Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÎRE nr. __________

din _____________

Chișinău

Cu privire la aprobarea Programului de protecţie şi gestiune a Patrimoniului

Mondial UNESCO în Republica Moldova “Arcul Geodezic Struve” pentru

perioada 2021-2025

În temeiul Legii nr. 1113 din 6 iunie 2002 pentru aderarea Republicii Moldova

la Convenția privind protecția patrimoniului mondial cultural și natural (UNESCO,

Paris, 1972), Legii nr. 12 din 10 februarie 2006 pentru ratificarea Convenției privind

salvgardarea partimoniului cultural imaterial, Legii nr. 778 din 27 decembrie 2001 cu

privire la geodezie, cartografie și geoinformatică și Legii nr. 58 din 29 martie 2012

privind protejarea patrimoniului cultural imaterial, Guvernul HOTĂRĂŞTE,

1. Se aprobă Programul de protecţie şi gestiune a Patrimoniului Mondial

UNESCO în Republica Moldova “Arcul Geodezic Struve” (se anexează).

2. Ministerul Educației, Culturii și Cercetării în colaborare cu Agenția Relații

Funciare și Cadastru și autoritățile publice locale vor asigura realizarea

Programului nominalizat în termenii stabiliți conform domeniului de

competență.

3. Agenția Relații Funciare și Cadastru în calitate de autoritate publică centrală de

specialitate va realiza monitorizarea și raportarea îndeplinirii acestuia.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenției

Relații Funciare și Cadastru.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la 01 ianuarie 2021.

PRIM-MINISTRU Ion CHICU

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

ministrul finanțelor Serghei PUȘCUȚĂ

Ministrul Educației,

Culturii și Cercetării Igor ȘAROV

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr.____/ ______

PROGRAMUL DE PROTECȚIE ȘI GESTIUNE

A PROPRIETĂȚII MONDIALE UNESCO ÎN REPUBLICA MOLDOVA

PENTRU PERIOADA 2021-2025

I. INTRODUCERE. IDENTIFICAREA PROBLEMEI

1. Conform Convenției Organizației Națiunilor Unite privind protecția patrimoniului

cultural și natural mondial, Arcul Geodezic Struve este considerat ca proprietate a

întregii omeniri şi, prin urmare, protecţia sa este datoria fiecărei națiuni.

2. Republica Moldova este reprezentată pe Lista Patrimoniului Mondial UNESCO de

un singur sit – nr. 1187 Arcul Geodezic Struve (punctul geodezic “RUDY”, amplasat

în raionul Soroca, localitatea Rudi) și două obiecte, care sunt în lista de examinare: i)

nr. 5238 Complexul istoric-arheologic Orheiul Vechi și ii) nr. 5647 Cernoziomurile

din Stepa Bălțului.

Fig.1. Schema Arcului Geodezic Struve

3. Arcul Geodezic Struve reprezintă

prima Rețea Geodezică de Triangulație la

nivel internațional care se întinde pe linia

de meridian cu longitudinea =26° E cu

începere de la or. Hammerfest din nordul

Regatului Norvegiei cu lungimea de

peste 2.820 km sud, pînă la or. Izmail,

Ukraina. Arcul include 258 de triunghiuri

de bază cu 265 de puncte de bază și peste

60 de puncte auxiliare. Măsurările au

fost realizate între anii 1816 și 1855 sub

conducerea lui Wilhelm Struve (1793-

1864) în scopul determinării formei și

dimensiunii Pămîntului (fig.1).

4. Punctele Arcului Geodezic Struve sunt

situate pe teritoriul a 10 ţări: Norvegia

(15), Suedia (7), Federaţia Rusă (1),

Finlanda (83), Estonia (20), Lituania

(16), Letonia (18), Republica Belarus

(28), Republica Moldova (26) şi Ucraina

(50).

Fig. 2. Schema Arcului Geodezic Struve pe

teritoriul Republicii Moldova

5. Arcul Geodezic Struve

traversează punctele Reţelei

Geodezice Naționale a Republicii

Moldova cu începere de la

meridianul cu longitudinea =

spre Vest (Fig.2). Lucrările

pentru măsurarea Arcului au fost

începute în august anul 1846 în

cadrul reţelei de triangulaţie

„Besarabscaia oblasti” de către

generalul Tenner, conducerea de

lucru – locotenent colonel

Ickschiuli Ghildenband, dar din

august 1847 – sublocotenent

Napersnikov. Lucrările au fost

finalizate în anul 1848. Măsurările

astronomice au fost asigurate de

către astronomul Sabler din cadrul

Observatorului Astronomic

Pulcovo la punctul Vadul-lui-

Vodă în septembrie 1848.

6. Arcul Geodezic Struve este unul dintre cele mai remarcabile realizări ştiinţifice şi

tehnice a timpului său şi are o adevărată semnificaţie mondială. Pentru aproape 200 de

ani Arcul a legat și leagă până în prezent ţările cuprinse între Marea Neagră şi

Oceanul Arctic. Liniile bazelor şi punctelor astronomice distribuite de-a lungul

lanţului de triangulaţie au devenit o parte a unei triangulaţii de precizie înaltă. După

aceste principii s-au condus timp de aproximativ două sute de ani până când

tehnologiile moderne GPS (Global Positioning System) au schimbat metodele de

măsurători terestre.

O altă valoare o reprezintă colaborarea transfrontalieră dintre 10 Guverne, oameni de

știință, exploratori și instrumentiști care au făcut posibilă cunoașterea.

O a treia valoare este modul în care măsurarea arcului geodezic se referă direct la o

tradiție științifică de trei sute de ani în care s-au dezvoltat teorii și idei despre cota și

dimensiunea planetei și la teoria lui Sir Isaac Newton că lumea nu este o sferă

adevărată.

Fig.3. Monumentul Arcului de Meridian Struve “RUDY”, raionul Soroca,

localitatea Rudi

7. În condițiile amplificării interesului față de Arcul Geodezic Struve pe teritoriul

Republicii Moldova, precum și luând în considerație recomandările Comitetului

Coordonator Internațional pentru Managementul punctelor Arcului Geodezic Struve,

a apărut necesitatea de elaborare a unui Program de protecţie şi gestiune a

Patrimoniului Mondial UNESCO în Republica Moldova “Arcul Geodezic Struve”

(Fig.3).

8. Programul de protecţie şi gestiune a Patrimoniului Mondial UNESCO în

Republica Moldova “Arcul Geodezic Struve” (în continuare - Program) este elaborat

în corespundere cu Rezoluția ședinței Comitetului Internațional al Managementului

punctelor Arcului Geodezic Struve, care avut loc în anul 2018, Sankt Peterburg,

Federația Rusă https://eurogeographics.org/wp-content/uploads/ 2018/07/2018_

Resolutions_CC_SGA_S_Petersburg_v4.pdf.

II. OBIECTIVELE GENERALE ALE PROGRAMULUI

9. Obiectivele generale ale Programului sunt:

a) intensificarea colaborării APC, APL, sectorului academic și societății civile de

domeniu pentru păstrarea valorii universale a “Arcului Geodezic Struve”, prin

implementarea planurilor anuale de gestiune şi protecţie, precum şi a acţiunilor

prevăzute de acestea la nivel local, naţional şi internaţional;

b) îmbunătăţirea accesului publicului, precum şi încurajarea populaţiei şi a

comunităţilor, prin implicarea autorităţilor publice centrale, locale, sectorului

academic și societății civile în vederea conştientizării şi înţelegerii importanţei şi

valorii universale a Patrimoniului Mondial UNESCO - monumentul punctului

Arcului Geodezic Struve - RUDY;

c) responsabilizarea autorităţilor cu atribuţii în domeniu, prin implicarea autorităţilor

publice locale de nivelul I și II în administrarea, păstrarea, revitalizarea socială şi

economică a monumentului prin promovarea şi susţinerea unor politici cu efecte

durabile şi adecvate în plan local. Părțile pot, de asemenea, să colaboreze cu alte părți,

cum ar fi muzeele și birourile de turism, în cazul în care acest lucru este convenit și

relevant.

III. REZULTATELE SCONTATE

10. Rezultatele scontate ca urmare a realizării prezentului Program sunt următoarele:

1) promovarea proprietății mondiale UNESCO Arcul Geodezic Struve la nivel

național și internațional;

2) asigurarea protecției, gestiunii și managementul punctelor Arcului Geodezic

Struve pe teritoriul Republicii Moldova;

3) accesul publicului la informația relevantă ce ține de proprietatea mondială a

Arcului Geodezic Struve la nivel național și internațional.

IV. INDICATORI DE PROGRES ȘI PERFORMANȚĂ

11. Indicatorii de progres pentru evaluarea prezentului Program sunt următorii:

1) gradul de protecție și gestiune a patrimoniului mondial UNESCO, monumentul

Arcului Geodezic Struve “RUDY”;

2) gradul de acces al publicului la monumentul Arcului Geodezic Struve “RUDY”;

3) gradul de promovare a patrimoniului mondial UNESCO pe teritoriul Republicii

Moldova:

a) numărul de proiecte naţionale - expoziţii, materiale publicitare şi alte produse

culturale prin care se promovează monumentul înscris în Lista patrimoniului

mondial UNESCO, realizate anual;

b) numărul de proiecte internaţionale prin care este valorificată imaginea

monumentul înscris în Lista patrimoniului mondial UNESCO;

c) numărul de proiecte naţionale şi internaţionale puse în aplicare anual/multianual

în legătură cu monumentul înscris în Lista patrimoniului mondial UNESCO;

d) parteneriatele încheiate în vederea stabilirii unor programe comune pentru

integrarea acestor monumente în trasee culturale tematice naţionale sau

internaţionale.

V. PROTECȚIA ȘI GESTIUNEA ARCULUI GEODEZIC STRUVE

12. Guvernele a celor 10 țări prin care trece Arcul Geodezic Struve reprezentate de

către Autoritățile Naționale de Geodezie și Cartografie au cooperat și cooperează

pentru cercetarea, verificarea și restabilirea Arcului. Propunerea și dosarul de

includere a Arcului în Lista Patrimoniului Mondial UNESCO a fost prezentată la

Centrul Patrimoniului Mondial în ianuarie 2004. Comitetul Patrimoniului Mondial a

decis să înscrie Arcul Geodezic Struve în Lista Patrimoniului Mondial, în iulie 2005.

În consecință, 34 de puncte selectate reprezintă oficial Arcul Geodezic Struve în Lista

Patrimoniului Mondial. Celelalte puncte prestabilite sunt protejate în conformitate cu

legislația națională a fiecărei țări.

13. Protecția și Gestiunea punctelor Arcului Geodezic Struve se îndeplinește

conform ghidului operațional UNESCO și legislației în vigoare a fiecărei țări în parte.

14. Comitetul Coordonator Internațional instituit din reprezentanții Autorităților

naționale de Geodezie și Cartografie a celor 10 țări pe teritoriul căror traversează

Arcul Geodezic Struve în colaborare cu Instituțiile de resort elaborează și

promovează Programe și Planuri naționale de protecția și gestiunea Proprietăților

UNESCO.

VI. ESTIMAREA GENERALĂ A COSTURILOR

15. Lucrările efectuate conform prezentului Program se finanțează din contul

Bugetului de Stat și din alte surse, conform legislației în vigoare.

VII. RISCURI DE IMPLEMENTARE

16. Riscurile de implementare a Programului pot fi următoarele:

1) gestionarea neconformă a Patrimoniului;

2)lipsa unui mecanism efectiv de coordonare și monitorizare a executării

Programului;

3) lipsa unui sistem de control intern.

VIII. AUTORITĂȚI/INSTITUȚII RESPONSABILE PENTRU

IMPLEMENTARE PROGRAMULUI

17. Ministerul Educației, Culturii și Cercetării în comun cu autoritățile publice locale

sunt responsabile de implementarea Programului.

18. Agenția Relații Funciare și Cadastru în calitatea sa de autoritate publică centrală

de specialitate este responsabilă pentru managementul punctelor Arcului Geodezic

Struve pe teritoriul Republicii Moldova, monitorizare și raportare a realizării

Programului.

IX. PROCEDURILE DE RAPORTARE ȘI EVALUARE

19. În procesul de realizare a prezentului Program va fi asigurată monitorizarea

gradului de realizare a activităților, în concordanţă cu ghidul operaţional UNESCO şi

legislaţia în vigoare a Republicii Moldova.

20. Procedurile de monitorizare și evaluare vor cuprinde:

1) crearea Consiliului Coordonator Național pentru protecția și gestiunea

Patrimoniului mondial UNESCO cu includerea reprezentanţilor Ministerului

Educației, Culturii și Cercetării, Agenției Relații Funciare și Cadastru,

autorităţilor publice locale, sectorului academic și societății civile de domeniu, cu

precizarea responsabilităţilor fiecărei părţi;

2) monitorizarea strictă a termenilor de realizare a Programului de către Agenția

Relații Funciare și Cadastru și entitățile vizate;

3) Examinarea anuală a realizării acțiunilor prevăzute în prezentul Program la

ședințele Consiliului Coordonator Național;

4) Elaborarea de către Agenția Relații Funciare și Cadastru a raportului privind

realizarea Programului și prezentarea acestuia Guvernului până la finele primului

trimestru al anului de gestiune.

X. PLANUL DE ACȚIUNI PENTRU PROTECȚIA ȘI GESTIUNEA

PROPRIETĂȚII MONDIALE UNESCO PE TERITORIUL REPUBLICII

MOLDOVA – ARCUL GEODEZIC STRUVE PENTRU PERIOADA 2021-2025

Nr.

d/o

Denumirea

acțiunii

Indicatori de

monitorizare

Costuri Termenele

de realizare

Instituția

responsabilă

1 2 3 4 5 6

1. Protecția proprietății

1. Asigurarea pazei

permanente a

proprietății

- gradul de

asigurare a

pazei

monumentului

În limita

bugetului

alocat

Permanent Consiliul

raional

Soroca

APL Rudi

2. Realizarea de

inspecții

periodice cu

privire la

lucrările de

protecție a

proprietății

- numărul de

inspecții

periodice

În limita

bugetului

alocat

Cel puțin de

două ori pe

an

Ministerul

Educației,

Culturii și

Cercetării

3. Protecția

proprietății

- numărul de

lucrări de

protecție.

În limita

bugetului

alocat

01 ianuarie

2021- 29

decembrie

2025

Ministerul

Educației,

Culturii și

Cercetării

Consiliul

raional

Soroca

APL Rudi

2. Conservarea proprietății

4. Asigurarea

păstrării

autenticităţii

proprietății şi a

integrităţii

resurselor

culturale din

zona de protecţie

- numărul de

lucrări de

întreținere;

- Numărul de

lucrări de

reparație,

consolidare

și restaurare.

În limita

bugetului

alocat

01 ianuarie

2021- 29

decembrie

2025

Ministerul

Educației,

Culturii și

Cercetării

APL Rudi

3. Întreținerea proprietății

5. Asigurarea

integrităţii

proprietății

- numărul de

studii de

cercetare și

fezabilitate

- numărul de

dezbateri

publice

În limita

bugetului

alocat

01 ianuarie

2021- 29

decembrie

2025

Ministerul

Educației,

Culturii și

Cercetării

Consiliul

raional

Soroca

APL Rudi

Agenția

Relații

Funciare și

Cadastru

4. Reabilitarea și promovarea proprietății

6. Elaborarea și

planificarea

anuală a

necesarului de

fonduri din

contul bugetului

de stat pentru

finanțarea

lucrărilor de

conservare,

consolidare,

restaurare,

întreținere

curentă, pază,

organizării de

evenimente

culturale și

științifice și

prevenire a

acțiunilor

ilegale.

- numărul de

programe de

reabilitare

În limita

bugetului

alocat

Anual Ministerul

Educației,

Culturii și

Cercetării

Consiliul

raional

Soroca

APL Rudi

Agenția

Relații

Funciare și

Cadastru

7. Promovarea și

încurajarea

- numărul de

expoziții

În limita

bugetului

Anual Ministerul

Educației,

turismului

național și

internațional în

ce privește

proprietatea.

organizate

- numărul de

publicații

editate

- numărul de

lucrări

tehnico-

științifice

editate.

alocat Culturii și

Cercetării

Consiliul

raional

Soroca

APL Rudi

Agenția

Relații

Funciare și

Cadastru