totodata pentru unele produse din grupul de fructe, pomu^oare si legume au ramas nevalorificate, fapt care denota despre necesitatea acordarii unei atentii deosebite respectarii cerintelor de calitate §i prezentarii produsului.

Astfel agentii economic! care se conformeaza la cerintele de calitate pentru fructe §i legume proaspete au posibilitate sa obtina acces pe mai multe piete, fapt care reduce riscul repetarii situatiei din anul 2014, cand, odata cu embargoul impus de Federapa Rusa la importul fructelor §i conservelor moldovene§ti, i-a facut incapabili pe majoritatea agentiilor economic! sa se adapteze imediat la cerintele de calitate conformate la standardele UE si sa redirecponeze productia spre alte piete.

Totodata, cerintele de calitate trebuie sa fie respectate nu doar pentru fructele §i legumele destinate exportului, dar si pentru cele destinate pietei interne, astfel meat si consumatorul intern sa poata beneficia pe produse calitative.

In general, cerintele de calitate pentru fructe si legume proaspete, precum §i de monitorizare a implementarii lor, sunt concepute pentru a facilita functionarea corecta a pietei interne, transferul eficient de produse pe aceste piete cat si diversificarea pietelor de desfacere pe cele Internationale. Dificultatile la etapa controlului privind calitatea produselor sunt aparente §i aid e vorba de producatorii mici, care produc volum mic de produse §i astfel loturile nu pot fi omogene, de asta e nevoie de consolidarea ofertei producatorilor.

Un alt instrument al statului este cumularea grupurilor de producatori in asociatii,

in acest mod sporind suplinirea pietei interne cu produse autohtone, formand o coeziune solidara fata de produsul national, cat si la competitivitatea preturilor.

Conform Legii 237/2018, in baza planului de control vor fi inspectati agentii economici care produc, prelucreaza, depoziteaza, sorteaza, ambaleaza, comercializeaza, importa §i exporta fructe si legume proaspete. Totodata, conform art. 1 al aceleia^i Legi, Guvemul urmeaza sa stabileasca lista fructelor si legumelor proaspete asupra carora se va efectua controlul de conformitate cu cerintele de calitate.

Lista mentionata include fructele §i legumele proaspete pentru care sunt stabilite cerintele minime de calitate §i comercializare de calitate generale si specifice aprobate prin Hotararea Guvemului nr. 929/2009, Hotararea Guvemului nr. 174/2009 cu privire la aprobarea Reglementarii tehnice „Fructe §i culturi nucifere. Cerinte de calitate si comercializare si Hotararea Guvemului 1323/2008 cu privire la aprobarea Reglementarii tehnice „Ciuperci. Produse din ciuperci”.c) Expuneti clar cauzele care au dus la aparitia problemei

Principala cauza care a dus la aparitia problemei este prezenta pe piata a fructelor §i legumelor proaspete, care nu intotdeauna corespund cerintelor de calitate. Referindu-ne la cerintele de calitate nu ne oprim doar la defectele fizice ale produsului dar §i la categoria de calitate, calibru, soiuri, care in multe cazuri sunt amestecate

fi vandute cu produsele (soiurile) mai putin intrebate. Acest lucrupentrudefavorizeaza consumatorii care sunt in drept sa aleaga produsele in dependenta de preferinte, iar pretul acestora sa corespunda calitatii.d) Descrieti cum a evoluat problema §i cum va evolua fara o interventie

Dupa cum a fost mentionat §i mai sus, fara nici o interventie situatia va ramane neschimbata, consumatorii vor fi nemultumifi in continuare de calitatea fructelor si legumelor plasate pe piata, fapt care va scadea increderea in producatorul autohton, dar §i fata de autoritati. Producatorii care respecta cerintele de calitate, in mare parte se vor orienta spre export, iar oferirea consumatorilor unor produse conforme cerintelor de calitate, stabilirea unor relatii comerciale bazate pe o concurenta loiala, stabilirea a noi directii de export, precum §i asigurarea unui raport echilibrat intre calitate §i pret vor ramane doar ni§te tinte stabilite pe hartie.e) Descrieti cadrul juridic actual aplicabil raporturilor analizate §i identificati carentele prevederilor normative in vigoare, identificati documentele de politici si reglementarile existente care conditioneaza interventia statului

In vederea realizarii prevederilor Planului national de actiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova-Uniunea Europeana in perioada 2017-2019 a fost adoptata Legea a nr. 237/2018 cu privire la controlul de conformitate cu cerinjele de calitate pentru fructele §i legumele proaspete. Conform prevederilor art. 1 din Legea nr. 237/2018 Guvemul stabileste lista fructelor §i legumelor proaspete care vor fi supuse controlului de conformitate cu cerinfele de calitate.

A

In acela§i timp, ca urmare a modificarii §i/sau abrogarii unor acte normative, a aparut necesitatea de operare a unor modificari in textul Hotararii Guvemului 929/2009 §i anume: Legea 78/2004 privind produsele alimentare, din preambulul hotararii, se va substitui cu Legea 306/2018 privind siguranta alimentelor. Odata cu modificarea Legii 119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar si fertilizanti prin

A .

Legea 185/2017 pentru modificarea §i completarea unor acte legislative, a fost exclusa obligativitatea detinerii Certificatului de inofensivitate, acesta devenind un document optional, fapt care impune operarea unor modificari la punctul 6 din Anexa la Hotararea de Guvem. La fel va fi modificat textul la punctul 9 din aceeasi Anexa, motivul fiind abrogarea Reglementarii de Metrologie Legala RGML 03:2008 „Sistemul National de Metrologie. Preambalarea unor produse in functie de masa §i volum”.

Astfel, interventia proiectului hotararii de Guvem cu privire la aprobarea listei fructelor §i legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe §i legume proaspete §i modificarea unei Hotarari de Guvem este condijionata de necesitatea asigurarii implementarii prevederilor Legii nr. 237/2018 §i asigurarii concordantei prevederilor cadrului normativ.

2. Stabilirea obiectivelora) Expuneti obiectivele (care trebuie sa fie legate direct de problema si cauzele acesteia, formulate cuantificat, masurabil, fixat in timp §i realist)

Prezentul protect implica urmatoarele obiective:-plasarea pe piata a fructelor §i legumelor proaspete care sa corespunda cerintelor

de calitate;-stabilirea unor relatii bazate pe o concurenta loiala;-protectia consumatorului

3. Identificarea optiunilora) Expunep succint optiunea “a nu face nimic”, care presupune lipsa de intervenjie

In cazul, in care nu va fi intreprinsa nici o actiune in sensul elaborarii §i aprobarii proiectului hotararii de Guvem cu privire la aprobarea listei fructelor si legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe §i legume proaspete §i modificarea unei Hotarari de Guvem, nu va fi pusa in aplicare prevederile Legii 237/2018 cu privire la controlul de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructele §i legumele proaspete, astfel sistemul de control stabilit prin lege va ramane doar pe hartie, fapt care va pune in incertitudine consumatorul, pe de o parte, in partea ce tine calitatea produsului consumat §i producatorul/vanzatorul - pe de alta parte, in partea ce tine de calitatea produsului realizat.

Tinand cont ca actualmente accentul se pune pe calitatea produsului, neaplicarea prevederilor Legii 237/2018 ar duce la incetinirea activitatilor de export in Uniunea Europeans, iar o parte din producatorii care au o afacere sau doresc sa se lanseze in activitatea de producere §i/sau comercializare a fructelor §i legumelor proaspete nu vor fi informati despre calitatea produsului la nivelul standardelor europene. Astfel, optiunea de „a nu face nimic”, nu are nici un avantaj.b) Expuneti principalele prevederi ale proiectului, cu impact, explicand cum acestea tintesc cauzele problemei, cu indicarea novatiilor si intregului spectru de solutii/drepturi/obligatii ce se doresc sa fie aprobate

Aprobarea proiectului de hotarare de Guvem va crea cadrul normativ de implementare necesar pentru asigurarea concordantei prevederilor legislatiei in vigoare, fapt care va avea efecte pozitive atat pentru producatori cat §i pentru

consumatori:-imbunatatirea competitivitatii §i orientarii pietei din acest sector, astfel incat sa contribuie la obtinerea unei producjii durabile, care sa fie competitiva atat pe piata interna, cat si pe cea externa;-reducerea fluctuatiilor inregistrate in veniturile producatorilor ca urmare a crizelor care afecteaza piata;-cre§terea consumului de fructe si legume si continuarea eforturilor care s-au facut in acest sector in scopul mentinerii §i protejarii mediului;-asigurarea consumatorului cu fructe §i legume proaspete calitative, inofensive §i competitive cererii pe piaja.

Impactul economic: Aprobarea hotararii de Guvem va crea conditii de punere in aplicare a Legii 237/2018 §i implementarea Hotararii Guvemului 929/2009, iar aplicarea prevederilor §i respectarea cerintelor stabilite in actele normative va contribui la obpnerea unei productii durabile, care sa fie competitiva atat pe piata interna, cat §i pe cea externa §i in consecinta profituri mai mari pentru producatori.

Impactul social. Aprobarea proiectului §i aplicarea prevederilor respectivelor acte normative va contribui la asigurarea consumatorului cu fructe si legume proaspete calitative, inofensive §i competitive cererii pe piata.

Impactul asupra mediului va fi pozitiv, deoarece la producerea fructelor si legumelor conform cerintelor de calitate vor fi utilizate si aplicate tehnologii prietenoase mediului.

c) Expuneti optiunile alternative analizate sau explicafi motivul de ce acestea nu au fost luate in considerare

4. Analiza impacturilor optiunilora) Expuneti efectele negative §i pozitive ale starii actuale §i evolutia acestora in viitor, care vor sta la baza calcularii impacturilor optiunii recomandate

Optiunea I - „A nu face nimic”Costuri:- Lipsa de cheltuieli din partea statului pentru elaborarea aprobarea si publicarea proiectului de hotarare.

Beneficii:-Beneficii in lipsa interventiei propuse nu au fost identificate.

Efecte negative:-Existenta unor goluri/neconcordante in cadrul normativ;-Implementarea defectuoasa a prevederilor cadrului normativ -Informarea eronata a consumatorului.

Riscuri:- Lipsa unui control de conformitate a calitatii raportat la realitatea pietei fructelor §i legumelor proaspete din Republica Moldova.- Consumatorii vor continua sa consume produse neconforme la preturi exagerate.- Consumatorii vor ramane in continuare neinformap $i posibil in majoritatea cazului

du§i in eroarea in privinfa calitatii produsului.- Nerespectarea pe deplin a prevederilor legale de catre agenfi economici, deoarece controalele ce se efectueaza la moment nu vizeaza toate cerintele consumatorilor a tarilor importatoare de fructe §i legume proaspete.

Impact:-Cadru normativ neconform-Productie de origine vegetala/materie prima neconforme -Punerea in pericol a sanatatii consumatorilorb1) Pentru optiunea recomandata, identificati impacturile completand tabelul din anexa la prezentul formular. Descried pe larg impacturile sub forma de costuri sau beneficii, inclusiv parjile interesate care ar putea fi afectate pozitiv si negativ de acestea

Aprobarea proiectului de hotarare de Guvern va crea cadrul normativ de implementare necesar pentru asigurarea concordantei prevederilor legisla|:iei in vigoare, fapt care va avea efecte pozitive atat pentru producatori cat §i pentru consumatori.Costuri-Costurile aferente interventiei statului in domeniul vizat presupun cheltuielile legate de elaborarea §i publicarea proiectului de hotarare de Guvern.- Agentii economici vor suporta cheltuieli pentru operatiunile de sortare, ambalare, calibrare §i in dependenta de tipul de ambalaj si operatiuni acestea se vor reflecta in pretul produsului finit.In tabelul 3 sunt prezentate calcule privind influenta operatiunilor de sortare, calibrare §i tipul de ambalaj asupra pretului la mere. Conform acestor date, costul pentru 1 kg de mere va create cu 1.5-2.9 lei per kg.Tabelul 3. Influenza operatiunilor de manipulare a merelor si ambalajul asupra costului unui kg de mere.

1 cutie de tip deschis de carton ondulat cu 5 straturi (14 kg)Lada de carton de tip deschis de carton ondulat cu 5 straturi

14 lei

Alveole carton- 2 bucati 2*2,5 lei= 5 leiServicii sortare/calibrare 0,6 lei/kg1 kg mere in cutie de tip deschis de carton ondulat cu 5 straturi

14+5+(0,6* 14)=27,4 lei27,4/14= 1,95 lei (se mare^te costul 1 kg mere dupa sortare/calibrare, ambalare in cutie de tip deschis de carton ondulat cu 5 straturi)

Ambalare mere cutie bushel standard 18,2 kgCutie Bushel standard 1,16 EUR-22 leiAlveole carton- 5 bucati 5*2,2 lei= 11 leiPachet plastic 3 leiServicii sortare/calibrare 0,6 lei/kg

20 buc.-300$1 buc.-15$15/49(cutii intr-un palet)=0,31 $~ 5,27 lei (cost paleta 1 cutie bushel standard)

Palete

1 kg mere in cutie bushel standard

22+11 +3+(0.6* 18.2)+5.27=52,19 lei 52,19/18.2=2.86 lei (se m&re§te costul 1 kg mere dupa sortare/calibrare, ambalare in cutie bushel standard)

Lada din lemn 13 kgLada din lemn 12 lei/buc.Servicii sortare/calibrare 0,6 lei/kg1 kg mere in lada din lemn 12+0,6*13=19,8 lei

19,8/13=1,52 lei (se mare§te costul 1 kg mere dupa sortare/calibrare, ambalare in lada din lemn)

Beneficii- Motivarea agentilor economici din domeniul de producere, in respectarea cerintelor legale.- Ajustarea legislatiei la realitatile pietei si cerintele consumatorilor.- Agentii economici vor obtine un profit mai mare prin implementarea acestor cerinte de calitate.- Inlaturarea barierelor tehnice in calea comertului cu UE si alte state ale caror cerinte de calitate nu difera de standardele europene.- Deschiderea noilor piete de desfacere mult mai vaste §i cu o cerere mult mai mare §i ca consecinta profituri mai mari pentru producatori.- Reducerea fluctuatiilor inregistrate in veniturile producatorilor ca urmare a crizelor care afecteaza piata;- Cre§terea consumului de fructe si legume §i continuarea eforturilor care s-au facut in acest sector in scopul mentinerii §i protejarii mediului;- Includerea RM in lista tarilor terte care pot exporta liber in UE prin recunoasterea certificatelor de conformitate §i a sistemului de control bazat pe analiza riscurilor, fara de care nu putem primi aceasta aprobare.Riscuri- Unii agenti economici pot intampina dificultati de conformare (sortarea, calibrarea produselor).

Impact-Intregirea cadrului normativ -Protejarea sanatatii consumatorilor-Incurajarea reprezentantilor mediului de afaceri sa investeasca in agricultura -Crearea locurilor de munca in mediul rural-Protectia mediului.b ) Pentru optiunile alternative analizate, identificati impacturile completand tabelul din anexa la prezentul formular. Descriefi pe larg impacturile sub forma de costuri sau beneficii, inclusiv partile interesate care ar putea fi afectate pozitiv si negativ de acestea

c) Pentru optiunile analizate, expuneti cele mai relevante/iminente riscuri care pot duce la e§ecul interventiei §i/sau schimba substantial valoarea beneficiilor §i costurilor estimate §i prezentati presupuneri privind gradul de confonnare cu prevederile proiectului a celor vizati in acesta

d) Daca este cazul, pentru optiunea recomandata expuneti costurile de conformare pentru intreprinderi, daca exista impact disproportionat care poate distorsiona concurenta $i ce impact are optiunea asupra intreprinderilor mici si mijlocii. Se explica

daca sunt propuse masuri de diminuare a acestor impacturi

Concluziee) Argumentafi selectarea unei optiunii, in baza atingerii obiectivelor, beneficiilor §i costurilor, precum §i a asigurarii celui mai mic impact negativ asupra celor afectati

Implementarea proiectului de hotarare de Guvem cu privire la aprobarea listei fructelor §i legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerinfele de calitate pentru fructe §i legume proaspete §i modificarea unei Hotarari de Guvem va asigura un cadru de referinta reprezentativ si va permite realizarea unui echilibru intre cererea §i oferta de legume §i fructe proaspete, asigurarea unei transparente a pietei de legume §i fructe proaspete §i stabilirea unor relatii comerciale bazate pe o concurenta loiala, patrunderea producatorilor de fructe si legume proaspete pe piata externa si un raport echilibrat intre calitate §i pret.

5. Implementarea monitorizareaa) Descried cum va fi organizata implementarea optiunii recomandate, ce cadm juridic necesita a fi modificat si/sau elaborat §i aprobat, ce schimbari institutionale sunt necesare

Implementarea proiectului de hotarare a Guvernului va fi asigurata de Agenda Nationals pentru Siguranta Alimentelor. Controalele de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructele §i legumele proaspete vor fi realizate de catre inspectorii Agentiei, in timpul controalelor anuale planificate sau la solicitarea eliberarii „Certificatului de conformitate a calitdfii fructelor fi legumelor proaspete” de catre agentii economici care produc, depoziteaza, prelucreaza, sorteaza, ambaleaza importa, exporta §i/sau comercializeaza aceste produse. Procedurile de control si de prelevare a probelor vor fi aprobate de Agentie in conformitate cu prevederile articolului 8, alin (4) din Legea 237/2018.

b) Indicati clar indicatorii de performanta in baza carora se va efectua monitorizareaNumarul agentilor economici/intreprinderilor supuse verificarii.Numarul de probe prelevate in vederea determinarii conformitatii cu cerintele de calitate fructele §i legumele proaspete.Numarul de loturilor constatate a fi neconforme cu cerintele de calitate.

c) Identificati peste cat timp vor fi resimtite impacturile estimate §i este necesara evaluarea performantei actului normativ propus. Exp dead cum va fi monitorizata §i evaluata optiunea

Impactul se va resimti odata cu punerea in aplicare a acestor prevederi si efectuarea controalelor de catre inspectorii ANSA. Totodata trebuie de tinut cont §i de numarul mare de agenti economici din acest domeniu, sortimentul larg de produse care au diferite perioade de coacere, cantitatile si sortimentul de produse vegetale importate, inclusiv a celor care nu se cultiva pe teritoriul Republicii Moldova, precum si de faptul ca controalele vor fi efectuate conform unui plan elaborat de Agenda Nationala pentru Siguranta Alimentelor.

6. Consultarea

a) Identificati principalele parti (grupuri) interesate in interventia propusaPrincipalele parti interesate in promovarea prezentului proiect sunt:- agentii economici, care vor fi consultati prin intermediul Asociatiilor de profil;- autoritatile publice interesate- consumatorii

b) Explicafi succint cum (prin ce metode) s-a asigurat consultarea adecvata a parfilorAnaliza Impactului de Reglementare a fost transmisa pentru examinare §i opinie

catre Agenda Nationals pentru Siguranta Alimentelor si Asociatiilor de producatori agricoli prin scrisoarea 24-07/318/5281 din 18.11.2020. Totodata, documentul a fost plasat §i pe pagina web a Ministerului https://madnn.uov.md/ro/content/analiza- impactului-de-reglementare-la-proiectul-de-hot%C4%83r%C3%A2re-de-uuvem-privind-modificarea.

c) Expuneti succint pozitia fiecarei entitati consulate fata de documentul de analiza a impactului §i/sau intervenjia propusa (se expune pozitia a cel putin unui exponent din fiecare grup de interese identificat)

Reprezentantii asociatiilor producatorilor agricoli: Asociatia Producatorilor §i Exportatorilor de Fructe din Moldova ^OLDOVA-FRUCT” si Federatia Agricultorilor din Moldova FARM au avizat pozitiv Analiza Impactului de Reglementare.

Agenda Nationals pentru Siguranta Alimentelor la fel a sustinut AIR-ul cu propunerea de redactare a pet. 5. Lit. a). Propunerea a fost acceptatS.

Obiectii sau propuneri din partea altor grupuri interesate nu au parvenit.

tt

AnexaTabel pentru identificarea impacturilor

Categorii de impact Punctaj atribuitOpfiunea Opfiunea propus a alter at ivd 1

Opfiunea alterativd 2

Economiccosturile desfa§urarii afacerilor 1povara administrativa 0fluxurile comerciale §i investitionale 2competitivitatea afacerilor 2activitatea diferitor categorii de intreprinderi mici §i mijlocii

1

concurenta pe piata 1activitatea de inovare §i cercetare 1veniturile §i cheltuielile publice 0cadrul institutional al autoritajilor publice 0alegerea, calitatea §i preturile pentru consumatori

2

bunastarea gospodariilor casnice si a cetatenilor

0

situatia social-economica in anumite regiuni

1

situatia macroeconomica 0alte aspecte economice 1Social

gradul de ocupare a fortei de munca 1nivelul de salarizare 0condifiile §i organizarea muncii 1sanatatea §i securitatea muncii 1formarea profesionala 1inegalitatea §i distributia veniturilor 0nivelul veniturilor populatiei 1nivelul saraciei 0accesul la bunuri §i servicii de baza, in 0

special pentru persoanele social-vulnerabilediversitatea culturala §i lingvistica 0partidele politice §i organizatiile civice 0sanatatea publica, inclusiv mortalitatea si morbiditatea

1

modul sanatos de viata al populatiei 2nivelul criminalitatii §i securitatii publice 0accesul §i calitatea serviciilor de protectie sociala

0

accesul §i calitatea serviciilor educationale 0accesul §i calitatea serviciilor medicale 0accesul §i calitatea serviciilor publice administrative

0

nivelul §i calitatea educatiei populatiei 1conservarea patrimoniului cultural 0accesul populatiei la resurse culturale §i participarea in manifestatii culturale

0

accesul si participarea populatiei in activitafi sportive

0

discriminarea 0alte aspecte sociale 0De mediuclima, inclusiv emisiile gazelor cu efect de sera §i celor care afecteaza stratul de ozon

0

calitatea aerului 0calitatea §i cantitatea apei §i resurselor acvatice, inclusiv a apei potabile si de alt

0

genbiodiversitatea 0flora 0fauna 0peisajele naturale 0starea §i resursele solului 0producerea §i reciclarea de§eurilor 0utilizarea eficienta a resurselor regenerabile §i neregenerabile

0

consumul si producfia durabila 1intensitatea energetica 0eficienta §i performanta energetica 0bunastarea animalelor 0

riscuri majore pentru mediu (incendii, explozii, accidente etc.)

0

utilizarea terenurilor 1alte aspecte de mediu 0

Tabelul se completeazd cu note de la -3 la +3, in drept cu fiecare categorie de impact, pentru fiecare opfiune analizatd, unde variatia intre -3 $i -1 reprezintd impacturi negative (costuri), iar vartafia intre 1 fi 3 - impacturi pozitive (beneficii) pentru categoriile de impact analizate. Nota 0 reprezintd lipsa impacturilor. Valoarea acordatd corespunde cu intensitatea impactului (1 - minor, 2 - mediu, 3 - major) fafd de situafia din opfiunea “a nu face nimic ”, in comparatie cu situafia din alte opfiuni $i alte categorii de impact. Impacturile identificate prin acest label se descriu pe larg, cu argumentarea punctajului acordat, inclusiv prin date cucmtificate, in compartimentul 4 din Formular, lit.b1) §i, dupd caz, b2), privind analiza impacturilor opfiunilor.

Opiniereferitor la proiectul hotararii de Guvern cu privire la aprobarea listei fructelor §i legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerin$ele de calitate

pentru fructe §1 legume proaspete §i modificarea unei Hotarari de Guvern

I. Introducere

Proiectul hotararii de Guvern cu privire la aprobarea listei fructelor §i legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerint;ele de calitate pentru fructe §i legume proaspete §i modificarea unei Hotarari de Guvern a fost prezentat de Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale §i Mediului. Grupul de lucru, m §edinta din 12 ianuarie 2021, a examinat un proiect cu con^inut similar - proiectul hotararii de Guvern privind modificarea Hotararii Guvernului nr. 929/2009 cu privire la aprobarea „Cerin$elor de calitate §i comercializare pentru fructe §i legume proaspete". In rezultatul examinarii proiectul nu a fost sustjinut, fiind expuse un §ir de recomandari.

II. Analiza proiectului din punct de vedere a corespunderii principiilor §\ criteriilor Legii nr.424-XV si Legii nr.235-XVI

Proiectul a fost modificat, fiind luate in considerare obiectjiile §i recomandarile expuse de Grupul de lucru. Astfel, pentru executarea art. 1 din Legea nr. 237/2018 privind controlul de conformitate cu cerintjele de calitate pentru fructele §i legumele proaspete, care constituie temei legal, a fost prezentat proiectul cu privire la aprobarea listei fructelor §i legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerint;ele de calitate pentru fructe §i legume proaspete.

Men^ionam, ca a fost mic§orat numarul de pozi^ii de denumire de produs din aceasta lista comparativ cu lista din proiectul precedent - de la 59 la 26. In opinia noastra, Lista respectiva necesita a fi consultata complementar cu asociat;iile mediului de afaceri din domeniu.

Totodata, proiectul prevede modificarea Hotararii Guvernului nr. 929/2009 cu privire la aprobarea „Cerint;elor de calitate §i comercializare pentru fructe §i legume proaspete" (p.2). Una din propuneri de modificare se refera la abrogarea prevederilor, care stabilesc obligativitatea certificatului de inofensivitate (abrogarea p.6 din Cerint;ele de calitate §i comercializare pentru fructe §i legume proaspete).

In opinia noastra, pentru a justifica temeiul legal invocat §i pentru a accentua scopul primordial al proiectului controlului de conformitate cu cerint;ele de calitate pentru fructe §i legume proaspete - proiectul necesita unele modificari redactionale. Astfel, se propune ca prevederile p.2 sa aiba urmatorul cuprins: „2. Se aproba modificarile la Hotararea Guvernului nr. 929/2009 cu privire la aprobarea „Cerintelor^ de calitate §i comercializare pentru fructe §i legume proaspete" conform Anexei nr.2. in aceasta anexa se vor regasi prevederile actuale ale p. 2 din proiect. Anexa din proiect, care prevede Lista fructelor §i legumelor proaspete supuse controlului de conformitate cu cerint;ele de calitate pentru fructe §i legume proaspete, va fi Anexa nr. 1.

aprobarea Listei fructelor §i legumelor proaspete supuse

Concluzii §i recomandari:

Proiectul se sustjine cu condi^ia luarii in considerare a recomandarilor expuse.

02.04.2021Victor ErmurachiTel. 250-300, 069147859

09.04.2021 - (2480x3508)

AGENJIA NAJIONALA PENTRU SIGURANJA ALIMENTELOR

11A m i OH AJI bHOE ATEHTCTBO no bivioiiACnocTn nmuEiibix

nPOJXVKTOBIVI0-2009, r.k'iiiiiimeu,yji. M.Kor:)jiiiniiaii)', 63

I'eciiyGjniKa Mojizioua 'l e.ii/(|)aKc. (+373 22) 26-46-40, 29-47-30

e-mail: inlo ^ ansa.^ov.ind. yymyIaasaj>oy1nid

MD-2009, mun. Chisinau, str. M.KogSlniccanu, 63, Republica Moldova

Tel/fax. (+373 22) 26-46-40, 29-47-30 e-mail: iiilo@ansa.gov.iml, www.ansa.gov.iiid

Nr. 9di n “,->2 " /f 20 cfcO/

La nr. din “ 20

[Vlinisterul Agriculturii, De/voltiu ii Regionale si Mediului

sir. Constantin Tanase, 9

MD-2005, mun. Chi^inSu

Prin prezenta, Agenda Nationals pentru Siguranpi Alimentelor, in urma examinarii scrisorii nr. 24-07/318/5281 din 18.11.2020 cu privire la Analiza Impactului de Reglementare la proiectul Hotararii Guvernului privind modificarea Hotararii Guvernului nr. 929 din 31 decembrie 2009, propune urmatoarea redactie a literei a), punctul 5. Implementarea §i monitorizarca:

„Implementarea proiectului de HotSrare a Guvernului va fi asigurata de Agenda Nationals pentru Siguran|a Alimentelor. Controalele de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructele §i legumele proaspete vor fi realizate, de catre inspectorii Agenliei, in timpul controalelor anuale planificate sau la solicitarea eliberarii „Certificatului de conformitate a calitafii fructelor si legumelor proaspete" de catre agentii economici care produc, depoziteaza, prelucreaza, sorteaza, ambaleazS, imports, exports §i/sau comercializeazS aceste produse. Procedurile de control si de prelevare a probelor vor fi aprobate de Agentie, in conformitate cu prevederile articolului 8, alin (4) din Legea 237/2018.

Director general Vladislav COTICI

lix: Manila DINT1U, inspector principal Tel: (022)264-6%

https://mail.madrm.gov.md/service/home/-/?auth=co&loc=ro&id=20214&part=7 1/1

+ *4,

farmFederafia Agricultorilor din Moldova

Nr. 37 din 23 noiembrie 2020 Secretarului de Stat al Ministerului Agriculturii, Dezvoliarii Regionale si MediuluiDlui Mihail MACHIDON

Prin prezenta, Federatia Agricultorilor din Moldova FARM Va informeaza ca problema ce tine de necesitatea stringenta a respectarii cerintelor de calitate nu dear pentru fructele si legumele destinate exportului, dar si pentru cele destinate pietei interne a fost continuu abordata de catre organizatia noastra la diferite niveluri.In conformitate cu adresarea Ministerului Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului nr. 24-07/318/5281 din 18.11.2020 referitor la opinia privind Analiza Impactului de Reglementare la proiectul de hotanre de Guvern privind modificarea HotarTrii Guvemului nr. 929 din 31 decembrie 2009 cu privire la aprobarea ..Cerintelor de calitate si comercializare pentru fructe si legume proaspete”, Va comunicam ca avizul dm partea Federatiei Agricultorilor din Moldova FARM este pozitiv.

Cu respect, Aurelia BONDARI Director Executiv

MoldovaFruct

Asociatia Producatorilor Exportatorilor de Fructe

Nr. 74 din 30 noiembrie 2020

Domnului Ion PERJU, Ministru al Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului

Aviz la Analiza Impactului de Reglementare la Proiectul HG privind modificarea HG nr. 929 din 31 decembrie 2009 cu privire la aprobarea „Cerintelor de calitate si comercializare pentru fructe si legume proaspete", expediat prin scrisoarea Nr.24-07/318/5281 din 18.11.2020

Asocia^ia Moldova Fruct sustine Analiza Impactului de Reglementare la Proiectul HG privind modificarea HG nr. 929 din 31 decembrie 2009 cu privire la aprobarea „Cerint:elor de calitate $i comercializare pentru fructe si legume proaspete", expediat prin scrisoarea Nr.24-07/318/5281 din 18.11.2020.

ie FALADirector Executiv

str. Mltropolit Dosoftei 102 MD-2012, Chi$in5u

+ 373 22 22 30 05 info@moldovafruct.md

MHHHCTEPCTBO CEJIbCKOFO X03HHCTBA,

PEEHOHAJIbHOrO PA3BHTHB H OKPy^KAIOmEH CPE^bl PECnYBJIHKH MOJI^OBA

MINISTERUL AGRICULTURII,

DEZVOLTARII REGIONALE MEDIULUI

AL REPUBLICII MOLDOVA

MD-2005 mun.Chi§inau, str. Constantin TSnase, 9 Tel.: 20 45 81; Fax 22 07 48, E-mail: madrm@madrm.gov.md, WEB: www.madrm.gov.md

4^-0^< cdPcty Nr. 24-06/132/ //^

La nr. din

Cancelaria de Stat a Republicii Moldova

Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului, in temeiul pet. 179 din Hotararea Guvemului nr. 610 din 03 iulie 2018 pentru aprobarea Regulamentului Guvemului, solicita inregistrarea proiectului hotararii Guvernului cu privire la aprobarea listei fructelor si legumelor proaspete, supuse controlului de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe si legume proaspete si modificarea unei Hotarari de Guvem, in lista proiectelor care urmeaza a fi examinate in cadrul sedintei secretarilor generali de stat.

CEREREprivind inregistrarea de catre Cancelaria de Stat a proiectelor de acte

care urmeaza a fi anuntate in cadrul sedintei secretarilor generali de stat

Nr. Nota autoruluiCriterii de inregistrarecrt.Proiect de hotarire de Guvern cu privire la aprobarea listei fructelor si legumelor proaspete, supuse controlului de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe si legume proaspete si modificarea unei Hotarari de Guvern

Categoria si denumirea proiectului

1.

Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului

Autoritatea care a elaborat proiectul

2.

1. Legea nr. 237/2018 cu privire la controlul de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructele si legumele proaspete;2. Pet. 179 din Hotararea Guvemului nr. 610 din 03 iulie 2018 pentru aprobarea Regulamentului Guvernului.

Justificarea depunerii cererii3.

1. Ministerul Finantelor;2. Ministerul Economiei si Infrastructurii3. Ministerul Sanatatii, Muncii si Protectiei Sociale;4. Ministerul Justitiei;_________________

Lista autoritatilor si institutiilor a caror avizare este necesara

4.

5. Agentia Nationala pentru Siguranta Alimentelor;6. Academia de Stiinte a Republicii Moldova.10 zileTermenul-limita pentru

depunereaavizelor/expertizelor

5.

Leahu Maria, consultant principal,Directia politic! de productie, procesare si reglementare a calitatii produselor de origine vegetalaTel.: 022204573, maria.leahu@madrm.gov.md

6. Persoana responsabila de promovarea proiectului

1. Nota informativa;2. Proiectul de hotarare de Guvern cu privire la aprobarea listei fructelor si legumelor proaspete, supuse controlului de conformitate cu cerintele de calitate pentru fructe si legume proaspete si modificarea unei Hotarari de Guvern3. Analiza impactului de reglementare.4. Avizele la Analiza Impactului de Reglementare.

Anexe7.

Data si ora depunerii cererii8.9. Semnatura

on PERJUMinistru

Ex.: Maria Leahu,Tel.: 022 204 573, maria. leahu@madrm.gov.md