11

20082008 يوليوزيوليوز

الدليل المنهجيالدليل المنهجيلتدبير األقسام المكتظةلتدبير األقسام المكتظة

الدليل المنهجيالدليل المنهجيلتدبير األقسام المكتظةلتدبير األقسام المكتظة

11

الفهرس

I. 4............................................................................................االشتغال ومنهجية السياق4............................................................................................................المرجعيات و لسياقا.1.Erreur ! Signet non défini...................................................................................االشكالية.27.................................................................................. االكتظاظ ظاهرة حول عامة معطيات.38..................................................................................................................االشتغال منهجية .49......................................................................................................................التنفيذ مراحل .59........................................................................................................................الدليل أهداف.6II. 10..............................................................................................تدبيره وآليات االكتظاظاالكتظاظ .1 10.................................................................................................................تعريف11.................................................................................................................االكتظاظ مظاهر 212............................................................................................................االكتظاظ مؤشرات .312............................................................................................................االكتظاظ نتائج بعض.412.................................................................................................................االكتظاظ أسباب.5.Erreur ! Signet non défini......................................................االكتظاظ معالجة سبل بعض.6االكتظاظ .7 لتدبير اإلجرائي 16.........................................................................................اإلطارللعمليات .8 اإلجرائية 18...............................................................................................الجدادات

III. 29..............................................................................................................................مالحق30...............................................................................االكتظاظ مؤشرات بعض حول خرائط.138......................................................................(glossaire) االكتظاظ مؤشرات لبعض مسند.2

11

الدليل هذا إنجاز في شارك

المركزي الفريقالسادة :

التعليم - بقطاع المكلفة الدولة كاتبة السيدة ديوان رئيس مصدق، اإلله عبدالمدرسي

والتخطيط - واإلحصاء االستراتيجية مدير بلقاسمي، يوسفوالتخطيط - واإلحصاء االستراتيجية بمديرية مصلحة رئيس كناني، الحبيبوالتخطيط - واإلحصاء االستراتيجية بمديرية مصلحة رئيس العمراوي، محمدالمركزية - بالمصالح ألالتنسيق مكلف ممتاز مفتش النفاع، .محمد

) الثالث ) النموذجية األكاديميات الجهوية الفرق: تطوان طنجة لجهة التكوين و للتربية الجهوية الأكاديميةاألكاديمية؛ السيد - مديربالجهة؛ - الوزارة نواب السادة

السادة :المدرسية؛ - والخريطة التربوية الشؤون قسم رئيس المرير، العربيالتفتيش؛ - بتنسق مكلف مفتش أحميد، الدين نورباألكاديمية؛ - مصلحة رئيس ريان، رشيدالتربوي؛ - التخطيط في مفتش قصارة، أحمد-. تطوان بنيابة مصلحة رئيس دودوح أحمد

: درعة ماسة سوس لجهة التكوين و للتربية الجهوية الأكاديميةاألكاديمية؛ السيد - مديربالجهة؛ - الوزارة نواب السادة

السادة :باألكاديمية؛ - مصلحة رئيس المطيري، عليالتخطيط؛ - في مفتش بوحنش، العزيز عبدملول؛ - آيت انزكان بنيابة مكتب رئيس فوزي، الجواد عبدتارودانت؛ - بنيابة مصلحة رئيس شهاب، أحمد-. تخصصي جهوي منسق مفتش عناش، علي

: ال,كبرى البيضاء الدار لجهة التكوين و للتربية الجهوية الأكاديميةاألكاديمية؛ السيد - مديربالجهة؛ - الوزارة نواب والسادة السيدات

السادة :المدرسية؛ - الخريطة قسم رئيس حسني، الرحيم عبدالبرنوصي؛ - سيدي بنيابة مصلحة رئيس سعيد، الواحد عبدرشيد؛ - موالي بنيابة مصلحة رئيس بنياس، محمدالحسني؛ - الحي بنيابة مصلحة رئيس شقيق، محمد-. النواصر بنيابة تربوي مفتش مصفق، الله عبد

11

I. االشتغال ومنهجية السياق

المرجعيات .1 و السياق

^ودات إط^ار في ^تي المجه ^ذلها ال ^ة وزارة تب ^ة التربي ^الي والتعليم الوطني الع

والتك^وين، التربي^ة منظوم^ة إص^الح وثيرة من للرفع العلمي، والبحث األطر وتكوين

التربوي^ة بالعملي^ة النه^وض خالله من يتوخى متميز مدرسي دخول تحقيق أجل ومن

والمؤسس^ة الدراس^ي والفص^ل التلمي^ذ وجعل وجودته، التعليم مردودية من والرفع

أوراش تحدي^د على ال^وزارة عملت المتخ^ذة، الت^دابير لك^ل مركزي محور التعليمية

عليها. االنكباب ينبغي التي المستعجلة العمل

الدول^ة كاتب^ة الس^يدة بحض^ور ألقاه^ا ال^تي كلمت^ه في ال^وزير السيد أكد وقد

المديرين والسادة السيدات أمام2008 أبريل15 بتاريخ المدرسي بالتعليم المكلفة

ن^واب و ونائب^ات والتك^وين للتربي^ة الجهوية األكاديميات ومديري ومديرة المركزيين

بإذك^اء مرتبط^ا المقب^ل المدرس^ي ال^دخول جع^ل إلى الماسة الحاجة على الوزارة،

إعط^اء م^ع االجتماعي. هذا والحراك النقاش قلب في وجعلها المدرسة حول الجدل

^ة إش^ارات ^ات قوي ^ار على المجتم^ع لمكون ^وزارة أن اعتب من يكفي م^ا رص^دت ال

في منخ^رط الك^ل وب^أن لإلصالح، المتبقية األوراش لمباشرة الكفاءات و اإلمكانيات

والقص^^ور التعثر لمظاهر الفعلي التغيير حول ممركز بمنظور ملموس، تغيير دينامية

على للمجتم^ع القوية االنتظارات تبرز رئيسية، أوراش أربعة خالل من وذلك والعجز،

اإلدارة أط^ر تك^وين ورش إلى باإلض^افة والمتوس^ط، والقص^ير المس^تعجل الم^دى

التربوية.

^ة المؤسسات تأهيل حول األوراش هذه مواضيع وتتمحور ^دو ،التعليمي من الح

االرتق^اء وك^ذا األس^اتذة غي^اب ظاهرة محاربة و االكتظاظ ومعالجة المدرسي الهدر

التربوية. اإلدارة لهيأة التدبيرية بالقدرات

لل^دخول كأه^داف الم^ذكورة األوراش اعتب^ار تم أن^ه إلى اإلش^ارة وتجدر هذا

نفس في الص^ادرة60 رقم الم^ذكرة ذل^ك على تنص كم^ا2008-2009 المدرسي

. 2008 أبريل24 بتاريخ الموضوع

^ة تس^تمد فإنها الدليل، هذا موضوع االكتظاظ معالجة ورشة وبخصوص منهجي

ه^ذه ك^ون على خالله^ا من أك^د وال^تي ال^وزير، للس^يد التوجيهي^ة الكلمة من عملها

11

^ل المدرسية، والبنايات البشرية الموارد بتوفر فقط ترتبط ال الظاهرة، ^ل ب على تحي

وإيقاع^ات التعليم^ات وزمن الفض^اءات وتدبير ترشيد على المنظومة قدرة إشكالية

إع^داد أثناء االعتبار بعين تؤخذ التي العناصر من وغيرها الحصص، وجداول التمدرس

التربوي. الدخول

اإلشكالية.2

متع^^ددة واألقس^^ام المكتظ^^ة األقس^^ام محارب^^ة ض^^رورة عن الح^^ديث إن

^تويات ^د ليس المس ^وم، ولي ^ار على الي ^اهرتين أن اعتب ^ا الظ ^دتين كانت في متواج

المجتم^ع نظ^رة على س^لبا ي^ؤثر أص^بح ق^د اس^تفحالهما، أن غير التربوية المنظومة

ثاني^ة، جه^ة من إلي^ه نه^دف الذي التعليم جودة وعلى جهة، من التعليمية للمؤسسة

وذل^ك االكتظ^اظ ه^ذا لت^دبير منهجية بكيفية التفكير ضرورة على يحيل الذي الشيء

التي لألقسام البيداغوجي التدبير ومواكبة ، وقوعه دون الحيلولة على القبلي بالعمل

منه. تشكو

أو باألس^تاذ األم^ر تعلق سواء مرهقة، جد عملية المكتظة باألقسام فالتدريس

يج^د إذ التعليم^ات، لتيس^ير مض^اعفة مجه^ودات بب^ذل مط^الب بالتلميذ. فالمدرس

بكيفي^ة التعام^ل إلى مض^طر التالمي^ذ من كب^يرة أع^داد ب^ه قس^م تأطير أثناء نفسه

^ة ^ع مخالف ^زمن م ^ص ال ^ة المخص ^ة للعملي ^ة، التعليمي ^دبير وإلى التعلمي محكم ت

مبكرا. تستنفد ال حتى المبذولة والطاقة للمجهوادات

غالب^ا اليت^أتى ال^ذي الش^يء شديدين، وانتباه تركيز إلى يحتاج فهو التلميذ أما

وبالت^الي الفص^ل، آخ^ر إلى بس^هولة يصل ال األستاذ المزدحمة. فصوت األقسام في

الرص^د من يتمكن ال األستاذ أن والحوار. كما النقاش في التالميذ كل إشراك يصعب

لوض^ع الك^افي ال^وقت يج^د ال فانه ذلك من تمكن لو وحتى المتعثرين للتالميذ الجيد

الصعوبات. من ذلك غير إلى اجلهم، من للتدخل برنامج

تواص^ل خل^ق دون تح^ول فج^وة بوج^ود المتع^ثرين التالميذ شعور فإن وهكذا

التعلم في والرغب^ة المواتب^ة على الق^درة تفق^دهم قد مدرسهم وبين بينهم مستمر

أخ^رى وت^ارة الوضع على بالسخط تارة وجودهم عن للتعبير يدفعهم مما والتحصيل،

ينض^اف لألس^تاذ آخ^ر عبئ إضافة العنف. وبالتالي وربما والضوضاء اإلزعاج بافتعال

وض^ع من واإلداري^ة التقويمي^ة األس^تاذ واجب^ات وع^بئ والتعليم الت^دريس ع^بئ إلى

الغياب... وتسجيل النقط،

المكتظة. األقسام تدبير كيفية عن التساؤل على يحيلنا هذا كل

11

االكتظاظ .3 ظاهرة حول عامة 1معطيات

بالقسم 1.3 التالميذ معدل

السلكاإلبتدائي

الثانوي السلكاإلعدادي

الثانوي السلكالتأهيلي

المجملالوطني

333637

المعتمدة، المعايير يتعدى وال عاديا بالقسم التالميذ معدل يبدو الوطني الصعيد على وبين األقاليم وبين الجهات بين الحاصل التباين يخفي المعدل هذا أن غير

التعليمية. المؤسسات

التعليمية 2.3 األسالك حسب المكتظة األقسام نسبة

االبتدائي األكاديميات الثانوي السلك السلكاإلعدادي

الثانوي السلكالتأهيلي

=>41 =>45 =>41 =>45 =>41 =>45لكويرة الذهب 29.56.315.20.00.00.0واديالساقية بوجدور العيون

الحمراء6.33.150.428.173.644.4

السمارة 3.30.621.01.830.210.1كلميمدرعة ماسة 5.62.033.912.715.53.3سوس

بني اشراردة الغربحسن

7.32.117.55.918.31.6

ورديغة 4.91.512.84.213.95.2الشاويةتانسيفت مراكش

الحوز5.92.327.610.820.66.3

5.82.28.11.78.22.2الشرقيةالكبرى البيضاء 11.55.114.44.512.93.2الدارزمور سال الرباط

زعير9.82.824.26.121.65.3

عبدة 7.83.031.95.918.45.3دكالةأزيالل 10.43.114.62.79.50.0تادلة

تافياللت 3.20.517.86.413.92.1مكناسبولمان 8.82.730.911.221.48.6فاستاونات تازة

الحسيمة 2.80.827.511.323.93.9

تطوان 12.25.341.018.842.316.0طنجةالوطني 7.12.523.47.918.75.2المجمل

^ثر ^ام من%18 و%23 و%7 من أك ^رف األقس ^اظ تع ^والي على االكتظ الت الت^أهيلي. وتع^رف الثانوي والتعليم اإلعدادي الثانوي والتعليم االبتدائي بالتعليم

الجهات. بين ملحوظا تفاوتا النسب هذه

التخطيط،: 1 و اإلحصاء و اإلستراتيجية مديرية 08/2007المصدر

11

3.3( المستوى التعليمية المستويات حسب المكتظة األقسام نسبةالوطني(

: االبتدائي التعليم السنة

األولى السنةالثانية

السنةالثالثة

السنةالرابعة

السنةالخامسة

السنةالسادسة

=>41 =>45 =>41 =>45 =>41 =>45 =>41 =>45 =>41 =>45 =>41 =>45

9.94.48.83.27.42.56.42.05.21.54.31.1

:التعليم اإلعدادي الثانوياألولى السنةإعدادي

الثانية السنةإعدادي

الثالثة السنةإعدادي

=>41 =>45 =>41 =>45 =>41 =>4524.29.925.47.720.76.1

: التأهيلي الثانوي التعليمالمشترك األولى الجدع السنة

بكالورياالثانية السنة

بكالوريا =>41 =>45 =>41 =>45 =>41 =>45

29.810.420.14.27.41.3 األقسام، اكتظاظ من نسبة أكبر التعليمية األسالك جل من األولى السنة تعرفالتعليمي. المستوى ارتفع كلما التنازل نحو تدريجيا النسبة هذه وتتجه

4.3) الوطني ) المستوى إحصاءين بين األقسام اكتظاظ نسبة مقارنة

08/2007احصاء 08/2007تعديل 07/2006احصاء السلك

االبتدائي7.75.87.1

الثانوي السلكاإلعدادي

29.835.723.4

الثانوي السلكألتأهيلي

27.032.018.7

07/2006 الدراس^ي الموس^م بين المكتظة األقسام نسبة عرفته الذي التراجع رغم يقارب ما أن حيث بسلكيه الثانوي بالتعليم مرتفعة تبقى فإنها ،08/2007 والموسم

تلميذا.41 تتجاوز التعليم هذا أقسام خمس

االشتغال 4 منهجية

العمل فرق تشكيل1.4

من: مكون مركزي عمل فريق تشكل االكتظاظ، ورشة عمل وقيادة لتتبع

المدرسي؛ التعليم بقطاع المكلفة الدولة كاتبة السيدة ديوان رئيس-والتخطيط؛ واإلحصاء اإلستراتيجية مدير-والتخطيط؛ واإلحصاء اإلستراتيجية بمديرية مصلحتين رئيسي-المركزية. بالمصالح منسق ممتاز مفتش-

11

و اإلقليمي و الجه^وي المس^توى على االكتظ^اظ ورش^ة عم^ل تتب^ع و وإلنجاز

ك^ل يتك^ون حيث النموذجي^ة األكاديميات مستوى على جهوية فرق تشكلت المحلي،

من: جهوي فريق

والتكوين؛ للتربية الجهوية األكاديمية مدير- الوزارة؛ نواب-أسالكه( بمختلف التعليم التربوي، التوجيه التربوي، )التخطيط التفتيش هيئة-باألكاديمية؛ والمصالح األقسام رؤساء-التعليمية. المؤسسات مديري بعض-

العمل منهجية2.4

التالية: المنهجية اتبعت جوانبال مختلف من االكتظاظ بموضوع إلحاطةول

أهم ،االكتظ^اظ أن^واع تحدي^د ،له^ا المح^ددة لألس^باب ج^رد ،الظ^اهرة تعري^ف ؛خصائصه...

المعمول األدوات و اآلليات تشوب التي النواقص و االختالالت بعض على الوقوف ؛بها

معالج^ة و المدرس^ية الخريط^ة لته^يئ الناجع^ة الميداني^ة اإلج^راءات بعض رص^د ؛التثمين قصد االكتظاظ

ت^دبير أدوات و آلي^ات لمجم^وع وظيفي لنس^ق متكامال تصورا يتضمن دليل إعداد لتتب^عوا القي^ادة وح^اتلل اذك^ و العمليات لمجوع زمنية ترسانة بناء مع ،االكتظاظ

والمواكبة.

التنفيذ 5 مراحلولتنفيذ خطة العمل تم إنجاز العمليات حسب الجدول التالي:

المبرمجة اإلنجاز العمليات تاريخ

2008أبريل 14أسبوع واألدوات اآلليات تهيئ

إعداد حول واإلقليمية الجهوية العمل فرق وتأطير تكويناألكاديميات مستوى على الجهوي العمل وأدوات آليات

وهي : النموذجيةتطوان طنجة أكاديميةدرعة ماسة سوس أكاديميةالكبرى البيضاء الدار أكاديمية

2008أبريل 21أسبوع

مستوى على اإلكتظاظ تدبير وآليات أدوات إنجازالنموذجية األكاديميات

الفرق أشغال تقدم مدى ضبط2008أبريل 28أسبوع

11

الثالث األكاديميات منتوج وتوليف 2008ماي 5أسبوع تجميع

الجهوية األكاديميات باقي على المنتوج عرضالتعمي قصد المركزية 2008ماي 12أسبوع والمديريات

الدليلأهداف 6

باألقسام؛ االكتظاظ لتدبير ليةمع مرجعية تقديم

د^ ^ا توحي ^ة زواي ^ة من الظ^اهرة مقارب ^ة الناحي ^ة المادي مختل^ف بين والبيداغوجي... ( آباء مخططين، إداريين، المعنيين) مدرسين،

الدراي^ة تتطلبهم^ا ال^ذي وال^وقت الجهد توفيرب الظاهرة لمواجهة السريع التدخل والمعالجة؛

اإلج^راءات من لمجموع^ة ومتنوع^ة متكامل^ة بع^دة المباش^رين المعن^يين تزوي^د الظاهرة؛ لمعالجة والبيداغوجية منها المادية

11

II. تدبيره وآليات االكتظاظ

االكتظاظ 1 2 تعريف

تفق^د التعلمي^ة التعليم^ة العملي^ة ب^أن الق^ول على الدارسين من العديد يجمع

^ة و/ أو لغياب معينا حدا بالقسم التالميذ عدد تجاوز كلما مردوديتها التفاع^ل محدودي

دقي^ق بش^كل الس^قف ذل^ك تحدي^د الص^عب من أن^ه والتالمي^ذ. إال الم^درس م^ابين

لالكتظ^اظ تعري^ف كل أن اعتبار على المكتظ، القسم مفهوم تحديد يصعب وبالتالي

^ار بعين يأخ^ذ أن يجب ^ة كالوس^ائل العوام^ل من مجموع^ة االعتب تك^وين و التعليمي

في المعتم^دة والمنهجي^ة البيداغوي^ة الوس^ائل مالئم^ة و التالمي^ذ وتحفيز المدرسين

التدريس.

يلي: كما المكتظ القسمCONFEMEN منظمة تعرف و

Le grand groupe commence dès que l’effectif de la classe gêne,

stérilise ou paralyse la mise en œuvre des techniques de classe qui

ont été conçues pour les groupes moyens3

يلي: كما االكتظاظ تعريف ويمكن

االكتظاظ هو الحالة التي يكون فيها ع^دد التالمي^ذ مرتفع^ا بالفص^ل الدراس^ي بحيث في ظروف وشروط تربوي^ة مثلى تمكنهميفوق الطاقة االستيعابية الكفيلة باحتضان

^ة ) ^ة التعلمي ^داف التعليمي ^ق األه ^ذه20من تحقي ^دين(. وينتج عن ه ^ة بمقع طاول^ذي ^ه من حيث حجمه^ا وال الوضعية تشكيل أقسام مكتظة تفوق ما هو متعارف علي

تلميذا بالقسم بالنسبة لألقسام العادية. وهذا المعي^ار إنم^ا ه^و40يجب أن ال يفوق معيار نسبي يتغير حسب الوسط )حضري، قروي( والسلك )ابتدائي، ثانوي( وطبيعة األقسام )أحادي المستوى، متع^دد المس^تويات( والش^عب )أدب، عل^وم...( والم^واد

تركيبة القسم )وج^ود أطف^ال ذوي الحاج^اتحسب )تلقينية، تجريبية، تفتح...( وكذا الخاصة ،...(

2 " أنواع " إلى تتطرق لن الورقة هذه فإن وبالتالي الظاهرة، هذه لتناول معتمدة كوحدة القسم على االكتظاظ إشكالية طرح يرتكز

التعليمية المؤسسات تهم والتي االكتظاظ من أخرى

3 CONFEMEN (La Conférence des Ministres de l’Éducation ayant le français en partage) 1986 ;Cité par Philippe Renard L’enseignement de base en Afrique noire: pédagogie de grands groupes et formation des maîtres

11

االكتظاظ 2 مظاهر

^ا، ،يمكن ^يز منهجي^ ^اظ بين التمي^ ^واقعي االكتظ^ ^اظ ال^ ^طنع واالكتظ^^ المص^

(.caché )باطني، الخفي واالكتظ^اظ

الموضوعي أو الواقعي االكتظاظ: نتيج^ة أخ^رى أقسام بإضافة التربوية بنيتها توسيع يمكن ال التي بالمؤسسة يتعلق

؛معا هما أو البشرية الموارد وأ الدراسية للحجرات األقصى االستعمال

المصطنع االكتظاظ: دون التربوي^ة البني^ة بتوس^يع للمؤسس^ة المادي^ة البني^ة تس^مح األحيان بعض في

األس^باب لبعض يتم، ال ه^ذا أن إال.إض^افية حج^رات أو بش^رية م^وارد إلى حاج^ةمنها:

توزي^عال إلع^ادة الس^ابقة التربوي^ة بالبنية باالحتفاظ المؤسسات بعض تمسك مناس^ب برنام غيابل راجع وذلك باألساتذة الخاصة الحصص جداولل السنوي

؛ومرنة آلية بطريقة الحصص توزيع من يمكني^وم مس^اء الدراس^ية الحص^ص برمجة عدم إلى يعمد المؤسسات بعض في

4 %8 من ب^أكثر للحجرات االستيعابية الطاقة تقليص إلى يؤدي وهذا السبت

تس^تجيب مقلص^ة بني^ة على حص^وللل بالقسم التالميذ أعداد رفع وبالتالي ،الوضع. لهذا

خفيلا االكتظاظ: بعض أن مثال( إال38) مقب^وال معين مس^توى في بالقس^م التالمي^ذ مع^دل يكون

تنتج الظ^اهرة . وه^ذه32 ب وأخ^رى45 ب تشتغل المستوى نفس في األقسام قس^م في للتس^جيل قس^مهم يهج^رون إذ المس^توى داخل التالميذ حركية بسبب

القسم. بهذا االكتظاظ مسببين والمصداقية، بالكفاءة أساتذته مجموعة اشتهرت

االكتظاظ 3 مؤشرات

: التالية المؤشرات باعتماد االكتظاظ ظاهرة رصد يمكن

األسبوعية = / 4 الساعات مجموع اليوم نصف ساعات عدد اليوم بنصف العمل ساعات عدد نسبة 4 / (6*8) = 8%

11

دل^ ^ذ مع ^ة، الوط^ني، المس^توى على) بالقس^م التالمي ^ة، الجه ^ة النياب الجماعالمستوى( ؛ ،المؤسسة ،المدرسي القطاع أوالمقاطعة،

االس^^تعطاف طلبات التوجيه، إعادة المغادرون، الوافدون،) التالميذ حركية حجم ؛ (...

المستويات؛ حسب المدرسي والتأخر التكرار نسب

المتوفرة؛ الحجرات استغالل نسبة

التعليمية األسالك حسب الواجبة صالحص باعتماد التدريس هيئة تشغيل نسبة.

االكتظاظ 4 نتائج بعض

؛منهم المتعثرين خصوصا التالميذ وتتبع مصاحبة صعوبة

؛والتالميذ المدرس بين التفاعل ضعف

؛الفصل ضبط صعوبة

؛الفنون...( )العلوم، التعليمية الوسائل من أقل استفادة

التع^رق، ك^ثرة ،األكس^جين )قل^ة سواء حد على والتالميذ المدرس على تشويش ؛الكريهة...( الرائحة

إنجازه وحدود المقرر ضغوط بسبب بالفصل الوقت تدبير صعوبة.

االكتظاظ 5 أسباب

: أساسية عوامل ثالثة في االكتظاظ أسباب حصر يمكن

تدبيرية أسباب1.5

الالزمة؛ البشرية للموارد الوزارة توفير عدم

البشرية؛ الموارد تدبير مركزية

النيابات؛ وداخل الجهات على البشرية للموارد الالمتكافئ التوزيع

؛الفائضين المدرسين من المتوفر توظيف عدم

؛المدرسية الخريطة إعداد أثناء المتدخلين مختلف مع المعمقة االستشارة غياب

؛المؤسسة( )روافد المؤسسات على التالميذ توزيع سوء

؛المؤسسات ببعض التالميذ تسجيل أجل من الخارجية التدخالت كثرة

بتع^ديلها التعليمي^ة المؤسس^ات رؤس^اء بعض قب^ل من التربوي^ة البني^ة مخالف^ة ؛فيها والتصرف

11

المدرسية. البناءات انجاز في التأخر

داخلية موضوعية أسباب2.5

؛التحتية البنية وضعف للمؤسسات االستيعابية الطاقة محدودية

؛ البشرية الموارد قلة

؛والمفصولين المنقطعين إرجاع

؛المثال( سبيل على )الملحقات التعليمية المؤسسات بعض جاذبة ضعف

؛المدرسي القطاع داخل التالميذ حركية

الخصوصي التعليم تالميذ من كبير عدد التحاق.

خارجية موضوعية أسباب3.5

( ؛الصفيح دور سكان توطين إعادة ،األحياء بعض ) ترحيل الجماعية ةالهجر...

؛واحدال فوجال في أبنائهم تجميع في اآلباء رغبة

؛معينة بمؤسسات أبنائهم التحاق السكان رفض

والموق^ع الع^دد حيث من المدرسية للبناءات المخصصة األرضية البقع تالؤم عدم التمدرس. على الطلب مع

االكتظاظ 6 معالجة سبل بعض

^وعين بين التمييز ويمكن اتخاذها ينبغي متعددة تدابير هناك ظاالكتظا لمعالجة ن

الم^وارد تش^غيل وترش^يد التحتية كالبنيات المادي بالجانب المتعلق النوع التدابير، من

كت^أطير البي^داغوجي بالج^انب المتعل^ق والن^وع المدرس^ية، الخريط^ة وإعداد البشرية

األقسام: وتشكيل الدراسي الفصل وتنظيم واإلداريين األساتذة

: المادي التدبير1.6

التحتية البنيةإضافية؛ دراسية حجرات بناء؛ للحجرات األمثل االستغالل؛تكييفها وإعادة البنايات برامج تحيين؛الصالحة غير الحجرات وتأهيل المغلقة الصالحة الحجرات توظيف؛األسبوع أيام طيلة الدراسية القاعات استغالل على العملم^ع التعاق^د عن^د التحمالت دف^تر ض^من تربوي^ة تجهيزات توفير شرط إدراج

.العقاريين المنعشين

البشرية الموارد؛الالزمة البشرية الموارد توفير

11

للنص^وص طبق^ا انتش^ارهم إع^ادة على والعم^ل األس^اتذة من الفائض تدبير ؛التنظيمية

؛النيابة إشارة رهن الفائضين ووضع كاملة حصة األساتذة تشغيلمكتبات، القسم في العاملة غير التربوية األطر بعض وضع في النظر إعادة(

(؛معيدون...؛األساتذة وتحفيز اإلضافية الساعات تشجيعالتخصص. شريطة المدرسي الحوض داخل األستاذ تنقل

المدرسي الزمن تدبير و المدرسية الخريطةداث^ ^ات إح ^يق آلي ^ات بين التنس ^ل المؤسس ^اع داخ ^ي القط و/أو المدرس

المدرسية الخريطة عليها تحرص التي التوازنات على حفاظا الجماعةالتالميذ( بالنسبة المستمر )التوقيت الزمنية اإليقاعات في النظر إعادةالتكرار نسب خفضالعالي التعليم غرار على المدرسي للنقل خريطة وتفعيل إرساء مدرسي حوض كل مستوى على المدرسية المعطيات في التدقيق ضروريا ذلك كان كلما المدرسية الخريطة تعديل في النظر إعادةالعلمية المواد في إعدادي بالثالثة فقط التفويج إدراجالمعممة غير المواد توزيع في النظر إعادة األقسام على توزيعهم أثناء واألساتذة المتعلمين بين الفرص تكافؤ اعتمادآلخر قسم من التالميذ تحويل تجنبالحضري بالوسط خصوصا الجديدة للتسجيالت ومعقلن عادل توزيعفي المنظوم^ة في إدم^اجهم إعادة المحتمل والمنقطعين المفصولين إدراج

المدرسية الخريطة تحضيرالمجاورة المؤسسات بنية حسب التالميذ انتشار إعادةالمدرسية الوحدات تموضع في النظر إعادة

: البيداغوجي التدبير2.6

وإس^تراتيجية ديداكتيكي^ة خط^ة المكتظ^ة لألقسام البيداغوجي التدبير يستلزم

تحقي^ق قص^د التعليمي^ة-التعلمي^ة العملي^ة خالل معينة وضعيات مواجهة تروم خاصة

ه^و المكتظ^ة لألقس^ام البي^داغوجي التدبيروالتالميذ. لدى العلمي التمكن من درجة

^ة ^تي الطريق ^ر ال ^ تيس ^ة التعلم ةعملي ^اوز من تمكن بكيفي ^ية تج ^م خصوص القس

العملي^ة إلنج^اح أساس^يا م^دخال يع^د المكتظ للقسم الجيد التدبير أن )المكتظ(. كما

والعملي^ات )الم^دخالت ال^تربوي الفع^ل مكون^ات مختل^ف في مؤثرا وعامال التربوية

والمخرجات(.

البشرية الموارد؛المكتظة األقسام تدبير مجال في المدرسين تأطير

تمكن^ه وم^دى الم^درس على كب^ير بشكل يتوقف التربوية األهداف تحقيق إن

أمثال. تدبيرا القسم تدبير من تمكنه التي اإلدارية وكذا والمهنية العلمية الكفايات من

التدبيرية قدراتهم من الرفع يتوخى أن يجب المدرسين تأطير فإن المنطلق هذا من

11

عبر:

أع^دادب عالقت^هو الدراس^ي القس^م ح^ول الفكري^ة هماتجاه^ات تغي^ير -(عالواق يغير الفكري اتجاهال تغيير) التالميذ

ال^دورات خالل من المكتظ^ة األقس^ام م^ع للتعام^ل بتقنيات تزويدهم-التكوينية

بالتناوب؛ لألستاذة المكتظ القسم إسناد

الفصل داخل والعلائقي المجالي التدبير؛االجتماعية البيئة تنظيم

التعاوني، التعلم التشاركية، : المقاربة التربوي التنشيط تقنيات تنويع- الذاتي التصحيح

التالميذ مع االيجابية العالقات تطوير-المسؤولية وتحميلهم التالميذ إشراك-بالمجموعات باعتماد التالميذ عمل تنظيم-

المستويات متعددة األقسام غرار على الفصل داخل الفضاء تدبير :المقاعد تنظيم-groupes)) التالمي^ذ مس^تويات وف^ق القس^م داخ^ل التالميذ توزيع- de

niveauxالجدران( )تزيين العام الفضاء تحسين-

و الاقسام المدرسي تتشكيل الزمن دبيرالمتجانسة المواد بدمج المناهج الدراسي: مالئمة المنهاج تكييفالمكتظة؛ لألقسام بالنسبة الزمن استعمال تكييفالتدريسية والصيغ التعليمية المستويات ببعض االكتظاظ تجنب

^دائي )السادس^ة ش^هاديةاال باألقس^ام االكتظ^اظ تف^ادي- والثالث^ة ابت؛باكالوريا والثانية إعدادي

لخصوص^ية ابت^دائي والثالث^ة ابت^دائي األولى بالس^نة االكتظاظ تفادي-؛المستويات هذه

؛ تلميذا(24) المخففة باألقسام التفويج تفادي-األقسام تشكيل

االقسام بتشكيل يقوم من تحديد-التشكيل معايير تحديد-

االكتظاظ اإلجرائياإلطار 7 لتدبير

الدليل هذا يضع إجرائية، بكيفية االكتظاظ لتدبير جدادات –و شكل مجموعة –علىمستوى على سواء االكتظاظ معالجة أثناء استحضارها ينبغي التي العملية التدابير من

البيداغوجي المستوى على أو التربوية الخريطة تدبير

التربوية الخريطة تدبير مستوى على1.7

رصد االكتظاظ عملية

11

القبلية المعالجة عملية

التحيين عملية

التتبع عملية

لالكتظاظ االستعجالية المعالجة عملية

والبعيد المتوسط المدى على االكتظاظ لمعالجة القبلي التدبير .عملية

التربوي التنظيم المستوى على2.7

األقسام تشكيل عملية

األقسام إسناد عملية

الزمن واستعماالت الحصص جداول توزيع عملية

المستويات متعددة األقسام تدبير عملية

. التربوي والتتبع المواكبة عملية

11

للعمليات 8 اإلجرائية الجدادات

على مستوى تدبير الخريطة التربويةاالكتظاظ رصد عملية

األنشطةاألنشطة ،المعطيات ومعالجة تجميع

المعطيات وتحليل تحيين

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج ح وتحديد الظاهرة تشخيص وحدة مستوى جم :على

التعليمية المؤسسات ؛مجموع؛الجهات؛األقاليم؛الجماعات المدرسية؛ القطاعات. المؤسسة داخل المستويات

االنجازاالنجاز آلياتآليات التالميذ حركية حجم بالقسم؛ التالميذ معدل التكرار؛ نسب االنقطاع؛ نسب المتوفرة؛ الحجرات استغالل نسب الحصص باعتماد التدريس هيئة تشغيل االسالكحسب الواجبة نسب

.تعليميةال

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة ،المؤسسات ومجالس التربوية اإلدارات التربوية؛ الشؤون و البشرية الموارد ومصالح التخطيط مصالح تمثل لجنة. االكتظاظ بتدبير المكلف الجهوي الفريق

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة نونبر؛ إحصاء التربوية؛ الخريطة تحضير عند ماي؛ إحصاء المدرسية؛ الخريطة تعديل عند. المدرسي الدخول تتبع عند

11

على مستوى تدبير الخريطة التربويةلالكتظاظ القبلية المعالجة عملية

األنشطةاألنشطة التربوية؛ الخرئط إعداد التفتيش؛ وهيئات المجالس وتقارير زيارة واإلدارية؛ التربوية الطر من والمؤسسات والنيابات الجهات حصص تحديد. المعطيات وتحليل تحيين

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج) التعلم ) وفضاءات والمادية البشرية المتوفرة للموارد األمثل ؛االستغالل المؤسسات؛ على والتجهيزات البشرية والموارد للتالميذ األمثل التوزيع والفضاءات؛ لألقسام األمثل التوزيع االكتظاظ؛ تعرف التي المناطق مع تتالئم تربوية بنيات اعتماد المناسبة؛ القرارات اتخاذ في التربوي الحقل في الفاعلين إشراك. المدرسية البناءات مجال في استعجالية برامج اعتماد

االنجازاالنجاز آلياتآليات) ؛ ) تفعيلها خالل من التربوية والمجالس التدبير مجالس) ؛ ) انخراطها خالل من التفتيش تنسيق هيآت التربوية؛ الخريطة. المركزية اإلدارة. االستعجالية البرامج

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة التربوية والمجالس التدبير مجالس) / توجيه ) وتخطيط تربوي التفتيش هيئة البشرية والموارد التربوية والشؤون التخطيط بمجاالت العاملة األطر

المدرسية؛ والبناءات. ) البشرية ) الموارد من الحصص تحديد المركزية اإلدارة

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة التربوية؛ الخريطة تحضير عند) ؛ ) البشرية الموارد من الحصص توزيع المدرسية الخريطة تعديل عند. المدرسي الدخول تتبع عند

11

على مستوى تدبير الخريطة التربويةالتحيين عملية

األنشطةاألنشطة والمجموعات؛ األقسام تشكل في السنة آخر نتائج استثمار ومعالجتها؛ النتائج تجميع واإلدارية؛ التربوية األطر من الحاجيات ضبط. المدرسية البناءات األشغال تقدم لمدى الميداني التتبع

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائجباعتماد : المدرسية الخريطة تعديل

األقسام؛ مجالس نتائج استثمار).... : ؛ ) المعممة غير المواد تعميم مثال التربوية المستجدات مواكبة واإلدارية؛ التعليمية لألطر االنتقالية الحركات نتائج المحدثة المؤسسات تسليم

االنجازاالنجاز آلياتآليات) ؛ ) تفعيلها خالل من التربوية والمجالس التدبير مجالس) ؛ ) انخراطها خالل من التفتيش تنسيق هيآت التربوية؛ الخريطة. المركزية اإلدارة. االستعجالية البرامج المدرسية البناءات إنجاز المعتمدة، سير

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة التربوي والمجلس التدبير مجلس) / توجيه ) وتخطيط تربوي التفتيش هيئة البشرية والموارد التربوية والشؤون التخطيط بمجاالت العاملة األطر

المدرسية؛ والبناءات. ) البشرية ) الموارد من الحصص تحديد المركزية اإلدارة

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة.. المدرسية الخريطة تعديل عند

11

على مستوى تدبير الخريطة التربويةالتتبع عملية

األنشطةاألنشطة الموضوع؛ في تقارير وإعداد ميدانية بزيارات القيام

واستثمارها؛ التتبع استمارات انجاز

. السكان حركية لمعرفة المختصة بالسلطات اتصال

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج الميدانية؛ الزيارات التتبع؛ استمارات الظاهرة؛ تتبع مؤشرات تتضمن قيادة لوحة.) اإلقليم ) أو العمالة صعيد على اإلقليمية التقنية اللجنة واإلدارية؛ التعليمية لألطر. المحدثة المؤسسات تسليم

االنجازاالنجاز آلياتآليات الميدانية؛ الزيارات التتبع؛ استمارات الظاهرة؛ تتبع مؤشرات تتضمن قيادة لوحة.) اإلقليم ) أو العمالة صعيد على اإلقليمية التقنية اللجنة

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة التربوي والمجلس التدبير مجلس) / توجيه ) وتخطيط تربوي التفتيش هيئة البشرية والموارد التربوية والشؤون التخطيط بمجاالت العاملة األطر

. المدرسية والبناءات

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة) ؛ ) والتجهيزات للبنيات بالنسبة المدرسية الخريطة تعديل في الشروع قبل)..... ؛ ) القيادة لوحة التربوية، البنيات مراقبة التربوي الدخول تتبع محطات تعرف التي للمؤسسات التربوي والمجلس التدبير مجلس اجتماعات في

االكتظاظ؛. المدرسي الدخول تتبع عند

11

على مستوى تدبير الخريطة التربويةلالكتظاظ االستعجالية المعالجة عملية

األنشطةاألنشطة الموضوع؛ في تقارير وإعداد ميدانية بزيارات القيام

. واستثمارها التتبع استمارات انجاز

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج االكتظاظ؛ من تعاني التي المؤسسات تحديد االكتظاظ؛ هذا أسبا تحديد االكتظاظ؛ لتدبير الشركاء طرف من عليها المتوافق الحلول واختيار اقتراح. المقترحة الحلول ألجرأة ميكانيزمات وظع

االنجازاالنجاز آلياتآليات ( ومحلية وإقليمية جهوية تمثيلية لها االستعجالي االكتظاظ بتدبير خاصة لجنة

.) المحلية السلطات ممثلي إلى إظافة

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة االكتظاظ؛ لتدبير الجهوي الفريق. اإلقليمي الفريق

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة ذلك إلى الضرورة دعت وكلما التربوي الدخول بعد

11

على مستوى تدبير الخريطة التربوية على االكتظاظ لمعالجة القبلي التدبير عمليةوالبعيد المتوسط المدى

األنشطةاألنشطة السكانية؛ التجمعات انتشار لمواكبة العقاري الوعاء توسيع

الجديدة؛ البناءات توطين أجل من ومعايير مؤشرات إعداد

سنويا؛ وتحيينها منتظم بشكل البناءات من الحاجيات دراسة

المدرسية البناءات إنجاز في المساهمة على العقاريين المنعشين ؛تشجيع

تعدد االعتبار بعين تأخذ والمستمر األساسي للتكوين مصوغات إعداد

التخصصات.

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج األسالك؛ بمختلف المدرسية البناءات من الحاجيات استشراف المؤسسات؛ مشاريع الستقبال صالحة أرضية قطع وتخصيص اختيار التعليمية؛ األطر من الحاجيات وضبط تحديد المؤسسات وتأهيل وتوسيع إصالح عمليات .برمجة) ؛ ) البشرية الموارد للجهات مالية مناصب تخصيص مادة؛ من أكثر لتدريس وإعدادهم المدرسين تخصصات توسيع

االنجازاالنجاز آلياتآليات واإلقليمية؛ الجهوية المخططات االستشرافية ؛الخرائط المدرسية؛ البناءات برمجة. البشرية الموارد من الحاجيات ضبط

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة اإلقليمية؛ والنيابات األكاديميات المركزية ؛اإلدارة. الترابية السلطات

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولةالدراسية السنة طيلة

11

التنظيم التربويعلى مستوىاألقسام تشكيل عملية

األنشطةاألنشطة األقسام؛ لتشكيل التربوية المعايير تحديد . بالتالميذ الخاصة التربوية المعطيات قاعدة إعداد

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج المجموعات؛ بين الدينامي التفاعل تيسر متجانسة بكيفية مشكلة أقسام تالمي محددة؛ ذاختيار تربوية معايير وفق الواحد القسم . المستوى نفس أقسام على التالميذ لعدد متكافئ توزيع

االنجازاالنجاز آلياتآليات التربوي؛ المجلس المؤسسة؛ إدارة بالتالميذ؛ الخاصة التربوية المعطيات قاعدة. األقسام لتشكيل المعتمدة المعايير

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة المؤسسة؛ إدارة

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة التسجيل؛ لتجديد بالنسبة يوليوز شهر. الجديدة للتسجيالت بالنسبة شتنبر شهر بداية

11

التنظيم التربويعلى مستوىاألقسام إسناد عملية

األنشطةاألنشطة المؤسسة؛ مجالس بإشراك األقسام إلسناد التربوية المعايير تحديد التدريس؛ بهيئة الخاصة التربوية المعطيات قاعدة إعداد. األقسام إسناد حول التربوي التفتيش هيئة رأي إبداء

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج عل متناوبة بكيفية موزعون المستويات؛ ىأساتذة. األقسام على متوازنة بكيفية موزعون أساتذة

االنجازاالنجاز آلياتآليات التربوي؛ المجلس المؤسسة؛ إدارة. التربوي التفتيش هيئة

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة المؤسسة؛ إدارة. التربوي التفتيش هيئة

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة الدراسية السنة نهاية

11

التنظيم التربويعلى مستوىالزمن واستعماالت الحصص جداول توزيع عملية

األنشطةاألنشطة في وتوظيفها اإلعالميات تقنيات استعمال على التربوية اإلدارة أطر تدريب

الزمن واستعماالت الحصص جداول .إعداد

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج كاملة؛ بحصص يشتغلون أساتذة القصوى؛ الحدود في التعلم فضاءات استغالل زمن استعماالت خالل من المستوى نفس أقسام بين التالميذ حركية من الحد

. ومتوازنة متكافئة

االنجازاالنجاز آلياتآليات التربوي؛ المجلس المؤسسة؛ إدارة. التربوي التفتيش هيئة

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة التربوي والمجلس التدبير مجلس) / توجيه ) وتخطيط تربوي التفتيش هيئة البشرية والموارد التربوية والشؤون التخطيط بمجاالت العاملة األطر

. المدرسية والبناءات

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة) ؛ ) والتجهيزات للبنيات بالنسبة المدرسية الخريطة تعديل في الشروع قبل)..... ؛ ) القيادة لوحة التربوية، البنيات مراقبة التربوي الدخول تتبع محطات تعرف التي للمؤسسات التربوي والمجلس التدبير مجلس اجتماعات في

االكتظاظ؛. المدرسي الدخول تتبع عند

11

التنظيم التربويعلى مستوىالمستويات متعددة األقسام تدبير عملية

األنشطةاألنشطةمتجانس جرد هو ما إلى تصنيفها بهدف الدراسية الوحدات مكونات مضامين األساسية الكفايات على بالتركيز المشترك البرنامج اشتقاق

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج المتعلمين؛ أداءات تحسين لألستاذ؛ العمل وتيسير تأهيل

االنجازاالنجاز آلياتآليات مالئمة؛ الزمن استعماالت التربوية؛ باألركان والعمل الدراسي الفصل فضاء تنظيم والعمرية المعرفية المستويات تجانس معاير رسين المد وتأطير تكوين

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة التفتيش هيأة التربوي المجلس التدبير؛ مجلس

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة الدراسي الموسم وطيلة الدراسية السنة نهاية

11

التنظيم التربويعلى مستوىالتربوي والتتبع المواكبة عملية

األنشطةاألنشطة المختلفة؛ التقويمات نتائج استثمار التعلمات؛ تشخيص روائز إعداد

للدعم مالئمة استراتيجة .وضع

المنتظرةالمنتظرة النتائجالنتائج التعلمات تحسين

االنجازاالنجاز آلياتآليات المستمر؛ والتكوين األساسي التكوين التربوية؛ المناطق عمل مجموعات المختص؛ التربوي التفتيش هيئة. المؤسسة مجالس

االنجازاالنجاز عنعن المسؤولةالمسؤولة الجهةالجهة ؛ المركزية المصالحاألكاديمية؛. التفتيش هيئة

الزمنيةالزمنية الجدولةالجدولة الدراسية السنة طيلة

11

III.مالحق

اإلكتظاظ ظاهرة حول مبيانات.1اإلكتظاظ مؤشرات بعض حول خرائط.2 (Glossaire) اإلكتظاظ مؤشرات لبعض مسند.3

11

اإلكتظاظ .1 مؤشرات بعض حول خرائط

11

11

11

11

11

11

11

اإلكتظاظ .2 مؤشرات لبعض مسند

11

الدراسي: المستوى صعيد على بالقسم التالميذ معدلالمستوى بنفس األقسام الدراسي/عدد بالمستوى المسجلين التالميذ عدد

التعليمي: السلك صعيد على بالقسم التالميذ معدل السلك بنفس األقسام /عدد التعليمي بالسلك المسجلين التالميذ عدد

التعليمية: المؤسسة صعيد على بالقسم التالميذ معدلالمؤسسة بنفس األقسام /عدد التعليمية بالمؤسسة المسجلين التالميذ عدد

المدرسي: القطاع حيز في توجد التعليمي السلك نفس من المدرسية الوحدات من مجموعة هوالقطاع؛ داخل أخرى إلى مؤسسة من التالميذ بتنقيل يسمح جغرافي

التالميذ: حركية ناتجالمغادرين التالميذ - عدد الوافدين التالميذ عدد

التعليمية بالمؤسسة األساتذة تشغيل نسبة:اإلبتدائى للتعليم بالنسبة

المتوفر األساتذة بالمؤسسة/عدد حصص جدول على المتوفرين األساتذة )عددx 100التعليمية( المؤسسة في

الثانوي: للتعليم بالنسبةx 100( الواجبة الحصص / مجموع المدرسة الحصص )مجموع